UNIVERSIDAD NACIONAL AMAZÓNICA DE MADRE

DE DIOS
FACULTAD DE INGENIERÍA
CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE SISTEMAS E
INFORMÁTICA

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DEFENSA NACIONAL Y SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
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ASIGNATURA:CULTURA DE PAZ Y DEFENSA NACIONAL

DOCENTE:MGT. ABG. GABRIEL BENITES FERNÁNDEZ

DISCENTES:QUINTANILLA USCA, CESAR LIMBER

MAMANI CARDEÑA, RUBERLY
PACAYA RODAS, DANILLO URIEL
PORTAL PEREZ, JOSUE ANDRES
ALEGRE BERDEJO, JEAN PIERS JAIRO

DEDICATORIA

Puerto Maldonado – Madre de Dios – Perú

Julio – 2023
A nuestros padres por su apoyo incondicional

LOS QUERIDOS

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 INDICE

DEDICATORIA................................................................................................................... ii
INDICE............................................................................................................................... iii
INTRODUCCION............................................................................................................... iv
1. LA DEFENSA NACIONAL...........................................................................................5
1.1. Conceptualización................................................................................................5
1.2. Finalidad............................................................................................................... 5
2. la defensa interna........................................................................................................7
2.1. La Defensa Interior del Territorio..........................................................................7
3. LA DEFENSE EXTERNA............................................................................................8
3.1. DOMINIOS O CAMPOS DE ACTIVIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL.MARCO
LEGAL DE LA DEFENSA NACIONAL.LEYDEL SISTEMA DEDEFENSA NACIONAL...8
CONCLUSIONes.............................................................................................................. 10
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.................................................................................11

iii
 INTRODUCCION
La Política Nacional, como proceso fundamental para el logro del Bienestar en un marco
de Seguridad, debe encarar y resolver problemas de diferente naturaleza, significación y
magnitud. Para ello, precisa realizar acciones igualmente variadas y múltiples, todas ellas
encaminadas hacia esas finalidades esenciales y que, en el caso del Bienestar, se
traducen en acciones propias al desarrollo social y al progreso económico y, en el caso
de la Seguridad, en acciones ligadas a la Defensa Nacional.
Las medidas y previsiones que el Estado adopta para garantizar su propia existencia y al
mismo tiempo proteger su desarrollo constituyen el quehacer de la Defensa Nacional. Las
acciones que forman parte de ella se llevan a cabo no sólo en el propio territorio, sino
también fuera de él, en lo que concierne a su relación con los demás Estados que
coexisten en el concierto internacional. Además, hace frente a las dificultades que surgen
como producto de los desastres y otros fenómenos de la naturaleza.
Por consiguiente, el concepto de Defensa Nacional está ligado a la existencia misma del
Estado y a su supervivencia como entidad social, política económica y jurídica. La
Defensa Nacional hace frente a un conjunto de problemas complejos y permanentes, en
cuya solución intervienen, por igual, los altos órganos de conducción política del Estado,
los dirigentes de las actividades económicas, sociales, culturales, públicas y privadas y la
Fuerza Armada, la cual, en situación de urgencia, protagoniza la acción principal
mediante el empleo de las armas por ser el instrumento coercitivo del Estado.
Por ello erróneamente se pretende restringir la Defensa Nacional a un problema
netamente castrense, relacionada únicamente con el empleo de las armas y que, por lo
tanto, sólo compete a la Fuerza Armada el conocerla y solucionarla. En base a este
planteamiento equívoco, se pretende limitar la Defensa Nacional a problemas
exclusivamente militares, cuando en realidad comprende la solución de otros y que son
distintos, aunque dan origen a los primeros, y que se refieren a campos de acciones
diferentes, tales como el político, el económico y el sicosocial.
Defensa Nacional comprende el conjunto de previsiones y acciones que adopta el
gobierno permanentemente para permitir la supervivencia y permanencia del Estado
Peruano, incluyendo su integridad, unidad y facultad de actuar con autonomía en lo
interno y libre de toda subordinación en lo externo posibilitando que el proceso de
Desarrollo se realice en las mejores condiciones y permitiendo alcanzar y mantener los
intereses y objetivos nacionales.

