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DEFINICIONES
Banco Nacional de Programas y Proyectos (BPIN): Es un instrumento para la planeación que registra los programas y proyectos de inversión
pública viables, previamente evaluados social, técnica, ambiental y económicamente, susceptibles de financiarse con recursos del Presupuesto
General de la Nación-PGN. (Artículo 8, Decreto No. 2844 de 2.010.)
Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP): Es el documento de gestión financiera y presupuestal que permite dar certeza sobre la
existencia de la apropiación disponible y libre de afectación para la asunción de un compromiso.
Clasificación de la inversión pública: Es una manera de agrupar, componer y presentar el gasto con el fin de facilitar el análisis y la toma de
decisiones en los diferentes niveles de Gobierno (nacional y territorial) independiente de la fuente de financiación, con el fin de establecer la relación
directa entre el gasto y los bienes y servicios entregados al Estado y a la ciudadanía. Compuestos por:
Sección: Se refiere a la entidad responsable de la ejecución de los recursos del presupuesto. De acuerdo con el artículo 36 del Estatuto Orgánico
de Presupuesto.
Programa: Son intervenciones públicas que se concentran en un problema o potencialidad y materializan los objetivos planteados en las políticas
públicas, a través de la entrega coordinada de productos conducentes a la generación de un resultado común, razón por la cual se constituye en el
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eje de estructuración del Presupuesto Orientado a Resultados. Un programa se refiere al conjunto de proyectos de inversión y actividades de
coordinación, que apuntan a un resultado específico en un sector de acción económica, social, financiera o administrativa a fin de cumplir tanto las
metas fijadas por el nivel de gobierno como los compromisos en cada sector
Subprograma: Se refiere al conjunto de proyectos de inversión destinados a facilitar la ejecución en un campo específico en virtud del cual se fijan
metas parciales que se cumplen mediante acciones concretas que realizan determinados órganos
Ejecución: Es la etapa dentro del ciclo del proyecto, durante la cual se efectúan todas las inversiones necesarias para poder comenzar a percibir
beneficios y resultados.
Gestión del riesgo: Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización con respecto al riesgo. Se compone de la evaluación y el
tratamiento de riesgos
Inventario de Activos: Lista de todos aquellos recursos (físicos, de información, software, documentos, servicios, personas, intangibles, etc.)
dentro del alcance del SGSI, que tengan valor para la organización y necesiten por tanto ser protegidos de potenciales riesgos
Metodología General Ajustada (MGA): Es la herramienta informática bajo estructura de bases de datos que ayuda de forma esquemática,
modular y ordenada al desarrollo y registro de los procesos e información de formulación de los proyectos de inversión pública (identificación,
preparación, evaluación y programación). Su sustento conceptual se basa en la metodología de marco lógico y de Planificación Orientada a
Objetivos (ZOPP por sus siglas en alemán).
Partes interesadas: son aquellas personas, dependencias y/o entidades que están activamente involucrados en el proyecto o cuyos intereses se
pueden ver afectados, tanto de manera positiva como negativa, por la ejecución o terminación del proyecto.
Plan Estratégico Sectorial: documento que establece los objetivos y metas del sector para el periodo de 4 años. Este documento, elaborado de
acuerdo a los lineamientos del Gobierno Nacional y a las bases del Plan Nacional de Desarrollo, constituye la principal carta de navegación del
Sector.
Plan Estratégico Institucional: Documento oficial que contiene las estrategias, los objetivos estratégicos, los ejes estratégicos, la misión, la visión,
la política de calidad, los focos estratégicos y en general los escenarios futuros que la Entidad se ha trazado para un período determinado de medio
plazo generalmente. Es un documento concertado y socializado con todos los empleados de la Entidad; inclusive con la participación de la
ciudadanía.
Plan Anual de Gestión: Herramienta gerencial de programación y control de la ejecución anual de todos los proyectos, actividades y funciones que
deberá desarrollar las dependencias de la Entidad para dar cumplimiento a las estrategias y proyectos establecidos en el Plan Estratégico
Institucional, y será la base para la concertación de objetivos y posterior evaluación de los servidores públicos de carrera administrativa.
Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI): Es el plan que señalará los proyectos de inversión clasificados por sectores, órganos y programas,
el cual guardará concordancia con el Plan Nacional de Inversiones, articulo 8 EOP, a su vez elaborado por el Departamento Nacional de
Planeación-DNP, con base en la información de los proyectos de inversión que se hubieren registrado en el BPIN, a más tardar el 01 de Junio del
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año anterior al que se está programando (Artículo 19, Decreto No. 2844 de 2.010).
Programación de la Ejecución: Se refiere al ejercicio de programar presupuestal, financiera y físicamente un proyecto de inversión, para la
vigencia fiscal relevante. Nota: Para hacer claridad, se entiende como en ejecución, la vigencia actual y, como programación, la vigencia siguiente,
por ejemplo, se contempla como ejecución el año 2.016 y como programación el año 2.017; así, para el año siguiente se contemplaría ejecución,
2017 y, programación, 2.018, y así sucesivamente
Programación Presupuestal: Se define esta etapa - como aquella previa a la presentación del Proyecto de Ley de PGN al Congreso de la
República. Las etapas de programación del gasto de inversión responden a tres momentos específicos, como lo son: 1. Elaboración y aprobación
del POAI e incorporación al proyecto de Ley del PGN, 2. Ajustes al componente de inversión del Proyecto de Ley de PGN y 3. Sanción de la Ley de
PGN y expedición del respectivo Decreto de Liquidación
Proyecto. Se entiende como la unidad operacional de la planeación del desarrollo que vincula recursos (humanos, físicos, monetarios, entre otros)
para resolver problemas o necesidades sentidas de la población.
Cooperación Internacional: La cooperación internacional, o cooperación internacional para el desarrollo, puede ser definida como “la acción
conjunta para apoyar el desarrollo económico y social del país, mediante la transferencia de tecnologías, conocimientos, experiencias o recursos
por parte de países con igual o mayor nivel de desarrollo, organismos multilaterales, organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil. Es
un concepto global que comprende diferentes modalidades de ayuda que fluyen hacia los países de menor desarrollo relativo. Se fundamenta en
los principios de solidaridad internacional, corresponsabilidad, trabajo de socios, interés mutuo, sostenibilidad, equidad y eficacia” (APC Colombia,
2012).
Estrategia de Cooperación Internacional: Documento que contiene la visión estratégica de la cooperación internacional que demanda la entidad
conforme a la oferta de cooperación internacional. La estrategia se desarrolla a partir de un mapeo de la oferta y la demanda de la cooperación
internacional, para posteriormente priorizar este análisis conforme a los objetivos institucionales, estratégicos, sectoriales y nacionales. Tipos de
instrumentos: Esta estrategia se desarrolla a partir de los siguientes instrumentos:
1) Convenio de cooperación internacional: Es un documento jurídicamente vinculante, en la que dos entidades (siendo una de ellas considerada
como agente internacional) entregan bienes o servicios, con el propósito de lograr un objetivo común. Es necesario que exista un aporte real y
efectivo de los participantes que no se entiende como remuneración, se denominan recursos de contrapartida. El aporte mutuo puede tener un
componente exclusivo o mixto de cooperación financiera o técnica.
2) Memorando de entendimiento: es un instrumento que describe un acuerdo bilateral o multilateral que incluye intenciones, propósitos y
compromisos para emprender una línea de acción común. El documento no implica obligaciones imperativas, sino que se acuerdan cláusulas
programáticas que declaran intenciones de trabajos conjuntos sin erogaciones presupuestales. Normalmente van acompañados de planes de
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trabajo que permiten dar vida a las intenciones plasmadas.
3) Carta de intención: cruce de comunicaciones entre agentes cooperantes y la superintendencia que describen la voluntad entre dos o más
partes, de trabajar conjuntamente en la obtención de unos resultados comunes y que más tarde pueden formalizarse mediante un Acuerdo,
Convenio o Memorando de Entendimiento. No es un documento jurídica ni financieramente vinculante para las partes. Requiere un procedimiento
simplificado.
4) Donación: son aquellas contribuciones en dinero en efectivo o en especie, donde se aportan bienes o servicios. La APC-Colombia tiene la
función de canalizar las donaciones en especie que vienen desde el exterior. Estas donaciones en especie llegan exentas de impuestos.
