EPPD02

FORMULACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE
PROCESO CÓDIGO EPPD02

ESTUDIOS Y PROYECTOS
FORMULACIÓN, EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y

PROCEDIMIENTO VERSIÓN 9
EVALUACIÓN DE PROYECTOS
ELABORÓ: REVISÓ: APROBÓ:

Profesional Oficina Asesora de Planeación Jefe Oficina Asesora de Planeación. Jefe Oficina Asesora de Planeación.
FECHA: FECHA: FECHA:
07/10/2014 29/10/2014 19/12/2014
Formular, ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los proyectos de inversión pública, institucionales o de cooperación internacional,
mediante la aplicación de metodologías e instrumentos expedidos por las entidades gubernamentales competentes, así como las
OBJETIVO
guías o herramientas establecidas por la Entidad, con el propósito de apoyar el cumplimiento de los objetivos institucionales y el
fortalecimiento de la gestión organizacional.
Inicia con la identificación de la necesidad y la formulación del proyecto de inversión pública, institucional y de cooperación
ALCANCE
internacional; continúa con la ejecución y seguimiento a los proyectos; termina con la evaluación posterior de los proyectos.
Este procedimiento aplica a los procesos y/o dependencias a las cuales se hayan asignado recursos de inversión, que para el
ÁMBITO DE
desarrollo de sus actividades requieran de la ejecución de proyectos de inversión, institucionales y/o de cooperación
APLICACIÓN
internacional.
DEFINICIONES
Banco Nacional de Programas y Proyectos (BPIN): Es un instrumento para la planeación que registra los programas y proyectos de inversión
pública viables, previamente evaluados social, técnica, ambiental y económicamente, susceptibles de financiarse con recursos del Presupuesto
General de la Nación-PGN. (Artículo 8, Decreto No. 2844 de 2.010.)
Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP): Es el documento de gestión financiera y presupuestal que permite dar certeza sobre la
existencia de la apropiación disponible y libre de afectación para la asunción de un compromiso.
Clasificación de la inversión pública: Es una manera de agrupar, componer y presentar el gasto con el fin de facilitar el análisis y la toma de
decisiones en los diferentes niveles de Gobierno (nacional y territorial) independiente de la fuente de financiación, con el fin de establecer la relación
directa entre el gasto y los bienes y servicios entregados al Estado y a la ciudadanía. Compuestos por:
Sección: Se refiere a la entidad responsable de la ejecución de los recursos del presupuesto. De acuerdo con el artículo 36 del Estatuto Orgánico
de Presupuesto.
Programa: Son intervenciones públicas que se concentran en un problema o potencialidad y materializan los objetivos planteados en las políticas
públicas, a través de la entrega coordinada de productos conducentes a la generación de un resultado común, razón por la cual se constituye en el
eje de estructuración del Presupuesto Orientado a Resultados. Un programa se refiere al conjunto de proyectos de inversión y actividades de
coordinación, que apuntan a un resultado específico en un sector de acción económica, social, financiera o administrativa a fin de cumplir tanto las
metas fijadas por el nivel de gobierno como los compromisos en cada sector
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PROCEDIMIENTO FORMULACIÓN, EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y VERSIÓN 9