iv
1. LA DEFENSA NACIONAL
La política nacional como instrumento fundamental del poder político para el logro del
bienestar general en un marco de seguridad integral debe encarar y resolver una
inconmensurable gama de problemas, de muy diversa naturaleza, significación y
magnitud, para ello precisa realizar acciones igualmente variadas y múltiples, todas
encaminadas hacia sus finalidades esenciales, y que, en el caso de bienestar se traducen
en acciones propias del desarrollo socio-económico y en el caso de la seguridad en
acciones ligadas a la Defensa Nacional.
De lo expuesto se puede deducir, que las medidas y previsiones, que el Estado adopta
para garantizar su propia existencia y al mismo tiempo, el desarrollo del país constituye el
que hacer de la Defensa Nacional.
La Defensa Nacional, es pues un conjunto de problemas, complejos y permanentes, en
cuya solución intervienen por igual, el Presidente y los altos dirigentes de la actividad
económica, pública y privada; y especialmente las FFAA y PNP, que en situación de
emergencia protagonizan la acción principal mediante el empleo de las armas.

1.1. Conceptualización
La Defensa Nacional está vinculada con la Política de Bienestar y de Seguridad del
Estado; en efecto, no se puede pensar en un Desarrollo permanente si no tenemos la
seguridad de respaldarlo contra las agresiones de otros Estados, en igual forma, el
país no podría alcanzar sus Objetivos de Desarrollo sin la existencia de la paz y
tranquilidad que proporciona el Orden Interno.
Consecuentemente, la Defensa Nacional no significa ni existe por sí misma, por
cuanto su actuación se vincula estrechamente a la necesidad de dar Seguridad a la
Nación, de permitir su propia existencia y normal desenvolvimiento hacia el logro de
sus Objetivos. Por lo que el Estado debe adoptar las medidas y previsiones que le
permitan garantizar su propia existencia y estabilidad.
Doctrinariamente, el CAEN define a la DEFENSA NACIONAL como: "El conjunto de
acciones y previsiones que adopta el gobierno permanentemente para permitir la
supervivencia del Estado, incluyendo su integridad, unidad y facultad de actuar con
autonomía en lo Interno y libre de toda subordinación en lo Externo, posibilitando que
el proceso de desarrollo se realice en las mejores condiciones; es decir, que permitan
y garanticen al Estado alcanzar y mantener los Objetivos Nacionales, pese a los
antagonismos presiones, tanto en el campo Externo como en el Interno".
De manera más general, el CAEN también la define como: "El conjunto de acciones y
previsiones que el gobierno adopta permanentemente para garantizar la Seguridad
Integral del Estado y poder así alcanzar los Objetivos Nacionales en las mejores
condiciones".

1.2. Finalidad
 Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del país y el
ejercicio absoluto de la libertad de acciones, así como la integridad de su
patrimonio espiritual y material.

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  Vencer las resistencias que otros estados opongan a la consecución de los
objetivos nacionales e impedir que dichos estados logren objetivos que
perjudiquen al país.
 Hacer frente a los desastres o siniestros causados por los fenómenos de la
naturaleza, así como los efectos de la guerra y cualquier otra causa que afecte
a la población nacional.
 Hacer frente a las amenazas internas.