5) Acuerdo de Asesoría Reembolsable: Acuerdo que conlleva a una asesoría de servicios brindada por un organismo internacional y cuya
contraprestación económica se puede presentar bajo diversas modalidades. Esta modalidad de acuerdo es propia del Banco Mundial y busca
fomentar acciones de desarrollo
Proyectos de Cooperación Internacional: documento mediante el cual se desarrolla el objetivo o algunos de los objetivos comunes identificados
en los instrumentos de cooperación internacional descritos anteriormente. Normalmente se llevan a cabo mediante la metodología de marco lógico
para identificar los objetivos, tareas, actividades, presupuesto, forma de seguimiento y cronograma. En los convenios, memorandos de
entendimiento o cartas de intención se expresa la voluntad de tener una relación estrecha de colaboración entre las partas para un objetivo común y
el proyecto desarrolla las actividades puntuales de cómo poner en marcha esa relación de cooperación.
Proyectos Institucionales: Son los que desarrolla la Entidad, para atender a un problema o necesidad específica interna y que no se clasifican
como proyectos de inversión o de cooperación internacional. Pueden - desarrollarse con recurso humano de la Entidad o incluyendo personal
contratista y con cargo a los recursos de funcionamiento e inversión.
Proyectos de Inversión Pública: Son los que contemplan actividades limitadas en el tiempo, que utilizan total o parcialmente recursos públicos,
con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción o de provisión de bienes o servicios por del Estado. Los proyectos de
inversión se clasificarán de acuerdo con los lineamientos que defina el Departamento Nacional de Planeación, atendiendo las competencias de las
entidades y las características inherentes al proyecto, criterios en cuyo fundamento - se determinarán los requerimientos metodológicos que deberá
atender cada proyecto de inversión para su formulación, evaluación previa, registro, programación, ejecución y seguimiento y evaluación posterior.
(Artículo 5, Decreto No. 2844 de 2.010). De acuerdo con el artículo 2.2.6.2.1. del Decreto 1082 de 2015, los proyectos de inversión se clasificarán
de acuerdo con los lineamientos que defina el DNP, atendiendo las competencias de las entidades y las características inherentes al proyecto. En
consecuencia, con esto, el DNP definió los programas y subprogramas (presupuestales) como los niveles de clasificación de los proyectos. A su
vez, ha definido dos tipos de proyecto: tipo A y tipo B: Los primeros, hacen referencia a aquellos proyectos que comprenden el desarrollo de una
serie de actividades limitadas en el tiempo relacionadas con un proceso de transformación (de agregación de valor público), que utilizan total o
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parcialmente recursos públicos, para la producción de bienes o prestación de servicios que atienden una necesidad u oportunidad de una población
beneficiaria; los proyectos tipo B hacen referencia a intervenciones que se caracterizan por ser medios o mecanismos que contribuyen al logro de
los resultados de las entidades que los ejecutan y en este sentido, aunque no demandan la realización de actividades para transformar insumos en
bienes y servicios, es decir, no cuentan con una cadena de generación de valor público, si se soportan en actividades de gestión para la operación
institucional.
Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión (SPI): Es la herramienta que facilita la recolección y análisis continúo de información para
identificar y valorar los posibles problemas y logros frente a los proyectos de inversión pública, constituye la base para la adopción de medidas
correctoras, con el fin de mejorar el diseño, aplicación y calidad de los resultados obtenidos, e igualmente, para tomar decisiones durante la
implementación de la política, programa o proyecto, con base en la comparación entre los resultados esperados y el estado de avance de los
mismos en materia de ejecución financiera, física y de gestión de los recursos. Así mismo, es la ventana directa para ver los logros y analizar la
gestión de las entidades del Estado en materia de inversión pública.
Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF): Es la herramienta modular automatizada que integra y estandariza el registro de la gestión
financiera pública, con el fin de propiciar - mayor eficiencia en el uso de los recursos de la Nación y de sus entidades descentralizadas, y de brindar
información oportuna y confiable.
Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas (SUIFP): Es el sistema de información en materia de inversión pública, que incluye los
procesos asociados a cada una de las fases del ciclo de la inversión pública, acompañando los proyectos de inversión desde su formulación hasta
la entrega de los productos, articulándolos con los programas de gobierno y las políticas públicas.
