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Inversiones en
Saneamiento
2016-2045
Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento | 2017 -2045
Créditos
Yamileth Astorga Espeleta
Presidenta Ejecutiva de AyA
Diego Fernández
Consultor BID-KFW
Agradecimientos
Alfredo Montañez
Herbert Farrer Crespo
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Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento | 2017 -2045
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................................... 6
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Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento | 2017 -2045
9. CONCLUSIONES .......................................................................................................................................................... 29
LISTADO DE CUADROS
TABLA - 1. COSTOS DE LOS PROYECTOS UTILIZADOS PARA EL CÁLCULO DE LOS COSTOS UNITARIOS .................................................................... 7
TABLA - 2. BENEFICIARIOS DE LOS PROYECTOS UTILIZADOS PARA EL CÁLCULO DE LOS COSTOS UNITARIOS........................................................... 8
TABLA - 3. COSTOS UNITARIOS DE EXPANSIÓN (CU) .............................................................................................................................. 10
TABLA - 4. COSTOS UNITARIOS DE EXPANSIÓN (CU) ACTUALIZADOS AL 2015 ............................................................................................ 10
TABLA - 5. CÁLCULO DE LOS LÍMITES PARA LA IDENTIFICACIÓN DE VALORES ATÍPICOS ................................................................................... 11
TABLA - 6. PROYECTOS PROGRAMA SANEBAR 2013, 2014 Y 2015 ..................................................................................................... 12
TABLA - 7. COSTO UNITARIO SANEAMIENTO RURAL ............................................................................................................................... 12
TABLA - 8. COSTOS UNITARIOS A UTILIZAR........................................................................................................................................... 13
TABLA - 9. PTAR SAN JOSÉ- CAUDALES DE DISEÑO .............................................................................................................................. 18
TABLA - 10. COBERTURA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LA LÍNEA BASE .................................................................................. 18
TABLA - 11. RESUMEN DE LA PROYECCIÓN DE POBLACIÓN ...................................................................................................................... 21
TABLA - 12. RESUMEN DE LA POBLACIÓN SERVIDA CON ALCANTARILLADO SANITARIO URBANO Y SANEAMIENTO RURAL SEGÚN METAS .................. 21
TABLA - 13. RESUMEN DE PROYECCIÓN DE CAUDAL DE AGUAS RESIDUALES TRATADO ZONA URBANA (M3/DÍA) ................................................. 22
TABLA - 14. RESUMEN DE LAS NECESIDADES DE INVERSIÓN EN EXPANSIÓN 2017-2045 ............................................................................. 24
TABLA - 15. RESUMEN DE LAS NECESIDADES DE INVERSIÓN EN REHABILITACIÓN 2017-2045 ....................................................................... 25
TABLA - 16. TOTAL DE INVERSIONES 2017-2045 MILLONES DE USD DEL 2015 ........................................................................................ 25
TABLA - 17. CRITERIOS E INDICADORES DE PRIORIZACIÓN ....................................................................................................................... 28
TABLA - 18. APROXIMACIÓN A UN ESCENARIO DE PRIORIZACIÓN DEL PNI ................................................................................................. 28
LISTADO DE FIGURAS
FIGURA 1. COSTOS DE EXPANSIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES MÁXIMO, PROMEDIO Y MÍNIMO.
