Informe Consolidado de Normas Tributarias Laborales y Empresariales Serie 3

Nº 3
SERIE:
Medidas del Gobierno
para afrontar
la emergencia por
COVID-19
al 06 de mayo de 2020
er
3 INFORME
Consolidado de las principales
normas tributarias, laborales
y empresariales
Staff de asesores del área tributaria y laboral

de Contadores & Empresas
MEDIDAS TRIBUTARIAS
Prorrogan fechas de vencimiento para la Declaración
1 Jurada Anual del Impuesto a la Renta e ITF del 2019
Número del dispositivo:

Resolución de Superintendencia
N° 061-2020/SUNAT
Fecha de publicación:
24 de marzo 2020
Fecha de vigencia:
25 de marzo de 2020
Mediante la Resolución de Superintendencia N° 061-2020/SUNAT, publicada el

martes 24 de marzo de 2020 en el diario oficial El Peruano, se modifica el cro-
nograma de vencimientos para la Declaración Jurada Anual del Impuesto a la
Renta y del Impuesto a las Transacciones Financieras. En ese sentido, dicha pro-
rroga aplica para aquellos deudores tributarios, cuyos ingresos netos de terce-
ra categoría en el ejercicio 2019 sean de hasta 5 000 UIT (S/ 21 000 000) o que
hubieran obtenido o percibido rentas distintas a las de tercera categoría que
sumadas no superen el referido importe.
En razón a ello, se establece el siguiente cronograma:
Último dígito del RUC y otros Fecha de vencimiento
0 24 de junio de 2020
4 1 de julio de 2020
Buenos contribuyentes y sujetos no

9 de julio de 2020
obligados a inscribirse en el RUC
Con ello se deja sin efecto lo establecido en la R.S. N° 054-2020/SUNAT
(publicada el 13/03/2020), respecto de que la prórroga indicada solo era apli-
4
cable a deudores tributarios que hayan generado ingresos netos durante el
2019 hasta 2300 UIT (S/ 9’660,000).
La presente resolución entra en vigencia a partir del 25/03/2020.
Prorrogan las fechas de presentación para diversas

2 declaraciones tributarias por el estado de emergencia
nacional y brindan facilidades para cumplir con las
obligaciones tributarias

Nº 075-2020/SUNAT
16 29 de abril de 2020
Fecha de vigencia:
Mediante la R.S. Nº 055-2020/SUNAT (publicado el 16/03/2020), Sunat estableció

inicialmente facilidades adicionales para el cumplimiento de las obligaciones tri-
butarias, entre ellas la prórroga del plazo de vencimientos mensuales, la prórro-
ga para el envío de libros y/o registros electrónicos, entre otros, únicamente para
contribuyentes para contribuyentes cuyos ingresos netos en 2019 no superaran las
2300 UIT. Dicho estado se ha ampliado sucesivamente, siendo la última prórroga
hasta el 10 de mayo de 2020, en consecuencia, la referida norma ha sido materia
de modificación mediante la R.S Nº 065-2020/SUNAT (publicada el 30/03/2020) y
la R.S. Nº 075-2020/SUNAT (publicada el 29/04/2020) con la finalidad de prorrogar
las fechas de vencimientos y extender el universo de beneficiados.
En virtud a dicha norma y sus modificatorias se han establecido las siguientes
disposiciones:
I. Tratándose de los deudores tributarios que en el ejercicio gravable
2019, hubieran obtenido ingresos netos de tercera categoría de hasta
2 300 UIT, o que hubieran obtenido o percibido rentas distintas a las
de tercera categoría que sumadas no superen el referido importe
1. Declaración mensual
Se prorrogan las fechas de vencimiento para la declaración y el pago de las obli-
gaciones tributarias mensuales del período febrero de 2020 a las que se refiere el
Anexo I de la R.S. Nº 269-2019/SUNAT, conforme al siguiente detalle:
Fecha de vencimiento según el último dígito del RUC
Mes al que
correspon- Buenos con- 5
de la obli- tribuyentes
1 2y3 4y5 6y7 8y9
gación (0, 1, 2, 3, 4,
5, 6, 7, 8 y 9)
04 de ju- 05 de ju- 08 de ju- 09 de ju- 10 de ju-

Febrero 11 de junio de
nio de nio de nio de nio de nio de
2020 2020”
2020 2020 2020 2020 2020
2 Envío de Registro de Compras y Ventas Electrónico - Cronograma Tipo A

Se prorrogan las fechas máximas de atraso del Registro de Ventas e Ingresos y del
Registro de Compras electrónicos del Anexo II de la R.S. Nº 269-2019/SUNAT (apli-
cable para contribuyentes que se encuentran obligados antes de 2020 o que vo-
luntariamente llevan sus libros de manera electrónica) correspondientes al mes
de febrero de 2020, conforme al siguiente detalle:
Mes al que Fecha de vencimiento según el último dígito del RUC

correspon- Buenos contribuyen-
de la obli- 2y3 4y5 6y7 8y9 tes (0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,
gación 8 y 9)
04 de ju- 05 de ju- 08 de ju- 09 de ju-

Febrero
nio de nio de nio de nio de 10 de junio de 2020
2020
2020 2020 2020 2020
3 Plazo máximo de atraso en libros y/o registros físicos o electrónicos

Se prorrogan hasta el 4 de junio de 2020, los plazos máximos de atraso de los li-
bros y registros vinculados a asuntos tributarios regulados por la R.S. Nº 234-2006/
SUNAT, así como los plazos máximos de atraso de los libros y/o registros a que
se refiere R.S. N.º 286-2009/SUNAT, que originalmente vencían para dichos suje-
tos desde el 16 de marzo de 2020 y hasta el mes de mayo de 2020.
4 Declaraciones informativas y comunicaciones del Sistema de Emisión
Electrónica (SEE)
Se prorroga hasta el 25 de mayo de 2020, los plazos de envío a la SUNAT -direc-
tamente o a través del operador de servicios electrónicos, según corresponda-
de las declaraciones informativas y comunicaciones del Sistema de Emisión Elec-
trónica que vencían originalmente para dichos sujetos a partir del 16 de marzo
de 2020 y hasta el 10 de mayo de 2020, a fin de que estas sean remitidas a quien
corresponda.
II. Tratándose de los deudores tributarios que, en el ejercicio gravable

2019, hubieran obtenido ingresos netos de tercera categoría de hasta
5 000 UIT, o que hubieran obtenido o percibido rentas distintas a las
de tercera categoría que sumadas no superen el referido importe:
1. Declaración mensual
Se prorrogan las fechas de vencimiento para la declaración y el pago de las obli-
gaciones tributarias mensuales de los periodos marzo, abril, mayo y junio:
6 Mes al Buenos
que co- contri-
rrespon- buyen-
de la obli- 0 1 2y3 4y5 6y7 8y9 tes (0, 1,
gación 2, 3, 4,
5, 6, 7, 8
y 9)
16 de 17 de
12 de 15 de 18 de ju- 19 de ju- 22 de ju-
Marzo ju- ju-
junio de junio de nio de nio de nio de
2020 nio de nio de
2020 2020 2020 2020 2020
2020 2020
3 de ju- 6 de ju- 7 de ju- 8 de ju- 9 de ju- 10 de ju- 13 de ju-

Abril 2020 lio de lio de lio de lio de lio de lio de lio de
2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020
14 de 15 de 16 de 17 de 20 de ju- 21 de ju- 22 de ju-

Mayo
julio de julio de julio de julio de lio de lio de lio de
2020
2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020
7 de 10 de
5 de 6 de 11 de 12 de 13 de
agos- agos-
Junio 2020 agosto agosto agosto agosto agosto
to de to de
de 2020 de 2020 de 2020 de 2020 de 2020
2020 2020
Incluye los vencimientos para la declaración y pago al contado o de las cuotas

del ITAN, en caso el deudor tributario haya optado por pagar de forma fracciona-
da. Adicionalmente, debe tener en cuenta los efectos que ello pudiera tener en
su uso como crédito contra el Impuesto a la Renta.
2. Envío de Registro de Compras y Ventas Electrónico - Cronograma Tipo A
Se prorrogan las fechas máximas de atraso del Registro de Ventas e Ingresos y del
Registro de Compras electrónicos del anexo II de la R.S. Nº 269-2019/SUNAT por
los meses y en las fechas que se detallan a continuación:

Mes al
que co- Buenos
rres- contribu-
ponde yentes (0,
0 1 2y3 4y5 6y7 8y9
la obli- 1, 2, 3, 4,
gación 5, 6, 7, 8
y 9)
11 de ju- 12 de ju- 15 de 16 de 17 de ju- 18 de 19 de ju-

Marzo
nio de nio de junio de junio de nio de junio de nio de
2020
2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020
2 de ju- 3 de ju- 6 de ju- 7 de ju- 8 de ju- 9 de ju-

Abril 10 de julio
lio de lio de lio de lio de lio de lio de
2020 de 2020
2020 2020 2020 2020 2020 2020
13 de ju- 14 de ju- 15 de 16 de 17 de ju- 20 de

Mayo 21 de julio
lio de lio de julio de julio de lio de julio de
2020 de 2020
2020 2020 2020 2020 2020 2020
6 de 11 de
4 de 5 de 7 de 10 de 12 de
Junio agos- agos-
2020
agosto agosto
to de
agosto agosto
to de
agosto de 7
de 2020 de 2020 de 2020 de 2020 2020
2020 2020
3. Envío de Registro de Compras y Ventas Electrónico - Cronograma Tipo B

Se prorrogan las fechas máximas de atraso del Registro de Ventas e Ingresos y
del Registro de Compras electrónicos del anexo III de la R.S. Nº 269-2019/SUNAT
correspondientes a los meses de enero y febrero de 2020, conforme al siguien-
te detalle:
Mes al Fecha de vencimiento según el último dígito del RUC

que co-
rrespon- Buenos contri-
de la buyentes (0, 1,
obliga- 0 1 2y3 4y5 6y7 8y9
2, 3, 4, 5, 6, 7,
ción 8 y 9)
11 de 12 de 15 de 18 de
16 de ju- 17 de ju-
Enero junio junio ju- ju- 19 de junio de
nio de nio de
2020 de de nio de nio de 2020
2020 2020
2020 2020 2020 2020
11 de 12 de 15 de 18 de
16 de ju- 17 de ju-
Febrero junio junio ju- ju- 19 de junio de
nio de nio de
2020 de de nio de nio de 2020
2020 2020
2020 2020 2020 2020
III. Tratándose de los deudores tributarios que, en el ejercicio gravable

2019, hubieran obtenido ingresos netos de tercera categoría de más
de 2 300 hasta 5 000 UIT, o que hubieran obtenido o percibido rentas
distintas a las de tercera categoría que sumadas no superen el referi-
do importe, se prorrogan:
1. Libros y registros vinculados a asuntos tributarios
Hasta el 4 de junio de 2020, los plazos máximos de atraso de los libros y registros
vinculados a asuntos tributarios regulados en la R.S. Nº 234-2006/SUNAT (libros fí-
sicos), así como los plazos máximos de atraso de los libros y/o registros a que se
refiere la R.S. N.º 286-2009/SUNAT (libros electrónicos), que originalmente vencían
para dichos sujetos desde la fecha de entrada en vigencia de la presente resolu-
ción y hasta el mes de mayo de 2020.
2. Envió de comprobantes electrónicos
Se prorroga hasta el 25 de mayo de 2020, los plazos de envío a la SUNAT -directa-
mente o a través del operador de servicios electrónicos, según corresponda- de
las declaraciones informativas y comunicaciones del Sistema de Emisión Electró-
nica que vencían originalmente para dichos sujetos a partir 31 de marzo y has-
ta el 10 de mayo de 2020, a fin de que estas sean remitidas a quien corresponda.
Sunat establece la forma y condiciones para solicitar la
3 devolución del ISC aplicable al combustible diésel
8

Nº 057-2020/SUNAT
18 de marzo de 2020
Fecha en vigencia:
19 de marzo de 2020
Mediante la Resolución de Superintendencia Nº 057-2020/SUNAT, publicada el 18

de marzo de 2020 en la edición extraordinaria del diario oficial “El Peruano”, se re-
gulan las formas y condiciones para solicitar la devolución del ISC a que se refie-
re el Artículo 2 de Decreto de Urgencia N° 012-2019, la cual tiene por objeto dic-
tar las medidas necesarias para que el transportista pueda solicitar el beneficio.
A dicho beneficio se accederá presentando el Formulario Nº 4949 “Solicitud de
Devolución”. Junto a ello, el transportista debe adjuntar la documentación que
acredita la antigüedad de los vehículos conforme a lo dispuesto en el Decreto Su-
premo Nº 419-2019- EF.
Cabe mencionar, que la Sunat hasta el día anterior al inicio de cada trimestre pu-
blicará la relación de proveedores excluidos, la que estará vigente por los siguien-
tes trimestres mientras no se modifique.
La presente resolución entra en vigencia al día siguiente de su publicación. Es decir,

a partir del 19/03/2020.
Se establece facultad discrecional para aplicar sanciones

4 por infracciones tributarias en que se incurra durante el
Estado de Emergencia Nacional

Nacional Adjunta de Tributos Internos
Nº 008-2020-SUNAT/70000
18 de marzo de 2020 9
Fecha de vigencia:
19 de marzo de 2020
Mediante la Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos Inter-

nos Nº 008-2020-SUNAT/70000, publicada el 18 de marzo de 2020 a través de
una edición extraordinaria del diario oficial El Peruano, se dispone aplicar la fa-
cultad discrecional en la administración de sanciones por infracciones tribu-
tarias en que se incurra durante el Estado de Emergencia Nacional declarado
como consecuencia del COVID-19, incluyendo las infracciones cometidas o de-
tectadas entre el 16 de marzo de 2020 y la fecha de emisión de la presente re-
solución (18/03/2020).
Asimismo, no procede efectuar la devolución ni compensación de los pagos vin-
culados a las infracciones que son materia de discrecionalidad en la presente re-
solución, efectuados hasta antes de su emisión (18/03/2020).
Medidas para favorecer la disponibilidad de recursos y

5 facilidades a deudores tributarios

N° 065-2020/SUNAT
30 30 de marzo de 2020
Fecha de vigencia:
01 de abril de 2020
01
Inicialmente mediante la R.S. N° 058-2020/SUNAT (publicada el 18/03/20), vigen-
te desde el 19/03/2020, la Sunat dispuso algunas medidas para favorecer la dis-
posición de ingresos para los contribuyentes durante el Estado de Emergencia,
en virtud a ello se flexibilizó el pago de las cuotas de fraccionamiento tributario
pendientes y la liberación de fondos de la cuenta de detracciones. Sin embar-
go en virtud a la ampliación progresiva del estado de emergencia, a través de la
R.S. 065-2020/SUNAT, tales medidas se sujetan a las siguientes disposiciones:
Si la segunda o la última cuota del fraccionamiento o refinanciamien-
FRACCIONAMIEN-
10 TO Y/O REFINAN-
to vence el 31/03/2020 o el 30/04/2020, la pérdida del fraccionamien-
to solo procederá cuando no se realice el pago (incluido interés) hasta
CIAMIENTO
el 29/05/2020.
Si el plazo concedido para el pago del integro de la deuda aplazada

vence el 31/03/2020 o el 30/04/2020 la pérdida del aplazamiento pro-
APLAZAMIENTO(*)
cederá cuando no se realice el pago íntegro de la deuda tributaria apla-
zada (incluido intereses) hasta el 29/05/2020.
Si el plazo para pagar el interés vence el 31/03/2020