Vigencia: Corresponde al periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada año.
NORMAS
REQUISITO LEGAL DIRECTRIZ DE CUMPLIMIENTO
Constitución Política de Colombia 1991 “Preámbulo: en Título XII “Del régimen económico y de la Hacienda”, Capitulo 2 “De los
ejercicio de su poder soberano, representado por sus planes de Desarrollo”, desde el artículo 339 hasta el artículo 344, en los cuales
delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la se establece la elaboración del Plan de Desarrollo conformado por una parte
protección de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la general que contiene los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las
Nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y
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NORMAS
REQUISITO LEGAL DIRECTRIZ DE CUMPLIMIENTO
trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán
paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que adoptadas por el gobierno y un plan de inversiones que contiene los
garantice un orden político, económico y social justo, y presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de
comprometido a impulsar la integración de la comunidad inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros
latinoamericana, decreta, sanciona y promulga la siguiente” requeridos para su ejecución
Artículo 13: Los contratos que celebren las entidades a que se refiere el artículo
2 del presente estatuto se regirán por las disposiciones comerciales y civiles
pertinentes, salvo en las materias particularmente reguladas en esta Ley.
Ley 80 de 1993 “Por la cual se expide el Estatuto General de Los contratos celebrados en el exterior se podrán regir en su ejecución por las
Contratación de la Administración Pública” reglas del país en donde se hayan suscrito, a menos que deban cumplirse en
Colombia.
NORMAS
REQUISITO LEGAL DIRECTRIZ DE CUMPLIMIENTO
NORMAS
REQUISITO LEGAL DIRECTRIZ DE CUMPLIMIENTO
la entidad, organización o persona cooperante, así como los del ente nacional
colombiano. Las contralorías ejercerán el control fiscal sobre los proyectos y
contratos celebrados con organismos multilaterales.
Decreto No. 111 de 1.996, “Por el cual se compilan la Ley 38 de
1.989, la Ley 179de 1.994 y la Ley 225 de 1.995, que conforman Aplica toda la norma. Especialmente el tema de Programación Presupuestal.
el Estatuto Orgánico del Presupuesto”
Artículo 4º. Suministro de la información. El suministro de la información al
Sistema de Información de Seguimiento a los Proyectos de Inversión Pública,
estará a cargo de las siguientes personas o funcionarios:
Decreto No. 3286 de 2.004, “Por el cual se crea el Sistema de Todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que cumplan
Información de Seguimiento a los Proyectos de Inversión labores de interventoría en los contratos estatales, están en la obligación de
Pública”- suministrar la información que se requiera para evaluar la gestión y realizar el
seguimiento de los respectivos proyectos de inversión pública.
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NORMAS
REQUISITO LEGAL DIRECTRIZ DE CUMPLIMIENTO
fondos de los organismos de cooperación, asistencia o ayudas internacionales,
pueden someterse a los reglamentos de tales entidades incluidos los recursos
de aporte de fuente nacional o sus equivalentes vinculados a estas
operaciones en los acuerdos celebrados, o sus reglamentos, según el caso. En
caso contrario, los contratos o convenios que se celebren en su totalidad o en
sumas iguales o superiores al cincuenta por ciento (50%) con recursos de
origen nacional se someterán al presente decreto.
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NORMAS
REQUISITO LEGAL DIRECTRIZ DE CUMPLIMIENTO
POLÍTICAS DE OPERACIÓN
1. La formulación de nuevos proyectos de inversión, proyectos de cooperación internacional o proyectos institucionales se realizará atendiendo las
directrices de la Alta Dirección, con el acompañamiento y asesoría metodológica de la Oficina Asesora de Planeación.
2. Las actividades y recursos de los proyectos de inversión deben estar asociados a las actividades del Plan Anual de Gestión de la
Superintendencia Nacional de Salud de la respectiva vigencia en ejecución.
3. El registro, programación presupuestal, modificaciones, actualizaciones y seguimiento y demás trámites asociados a los proyectos de inversión,
se realiza en el Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas (SUIFP) y en el Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión-SPI,
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POLÍTICAS DE OPERACIÓN
por la Oficina Asesora de Planeación en las fechas determinadas por el Departamento Nacional de Planeación –DNP.