1.3. Características
 Es Permanente
La Defensa Nacional debe ser organizada con carácter de permanencia
cualquiera que sea la circunstancia, es decir, que sus previsiones y acciones
se realizan en época de paz y en tiempos de guerra.
 Es Dinámica
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo
a la naturaleza de las amenazas y de los conflictos.
 Es Integral
Compromete a todo el quehacer nacional así como a todas las personas
naturales y jurídicas del país, hace frente a los conflictos y amenazas que se
producen en el ámbito interno y externo. No es exclusividad ni asunto privativo
de las FF.AA. y la PNP, tampoco es tarea propia ni única de la civilidad; en
consecuencia, engloba a todas las fuerzas vivas de la Nación, incluyendo su
fuerza moral. Requiere de toda la potencialidad del país y de la participación
de todos los peruanos y organismos públicos y privados.
 Es Obligatoria
La Defensa Nacional engloba a todas las fuerzas del Estado: FF.AA., PNP,
Administración Pública, Industrias, Universidades, Organizaciones Socio-
Laborales, entes científicos, etc. Requiere pues de todas las posibilidades del
país y de la participación de todos, en sus respectivas áreas de acción; es
decir, en cada uno de los ámbitos donde se desarrollan las acciones políticas,
económicas, psicosociales y militares ligadas directamente a la Defensa
Nacional.
 Es Sistemática
La Defensa Nacional se prepara y ejecuta a través del Sistema de Defensa
Nacional que comprende a los más altos organismos responsables de la
Defensa Nacional, bajo la dirección del Presidente de la República. Este
sistema funciona bajo una orientación común sustentada en la Doctrina de
Defensa Nacional.
 Es Preventiva
Frente a las amenazas externas o internas es necesario adoptar, con la
suficiente anticipación, las medidas y acciones dirigidas a garantizar la
Seguridad Nacional.
La Defensa Nacional debe sustentarse en lo militar, en una adecuada
potencialidad, manteniendo la conveniente modernización de sus fuerzas y, en
lo social, en una dinámica acción política de proporción, en todos los campos
de la actividad, para evitar ser sorprendidos por los acontecimientos.

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  Es Ejecutiva
La Defensa Nacional se plasma en la materialización de acciones y medidas
debidamente concebidas, planeadas y preparadas a fin de encarar y superar
oposiciones, antagonismos y presiones que atentan contra la Seguridad
Integral y el Desarrollo del Estado.
1.4. Vías de Acción
Las acciones (medidas y previsiones) que el Estado emplea en el campo de la
Defensa Nacional, para garantizar la seguridad integral y así conseguir sus fines o
mantener sus derechos, no son de la misma naturaleza, así tenemos:

 Vía Pacífica. - Las acciones se identifican como luchas, que se materializan

en acciones políticas, económicas, sicosociales y militares; externas e internas
llevadas a cabo permanentemente sin empleo de las FFAA, para lograr los
objetivos y contrarrestar las resistencias que otros Estados opongan a la
consecución de nuestro bienestar
 Vía Violenta. - La Guerra Convencional y la No Convencional o Contra
subversiva; cuando las acciones en la vía pacífica son ineficaces o
insuficientes para impedir que el adversario interno o externo atente contra los
intereses vitales de la nación o se opongan a la consecución de los Objetivos
Nacionales, se recurre a la Violenta, es decir al enfrentamiento armado.
1.5. Ámbito
Constituyen ámbitos de la Defensa Nacional el espacio interior y exterior del
territorio nacional en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y
decisiones de ésta, dando lugar a la Defensa Interna y Defensa Externa
respectivamente.

2. LA DEFENSA INTERNA
Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta en forma permanente para hacer
frente a los conflictos que se producen dentro del territorio nacional, ocasionados por
agentes internos o externos, así como a los desastres y calamidades causados por los
fenómenos naturales o tecnológicos. La Defensa Interna comprende la Defensa Interior
del Territorio y la Defensa Civil.

2.1. La Defensa Interior del Territorio

La Defensa Interior del Territorio (DIT) es el conjunto de previsiones y medidas de
carácter permanente, en todos los campos de la actividad nacional, destinadas a
mantener el Orden Interno y a restablecer el Orden Público en caso de que hayan
sido alterados por acción de adversarios externos y/o internos.

 Orden Interno
Es la situación en la cual están garantizados la estabilidad y normal
funcionamiento de la institucionalidad política - jurídica establecida en el
Estado. Su mantenimiento y control demandan previsiones y acciones que
el gobierno debe adoptar permanentemente, llevando implícita la
posibilidad de declarar los Regímenes de Excepción que prevé la
Constitución Política.