Se pierden
o el 30/04/2020 siempre que dicho pago no se realice
ambos
hasta el 29/05/2020.
Si la cuota de acogimiento debía pagarse el

31/03/2020 o el 30/04/2020, se pierde el fracciona-
miento/refinanciamiento si la cuota de acogimiento
no se paga hasta el 29/05/2020.
APLAZAMIENTO
Habiendo pagado la cuota de acogimiento y el
CON FRACCIONA-
Se pierde el interés del aplazamiento se deba 2 cuotas con-
MIENTO (*)
fracciona- secutivas. La cuota que venza el 31/03/2020 o el
miento/ refi- 30/04/2020 no se computa para la pérdida siempre
nanciamien- que esta, se paguen hasta el 29/05/2020 (incluidos
to intereses).
Cuando no se pague el íntegro de la última cuota
dentro del vencimiento. Si la fecha de vencimiento
es el 31/03/2020 o el 30/04/2020, se pierde el frac-
cionamiento/refinanciamiento cuando no se pa-
gue dicha cuota hasta el 29/05/2020.
(*) Aplicable para fraccionamiento y refinanciamientos de la deuda tributaria.
Lo antes mencionado no procede para los aplazamientos y/o fraccionamientos

y/o refinanciamientos a los que le aplican las causales de pérdida señaladas en el
artículo 13 de la R.S. Nº 051-2019/SUNAT1.
II. Presentación de solicitudes de liberación de fondos de la cuenta de
detracciones:
Se mantiene lo establecido en la R.S. N° 058-2020/SUNAT , respecto de la solicitud
de liberación de fondos que corresponda, se puede presentar por única vez, entre
el 23/03/2020 y el 07/04/2020 mediante Sunat Operaciones en Línea.
La solicitud comprende el saldo acumulado en la cuenta hasta el 15/03/2020.
1 Norma que corresponde a “las facilidades para los deudores tributarios de las zonas declaradas
en estado de emergencia por desastres naturales”.
Disposiciones relativas a la comunicación a Sunat para la
6 deducción del Impuesto por rentas de fuente extranjera 11
o dividendos distribuido por sociedades no domiciliadas

N° 059-2020/SUNAT
20 de marzo de 2020
Fecha de vigencia:
21 de marzo de 2020

de marzo de 2020 a través de una edición extraordinaria del diario oficial El Perua-
no, se dictan disposiciones relativas a la información a comunicar para tener dere-
cho a la deducción del Impuesto a que se refiere el inciso f) del Artículo 88 de la
Ley del Impuesto a la Renta, dentro de la cual se establecen los formatos que se
deben utilizar para la comunicaciones, así como de la información que conten-
drá y de las condiciones en las que se debe presentar.
Asimismo, las personas jurídicas que con anterioridad a la entrada de vigencia de
la presente resolución hubieran presentado sus Comunicaciones en forma y con-
diciones distintas a las establecidas, deberán presentar nuevamente tales comu-
nicaciones observando lo dispuesto en la presente resolución.
La presente norma entra en vigencia a parir del 21/03/2020.
Precisiones al Reglamento de la Ley que promueve

7 la investigación científica, desarrollo tecnológico e
innovación tecnológica (I+D+i), y se regulan facilidades
para la devolución automática de los impuestos pagados
o retenidos en exceso a personas naturales

Decreto Supremo
N° 056-2020-EF
12 Fecha de publicación:
22 de marzo de 2020
Fecha de vigencia:
23 de marzo de 2020
Mediante el Decreto Supremo N° 056-2020-EF, publicada el 22 de marzo de 2020

en el diario oficial El Peruano, se modifica el Decreto Supremo N° 188-2015-EF, que
aprobó el Reglamento de la Ley N° 30309 (Ley que promueve la investigación
científica, desarrollo tecnológico e innovación tecnológica), las modificaciones
efectuadas por el Decreto de Urgencia N° 010-2019 y se modifica el literal b) del
artículo 5 del Decreto Supremo N° 085-2018-EF, que aprueba las normas para la
implementación de la devolución a que se refiere la Ley N° 30734 (Ley que esta-
blece el derecho de las personas naturales a la devolución automática de los im-
puestos pagados o retenidos en exceso).
En la norma en comentario, se precisa que para efectos de la Ley, se consideran

los ingresos netos y la UIT del ejercicio gravable anterior, salvo para los contribu-
yentes que inicien actividades en el ejercicio gravable, ellos considerarán los in-
gresos netos y la UIT que corresponda a dicho ejercicio. Asimismo, hasta el últi-
mo día hábil de julio del 2020, 2021 y 2022 se publicará en el Portal de Trasparen-
cia de Sunat la relación de los contribuyentes que aplican al beneficio, así como
el monto de la deducción adicional en proyectos de I+D+i que corresponda a los
ejercicio 2021, 2022 y 2023 respectivamente.
Por otro lado, se modifican los medios para efectuar la devolución de oficio a que
se refiere la Ley N° 30734, estableciendo que cuando el número de cuenta o CCI
del contribuyente proporcionados a la Sunat, no sean válidos, la devolución se
realizará como sigue:
i) Orden de Pago Financiera, si el contribuyente cuenta con DNI o
ii) Cheque no negociable si el contribuyente cuenta con documento de iden-

tidad distinto al DNI.
Lo anterior será de aplicación respecto de los pagos en exceso del impuesto a la

renta que correspondan al ejercicio gravable 2019 en adelante.
El presente Decreto Supremo entra en vigencia al día siguiente de su publicación.

Es decir, a partir del 23/03/2020.
Se faculta a la Sunat a efectuar las devoluciones de oficio
8 a personas naturales por impuestos pagados o retenidos 13
en exceso en forma anticipada

Decreto de Urgencia
N° 031-2020
23 de marzo de 2020.
Fecha de vigencia:
24 de marzo al 31 de diciembre
de 2020
Mediante el Decreto de Urgencia N° 031-2020 publicada el 23 de marzo de 2020

en el a través de una edición extraordinaria en el diario oficial El Peruano, se esta-
blecen medidas extraordinarias, en materia económica y financiera, que permitan
reforzar los sistemas de prevención, control, vigilancia y respuesta sanitaria, para
la atención de la emergencia causada por el virus COVID-19.
En ese sentido, dentro de las medidas adoptadas se faculta a la Sunat a efectuar
las devoluciones de oficio a que se refiere el artículo 5 de la Ley N° 30734 (Ley que
establece el derecho de las personas naturales a la devolución automática de los
impuestos pagados o retenidos en exceso), respecto de los pagos en exceso del
impuesto a la renta que correspondan al ejercicio gravable 2019, en forma antici-
pada a la fecha prevista en el numeral 5.7 de dicho artículo2.
El presente Decreto de Urgencia tiene vigencia desde el 24 de marzo hasta el 31 de

diciembre de 2020.
2 El citado numeral 5.7, establece que el plazo será a partir del día hábil siguiente al último día
de vencimiento del plazo establecido para la presentación de la declaración jurada anual del
impuesto a la renta del ejercicio al que corresponde la devolución respectiva.
Amplían el plazo para la emisión de documentos
9 autorizados sin utilizar el Sistema de Emisión Electrónica
14

Nº 060-2020/SUNAT
24 de marzo de 2020
Fecha de vigencia:
25 de marzo de 2020

de marzo de 2020 en el diario oficial El Peruano, se amplía el plazo para la emi-
sión de documentos autorizados sin utilizar el Sistema de Emisión Electrónica,
para lo cual, se modifica la primera disposición complementaria transitoria de la
Resolución de Superintendencia Nº 013-2019-SUNAT (Regulan la emisión electró-
nica de documentos autorizados y el envío de información a través del PEI), en la
que se señala que:
Excepcionalmente, los sujetos comprendidos en los incisos b) al d) y f) del
párrafo 2.1 del artículo 2 pueden emitir hasta el 31 de mayo de 2020 los do-
cumentos autorizados a que se refieren el Reglamento de Comprobantes de
Pago sin utilizar el SEE (Sistemas de Emisión Electrónica).
Dichos sujetos corresponden a los siguientes:
Sujeto Operaciones comprendidas
Las operaciones que involucra el

b) Las empresas que desempeñan el
referido rol adquirente en los sis-
rol adquirente en los sistemas de
temas de pago mediante tarje-
pago mediante tarjetas de crédi-
tas de crédito y/o débito emitidas
to y/o débito emitidas por bancos
por bancos e instituciones finan-
e instituciones financieras o credi-
cieras o crediticias, domiciliados o
ticias, domiciliados o no en el país.
no en el país.
c) Los operadores de las sociedades La transferencia de bienes obteni-

irregulares, consorcios, joint ventu- dos por la ejecución del contrato
res u otras formas de contratos de o sociedad que el operador y las
colaboración empresarial, que no demás partes realicen conjunta-
lleven contabilidad independien- mente en una misma operación.
te y que se dediquen a actividades
de exploración y explotación de hi-
drocarburos.
d) Las demás partes, distintas del ope- La transferencia de bienes obte-
rador, de las sociedades irregulares, nidos por la ejecución del contra- 15
consorcios, joint ventures u otras to o sociedad que todas las par-
formas de contratos de colabo- tes realicen conjuntamente en
ración empresarial, que no lleven una misma operación.
contabilidad independiente y que
se dediquen a actividades de ex-
ploración y explotación de hidro-
carburos.
Las operaciones que involucra el

f ) Las empresas que desempeñan el referido rol adquirente en los sis-
rol adquirente en los sistemas de temas de pago mediante tarje-
pago mediante tarjetas de crédito tas de crédito emitidas por las
emitidas por ellas mismas. empresas que desempeñan di-
cho rol.
Modifican las tasas de interés aplicables a los tributos

10 administrados o recaudados por la SUNAT

Nº 066-2020/SUNAT
Fecha de vigencia:
Mediante la Resolución de Superintendencia N° 066-2020/SUNAT, publicada el 31

de marzo en la edición extraordinaria del diario oficial “El Peruano”, se modifican
las tasas de interés moratorio (TIM) aplicables a los tributos administrados o re-
caudado por la Sunat y devoluciones, por lo cual, dicha modificación se fija de la
siguiente manera:
• Se fija en uno por ciento (1%) mensual, la TIM aplicable a las deudas tributa-
rias en moneda nacional y en cincuenta centésimos por ciento (0.50%) men-
sual, la TIM aplicable a las deudas tributarias en moneda extranjera, ambos co-
rrespondientes a tributos administrados y/o recaudados por la SUNAT.
• En el caso de devoluciones de pagos indebidos y/o en exceso, se fija en cua-
renta y dos centésimos por ciento (0.42%) mensual, la tasa para las devolucio-
nes en moneda nacional y en veinticinco centésimos por ciento (0.25%) men-
sual, la tasa de interés para las devoluciones en moneda extranjera. En el caso
de devoluciones por retenciones y/o percepciones no aplicadas del IGV la tasa
aplicable se mantiene en 1.2%. Como se recuerda anteriormente la TIM para
deudas tributarias en moneda nacional y devoluciones por retenciones y per-
16 cepciones de IGV era 1.2% mensual y para moneda extranjera 0.60% mensual,
y en el caso de devoluciones por pagos indebidos o en exceso era de 0.50% en
soles y .030% en moneda extranjera.
Sunat establece medidas adicionales para la solicitud de

11 liberación de fondos de las cuentas de detracciones.

Nº 067-2020/SUNAT
Fecha de vigencia:
Mediante la Resolución de Superintendencia N° 067-2020/SUNAT, (publicado el

31/03/2020) se establecen medidas adicionales relacionadas con la solicitud de li-
bre disposición de los montos depositados en las cuentas a que se refiere el siste-
ma de pago de obligaciones tributarias, sin perjuicio del procedimiento de emer-
gencia para la solicitud de libre disposición (R.S. N° 058-2020/SUNAT). En ese sen-
tido, las medidas consisten en que los montos depositados que correspondía pre-
sentarse en los primeros días del mes de abril de 2020 se deberán presentar en las
fechas que se señalan a continuación:
Plazos Nuevos
Tipo de Procedimiento de liberación de fondos
originales plazos
Para el SPOT en general (excepto

para el Impuesto a la Venta de Arroz
Pilado y Transporte público de pasa-
jeros y de bienes realizado por vía te-
rrestre).
Procedimien-
Dentro de los Entre el 8 y el
to general de Para el Transporte de bienes realiza- 5 primeros días 16 de abril de
liberación de do por vía terrestre. hábiles de abril 2020
fondos(*)
Para el Transporte público de pasaje-
ros realizado por vía terrestre.
Para el Impuesto a la Venta de Arroz

Pilado.
Para el SPOT. Excepto para el Trans- Dentro de los
Procedimien- porte de bienes realizado por vía te-
to especial de rrestre.
3 primeros días Entre el 8 y el 17
hábiles de la pri- 14 de abril de
liberación de
Para el Transporte de bienes realiza- mera quincena 2020
fondos(**)
do por vía terrestre. de abril
(*) Numeral 25.1 de su artículo 25 de la R.S. N.° 183- 2004/SUNAT, Numeral 15.1 del artículo 15 de la R.S.
N.° 073- 2006/SUNAT, Numeral 13.1 del artículo13 de la R.S. N.°.057- 2007/SUNAT, Numeral 15.3 del
artículo 15 de la R.S. N.° 266- 2004/SUNAT.
(**) Numeral 25.2 del artículo 25de la R.S. N.° 183- 2004/SUNAT y numeral 15.2 del artículo 15 de la R.S.
N.° 073- 2006/SUNAT.
Amplían plazo para que Sunat pueda ejercer como entidad

12 de Registro o Verificación para efectos de la Ley de Firmas
Digitales

Decreto Legislativo
Nº 1462
Fecha de vigencia:
18 de abril de 2020
18
Mediante el Decreto Legislativo (D.L.) N° 1370 (2/8/2018), se modificó la Ley
N° 27269 que aprobó la Ley de Firmas y Certificados Digitales, con la finalidad de
autorizar a Sunat para ejercer funciones de Entidad de Registro o Verificación para
el Estado Peruano hasta el 30 de junio de 2020 y de esta manera facilitar a los su-
jetos, personas naturales o jurídicas que generen ingresos netos anuales de has-
ta trescientas (300) UIT, la obtención de certificados digitales, emitidos al amparo
de dicha Ley, para el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, siendo uno de
ellas y muy importante, la emisión de comprobantes de pago electrónicos Con
esta medida las micro y pequeñas empresas, pueden obtener el certificado digi-
tal tributario (CDT) de manera gratuita, dado que Sunat asume dicho costo.
Como parte del proceso de masificación de la emisión electrónica de comproban-
tes de pago, en virtud a la Resolución N° 279-2019/SUNAT a partir del 1/7/2020 de-
berán emitir Facturas y Notas de Crédito y Débito en forma electrónica aquellos
contribuyentes cuyos ingresos netos sean iguales o superen las 75 UIT.
El presente D.L. N°1462, prorroga el plazo de autorización a Sunat para que ejer-
za las funcionas de Entidad de Registro o Verificación para el Estado Peruano, ya
detalladas, hasta el 31 de diciembre de 2021. A partir del 1 de enero de 2022, Su-
nat podrá continuar con esta función si hubiera cumplido con los procedimien-
18 tos de acreditación de INDECOPI.
La presente norma entrará en vigencia desde el 18/04/2020.
Régimen especial de recuperación anticipada del IGV -

