SECCIÓN DE AUSENCIA DE

RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD

EXPEDIENTE: 2018340900100003E
RADICADO: 20193710316033
*20193710316033*

REPÚBLICA DE COLOMBIA
JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ
SECCIÓN DE AUSENCIA DE RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y
RESPONSABILIDAD

SALA DUAL

AUTO AT-058 DE 2019

Bogotá D.C., 8 de octubre de 2019

Expediente: 2018340900100003E
Radicado principal: 20181510246472
Asunto: Convoca a Audiencia Pública
Movimiento Nacional de Víctimas de
Solicitante: Crímenes de Estado
Magistrado Sustanciador: Alejandro Ramelli Arteaga

I. ASUNTO POR RESOLVER

1. La Sala Dual de la Sección de Primera Instancia para Casos de Ausencia de

Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad (en adelante “SARV”) de la
Jurisdicción Especial para la Paz (en adelante “JEP”), actuando de conformidad
con los artículos 22 y 23 de la Ley 1922 de 2018 , procede a convocar a una
Audiencia Pública que se celebrará en la ciudad de Cartagena de Indias los días 20
y 21 de noviembre de 2019, en el marco del trámite cautelar iniciado con ocasión
de la solicitud elevada por el Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de
Estado (en adelante “MOVICE””), con respecto al Cementerio de San Onofre
(Sucre).

II. ANTECEDENTES

2. Mediante Auto 001 de 14 de septiembre de 2018, la Sección de Primera Instancia

para casos de Ausencia de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad (SARV),
avocó el conocimiento de la solicitud de medidas cautelares promovida por el
Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado (MOVICE), en la que se
pretende el cuidado, la protección y la preservación de (16) lugares del territorio

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nacional donde podrían encontrarse cuerpos de posibles víctimas del delito de

desaparición forzada.

3. Con el fin de integrar el contradictorio y recabar elementos, la SARV del Tribunal

para la Paz vinculó y solicitó allegar información, entre otras, a las siguientes
entidades:

 La Comisión de Búsqueda de Personas Desaparecidas (CBPD).

 La Fiscalía General de la Nación (FGN) y, especialmente, a su Grupo Interno de
Trabajo de Búsqueda, Identificación y Entrega de Personas Desaparecidas
(GRUBE).
 Ministerio del Interior.
 La Gobernación de Sucre.
 La alcaldía de San Onofre.

4. El 2 de mayo de 2019, la SARV y la Unidad de Búsqueda de Personas Dadas por

Desaparecidas (en adelante UBPD), instalaron una mesa técnica para coordinar
acciones conjuntas en el trámite de la solicitud de medidas cautelares.

5. Por medio de Auto 09 de 10 de mayo de 2019 la SARV decidió agrupar y distribuir

el estudio e impulso de esta solicitud entre los diferentes despachos que la
conforman, atendiendo a la ubicación geográfica de los lugares cuya protección se
requiere.

En consecuencia, en dicho Auto se ordenó a la Secretaría Judicial la apertura de un

cuaderno separado para cada una de las cinco (5) agrupaciones que organizan los
dieciséis (16) lugares sobre los que trata el presente trámite atendiendo a los
criterios previstos por la Sección. Con ocasión de la distribución hecha por la
SARV a esta Sala Dual le fue asignado el cuaderno relativo al Departamento de
Sucre y, por lo tanto, el trámite de las medidas de protección relacionadas con el
Cementerio de Rincón de Mar, la Finca La Alemania, el Cementerio Central (en el
municipio de San Onofre) y la Finca El Palmar.

6. Para la fecha de conformación del cuaderno específico del municipio de San

Onofre ya se contaba con la respuesta de la Gobernación de Sucre 1, la Alcaldía de
San Onofre2, la Defensoría del Pueblo3, la Unidad de Restitución de Tierras4, el
Ministerio del Interior5, la Fiscalía General de la Nación6, la Comisión Nacional de

1
Oficio 300.11.03/SGD No. 564. Fechado el 28 de diciembre de 2018, sin Orfeo y Oficio 300.11.04/SG No.
001. Fechado el 4 de enero de 2019, sin Orfeo
2
Oficio del 5 de marzo de 2019, sin Orfeo; Oficio del 16 de abril de 2019, sin Orfeo; oficio del 14 de abril
de 2019; sin Orfeo.
3
Oficio del 5 de marzo del 2019. Radicado Orfeo No. 20191510111232 y No. 20181510408382
4
Oficio URT-DJR-00895, Radicado Orfeo No. 20181510392082
5
Oficio OFI-18-47434-DDH-2400, del 18 de noviembre de 2019, Radicado Orfeo 20181510388972
6
Oficio No. 07/12/2018.

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Búsqueda de Personas Desaparecidas7, la Unidad para la Atención y Reparación

Integral a las Víctimas8.

