GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA

CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO COD: MPSP2.7.1.1

DE LA INFRAESTRUCTURA
MUNICIPAL CLASE DE PROCESO: Misional
RESPONSABLE: Secretario de Infraestructura VERSION:01

DEPENDENCIA: Secretaría de Infraestructura FECHA EMISION: Diciembre de 2008

1. OBJETIVO

Desarrollar acciones y actividades encaminadas a mejorar la infraestructura municipal,

con principios de transparencia, celeridad y economía, propendiendo por la
conservación y el mejoramiento de la red vial y de las demás edificaciones públicas de
infraestructura en salud, educación, servicios públicos, medio ambiente y demás, para
el desarrollo del Municipio de Montería.

2. ALCANCE

El presente procedimiento inicia con la elaboración del diagnóstico del sector de

infraestructura hasta el inicio de la obra de infraestructura física.

3. REQUISITOS GENERALES PARA EL PROCEDIMIENTO

LEYES INTERNOS CALIDAD

LEYES DECRETOS Y
RESOLUCION
NCTGP 1000:2004
Decreto 2474 de 2008 7.1 Planificación de la
realización del producto
o prestación del
servicio.
Ley 80 de 7.2 Determinación de
1993 los requisitos
relacionados con el
Ley 1150 producto y/o servicio.
de 2007 7.4 Adquisición de
bienes y servicios.
Ley 400
de 1997 MECI 1000:2005
2.1.1 Políticas de
operación.
2.1.2 Procedimientos
2.1.3 Controles
2.1.4 Indicadores
2.1.5 Manual de
Procedimientos.

4. DEFINICIONES
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4.1. Licitación Pública: La licitación pública es un procedimiento administrativo

que consiste en una invitación a contratar de acuerdo a bases previamente
determinadas con la finalidad de obtener la oferta más beneficiosa para la
Administración.

4.2. Selección Abreviada. La Selección abreviada corresponde a la modalidad

de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las
características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o
la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse
procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión
contractual.

4.3. Concurso de Méritos. Corresponde a la modalidad prevista para la

selección de consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas
de concurso abierto o de precalificación. En este último caso, la
conformación de la lista de precalificados se hará mediante convocatoria
pública, permitiéndose establecer listas limitadas de oferentes utilizando
para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual y
de organización de los proponentes, según sea el caso.

4.4. Contratación Directa: La modalidad de selección de contratación directa,

solamente procederá en los siguientes casos: Urgencia manifiesta;
Contratación de empréstitos; Contratos interadministrativos, siempre que
las obligaciones derivadas delos mismos tengan relación directa con el
objeto de la entidad ejecutora señalado en la ley o en sus reglamentos.

4.5. Constructor: Es el profesional, ingeniero civil, arquitecto o constructor en

arquitectura e ingeniería, bajo cuya responsabilidad se adelanta la
construcción de una edificación.

5. POLITICAS DE OPERACIÓN

5.1. La selección de contratitas se podrá realizar siguiendo siguientes

modalidades de selección:

 Licitación pública
 Concurso de méritos
 Selección abreviada
 Contratación directa
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Para cada caso particular se seguirán los lineamientos establecidos en el proceso

AP1.7 "Gestión Contractual"

5.2. La Secretaría de Infraestructura tendrá la responsabilidad de ejercer control

y vigilancia sobre la ejecución del contrato con el fin de verificar su
adecuado cumplimiento. Para lo cual realizará revisiones periódicas a las
obras ejecutadas y a los servicios prestados verificando que cumplan con
las condiciones de calidad ofrecidas por los contratistas, siguiendo los
lineamientos establecidos en el procedimiento MPSP2.7.2.1 "Supervisión e
Interventoría a Proyectos de Infraestructura".

5.3. La Secretaría de Infraestructura podrá según las estipulaciones convenidas

en el contrato, introducir modificaciones a lo contratado y, cuando las
condiciones particulares de la prestación así lo exijan, terminar
unilateralmente el contrato celebrado.

6. DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO

N° ACTIVIDAD DESCRIPCION RESPONSABLE REGISTRO DEPENDENCIA

Elabora un
diagnostico
basado en:
-Inventario vial
-Inventario
Elaborar general de
diagnóstico infraestructura Secretario de Diagnostico Secretaría de
del sector en salud, Infraestructura Infraestructura
de educación,
1. Infraestruct servicios
ura públicos, medio
ambiente y
demás para el
desarrollo del
Municipio.
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Identifica las
necesidades de
obras de
infraestructura
según las
siguientes
fuentes:
-Diagnóstico
realizado. Plan de
Elabora el -Compromisos necesidade
Plan de realizados por el Secretario de s de Secretaría de
Necesidade Alcalde en Infraestructura Infraestruct Infraestructura
2. s en Consejos. ura
Infraestruct -Solicitudes
ura realizadas por la
comunidad.
-Programas
establecidos en
el Plan de
Desarrollo.

Establece
prioridad de las
necesidades
identificadas
para dar
viabilidad a los
proyectos.