13 Ley N° 30296

Decreto Legislativo
Nº 1463
Fecha de vigencia:
Mediante el presente Decreto, se prorroga el plazo de vigencia del Régimen espe-

cial de recuperación anticipada del IGV hasta el 31 de diciembre de 2023.
Asimismo, se dispone que hasta el 31 de diciembre de 2021 pueden acogerse ex-
cepcionalmente a este Régimen los contribuyentes del IGV cuyos ingresos netos
anuales sean mayores a 300 UIT y menores a 2300 UIT, siempre que estén acogi-
dos al Régimen MYPE Tributario del Impuesto a la Renta o al Régimen General del
Impuesto a la Renta. Para estos casos el Régimen será aplicable sólo a las impor-
taciones y/o adquisiciones locales de bienes de capital nuevos efectuadas desde
el 1 de enero de 2020 hasta el 31 de diciembre de 2021.
Modifican Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta

14 respecto a los requisitos para la deducción de las mermas
y desmedros de existencia

Decreto Supremo
Nº 086-2020-EF
Fecha de vigencia: 19
Mediante el presente Decreto se modifica el inciso c) del artículo 21 del Regla-

mento de la Ley del Impuesto a la Renta, que trata sobre los requisitos para la de-
ducción de mermas y desmedros en el Impuesto a la Renta de tercera catego-
ría. Dentro de los aspectos que modifica esta norma se encuentra la reducción
del plazo que tiene el contribuyente para comunicar a Sunat la fecha del acto de
destrucción (en caso de desmedros) que ahora es de al menos 2 días hábiles an-
teriores a dicha fecha.
Asimismo, se ha dispuesto la posibilidad de sustentar la destrucción de las exis-
tencias con un informe (el cual deberá contener cierta información precisada en
la norma), siempre que el costo de las existencias a destruir sumado a las existen-
cias destruidas con anterioridad en el ejercicio no supere las 10 UIT y que se co-
munique de la destrucción en el plazo ya precisado.
Finalmente, dentro de las disposiciones complementarias de la norma, se esta-
blece que la destrucción de existencias desde la entrada en vigencia de esta nor-
ma (22/04/2020) hasta el 31 de julio de 2020 se acreditará con el citado Informe.
En caso de destrucción de existencias sin observar lo previsto en la normativa de
la materia, también se podrá acreditar la destrucción con el Informe, que deberá
ser presentado a partir del quinto día hábil contado desde el 1 de agosto de 2020.
Se posterga fecha de designación de emisores

15 electrónicos

Nº 073-2020/SUNAT
Fecha de vigencia:
29 29 de abril de 2020.
Mediante este dispositivo se establecen facilidades para que los emisores elec-
trónicos puedan seguir emitiendo comprobantes de pago en formato físico o se
posterga su designación como tal considerando el contexto del estado de emer-
gencia y aislamiento declarado. En ese sentido entre las principales disposiciones
se encuentran:
1. Sujetos que adquirieron la calidad de emisor electrónico por determinación
el 1 de abril de 2020:
20
Fecha hasta la cual pueden continuar
Sujetos comprendidos emitiendo en formatos impresos y/o im-
portados por imprentas autorizadas
Sujetos que adquirieron la calidad de

emisor electrónico por elección en el mes
de octubre de 2019.
31.8.2020
Sujetos que se inscribieron en el Registro
Único de Contribuyentes (RUC) en el mes
de enero de 2020.
2. Nuevas fechas de designación para los sujetos que adquirieron la calidad de

emisor electrónico por elección en los meses de noviembre de 2019 a febre-
ro de 2020:
Fecha en la que se hu- Nueva fecha

Sujetos comprendidos biera producido la de- de designa-
signación original ción
Sujetos que adquirieron la calidad de 1.5.2020

emisor electrónico por elección durante
los meses de noviembre de 2019 a febre- 1.6.2020
ro de 2020 respecto de facturas electró- 1.9.2020
nicas, boletas de venta electrónicas y/o 1.7.2020
notas electrónicas (SEE-SOL, SEE-SFS o
SEE-OSE. 1.8.2020
3. Nuevas fechas de designación para los sujetos que se inscribieron o se ins-

criban en el RUC en los meses de febrero a mayo de 2020:
Fecha en la que se hubiera Nueva fecha

Sujetos comprendidos producido la designación de designa-
original ción
1.5.2020
Sujetos que se inscribieron en el
RUC en los meses de febrero, mar- 1.6.2020
zo y abril de 2020 y los que se inscri- 1.9.2020
ban en dicho registro en el mes de 1.7.2020
mayo de 2020.
1.8.2020
Finalmente, en el caso de las administradoras privadas de fondos de pensio-

nes se posterga su designación como emisores electrónicos en el SEE al 1
de febrero de 2021.
Modificación a la Ley del Impuesto a la Renta - Reglas

16 aplicables a los pagos a cuenta de abril a julio 2020

Decreto Legislativo
Nº 1471
Fecha de publicación: 21
Fecha de vigencia:
30 30 de abril de 2020.
Mediante este dispositivo se establece la posibilidad que a los contribuyentes que

les corresponda realizar pagos a cuenta del Impuesto a la Renta e Tercera Catego-
ría de los meses de abril, mayo, junio y/o julio de 2020 puedan modificarlos o sus-
penderlos, para ello deben cumplir con el siguiente procedimiento:
Se debe comparar los ingresos netos obtenidos en cada mes con aquellos ob-
tenidos en el mismo mes de 2019; el resultado de dicha comparación determi-
na lo siguiente:
1. Si los ingresos netos del mes de 2020 ha disminuido en más del treinta por
ciento (30%), se suspende el pago a cuenta correspondiente a dicho mes. La
suspensión no exime al contribuyente de la obligación de presentar la res-
pectiva declaración jurada mensual.
2. Si ha disminuido hasta en un treinta por ciento (30%), se multiplica el importe
determinado como pago a cuenta del mes (determinado conforme el artícu-
lo 85 de la Ley del Impuesto a la Renta) por el factor 0,5846 y el monto resul-
tante es el pago a cuenta que corresponde efectuar por dicho mes.
3. No han disminuido, se efectúa el pago a cuenta por el importe determina-
do de acuerdo con lo señalado en el artículo 85º de la Ley.
Para efectos de la comparación, si los contribuyentes no hubieran obtenido ingre-
sos en el mes de abril, mayo, junio o julio de 2019, se debe considerar:
1. El mayor monto de los ingresos netos obtenidos en cualquiera de los meses
de dicho ejercicio.
2. Si no se obtuvo ingresos en ningún mes de 2019, se considerara el mayor
monto de los ingresos netos obtenidos en los meses de enero y febrero del
ejercicio gravable 2020.
Si el contribuyente no hubiera obtenido ingresos en ningún mes de 2019 ni en
los meses de enero y febrero de 2020, los pagos a cuenta por los meses de abril,
mayo, junio y/o julio del ejercicio gravable 2020 se determinan multiplicando el
importe del pago a cuenta (determinado conforme el artículo 85 de la Ley del Im-
puesto a la Renta) por el factor 0,5846.
Los contribuyentes generadores de rentas de tercera categoría que les correspon-
da efectuar pagos a cuenta por los meses de abril, mayo, junio y/o julio de 2020
conforme a cualquier otra norma que incida en la determinación de los pagos a
cuenta de rentas de tercera categoría, también pueden modificar o suspender sus
pagos a cuenta conforme a lo previsto en esta disposición
Finamente, a efectos de determinar los pagos a cuenta por los meses de abril,
mayo, junio y/o julio de 2020, no es de aplicación lo previsto en el cuarto párrafo
22 del artículo 85 de la Ley del Impuesto a la Renta.
Modifican el lugar de presentación de declaraciones

17 elaboradas utilizando Programas de Declaración
Telemática (PDT)

N° 074-2020/SUNAT
30 30 de abril del 2020
Fecha de vigencia:
01 01 de mayo de 2020
Mediante este dispositivo se establece que cuando la normativa de la materia per-

mita la presentación de las declaraciones originales, rectificatorias o sustitutorias
utilizando los PDT aprobados por Sunat con ese fin, esta se realiza en todos los
casos a través de SUNAT Virtual, mediante el servicio Mis declaraciones y pagos.
El importe por pagar que se consigne en las declaraciones se cancelará en el ser-
vicio Mis declaraciones y pagos, aunque también es posible que con posteriori-
dad a la presentación de la declaración, el deudor tributario puede realizar el pago
en efectivo o mediante cheque en la red bancaria autorizada por la SUNAT, a tra-
vés del Sistema Pago Fácil, de SUNAT Virtual, en los bancos habilitados utilizando
el NPS o mediante documentos valorados.
Lo dispuesto en la Resolución de Superintendencia N° 089-2014/SUNAT, que dic-
ta normas relativas al uso de discos compactos y/o memorias para la presenta-
ción de declaraciones elaboradas mediante PDT, solo será aplicable para la pre-
sentación de las declaraciones informativas, cuando corresponda su presenta-
ción mediante PDT.
Modificación a la Ley Nº 27153 - Impuesto a los Juegos

18 de Casino y Máquinas Tragamonedas

Decreto Legislativo
N° 1475
03 03 de mayo del 2020
Fecha de vigencia:
04 04 de mayo de 2020
Mediante este dispositivo se busca establecer medidas que permitan la reactiva-

ción y promoción económica de la actividad artesanal a cargo del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo.
Como parte de dichas medidas, se modifica el inciso d) del artículo 42 de la Ley
Nº 27153, que trata sobre el destino de los ingresos generados por el Impuesto
a los Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas, y se establece que del por-
centaje que le corresponde al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (15%), el
30% se destine al fomento y desarrollo de los Centros de Innovación Productiva
y Transferencia Tecnológica - CITE Artesanales y Turísticos y para reactivar y pro-
mover la actividad artesanal, de acuerdo a las reglas de operación que establez-
ca el MINCETUR.
24
MEDIDAS LABORALES
Aprueban el documento denominado “Guía para la
1 prevención del Coronavirus en el ámbito laboral”

Resolución Ministerial
Nº 055-2020-TR
lunes 09 de marzo de 2020
Fecha de vigencia:
martes 10 de marzo de 2020
Por intermedio de la presente resolución, se aprueba el documento denomina-

do “Guía para la prevención del Coronavirus en el ámbito laboral”. Dicha medi-
da fue adoptada con la finalidad de contar con un documento que oriente a los
empleadores y a los trabajadores para prevenir los efectos del coronavirus en la
relación laboral.
Dictan medidas urgentes y excepcionales destinadas a

2 reforzar el Sistema de Vigilancia y Respuesta Sanitaria
frente al COVID-19 en el territorio nacional

Decreto de Urgencia
Nº 025-2020
miércoles 11 de marzo de 2020
Fecha de vigencia:
jueves 12 de marzo de 2020
Mediante el referido decreto, el Gobierno establece medidas urgentes y excep-
cionales destinadas a reforzar el sistema de vigilancia y respuesta sanitaria frente
al grave peligro de la propagación de la enfermedad causada por un nuevo co- 25
ronavirus (Covid-19) en el territorio nacional, a efectos de establecer mecanismos
inmediatos para la protección de la salud de la población y minimizar el impacto
sanitario de situaciones de afectación a ésta.
La norma indica que mediante decreto supremo refrendado por la Ministra de
Trabajo y Promoción del Empleo y el Presidente del Consejo de Ministros, se esta-
blece un marco normativo específico que prevea reglas especiales en materia la-
boral para la implementación del teletrabajo para afrontar el Covid-19, el cual in-
cluye a los regímenes laborales de la actividad pública y privada.
Se declara Emergencia Sanitaria a nivel nacional por

3 el plazo de 90 días calendario y se dictan medidas de
prevención y control contra el COVID-19

Decreto de Supremo
Nº 008-2020-SA
miércoles 11 de marzo de 2020
Fecha de vigencia:
jueves 12 de marzo de 2020
Mediante el referido decreto, el Gobierno declara Emergencia Sanitaria a nivel na-

cional por el plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas de prevención
y control para evitar la propagación del COVID-19.
En el caso de los centros laborales públicos y privados se deben adoptar medi-
das de prevención y control sanitario para evitar la propagación del COVID-19 de
las siguientes maneras:
i) Las instituciones públicas y privadas, el Ministerio de Defensa, el Ministerio
del Interior, la sociedad civil y la ciudadanía en general deben coadyuvar en
la implementación de la referida norma y de las disposiciones complemen-
tarias que se emitan; y
ii) Los Gobiernos Regionales y Locales adoptan las medidas preventivas para
evitar la propagación del COVID-19 y coadyuvan al cumplimiento de las nor-
mas y disposiciones correspondientes emitidas por el Poder Ejecutivo.
Declaran Estado de Emergencia Nacional por las
4 graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
26
consecuencia del brote del COVID-19