DEFINICIONES
Subprograma: Se refiere al conjunto de proyectos de inversión destinados a facilitar la ejecución en un campo específico en virtud del cual se fijan
metas parciales que se cumplen mediante acciones concretas que realizan determinados órganos
Ejecución: Es la etapa dentro del ciclo del proyecto, durante la cual se efectúan todas las inversiones necesarias para poder comenzar a percibir
beneficios y resultados.
Gestión del riesgo: Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización con respecto al riesgo. Se compone de la evaluación y el
tratamiento de riesgos
Inventario de Activos: Lista de todos aquellos recursos (físicos, de información, software, documentos, servicios, personas, intangibles, etc.)
dentro del alcance del SGSI, que tengan valor para la organización y necesiten por tanto ser protegidos de potenciales riesgos
Metodología General Ajustada (MGA): Es la herramienta informática bajo estructura de bases de datos que ayuda de forma esquemática,
modular y ordenada al desarrollo y registro de los procesos e información de formulación de los proyectos de inversión pública (identificación,
preparación, evaluación y programación). Su sustento conceptual se basa en la metodología de marco lógico y de Planificación Orientada a
Objetivos (ZOPP por sus siglas en alemán).
Partes interesadas: son aquellas personas, dependencias y/o entidades que están activamente involucrados en el proyecto o cuyos intereses se
pueden ver afectados, tanto de manera positiva como negativa, por la ejecución o terminación del proyecto.
Plan Estratégico Sectorial: documento que establece los objetivos y metas del sector para el periodo de 4 años. Este documento, elaborado de
acuerdo a los lineamientos del Gobierno Nacional y a las bases del Plan Nacional de Desarrollo, constituye la principal carta de navegación del
Sector.
Plan Estratégico Institucional: Documento oficial que contiene las estrategias, los objetivos estratégicos, los ejes estratégicos, la misión, la visión,
la política de calidad, los focos estratégicos y en general los escenarios futuros que la Entidad se ha trazado para un período determinado de medio
plazo generalmente. Es un documento concertado y socializado con todos los empleados de la Entidad; inclusive con la participación de la
ciudadanía.
Plan Anual de Gestión: Herramienta gerencial de programación y control de la ejecución anual de todos los proyectos, actividades y funciones que
deberá desarrollar las dependencias de la Entidad para dar cumplimiento a las estrategias y proyectos establecidos en el Plan Estratégico
Institucional, y será la base para la concertación de objetivos y posterior evaluación de los servidores públicos de carrera administrativa.
Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI): Es el plan que señalará los proyectos de inversión clasificados por sectores, órganos y programas,
el cual guardará concordancia con el Plan Nacional de Inversiones, articulo 8 EOP, a su vez elaborado por el Departamento Nacional de
Planeación-DNP, con base en la información de los proyectos de inversión que se hubieren registrado en el BPIN, a más tardar el 01 de Junio del
año anterior al que se está programando (Artículo 19, Decreto No. 2844 de 2.010).
Programación de la Ejecución: Se refiere al ejercicio de programar presupuestal, financiera y físicamente un proyecto de inversión, para la
vigencia fiscal relevante. Nota: Para hacer claridad, se entiende como en ejecución, la vigencia actual y, como programación, la vigencia siguiente,
por ejemplo, se contempla como ejecución el año 2.016 y como programación el año 2.017; así, para el año siguiente se contemplaría ejecución,
2017 y, programación, 2.018, y así sucesivamente
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DEFINICIONES
Programación Presupuestal: Se define esta etapa - como aquella previa a la presentación del Proyecto de Ley de PGN al Congreso de la
República. Las etapas de programación del gasto de inversión responden a tres momentos específicos, como lo son: 1. Elaboración y aprobación
del POAI e incorporación al proyecto de Ley del PGN, 2. Ajustes al componente de inversión del Proyecto de Ley de PGN y 3. Sanción de la Ley de
PGN y expedición del respectivo Decreto de Liquidación
Proyecto. Se entiende como la unidad operacional de la planeación del desarrollo que vincula recursos (humanos, físicos, monetarios, entre otros)
para resolver problemas o necesidades sentidas de la población.
Cooperación Internacional: La cooperación internacional, o cooperación internacional para el desarrollo, puede ser definida como “la acción
conjunta para apoyar el desarrollo económico y social del país, mediante la transferencia de tecnologías, conocimientos, experiencias o recursos
por parte de países con igual o mayor nivel de desarrollo, organismos multilaterales, organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil. Es
un concepto global que comprende diferentes modalidades de ayuda que fluyen hacia los países de menor desarrollo relativo. Se fundamenta en
los principios de solidaridad internacional, corresponsabilidad, trabajo de socios, interés mutuo, sostenibilidad, equidad y eficacia” (APC Colombia,
2012).
Estrategia de Cooperación Internacional: Documento que contiene la visión estratégica de la cooperación internacional que demanda la entidad
conforme a la oferta de cooperación internacional. La estrategia se desarrolla a partir de un mapeo de la oferta y la demanda de la cooperación
internacional, para posteriormente priorizar este análisis conforme a los objetivos institucionales, estratégicos, sectoriales y nacionales. Tipos de
instrumentos: Esta estrategia se desarrolla a partir de los siguientes instrumentos:
1) Convenio de cooperación internacional: Es un documento jurídicamente vinculante, en la que dos entidades (siendo una de ellas considerada
como agente internacional) entregan bienes o servicios, con el propósito de lograr un objetivo común. Es necesario que exista un aporte real y
efectivo de los participantes que no se entiende como remuneración, se denominan recursos de contrapartida. El aporte mutuo puede tener un
componente exclusivo o mixto de cooperación financiera o técnica.
2) Memorando de entendimiento: es un instrumento que describe un acuerdo bilateral o multilateral que incluye intenciones, propósitos y
compromisos para emprender una línea de acción común. El documento no implica obligaciones imperativas, sino que se acuerdan cláusulas
programáticas que declaran intenciones de trabajos conjuntos sin erogaciones presupuestales. Normalmente van acompañados de planes de
trabajo que permiten dar vida a las intenciones plasmadas.
3) Carta de intención: cruce de comunicaciones entre agentes cooperantes y la superintendencia que describen la voluntad entre dos o más
partes, de trabajar conjuntamente en la obtención de unos resultados comunes y que más tarde pueden formalizarse mediante un Acuerdo,
Convenio o Memorando de Entendimiento. No es un documento jurídica ni financieramente vinculante para las partes. Requiere un procedimiento
simplificado.
4) Donación: son aquellas contribuciones en dinero en efectivo o en especie, donde se aportan bienes o servicios. La APC-Colombia tiene la
función de canalizar las donaciones en especie que vienen desde el exterior. Estas donaciones en especie llegan exentas de impuestos.
5) Acuerdo de Asesoría Reembolsable: Acuerdo que conlleva a una asesoría de servicios brindada por un organismo internacional y cuya
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DEFINICIONES
contraprestación económica se puede presentar bajo diversas modalidades. Esta modalidad de acuerdo es propia del Banco Mundial y busca
fomentar acciones de desarrollo
Proyectos de Cooperación Internacional: documento mediante el cual se desarrolla el objetivo o algunos de los objetivos comunes identificados
en los instrumentos de cooperación internacional descritos anteriormente. Normalmente se llevan a cabo mediante la metodología de marco lógico
para identificar los objetivos, tareas, actividades, presupuesto, forma de seguimiento y cronograma. En los convenios, memorandos de
entendimiento o cartas de intención se expresa la voluntad de tener una relación estrecha de colaboración entre las partas para un objetivo común y
el proyecto desarrolla las actividades puntuales de cómo poner en marcha esa relación de cooperación.
Proyectos Institucionales: Son los que desarrolla la Entidad, para atender a un problema o necesidad específica interna y que no se clasifican
como proyectos de inversión o de cooperación internacional. Pueden - desarrollarse con recurso humano de la Entidad o incluyendo personal
contratista y con cargo a los recursos de funcionamiento e inversión.
Proyectos de Inversión Pública: Son los que contemplan actividades limitadas en el tiempo, que utilizan total o parcialmente recursos públicos,
con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción o de provisión de bienes o servicios por del Estado. Los proyectos de
inversión se clasificarán de acuerdo con los lineamientos que defina el Departamento Nacional de Planeación, atendiendo las competencias de las
entidades y las características inherentes al proyecto, criterios en cuyo fundamento - se determinarán los requerimientos metodológicos que deberá
atender cada proyecto de inversión para su formulación, evaluación previa, registro, programación, ejecución y seguimiento y evaluación posterior.
(Artículo 5, Decreto No. 2844 de 2.010). De acuerdo con el artículo 2.2.6.2.1. del Decreto 1082 de 2015, los proyectos de inversión se clasificarán
de acuerdo con los lineamientos que defina el DNP, atendiendo las competencias de las entidades y las características inherentes al proyecto. En
consecuencia, con esto, el DNP definió los programas y subprogramas (presupuestales) como los niveles de clasificación de los proyectos. A su
vez, ha definido dos tipos de proyecto: tipo A y tipo B: Los primeros, hacen referencia a aquellos proyectos que comprenden el desarrollo de una
serie de actividades limitadas en el tiempo relacionadas con un proceso de transformación (de agregación de valor público), que utilizan total o
parcialmente recursos públicos, para la producción de bienes o prestación de servicios que atienden una necesidad u oportunidad de una población
beneficiaria; los proyectos tipo B hacen referencia a intervenciones que se caracterizan por ser medios o mecanismos que contribuyen al logro de
los resultados de las entidades que los ejecutan y en este sentido, aunque no demandan la realización de actividades para transformar insumos en
bienes y servicios, es decir, no cuentan con una cadena de generación de valor público, si se soportan en actividades de gestión para la operación
institucional.
Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión (SPI): Es la herramienta que facilita la recolección y análisis continúo de información para
identificar y valorar los posibles problemas y logros frente a los proyectos de inversión pública, constituye la base para la adopción de medidas
correctoras, con el fin de mejorar el diseño, aplicación y calidad de los resultados obtenidos, e igualmente, para tomar decisiones durante la
implementación de la política, programa o proyecto, con base en la comparación entre los resultados esperados y el estado de avance de los
mismos en materia de ejecución financiera, física y de gestión de los recursos. Así mismo, es la ventana directa para ver los logros y analizar la
gestión de las entidades del Estado en materia de inversión pública.
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DEFINICIONES
Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF): Es la herramienta modular automatizada que integra y estandariza el registro de la gestión
financiera pública, con el fin de propiciar - mayor eficiencia en el uso de los recursos de la Nación y de sus entidades descentralizadas, y de brindar
información oportuna y confiable.
Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas (SUIFP): Es el sistema de información en materia de inversión pública, que incluye los
procesos asociados a cada una de las fases del ciclo de la inversión pública, acompañando los proyectos de inversión desde su formulación hasta
la entrega de los productos, articulándolos con los programas de gobierno y las políticas públicas.
Vigencia: Corresponde al periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada año.
NORMAS
REQUISITO LEGAL DIRECTRIZ DE CUMPLIMIENTO
Constitución Política de Colombia 1991 “Preámbulo: en Título XII “Del régimen económico y de la Hacienda”, Capitulo 2 “De los
ejercicio de su poder soberano, representado por sus planes de Desarrollo”, desde el artículo 339 hasta el artículo 344, en los cuales
delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la se establece la elaboración del Plan de Desarrollo conformado por una parte
protección de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la general que contiene los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las
Nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y
trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán
paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que adoptadas por el gobierno y un plan de inversiones que contiene los
garantice un orden político, económico y social justo, y presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de
comprometido a impulsar la integración de la comunidad inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros
latinoamericana, decreta, sanciona y promulga la siguiente” requeridos para su ejecución
Artículo 13: Los contratos que celebren las entidades a que se refiere el artículo
2 del presente estatuto se regirán por las disposiciones comerciales y civiles
pertinentes, salvo en las materias particularmente reguladas en esta Ley.
Ley 80 de 1993 “Por la cual se expide el Estatuto General de Los contratos celebrados en el exterior se podrán regir en su ejecución por las
Contratación de la Administración Pública” reglas del país en donde se hayan suscrito, a menos que deban cumplirse en
Colombia.
os contratos que se celebren en Colombia y deban ejecutarse o cumplirse en el

extranjero, podrán someterse a la ley extranjera.
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NORMAS
Ley 152 de 1.994, “Por la cual se establece la Ley Orgánica del
Aplica toda la norma.
Plan de Desarrollo”
LEY 1150 DE 2007 “Por medio de la cual se introducen medidas ARTÍCULO 20. DE LA CONTRATACIÓN CON ORGANISMOS
para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se INTERNACIONALES. Los contratos o convenios financiados en su totalidad o
dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con en sumas iguales o superiores al cincuenta por ciento (50%) con fondos de los
Recursos Públicos”. organismos de cooperación, asistencia o ayudas internacionales, podrán
someterse a los reglamentos de tales entidades. En caso contrario, se
someterán a los procedimientos establecidos en la Ley 80 de 1993. Los
recursos de contrapartida vinculados a estas operaciones podrán tener el
mismo tratamiento.
Los contratos o convenios celebrados con personas extranjeras de derecho