4. Los plazos para la formulación y registro de proyectos de inversión en el BPIN no están sujetos a fechas determinadas, razón por la cual se
puede adelantar durante el trascurso del año, no obstante, aquellos estarán sujetos a concepto de viabilización del Ministerio de Salud y
Protección Social-MSPS y a control posterior de viabilización del DNP y para su financiación deberán ceñirse a las fechas y trámites previstos
por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la Dirección de Inversiones y Finanzas Publicas del DNP.
5. Las solicitudes de modificación, actualización o cualquier trámite de carácter presupuestal (vigencias futuras, expiradas, traslados
presupuestales) de los proyectos de inversión deberán formularse mediante memorando a la Oficina Asesora de Planeación, incluyendo la
justificación técnica y los documentos de soporte que requiera cada trámite, para lo cual podrá consultar la Guía Institucional de Gestión de
Proyectos.
6. Cuando las modificaciones que se soliciten a los proyectos de inversión de la vigencia en ejecución, afecten la programación del Plan Anual de
Gestión-PAG, deberá solicitarse por parte de la dependencia su modificación en el formato establecido ante la Oficina Asesora de Planeación,
cuya aprobación estará sujeta a los lineamientos del procedimiento PIPD01 Formulación y Elaboración de Planes Institucionales. Las
solicitudes de CDP que comprometan recursos de inversión asociados a las modificaciones realizadas en los proyectos se inversión se
viabilizaran por parte de la Oficina Asesora de Planeación una vez sea aprobada la solicitud de modificación por el DNP y haya sido presentada
por la dependencia la solicitud de modificación al PAG en los casos en que sea necesario.
7. La evaluación de las solicitudes de modificación o actualización de proyectos de inversión pública por parte de la Oficina Asesora de Planeación
se realizará por el profesional asignado, respetando la fecha de radicación del memorando de solicitud, y se efectuara durante los 5 días
hábiles siguientes. Solo se tramitarán en el SUIFP aquellas solicitudes que cumplan con los lineamientos establecidos por la Oficina Asesora de
Planeación, el Minsalud y el DNP, siguiendo los lineamientos anteriormente establecidos.
8. La programación presupuestal de los proyectos de inversión pública se hará atendiendo los parámetros y fechas establecidas por el Ministerio
de Hacienda y Crédito Público -MHCP y el Departamento Nacional de Planeación-DNP acorde con lo establecido en el procedimiento GPPD01
Programación Presupuestal.
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POLÍTICAS DE OPERACIÓN
9. Las formulaciones de los proyectos institucionales se realizarán con la aplicación de las instrucciones y formatos definidos por la Oficina
Asesora de Planeación, bajo su asesoría y acompañamiento.
10. Dentro del ciclo de vida de los Proyectos se debe velar por el cumplimiento de la Política de Seguridad de la Información – código ASPO05.
Esta política se aplicará para la formulación de los proyectos a partir del 2017.
11. Para la formulación de proyectos se identificarán los riesgos de Seguridad de la Información para los activos de información empleados dentro
de cada proyecto, para esto cada líder de proyecto deberá convocar a reunión al grupo de Seguridad de la Información para su adecuada
identificación y gestión. Esta política se aplicará para la formulación de los proyectos a partir del 2017.
12. La gestión de riesgos del proyecto identificados en su etapa de formulación, será asumida por el líder del proyecto (entiéndase por líder, la
dependencia ejecutora del proyecto), quien realizará la gestión de riesgos del proyecto. Anualmente, las dependencias líderes de los proyectos
realizaran el respectivo seguimiento a los riesgos identificados en la etapa de formulación de los proyectos. Esta política se aplicará para la
formulación de los proyectos a partir del 2017.
13. La ejecución de recursos y de actividades programadas en los proyectos de la entidad, estarán a cargo de las dependencias responsables de su
cumplimiento. En el caso de los proyectos de inversión pública que cuentan con recursos asignados en el PGN, se distribuirá por parte del
Grupo Interno de Presupuesto la asignación de estos recursos por dependencia y por proyecto en el aplicativo SIIF Nación-Sistema Integrado
de Información Financiera, acorde con lo establecido en el proceso de Gestión Presupuestal. El seguimiento a la ejecución de los recursos de
inversión se realizará discriminado por dependencia y por proyecto.