Decreto Supremo
Nº 044-2020-PCM
15 de marzo de 2020
Fecha de vigencia:
16 de marzo de 2020
Mediante el presente Decreto Supremo se declara el Estado de Emergencia Na-

cional por el plazo de 15 días calendario, y se dispone el aislamiento social obliga-
torio (cuarentena), por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación
a consecuencia del brote del COVID-19. Cabe señalar que el mismo ha sido mate-
ria de prorroga mediante el D.S. Nº 051-2020-PCM hasta el 12 de abril de 2020; el
D.S Nº 064-2020-PCM del 13 al 26 de abril de 2020 y el D.S. Nº 075-2020-PCM (pu-
blicado el 25/04/2020), del 27 de abril al 10 de mayo de 2020.
En ese sentido, durante dicho periodo se suspende las actividades laborales en el sec-
tor público y privado, salvo las que están relacionadas a las siguientes: Prestación labo-
ral, profesional o empresarial para garantizar el abastecimiento de alimentos, medici-
nas, así como la continuidad de los servicios de agua, saneamiento, energía eléctrica,
gas, combustible, telecomunicaciones, limpieza y recojo de residuos sólidos, servicios
funerarios y otros establecidos en el presente Decreto Supremo.
Cabe señalar que se ha dispuesto como servicios y bienes esenciales los
siguientes:
• Adquisición, producción y abastecimiento de alimentos, lo que incluye su alma-

cenamiento y distribución para la venta al público.
• Adquisición, producción y abastecimiento de productos farmacéuticos y de pri-
mera necesidad.
• Centros, servicios y establecimientos de salud, así como centros de diagnóstico,
en casos de emergencias y urgencias.
• Asistencia y cuidado a personas adultas mayores, niñas, niños, adolescen-
tes, dependientes, personas con discapacidad o personas en situación de
vulnerabilidad.
• Entidades financieras, seguros y pensiones, así como los servicios complemen-
tarios y conexos que garanticen su adecuado funcionamiento.
• Producción, almacenamiento, transporte, distribución y venta de combustible.
• Hoteles y centros de alojamiento, solo con la finalidad de cumplir con la cua- 27
rentena dispuesta.
• Medios de comunicación y centrales de atención telefónica (call center).
Por excepción, en los casos de sectores productivos e industriales, el Ministerio de
Economía y Finanzas, en coordinación con el sector competente, podrá incluir ac-
tividades adicionales estrictamente indispensables a las señaladas, que no afec-
ten el estado de emergencia nacional.
Cualquier otra actividad de naturaleza análoga a las enumeradas en los literales
precedentes o que deban realizarse por caso fortuito o fuerza mayor.
Los/as trabajadores/as del sector público que excepcionalmente presten servi-
cios necesarios para la atención de acciones relacionadas con la emergencia sa-
nitaria producida por el COVID-19 podrán desplazarse a sus centros de trabajo en
forma restringida.
Asimismo, las entidades públicas y privadas determinan los servicios comple-
mentarios y conexos para la adecuada prestación y acceso a los servicios y bie-
nes esenciales.
Cabe señalar que durante el presente Estado de Emergencia Nacional queda
restringido el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad
y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de re-
unión y de tránsito en el territorio comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del
artículo 2 y en el inciso 24, apartado f) del mismo artículo de la Constitución
Política del Perú.
Por último, las empresas y trabajadores que desarrollan actividades comerciales,
culturales, recreativas o en hoteles y restaurantes deben tener presente que se
suspende acceso al público a los locales y establecimientos, a excepción de los
establecimientos comerciales minoristas de alimentación, bebidas, productos
y bienes de primera necesidad, establecimientos farmacéuticos, médicos, óp-
ticas y productos ortopédicos, productos higiénicos, grifos y establecimientos
de venta de combustible. Asimismo, se suspende cualquier otra actividad o es-
tablecimiento que, a juicio de la autoridad competente, pueda suponer un ries-
go de contagio.
La permanencia en los establecimientos comerciales cuya apertura esté per-
mitida debe ser la estrictamente necesaria para que los consumidores pue-
dan realizar la adquisición de alimentos y productos de primera necesidad,
quedando suspendida la posibilidad de consumo de productos en los propios
establecimientos.
En todo caso, se deben evitar aglomeraciones y se controla que consumidores y
empleados mantengan la distancia de seguridad de al menos un metro a fin de
evitar posibles contagios.
Se suspende el acceso al público a los museos, archivos, bibliotecas, monumen-
tos, así como a los locales y establecimientos en los que se desarrollen espectá-
culos públicos, actividades culturales, deportivas y de ocio, así como las activida-
des de restaurantes y otros centros de consumo de alimentos.
Establecen diversas medidas excepcionales y temporales
5 para prevenir la propagación del Coronavirus (COVID-19)
28
en el territorio nacional

Decreto de Urgencia
Nº 026-2020
15 de marzo de 2020
Fecha de vigencia:
16 de marzo de 2020
Mediante el decreto referido, el Gobierno aprueba medidas adicionales extraordi-

narias que permitan adoptar las acciones preventivas y de respuesta para reducir
el riesgo de propagación y el impacto sanitario de la enfermedad causada por el
virus del COVID-19 en el territorio nacional; así como para coadyuvar a disminuir
la afectación a la economía peruana por el alto riesgo de propagación del men-
cionado virus a nivel nacional.
Se establece la posibilidad del trabajo remoto, el cual se caracteriza por la pres-
tación de servicios subordinada con la presencia física del trabajador en su do-
micilio o lugar de aislamiento domiciliario, utilizando cualquier medio o meca-
nismo que posibilite realizar las labores fuera del centro de trabajo, siempre que
la naturaleza de las labores lo permita. Para ello se faculta a los empleadores del
sector público y privado a modificar el lugar de la prestación de servicios de to-
dos sus trabajadores. El empleador debe identificar y priorizar a los trabajado-
res considerados en el grupo de riesgo por edad y factores clínicos establecido
en el documento técnico denominado “Atención y manejo clínico de casos de
COVID-19 - Escenario de transmisión focalizada”, aprobado por Resolución
MinisterialNº 084-2020-MINSA y sus modificatorias, a efectos de aplicar de mane-
ra obligatoria el trabajo remoto en estos casos.
Los equipos y medios informáticos, de telecomunicaciones y análogos (internet, telefo-
nía u otros), así como de cualquier otra naturaleza que resulten necesarios para la pres-
tación de servicios pueden ser proporcionados por el empleador o trabajador. Cuan-
do la naturaleza de las labores no sea compatible con el trabajo remoto y mientras
dure la emergencia sanitaria, el empleador debe otorgar una licencia con goce de ha-
ber sujeta a compensación posterior. Se precisa que no resulta aplicable a los trabaja-
dores confirmados con el COVID-19, ni a quienes se encuentran con descanso médico,
en cuyo caso opera la suspensión imperfecta de labores de conformidad con la nor-
mativa vigente, es decir, la suspensión de la obligación del trabajador de prestar servi-
cios sin afectar el pago de sus remuneraciones.
Respecto al trabajo remoto se establecen obligaciones del empleador: i) No afec-
tar la naturaleza del vínculo laboral, la remuneración, y demás condiciones econó-
micas salvo aquellas que por su naturaleza se encuentren necesariamente vincu-
ladas a la asistencia al centro de trabajo o cuando estas favorezcan al trabajador;
ii) informar al trabajador sobre las medidas y condiciones de seguridad y salud 29
en el trabajo que deben observarse durante el desarrollo del trabajo remoto; y,
iii) comunicar al trabajador la decisión de cambiar el lugar de la prestación de ser-
vicios a fin de implementar el trabajo remoto, mediante cualquier soporte físico o
digital que permita dejar constancia de ello. Siendo obligaciones del trabajador:
i) Cumplir con la normativa vigente sobre seguridad de la información, protección
y confidencialidad de los datos, así como guardar confidencialidad de la informa-
ción proporcionada por el empleador para la prestación de servicios; ii) cumplir
las medidas y condiciones de seguridad y salud en el trabajo informadas por el
empleador; y, iii) estar disponible, durante la jornada de trabajo, para las coordi-
naciones de carácter laboral que resulten necesarias.
Lo dispuesto también aplica, en cuanto resulte pertinente, a las modalidades formati-
vas u otras análogas utilizadas en el sector público y privado. Los trabajadores que no
pueden ingresar al país por las disposiciones del Ministerio de Transportes y Comuni-
caciones, pueden realizar el trabajo remoto desde el lugar en el que se encuentren.
Finalmente, se autoriza, excepcionalmente, a EsSalud a otorgar a los trabajadores,
cuya remuneración mensual sea de hasta S/ 2 400, que hayan sido diagnostica-
dos con COVID-19, el subsidio por incapacidad temporal para el trabajo. El subsi-
dio está a cargo de EsSalud y se otorga por los primeros 20 días de incapacidad
aplicándose desde el vigésimo primero lo previsto en el literal a.3) del artículo 12
de la Ley Nº 26790, Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud, en lo
que corresponda. El subsidio no es acumulable para el cómputo del plazo máxi-
mo anual subsidiado al que se refiere dicho literal. La entrega del subsidio a los
empleadores se realiza en un plazo máximo de 5 días hábiles, contados desde la
presentación de la solicitud. EsSalud aprobará las disposiciones complementarias
para la aplicación de la presente norma, de ser necesario.
Suspenden las labores del Poder Judicial en acatamiento

6 al Estado de Emergencia Nacional establecido por
Decreto Supremo N° 044-2020-PCM

Resolución Administrativa
Nº 115-2020-CE-PJ
17 de marzo de 2020
Fecha de vigencia:
18 de marzo de 2020
Por intermedio de la presente resolución se dispone suspender las labores del Po-
der Judicial, en vía de regularización, a partir del 16 de marzo de 2020, y por el pla-
30 zo de 15 días calendario, en acatamiento al Estado de Emergencia Nacional esta-
blecido por Decreto Supremo N° 044-2020. Asimismo, quedan suspendidos los
plazos procesales y administrativos, a partir del día 16 de marzo del presente año,
por el plazo de 15 días calendario.
Cabe señalar que mediante la Resolución Administrativa Nº 118-2020-CE-PJ
(21/04/2020) y Nº 000061-2020-P-CE-PJ (30/04/2020) se han prorrogado la sus-
pensión de las labores del Poder Judicial y los plazos procesales y administrativos,
comprendiendo la última prórroga hasta el 10 de mayo de 2020.
De igual forma, se indica que el Gerente General del Poder Judicial, quien
continuará laborando, dictará las medidas pertinentes para la continuidad de
los servicios indispensables que brinda dicha dependencia; asimismo, auto-
rizará el trabajo mediante acceso remoto en los casos que se requiera, res-
tringiéndose el trabajo presencial a lo mínimo indispensable. Asimismo, ex-
pedirá las credenciales respectivas al personal que trabajará en el periodo
de emergencia.
En tal sentido, el personal que concurra a laborar deberá contar con todos los
implementos y material necesarios para evitar el contagio del nuevo Coronavi-
rus (COVID-19); los cuales serán proporcionados por las Oficinas de Administra-
ción respectivas.
Por último, se dispone que los contratos de personal bajo el régimen de contrato
de servicios (CAS) y del Decreto Legislativo N° 728, que venzan en el mes de mar-
zo del presente año, quedan prorrogados automáticamente por 30 días adicio-
nales, dentro del mismo régimen laboral y bajo las mismas condiciones del con-
trato vigente.
Decreto Supremo que modifica el Decreto Supremo

7 N° 044-2020-PCM, que declara el Estado de Emergencia
Nacional por las graves circunstancias que afectan la
vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19

Decreto Supremo
N° 046-2020-PCM
18 de marzo de 2020
Fecha de vigencia:
19 de marzo de 2020
Mediante el presente Decreto Supremo se efectuaron precisiones al Decreto Su-
premo N° 044-2020, entre ellas la modificación de su artículo 4 en el cual se ha
precisado lo relacionado a las actividades permitidas por los call center durante el 31
Estado de Emergencia y la inmovilización social obligatoria desde las 20:00 horas
hasta las 05:00 horas del día siguiente con excepción del personal estrictamente
necesario en la prestación de determinados servicios.
En ese sentido, la referida disposición ha quedado modificada bajo los siguien-
tes términos:
“4.1 Durante la vigencia del Estado de Emergencia Nacional y la cuarentena,
las personas únicamente pueden circular por las vías de uso público para la
prestación y acceso a los siguientes servicios y bienes esenciales:
a) Adquisición, producción y abastecimiento de alimentos, lo que incluye su
almacenamiento y distribución para la venta al público.
b) Adquisición, producción y abastecimiento de productos farmacéuticos y
de primera necesidad.
c) Asistencia a centros, servicios y establecimientos de salud, así como cen-
tros de diagnóstico, en casos de emergencias y urgencias.
d) Prestación laboral, profesional o empresarial para garantizar los servicios
enumerados en el artículo 2.
e) Retorno al lugar de residencia habitual.
f) Asistencia y cuidado a personas adultas mayores, niñas, niños, adolescen-
tes, dependientes, personas con discapacidad o personas en situación de
vulnerabilidad.
g) Entidades financieras, seguros y pensiones, así como los servicios com-
plementarios y conexos que garanticen su adecuado funcionamiento.
h) Producción, almacenamiento, transporte, distribución y venta de
combustible.
i) Establecimientos de hospedaje, con la finalidad de cumplir con la cuaren-
tena dispuesta o para el alojamiento del personal que presta los servicios
y bienes esenciales enumerados en la presente norma.
Nota: Literal modificado mediante Decreto Supremo Nº 072-2020-PCM, publicado el 17 de
abril de 2020.
j) Medios de comunicación y en el caso de las centrales de atención telefó-

nica (call center), solo para los servicios vinculados a la emergencia.
k) Los/as trabajadores/as del sector público que excepcionalmente pres-
ten servicios necesarios para la atención de acciones relacionadas con la
emergencia sanitaria producida por el COVID-19 podrán desplazarse a sus
centros de trabajo en forma restringida.
l) Por excepción, en los casos de sectores productivos e industriales, el Mi-
nisterio de Economía y Finanzas, en coordinación con el sector compe-
tente, podrá incluir actividades adicionales estrictamente indispensables
a las señaladas en los numerales precedentes, que no afecten el estado
de emergencia nacional.
m) Cualquier otra actividad de naturaleza análoga a las enumeradas en los litera-
les precedentes o que deban realizarse por caso fortuito o fuerza mayor.
32
n) Servicios necesarios para la distribución y transporte de materiales educa-
tivos; el almacenamiento, transporte, preparación y/o distribución de ali-
mentos del programa social de alimentación escolar, así como la adqui-
sición, transporte y distribución de insumos para mantenimiento de in-
fraestructura y de equipamiento menor (kits de higiene) para la preven-
ción del COVID-19, en los niveles educativos que corresponda. Todo ello,
conforme a las disposiciones del Ministerio de Educación en coordina-
ción con el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y según los proto-
colos emitidos por el Ministerio de Salud.
Nota: Literal incorporado mediante Decreto Supremo Nº 072-2020-PCM, publicado el 17 de
abril de 2020.
4.2 Se dispone la inmovilización social obligatoria de todas las personas en sus do-
micilios desde las 20.00 horas hasta las 05.00 horas del día siguiente, excepto del
personal estrictamente necesario que participa en la prestación de los servicios
de abastecimiento de alimentos, salud, medicinas, la continuidad de los ser-
vicios de agua, saneamiento, energía eléctrica, gas, combustibles, telecomu-
nicaciones, limpieza y recojo de residuos sólidos, servicios funerarios, y trans-
porte de carga y mercancías y actividades conexas, según lo estipulado por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
El personal de prensa escrita, radial o televisiva podrá transitar durante el
período de inmovilización social obligatoria siempre que porten su permi-
so especial de tránsito, su fotocheck respectivo y su DNI para fines de iden-
tificación. La autorización también es extensiva para las unidades móvi-
les que los transporten. También se permite el desplazamiento de aquellas
personas que requieren de una atención médica urgente o de emergencia
por encontrarse en grave riesgo su salud.
4.3 Durante la vigencia del Estado de Emergencia queda prohibido el uso de vehí-
culos particulares, excepto los vehículos necesarios para la provisión de los ser-
vicios señalados en el numeral 4.2. También podrán circular los vehículos ne-
cesarios para el traslado de personas que requieren de una atención médica
urgente o de emergencia. En caso de incumplimiento, la Policía Nacional o las
Fuerzas Armadas están facultadas a retener la licencia de conducir y la tarjeta de
propiedad mientras dure el Estado de Emergencia. (…)”
Aprueban el “Protocolo sobre el Ejercicio de la Función

8 Inspectiva, frente a la Emergencia Sanitaria y Estado de
Emergencia Nacional para prevenir la propagación del
Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional” y dictan
otras disposiciones