público u organismos de derecho internacional cuyo objeto sea el desarrollo de
programas de promoción, prevención y atención en salud; contratos y
convenios necesarios para la operación de la OIT; contratos y convenios que
se ejecuten en desarrollo del sistema integrado de monitoreo de cultivos ilícitos;
contratos y convenios para la operación del programa mundial de alimentos;
contratos y convenios para el desarrollo de programas de apoyo educativo a
población desplazada y vulnerable adelantados por la Unesco y la OIM; los
contratos o convenios financiados con fondos de los organismos multilaterales
de crédito y entes gubernamentales extranjeros, podrán someterse a los
reglamentos de tales entidades.
Las entidades estatales no podrán celebrar contratos o convenios para la

administración o gerencia de sus recursos propios o de aquellos que les
asignen los presupuestos públicos, con organismos de cooperación, asistencia
o ayuda internacional.
PARÁGRAFO 1o. Los contratos o acuerdos celebrados con personas

extranjeras de derecho público, podrán someterse a las reglas de tales
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NORMAS
organismos.
PARÁGRAFO 2o. Las entidades estatales tendrán la obligación de reportar la

información a los organismos de control y al Secop relativa a la ejecución de
los contratos a los que se refiere el presente artículo.
PARÁGRAFO 3o. En todo Proyecto de cooperación que involucre recursos

estatales se deberán cuantificar en moneda nacional, los aportes en especie de
la entidad, organización o persona cooperante, así como los del ente nacional
colombiano. Las contralorías ejercerán el control fiscal sobre los proyectos y
contratos celebrados con organismos multilaterales.
Decreto No. 111 de 1.996, “Por el cual se compilan la Ley 38 de
1.989, la Ley 179de 1.994 y la Ley 225 de 1.995, que conforman Aplica toda la norma. Especialmente el tema de Programación Presupuestal.
el Estatuto Orgánico del Presupuesto”
Artículo 4º. Suministro de la información. El suministro de la información al
Sistema de Información de Seguimiento a los Proyectos de Inversión Pública,
estará a cargo de las siguientes personas o funcionarios:
Decreto No. 3286 de 2.004, “Por el cual se crea el Sistema de Todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que cumplan
Información de Seguimiento a los Proyectos de Inversión labores de interventoría en los contratos estatales, están en la obligación de
Pública”- suministrar la información que se requiera para evaluar la gestión y realizar el
seguimiento de los respectivos proyectos de inversión pública.
El Jefe de la Oficina de Planeación de la entidad u organismo o quien haga sus

veces.
Decreto No. 775 de 2.005, “Por el cual se establece el Sistema Artículo 36. En el Plan Anual de Gestión se identificarán todos los proyectos,
Específico de Carrera Administrativa para las Superintendencias actividades y funciones que deberá desarrollar la Superintendencia y será la
de la Administración Pública Nacional” base para la concertación de objetivos y posterior evaluación de los servidores
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NORMAS
de carrera.
Decreto 2844 de 2010 “Por el cual se reglamentan norma,
Aplica toda la norma
orgánicas de presupuesto y del plan nacional de desarrollo.”
DECRETO 1510 DE 2013 “Por el cual se reglamenta el sistema CAPÍTULO IV: Contratos o Convenios con Organismos Internacionales.
de compras y contratación pública”. Artículo 157. Régimen aplicable a los Contratos o Convenios de
Cooperación In ternacional. Los contratos o convenios financiados en su
totalidad o en sumas iguales o superiores al cincuenta por ciento (50%) con
fondos de los organismos de cooperación, asistencia o ayudas internacionales,
pueden someterse a los reglamentos de tales entidades incluidos los recursos
de aporte de fuente nacional o sus equivalentes vinculados a estas
operaciones en los acuerdos celebrados, o sus reglamentos, según el caso. En
caso contrario, los contratos o convenios que se celebren en su totalidad o en
sumas iguales o superiores al cincuenta por ciento (50%) con recursos de
origen nacional se someterán al presente decreto.
Si el aporte de fuente nacional o internacional de un contrato o convenio de

Cooperación Internacional es modificado o los aportes no se ejecutan en los
términos pactados, las Entidades Estatales deben modificar los contratos o
convenios para efectos de que estos estén sujetos a las normas del sistema de
compras y contratación pública, si el aporte de recursos públicos es superior al
cincuenta por ciento (50%) del total o de las normas internas de la entidad de
cooperación si el aporte es inferior.
Cuando la variación de la participación de los aportes de las partes es

consecuencia de las fluctuaciones de la tasa de cambio de la moneda pactada
en el convenio o contrato de cooperación internacional, este seguirá sometido a
las reglas establecidas en el momento de su suscripción.
Los recursos generados en desarrollo de los contratos o convenios financiados

con fondos de los organismos de cooperación, asistencia o ayudas
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NORMAS
internacionales no deben ser tenidos en cuenta para determinar los porcentajes

de los aportes de las partes.
Los contratos o convenios financiados con fondos de los organismos

multilaterales de crédito, entes gubernamentales extranjeros o personas
extranjeras de derecho público, así como aquellos a los que se refiere el
inciso 2° del artículo 20 de la Ley 1150 de 2007, se ejecutarán de conformidad
con lo establecido en los tratados internacionales marco y complementarios, y
en los convenios celebrados, o sus reglamentos, según sea el caso, incluidos
los recursos de aporte de fuente nacional o sus equivalentes vinculados a tales
operaciones en dichos documentos, sin que a ellos le sea aplicable el
porcentaje señalado en el inciso primero del artículo 20 de la Ley 1150 de
2007.
Los contratos con personas extranjeras de derecho público se deben celebrar y

