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CREACIÓN Y
FUNDADORES
DE LA
UNIVERSIDAD
PEDAGÓGICA
DE COLOMBIA.

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RVM EDIFCN

Universidad Pedagógicay Tecnológica

de Colombia
 q60s0
328. $613 ]01s
X tlo 673
UPTC
IAlog/os Precio 25.00O

lCREACIÓN YFUNDADORES DE LA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA
DE COLOMBIA.

Javier Ocampo López

Primera Edición: Octubre de 2003

/ISBN 958-660-08 1-5

Diseño de carátulay contracarátula:
Gustavo Mateus Cortés

Universidad Pedagógica y
Tecnológica de Colombia
Rector: Dr. Carlos Augusto Salamanca Roa

Diagramación e Impresión
BUHOS EDITORES
Diag. 57 No. 7-34
Tel. 7442264
 I. CREAGIÓN DELA UNIVERSIDAD
e e PEDAGOGTCADE COLOMBIA.
La Década de los Cincuenta en el siglo XX, representa en el
desarrollo histórico de la UPTC, la vigencia de una institución
universitaria de carácter uniprofesional, con objetivos únicos y
específicos en la formación pedagógica, con una dimensión nacional
en el campo de la educación. Es la vigencia de la Universidad
Pedagógica de Colombia, que a partir de la Década de los Sesenta
_e convirtió en Universidad Pedagógica y Tecnológica de
Colombia.
Una instituciónuniversitaria de carácter uniprofesional pedagógica
en la Década de los Cincuenta, de dimensión nacional, se
a partir de la Década de los Sesenta en una convirtió
Universidad biprofesional,
pedagógica y tecnológica; yposteriormente a partir de la Década de
los Setenta en Universidad multiprofesional, con
las carreras universitarias, () apertura a todas

Lainstitución de educación superior antecesora de la

Universidad Pedagógica de Colombia fue la Escuela Normal
Superior de Colombiaque se creómediante la Ley del 21 de febrero
de 1936, la cual surgióde la unión de tres Facultades de
las dos de Bogotá: La Facultad de Educación de la Educación:
Nacional y la Facultad Femenina de Educación, queUniversidad
funcionaba
en el Instituto PedagógicoNacional Femenino, que estaba bajo la
dirección de la educadora alemana Francisca Radke. Tambien se
fusionó la Facultad de Ciencias de la Educación que se habia creado
en lunja en el año 1934. Las tres Facultades de Educación, se
10 Javier Ocampo López

fusionaron en una sola entidad de educaciònsuperior que fue la

Escuela Normal Superior de Colombia.

La FacultaddeCiencias de la Educación de Tunja que fue creada

por el Presidente de la Republica, el Dr. Enrique Olaya Herrera
medianteel Decreto N°. 1379 del 5 de juliode 1934, tuvo sus base
el Curso Suplementario de Especialización que habiasido creado
la EscuelaNormal de Varones de Tunja en el año 1928, siguiendo las
orientaciones delpedagogo alemán Julius Sieber y del Secretario de
Educación de Boyacá, el Dr. Rafael BernalJiménez. Eneste Curso de
Especialización que funcionó en Tunja desde 1928 hasta 1935, se
formaron los llamados "Profesores especializados". Mediante la
Ordenanza 38 de 1929, la Asambleadel Departamento de Boyacá dio
carácter legal al Curso Suplementario de Especialización,el cual se
considera como el origen mismo de la primera Facultad de Educación
que se fundó en Colombia. El objetivo de la formación de los
"Profesores especializados", fue la preparación de Profesores para las
Escuelas Normales y para la segunda enseñanza, o sea, los llamados
"Maestros de Maestros". En Tunja se conformaron varias ramas o
áreas en el Curso Suplementario de Especialización: la naturalista
matemática, la pedagógica yla filológica. No funcionó la rama agrícola
que estaba planeada. (2)

Cuando se creó la Facultad de Ciencias de la Educación en

Tunja en el año 1934, se establecieron las siguientes
especializaciones: Matemáticas y Fisica, Fisico-Quimica e ldiomas
Modernos, con una duración de cuatro años para los estudios
universitarios. Los objetivos de la Facultad de Ciencias de la
Educación fueron los siguientes, de acuerdo con las ideas del
educador Rafael Bernal Jiménez: *la preparación del personal
directivo de las Escuelas Normales; la preparación del
para la enseñanza de las distintas materias en los profesorado
secundarios y particularmente en las Escuelasestablecimientos
Normales: la
preparación de los inspectores escolares y de los maestros de
escuela-tipo; el estudio y la agitación de las cuestiones educativas
en orden al esclarecimiento de los problemas que
afectan los
destinos históricos del pueblo colombiano".
Creación yFundadores de lu Universidad Pedagógica de Colombia. 1|