USD/CONEXIÓN ..................................................................................................................................................................... 11
FIGURA 2. COSTO UNITARIO DE EXPANSIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO URBANO (USD 2015 /HABITANTE) .............................................. 14
FIGURA 3. METAS SEGÚN LOS ODS.................................................................................................................................................... 15
FIGURA 4. METAS SEGÚN LA PNSAR ................................................................................................................................................. 16
FIGURA 5. COBERTURAS EN SANEAMIENTO DE LA LÍNEA BASE (2015) APLICADAS A LA POBLACIÓN (2016) POR ZONA ........................................ 17
FIGURA 6. PROYECCIÓN DE COBERTURAS EN LA ZONA URBANA: METAS ODS VS METAS PNSAR ................................................................... 19
FIGURA 7. PROYECCIÓN DE COBERTURAS EN LA ZONA RURAL: METAS ODS VS METAS PNSAR ...................................................................... 19
FIGURA 8. PROYECCIÓN DE COBERTURAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LAS PRINCIPALES CIUDADES: METAS ODS VS METAS PNSAR 20
FIGURA 9. PROYECCIÓN DE COBERTURAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN EL RESTO URBANO: METAS ODS VS METAS PNSAR........... 20
FIGURA 10. PROYECCIÓN DE POBLACIÓN NUEVA SERVIR: METAS ODS VS PNSAR ...................................................................................... 22
FIGURA 11. NECESIDADES DE INVERSIÓN 2017-2045: METAS ODS VS METAS PNSAR (MILLONES DE USD DEL 2015) .................................. 26
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Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento | 2017 -2045
PRINCIPALES SIGLAS
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Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento | 2017 -2045
1. INTRODUCCIÓN
El presente documento corresponde a la estimación
de las necesidades de recursos que demandará el
Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento que
deberá ejecutar el país en los próximos 30 años, para
lograr el saneamiento seguro de las aguas residuales
del país, según las metas definidas en la Política
Nacional en Saneamiento de las Aguas Residuales.
La estimación de las necesidades de inversión se
realizó bajo dos escenarios alternativos: El primero,
consiste en cumplir las metas de cobertura definidas
en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
establecidos por la ONU, cuyo año límite es el año
2030. El segundo escenario consiste en cumplir las
metas de cobertura de la Política Nacional de
Saneamiento en Aguas Residuales (PNSAR) cuyo
año límite es el año 2045.
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Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento | 2017 -2045
Tabla - 1. Costos de los proyectos utilizados para el cálculo de los costos unitarios
Costo
Costo Costo
Alcantarillado
PTAR Total Año de los
Proyecto Ciudad sanitario
Millones Millones Costos
Millones
USD USD
USD
Palmares 7,5 6,1 13,7 FEB 2012
Jacó 10,5 15,4 26,0 FEB 2012
Nicoya 23,1 7,4 30,4 DIC 2014
Quepos 17,4 15,9 33,3 DIC 2015
Golfito 7,9 9,6 17,5 DIC 2015
Sardinal-El Coco 13,3 2,4 15,6 DIC 2011
Área Metropolitana Redes Sur 19,8 - 19,8 DIC 2015
Área Metropolitana Redes Norte 30,7 - 30,7 DIC 2015
Fuente: Estudios de los proyectos y ofertas adjudicadas, AyA.
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Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento | 2017 -2045
Tabla - 2. Beneficiarios de los proyectos utilizados para el cálculo de los costos unitarios
Beneficiarios
Proyecto - Ciudad Año utilizado
Conexiones
Palmares 2.693 Año 10
Jacó 2.877 Año 10
Nicoya 6.272 Año 12
Quepos 6.096 Año 12
Golfito 2.374 Año 12
Sardinal-El Coco 5.880 Año 10
Área Metropolitano. Redes Sur 7.028 Dato único
Área Metropolitano. Redes Norte 11.594 Dato único
Fuente: Estudios de los proyecto y ofertas adjudicadas, AyA.
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Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento | 2017 -2045
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Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento | 2017 -2045
Se identifican los valores atípicos de los unitarios de alcantarillado sanitario y para los
costos unitarios actualizados siguiendo la costos unitarios de tratamiento como se
metodología presentada anteriormente. La presenta a continuación:
metodología se aplica para los costos
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Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento | 2017 -2045
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Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento | 2017 -2045
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Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento | 2017 -2045
Figura 2. Costo unitario de expansión de alcantarillado sanitario urbano (USD 2015 /habitante)
1.257
975
843
613
558
234
Fuente: Elaboración propia. Costos unitarios de planes de inversiones de Ecuador, Perú y Bolivia.
Para Colombia corresponden a proyectos de las ciudades de Pereira y Manizales. Para Panamá
corresponde al proyecto del Plan de Saneamiento de la Bahía.