Nº 74-2020-SUNAFIL
24 de marzo del 2020
Fecha de vigencia:
25 de marzo del 2020
Mediante la resolución referida, el Gobierno aprueba el “Protocolo sobre el Ejer-

cicio de la Función Inspectiva, frente a la Emergencia Sanitaria y Estado de Emer-
gencia Nacional para prevenir la propagación del Coronavirus (COVID-19) en el te-
rritorio nacional” y dicta otras disposiciones. Se dispone la suspensión de cómpu-
to de los siguientes plazos:
• Por 30 días hábiles, contados a partir del día siguiente de la publicación del De-
creto de Urgencia N° 029-2020, de las actuaciones inspectivas y de los procedi-
mientos administrativos sancionadores del Sistema de Inspección del Trabajo
(SIT), a cargo de las instancias correspondientes de las Intendencias Regionales
de la SUNAFIL, así como de las Gerencias o Direcciones Regionales de Trabajo y
Promoción del Empleo de los Gobiernos Regionales.
• Por 30 días hábiles, contados a partir del día siguiente de la publicación del De-
creto de Urgencia N° 026-2020, de los procedimientos administrativos sujetos
a silencio negativo o positivo del Sistema de Inspección del Trabajo (SIT), a car-
go de las instancias correspondientes de las Intendencias Regionales de la SU-
NAFIL, así como de las Gerencias o Direcciones Regionales de Trabajo y Promo-
ción del Empleo de los Gobiernos Regionales.
• Por 30 días hábiles, contados a partir del día siguiente de la publicación del Decreto
de Urgencia N° 029-2020, del cómputo de plazos de inicio y de tramitación de los
procedimientos administrativos y procedimientos de cualquier índole que se en-
cuentren sujetos a plazo, incluyendo a los procedimientos de acceso a la informa-
ción pública, fraccionamiento del pago de multas y ejecución coactiva de la Super-
intendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL.
• Por quince 15 días, a partir del 16 de marzo de 2020, del cómputo de los plazos
de procedimientos de selección y en materia de abastecimiento de la Superin-
tendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL, conforme a lo estable-
cido en la Resolución Directoral N° 001-2020-EF54.01.
Se establece que la Inspección del Trabajo ejerce la función de vigilancia y exi-

gencia del cumplimiento de las normas sociolaborales y de seguridad y salud en
el trabajo de acuerdo a las disposiciones emitidas para prevenir y controlar la pro-
pagación del Coronavirus (COVID-19) durante la Emergencia Sanitaria y el Estado
de Emergencia Nacional.
Finalmente, se aprueba el Protocolo N° 003-2020-SUNAFIL/INII, denominado “Pro-

tocolo sobre el ejercicio de la función inspectiva, frente a la emergencia sanitaria
y Estado de Emergencia Nacional para prevenir la propagación del Coronavirus
(COVID-19) en el territorio nacional”, el cual será publicado en el Portal Institucio-
nal de la Sunafil (www.sunafil.gob.pe) en la misma fecha de su publicación en el
34 diario oficial El Peruano.
Decreto Supremo que desarrolla disposiciones para el

9 Sector Privado, sobre el trabajo remoto previsto en el
Decreto de Urgencia N° 026-2020, Decreto de Urgencia
que establece medidas excepcionales y temporales para
prevenir la propagación del COVID-19

Decreto Supremo
N° 010-2020-TR
24 de marzo de 2020
Fecha de vigencia:
25 de marzo de 2020
Por intermedio del presente decreto supremo se han desarrollado disposiciones

para el sector privado sobre el trabajo remoto previsto en el Decreto de Urgencia
N° 026-2020 aplicable a los trabajadores y modalidades formativas de dicho sec-
tor, en el marco de la emergencia sanitaria por COVID-19.
En ese sentido, las disposiciones están relacionadas a:
a) Las definiciones de “trabajo remoto”, “domicilio o lugar de aislamiento domi-
ciliario” y “medio o mecanismo para el desarrollo de trabajo remoto”.
b) El alcance de la norma y los supuestos de no aplicación.
c) La comunicación al trabajador sobre la aplicación del trabajo remoto a tra-
vés de soporte físico o digital, así como el contenido de dicha comunicación,
su relevancia como constancia de la modificación del lugar de prestación
de servicios y la forma de actuar en caso de descanso médico. Del mismo
modo, la responsabilidad del empleador de asignar las labores y la imple-
mentación de mecanismos de supervisión y reporte mediante mecanismos
virtuales; caso contrario, no podrá alegar incumplimiento de obligaciones.
d) Determinación de los medios y mecanismos a ser empleados en función a
las labores del trabajador, las facilidades para el acceso a sistemas de platafor-
ma o aplicativos informáticos señalando las instrucciones, las reglas de con-
fidencialidad y protección de datos que resulten aplicables.
e) La prohibición del trabajador de la subrogación de funciones y el acceso a
terceros de información confidencial o datos de propiedad del empleador.
35
f) La obligación del empleador de capacitar al trabajador en caso ponga en
funcionamiento sistemas, plataformas o aplicativos informáticos distintos a
los utilizados por el trabajador con anterioridad, así como el deber del traba-
jador de participar en el programa de capacitación, el cual debió efectuarse
antes de la implementación del trabajo remoto.
g) El deber del trabajador de informar cualquier desperfecto en los medios o
mecanismos para el desarrollo del trabajo remoto a través de los canales de
comunicación que el empleador hubiera previsto.
h) Facultad de las partes para acordar la compensación de gastos cuando los
medios o mecanismos para el desarrollo del trabajo remoto son proporcio-
nado por el trabajador.
i) Aplicar medidas de prevención en materia de seguridad y salud en el traba-
jo (SST) tales como:
• Informar al trabajador, bajo constancia en soporte físico o digital, las medidas,
condiciones y recomendaciones de SST.
• Especificar el canal a través del cual el trabajador debe comunicar los riesgos
adicionales que identifique y que no se hayan advertido previamente, o los ac-
cidentes de trabajo que hubieran ocurrido en la realización del trabajo remo-
to (el accidente de trabajo puede ser comunicado por el trabajador o por la
persona con quien el trabajador comparta el domicilio o lugar de aislamien-
to domiciliario).
j) La jornada ordinaria es la pactada con el empleador antes de iniciar la mo-
dalidad de trabajo remoto o la que hubieran reconvenido con ocasión del
mismo, la cual no puede exceder de 8 horas diarias o 48 horas semana-
les. Se excluye de la jornada máxima trabajadores de dirección, los que no
se encuentran sujetos a fiscalización inmediata y los que prestan servicios
intermitentes.
k) Las partes pueden pactar que el trabajador distribuya libremente su jorna-
da de trabajo en los horarios que mejor se adapten a sus necesidades res-
petando la jornada máxima. Asimismo, la jornada se puede distribuir hasta
por un máximo de 6 días a la semana.
l) El trabajador remoto debe estar disponible durante la jornada de trabajo y
tomar las previsiones pertinentes para que los medios de comunicación con
el empleador se mantengan en funcionamiento.
m) Es obligación del empleador priorizar y aplica el trabajo remoto en los tra-
bajadores comprendidos en grupos de riesgo y se precisa que estos son los
mayores de 60 años así como los que padezcan factores de riesgo (hiper-
tensión arterial, diabetes, enfermedades cardiovasculares, enfermedad pul-
monar crónica, cáncer, otros estados de inmunodepresión). De no ser posi-
ble el trabajo remoto se otorga licencia con goce de haber sujeta a compen-
sación o a no compensación si es que sí lo dispone el empleador.
n) En el caso de personas bajo modalidades formativas, el trabajo remoto se
aplica en cuando sea compatible con la modalidad. Si la persona en forma-
36 ción se encuentra en el grupo de riesgo y no es posible la aplicación del tra-
bajo remoto se aplica lo dispuesto en el numeral 20.2 del artículo 20 del De-
creto de Urgencia N° 026-2020. La persona en formación, durante el periodo
de vigencia de la emergencia sanitaria, contará con el goce de sus subven-
ciones sujeta a compensación posterior.
o) Se incorpora nuevas infracciones en el marco del Estado de Emergencia Na-
cional y Emergencia Sanitaria consideradas muy graves:
• Disponer, exigir o permitir el ingreso o la permanencia de personas para
prestar servicios en los centros de trabajo cuya actividad no se encuen-
tre exceptuada del Estado de Emergencia Nacional declarado por De-
creto Supremo N° 044-2020-PCM o para labores que no sean las estric-
tamente necesarias dentro del ámbito de la excepción.
• Incumplir con la regulación aplicable al trabajo remoto para trabaja-
dores/as considerados/as en el grupo de riesgo por los períodos de la
emergencia nacional y sanitaria.
p) Por último, se dispone que el presente decreto rige por el periodo que dure
la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud debido a la exis-
tencia del COVID-19 y resulta aplicable de manera supletoria a las entidades
del sector público en lo que corresponda.
Decreto de urgencia que habilita la suspensión perfecta

10 de labores durante el estado de emergencia

Decreto de Urgencia
Nº 038-2020
Fecha de vigencia:
El Decreto de Urgencia N° 038-2020, publicado el 14 de abril 2020 entre otras me-

didas aprueba la suspensión perfecta de labores durante el estado de emergen-
cia y en correlato con ello, establece otras medidas para preservar los ingresos y
la protección social.
1 Suspensión perfecta de labores
El artículo 3 del D.U. Nº 038-2020, ha dispuesto, entre otros, que los emplea- 37
dores que no puedan implementar la modalidad de trabajo remoto o apli-
car la licencia con goce de haber, por la naturaleza de sus actividades o por
el nivel de afectación económica que tienen a la fecha de entrada en vigen-
cia del presente decreto (15 de abril 2020), pueden adoptar las medidas que
resulten necesarias a fin de mantener la vigencia del vínculo laboral y la per-
cepción de remuneraciones, privilegiando el acuerdo con los trabajadores.
De igual forma, los empleadores antes referidos, excepcionalmente pueden
optar por la suspensión perfecta de labores exponiendo los motivos que la
sustentan. Para ello, se deberá de seguir el siguiente procedimiento:
Los empleadores tendrán que presentar por vía remota una comunicación
a la Autoridad Administrativa de Trabajo con carácter de declaración jurada,
el día 14 de abril 2020
Dicha comunicación está sujeta a verificación posterior a cargo de la Auto-
ridad Inspectiva de Trabajo, en un plazo no mayor a treinta (30) días hábiles
de presentada la comunicación.
La Autoridad Administrativa de Trabajo expide resolución dentro de los siete
(7) días hábiles siguientes de efectuada la verificación posterior a que se re-
fiere el párrafo anterior. De no expedirse dicha resolución, se aplica el silen-
cio administrativo positivo.
De comprobarse la falta de correspondencia entre la declaración jurada pre-
sentada por el empleador y la verificación realizada por la Autoridad Inspec-
tiva de Trabajo, o la afectación a la libertad sindical, la autoridad competen-
te deja sin efecto la suspensión de labores, debiendo el empleador abonar
las remuneraciones por el tiempo de suspensión transcurrido y, cuando co-
rresponda, la reanudación inmediata de las labores. El periodo dejado de la-
borar es considerado como de trabajo efectivo para todo efecto legal.
Estas medidas adoptadas rigen hasta treinta (30) días calendario luego de
terminada la vigencia de la Emergencia Sanitaria. Mediante decreto supre-
mo refrendado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y el Mi-
nisterio de Economía y Finanzas se puede prorrogar este plazo.
El artículo 4 del D.U. 038-2020, señala que para el caso de los trabajadores
comprendidos en el grupo de riesgo por edad o factores clínicos, los em-
pleadores que se vean imposibilitados de cumplir con lo previsto en el nu-
meral 20.2 del artículo 20 del Decreto de Urgencia Nº 026-2020, pueden
adoptar las medidas que resulten necesarias a fin de mantener la vigencia del
vínculo laboral y la percepción de remuneraciones, privilegiando el acuerdo
con los trabajadores.
2 Medidas para preservar los ingresos y protección social
2.1. Continuidad de las prestaciones de salud del Seguro Social de Salud
– EsSalud
El artículo 5 del D.U. 038-2020, dispone la continuidad de las prestacio-
nes de prevención, promoción y atención de la salud a cargo del Seguro
Social de Salud - EsSalud, para todos los trabajadores comprendidos en
una suspensión perfecta de labores, por el tiempo de duración de di-
38 cha suspensión, aun cuando no cuenten con los aportes mínimos esta-
blecidos en el artículo 11 de la Ley Nº 26790, Ley de Modernización de
la Seguridad Social en Salud y sus normas reglamentarias, y a quienes
por aplicación de dicho artículo hubieran accedido sólo a la prestación
por el periodo de dos (2) meses. Dicha cobertura especial incluye a sus
derechohabientes.
2.2. Libre disponibilidad de la CTS
Se autoriza también a los trabajadores comprendidos en una suspen-
sión perfecta de labores a disponer libremente de los fondos del mon-
to intangible por depósitos de Compensación por Tiempo de Servicios
(CTS), hasta por una (1) remuneración bruta mensual por cada mes ca-
lendario vencido de duración de la suspensión perfecta de labores.
La solicitud del trabajador puede ser presentada por vía remota y eje-
cutada mediante transferencia a cuentas activas o pasivas del trabaja-
dor que éste indique. La libre disposición a que se refiere este numeral
es adicional a la libre disposición regulada en el artículo 9 del Decreto
de Urgencia Nº 033-2020.
Los trabajadores que se encuentren en una suspensión perfecta de la-
bores y pertenezcan al régimen laboral de la microempresa tienen de-
recho a una prestación económica otorgada por el Seguro Social del Sa-
lud hasta por un monto máximo de S/ 760, 00 por cada mes calendario
vencido que dure la correspondiente medida de suspensión perfecta
de labores, hasta por un periodo máximo de tres (3) meses.
2.3. Retiro Extraordinario del Fondo de Pensiones
Entre otras, se dispone por única vez y de manera excluyente al universo
de personas comprendidas en el Decreto de Urgencia Nº 034-2020, el re-
tiro extraordinario de hasta S/ 2 000,00 de la Cuenta Individual de Capi-
talización (CIC) de los afiliados al Sistema Privado de Administración de
Fondos de Pensiones (SPP), siempre que al momento de la evaluación
de la solicitud el trabajador se encuentre comprendido en una medida
aprobada de suspensión perfecta de labores prevista en el marco legal
vigente.
Establecen disposiciones laborales referentes a la

11 suspensión perfecta de labores para la aplicación del
Decreto de Urgencia N° 038-2020