7. Con el objeto de continuar con el trabajo de análisis necesario para decidir sobre
las medidas requeridas en los sitios objeto de estudio que se encuentran en el
municipio de San Onofre el 24 de mayo de 2019 esta Sala Dual emitió el Auto 010
de 20199.

8. En respuesta a lo solicitado en el Auto citado, el 5 de junio de 2019 la Procuraduría

Delegada para la Defensa de los Derechos Humanos, informó que se encuentra en
proceso el recaudo de la información requerida 10. Mientras que el 11 de junio 11 y el
15 de julio de 201912 la URT envió copia de los expedientes de los procesos
adelantados en relación con las fincas El Palmar y La Alemania.

Por su parte, el 22 de julio de 2019 el Grupo de Apoyo Técnico Forense (GATEF 13)
de la UIA, remitió un informe con los hallazgos preliminares resultado de sus

7
Oficio CBPD No 2018-0010, DEL 9 DE ENERO DE 2019, sin Orfeo.
8
Oficio F-OAP-018-CAR, de marzo de 2019, sin Orfeo
9
En virtud de dicho Auto, la Sala Resolvió: “Primero. –ORDENAR a la Unidad de Investigación y
Acusación de la Jurisdicción Especial para la Paz, a través de su director, el Dr. Giovanni Álvarez
Santoyo, para que practique inspecciones en el Cementerio Central y en el Cementerio de Rincón del
Mar, ubicados en el municipio de San Onofre (Sucre), en los términos establecidos en los párrafos 30 a
31 de esta providencia.
En el curso de esas diligencias, la Unidad de Investigación y Acusación deberá:
(i) Levantar registros fotográficos y fílmicos de los inmuebles visitados y de los elementos
materiales probatorios o evidencia física encontrados;
(ii) Recaudar el material cartográfico, de catastro, de tradición y libertad y de otra naturaleza que
considere pertinente, con miras a individualizar cada predio sobre el cual podrían llegar a recaer
medidas cautelares en el futuro y a definir su situación jurídica, y;
(iii) Adelantar las entrevistas que considere pertinentes, en especial con las autoridades encargadas
de la recepción, inhumación, registro y exhumación de cuerpos de personas no identificadas y/o de
personas identificadas no reclamadas en cada uno de los lugares objeto de inspección, de conformidad
con los lineamientos fijados para el efecto por la Sección de Primera Instancia para Casos de Ausencia
de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad”.
El numeral segundo de la parte resolutiva, convocó a la Unidad para la Búsqueda de Personas dadas
por Desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado, a través de su directora, la Dra. Luz
Marina Monzón, para que en el marco de la Mesa Técnica y una vez recibida la información recaudada
en el numeral anterior, “hagan las valoraciones técnicas pertinentes tendientes a evaluar las medidas de
protección objeto de este proceso de medidas cautelares y en los términos establecidos en los párrafo 32
de esta providencia”.
En esa providencia también se solicitó a la Procuraduría Delegada para la Defensa de los Derechos
Humanos para que remitiera toda la información recaudada sobre regulación y custodia de los
Cementerios de interés; así mismo, a la Unidad Administrativa Especial de Gestión y Restitución de
Tierras (URT) que hiciera llegar a esta Jurisdicción la información pertinente sobre los predios El
Palmar y la Alemania.
10
Oficio No. p 2055, de 5 de junio de 2019. Radicado Orfeo No. 20191510236912
11
Oficio URT-OACS-00515. Radicado Orfeo No. 20181510249802
12
Correo electrónico de 15 de julio de 2019. Radicado Orfeo No. 20191510415832
13
Creado por medio de la Resolución 526 de 2018, JEP-UIA. “Conformado por profesionales
especializados (as) en materia de investigación en violencia sexual y en la búsqueda de personas dadas
por desaparecidas con ocasión del conflicto armado interno…” (Considerando), quienes tienen dentro
de sus funciones “apoyar las investigaciones que adelanta la UIA y las Salas de Justicia y el Tribunal
para la Paz, de acuerdo con las competencias del grupo y procedimientos institucionales” (artículo 4).

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primeras tareas de indagación14. Dicho informe da cuenta de la información

predial, la fijación topográfica, las vías de acceso, la distribución, las áreas de
interés forense, la ubicación geográfica y los hallazgos relacionados con el
Cementerio de San Onofre y el Cementerio de Rincón del Mar.

9. Atendiendo al carácter sensible de los hallazgos preliminares de la UIA, mediante

Auto 026 del 15 de agosto de 2019 la Sala Dual decidió decretar el carácter
reservado de los informes que hasta la fecha había entregado dicha entidad, así
como de aquellos que ésta entregara en el futuro. En esa misma decisión se remitió
a la UBPD este informe preliminar de la UIA para que en el marco de la Mesa
Técnica se pronunciara sobre el mismo.