ejecutar según se acuerde entre las partes.
Decreto 1082 de 2015. "Por medio del cual se expide el decreto
único reglamentario del sector administrativo de planeación Aplica toda la norma.
nacional"
POLÍTICAS DE OPERACIÓN
1. La formulación de nuevos proyectos de inversión, proyectos de cooperación internacional o proyectos institucionales se realizará atendiendo las
directrices de la Alta Dirección, con el acompañamiento y asesoría metodológica de la Oficina Asesora de Planeación.
2. Las actividades y recursos de los proyectos de inversión deben estar asociados a las actividades del Plan Anual de Gestión de la
Superintendencia Nacional de Salud de la respectiva vigencia en ejecución.
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3. El registro, programación presupuestal, modificaciones, actualizaciones y seguimiento y demás trámites asociados a los proyectos de inversión,
se realiza en el Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas (SUIFP) y en el Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión-SPI,
por la Oficina Asesora de Planeación en las fechas determinadas por el Departamento Nacional de Planeación –DNP.
4. Los plazos para la formulación y registro de proyectos de inversión en el BPIN no están sujetos a fechas determinadas, razón por la cual se
puede adelantar durante el trascurso del año, no obstante, aquellos estarán sujetos a concepto de viabilización del Ministerio de Salud y
Protección Social-MSPS y a control posterior de viabilización del DNP y para su financiación deberán ceñirse a las fechas y trámites previstos
por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la Dirección de Inversiones y Finanzas Publicas del DNP.
5. Las solicitudes de modificación, actualización o cualquier trámite de carácter presupuestal (vigencias futuras, expiradas, traslados
presupuestales) de los proyectos de inversión deberán formularse mediante memorando a la Oficina Asesora de Planeación, incluyendo la
justificación técnica y los documentos de soporte que requiera cada trámite, para lo cual podrá consultar la Guía Institucional de Gestión de
Proyectos.
6. Cuando las modificaciones que se soliciten a los proyectos de inversión de la vigencia en ejecución, afecten la programación del Plan Anual de
Gestión-PAG, deberá solicitarse por parte de la dependencia su modificación en el formato establecido ante la Oficina Asesora de Planeación,
cuya aprobación estará sujeta a los lineamientos del procedimiento PIPD01 Formulación y Elaboración de Planes Institucionales. Las
solicitudes de CDP que comprometan recursos de inversión asociados a las modificaciones realizadas en los proyectos se inversión se
viabilizaran por parte de la Oficina Asesora de Planeación una vez sea aprobada la solicitud de modificación por el DNP y haya sido presentada
por la dependencia la solicitud de modificación al PAG en los casos en que sea necesario.
7. La evaluación de las solicitudes de modificación o actualización de proyectos de inversión pública por parte de la Oficina Asesora de Planeación
se realizará por el profesional asignado, respetando la fecha de radicación del memorando de solicitud, y se efectuara durante los 5 días
hábiles siguientes. Solo se tramitarán en el SUIFP aquellas solicitudes que cumplan con los lineamientos establecidos por la Oficina Asesora de
Planeación, el Minsalud y el DNP, siguiendo los lineamientos anteriormente establecidos.
8. La programación presupuestal de los proyectos de inversión pública se hará atendiendo los parámetros y fechas establecidas por el Ministerio
de Hacienda y Crédito Público -MHCP y el Departamento Nacional de Planeación-DNP acorde con lo establecido en el procedimiento GPPD01
Programación Presupuestal.
9. Las formulaciones de los proyectos institucionales se realizarán con la aplicación de las instrucciones y formatos definidos por la Oficina
Asesora de Planeación, bajo su asesoría y acompañamiento.
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10. Dentro del ciclo de vida de los Proyectos se debe velar por el cumplimiento de la Política de Seguridad de la Información – código ASPO05.
Esta política se aplicará para la formulación de los proyectos a partir del 2017.
11. Para la formulación de proyectos se identificarán los riesgos de Seguridad de la Información para los activos de información empleados dentro
de cada proyecto, para esto cada líder de proyecto deberá convocar a reunión al grupo de Seguridad de la Información para su adecuada
identificación y gestión. Esta política se aplicará para la formulación de los proyectos a partir del 2017.
12. La gestión de riesgos del proyecto identificados en su etapa de formulación, será asumida por el líder del proyecto (entiéndase por líder, la
dependencia ejecutora del proyecto), quien realizará la gestión de riesgos del proyecto. Anualmente, las dependencias líderes de los proyectos
realizaran el respectivo seguimiento a los riesgos identificados en la etapa de formulación de los proyectos. Esta política se aplicará para la
formulación de los proyectos a partir del 2017.
13. La ejecución de recursos y de actividades programadas en los proyectos de la entidad, estarán a cargo de las dependencias responsables de su
cumplimiento. En el caso de los proyectos de inversión pública que cuentan con recursos asignados en el PGN, se distribuirá por parte del
Grupo Interno de Presupuesto la asignación de estos recursos por dependencia y por proyecto en el aplicativo SIIF Nación-Sistema Integrado
de Información Financiera, acorde con lo establecido en el proceso de Gestión Presupuestal. El seguimiento a la ejecución de los recursos de
inversión se realizará discriminado por dependencia y por proyecto.
14. Las formulaciones de los proyectos de cooperación internacional se realizarán con la aplicación de las instrucciones, formatos (el formato base
de la OAP y/o el formato definido por el cooperante seleccionado) y metodologías (marco lógico, gestión de ciclo de proyectos y otras
metodologías que defina la Agencia Colombiana de Cooperación y/o el cooperante seleccionado) definidos según el caso por la Oficina Asesora
de Planeación, bajo su asesoría y acompañamiento, lo que permitirá articular las iniciativas de cooperación en toda la entidad. En la fase de
contratación y suscripción debe involucrarse a la Secretaría General, y de manera particular al Grupo de Contratación para garantizar las
directrices jurídicas de la entidad en los instrumentos de cooperación y proyectos que se suscriban. La ejecución presupuestal es
responsabilidad del área técnica interesada y debe informar su ejecución tanto a la OAP como a la Secretaría General. Los resultados de los
proyectos de cooperación internacional siempre deben socializarse y evaluarse para identificar los hitos del intercambio, conocer el nivel de
impacto y oportunidades de mejora. La OAP provee metodologías de evaluación de proyectos de Cooperación Internacional (metodología
elaborada por el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE para la evaluación de apoyos presupuestarios, herramienta de informe final
del proyecto de APC o la metodología de evaluación de impacto o valor agregado de la GIZ, según sea el caso).
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15. Todo proyecto institucional tendrá los siguientes roles:
Patrocinador: Es la persona responsable del proyecto, a nivel estratégico, apoya, soporta, y aprueba el proyecto, es el principal interesado en el
éxito del proyecto.
Funciones:
Tomar decisiones claves en el proyecto
Designar los recursos necesarios para garantizar el logro de los objetivos del proyecto
Aprobar el Plan de Proyecto
Aprobar el cierre del proyecto
Revisar ficha de seguimiento de acuerdo al cronograma
Ayudar en la solución de problemas y superación de obstáculos del proyecto
Gerente del proyecto: Es la persona que gestiona el proyecto, es el principal responsable en garantizar el éxito del proyecto, asume el liderazgo y
compromiso de la ejecución del proyecto, conoce técnica y operativamente los procesos asociados al proyecto.
Funciones:
Planificar el proyecto
Realizar gestión y ayuda en la solución imprevistos con las partes interesadas y el equipo del proyecto
Coordinar equipo de proyecto
Realizar gestión sobre los recursos del proyecto
Negociar, revisar y firmar la contratación requerida
Controlar el proyecto
Decidir sobre los proveedores y contratos del proyecto, siempre y cuando no excedan lo presupuestado
Ayudar a Gestionar el Control de Cambios del proyecto
Ayudar a Gestionar los temas contractuales.
Líder Funcional: Es la persona apoya en los conceptos funcionales, técnicos y operativos requeridos dentro del proyecto, es el principal
responsable de la ejecución del proyecto.
Funciones:
Definir el plan de trabajo
Elaborar el Informe y/o ficha de seguimiento del Proyecto
Verificar y aprobar las especificaciones de calidad definidas dentro del proyecto
Ayudar a Gestionar el Control de Cambios del proyecto
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Interpretar y especificar las necesidades funcionales y/o técnicas que requiere la solución
Construir el documento funcional - casos de uso, cuando aplique
Solucionar problemas y superar los obstáculos del proyecto
Decidir sobre los proveedores y contratos del proyecto, siempre y cuando no excedan lo Presupuestado
Gestionar los riesgos del proyecto
Analizar la información y entregables del proyecto
Realizar la reunión de coordinación
Líder Técnico: Es la persona apoya en los conceptos, técnicos y operativos requeridos dentro del proyecto.
Funciones:
Participar en las pruebas de aceptación de la solución
Participar en el diseño de la solución
Elaborar los estudios previos, cuando aplique
Realizar pruebas de los atributos de calidad de las aplicaciones, cuando se requiriera
Interpretar y especificar las necesidades funcionales y/o técnicas que requiere la solución
Construir el documento funcional - casos de uso, cuando aplique
Aclarar inquietudes técnicas de las aplicaciones que se integran con la solución a construir, cuando se requiera
ACTIVIDAD / TAREA DESCRIPCIÓN ÁREA ÁREA