Decreto Supremo
Nº 011-2020-TR
22 Fecha de vigencia:
22 de abril de 2020
Por intermedio del presente Decreto, se dispone que para efectos de lo dispuesto
en el numeral 3.1 del artículo 3 del Decreto de Urgencia N° 038-2020, se entiende
que existe imposibilidad de aplicar el trabajo remoto o licencia con goce de ha-
ber, por la naturaleza de las actividades, en cualquiera de los siguientes supuestos:
• Imposibilidad de aplicar trabajo remoto por la naturaleza de las actividades: se

configura cuando la naturaleza de las actividades hace imposible su aplicación,
por requerir la presencia del trabajador de forma indispensable, por la utilización
de herramientas o maquinarias que solo pueden operar en el centro de labo-
res, u otras que resulten inherentes a las características del servicio contratado.
• Imposibilidad de aplicar licencia con goce compensable por la naturaleza de
las actividades: i) cuando la jornada del empleador cuenta con distintos turnos
que cubren su actividad continua a lo largo de las 24 horas del día; ii) cuando,
por la naturaleza riesgosa de las actividades la extensión del horario pueda po-
ner en riesgo la seguridad y salud de los trabajadores; iii) cuando el horario de
atención del empleador se sujete a restricciones establecidas por leyes u otras
disposiciones normativas o administrativas; y iv) otras situaciones que manifies-
tamente escapen al control de las partes.
Asimismo, se entiende que existe imposibilidad de aplicar el trabajo remoto o li-
cencia con goce de haber por el nivel de afectación económica, cuando los em-
pleadores se encuentran en una situación económica que les impide severa y ob-
jetivamente aplicar dichas medidas. A tal efecto, se entiende por nivel de afecta-
ción económica lo siguiente:
• Cuando existe nivel de afectación económica para el caso de los emplea-

dores cuyas actividades se encuentran permitidas de ser realizadas durante
el Estado de Emergencia Nacional de conformidad con el Decreto Supremo
N° 044-2020-PCM.
• Cuando existe nivel de afectación económica para el caso de los empleadores
cuyas actividades no se encuentran permitidas de ser realizadas, total o parcial-
mente, de acuerdo con lo previsto en el Decreto Supremo N° 044- 2020-PCM.
• En caso el empleador tuviera menos de un año de funcionamiento, en lugar de
comparar con el ratio del mismo mes del año anterior, la comparación se reali-
za en función al ratio promedio mensual de ventas de los primeros tres (3) me-
ses de funcionamiento. En el caso de que las ventas del mes previo a la adop-
ción de la medida correspondiente sean igual a cero, el empleador sí podrá apli-
car la medida.
En esa misma línea, los empleadores incursos en el artículo 3 del Decreto de Ur-
gencia Nº 038-2020 procuran en primer término adoptar las medidas alternati-
40 vas que resulten necesarias a fin de mantener la vigencia del vínculo laboral y la
percepción de remuneraciones, privilegiando el diálogo con los trabajadores, ta-
les como:
• Otorgar el descanso vacacional adquirido y pendiente de goce.
• Acordar mediante soporte físico o virtual, el adelanto del descanso vacacional

a cuenta del periodo vacacional que se genere a futuro
• Acordar mediante soporte físico o virtual, la reducción de la jornada laboral dia-

ria o semanal, con la reducción proporcional de la remuneración.
• Acordar mediante soporte físico o virtual, con los trabajadores la reducción de

la remuneración. Dicha reducción consensuada debe guardar proporcionali-
dad con las causas que la motivan. En ningún caso, puede acordarse la reduc-
ción de la remuneración por debajo de la Remuneración Mínima Vital (RMV).
• Adoptar otras medidas reguladas por el marco legal vigente, siempre que per-
mitan el cumplimiento del objetivo del Decreto de Urgencia Nº 038-2020.
Previamente a la adopción de las medidas alternativas indicadas, el empleador
debe informar a la organización sindical o, en su defecto, a los representantes de
los trabajadores elegidos o a los trabajadores afectados, los motivos para la adop-
ción de dichas medidas a fin de entablar negociaciones que busquen satisfacer
los intereses de ambas partes. Se debe dejar constancia de la remisión de infor-
mación y de la convocatoria a negociación.
Agotada la posibilidad de implementar las medidas alternativas previstas en el pá-
rrafo anterior, el empleador puede excepcionalmente aplicar la suspensión per-
fecta de labores, la misma que implica el cese temporal de la obligación del tra-
bajador de prestar el servicio y la del empleador de pagar la remuneración res-
pectiva, sin extinción del vínculo laboral; pudiendo comprender a uno o más tra-
bajadores. Asimismo, en ningún caso puede afectar derechos fundamentales de
los trabajadores, como es el caso de la libertad sindical, la protección de la mujer
embarazada o la prohibición del trato discriminatorio. Finalmente, se protege es-
pecialmente a las personas con discapacidad, personas diagnosticadas con CO-
VID 19, personas que pertenecen al grupo de riesgo por edad y factores clínicos
según las normas sanitarias
Finalmente, se regula la tramitación de la suspensión perfecta desde la comuni-
cación por parte del empleador hasta la fiscalización posterior por parte de la au-
toridad inspectiva de trabajo.
Disposición de la CTS y adelanto de beneficios sociales
La libre disponibilidad de los fondos del monto intangible por depósitos de CTS,
así como el pago adelantado del citado beneficio correspondiente a mayo 2020
y de la Gratificación legal de julio 2020, son aplicables ante cualquier tipo de sus-
pensión perfecta de labores, incluyendo aquella regulada por el numeral 3.2 del
artículo 3 del Decreto de Urgencia N° 038-2020.
Para determinar la remuneración bruta mensual a disponer libremente de los fon-
dos de CTS se considera la última remuneración mensual percibida por el traba-
jador antes de la fecha de inicio de la suspensión perfecta de labores. En el caso 41
de comisionistas, destajeros y en general de trabajadores que perciban remune-
ración principal imprecisa, la remuneración bruta mensual se establece en fun-
ción al promedio de las comisiones, destajo o remuneración principal imprecisa
percibidas por el trabajador en los últimos seis (6) meses anteriores al inicio de la
suspensión perfecta de labores. Si el período a considerarse fuere inferior a seis
(6) meses, la última remuneración se establece en base al promedio mensual de
lo percibido durante dicho período.
A solicitud del trabajador, el empleador emite documento a su favor, en sopor-
te físico o virtual, indicando que se encuentra comprendido en una medida de
suspensión perfecta de labores, el periodo de ésta y el monto de su remunera-
ción bruta mensual.
Al término de cada periodo de treinta (30) días calendario que dure la sus-
pensión perfecta de labores, el trabajador puede solicitar por vía remota a la
entidad financiera correspondiente el desembolso de hasta una (1) remune-
ración bruta mensual de sus fondos de CTS. Recibida la solicitud, la entidad
financiera accede a la plataforma virtual de consulta del Ministerio de Traba-
jo y Promoción del Empleo a fin de confirmar si el trabajador se encuentra
comprendido en una suspensión perfecta de labores vigente. Realizado lo
anterior, la entidad financiera efectúa el desembolso mediante transferencia
a cuentas activas o pasivas del trabajador que éste indique, en un plazo no
mayor de dos (2) días hábiles.
En caso que el trabajador no cuente con saldo en su cuenta CTS, puede so-
licitar por vía remota a su empleador que se le transfiera la CTS correspon-
diente al periodo noviembre 2019-abril 2020 y el pago de la Gratificación le-
gal de julio de 2020. Para tal efecto, el trabajador debe acompañar a su soli-
citud el documento que sustenta que no cuenta con saldo en su cuenta CTS.
Las entidades del sistema financiero ponen dicho documento a disposición
de los trabajadores mediante las tecnologías de la información y comunica-
ción. Dentro de los cinco (5) días calendario de efectuada la solicitud, el em-
pleador efectúa el desembolso por concepto de CTS y gratificación median-
te transferencia a cuentas activas o pasivas del trabajador que éste indique.
Dicho desembolso considera los importes devengados por ambos concep-
tos, calculados a la fecha de desembolso.
Continuidad de las prestaciones de salud del Seguro Social de Salud
– EsSalud
Se dispone la continuidad de las prestaciones de prevención, promoción y aten-
ción de la salud a cargo del Seguro Social de Salud - EsSalud, para todos los tra-
bajadores comprendidos en una suspensión perfecta de labores, por el tiem-
po de duración de dicha suspensión. Para tales efectos, se establece el trámite
correspondiente.
Aprueban protocolo para la verificación de la suspensión
12 perfecta de labores en el marco del COVID - 19
42

Nº 76-2020-SUNAFIL
Fecha de vigencia:
Mediante la referida resolución, se aprueba el Protocolo N° 004-2020-SUNAFIL/

INII, denominado “Protocolo sobre la realización de acciones preliminares y ac-
tuaciones inspectivas, respecto a la verificación de la suspensión perfecta de la-
bores en el marco del decreto de urgencia n° 038-2020, que establece medidas
complementarias para mitigar los efectos económicos causados a los trabajado-
res y empleadores ante el covid-19”.
Se prorrogan los plazos de suspensión de procedimientos

13 administrativos

Decreto Supremo
Nº 076-2020-PCM
Fecha de vigencia:
Mediante este dispositivo se prorroga la suspensión del cómputo de los plazos

de tramitación de los procedimientos administrativos sujetos a silencio positivo
y negativo que se encuentren en trámite a la entrada en vigencia de la presen-
te norma por el término de quince (15) días hábiles contados a partir del 29 de
abril de 2020.
Cabe señalar, que mediante el numeral 2 de la Segunda Disposición Complemen-
taria Final del Decreto de Urgencia N° 026-2020 ya se había declarado la suspen-
sión por treinta (30) días hábiles del cómputo de los plazos de tramitación de los 43
procedimientos administrativos sujetos a silencio positivo y negativo que se en-
contraban en trámite desde el 16 de marzo al 28 de abril.
Establece disposiciones complementarias sobre

14 suspensión perfecta de labores

Decreto Supremo
Nº 012-2020-TR
Fecha de vigencia:
Mediante el referido decreto, se establecen disposiciones complementarias al De-

creto de Urgencia N° 038-2020, que establece medidas complementarias para mi-
tigar los efectos económicos causados a los trabajadores y empleadores ante el
COVID-19 y otras medidas, y adicionales al Decreto Supremo N° 011-2020-TR, so-
bre el rol de la Autoridad Administrativa de Trabajo y la Superintendencia Nacio-
nal de Fiscalización Laboral - SUNAFIL, en relación con la suspensión perfecta de
labores regulada en el mencionado decreto de urgencia.
El presente decreto es aplicable a la Autoridad Administrativa de Trabajo, de ám-
bito nacional y regional, que tramita comunicaciones de suspensión perfecta de
labores presentadas por los empleadores del sector privado en virtud de lo dis-
puesto en el numeral 3.2 del artículo 3 del Decreto de Urgencia N° 038-2020; así
como a la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL.
Asimismo, en virtud de la verificación realizada por la Autoridad Inspectiva de Tra-
bajo y su reporte de información, a que se refiere el literal c) del numeral 7.2 del
artículo 7 del Decreto Supremo N° 011-2020-TR, la Autoridad Administrativa de
Trabajo evalúa el caso del empleador que percibe algún subsidio de origen pú-
blico otorgado en el marco de la Emergencia Sanitaria, conforme a lo siguiente:
a) En el mes en que el empleador percibe el subsidio para el pago de planilla
de empleadores del sector privado orientado a la preservación del empleo,
regulado en el Decreto de Urgencia N° 033-2020, la medida de suspensión
perfecta de labores no puede comprender a los trabajadores por los cua-
les el empleador percibe el referido subsidio, ya sea que la suspensión per-
fecta de labores se adopte ante la imposibilidad de aplicar trabajo remoto o
licencia con goce de haber por la naturaleza de las actividades o por el nivel
de afectación económica.
44
Para tal efecto, la Autoridad Administrativa de Trabajo expide resolución pre-
cisando, de corresponder, que la medida de suspensión perfecta de labores
no aplica a los trabajadores por los cuales el empleador percibe el subsidio,
durante el mes en que se percibe el mismo.
b) Para las comunicaciones de suspensión perfecta de labores que se produz-
can en el mes de mayo del presente año, cuyo motivo sea la imposibilidad
de aplicar trabajo remoto o licencia con goce de haber por el nivel de afec-
tación económica, a efectos de determinar el ratio resultante de dividir las
remuneraciones de todos los trabajadores declarados en la Planilla Electró-
nica del empleador entre su nivel de ventas (“Ratio Masa Salarial / Ventas”),
correspondiente al mes de abril del presente año, al importe de las remu-
neraciones de los trabajadores, según lo previsto en el literal b) del nume-
ral 7.2 del artículo 7 del Decreto Supremo N° 011-2020-TR, se debe descontar
el monto total percibido por el empleador en el mes de abril por concep-
to de subsidio para el pago de planilla de empleadores del sector privado
orientado a la preservación del empleo, regulado en el Decreto de Urgencia
N° 033-2020
Finalmente, a efecto de atender al plazo de treinta días hábiles establecido por el
artículo 3 del Decreto de Urgencia Nº 038-2020, el Sistema de Inspección del Tra-
bajo maximiza su capacidad operativa con la finalidad que la SUNAFIL realice la
verificación de hechos en materia de suspensión perfecta de labores.
Se autoriza el retiro del 25% del Sistema Privado de

15 Pensiones

Ley
N° 31017
01 01 de mayo de 2020
Fecha de vigencia:
02 02 de mayo de 2020
Mediante la presente ley se autoriza que los afiliados al Sistema Privado de Pen-
siones, de forma voluntaria y extraordinaria, puedan retirar hasta el 25% (veinti-
cinco por ciento) del total de sus fondos acumulados en su cuenta individual de
capitalización.
El monto máximo de dicho retiro es equivalente a 3 UIT (tres unidades imposi-
tivas tributarias) y el monto mínimo de retiro es equivalente a 1 UIT (una unidad
impositiva tributaria). 45
La entrega de los fondos se realiza de la siguiente manera:
a) 50% en un después de presentada la solicitud ante la AFP a la que pertenez-
ca el afiliado.
b) 50% a los 30 días calendario computados a partir del primer desembolso, a
que se refiere el literal anterior.
En el caso de que el afiliado tenga un fondo acumulado total en su cuenta indi-
vidual de capitalización igual o menor a 1 UIT, el retiro será del 100% y en un solo
desembolso, en un plazo máximo de 10 días calendario después de presentada
la solicitud ante la AFP a la que pertenezca el afiliado.
La solicitud para el retiro del dinero se puede efectuar de manera remota, virtual
o presencial. El plazo máximo para presentar la solicitud es de 60 días calendario
de publicado el procedimiento operativo por parte de la SBS.
El referido procedimiento operativo se deberá determinar en un plazo que no ex-
cederá de 15 días calendario de publicada la ley, bajo responsabilidad de su titular.
Por otra parte, se ha declarado de necesidad pública e de interés nacional la re-
forma de los sistemas público y privado de pensiones.
Con relación a los afiliados al sistema privado de pensiones beneficiados por el
Decreto de Urgencia 34-2020, los mismos podrán acogerse a la presente norma,
descontando la suma recibida en mérito de él y manteniendo los límites previs-
tos en el artículo 2 de la presente ley.
La presente ley no deroga, suspende o sustituye otras normas vigentes que esta-
blecen medidas relacionas al retiro total o parcial de los fondos a cargo de las ad-
ministradoras privadas de fondos de pensiones.
Aprueban Directiva referente al subsidio excepcional por

16 los primeros veinte días de incapacidad temporal para el
trabajo del servidor diagnosticado con COVID-19