10. Nuevamente con el objeto de contar con la mayor y mejor información posible
para decidir la petición de medidas cautelares, el 15 de agosto de 2019 mediante
Auto 030 esta Sala Dual ordenó al GATEF de la UIA lo siguiente:

a. “Identifique la situación jurídico y predial-catastral de las fincas la

Alemania y el Palmar, así como del predio en el que se encuentra ubicado
actualmente el Cementerio de Rincón del Mar.
b. Realice un inventario -topográfico, fotográfico y antropológico-forense-
completo y detallado de los Cementerios de Rincón del Mar y San Onofre,
con especial indicación de los puntos de interés forense. Para tal efecto, la
UIA podrá servirse de todos los medios de recaudación probatoria que
considere necesarios”.

11. Mediante el Auto 031 de 15 de agosto de 2019, la Sala Dual requirió, a distintas
entidades del orden nacional, suministrar a la Jurisdicción información de diversa
naturaleza, con el objeto de tenerla en cuenta para la elaboración de un diagnóstico
que determine el nivel de riesgo y vulnerabilidad en el que pueden encontrarse los
dos cementerios objeto de estudio dentro de esta medida cautelar 15.

12. La Policía Nacional, el Servicio Geológico Colombiano y la Unidad Nacional de

Gestión del Riesgo y Atención de Desastres, remitieron la información requerida
mediante Auto 031 de 2019, la cual fue remitida a la UIA, a través de oficio fechado
el 23 de septiembre de 2019, con el fin de que ésta procediera a completar la matriz
de riesgo propuesta en cumplimiento de la orden dada mediante Autos 010 y 030
de 2019.

13. Mediante Auto 033 de 26 de agosto de 2019, se solicitó a la Directora Nacional de

Justicia Transicional de la Fiscalía General de la Nación, “el envío de toda la
14
Unidad De Investigación y Acusación de la Jurisdicción Especial Para La Paz. Grupo de Apoyo
Técnico Forense. Diagnóstico Inicial Cementerio San Onofre y Rincón Del Mar (Sucre). 2019. Remitido
por la Fiscal de Apoyo 09, María Bernarda Díaz Arroyo. Radicado Orfeo RESERVADO.
15
En dicho Auto se pidió información al Instituto de Hidrología, meteorología y estudios ambientales,
al Servicio Geológico Colombiano, a la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo y Atención a Desastres y
a la Policía Nacional.

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información concerniente a las exhumaciones, actuaciones jurisdiccionales y

versiones de postulados, en relación con los cementerios de San Onofre, Rincón del
Mar y a las fincas La Alemania y El Palmar, precisando fiscalía o autoridad judicial
de conocimiento, fecha, número de radicación y ubicación. En caso de contar con
elementos, se solicita que sean remitidos a la mayor brevedad posible”.

14. El 4 de septiembre de 2019, en el marco de la diligencia de inventario antes

descrita, la Fiscal de Apoyo 09 de la UIA hizo llegar a esta Sala el informe del
Investigador de Campo PJ-11 en el que dio cuenta de los primeros hallazgos del
inventario ordenado16.

15. Con ocasión de dicho informe, y luego de una reunión de la Mesa Técnica, de la
que hace parte la UBPD, la Sala Dual emitió el Auto 039 de 2019, en donde ordenó
la adopción de medidas urgentes dirigidas a lograr la recuperación y conservación
de las estructuras óseas expuestas que, según el informe de la UIA, se encontraron
en el cementerio de San Onofre.

16. Con el objeto de documentar los procesos de exhumación adelantados en el

municipio de San Onofre, en especial aquellos que tuvieron lugar en la finca El
Palmar, mediante Auto 043 de 11 de septiembre de 2019 la Sala Dual ordenó la
práctica de inspección judicial al Radicado 6121 que reposa en la Fiscalía No. 77
Especializada contra las violaciones a los derechos humanos.

17. El 12 de septiembre, se emitió el auto 044 de 2019 mediante el cual se vinculó a los
particulares que aparecían referenciados en los procesos adelantados por la URT
como titulares del derecho de dominio de las fincas La Alemania y El Palmar.

III. CONSIDERACIONES

18. A partir de las respuestas allegadas con ocasión de las órdenes y solicitudes que se
han hecho en el marco de este proceso, esta Sección considera necesario convocar a
una audiencia que se celebrará en la ciudad de Cartagena de Indias los días 20 y 21
de noviembre de 2019. Esta ciudad ha sido designada como sede de dicho acto
procesal teniendo en cuenta las difíciles condiciones de orden público de San
Onofre y, en general, del Departamento de Sucre, así como la importancia de
garantizar a todos los participantes de la audiencia las debidas condiciones de
seguridad que permitan el correcto desarrollo del mismo.

