Procesos de trabajo social con

población de atención
prioritaria

UNIDAD 4

Trabajo social y grupos de atención prioritaria

TEMA 2
Acción comunitaria

Lcda. Germania Navarrete Msc.

UNIDAD 4: rabajo social y grupos de
atención prioritaria
Tema 2: Acción Comunitaria

Subtema 1 • Afirmaciones de la acción comunitaria

Subtema 2 • Políticas integradas de bienestar

Subtema 3 • Dimensión territorial de los servicios sociales

• Servicios sanitarios y sociales comunitarios que

Subtema 4 ejerce el trabajador social
OBJETIVO

Entender la dimensión territorial de los servicios sociales y el

papel del trabajador o trabajadora social en los servicios
sanitarios.
 UNIDAD IV
TEMA 2

Subtema 1: Acción comunitaria

ACCIÓN COMUNITARIA: Todas aquellas acciones que
se desarrollan con las comunidades con la finalidad de
provocar una transformación, un cambio en positivo
que permita atender necesidades y problemas que
vive la comunidad. Esa transformación se hace siempre
desde la propia comunidad, con su participación
activa, desde la propia detección de necesidades,
búsqueda de soluciones y planificación de la actuación,
hasta su puesta en marcha y ejecución. Por lo tanto, la
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acción comunitaria contribuye también a construir
ciudadanía, es decir, a construir ciudadanos y
ciudadanas que participen activamente en la
construcción de lo público, de lo que es de todos/as y
nos afecta a todos/as, de los asuntos colectivos.
 UNIDAD IV
TEMA 2
Subtema 1: Acción comunitaria
VALORES DE LA ACCIÓN COMUNITARIA

Tal y como señala Ricard Gomá, la acción comunitaria

se justifica “en tanto que motor de transformación, de
cambio tangible hacia territorios y comunidades más
inclusivos. Y plantea estos cambios a partir de procesos
de protagonismo colectivo, de ciudadanía activa con
Banco de imágenes de Word capacidad relacional y constructiva”.
 UNIDAD IV
TEMA 2

ACCIÓN COMUNITARIA
Subtema 1: Acción comunitaria

VALORES DE LA Generar transformaciones

y mejoras sociales

Construyendo ciudadanía,
con ciudadanos/as
participativos
 UNIDAD IV
TEMA 2
Subtema 1: Acción comunitaria
EL/LA TRABAJADORA SOCIAL COMO GUÍA Y APOYO,
NO COMO IMPOSICIÓN

Las/los trabajadores/as sociales actúan como guía y

apoyo en estos procesos de cambio y transformación,
asesorando, concienciando e informando, nunca
imponiendo.

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 UNIDAD IV
TEMA 2
Subtema 1: Acción comunitaria
LA ACCIÓN COMUNITARIA Y EL TRABAJO SOCIAL
COMUNITARIO

Según Nieves Lilló y Elena Roselló,

"el Trabajo social Comunitario es la intervención social en el

ámbito comunitario (desde una perspectiva global del
individuo, a través de grupos y en su comunidad)
encaminados a desarrollar las capacidades personales,
Banco de imágenes de Word grupales y vecinales, fomentando la autoayuda y la
solidaridad, potenciando los propios recursos de la
comunidad, tanto a través de la participación activa de sus
habitantes, desde la perspectiva individual, como la de sus
organizaciones formales o informales, a través de sus grupos”
 UNIDAD IV
TEMA 2
Subtema 1: Acción comunitaria

¿Y QUÉ ES LA COMUNIDAD?

Comunidad, al igual que la palabra comunicación,

tiene su raíz en el término común. La comunidad, por
lo tanto, tiene que ver con lo que compartimos, lo que
tenemos en común, lo que sentimos como comunal y
Banco de imágenes de Word propio.
 UNIDAD IV
TEMA 2
Subtema 1: Acción comunitaria

CARACTERÍSTICAS DE LA COMUNIDAD

-ser un colectivo de personas

-que se relacionan, que se comunican e interaccionan

-que comparten un sentimiento de identidad y de

pertenencia a un colectivo común, vinculado a la
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pertenencia a un determinado territorio.