14. Las formulaciones de los proyectos de cooperación internacional se realizarán con la aplicación de las instrucciones, formatos (el formato base
de la OAP y/o el formato definido por el cooperante seleccionado) y metodologías (marco lógico, gestión de ciclo de proyectos y otras
metodologías que defina la Agencia Colombiana de Cooperación y/o el cooperante seleccionado) definidos según el caso por la Oficina Asesora
de Planeación, bajo su asesoría y acompañamiento, lo que permitirá articular las iniciativas de cooperación en toda la entidad. En la fase de
contratación y suscripción debe involucrarse a la Secretaría General, y de manera particular al Grupo de Contratación para garantizar las
directrices jurídicas de la entidad en los instrumentos de cooperación y proyectos que se suscriban. La ejecución presupuestal es
responsabilidad del área técnica interesada y debe informar su ejecución tanto a la OAP como a la Secretaría General. Los resultados de los
proyectos de cooperación internacional siempre deben socializarse y evaluarse para identificar los hitos del intercambio, conocer el nivel de
impacto y oportunidades de mejora. La OAP provee metodologías de evaluación de proyectos de Cooperación Internacional (metodología
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elaborada por el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE para la evaluación de apoyos presupuestarios, herramienta de informe final
del proyecto de APC o la metodología de evaluación de impacto o valor agregado de la GIZ, según sea el caso).
Patrocinador: Es la persona responsable del proyecto, a nivel estratégico, apoya, soporta, y aprueba el proyecto, es el principal interesado en el
éxito del proyecto.
Funciones:
Tomar decisiones claves en el proyecto
Designar los recursos necesarios para garantizar el logro de los objetivos del proyecto
Aprobar el Plan de Proyecto
Aprobar el cierre del proyecto
Revisar ficha de seguimiento de acuerdo al cronograma
Ayudar en la solución de problemas y superación de obstáculos del proyecto
Gerente del proyecto: Es la persona que gestiona el proyecto, es el principal responsable en garantizar el éxito del proyecto, asume el liderazgo y
compromiso de la ejecución del proyecto, conoce técnica y operativamente los procesos asociados al proyecto.
Funciones:
Planificar el proyecto
Realizar gestión y ayuda en la solución imprevistos con las partes interesadas y el equipo del proyecto
Coordinar equipo de proyecto
Realizar gestión sobre los recursos del proyecto
Negociar, revisar y firmar la contratación requerida
Controlar el proyecto
Decidir sobre los proveedores y contratos del proyecto, siempre y cuando no excedan lo presupuestado
Ayudar a Gestionar el Control de Cambios del proyecto
Ayudar a Gestionar los temas contractuales.
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POLÍTICAS DE OPERACIÓN
Líder Funcional: Es la persona apoya en los conceptos funcionales, técnicos y operativos requeridos dentro del proyecto, es el principal
responsable de la ejecución del proyecto.
Funciones:
Definir el plan de trabajo
Elaborar el Informe y/o ficha de seguimiento del Proyecto
Verificar y aprobar las especificaciones de calidad definidas dentro del proyecto
Ayudar a Gestionar el Control de Cambios del proyecto
Interpretar y especificar las necesidades funcionales y/o técnicas que requiere la solución
Construir el documento funcional - casos de uso, cuando aplique
Solucionar problemas y superar los obstáculos del proyecto
Decidir sobre los proveedores y contratos del proyecto, siempre y cuando no excedan lo Presupuestado
Gestionar los riesgos del proyecto
Analizar la información y entregables del proyecto
Realizar la reunión de coordinación
Líder Técnico: Es la persona apoya en los conceptos, técnicos y operativos requeridos dentro del proyecto.