ID CARGO REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO? RESPONSABLE PARTICIPANTE
1 Identificar la necesidad Cualquier dependencia de la entidad podrá identificar Superintende Jefe Oficina Dependenci Correo
de formular el proyecto la necesidad de formular un proyecto con base en el ntes Asesora as electrónico
de inversión, análisis de la problemática social, necesidad u delegados, solicitantes
institucional o de oportunidad del contexto interno y externo a la Jefes de Profesional Memorando
cooperación Entidad, en apoyo a las acciones de IVC, función Oficina, Código
internacional. Jurisdiccional y de Conciliación, a la gestión Secretario Delegados ASFL01
administrativa y estratégica de la entidad. General y Jefes de
Oficina
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ID RESPONSABLE
CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO?
Identificada la necesidad de formular el proyecto se
deberá informar a la Oficina Asesora de Planeación,
para su respectivo análisis técnico. Oficina
Asesora de Profesional
De igual manera, la Oficina Asesora de Planeación Planeación es
como líder del proceso podrá proponer a las
dependencias, la formulación de nuevos proyectos.
2 Analizar y evaluar si la Analizar la solicitud de formulación del proyecto, para Oficina Jefe Oficina Dependenci Acta Código
solicitud es referente a lo cual se podrá hacer reuniones o espacios de trabajo Asesora de Asesora as ASFT06
la necesidad decon la dependencia solicitante, con el propósito de Planeación solicitante
formular un proyecto revisar y verificar los siguientes criterios: Profesional Lista de
de inversión pública, Asistencia
proyecto de  Articulación del proyecto con la misión, visión, Código
cooperación objetivos y funciones de la Entidad. ASFT04
internacional o  Articulación con los planes sectoriales y de la
proyecto institucional Entidad
 Verificación de los lineamientos generales de la
necesidad de formular un nuevo proyecto para
evitar que se presenten duplicidad entre los
resultados y actividades del proyecto, con los de
proyectos ya existentes en la Entidad, y que el
proyecto permita generar productos, servicios o
resultados únicos.
 Los proyectos de cooperación pueden ser
propuestos acorde con la estrategia de
cooperación internacional que proponga la Oficina
Asesora de Planeción y valide la alta dirección,
mediante la cual se articula la demanda y oferta de
cooperación internacional de la entidad, o a
solicitud del área técnica interesada.
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ID RESPONSABLE
CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO?
Revisados los anteriores criterios, definir si la iniciativa

del proyecto corresponde a inversión pública, a
cooperación internacional y/o a proyecto institucional,
teniendo en cuenta su naturaleza y las definiciones
presentadas anteriormente.
En el caso de validar la formulación del proyecto, pasa

a la siguiente actividad, en caso contrario, se archiva
la solicitud y termina el procedimiento.
Si se determina que el proyecto es institucional se

¿El proyecto a formular
pasa a la actividad No.4. si se determina que es un
es de inversión pública,
proyecto de inversión pública, se pasa a la actividad
3 institucional o de
No.6. En caso de ser un proyecto de cooperación
cooperación
internacional, se continúa con la actividad No.17.
internacional?
Mediante mesa de trabajo junto con la dependencia
que realizo la solicitud, se formula el proyecto
mediante la utilización del formato Ficha Formulación Dependencia Superintend
Proyectos Institucionales (EPFT08), s de la entes Ficha
Entidad Delegados, Formulación
Formular el proyecto
4 Una vez culminada la formulación del proyecto, se Jefes de Proyectos
institucional
deberá remitir a la Jefe de la Oficina Asesora de Oficina Oficina, Institucionales
Planeación mediante correo, quien revisará que el Asesora de Secretario (EPFT08),
mismo cumple con los metodológicos definidos en la Planeación General
ficha, en caso contrario, devuelve los documentos,
solicitando los ajustes necesarios.
5 Ejecutar y realizar Una vez aprobada la formulación del proyecto Dependencia Superintend Ficha
seguimiento a las institucional por la Oficina Asesora de Planeación, el s de la entes Seguimiento
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ID RESPONSABLE
CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO?
Gerente de Proyecto deberá realizar el seguimiento
Entidad Delegados,
periódico del proyecto formulado dentro de la vigencia
Jefes de Proyectos
actividades del o como lo indique la alta dirección, mediante la Ficha
Oficina Oficina, Institucionales
proyecto institucional Seguimiento Proyectos Institucionales – (EPFT09) .
Asesora de Secretario (EPFT09),
Planeación General
Continúe con la actividad 20.
El profesional asignado de la Oficina Asesora de Actas de
Planeación, deberá asesorar y acompañar a la Reunión,
dependencia solicitante del proyecto de inversión Código
pública en la aplicación de la Metodología General ASFT06
Jefes
Ajustada-MGA, según los criterios y lineamientos
Oficinas
técnicos del Departamento Nacional de Planeación- Lista de
Dependencia
DNP. Asistencia,
generadora Superintend
Código
de la entes
El profesional de la Oficina Asesora de Planeación necesidad de ASFT04
Delegados
Formular el proyecto junto con la(s) dependencia(s) involucradas un proyecto
6 documentara el cumplimiento de las etapas de de inversión; Documentos
de inversión pública Directores
formulación del proyecto, junto con los soportes de la
técnicos que se requieran. formulación
Oficina Coordinado
del proyecto
Asesora de res
elaborados
Planeación Profesional
es
Correo
electrónico
7 Diligenciar los módulos El profesional de la Oficina Asesora de Planeación, Oficina Profesional Dependenci Información
del Sistema de diligencia cada uno de los módulos del Sistema de Asesora de Rol a solicitante registrada en
Información de la MGA Información- MGA. Planeación formulador del proyecto el Sistema de
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ID RESPONSABLE
CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO?
Registrada la información correspondiente, el

profesional procederá a realizar la transmisión del
proyecto con sus respectivos adjuntos al Sistema
Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas -SUIFP.
Posteriormente, el profesional de la Oficina Asesora

y realizar interfaz para de Planeación revisa y verifica que la información del Información
Rol control
transferencia del proyecto de inversión registrada en el SUIFP sea de inversión de MGA-
formulación
Proyecto al SUIFP. consistente con la información de la formulación del SUIFP
proyecto, específicamente en los componentes de la
cadena de valor: objetivo general y específicos,
productos, actividades, indicadores y metas.
En caso de encontrarse inconsistencias y/o errores,

deberán subsanarse por parte del profesional de la
Oficina Asesora de Planeación.
8 Enviar la información Una vez ajustada la información en el SUIFP, el Oficina Registro de
del proyecto de profesional asignado remite la misma a Control de Asesora de Profesional información -
inversión pública Formulación quien verifica la información (en caso de Planeación SUIFP
formulado a las encontrar inconsistencias devuelve el trámite al
instancias formulador) y este a su vez la remite al Jefe de la Ficha EBI
competentes. Oficina Asesora de Planeación quien revisa la
información del Proyecto de Inversión Pública (en
caso de encontrar inconsistencias devuelve el trámite
al formulador) y remite al Ministerio de Salud y
Protección Social-MSPS, para su respectivo control, si
emite concepto favorable, el MSPS lo remite a las
Direcciones Técnicas del Departamento Nacional de
Planeación-DNP para su control posterior, de lo
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ID RESPONSABLE
CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO?
contrario, será devuelto el proyecto a la Oficina
Asesora de Planeación, para realizar los ajustes a que
haya lugar y se remite nuevamente al MSPS a través
del SUIFP.
En los casos que el DNP no emita concepto favorable,

la Oficina Asesora de Planeación realiza los ajustes y
modificaciones respetivos y remite nuevamente al
MSPS para lo de su competencia.
El Proyecto de Inversión con concepto favorable, de

las anteriores instancias externas competentes, se
registra en el sistema de información del Banco
Nacional de Programas y Proyectos - BPIN,
generándose la Ficha de Estadística Básica de
Inversión – EBI, y se obtiene el código de
identificación asignado.
9 Realizar la Registrado el proyecto en el Banco Nacional de Oficina Jefe Oficina Secretaria Memorando
programación Programas y Proyectos-BPIN, se considera su Asesora de General Interno,
presupuestal de los viabilidad para su financiación con recursos del Planeación Delegados Código
proyectos de inversión Presupuesto General de la Nación - PGN de la ASFL0)
pública. vigencia siguiente. Dependencia Profesional
solicitante Matriz de
Para el efecto, se deberá preparar el Marco de Gasto Programación
de Mediano Plazo-MGMP y el anteproyecto de Presupuestal,
presupuesto, solicitando mediante memorando, Código
Código ASFL01, a las dependencias responsables de GPFT02
los proyectos, la actualización de los mismos para la
vigencia de la programación presupuestal, en el Información
formato Matriz de Programación Presupuestal, Código registrada en
GPFT02, el cual debe remitirse a la Oficina Asesora el SUIFP
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ID RESPONSABLE
CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO?
de Planeación para registrarlo en el Sistema Unificado
de Inversiones y Finanzas Públicas-SUIFP, según las Información
fechas establecidas por el DNP y el MHCP. registrada en
Los parámetros específicos de programación SIIF
presupuestal se encuentran en el procedimiento (Anteproyecto
Programación Presupuestal GPPD01. de
presupuesto)
10 Actualizar los recursos La Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas-DIFP Oficina Jefe Oficina Decreto de
programados de los del DNP comunica el cupo de inversión para la Asesora de liquidación de
proyectos en el SUIFP entidad, si los recursos aprobados son diferentes a los Planeación Delegados PGN
recursos solicitados, se deberán ajustar los recursos
programado en la ficha EBI acorde con la priorización Profesional Información
de acciones a desarrollar a través de los proyectos de Secretaria registrada en
inversión definida por la alta dirección. General el SUIFP
La Oficina Asesora de Planeación registra en el