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  Orden Público
Es la situación de paz, tranquilidad y disciplina social en la cual se da plena
observancia del Orden Jurídico como fundamento de la convivencia entre
las personas y grupos que integran la sociedad.
La prevención del Orden Público, así como su restablecimiento en caso de
alteración, constituye responsabilidad permanente del Gobierno. El Orden
Público es aspecto integrante del Orden Interno.
2.2. La Defensa Civil
Es el conjunto de actividades que realiza el Gobierno destinadas a
prevenir y proteger a la población y al patrimonio nacional, de desastres de
toda índole cualquiera que sea su origen y magnitud.

3. LA DEFENSE EXTERNA
Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta para garantizar permanentemente
los intereses nacionales, la soberanía e independencia del país y su integridad
patrimonial, frente a cualquier forma de amenaza, intervención o agresión provenientes
del ámbito externo.

3.1. DOMINIOS O CAMPOS DE ACTIVIDAD DE LA DEFENSA

NACIONAL.MARCO LEGAL DE LA DEFENSA NACIONAL.LEYDEL
SISTEMA DEDEFENSA NACIONAL
 MARCO LEGAL DE LA DEFENSA NACIONAL
 Marco Legal
El presente Marco Legal está dado por la Constitución Política del Estado
y las leyes que norman la existencia de una Doctrina de Defensa Nacional,
la cual implica su formulación, su permanente actualización y difusión;
estas son:
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE PERU
 LEY DE SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
 LEY DE MOVILIZACIÓN NACIONAL
 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
 LEY ORGANICA DE LA SECRETARIA DE DEFENSA NACIONAL
La Ley del Sistema de Defensa Nacional, determina la organización,
responsabilidades y alcance de este Sistema, y las Leyes Orgánicas de
sus componentes proporcionan la operatividad a los principios y preceptos
expuestos en esta Doctrina.

3.2. CONFLICTOS
El conflicto pervive con el ser humano desde el inicio de la historia y es parte de
la relación entre las naciones. El progreso humano y la civilización,
contradictoriamente, se convirtieron en fuentes de conflictos, sobre todo en el
ámbito de la relación entre los Estados. Esta persistencia a lo largo del tiempo y
su carácter universal hacen del conflicto internacional un fenómeno consustancial
a cualquier defensa y ha sido objeto de múltiples teorías y escuelas -desde las
idealistas hasta las realistas- que se encuentran en la base de la noción de la
defensa que poseen los ciudadanos; todas justifican o impugnan el uso de la

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 fuerza o la amenaza de su uso, con el propósito de neutralizar o dirimir un
conflicto.
Los conflictos que ponen en riesgo la Seguridad Nacional son aquellos que
atenten contrala existencia, la integridad del patrimonio del Estado, sus intereses,
soberanía e independencia. Los conflictos surgen como amenazas y se
desarrollan tanto en el ámbito externo como en el interno. La solución puede
darse en forma violenta o en forma pacífica. Así, el conjunto de espacios donde
se localizan los intereses en conflicto, los actores de estos, así como las reglas
de juego que se rigen en ellos, constituyen el escenario de los conflictos.

Los conflictos que afectan al Estado se pueden identificar por su temporalidad,

como de larga y corta duración; por su dimensión, como de alta, media o baja
intensidad; por el escenario, como locales, regionales y continentales, y por su
relación, como simétricos y asimétricos, por lo tanto, su Defensa deberá estar en
condiciones de hacerle frente con éxito.

3.3. TIPOLOGÍA DE POSIBLES CONFLICTOS Y ENFRENTAMIENTOS

 Conflictos De Hegemonía Regional

Competencia por la hegemonía en el Pacífico Sur; Control, manejo y posesión efectiva

de la Cuenca Amazónica; por el tema de las luchas comerciales derivadas de la
presencia no soberana en el río Amazonas; corredores bioceánicos y ejes
transversales de integración subcontinental en las fronteras norte y sur; bloques
económicos, CAN, MERCOSUR, zona Andina, cono sur, cuenca Amazónica, cuenca
del Pacífico, espacio Andino, espacio Amazónico.

 Conflictos Entre Sistemas Políticos

Como consecuencia de alteraciones del orden constitucional en Estados vecinos que

asuman regímenes políticos o gobiernos adversos a nuestros intereses.