Resolución
N° 563-GG-ESSALUD-2020
02 02 de mayo de 2020
46 Fecha de vigencia:
03 03 de mayo de 2020
Mediante la resolución referida, el Gobierno aprueba la Directiva de Gerencia Ge-

neral N° 09- GCSPE-ESSALUD- 020, “Disposiciones complementarias para la apli-
cación del Decreto de Urgencia Nº 026-2020, en lo relativo al subsidio excepcio-
nal por los primeros veinte días de incapacidad temporal para el trabajo del ser-
vidor diagnosticado con COVID-19”.
La norma plantea algunas definiciones iniciales:
Coronavirus (COVID-19): Es la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus,
surgido en diciembre de 2019 en la ciudad de Wuhan provincia de Hubei, China,
al que se le ha denominado “Covid-19”. Las infecciones respiratorias que causa el
coronavirus en el paciente pueden ir desde el resfriado común hasta enfermeda-
des más graves. La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha calificado el bro-
te del COVID-19 como una pandemia, al haberse extendido en más de cien paí-
ses del mundo de manera simultánea.
Emergencia Sanitaria: Es el estado de riesgo elevado o daño a la salud y la vida
de las poblaciones, como consecuencia de la ocurrencia de situaciones de bro-
tes, epidemias o pandemias; asimismo, es la situación en la que la capacidad de
respuesta de los operadores del sistema de salud para reducir el estado de ries-
go elevado, o para controlarlo, es insuficiente. La autoridad de salud del nivel na-
cional es la instancia responsable de declarar esta condición. El Decreto Supremo
N° 008- 2020-SA declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por noventa (90)
días calendarios por el COVID-19.
Subsidio excepcional por los primeros 20 días de incapacidad temporal para
el trabajo: Es la prestación económica excepcional que otorga EsSalud duran-
te los primeros 20 días de incapacidad temporal para el trabajo ocasionado por
la enfermedad del COVID-19, establecido en el marco del Decreto de Urgencia
N° 026-2020.
Ventanilla Integrada Virtual del Asegurado (VIVA): Plataforma Web de atención
virtual, al que se accede a través de un link o dirección electrónica en internet.
Son responsables del cumplimiento de la presente Directiva:
Gerencia Central de Seguros y Prestaciones Económicas. Es responsable de la im-
plementación y cumplimiento en lo que corresponde a la carga de datos en pe-
riodicidad diaria (en caso de ser día no laborable se carga al día hábil siguiente)
con la actualización de los pacientes diagnosticados confirmados con COVID-19.
Asimismo, en virtud de la solicitud presentada es responsable de establecer las
reglas para la automatización de la evaluación de las condiciones del asegurado
titular respecto de su empleador como del monto a subsidiar en función a la de-
claración de las remuneraciones, y la generación de los registros aprobados para
su remisión a la GCGF para el desembolso respectivo.
Gerencia Central de Prestaciones de Salud. Es responsable de proporcionar la in-
formación de los pacientes con diagnóstico confirmado de COVID-19 a la Geren-
cia de Seguros y Prestaciones Económicas con una periodicidad diaria. 47
Gerencia Central de Gestión Financiera. Es responsable del proceso de autoriza-
ción de la apertura de las cuentas bancarias; así como de contabilizar las opera-
ciones, generar las órdenes de pago y transferir los fondos a las entidades banca-
rias, permitiendo el cobro del subsidio excepcional por las Entidades Empleado-
ras que lo soliciten. De tener los mecanismos implementados, se procederá con
el depósito en cuenta.
Gerencia Central de Tecnologías de la Información y Comunicaciones. Es respon-
sable del desarrollo del módulo en el sistema automatizado para el pago del sub-
sidio excepcional COVIT-19, y de extracción de la información, que permita su ca-
lificación automatizada, como del mantenimiento, monitoreo y operatividad de
la plataforma que soporta este procedimiento.
El cálculo del “Subsidio por incapacidad temporal para pacientes diagnosticados
con COVID19” se estima de acuerdo a lo establecido en el artículo 33° del Decreto
Supremo N° 013-2019-TR. Para el otorgamiento del subsidio excepcional, se debe
cumplir de manera conjunta con las siguientes condiciones:
Ser trabajador dependiente, reconocido como asegurado titular activo de EsSalud
a la fecha de inicio de la incapacidad ocasionada por la enfermedad del COVID-19.
Tener la condición de paciente diagnosticado con la enfermedad del COVID-19,
confirmado con hisopado positivo o el procedimiento que determine la autori-
dad nacional de salud y validada por la Gerencia Central de Prestaciones de Salud.
Percibir una remuneración mensual no mayor a S/ 2 400.
El subsidio excepcional es otorgado al empleador únicamente por el trabajador
diagnosticado con la enfermedad del COVID-19 durante el periodo de Emergen-
cia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud. Las solicitudes se presentan por
las Entidades Empleadoras ante EsSalud, hasta 6 meses calendario posteriores al
cese de la incapacidad temporal para el trabajo ocasionada por la enfermedad del
COVID-19, permitiendo su procesamiento y reconocimiento durante el presente
ejercicio presupuestal, y la consecuente rendición de lo ejecutado.
El procedimiento para el reconocimiento y pago del subsidio excepcional es el
siguiente:
La Entidad Empleadora paga directamente el subsidio excepcional por los prime-
ros 20 días de incapacidad temporal para el trabajo a favor de su trabajador con
diagnóstico confirmado de la enfermedad del COVID-19, en la oportunidad que
paga la remuneración.
La Entidad Empleadora solicita de forma virtual, a través de la VIVA o el mecanis-
mo habilitado para ello, el reembolso del subsidio excepcional por los primeros
20 días de incapacidad temporal para el trabajo, consignando la información que
EsSalud requiera para ello.
EsSalud reembolsa el subsidio excepcional por los primeros 20 días de incapaci-
dad temporal para el trabajo a la Entidad Empleadora, en el plazo máximo de 5
días hábiles de presentada la solicitud a través del sistema VIVA u otro medio de-
terminado para ello.
48
La Gerencia Central de Seguros y Prestaciones Económicas, a través de su Geren-
cia de Prestaciones Económicas, identifica a los asegurados titulares diagnostica-
dos con la enfermedad del COVID-19, así como los días de incapacidad tempo-
ral, en base a la información proporcionada por la Gerencia Central de Prestacio-
nes de Salud.
La Gerencia Central de Seguros y Prestaciones Económicas, a través de su Geren-
cia de Prestaciones Económicas, define el monto del subsidio excepcional por los
primeros 20 días de incapacidad temporal para el trabajo, de acuerdo a lo esta-
blecido en el Artículo 11º de la presente Directiva, generando el reporte que será
remitido a la Gerencia Central de Gestión Financiera para la gestión contable y
la generación de la orden de pago correspondiente, adjuntando la documenta-
ción respectiva.
La Gerencia Central de Gestión Financiera, a través de su instancia competen-
te procede conforme a lo dispuesto para el pago de subsidios, establecido en el
artículo 34º del Decreto Supremo N° 013-2019-TR, ejecutando, de disponerse el
medio, el depósito en cuenta o transferencia bancaria.
La Gerencia Central de Gestión Financiera en coordinación con la Gerencia Cen-
tral de Seguros y Prestaciones Económicas, efectuará la rendición de cuentas en
función de la ejecución del fondo asignado, según mecanismo dispuesto por
el Ministerio de Economía y Finanzas y el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo.
Algunas precisiones finales que realiza la norma son las siguientes:
El subsidio por incapacidad temporal para el trabajo, a partir del vigésimo
primer día de incapacidad, se rige por lo dispuesto en el Decreto Supremo
N° 013-2019-TR.
El subsidio por los primeros 20 días de incapacidad no es acumulable para el
cómputo del plazo máximo anual subsidiado de 11 meses y 10 días consecutivos.
La Entidad Empleadora tiene la obligación de pagar la remuneración por los pri-
meros 20 días de incapacidad temporal para el trabajo ocasionados por contin-
gencias distintas a la enfermedad del COVID-19.
En caso que el asegurado titular tenga la enfermedad del COVID-19, pero se en-
cuentre con la prestación del subsidio por maternidad o por incapacidad tem-
poral para el trabajo por una contingencia distinta a la enfermedad del COVID-19,
EsSalud continúa pagando dicho subsidio hasta la culminación del descanso por
maternidad o de la incapacidad temporal para el trabajo, hasta los topes máximos
establecidos en el Decreto Supremo N° 013- 2019-TR, respectivamente.
En caso de fallecimiento del asegurado titular, EsSalud paga el subsidio excepcio-
nal por los 20 primeros días de incapacidad o hasta la fecha de fallecimiento de
ocurrir esta antes. En este último supuesto se considera la fecha de fallecimiento
consignada por la autoridad de salud.
MEDIDAS EMPRESARIALES 49
Y FINANCIERAS
Disponen que durante el plazo de la declaratoria de
1 Emergencia Nacional, los titulares de actividades de
hidrocarburos deben activar y ejecutar los protocolos
de seguridad destinados a salvaguardar la salud de su
personal, contratistas y/o terceros

Resolución Viceministerial
N° 014-2020-MINEM-VMH
19 de marzo de 2020
Fecha de vigencia:
20 de marzo de 2020
Mediante la presente norma se dispone que durante el Estado de Emergencia

Nacional los titulares de las actividades de hidrocarburos pueden seguir con su
actividades ya sea con personal propio o mediante personal de contratistas y/o
terceros, siempre que sea personal mínimo para el desarrollo de las operaciones;
ello con la finalidad de garantizar la continuidad del suministro de hidrocarburos
a efectos de asegurar de abastecimiento del mercado nacional y de la atención
de los servicios públicos.
Asimismo, deben activar y ejecutar los protocolos de seguridad destinados a sal-
vaguardar la salud de su personal, contratistas y/o terceros.
En ese sentido, las actividades de hidrocarburos que se permiten desarrollar en el
Estado de Emergencia son:
1. Explotación.
2. Procesamiento.
3. Transporte de ductos.
4. Distribución de gas natural por red de ductos.
5. Comercialización de Hidrocarburos.
Para ello, las empresas de hidrocarburos deberán tramitar permisos de tránsito y
acreditaciones para el personal que trabajará durante el plazo de la declaratoria
50 de Emergencia Nacional.
Medidas complementarias destinadas al financiamiento

2 de la micro y pequeña empresa y otras medidas para
la reducción del impacto del Covid-19 en la economía
peruana

Decreto de Urgencia
N° 029-2020
20 de marzo de 2020
Fecha de vigencia:
21 de marzo de 2020
Mediante el Decreto de Urgencia Nº 029-2020 (publicado el 20/03/2020) se ha

establecido diversas medidas extraordinarias en materia económica y financiera,
que tienen por objetivo promover el financiamiento de las micro y pequeñas em-
presas (MYPE), a través de créditos para capital de trabajo, así como para reestruc-
turar y refinanciar sus deudas, a fin de mantener e impulsar su desarrollo produc-
tivo. De ese modo, se crea el Fondo de Apoyo Empresarial a la MYPE (FAE-MYPE)
que tiene por objeto garantizar los créditos para capital de trabajo otorgados a
las MYPE, así como reestructurar y refinanciar sus deudas.
Cabe precisar que mediante el Decreto de Urgencia Nº 049-2020, publicado el 27
de abril de 2020, se asignan nuevos recursos al Fondo de Apoyo Empresarial a la
MYPE (FAE-MYPE) y se establecen modificaciones a su funcionamiento.
Dentro de las modificaciones se establece que son elegibles como beneficiarios
del fondo aquellas MYPE que: a) obtengan créditos para capital de trabajo a par-
tir de la entrada en vigencia del presente Decreto de Urgencia (es decir ya no se-
ría aplicable a reestructurar y refinanciar las deudas); b) al 29 de febrero de 2020
tengan en la Central de Riesgo de la SBS la categoría de “Normal” o “Con Proble-
mas Potenciales” (CPP), si no se cuenta con dicha con clasificación a dicha fecha,
no se debe haber estado en una categoría diferente a la categoría “Normal” du-
rante los 12 meses previos al otorgamiento del préstamo.
Se excluyen de los alcances el programa a las MYPE que se encuentren vincula-
das a las empresas del sistema financiero y a las COOPAC otorgantes del crédito,
aquellas comprendidas en el ámbito de la Ley N° 30737, Ley que asegura el pago
inmediato de la reparación civil a favor del Estado peruano en casos de corrup-
ción y delitos conexos; y que cuenten con créditos garantizados en el marco del
Programa REACTIVA PERU. 51
Al respecto, cabe indicar que mediante la Resolución Ministerial Nº 124-2020-

EF/15 (25/03/2020) se aprueba el Reglamento Operativo del Fondo de Apoyo Em-
presarial a la MYPE (FAE - MYPE).
Igualmente, por intermedio del presente decreto se autoriza a los empleadores

del sector público y privado para que, durante el plazo de vigencia de la emer-
gencia sanitaria, puedan modificar y establecer de manera escalonada los turnos
y horarios de trabajo de sus trabajadores y servidores civiles como medida pre-
ventiva frente al riesgo de propagación del COVID-19, sin menoscabo del dere-
cho al descanso semanal obligatorio.
Asimismo, durante la vigencia de la declaratoria de estado de emergencia nacio-

nal efectuada mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, los empleadores
deben adoptar las medidas que resulten necesarias a fin de garantizar la adecua-
da prestación y acceso a los servicios y bienes esenciales regulados en el nume-
ral 4.1 del artículo 4, en el numeral 8.3 del artículo 8 y en el numeral 9.3 del artícu-
lo 9 de dicha norma, y que resultan estrictamente necesarios para evitar la pro-
pagación del COVID-19.
En el caso de las actividades no comprendidas en los artículos citados en el pá-

rrafo anterior y, siempre que no se aplique el trabajo remoto, los empleadores de-
ben de otorgar una licencia con goce de haber a los trabajadores y servidores
civiles, de acuerdo a lo siguiente:
• En el caso del sector público, se aplica la compensación de horas posterior a la

vigencia del Estado de Emergencia Nacional, salvo que el trabajador opte por
otro mecanismo compensatorio.
• En el caso del sector privado, se aplica lo que acuerden las partes. A falta de
acuerdo, corresponde la compensación de horas posterior a la vigencia del Es-
tado de Emergencia Nacional.
Además, se autoriza a las entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos Regiona-
les a la contratación de personal bajo la modalidad del régimen del Decreto Le-
gislativo Nº 1057, para que preste servicios para la prevención, control, diagnósti-
co y tratamiento del Coronavirus en los establecimientos de Salud. Para tal efec-
to, se les exonera de lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley Nº 29849.
Suspensión de los plazos de inicio y de tramitación de los procedimientos admi-

nistrativos y de cualquier índole
Por último, la norma en comentario también suspende por 30 días hábiles con-
tados a partir del 21/03/2020, el cómputo de los plazos de inicio y de tramitación
de los procedimientos administrativos y procedimientos de cualquier índole, in-
cluso los regulados por leyes y disposiciones especiales, que se encuentren suje-
tos a plazo, que se tramiten en entidades del Sector Público.
Reprogramación de citas relacionadas a los trámites de
3 procedimientos administrativos y servicios brindados por
52
las unidades orgánicas de la Superintendencia Nacional
de Migraciones, suspenden plazos administrativos