Módulo Ejecución -Rol Proyecto PPTO-SUIFP la
distribución de las cuotas de inversión por proyecto y
tipo de recursos acorde con los parámetros
establecidos por le DNP.
Igualmente, una vez expedido el Decreto de

Liquidación del Presupuesto General de la Nación-
PGN, si los recursos programados en el SUIFP son
diferentes a los aprobados en el Decreto de
liquidación, deberá adelantarse una modificación al
proyecto en el SUIFP los recursos asignados, durante
el mes de Enero de la vigencia para la cual se expidió
el Decreto de liquidación.
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ID RESPONSABLE
CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO?
Los ajustes introducidos a los proyectos de inversión
se informarán a las dependencias responsables de
cada uno de los proyectos, para que se hagan los
ajustes necesarios a los costos de las actividades
hasta el monto de los recursos aprobados.
Las dependencias responsables de la ejecución del Matriz de
proyecto deberán desarrollar las actividades a las ejecución
cuales se asignaron recursos para la vigencia en presupuestal,
ejecución que se encuentran registradas en el SUIFP. código
Oficina Jefe Oficina GPFT03
Para la ejecución de los recursos asignados al Asesora de
Ejecutar el Proyecto de
proyecto de inversión pública, en el Decreto de Planeación Delegados Solicitud de
11 Inversión Pública y/o
Liquidación del PGN, las dependencias responsables Certificado de
proyecto institucional
remitirán a la Oficina Asesora de Planeación las Dependencia Profesional Disponibilidad
solicitudes de Certificados de Disponibilidad solicitante Presupuestal,
Presupuestal (expedición, adición, reducción o código
anulación) en el formato original, Código GPFT01 y GPFT01
siguiendo los lineamientos del procedimiento
Ejecución presupuestal, Código GPPD02.
Si el proyecto de inversión pública requiere
¿El proyecto requiere
actualizaciones o modificaciones, continúa con la
12 actualizaciones o
siguiente actividad, si no las requiere, continúa con la
modificaciones?
actividad No. 15.
13 Elaborar y evaluar los En los casos en que las dependencias responsables Oficina Profesional Ficha EBI
documentos técnicos y de la ejecución de los proyectos deseen modificarlos o Asesora de
de soporte para trámite actualizarlos, deberán remitir la solicitud respectiva Planeación Documentos
de modificación. mediante memorando Código ASFL01 a la Oficina técnicos y de
Asesora de Planeación, para lo cual deberá consultar Dependencia soporte para
las instrucciones impartidas en la Guía Institucional solicitante trámite de
Gestión de Proyectos, Código EPGU01, acorde con modificación o
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ID RESPONSABLE
CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO?
las instrucciones impartidas por el DNP. actualización
del proyecto
De igual manera, en el último trimestre del año se de inversión.
remitirá a las dependencias responsables la Ficha EBI
de los proyectos la cual contiene la distribución de
recursos por actividad para la siguiente vigencia
(vigencia de la programación), para su revisión; si se
requiere actualizar la Ficha EBI se debe solicitar
mediante memorando Código ASFL01 a la Oficina
Asesora de Planeación. Esta modificación se
realizará en el mes de Enero del año siguiente, previa
expedición del decreto de liquidación del PGN.
La Oficina Asesora de Planeación, revisa la

justificación y documentos soportes, si están
completos y cumplen con los requisitos técnicos se
registran en el SUIFP, como se describe en la
siguiente actividad. Si la información no cumple los
requisitos técnicos establecidos, se devuelve la
solicitud a la dependencia respectiva, indicando las
correcciones que se deben introducir.
Las solicitudes de actualización o modificación a los

proyectos de inversión presentadas por las
dependencias ante la Oficina Asesora de Planeación
se considerarán evaluadas cuando han sido revisados
por esta Oficina Asesora y se haya, según el caso: 1.
Elaborado los documentos de justificación técnica
para firma de la Jefe de la Oficina Asesora, 2. Se
haya realizado su registro en el SUIFP y 3. Se haya
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ID RESPONSABLE
CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO?
devuelto solicitado los ajustes pertinentes o por no
considerarse viable.
14 Registrar la El profesional que tenga el rol de formulador o rol Oficina Jefe Oficina Trámite de
modificación o proyecto PPTO, deberá realizar el registro en el Asesora de Asesora modificación o
actualización solicitada SUIFP, teniendo en cuenta los instructivos expedidos Planeación actualización
en el SUIFP. por el Departamento Nacional de Planeación DNP, , Profesional del proyecto
según sea el caso de modificación o actualización del de inversión
proyecto de inversión pública o trámites pública
presupuestales correspondiente. registrado en
el SUIFP
Posteriormente el profesional con el rol de Control de
Formulación Técnico, deberá revisar el registro de las Ficha EBI
actualizaciones y modificaciones en el SUIFP y actualizada,
responder el cuestionario. En caso de encontrar
inconsistencias, devuelve el trámite al formulador, Memorando
para las correcciones respectivas; una vez se hagan Interno,
las correcciones, remitir al Jefe de la Oficina Asesora (Código
de Planeación, quien realiza la revisión respectiva. ASFL01)
Surtidos los controles de revisión y verificación

mencionados, el Jefe de la Oficina Asesora de
Planeación deberá enviar el trámite, vía SUIFP, a la
Oficina Asesora de Planeación y Estudios Sectoriales
del Ministerio de Salud y Protección Social-MSPS,
para el Control de Viabilidad, la cual posteriormente
envía a la Dirección Técnica del DNP, para el Control
posterior de viabilidad.
Cuando se trate de una solicitud de Vigencia Futura o

Expirada, un traslado presupuestal, o cualquier otro
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ID RESPONSABLE
CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO?
tramite que requiere contar con la aprobación del

Ministerio de Hacienda y Crédito Público , una vez el
Ministerio de Salud y Protección Social-MSPS emita
concepto favorable se registra el trámite en el Módulo
Ejecución -Rol Proyecto PPTO-SUIFP para la
remisión de los documentos a la Dirección de
Inversiones y Finanzas Públicas-DIFP del DNP.
Una vez se emita concepto favorable por la DIFP, la