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Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento | 2017 -2045
Nivel de
Servicio Año Grupo
cobertura
Alcantrarillado
sanitario 100% 2030 Área urbana
urbano
Saneamiento
100% 2030 Área rural
seguro rural
Tratamiento
de aguas 100% 2030 Área urbana
residuales
1 Ver anexo 1
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Nivel de
Servicio Año Grupo
cobertura
Alcantrarillado
100% 2036 Área urbana
sanitario urbano
Saneamiento
100% 2045 Área rural
seguro rural
Tratamiento de Principales
100% 2036
aguas residuales ciudades
2 Ver anexo 1
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Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento | 2017 -2045
5. PROYECCIÓN DE COBERTURAS
5.1 Coberturas de la línea Como el período de proyección del PNI es
base 2017-2045 pero sólo se cuenta con
información de coberturas hasta el año 2015,
5.1.1 Coberturas de alcantarillado
la línea base corresponderán a las coberturas
sanitario y saneamiento rural
del 2015, sin tener en cuenta el avance del
año 2016. Lo anterior significa que se
Para la definición de las coberturas de la línea
aplicarán las mismas coberturas del 2015 a la
base se utilizaron las coberturas a nivel de
población de año 2016.
cantón del CENSO 2011. Estas coberturas se
actualizaron utilizando la ENAHO 2015. La
5.1.2 Coberturas de tratamiento de
cobertura en alcantarillado sanitario aumentó
aguas residuales
a nivel nacional en la ENAHO un 0.9%
respecto al CENSO del 2011 mientras que la
Para la definición de la línea base de
cobertura en pozo séptico aumentó un 1,4%.
Estos valores se utilizaron para actualizar las coberturas de tratamiento de aguas residuales
se inició por calcular la generación de aguas
coberturas a nivel de cantón.
residuales para cada cantón en la zona
urbana. La generación diaria de aguas
Es importante mencionar que la cobertura en
residuales por persona es de 0,2 m3/día,
saneamiento en la zona urbana corresponde
teniendo en cuenta que el consumo diario
a alcantarillado sanitario, mientras que para la
(0.16 m3/día/persona) se corrige por un factor
zona rural corresponde a la suma entre
de infiltración de 1.25, menor a 1.5 por tratarse
alcantarillado sanitario y pozo séptico. Como
de redes nuevas. Con este dato y la población
se observa en la figura siguiente la cobertura
de la zona urbana (2015) es posible estimar la
en la línea base de la zona rural es 80,5% y la
generación de aguas residuales de la zona
cobertura en la zona urbana es 36,2%.
urbana que suma 518.018 m3/día.
Figura 5. Coberturas en saneamiento de la
línea base (2015) aplicadas a la población Adicionalmente, se tomaron los datos de las
(2016) por zona plantas de tratamiento de aguas residuales de
las estadísticas de plantas de tratamiento
existentes realizado por la consultoría local de
la PNSAR. En esta información se encuentra
80,5% el caudal por día (m3) de las plantas de aguas
1,8 residuales de Cartago, Alajuela, Belén y la
Rural
millones
hab
ESPH (Heredia). Adicionalmente la
información mencionada cuenta con datos de
plantas privadas, pero no se cuenta con
suficiente detalle para asignarla a algún
Cantón.
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Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento | 2017 -2045
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2017 2021 2025 2029 2033 2037 2041 2045
100%
95%
90%
85%
80%
75%
70%
2017 2021 2025 2029 2033 2037 2041 2045
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100%
80%
60%
40%
20%
0%
2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035 2037 2039 2041 2043 2045
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035 2037 2039 2041 2043 2045
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6. PROYECCIÓN DE POBLACIÓN
población del período 2022-2045 se realizó a
6.1 Población total nivel de cantón utilizando la proyección oficial
Para la proyección de población se utilizó la del INEC total al 2045
proyección de población del INEC que se
encuentra a nivel de cantón para el período La población total pasaría de 4,9 millones de
2011-2021. Debido a que el último año habitantes en el 2017 a 6 millones en el 2045.
definido en las metas de la PNSAR es el 2045 Por su parte la población en la zona rural
la proyección de población debe realizarse pasaría de 2,3 millones de habitantes en el
hasta este año, por lo que la proyección de 2017 a 2.8 millones en el 2045.