Con motivo del anuncio y la decisión del gobierno nacional

para trasladar la Facultad de Educación de Tunja a Bogotá, se hizo
el primer movimiento estudiantil de protesta, con la simpatia de
la ciudadania de Tunja y Boyacá, contra el centralismo de la capital
del pais. Los normalistas ytodos los establecimientos de educación
de Tunja recorrieron las principales calles de la ciudad el 25 de
mayode 1935. Entre los lideres estudiantiles figuraron los nombres
de Max Gómez Vergara, Rogelio Velásquéz, Elias Prieto yEdmundo
Prieto Vega de la Escuela Normal, entre otros, quienes hicieron la
apología de la Facultad y demostraron los derechos de Boyacá
para mantener una Facultad de Educación, con preferencia a
cualquier otra sección del pais.
Elgobierno nacional suspendió temporalmente la medida
del traslado de la Facultad de Educación de Tunja a Bogotá, dejando
culminar los, estudioshasta finales de 1935, cuando en período de
vacaciones, la Facultad de Educación de Tunja fue trasladada
difinitivante a Bogotáy fusionada en la nueva entidad, la Escuela
NormalSuperior, con la cual surgió una nueva etapa en el desarrollo
universitario.

LaEscuela Normal Superior: Es la institución superior

universitaria antecesora de la Universidad Pedagógica de Colombia.
Fue creada mediante la Ley del 21 de febrero de 1936, que surgió con
la fusiónde las Facultades de Educación de Tunja y Bogotá, bajo la
dirección inmediata del gobierno, y con independencia de la
Universidad Nacional. El Decreto 1218 del 9 de junio de 1938,
organizó las siguientes secciones en la Escuela Normal Superior:
Ciencias Sociales, Ciencias Fisicas y Matemáticas, Ciencias
Biológicas yQuímicas y Filología e Idiomas, orientadas hacia la
preparación de profesores para la enseñanza secundaria y también
para el futuro la Sección Industrial, destinada a la formación del
personal docente para las escuelas profesionalesy la Sección de Bellas
Artes. Se consideró que el plan de estudios y programa de cada una
de las secciones indicadas, distribuiría la enseñanza de tal manera que
laformación pedagógica y culturaly las ciencias de especialización
ocuparian por partes iguales las horas obligatorias de trabajo.
Javier
Ocampo
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Ceación yFundadores de la lUniversidad'edagógica de Coombia. 13

ypedagógicos, que consolidaron lo que se llamó el "Vaticano de la

Cultura". Otros Rectores magníficos fueron los Doctores Guillermo
Nannetti, Rafacl Maya, Julio César Garcia yotros.4)
En el últinmo lustro de la Década de los Cuarenta, las dificultades
del pais ydiversas causas politicas, morales yregionales, llevaron a la
crisis de la Escucla Normal Superior, lo cual motivó su traslado a
Tunja,centro universitario. Enclo influyó cl Ministrode Fducación,
cl boyacense Dr. RafaclAzula Barrera. Mediante el Decreto0192 del
30 de enero de 1951, fimado por el Presidente Laurcano Gómez, se
dio nombre a la institución, que entonces se llamó Escuela Normal
Universitaria. Se le agregó un nuevo objetivo: la formación del
profesorado universitario paralas Escuelas Normales universitarias
y similares,los cuales serían formados con una vasta preparación para
la investigación y las prácticas científicas y docentes. El Presidente
de la República, Dr. Roberto Urdaneta Arbeláez y su Ministro de
Educación, Dr. Rafacl Azula Barrera, expidieron elDecreto N° 1575
del 1° de junio de 1952, mediante el cual se aprobaron los estudios a
nivel postgrado. (5)
Desde los años de
culminación académica
de la Escuela Normal
Superior, se había
pensado en la creación
de la Universidad, como
un peldaño más en el
acelerado progreso de la
institución. Y fue la
ciudad de TUNJA la
sede universitaria en
donde se hizo realidad:
precisamente en la
ciudad en donde se había
creado la primera
Facultad de Educación
del pais. ElDecreto EL MaestroJulius Sieber yel Ministr
kaudducaclón Daniel Henao.
14
Javier Ocampo Lópc,
Legislativo N° 1955 del 18 de septiembre de
1951
funcionamiento de la Sección Masculina de la Escuela dispuso
el
Universitaria en la ciudad.Ide Tunja. Se separaron así
los Normal
quedando la Sección Femenina funcionando en B sexoS,
Instituto Pedagógico Femenino. La Sección Masculina Bogotá en el
se trasladó
aTunjacon la mayoría de su personal de alumnos, su profesorado
su Rector, su biblioteca, su archivo, sus gabinetes y sus laboratorios
cientificos a la ciudad de Tunja.