-que tienen mecanismos y procesos propios para

organizar su vida en común.
 UNIDAD IV
TEMA 2
Subtema 1: Acción comunitaria
UN EJEMPLO DE COMUNIDAD Y DE ACCIÓN COLECTIVA:
SALINAS DE GUARANDA

Salinas de Guaranda era, hace unas décadas, un territorio de la sierra que vivía
en la pobreza extrema. Son comunidad porque sus habitantes tienen una
identidad en común, el ser salineros, vecinos y vecinas de Salinas de Guaranda,
se relacionan entre ellos/as, compartiendo costumbres, tradiciones y modos
de organizar su vida como colectivo.

Para hacer frente a la pobreza, iniciaron un intenso y extenso proyecto de

acción comunitaria. Se crearon diversas cooperativas (de elaboración de
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quesos, hilandería, producción textil…), que dieron trabajo a los/las vecinos/las
y que, además, reinvierten los beneficios que obtienen de la venta de sus
productos en beneficios para la comunidad, como creación de infraestructuras
y servicios. Gracias a esta acción comunitaria, la calidad de vida en Salinas de
Guaranda mejoró de modo notable en las últimas décadas.
 UNIDAD IV
TEMA 2
Subtema 1: Acción comunitaria
UN EJEMPLO DE COMUNIDAD Y DE ACCIÓN COLECTIVA:
SALINAS DE GUARANDA

Salinerito Oficial. Organizaciones de

Salinas de Guaranda (Bolívar). Video
[YouTube].
https://www.youtube.com/watch?v=fGpz1
t7LIcs
 UNIDAD IV
TEMA 2
Subtema 2: Políticas integradas de bienestar

¿QUÉ SON LAS POLÍTICAS PÚBLICAS?

Las políticas de bienestar son parte de las políticas

públicas.

Políticas públicas son aquellas decisiones y acciones

que se adoptan desde la administración pública para
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resolver un problema colectivo.
 UNIDAD IV
TEMA 2
Subtema 2: Políticas integradas de bienestar

¿CUÁLES SON LOS FINES DE LAS POLÍTICAS PÓLÍTICAS

SOCIALES?

Las políticas sociales, según Marshall (1975), tienen

tres grandes objetivos:

1) erradicar la pobreza;

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2) 2) maximizar el bienestar y

3) 3) construir igualdad.
 UNIDAD IV
TEMA 2
Subtema 2: Políticas integradas de bienestar
¿QUÉ ES EL ESTADO DE BIENESTAR?

En el Estado de Bienestar, el Estado protege a los/las

ciudadanos/as de posibles situaciones de indefensión
que se puedan dar a lo largo de su vida. En algún
momento de la vida nos enfermaremos, nos haremos
mayores, tal vez nos quedemos sin trabajo, es
probable que nos accidentemos… En un Estado de
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Bienestar, el estado actúa como un colchón que nos

protege ante estas situaciones. Se crean así seguros
sociales, de enfermedad, prestaciones por desempleo,
pensiones de jubilación...
 UNIDAD IV
TEMA 2
Subtema 2: Políticas integradas de bienestar
EL DIAMANTE DEL CUIDADO

Los gobiernos, por lo tanto, son responsables de garantizar el

bienestar social. Pero también hay otros actores que influyen.
Razavi (2007) nos habla del diamante del cuidado,
conformado por cuatro actores fundamentales:

Familias

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Estado Mercado

ONGs

Subtema 2: Políticas integradas de bienestar
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UNIDAD IV
TEMA 2
EL DIAMANTE DEL CUIDADO
-el estado: encargado de crear políticas públicas que garanticen el bienestar social
-la familia, que se encarga de las labores de cuidado allá donde el estado no ha llegado.
Hay estados más familistas, en los que la familia, y sobre todo las mujeres, se encargan de
todas las labores de cuidado (crianza de niños/as, cuidado de personas mayores, atención
a personas dependientes en general...) y estados, como los del norte de Europa (Suecia,
Noruega, …) donde el Estado ha creado una amplia infraestructura de servicios públicos
(guarderías y escuelas infantile, centros para el cuidado de personas mayores...).
-el mercado: Países en los que no hay un Estado de Bienestar fuerte y se opta por
privatizar los servicios públicos. Ante el mal funcionamiento de la sanidad pública o la
educación pública, la ciudadanía que se lo puede permitir paga por sanidad y educación
privada. El Estado no cubre las necesidades de la población que no cuenta con los
recursos suficientes y que, por lo tanto, ven incumplidos sus derechos sociales básicos.
-las ONG, organizaciones sin ánimo de lucro que intentan cubrir, de manera voluntaria,
aquellas necesidades sociales que el estado no atiende.
 UNIDAD IV
TEMA 2
Subtema 2: Políticas integradas de bienestar
¿POR QUÉ SON NECESARIAS LAS POLÍTICAS INTEGRADAS DE
BIENESTAR?
• Las políticas de bienestar hacen referencia a todos aquellos servicios y recursos que el
Estado pone a disposición de la ciudadanía para garantizar una educación pública, una
sanidad pública, una vivienda digna, servicios sociales...

• El problema surge cuando se crean sistemas muy burocratizados en los que cada uno de
estos servicios funciona de manera separada. Por ejemplo, cuando los servicios sanitarios
no se comunican o se comunican mal con los servicios sociales, o cuando no hay relación
entre estos servicios y las políticas educativas, de empleo, de vivienda...

• Desde una visión holística, las personas somos un todo en el que todos estos factores
están relacionados. Por ejemplo, si no tenemos un empleo o una vivienda digna, si
Banco de imágenes de Word vivimos en situación de pobreza, eso repercute en nuestra salud y es imposible que sólo
las medicinas lo solucionen. Una población que no tiene acceso a agua potable corre
riesgo de sufrir enfermedades derivadas del consumo de agua en mal estado. Los/las
médicos, con suerte, podrán curar las enfermedades que se ocasionen (fiebre tifoidea,
hepatitis, cólera...), pero no la raíz del problema.

• Para actuar sobre este problema social sería necesario integrar políticas públicas de
sanidad, de vivienda, de servicios sociales, urbanísticas e incluso educativas (para
generar en la población hábitos de vida saludables).
 UNIDAD IV
TEMA 2
Subtema 2: Políticas integradas de bienestar
¿POR QUÉ SON NECESARIAS LAS POLÍTICAS INTEGRADAS DE BIENESTAR?

La atención integral (AI), según Pilar Rodríguez (2013, p. 25)es aquella que se
consigue cuando planificamos servicios o programas dirigidos a personas con
necesidades de apoyo,

“en los que se tienen en cuenta de forma holística, es decir, como un todo,
todas las esferas que nos constituyen como personas y las necesidades anejas
a los mismos: las relaciones con el cuerpo (biométricos,), los Que tienen que
ver con nuestro funcionamiento psicológico (aspectos cognitivos,
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comportamentales y de personalidad), los que afectan al campo social (rol que
ocupamos en la sociedad en cada etapa de la vida, participación, etc.) y los que
atañen al entorno medioambiental en el que nos desenvolvemos (nuestra
vivienda, el centro al que acudimos o en el que vivimos, nuestro barrio, el lugar
de trabajo, los lugares de interacción y de ocio, el transporte, las
comunicaciones, el contacto con la Naturaleza..)”.
 UNIDAD IV
TEMA 2
Subtema 2: Políticas integradas de bienestar
¿POR QUÉ SON NECESARIAS LAS POLÍTICAS INTEGRADAS DE BIENESTAR?

Para conseguir una atención integral es preciso un gran esfuerzo de

coordinación por parte de todas las instituciones que prestan servicios
dirigidos a nuestro bienestar y la garantía de nuestros derechos sociales (los
servicios sanitarios, los servicios sociales, los servicios de seguridad social,
los servicios de empleo, los servicios de vivienda, etc.).