Tabla - 12. Resumen de la población servida con Alcantarillado sanitario urbano y saneamiento
rural según metas
Zona 2017 2025 2030 2035 2045
Metas ODS
Rural 1.882.391 2.304.266 2.567.248 2.660.168 2.859.695
Urbana 1.079.240 2.171.207 2.894.457 2.976.887 3.149.795
Total 2.961.632 4.475.473 5.461.705 5.637.054 6.009.490
Metas PNSAR
Rural 1.865.763 2.141.981 2.304.930 2.478.362 2.859.695
Urbana 1.043.057 1.823.780 2.337.793 2.881.315 3.149.795
Total 2.908.821 3.965.761 4.642.723 5.359.677 6.009.490
Fuente: Elaboración propia.
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200.000
150.000
100.000
50.000
0
2017 2021 2025 2029 2033 2037 2041 2045
ODS PNSAR
Tabla - 13. Resumen de proyección de caudal de aguas residuales tratado zona urbana (m3/día)
Concepto 2017 2.025 2.030 2.035 2.045
PNSAR 284.775 392.986 462.882 536.873 629.959
ODS 292.276 465.265 578.891 595.377 629.959
Fuente: Elaboración propia.
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7. NECESIDADES DE INVERSIÓN
Dónde:
7.1 Metodología para la
Necesidades de inversión en
estimación de las 𝑁𝑖𝑟𝑖 rehabilitación en el i
necesidades de inversión
𝑃𝑆𝑖 Población servida en el año i
Las necesidades de inversión en expansión
en saneamiento de cada uno de los años del Costo unitario de rehabilitación
horizonte de proyección se estimaron 𝐶𝑈 calculado (USD/habitante)
multiplicando el costo unitario de expansión
(USD/habitante) por la población (habitantes)
nuevos a servir en cada año, como se Para el cálculo de los costos de rehabilitación
presenta en la siguiente fórmula: en tratamiento de aguas residuales, se
proyectó el caudal de aguas residuales
𝑁𝑖𝑒𝑖 = 𝑃𝑁𝑆𝑖 ∗ 𝐶𝑈𝑒 (m3/día) tratado en cada año, el cual se
trasformó en habitantes para multiplicar por el
Dónde: costo unitario de rehabilitación en tratamiento
de aguas residuales (USD/habitante).
Necesidades de inversión en expansión
𝑁𝑖𝑒𝑖 en el año i
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Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento | 2017 -2045
Dado que las metas ODS son más exigentes es porque las metas ODS suponen un mayor
en el plazo para lograr las metas, este ritmo de expansión de los sistemas que se
escenario implica mayores inversiones en el traduce en mayores sistemas que rehabilitar
período 2017-2030 las cuales suman USD varios años antes que bajo el escenario
3.234 millones, mientras que las inversiones PNSAR.
en este mismo período, para el otro escenario,
esto es cumpliendo las metas PNSAR, suman En rehabilitación, en el escenario ODS se
USD 2.151 millones, es decir un 33% menores. deberá invertir en promedio USD 96 millones
En promedio, durante los 29 años (2017-2045) al año mientras que en el escenario PNSAR
se debe invertir en expansión USD 126 se deberá invertir en promedio USD 89
millones anuales para los dos escenarios, millones anualmente. Debe notarse como las
pero mientras en el escenario de metas ODS necesidades de inversión en rehabilitación se
se deben invertir en los primeros 15 años un incrementan a medida que se realizan las
promedio de USD 231 millones, en el inversiones en expansión que van creando
escenario de metas PNSAR se deben invertir nuevos activos, al pasar de cerca de USD 51
en este mismo período un promedio USD 125 millones en el 2017 a USD 117 millones en el
millones. año 2045.