N° 000104-2020
21 de marzo de 2020
Fecha de vigencia:
22 de marzo de 2020
Por intermedio de la presente resolución se disponen medidas con la finalidad

que las personas extranjeras no se vean afectadas por las disposiciones del Esta-
do peruano frente al COVID-19 y que pudieran conllevar a que se encuentren en
situación migratoria irregular, por lo que se dispone la suspensión de plazos pre-
vistos en la normativa migratoria vigente.
En se sentido, se ha dispuesto la reprogramación de las citas relacionadas a los
trámites de procedimientos administrativos y servicios brindados por las unida-
des orgánicas de la Superintendencia Nacional de Migraciones, una vez culmina-
do el estado de emergencia decretada por el Estado peruano.
Asimismo, se suspende los plazos administrativos para la presentación de docu-
mentos ante dicha entidad y se extiende, con eficacia anticipada al 16 de marzo
de 2020, los plazos de los permisos especiales otorgados a las personas extranje-
ras para que puedan ausentarse del territorio nacional, así como a aquellos que
son residentes y se encuentren fuera del país, desde la entrada en vigencia hasta
la culminación del Estado de Emergencia Nacional.
En el caso de los ciudadanos que se encuentran en países que cerraron tempo-
ralmente sus fronteras antes de la entrada en vigencia del Estado de Emergen-
cia, la extensión se hará desde la fecha que se le impidió la salida de dicho país.
Por otro lado se extiende el periodo de vigencia de la calidad migratoria tempo-
ral o residente a los ciudadanos extranjeros que la posean.
En ese sentido, los empleadores deberán tomar en cuenta las disposiciones efec-
tuadas por dicha entidad, en lo que corresponda, para el inicio o continuidad de
las relaciones laborales con personal extranjero.
Decreto Legislativo que crea el Programa REACTIVA
4 PERÚ para asegurar la continuidad en la cadena de pagos 53
ante el impacto del COVID-19

Decreto Legislativo
Nº 1455
06 de abril de 2020
06
Fecha de vigencia:
07 de abril de 2020
07
Mediante el Decreto Legislativo N°1455 publicado el 6 de abril en la edición ex-
traordinaria del diario oficial “El Peruano”, se crea el “Programa REACTIVA PERÚ”, ins-
trumento a través del cual el gobierno busca asegurar la continuidad en la cadena
de pagos de las empresas ante el impacto negativo del COVID-19. Dicha norma,
tiene por objeto promover el financiamiento a las empresas a fin de que puedan
reponer su capital de trabajo para cumplir sus obligaciones de corto plazo (pago
a sus proveedores y trabajadores).
Posteriormente, el Decreto Legislativo Nº 1457, publicado el 12 de abril de 2020,
se estableció una serie de modificaciones al Programa. Asimismo, mediante la Re-
solución Ministerial Nº 134-2020-EF/15, publicado el 13 de abril de 2020, se apro-
bó su Reglamento Operativo.
A través de este programa el Estado se compromete a garantizar los créditos en
moneda nacional que otorguen las empresas del sistema financiero (sin exceder
por empresa deudora los S/ 10’000,000). Esta garantía sólo cubrirá los créditos que
se otorguen a partir de la vigencia del Reglamento Operativo del Programa REAC-
TIVA PERU y hasta el 30/06/2020.
Entre los principales aspectos que se puede resaltar para que las empresas pue-
dan acceder se encuentran:
1. La empresa, al 29 de febrero de 2020, no debe tener deudas tributarias con
SUNAT que se encuentren en cobranza coactiva mayores a 1 UIT vinculadas
a periodos tributarios anteriores a 2020. Este requisito también se cumplirá
si a la fecha de solicitud del crédito la deuda tributaria en cobranza coactiva
no supera dicho límite.
2. La empresa, al 29 de febrero de 2020, deberá tener en la central de riesgo
de la SBS la clasificación de “Normal” o “Con Problemas Potenciales” (CPP).
El Reglamento precisa que 90% o más de sus operaciones crediticias en el
sistema financiero deben presentar calificación de “Normal” o “Con Proble-
mas Potenciales” (CPP).
54
Si no cuenta con tal clasificación a esa fecha, no debe haber estado en una ca-
tegoría diferente a la categoría “Normal” durante los 12 meses previos al otorga-
miento del préstamo. Si la empresa no cuenta con ninguna clasificación en los
últimos 12 meses, también se considerarán con categoría “Normal”.
3. Están excluidas del programa las empresas vinculadas a la entidad del siste-
ma financiero otorgante del préstamo, así como las empresas que tengan
pagos por concepto de reparación civil a favor del Estado en casos de co-
rrupción y delitos conexos
4. Las empresas no pueden distribuir dividendos, ni repartir utilidades mien-
tras el crédito otorgado bajo los alcances de este programa siga vigente (no
aplica la prohibición para el reparto de utilidades a los trabajadores).Incluso
de acuerdo al Reglamento deben obligarse a no hacerlo con la entidad del
sistema financiero.
5. Con el crédito obtenido a través del programa no se pueden pagar obligacio-
nes financieras adeudadas ni prepagar otras obligaciones financieras vigen-
tes, primero se tienen que cancelar los créditos originados en el programa.
6. Conforme precisa el Reglamento, el crédito debe calificar como “nuevo” cré-
dito, para lo cual los contratos o documentos que sustenten su otorgamien-
to se suscriben a partir de la entrada en vigencia del Reglamento. Asimismo,
el plazo de los créditos no puede exceder los treinta y seis (36) meses, inclu-
yendo el periodo de gracia que se otorgue, lo cual se refleja en el respecti-
vo cronograma de pagos.
7. El reglamento también señala que, el préstamo no puede ser utilizado para
financiar lo siguiente: a) Adquisición de activos fijos; b) Compra de acciones
o participaciones en empresas, bonos y otros activos monetarios, así como
para realizar aportes de capital; c) El pago de obligaciones vencidas con la
institución del sistema financiero; pre-pago de deuda no vencida, d) Pre-pa-
go de obligaciones financieras (deuda no vencida).
El Reglamento establece una prohibición adicional, no pueden acceder al Progra-
ma las empresas que desarrollen actividades o a se dediquen a la fabricación de
productos señalados en una “Lista de Exclusión” que figura en el Anexo 1 del mis-
mo reglamento, para mayor detalle revisar el Anexo del presente informe.
El presente Decreto entra en vigencia el 07/04/2020
Coberturas y líneas de crédito a empresas de factoring

5 con Fondo CRECER para financiar MIPYME

Decreto de Urgencia
Nº 040-2020
Fecha de vigencia:
Mediante el presente Decreto, las empresas de factoring podrán recibir cobertu-

ras y líneas de crédito en el marco del Fondo CRECER (establecido por el Decre-
to Legislativo N° 1399) si cumplen con ciertos requisitos. La finalidad de la norma
es a través de las empresas de factoring promover el financiamiento de las micro,
pequeñas y medianas empresas (MIPYME), y con ello ampliar el acceso a alterna-
tivas de financiamiento para mantener e impulsar su desarrollo productivo y evi-
tar el riesgo de la ruptura de la cadena de pagos.
Se aprueba reanudación progresiva de actividades

6 económicas

Decreto Supremo
Nº 080-2020-PCM
03 03 de mayo de 2020
Fecha de vigencia:
04 04 de mayo de 2020
Mediante este dispositivo, en el marco del estado de emergencia nacional (CO-

VID-19), se aprueba la reanudación de actividades económicas en 4 fases, la fase 1
inicia en el mes de mayo de 2020, las actividades comprendidas son las siguientes:
ACTIVIDADES INCLUIDAS EN LA FASE 1 DE LA “REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES”
Minería e industria
1. Explotación, beneficio, almacenamiento, transporte y cierre de minas del estrato de la gran

minería y, proyectos en construcción de interés nacional e hidrocarburos.
2. Insumos para la actividad agropecuaria.
3. Pesca industrial (consumo humano indirecto).

4. Producción temporal: órdenes de compra (exportaciones) vencidas y por vencer.
56
5. Industrias de vidrio, forestal (maderable u no maderable), papel y cartón, plásticos y hielo
ampliación de textil y confecciones, maquinaria y equipo.
6. Industria metalmecánica
7. Sustancias químicas básicas y abono y servicios complementarios a agricultura (para activi-
dades esenciales).
Construcción
8. Proyectos del Plan Nacional de Infraestructura para la competitividad (PNIC).
9. Proyectos de la Autoridad para la Reconstrucción con cambios (ARCC)
10. 56 proyectos del Sector Transportes y Comunicaciones.
11. 36 obras de saneamiento.

12. Actividades de infraestructura agraria (riego, mantenimiento, rehabilitación de drenes, entre
otros).
13. Proyectos inmobiliarios priorizados (fase de excavación, estructuras y acabados, y viviendas
en el ámbito rural).
14. Productos agrarios (alquiler/venta de maquinarias)
15. Inversiones de Optimización, de Ampliación Marginal, de Rehabilitación y de Reposición
(IOARR), acceso de agua y alcantarillado en comisarías, hospitales y colegios.
16. Industrias y servicios conexos a la construcción.
Servicios y turismo
17. Restaurantes y afines autorizados para entrega a domicilio (con propia logística del estable-
cimiento y protocolo de seguridad y recojo en local)
18. Hoteles categorizados y transporte turístico para actividades esenciales.
19. Servicios vinculados a telecomunicaciones
20. Servicios complementarios a la agricultura.
21. Servicios prestados a empresas (soporte de TI y servicios profesionales, exportaciones de ser-

vicio de conocimiento)
22. Servicios notariales
23. Servicios de reciclaje.
24. Servicios de mantenimiento de equipo relacionado a edificaciones y hogares (bombas, ter-

mas, ascensores, gasfitería, electricista, carpintería, entre otros)
25. Servicios de almacenamiento de: Abonos y materias primas agropecuarias, artículos de plás-
ticos, vidrio, papel, cartones, aserradura de madera, hielo para actividades en general.
Comercio
26. Comercialización de productos agrarios
27. Comercio electrónico de bienes para el hogar y afines.

Para iniciar las actividades, las empresas deberán cumplir con los “Lineamientos
para la vigilancia de la Salud de los trabajadores con riesgo de exposición a CO-
VID-19”, aprobados por Resolución Ministerial Nº 239-2020-MINSA, así como los 57
protocolos sanitarios sectoriales que se emitan por los Ministerios competen-
tes, e inscribirse en el Sistema Integrado para COVID-19 (SICOVID-19) del Ministe-
rio de Salud.
El cumplimiento de las normas y protocolos estará a cargo de Las Autoridades
Sanitarias, los Gobiernos Locales y la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral– SUNAFIL.
Se prorroga la suspensión de cómputo de plazos de

7 procedimientos administrativos

Decreto de Urgencia
N° 053-2020
05 05 de mayo de 2020
Fecha de vigencia:
06 06 de mayo de 2020
Mediante el presente dispositivo, se prorroga por 15 días hábiles la suspensión

del cómputo de plazos de inicio y tramitación de los procedimientos administra-
tivos y procedimientos de cualquier índole, incluso los regulados por leyes y dis-
posiciones especiales que se encuentran previstos en el artículo 28 del Decreto
de Urgencia Nº 029-2020 (esto incluye a las Apelaciones dirigidas al tribunal fiscal,
ya que las mismas no se encuentran sujetas a un silencio administrativo positivo
o negativo), dicho plazo se computa a partir del 7 de mayo de 2020.
El plazo señalado puede ser prorrogado mediante Decreto Supremo. También se
faculta a las entidades públicas a establecer el listado de procedimientos admi-
nistrativos y de cualquier índole que no estén sujetos a la suspensión de los pla-
zos previstos en el numeral 2 de la Segunda Disposición Complementaria Final del
Decreto de Urgencia N° 026-2020 y sus prórrogas. b) La suspensión del cómputo
de plazos de inicio y tramitación de los procedimientos administrativos y procedi-
mientos de cualquier índole establecida en el artículo 28 del Decreto de Urgencia
N° 029-2020 y sus prórrogas, exceptuando los procedimientos iniciados de oficio.

Informe Consolidado de Normas Tributarias Laborales y Empresariales Serie 3

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Nº 3

Staff de asesores del área tributaria y laboral

Número del dispositivo:

Mediante la Resolución de Superintendencia N° 061-2020/SUNAT, publicada el

Último dígito del RUC y otros Fecha de vencimiento

Buenos contribuyentes y sujetos no

Prorrogan las fechas de presentación para diversas

Número del dispositivo:

Mediante la R.S. Nº 055-2020/SUNAT (publicado el 16/03/2020), Sunat estableció

04 de ju- 05 de ju- 08 de ju- 09 de ju- 10 de ju-

2 Envío de Registro de Compras y Ventas Electrónico - Cronograma Tipo A

Mes al que Fecha de vencimiento según el último dígito del RUC

04 de ju- 05 de ju- 08 de ju- 09 de ju-

3 Plazo máximo de atraso en libros y/o registros físicos o electrónicos

II. Tratándose de los deudores tributarios que, en el ejercicio gravable

3 de ju- 6 de ju- 7 de ju- 8 de ju- 9 de ju- 10 de ju- 13 de ju-

14 de 15 de 16 de 17 de 20 de ju- 21 de ju- 22 de ju-

Incluye los vencimientos para la declaración y pago al contado o de las cuotas

Fecha de vencimiento según el último dígito del RUC

11 de ju- 12 de ju- 15 de 16 de 17 de ju- 18 de 19 de ju-

2 de ju- 3 de ju- 6 de ju- 7 de ju- 8 de ju- 9 de ju-

13 de ju- 14 de ju- 15 de 16 de 17 de ju- 20 de

3. Envío de Registro de Compras y Ventas Electrónico - Cronograma Tipo B

Mes al Fecha de vencimiento según el último dígito del RUC

III. Tratándose de los deudores tributarios que, en el ejercicio gravable

Número del dispositivo:

Mediante la Resolución de Superintendencia Nº 057-2020/SUNAT, publicada el 18

La presente resolución entra en vigencia al día siguiente de su publicación. Es decir,

Se establece facultad discrecional para aplicar sanciones

Número del dispositivo:

Mediante la Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos Inter-

Medidas para favorecer la disponibilidad de recursos y

Número del dispositivo:

Si el plazo concedido para el pago del integro de la deuda aplazada

Si el plazo para pagar el interés vence el 31/03/2020

Si la cuota de acogimiento debía pagarse el

(*) Aplicable para fraccionamiento y refinanciamientos de la deuda tributaria.

Lo antes mencionado no procede para los aplazamientos y/o fraccionamientos

La solicitud comprende el saldo acumulado en la cuenta hasta el 15/03/2020.

Número del dispositivo:

Mediante la Resolución de Superintendencia Nº 059-2020/SUNAT, publicada el 20

La presente norma entra en vigencia a parir del 21/03/2020.

Precisiones al Reglamento de la Ley que promueve

Número del dispositivo:

Mediante el Decreto Supremo N° 056-2020-EF, publicada el 22 de marzo de 2020

En la norma en comentario, se precisa que para efectos de la Ley, se consideran

i) Orden de Pago Financiera, si el contribuyente cuenta con DNI o

ii) Cheque no negociable si el contribuyente cuenta con documento de iden-

Lo anterior será de aplicación respecto de los pagos en exceso del impuesto a la

El presente Decreto Supremo entra en vigencia al día siguiente de su publicación.

Número del dispositivo:

Mediante el Decreto de Urgencia N° 031-2020 publicada el 23 de marzo de 2020

El presente Decreto de Urgencia tiene vigencia desde el 24 de marzo hasta el 31 de

Número del dispositivo:

Mediante la Resolución de Superintendencia Nº 060-2020/SUNAT, publicada el 24

Sujeto Operaciones comprendidas

Las operaciones que involucra el

c) Los operadores de las sociedades La transferencia de bienes obteni-

Las operaciones que involucra el

Modifican las tasas de interés aplicables a los tributos

Número del dispositivo:

Mediante la Resolución de Superintendencia N° 066-2020/SUNAT, publicada el 31

Sunat establece medidas adicionales para la solicitud de