En la selección de la ciudad de Tunja para la nueva sede

intervinieron diversos factores, muchos de los cuales han sido
debatidos por partidarios yenemigos del traslado de la institución.
El ambiente de Tunja, lleno de historia yde tradición cultural y
propicioa la meditación y al estudio, cuya actividad discurre en
torno a los claustros universitarios, en donde se ha formado la
grandeza de los pueblos milenarios del Viejo Mundo: Italia no se
entendería sin Florencia; España sin Salamanca; Bélgica sin
Lovaina; yPortugal sin Coimbra. Se consideraba así que en
Colombia, Popayány Tunjaestaban destinadas, por un imperativo
de la Historia a convertirse en los ejes espirituales y culturales de
la patria. Se consideraba también, que uno de los estilos del pueblo
boyacense, es su misión de enseñar, como así lo manifiesta su gran
aporte en el ramo educativo delpais; de allíque estaría bien ubicada
en Tunja la gran institución pedagógica.
Para el trasladode la Escuela Normal Universitaria de Bogotá
a Tunja, destacamos los esfuerzos del Ministro de
doctor Rafael Azula Barrera, dilecto hijo de Boyacá, Educación, el
natural de
Guateque, quien plasmó sus deseos y los anhelos de los boyacenses,
de convertir a Tunjaen un centro universitario a nivel
La frustración de 1935 con el nacional.
traslado de la Facultad de Ciencias
de la Educación a Bogotá, se
cuando se convirtióen gran alegría y optimismo
trasladó la Escuela Normal Universitaria de Bogotáa
Tunja en el año 1952.

Eldía 15 de marzo de 1952 se llevó a

oficial de la Escuela Normal cabo la inauguración
Universitaria en Tunja. De acuerdo
Creacónyundadoresde la l/niversidud Pedugógica de Colombia. 15

las crónicas periodisticas, el acto de inauguración revistió un

gran solemnidad: a las seis de la tarde, a los acordes del himno
nacional, hicieron su entrada en el teatro de la Escuela el señor
designado encargado de la Presidencia de la República, doctor
Roberto Urdaneta Arbeláez, el Ministro de Educación doctor Rafael
Azula Barrera y otros ministros del despacho, cuerpo diplomático,
autoridades eclesiásticas y civiles de Tunja, decanato, profesorado
y alumnadode la Universidad. El gobierno entregó al Dr. Julius
Sieber la responsabilidad en la orientación y organización de la
nueva etapa de la institución pedagógica, la cual se iniciaba con la
Escuela Normal Universitaria en suSección Masculina en Tunja y
su Sección Femenina en Bogotá, el Instituto de Investigaciones
Científicas en el cualse ubicaba el curso a nivel de Postgrado; la
Escuela Normal Superior de Varones,la sección de Bachillerato y
variasescuelas anexas para primaria yun jardin infantil.
Lainstitución universitaria se establecióen el ed1ficio de la
Escuela Normal de Varones de Tunja, en los actuales predios de su
ubicación; este edificio del Alma Mater se habia construido por
ctapasdesde elaño 1936. La Escuela Normalde Varones,anexada
ala F:scuela Normal Universitaria, fue trasladata al editicio de la
Anexa en los mismos predios universitarios. Los testimonios de
 16 Javier Ocampo López

algunos normalistas que asistieron al traslado, expresaron el

entusiasmo que recibieron de su nueva situación, pensando
principalmente en el adelanto científico y pedagógico de la
Institución.

Desde la Secretaria de Educación de Boyacá, el doctor Max

Gómez Vergara, exalumno de la Escuela Normal Superior, recibió
en nombre del Gobierno Departamental, la instituciónuniversitaria
que habría deayudar en la transformación educativa de esta región
andina boyacense. Losequipos, laboratorios, biblioteca, archivos.
museos, dotación de muebles para los salones, oficinas, aulas,
internado, etc., fueron trasladados a Tunja, y para ello, fue
comisionado el profesor Mardoqueo Santamaría, con la colaboración
de profesores, estudiantes, personal administrativo y la Secretaría
de Educación de Boyacá.