Oficina Asesora de Planeación prepara los
documentos necesarios para remitirlos a la Grupo
Interno de Presupuesto de la Secretaría General, para
que se adelanten los trámites ante el Ministerio de
Hacienda y Crédito Público, de conformidad con el
procedimiento Ejecución Presupuestal, Código
GPPD02.
15 Comunicar y registrar Una vez aprobado el trámite de actualización o Oficina Jefe Oficina Dependenci Matriz de
la aprobación del modificación del proyecto la Oficina Asesora de Asesora de Asesora a solicitante Ejecución
trámite de modificación Planeación mediante memorando comunica a las Planeación Presupuestal
o actualización dependencias la aprobación o devolución del trámite. Profesional Código
GPFT03
De igual manera, informa lo pertinente a la persona
encargada del Plan Anual de Contratación y del Plan Correo
Anual de Gestión cuando los cambios aprobados se electrónico
refieran a la modificación de los costos de las
actividades de la vigencia en ejecución. En los casos
en que se modifique la apropiación por dependencia y
por rubro presupuestal, se deberá comunicar lo
pertinente al Coordinador del Grupo Interno de
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ID RESPONSABLE
CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO?
Trabajo de Presupuesto.
Cuando el trámite es aprobado y modifica la
información registrada en la Matriz de Ejecución
Presupuestal Código GPFT03 se realiza la
actualización de la información registradas en la
matriz.
16 Realizar seguimiento Las dependencias responsables de la ejecución del Oficina Dependenci Formato
mensual al proyecto de proyecto de inversión, deberán hacer mensualmente - Asesora de Jefe de a Seguimiento a
inversión pública seguimiento a la ejecución financiera, de actividades e Planeación Oficina responsable proyectos de
indicadores del mismo. La información generada debe Asesora del Inversión,
- remitirse a la Oficina Asesora de Planeación en el Proyecto Código
formato Seguimiento a Proyectos de Inversión, Profesional EPFT01.
Código EPFT01, durante los diez (10) primeros días
de cada mes, correspondiente al seguimiento del mes Información
inmediatamente anterior. registrada en
el Sistema de
Previa revisión del seguimiento a la ejecución del Seguimiento a
proyecto de inversión pública reportado, los Proyectos de
profesionales encargados de la Oficina Asesora de Inversión-SPI.
Planeación, registran en el Sistema de Seguimiento a
Proyectos de Inversión-SPI, del Departamento
Nacional de Planeación-DNP, la información Memorando
respectiva, de conformidad con la Guía de Registro de Interno,
Seguimiento Mensual-SPI. Código
ASFL01
Una vez registrada la información en el SPI se elabora
y publica en intranet el informe de seguimiento a la
ejecución de los proyectos de inversión, lo cual se
comunica mediante memorando ASFL01 a las
dependencias responsables de la ejecución de las
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ID RESPONSABLE
CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO?
actividades de los proyectos de inversión. Continua
con la actividad 20.
17 Elaborar y analizar Mediante mesa de trabajo junto con la dependencia Despacho Superintend Documento
propuesta de proyecto que realizo la solicitud o las dependencias del ente, propuesta
de cooperación beneficiarias de la iniciativa, se formula el proyecto Superintende proyecto de
internacional. teniendo en cuenta las directrices impartidas por el nte Nacional Superintend cooperación
Ministerio de Relaciones Exteriores y la Agencia de Salud. entes internacional,
Presidencia de Cooperación Internacional –APC. Delegados, código
Superintende COFL02
Una vez culminada la formulación del proyecto, se ncias Jefes de
deberá remitir a la Jefe de la Oficina Asesora de Delegadas. Oficina,
Planeación mediante correo, quien revisará que el
mismo cumple con los metodológicos definidos en la Jefes de
ficha, en caso contrario, devuelve los documentos, Oficinas Oficina
solicitando los ajustes necesarios. Asesora. Asesora,
La Oficina Asesora de Planeación, revisa y valida que Oficinas y Secretario

la propuesta atienda los criterios de calidad y técnicos Secretaría General.
particulares, coherencia y pertinencia con las General
prioridades de la entidad y las estrategias de Profesional
cooperación internacional definidas para el Sector y
Salud y Protección Social.
Nota: En caso de que un proyecto de cooperación

internacional requiera recursos presupuestales de la
Entidad, se validara con la Alta Dirección la fuente de
los recursos a comprometer.
Si no se viabiliza técnica y financieramente por parte

de la Oficina Asesora de Planeación y legalmente por
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ID RESPONSABLE
CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO?
parte de la Secretaria General, la propuesta del
proyecto de cooperación se archiva.
Identificación del Aprobada la propuesta de proyecto de cooperación
cooperante, internacional la Oficina Asesora de Planeación
presentación de la identificará el cooperante que tenga experiencia y Jefe de
iniciativa de proyecto conocimiento según el objeto del proyecto e interés de Oficina
de cooperación acuerdo con sus prioridades definidas. Oficina
18 internacional a un Asesora de Asesor
cooperante e identificar Una vez identificado el cooperante, la Oficina Asesora Planeación
posibilidades de de Planeación hará los acercamientos iniciales para Profesional
financiación de ser presentar la propuesta y convenir términos y
requerido. condiciones e identificar posibilidades de
financiamiento.
El cooperante de manera física o virtual dará
aprobación o realizará las observaciones frente la
Entrega de
iniciativa formulada Jefe de
observaciones y Oficina
Oficina
comentarios de la Asesora de
En caso de no ser aprobada la propuesta de iniciativa
iniciativa formulada por Planeación
19 por parte del cooperante, se presentará a otro Asesor
parte del cooperante a
cooperante o se archivará, según sea el caso. En
la SNS y realización de Área
caso de requerirse ajustes, la OAP revisara los Profesional
los ajustes solicitante
comentarios junto con el área solicitante para dar
presentados
respuesta a los mismos y enviarlos al cooperante.
20 Preparar requisitos Aprobada la propuesta de proyecto de cooperación Despacho Asesor Documentos

específicos y internacional por parte del cooperante, el área técnica del despacho técnicos de
documentos de soporte que solicita el proyecto deberá preparar los Superintende soporte,
para formalizar el documentos técnicos soporte, según los lineamientos, nte Nacional Jefe de elaborados y/o
proyecto de directrices, requisitos, manuales y procedimientos de Salud. Oficina ajustados.
Cooperación indicados establecidos en el Manual de Contratación Asesora,
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ID RESPONSABLE
CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO?
de la entidad.
Si el proyecto cumple los requisitos, se realizan los

estudios previos o nota concepto y/o como se
establezca por parte del Grupo de Contratación de
Bienes y Servicios para continuar con las fases de
formalización del proyecto de cooperación
internacional, convenio o memorando entendimiento,
en caso contrario, introducir los ajustes
correspondientes y/o atender los requerimientos
Oficina
adicionales solicitados. Documento
asesora de
oficial del
Planeación Profesional
Internacional. El Grupo de Contratación de Bienes y Servicios de la convenio de
Especializa
Secretaría General de la Entidad, prepara el cooperación
Secretaria do.
documento que suscribe el proyecto de cooperación técnica
General
internacional de acuerdo con lo establecido por el
cooperante, para la firma del Superintendente
Nacional de Salud y representante legal del
Cooperante.
Cuando ingresen recursos financieros a la entidad, se