Funciones:
Participar en las pruebas de aceptación de la solución
Participar en el diseño de la solución
Elaborar los estudios previos, cuando aplique
Realizar pruebas de los atributos de calidad de las aplicaciones, cuando se requiriera
Interpretar y especificar las necesidades funcionales y/o técnicas que requiere la solución
Construir el documento funcional - casos de uso, cuando aplique
Aclarar inquietudes técnicas de las aplicaciones que se integran con la solución a construir, cuando se requiera
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7 Diligenciar los módulos El profesional de la Oficina Asesora de Planeación, Oficina Profesional Dependenci Información
del Sistema de diligencia cada uno de los módulos del Sistema de Asesora de Rol a solicitante registrada en
Información de la MGA Información- MGA. Planeación formulador del proyecto el Sistema de
y realizar interfaz para Rol control de inversión Información
transferencia del Registrada la información correspondiente, el formulación de MGA-
Proyecto al SUIFP. profesional procederá a realizar la transmisión del SUIFP
proyecto con sus respectivos adjuntos al Sistema
Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas -SUIFP.
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16 Realizar seguimiento Las dependencias responsables de la ejecución del Oficina Dependenci Formato
mensual al proyecto de proyecto de inversión, deberán hacer mensualmente - Asesora de Jefe de a Seguimiento a
inversión pública seguimiento a la ejecución financiera, de actividades e Planeación Oficina responsable proyectos de
indicadores del mismo. La información generada debe Asesora del Inversión,
- remitirse a la Oficina Asesora de Planeación en el Proyecto Código
formato Seguimiento a Proyectos de Inversión, Profesional EPFT01.
Código EPFT01, durante los diez (10) primeros días
de cada mes, correspondiente al seguimiento del mes Información
registrada en
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inmediatamente anterior.
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PUNTOS DE CONTROL
NOMBRE DE LA
ID MÉTODO DE CONTROL FRECUENCIA RESPONSABLE REGISTRO
ACTIVIDAD / TAREA
Se deberá verificar el correcto diligenciamiento del Cada vez que se Dependencias y Ficha
formato Ficha Formulación Proyectos Institucionales formule un Oficina Asesora de Formulación
Formular el proyecto
4 (EPFT08) proyecto Planeación. Proyectos
institucional
institucional. Institucionale
s (EPFT08)
5 Ejecutar y realizar El seguimiento a la ejecución del proyecto Trimestralmente Dependencias Formato
seguimiento a las actividades institucional se presenta en el Formato Ficha Ficha
del proyecto institucional Seguimiento Proyectos Institucionales (EPFT09), Seguimiento
Proyectos
Institucionale
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s (EPFT09)
Registro de
Diligenciar los módulos del Se debe verificar el correcto diligenciamiento de los Cada vez que se Oficina Asesora de información
Sistema de Información de la módulos de MGA para poder realizar la interfaz con formule un Planeación. en el Sistema
7 MGA y realizar interfaz para el SUIFP y verificar que la información de la proyecto. de
transferencia del Proyecto al formulación del proyecto de inversión (cadena de Información
SUIFP. valor) este correcta. de MGA-
SUIFP.
Se debe verificar que el proyecto de inversión Registro de
pública haya sido registrado en el BPIN y se pueda Cada vez que se Oficina Asesora de información -
Enviar la información del generar la Ficha EBI del proyecto formule un Planeación. SUIFP
proyecto de inversión pública proyecto.
8
formulado a las instancias Ficha EBI
competentes. código
EPDE04
9 Realizar la programación Se actualiza la ficha EBI de los proyectos de Anual Dependencias Memorando
presupuestal de los proyectos inversión en el SUIFP para la programación de responsables de los Interno,
de inversión pública. recursos de la siguiente vigencia, según solicitud de proyectos de Código
las dependencias, ajustando a la cuota de inversión inversión. ASFL0)
asignada a la entidad y a la asignación en el
Decreto de liquidación del PGN. Oficina Asesora de Matriz de
Se registra la información del anteproyecto en el Planeación. Programación
SIIF y en los formatos establecidos por el Ministerio Presupuestal,
de Hacienda y Crédito Público. Código
Se registra en los formatos establecidos por el GPFT02
Ministerio de Salud y Protección Social la
programación del MGMP. Información
Se registra en el Módulo Ejecución -Rol Proyecto registrada en
PPTO-SUIFP la distribución de las cuotas de el SUIFP
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Trámite de
Se debe validar y verificar que la información de Cada vez que se Oficina Asesora de modificación
modificación y actualización del proyecto solicite una Planeación. o
presentada por las áreas se encuentren registradas actualización o actualización
en el SUIFP y hayan sido remitidas para la modificación al del proyecto
verificación y aprobación por los filtros de calidad proyecto de inversión
externos, y se actualice la ficha EBI del proyecto. pública
registrado en
el SUIFP
Registrar la modificación o
14 actualización solicitada en el
Ficha EBI
SUIFP.