En los primeros meses de acomodamiento en Tunja, se

destaca la gran acogida de la sociedad tunjana a la Universidad;
pero en la misma forma, señalamos el impacto constante de los
intereses contrarios a su estabilidad y desarrollo en Tunja. La
situación de la Escuela Normal Universitaria era crítica y parecía
que como institución de educación superior, pasaría al olvido
estáticoy al aislamientoen la provincia.
Un grupo de profesores, estudiantes y ciudadanía tunjana
meditaron sobre la necesidad de canmbiar el rumbo a la institución
y lucharon por la creación de una verdadera Universidad. Se inició
asíen juliode 1953un movimiento que reclamaba ante el Rector y
el Ministro de Educación, la creación de esta nueva institución
superior. Esta idea inquietóa los diversos sectores de la opinión
pública de Tunja y en general del Departamento de Boyacá y obtuvo
entusiasmo y apoyo desde el primer monmento, por parte del
Presidente de la República, el boyacense, natural de Tunja,
Teniente General GUSTAVO ROJAS PINILLA, y del Ministro
de Educación. Dr. Manuel Mosquera Gareés.

Millares de hojas volantes inundaron las calles de las

principalesciudades de Boyacá; la prensa local y nacional se refirió
Creación yFundadores de la Universidad Pedagógica de Colombia. 17

con calor y entusiasmo a una campaña tendiente a la creación

definitiva de una Universidad Nacional Autónoma. Se consideraba
importante aprovechar el momento de que quien podía dar 1la
solución con lafirma de un Decreto de creación de una Universidad
de carácter nacional, oficial y pública, era un distinguido hijo de
Boyacá, natural de Tunja y quien era normalista de la Escuela Normal
de Varones y egresado del Colegio de Boyacá, el Teniente General
Gustavo Rojas Pinilla. Numerosas personalidades e instituciones
intervinieron con entusiasmo en el apoyo decidido para convertir en
realidad esta idea de llegar a obtener una Universidad para Boyacá.

Después de una visita oficial directa del Ministro de

Educación, Dr. Manuel Mosquera Garcés a la entonces Escuela
Normal Universitaria, y de haber tenido contacto directo con
profesores, estudiantes y ciudadanía tunjana y boyacense, se expidió
el Decreto N° 265S del 10 de octubre de 1953, firmado por el
Presidente de la República Teniente General Gustavo Rojas Pinilla,
por elMinistro de Educación Dr. Manuel Mosquera Garcés ydemás
Ministros del despacho, mediante el cual se creó la UNIVERSIDAD
PEDAGÓGICADE COLOMBIA, con sede en Tunja. 6)
La nueva institución, engendrada en la Escuela Normal
Universitaria y en las Décadas de los Treinta y los Cuarenta, en la
Escuela Normal Superior de Colombia ycon orígenes en la Facultad
de Ciencias de la Educación, creada oficialmente en Tunja en el año
1934; yésta, en el CursoSuplementario de Especialización creado
en la Escuela Normal de Varones de Tunja en el año 1928, surgió
Con personería jurídica y autonomía administrativa.
Los fines de la Universidad Pedagógica de Colombia se
ampliaron con la Escuela Normal Universitaria, pues, además de la
formación delprofesorado idóneo para la enseñanza secundaria ydel
profesorado universitario de carrera, se consideró también importante,
la preparación técnicadel magisterio especializado para los institutos
industriales, escuelas de artes y oficios escuelas agricolas y demás
ramas de la educación pública yprivada del pais. Surgió así una nueva
Universidad en el país, conformada por las siguientes Facultades:
18 Javier Ocampo López
Educación y Filosofia, Ciencias Socialesy Econónicas.
ldiomas, Matemáticas y Fisica, Biologia y Quimica. Filologia e
Se anexaron ala Universidad Pedagógica de Colombia, los
siguientes Institutos: Escuela. Normal de Varones . de Tunja; Colegio
de Bachillerato(más tarde se llamó "Miguel Jiménez López); yla
Escuela Anexa. Se creó el Instituto Pedagógico Industrial, encargado
de atendera la formación del profesorado técnico que el pais necesita
para la dirección y la enseñanza de los institutos industriales, técnicos.
escuelas de artes yoficios ydemás establecimientos de este género.
Este instituto surgió con dos establecimientos anexos: La Escuela
Superior de Artes yOficios de Tunjay la Escuela de Capacitación
Siderúirgica que funcionaría en Duitama, la cual coresponde al actual
Instituo TécnicoRafael Reves.
Se creó también el Instituto Pedagógico Agricola, destinado a
la preparacióndel Profesorado para la educación agricola ycampesina
en todos sus grados. Este Instituto estaría ubicado en Paipa y tendría
como establecimiento anexo la Escuela Rural del Valle de Tenza y así
mismo, la Escuela Normal Agricola de Paipa. Se anexó también a la
Universidad, el Centro indigena del Sol de Sogamoso, destinadoa la
investigación arqueológica y antropológica del área chibcha y
etnológica nacional.