solicitará al Grupo Interno de Presupuesto la
incorporación de estos al presupuesto de la entidad,
acorde con los procedimientos establecimos por el
Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
21 Ejecutar las acciones Las dependencias responsables de las acciones del Despacho Asesor Dependenci Respectivo.
acordadas en el proyecto de cooperación internacional deberán del despacho a Informe de
proyecto de ejecutar y realizar seguimiento al cumplimiento del Superintende involucrada. seguimiento,
Cooperación convenio. nte Nacional Jefe de código
Internacional de Salud. Oficina COFL02
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ID RESPONSABLE
CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO?
A su vez, la OAP realizara el respectivo seguimiento a
Asesora.
la ejecución del convenio de cooperación. Oficina Documentos
asesora de soporte
Profesional.
Planeación.
Una vez culminen los proyectos, la Oficina Asesora de
Planeación, en conjunto con la dependencia
Jefe de
responsable e involucrados, realizará la evaluación Oficina
Oficina
final del proyecto, que permita identificar que las Asesora de Informe de
actividades realizadas y los resultados obtenidos, Planeación Evaluación del
Realizar evaluación Superintend
22 fueron los planeados para el cumplimiento del objetivo proyecto,
posterior del proyecto. ente
del proyecto, así como la ejecución eficiente y efectiva Dependencia código
Delegado
de los recursos asignados, el impacto esperado de la responsable COFL02
relación de cooperación establecida e identificar del proyecto
Profesional
oportunidades de mejora.
PUNTOS DE CONTROL
NOMBRE DE LA
ID MÉTODO DE CONTROL FRECUENCIA RESPONSABLE REGISTRO
ACTIVIDAD / TAREA
Se deberá verificar el correcto diligenciamiento del
Cada vez que se Dependencias y Ficha
formato Ficha Formulación Proyectos Institucionales
formule un Oficina Asesora de Formulación
Formular el proyecto
4 (EPFT08) proyecto Planeación. Proyectos
institucional
institucional. Institucionale
s (EPFT08)
5 Ejecutar y realizar El seguimiento a la ejecución del proyecto Trimestralmente Dependencias Formato
seguimiento a las actividades institucional se presenta en el Formato Ficha Ficha
del proyecto institucional Seguimiento Proyectos Institucionales (EPFT09), Seguimiento
Proyectos
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Institucionale
s (EPFT09)
Registro de
Diligenciar los módulos del Se debe verificar el correcto diligenciamiento de los Cada vez que se Oficina Asesora de información
Sistema de Información de la módulos de MGA para poder realizar la interfaz con formule un Planeación. en el Sistema
7 MGA y realizar interfaz para el SUIFP y verificar que la información de la proyecto. de
transferencia del Proyecto al formulación del proyecto de inversión (cadena de Información
SUIFP. valor) este correcta. de MGA-
SUIFP.
Se debe verificar que el proyecto de inversión Registro de
Enviar la información del
pública haya sido registrado en el BPIN y se pueda Cada vez que se Oficina Asesora de información -
proyecto de inversión pública
8 generar la Ficha EBI del proyecto formule un Planeación. SUIFP
formulado a las instancias
proyecto.
competentes.
Ficha EBI
9 Realizar la programación Se actualiza la ficha EBI de los proyectos de Anual Dependencias Memorando
presupuestal de los proyectos inversión en el SUIFP para la programación de responsables de Interno,
de inversión pública. recursos de la siguiente vigencia, según solicitud de los proyectos de Código
las dependencias, ajustando a la cuota de inversión inversión. ASFL0)
asignada a la entidad y a la asignación en el
Decreto de liquidación del PGN. Oficina Asesora de Matriz de
Se registra la información del anteproyecto en el Planeación. Programación
SIIF y en los formatos establecidos por el Ministerio Presupuestal,
de Hacienda y Crédito Público. Código
Se registra en los formatos establecidos por el GPFT02
Ministerio de Salud y Protección Social la
programación del MGMP. Información
Se registra en el Módulo Ejecución -Rol Proyecto registrada en
PPTO-SUIFP la distribución de las cuotas de el SUIFP
inversión por proyecto y tipo de recursos
Información
registrada en
SIIF
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(Anteproyecto
de
presupuesto)
Trámite de
Se debe validar y verificar que la información de Cada vez que se Oficina Asesora de modificación
modificación y actualización del proyecto solicite una Planeación. o
presentada por las áreas se encuentren registradas actualización o actualización
en el SUIFP y hayan sido remitidas para la modificación al del proyecto
verificación y aprobación por los filtros de calidad proyecto de inversión
externos, y se actualice la ficha EBI del proyecto. pública
registrado en
Registrar la modificación o
el SUIFP
14 actualización solicitada en el
SUIFP.
Ficha EBI
actualizada,
Memorando
Interno,
(Código
ASFL01)
Oficina Asesora de Registro en el

Realizar seguimiento mensual Según las directrices del DNP, el seguimiento Mensual. Planeación. Sistema de
16 al proyecto de inversión mensual de los proyectos de inversión se realiza en Información-
pública el Sistema de Información-SPI. SPI.
ANÁLISIS DE TIEMPO
Las fechas para el registro, programación presupuestal, modificaciones, actualizaciones, seguimiento en el SPI y demás trámites asociados a los
proyectos de inversión, los determina el Departamento Nacional de Planeación-DNP, sin embargo, la Oficina Asesora de Planeación, como
formuladores y control de formulación de los mismos, hacen el siguiente análisis de tiempo de los trámites asociados con la gestión de proyectos:
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- Las solicitudes de Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP), que involucren recursos de inversión, deberán ser viabilizadas por la
Oficina Asesora de Planeación, la cual dispondrá de un (1) día laboral máximo para tramitarlas.
- Para la aprobación por parte del DNP de las actualizaciones o modificaciones a la cadena de valor de los proyectos de inversión, se estima
una duración de 30 días.
- En los casos del trámite de Vigencias Futuras, se estima dos (2) meses, debido a que su aprobación depende de la Oficina Asesora de
Planeación y de Estudios Económicos del Ministerio de Salud y Protección Social-MSPS, de la Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas
del DNP y del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
- El seguimiento a la ejecución de cada proyecto de inversión pública se hace mensualmente, siguiendo las fechas de registro en el SPI,
establecidas por el DNP, estima una semana hábil laboral.
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
 Manual de Procedimientos del Banco Nacional de Programas y Proyectos
 Guía para la Construcción y Estandarización de la Cadena de Valor
 Guía Metodológica para la Formulación de Indicadores
 Manual de Programación Proyecto Presupuesto y Modificaciones e Instructivo para la Actualización para la Programación del Presupuesto
 Instructivos para actualización, modificación de proyectos y tramites de vigencias futuras o expiradas del DNP
 Guía de Registro de Seguimiento Mensual-SPI
 Manual de Formulación de proyectos de cooperación internacional, APC y Manual de Acceso a la Cooperación Internacional
CONTROL DE CAMBIOS
ASPECTOS QUE FECHA DEL
RESPONSABLE DE LA
CAMBIARON EN EL DETALLES DE LOS CAMBIOS EFECTUADOS CAMBIO VERSIÓN
SOLICITUD DEL CAMBIO
DOCUMENTO DD/MM/AAAA
Adopción del documento Mediante el artículo 2 de la Resolución 4086 de
2014 que adoptó el Manual de Procesos y Jefe Oficina Asesora de 19/12/2014 1
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Procedimientos incluyendo el Proceso,

identificado con el código EPCR01, aprobado a Planeación
través del Acta no. 004 de 2014.
Ajustes en los conceptos. Normas. Descripción
Modificación de del procedimiento. Puntos de control. Análisis del
Jefe Oficina Asesora de
documento tiempo e inclusión del Formato código EPFT05, 24/08/2015 2
Planeación
aprobados mediante Acta no. 1093 de 2015.
Ajustes en las Normas. Políticas de Operación
Modificación de Descripción del procedimiento. Puntos de control. Jefe Oficina Asesora de
20/11/2015 3
documento Análisis del tiempo, aprobados mediante NURC Planeación
-3-2015-023093
Mediante memorando NURC: 3-2016-021820 se
solicitan ajustes en Políticas de Operación,
descripción del procedimiento y puntos de
control, inclusión de aplicabilidad de prácticas de
seguridad sobre los activos de información
Modificación de gestionados dentro del proyecto, se definen roles Jefe Oficina Asesora de
02/12/2016 4
documento para los proyectos institucionales, se crean Planeación
actividades que describen la formulación de
proyectos institucionales, e inclusión de los
formatos EPFT08 y EPFT09 relacionadas con
proyectos institucionales aprobados mediante
NURC 3-2016-022326
Mediante memorando NURC 3-2017-002246 se
solicita modificación de la política de operación
Modificación de Jefe Oficina Asesora de
No.6. 20/02/2017 5
documento Planeación
Se aprueba ajuste mediante NURC 3-2017-
002411
Modificación de Mediante memorando NURC 3-2017-018948 se Jefe Oficina Asesora de 12/12/2017 6
documento solicita modificación del documento referente a: Planeación
modificación política de operación No.7, inclusión
y modificación de algunos conceptos y ajuste de
las actividades referentes a la formulación y
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ejecución de los proyectos de inversión pública.
Se aprueba ajuste mediante NURC 3-2017-3-

2017-019719
solicita modificación del documento, referente a:
frente a las políticas de operación, eliminación de
las políticas 9 y 10, modificación política 12, e
inclusión de la política 13. Ajuste de las
actividades referentes a la formulación y 09/08/2018 7
seguimiento de los proyectos institucionales y
ajuste del ámbito de aplicación.

013189
solicita modificación del documento, referente a:
ajuste definiciones de cooperación internacional,
actualización normas, frente a las políticas de
operación se modifican políticas 6 y 14. Ajuste
de las actividades referentes a proyectos de 30/09/2019 8
cooperación internacional y formulación y
ejecución de los proyectos de inversión.

18031
Modificación de Mediante memorando NURC 3-2020-6465 se Jefe Oficina Asesora de 26/05/2020 9
documento solicita modificación del documento, referente a la Planeación
eliminación de los códigos de los documentos
externos señalados en el procedimiento, y ajuste
actividad No.16.
Pág. 33 de 34


6880
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