actualizada,
código
EPDE04
Memorando
Interno,
(Código
ASFL01)
ANÁLISIS DE TIEMPO
Las fechas para el registro, programación presupuestal, modificaciones, actualizaciones, seguimiento en el SPI y demás trámites asociados a los
proyectos de inversión, los determina el Departamento Nacional de Planeación-DNP, sin embargo, la Oficina Asesora de Planeación, como
formuladores y control de formulación de los mismos, hacen el siguiente análisis de tiempo de los trámites asociados con la gestión de proyectos:
- Las solicitudes de Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP), que involucren recursos de inversión, deberán ser viabilizadas por la
Oficina Asesora de Planeación, la cual dispondrá de un (1) día laboral máximo para tramitarlas.
- Para la aprobación por parte del DNP de las actualizaciones o modificaciones a la cadena de valor de los proyectos de inversión, se estima
una duración de 30 días.
- En los casos del trámite de Vigencias Futuras, se estima dos (2) meses, debido a que su aprobación depende de la Oficina Asesora de
Planeación y de Estudios Económicos del Ministerio de Salud y Protección Social-MSPS, de la Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas
del DNP y del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
- El seguimiento a la ejecución de cada proyecto de inversión pública se hace mensualmente, siguiendo las fechas de registro en el SPI,
establecidas por el DNP, estima una semana hábil laboral.
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Manual de Procedimientos del Banco Nacional de Programas y Proyectos, BPIN, Código EPDE01,
Guía para la Construcción y Estandarización de la Cadena de Valor, Código EPDE02
Guía Metodológica para la Formulación de Indicadores, Código EPDE03
Manual de Programación Proyecto Presupuesto y Modificaciones e Instructivo para la Actualización para la Programación del Presupuesto,
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FORMULACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE
PROCESO CÓDIGO EPPD02
ESTUDIOS Y PROYECTOS
Código EPDE05
Instructivos para actualización, modificación de proyectos y tramites de vigencias futuras o expiradas del DNP, Código EPDE06
Guía de Registro de Seguimiento Mensual-SPI, Código EPDE07
Manual de Formulación de proyectos de cooperación internacional, APC y Manual de Acceso a la Cooperación Internacional, código EPDE08
CONTROL DE CAMBIOS
ASPECTOS QUE FECHA DEL
RESPONSABLE DE LA
CAMBIARON EN EL DETALLES DE LOS CAMBIOS EFECTUADOS CAMBIO VERSIÓN
SOLICITUD DEL CAMBIO
DOCUMENTO DD/MM/AAAA
Mediante el artículo 2 de la Resolución 4086 de
2014 que adoptó el Manual de Procesos y
Adopción del documento Procedimientos incluyendo el Proceso, Jefe Oficina Asesora de
19/12/2014 1
identificado con el código EPCR01, aprobado a Planeación
través del Acta no. 004 de 2014.
Ajustes en los conceptos. Normas. Descripción
Modificación de del procedimiento. Puntos de control. Análisis del
Jefe Oficina Asesora de
documento tiempo e inclusión del Formato código EPFT05, 24/08/2015 2
Planeación
aprobados mediante Acta no. 1093 de 2015.
Ajustes en las Normas. Políticas de Operación
Modificación de Descripción del procedimiento. Puntos de control. Jefe Oficina Asesora de
20/11/2015 3
documento Análisis del tiempo, aprobados mediante NURC - Planeación
3-2015-023093
Modificación de Mediante memorando NURC: 3-2016-021820 se Jefe Oficina Asesora de 02/12/2016 4
documento solicitan ajustes en Políticas de Operación, Planeación
descripción del procedimiento y puntos de
control, inclusión de aplicabilidad de prácticas de
seguridad sobre los activos de información
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FORMULACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE
PROCESO CÓDIGO EPPD02
ESTUDIOS Y PROYECTOS
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FORMULACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE
PROCESO CÓDIGO EPPD02
ESTUDIOS Y PROYECTOS
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