7.3 Inversiones en
Es importante resaltar que las mayores
rehabilitación
necesidades de inversión en rehabilitación
El total de necesidades de inversión en corresponden a alcantarillado sanitario y
rehabilitación de los sistemas, para el período saneamiento rural representando el 62% del
2017-2045, suma USD 2.793 millones total de inversiones en rehabilitación del
cumpliendo las metas ODS y USD 2.569 período proyectado.
millones cumpliendo las metas PNSAR, es
decir un 8% menos. La razón de la diferencia
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Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento | 2017 -2045
En el escenario ODS se deben realizar USD Debido a que el escenario ODS define lograr
222,3 millones anuales de inversión (en
las coberturas universales en forma
expansión y rehabilitación) en promedio
anticipada (en el año 2030) respecto al
durante el período 2017-2045, mientras que
escenario PNSAR (año 2045), la inversión
en el escenario PNSAR se deben realizar
total por año, en el escenario ODS inicia en el
USD 214,6 millones anualmente, como se 2017 con cerca de USD 267 millones,
presenta en la siguiente tabla:
alcanzando un máximo en el año 2030 de
USD 354 millones (donde se alcanza el 100%
de las coberturas) y cayendo a inversiones
anuales menores a los USD 150 millones en el
período 2031-2045. En contraste con lo
anterior, en el escenario PNSAR, se observa
una distribución más homogénea de las
inversiones a lo largo del período de
proyección: En el año 2017 la inversión anual
no supera los USD 200 millones y alcanza un
máximo de USD 281 millones en el año 2036.
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Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento | 2017 -2045
Figura 11. Necesidades de inversión 2017-2045: Metas ODS vs Metas PNSAR (Millones de USD
del 2015)
ODS PNSAR
500,0
450,0
400,0
350,0
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
50,0
-
2017 2021 2025 2029 2033 2037 2041 2045
Fuente: Elaboración propia
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8. PRIORIZACIÓN DE INVERSIONES
generado por los proyectos en las
8.1 Justificación y criterios actividades económicas de las zonas
de priorización de intervención, que puede ser los
Dado que los requerimientos de inversiones impactos positivos que genera el
del PNI, estimados anteriormente, exigen proyecto o la eliminación de impactos
aumentar el nivel de inversiones anuales negativos económicos futuros por la
realizado actualmente en más de un 300%, es ausencia del proyecto. En este
conveniente definir una estrategia de sentido, los análisis y discusiones
priorización, de forma tal que las inversiones realizadas durante el desarrollo de
en los primeros años se concentren en las este trabajo dejaron claro que el
áreas o zonas donde tengan la mayor relación sector que mayor impacto está
beneficio/costo. Los criterios para la teniendo (y tendría en el futuro), por
priorización de las inversiones del PNI que se un mal manejo de las aguas
proponen, son los siguientes: residuales, sería el turismo, y por
ende todas las actividades asociadas
• Impacto ambiental: este criterio de (tales como transporte, alojamiento,
alimentación y entretenimiento).
priorización se refiere a los beneficios
ambientales que se lograrían
realizando las inversiones en zonas • Costos hundidos: el último criterio
y/o para reducir el impacto a cuerpos de priorización se refiere a proyectos
de agua determinados. El indicador que vienen avanzando desde el
de este criterio de priorización sería el pasado (parte importante de sus
total de toneladas (al año) de carga costos ya fueron realizados en el
contaminante (DBO5 y Sólidos pasado) y por tanto el costo marginal
Suspendidos Totales) que son de inversión por habitante (o por m 3 a
removidas, o se evita que se recolectar y tratar) es menor al que
descarguen, a los cuerpos de agua. tienen otros proyectos. En decir,
pueden existir proyectos
complementarios a proyectos
• Población a beneficiar: el segundo
realizados anteriormente, en los que
criterio de priorización es la cantidad
las inversiones fuertes ya han sido
de población a beneficiar: entre mayor
realizadas y que cumplen con este
sea la población a beneficiar de un
criterio de priorización. El indicador
proyecto mayor será el impacto en la
de este criterio de priorización es el
salud pública y en la productividad,
costo unitario (por habitante
entendido ese impacto como los
beneficiado o por m 3 a recolectar y
costos económicos y financieros
tratar).
evitados en gastos en salud y
ausentismo laboral y educativo. El
indicador que permite medir este
criterio es el número de beneficiarios
del proyecto por unidad monetaria
(miles o millones de dólares o
colones) invertidos.