Banco de imágenes de Word De esta forma, el sistema se adaptaría a las personas y se evitaría que las
personas tuviesen que adaptarse al sistema. Y es que el sistema a menudo
nos deriva de una a otra dependencia estatal y nos obliga a realizar
complejos trámites burocráticos incluso en momentos extremos, como en
el caso de una enfermedad grave.

Subtema 2: Políticas integradas de bienestar
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UNIDAD IV
TEMA 2
ALGUNOS EJEMPLOS
-El aula de formación pedagógica, psicológica y deportiva dirigida a
consumidores de drogas no legales, realizado por la asociación Ex Aequo,
en Cataluña. Dirige su acción a consumidores/as activos/as de drogas no
legales, prestándoles atención emocional y psicológica sin cita previa, en
cualquier momento; actividades deportivas, actividades de psicología
dinámica dirigidas al desarrollo personal (como visionado y comentario de
pelícuals) o formación de baja exigencia, es decir, sin exigir matrícula o
asistencia asidua, lo que suele ser complicado para una persona en
situación de drogodependencia. Se atiende así a la salud emocional y física,
y a la formación.
 UNIDAD IV
TEMA 2
Subtema 2: Políticas integradas de bienestar
ALGUNOS EJEMPLOS

-El Plan de retorno a domicilio, dirigido a personas que han padecido un

ictus. En este caso, el Ayuntamiento de Barcelona y el Consorcio Sanitario
de Barcelona coordinan esfuerzos para facilitar la finalización de la estancia
hospitalaria y el regreso a casa de aquellas personas que han pasado por un
ictus. El/la trabajador social hospitalario/A le prescribe la atención
domiciliaria que ofrece el municipio, teniendo en cuenta los diferentes
ámbitos que intervienen en el proceso de recuperación: la atención
primaria de salud, la rehabilitación, el factor social...
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 UNIDAD IV
TEMA 2
Subtema 2: Políticas integradas de bienestar
ALGUNOS EJEMPLOS

-La identificación de personas con necesidades sociales complejas, un

programa desarrollado por la Generalitat catalana (el gobierno regional
catalán), la diputación de Barcelona (el gobierno provincial) y el
ayuntamiento de Sabadell. Implicó al departamento de trabajo, asuntos
sociales y al Plan Interdepartamental de Atención e Interacción Social y

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Sanitaria de la Generalitat de Cataluña; a la Gerencia de Servicios de
Bienetar Social de la Diputación de Barcelona y al área de Acción Social y
Cultura del Ayuntamiento de Sabadel. El objetivo es identificar, con criterios
comunes, a las personas con mayor complejidad en su situación social.
 UNIDAD IV
TEMA 2

ACTIVIDAD DE CIERRE

Consulta de dudas y explicación de la tarea para la semana

 UNIDAD III
TEMA 2
Referencias bibliográficas

Correa Quezada, Ronny (2016). Las políticas de desarrollo regional en Ecuador. YACHANA Revista Científica, 5 (2), pp. 150-165

FITS (2011). Declaración de política d ela FITS: salud. https://www.ifsw.org/wp-content/uploads/ifsw-cdn/assets/ifsw_105031-

3.pdf

Inclusió.cat. I Congrés de l´Acció Social. Atenció integrada social i sanitària des dels serveis socials. 6 y 7 de julio de 2017. REcull de
comunicacions. https://inclusio.cat/wp-content/uploads/documentos/Recull_comunicacions_plecs.pdf

Moreira Macías, María Fernanda; Barreno Salinas, María Mercedes (2021). Programas de servicios sociales para erradicar la
pobreza en el Ecuador. Eca Sinergia, 12 (1). https://www.revistas.utm.edu.ec/index.php/ECASinergia

Rodríguez, Pilar (2013). La atención integral y centrada en la persona. Fundación Pilares para la autonomía personal.
http://www.acpgerontologia.com/documentacion/rodriguezaicp2.pdf

Rodríguez Álava, Leonor, Loor Lino, Ligia y Anchundia Anchuncia, Verónica Isabel (2017). Las funciones del trabajador social en el
campo de salud. Revista CCCSS. https://www.eumed.net/rev/cccss/2017/02/portoviejo.html