Realiza los
Realizar estudios de pre-
3. estudio de factibilidad para
Pre- darle viabilidad Secretario de Viabilidad Secretaría de
factibilidad a los proyectos Infraestructura de Infraestructura
que se proyectos
ejecutaran.
Si el proyecto
es de inversión
solicita a
Secretaría de
Planeación
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realizar el
Enviar para registro en el Secretario de Secretaría de
4. registro en Banco de Infraestructura Infraestructura
Banco de Proyectos
Proyectos siguiendo los
lineamientos
establecidos en
el procedimiento
EPSP1.2.4.3
”Banco de
Proyectos”
Realiza estudios
técnicos para
determinar la
Realizar conveniencia de Estudio de
estudios la ejecución del Secretario de Convenienc Secretaría de
previos de contrato. Infraestructura ia Infraestructura
5.
necesidad y Elaborar el
convenienci presupuesto Presupuest
a para estimar la o de obra
cuantía del
contrato.
Elabora los
planes que sean
aplicables.
Elabora la
solicitud de
disponibilidad
presupuestal lo
Solicitar firma y lo pasa
certificado al Alcalde para
6.
de su firma. Secretario de Solicitud de Secretaría de
disponibilid Infraestructura CDP Infraestructura
ad Posteriormente
presupuesta lo envía a
l presupuesto
para su
expedición

Si el proyecto
Solicitar es de inversión Secretario de Registro en Secretaría de
7. copia del se solicita a Infraestructura Banco de Infraestructura
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registro en Secretaría de proyectos

Banco de Planeación
Proyectos copia del
registro en el
Banco de
proyectos
Envía a la
oficina de
contratación la
carpeta con los
siguientes
soportes:
-certificado de
Envía registro en BP Secretario de Secretaría de
documentos -estudio de Infraestructura Infraestructura
8. a Oficina de necesidad y
Contratació conveniencia
n -CDP para
iniciar proceso
de selección
conforme a lo
establecido en
el Manual de
Contratación
Legalizado el
contrato y
emitida la
resolución de
aprobación de
póliza por parte
de la Oficina de
Jurídica remite
a la Oficina de
tesorería
solicitando el
Gestionar pago del
9. pago anticipo según Secretario de Secretaría de
anticipo (si lo establecido Infraestructura Infraestructura
lo hay) en el
procedimiento
APSP1.6.3.3
“Recepción,
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revisión y giro
de cuentas por
pagar”
Define si la
interventoría se
realizara de
manera interna
o externa
dependiendo de
la cuantía del
contrato y la
Se nombra o disponibilidad Secretario de Secretaría de
10. contrata la de recursos Infraestructura Infraestructura
interventoría técnicos y
profesionales de
la Secretaría de
Infraestructura.

Si se decide
realizarla
internamente:
establece
responsables y
sigue al paso
11.

Si se resuelve
contratarla
externamente
realiza el
proceso de
contratación
siguiendo los
pasos
establecidos en
los numerales:
2, 4, 5, 7, 8 y 9.
Da inicio a las
obras dejando
constancia en el
acta de inicio.
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Desarrolla las
actividades de
seguimiento y
control
Dar inicio y conforme a lo
realizar establecido en Secretario de Secretaría de
seguimiento el procedimiento Infraestructura Infraestructura
a la MPSP2.7.2.1.”S
ejecución de upervicion e
11. las obras interventoría a
Proyectos de
Infraestructura”
Realiza cálculo
ya análisis de
indicadores.
Establecer Formula Plan de
acciones mejora según lo Secretario de Secretaría de
para el establecido en Infraestructura Infraestructura
12.
mejoramient el procedimiento
o continuo EpSP1.2.3.1
”Planes de
Mejora”
Prepara informe
para rendición
de cuentas

7. IDENTIFICACION DE RIESGOS Y CONTROLES

DESCRIPCION METODO DE FRECUENCIA RESPONSABLE REGISTRO

DEL RIESGO CONTROL

Vulnerabilidad Realizar un Baja Secretario de

de la red vial y inventario de las Infraestructura
otras obras de zonas de alto riesgo
Infraestructura de inundación.
por
inundaciones
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Establecer
controles y medidas
preventivas para las
zonas identificadas.

8. REGISTROS

TIPO DE TITULO DEL CODIGO

DOCUMENTO DOCUMENTO
Escrito Estudio de conveniencia N.A.
Formato Presupuesto de obra N.A.
Aplicativo Registro en banco de proyectos N.A.
Formato Contrato N.A.
Escrito Informes de interventoría N.A.
Formato Indicadores de gestión EVPSP1.1.1.1/F1
Formato Plan de mejora EPSP 1.2.3.1/F1

9. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

TIPO DE TITULO DEL CODIGO

DOCUMENTO DOCUMENTO
Gestión
Proceso AP1.7
Contractual
Supervisión e Interventoría a
Procedimientos MPSP2.7.2.1
Proyectos de Infraestructura
Procedimientos Banco de Proyectos EPSP1.2.4.3
Procedimientos Preparación Contratación APSP1.7.1.1
Recepción, revisión y giro de
Procedimientos APSP1.6.3.3
cuentas por pagar
Formulación de Planes de
Procedimientos EPSP 1.2.2.1
Mejora

10. INDICADORES

INDICADOR FORMULA META

(Obras realizadas/Obras
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Cumplimiento planificación 90%

planificadas)*100
para el desarrollo físico
(No. De eventos
Nivel de realización del
realizados/Total eventos 100%
evento
programados)*100

11. HISTORIAL DE CAMBIOS

VERSION ACTO NATURALEZA

ADMINISTRATIVO DEL CAMBIO

NOMBRE CARGO FECHA FIRMA

ELABORO Arnulfo Roncancio Coordinador Diciembre de
Sanabria Equipo 2008
Consultor MECI-
CALIDAD
REVISO José Díaz Secretario de Diciembre de
Sotomayor Infraestructura 2008
APROBO Mónica Severiche Representante Diciembre de
Núñez por la Dirección 2008