Total: 1.082
-Impacto ambiental
GAM 587.317 8
-Población a beneficiar
Promedio anual: 83
Total: 1.664
Total 892.716 26 Todos
Promedio anual: 128
Fuente: AyA: Consolidado proyectos saneamiento del país según categoría. Detalle ver anexo 2
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Plan Nacional de Inversiones en Saneamiento | 2017 -2045
9. CONCLUSIONES
En este documento se presentan las El total de inversión en expansión y
necesidades de inversión de Costa Rica en rehabilitación suman, para el periodo 2017-
recolección y tratamiento de aguas residuales 2045 USD 6,4 mil millones cumpliendo las
para los próximos años . metas ODS y USD 6,2 mil millones
cumpliendo las metas PNSAR. Los promedios
Se construyeron dos escenarios para la anuales a invertir suman USD 222 millones
proyección de las necesidades de inversión, el en el escenario ODS Y USD 214 millones en
primero de acuerdo a las metas de los el escenario PNSAR. Si se comprara el nivel
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que de inversiones con el realizado actualmente,
tienen como fecha de cumplimiento el 2030, este tendría que incrementarse en un 290%,
y el segundo según las metas de la Política por lo que se propone un escenario de
Nacional de Saneamiento en Aguas priorización en tres grandes grupos de
Residuales (PNSAR), que tiene como fecha proyectos: GAM, ciudades turísticas y
de cumplimiento el año 2045. sistemas actuales, cuya inversión en
expansión para el período 2017-2030 sumaría
Los costos unitarios se calcularon con base en
USD 1.644 millones.
8 proyectos de expansión en alcantarillado
sanitario y tratamiento de aguas residuales
adelantados en el país. Los resultados
obtenidos fueron 975 dólares por habitante
para alcantarillado sanitario y 867 dólares por
habitante para tratamiento de aguas
residuales. Valga anotar que estos costos son
similares a los que se presentan en países
como Colombia y Panamá, pero más altos
que los que se presentan en países como
Perú, Ecuador y Bolivia. Los costos de
rehabilitación se calcularon como una
proporción de los costos de expansión. El
costo unitario de saneamiento rural fue de 142
dólares por habitante.
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Ambiente y Energía, como ente rector del y transparencia, bajo el marco del acceso
sector de Agua y Saneamiento, concede el universal de los servicios. Sin discriminación
aval a la Política Tarifaria para los Operadores por la condición socioeconómica, al acceso de
de los Sistemas de Agua Potable y los servicios de agua potable y saneamiento,
Saneamiento; propuesta por el Consejo indispensables para la vida y salud de los
Presidencial Económico. Denominada habitantes del territorio nacional, procurando
“Universalización de los Servicios Públicos de que los servicios se brinden con calidad,
Agua Potable y Saneamiento (Recolección y cantidad y continuidad, y que las aguas
Tratamiento de Aguas Residuales). residuales sean recolectadas y tratadas en
forma sanitariamente seguras.
Esta Política Tarifaria Sectorial, deberá ser
incorporada y utilizada como fundamento en El decreto señala, que se dispondrá de un
el diseño de las metodologías tarifarias de los sistema nacional de subsidios cruzados
servicios públicos, que prestan los operadores focalizados al suministro de agua potable y
de sistemas de agua y saneamiento. servicios conexos, así como al servicio de
saneamiento, para garantizar el acceso a
Así las cosas, dicha política, será utilizada estos servicios, a los usuarios en condición de
como instrumento o medio para recuperar pobreza y pobreza extrema, el cual será
todos los costos económicos asociados con la financiado a través de la estructura tarifaria de
prestación de los servicios, ya sean los los operadores, con el aporte de los usuarios
relacionados directamente con la operación que no sean clasificados en condición de
de los sistemas de acueducto y alcantarillado, pobreza y pobreza extrema, por las instancias
así como aquellos costos sociales o externos del Estado responsables de las políticas y
a los operadores. programas sociales, para la mitigación de la
pobreza.
Siendo que la política tarifaria deberá
contemplar principios como: eficiencia
económica, suficiencia financiera, simplicidad
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