 Conflictos Territoriales Tradicionales

Temas demarcatorios pendientes en las fronteras marítimas, fluviales y lacustres.

 Conflictos Derivados De Migraciones Internas e Internacionales

Producto de conflictos de baja intensidad, terrorismo, narcotráfico y problemas

sociales internacionales: asilo, refugiados, poblaciones desplazadas, beligerantes, eje
de la zona Andina; Internacionalización del narcotráfico, transnacionalización del
terrorismo.
1. ACTITUDES ESTRATÉGICAS
Son decisiones de carácter Político que deben asumir el Gobernante para el
uso de su elemento coactivo ante las amenazas y que condiciona el concepto
Estratégico dentro del Planeamiento Estratégico de la Defensa Nacional. Las
Actitudes Estratégicas más comunes son:
 Ofensiva
Es la actitud estratégica mediante la cual se despliega el mayor uso
del Poder Militar del Estado para vencer la voluntad del adversario,

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 normalmente utilizada cuando la ventaja es igual o superior a tres a
uno.

 Defensiva
Está relacionada a la decisión del gobernante para adoptar una
actitud estratégica orientada a soportar al adversario ante su accionar,
normalmente utilizada cuando la relación de fuerzas es uno a uno.
 Dual
Es una actitud estratégica en la que se alternan las dos anteriores,
normalmente utilizada cuando no se tiene certeza de la superioridad
en el terreno del adversario.
 Disuasiva
Es la actitud estratégica mediante la cual el gobernante compromete
su política de Defensa aun sabiendo que su relación de poder militar
es de 0,7 a 1, sin embargo, cuenta con una capacidad que pudiera
desestabilizar al adversario originando un efecto sicológico que lo
lleva a sobrevaluar las capacidades que tiene que hacer frente y lo
induce a mantener un estatus que logrando que sean las
negociaciones las que conduzcan el diferendo y lo solucionen.

CONCLUSIONES
La Defensa Nacional es el conjunto de medidas, previsiones y acciones que el
Estado genera, adopta y ejecuta en forma integral y permanente, se desarrolla en
los ámbitos externos e internos. Toda persona natural o jurídica está obligada a
participar en la Defensa Nacional.
El Estado garantiza la Seguridad de la Nación mediante el Sistema de Seguridad
y Defensa Nacional, que tiene por función preparar, ejercer y dirigir la Defensa
Nacional en todos los campos de la actividad nacional.
La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos
interno y externo. Toda persona, natural o jurídica, está obligada a participar en la
defensa nacional, de conformidad con la ley. (Art. 163º de la Constitución Política
del Perú).
Los funcionarios y las autoridades públicas nacionales, regionales o municipales,
deben proporcionar la información que les sea requerida por el Ministerio de
Defensa y sea pertinente para los fines de la Seguridad y Defensa Nacional. Toda
persona que, por razón de su cargo o función, tome conocimiento de información
clasificada relacionada con la Seguridad y Defensa Nacional, está obligada a
guardar la reserva correspondiente; así como, toda persona que tenga
información de algún hecho atentatorio contra la Seguridad Nacional, está
obligada a ponerlo en conocimiento de la autoridad.
Las Oficinas de Defensa Nacional de los ministros, Organismo Públicos y
Gobiernos Regionales tienen como finalidad primordial asesorar a los funcionarios
de la Alta Dirección de sus correspondientes entidades en asuntos relacionados
con la Seguridad y Defensa Nacional, Movilización y coordinaciones en asuntos
de Defensa Civil.

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Las Oficinas de Defensa Nacional estarán a cargo de un funcionario que tenga
calificación en Desarrollo y Defensa Nacional debidamente acreditado.
Las Oficinas de Defensa Nacional mantienen relación técnica con la Dirección
General de Política y Estrategia del Ministerio de Defensa.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
 https://www.monografias.com/trabajos69/defensa-nacional-orden-interno/
defensa-nacional-orden-interno2

 https://www.resdal.org/Archivo/lb-peru-04-c4.htm

 https://www4.congreso.gob.pe/comisiones/1998/defensa/art02.htm

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