La filosofia de la nueva institución universitaria es muy especifica

en elcampo pedagógicoeinvestigativo. Eldoctor Eliécer Silva Célis
en su estudio "Esquema parala Universidad Pedagógicade Colombia",
sintetiza así sus planteamientos sobre el futuro de la institución:
"Un pujante centro universitario de carácter
esencialmente pedagógico, organizado a
semejanza de las grandes universidades europeas
o americanas, en donde deberian desfilar para
todo el pais, desde el maestro de primeras letras
hasta el profesor universitario, y el investigador
en las más arduas y variadas disciplinas. La
formación de maestros de primera enseñanza,
inspectores de escuela primnaria, profesores y
 Creación yFundadores de la Universidad Pedagógica deColombia. 19

directores de enseñanza secun daria para los

institutos de bachilleratoy para las escuelas
normales, inspectores de enseñanza secundaria,
profesores para todas las universidad del pais,
profesores-investigadores para diversasramas del
saber (laborato rios, institutos cientificos,
academias,etc.), maestros y profesores agricolas
para la orientación y la enseñanza agraria en todos
sus grados, profesores y técnicos industriales y en
las escuelas de artes y oficios yprofesores para la
orientaciónde la enseñanzacomercial". ")
Debemos anotar., que mediante el Decreto 547 del 23 de
febrerode 1954, se creó la Universidad Pedagógica Femenina en
Bogotá, independizándola de la Universidad Pedagógica de
Colombia. El Decreto 499 del 2de marzo de 1955 estableció el
Gobierno de la Universidad Pedagógica de Colombia en Tunja,
formado por un Consejo Directivo, el Rector, el Síndico y el
Secretario General.

La Ley 73 de 1958, orgánica de la Universidad Pedagógica de

Colombia imprimióel carácter universitario definitivoa la entidad:
adquiere el carácter de universidad nacional autónoma, con personería
juridica ysu sede en Tunja. Sus objetivos:"'servir los altos fines de la
cultura, la investigación científica, la difusión de la ciencia y la
salvaguardia e incremento de la conciencia de responsabilidad patriota
y del orden institucional colombiano. La Universidad Pedagógica de
Colombia se estableciócon los siguientes fines: la formación de
profesorado y dirigentes de la educación; la preparación para la
investigación pedagógica; la colaboración en la orientación y el
perfeccionamiento del profesorado en ejercicio.
Mediante esta Ley orgánica se conformó un gobierno
universitario en la siguiente forma: el Consejo Superior
Universitario en el orden normativo; elConsejo Académico para
ladirección general en lo docente, técnico yadministrativo; y fiyó
las funciones específicas del Rector, como autoridad ejecutiva e
la Universidad.
20 Javier Ocampo Iipez

Se creó una universidad uniprofesional con objetivos

esencialmente pedagógicos, pues sus fines se dirigian
fundamentalmente a la formación científica y pedagógica del
profesorado en todas las ramas del conocimiento y para los diversos
niveles educativos. Se presenta una institución universitaria de
gran dimensión nacional, con un liderato único en Colombia en el
campo de la formación docente. Su estilo de vida universitaria
más característico fue elcalor humano y la unidad de intereses que
permitía la correlación entre todos sus integrantes: profesores y
alumnos, unidos en una meta común pedagógica.

SUS FUNDADORES.
En el estudio histórico de una institución es importante el
conocinmiento de las personalidades que se interesan por su creación,
filosofiay organización. Son ellos quienes fijan las directrices que
de sus objetivos,
son fundamentales para el conocimiento Universidad Pedagógica
pensamiento y acción. En la creación de la intervinieron las
1953,
de Colombia el 10 de octubre del año
siguientes personalidades:

1. Teniente General
GUSTAVO ROJAS
PINILLA.

Presidente de la
El
República, quien firmó el
Decreto N° 2655 del 10 de
octubre de 1953. Natural de
Tunja, nació el 12 de marzo
estudios de
de 1900. Hizo sus
maestro en la Escuela Normal
de Varones de Tunja y
bachiller del Colegio de
Boyacá. Realizó una brillante