Objetivos de la Audiencia

19. Los objetivos generales de la audiencia que aquí se convoca son los siguientes:

16
Radicado Orfeo Reservado

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a) Presentar una síntesis del trámite (solicitud de medidas cautelares y

respuestas).
b) Ofrecer una oportunidad para que las instituciones, entidades y
organizaciones que hayan tenido alguna responsabilidad en la prospección,
búsqueda y/o exhumación presenten de manera pública, y especialmente
ante las víctimas, sus planes, medidas, acciones, procesos, logros, retos y
propuestas, a fin de poder establecer un diálogo que permita contar con un
panorama completo y complejo sobre la situación en la que se encuentran
los lugares cuya protección, preservación y conservación se solicita.
c) Conocer las consideraciones, preguntas y observaciones de los asistentes,
especialmente de las víctimas y organizaciones, sobre las respuestas
institucionales acerca de:

i. La posible inhumación de personas dadas por desaparecidas en el

contexto del conflicto armado, los lugares de interés señalados, a que
aluden los peticionarios y las instituciones, teniendo en cuenta las
labores de búsqueda, prospección, ubicación, exhumación,
identificación y entrega de restos adelantada por las autoridades
competentes.
ii. La ubicación y cobertura geográfica de los lugares (regulares e
irregulares) en donde existen razones suficientes para suponer que se
encuentran cuerpos de personas dadas por desaparecidas;
iii. Los procesos de prospección, búsqueda, exhumación realizados y los
parámetros técnicos y metodología usados, así como la cobertura
geográfica exacta;
iv. Los riesgos actuales y/o potenciales de daño, destrucción o
alteración, natural o por intervención humana, sobre esos sitios; y
finalmente,
v. Las medidas que han adoptado las instituciones para prevenir y
atender esos riesgos.
d) Ofrecer a cada uno de los Magistrados, a la Mesa Técnica conformada con la
UBPD para efectos del presente trámite, al Ministerio Público, y a las
víctimas o a las organizaciones que las representen, la oportunidad de
solicitar las aclaraciones o complementos que consideren pertinentes y
necesarios.

20. En este contexto, con el desarrollo de la audiencia específicamente se busca

establecer:

a) Si en los cementerios de San Onofre y Rincón del Mar, así como en las fincas
La Alemania y El Palmar o en sus alrededores existen lugares de
inhumación no reportados y/o no inventariados, en los que se presuma
podría haber cuerpos de personas dadas por desaparecidas;
b) La ubicación y cobertura geográfica de los lugares (regulares e irregulares)
en donde existen razones suficientes para suponer que se encuentran los
cuerpos de personas dadas por desaparecidas;
c) Si existen riesgos naturales o por acción humana respecto de los lugares en
donde se presume la inhumación de personas dadas por desaparecidas en
el contexto del conflicto armado, y, en consecuencia, si es necesario o no

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proteger esos lugares, y en caso afirmativo de qué manera, en el marco del

presente trámite de medidas cautelares;
d) El nivel de cumplimiento de las obligaciones constitucionales y legales por
parte de las autoridades encargadas de la administración de los
cementerios;
e) El nivel de cumplimiento de las obligaciones constitucionales y legales por
parte de las autoridades encargadas de asegurar los derechos de las
víctimas de desaparición forzada y ejecuciones extrajudiciales;
f) Si las medidas adoptadas por diferentes entidades públicas de diverso
orden, local, regional y nacional, así como por cualquier agente privado,
han sido adecuadas, rigurosas y suficientes de acuerdo con los mayores
estándares de diligencia; y
g) Si es posible recolectar información adicional, no conocida, no tramitada o
no considerada, que provenga de diversas fuentes como documentos
regionales, perpetradores, testigos, familiares o personas cercanas de las
víctimas, habitantes de la región, entre otros.

Participación de las víctimas en el desarrollo de la audiencia y la metodología

que orienta su desarrollo.

21. La audiencia que aquí se convoca se justifica bajo el entendido de que es un

espacio o instrumento privilegiado para garantizar la debida, necesaria e
insustituible participación de las víctimas, cuyos derechos son la razón de ser de
esta Jurisdicción y, de igual forma, el fin último de cualquier medida cautelar que
ésta pueda adoptar.

22. Esa participación resulta particularmente relevante en este caso, pues como lo ha
recordado la UBPD, “una de las fuentes principales para establecer el universo de
personas dadas por desaparecidas es la constituida por las organizaciones de
víctimas”17.

23. Sobre este particular la SARVR ya ha señalado que, efectivamente,

“es necesario atender al deber de dar información y reconocer a los

familiares y allegados de las personas dadas por desaparecidas, como
víctimas del conflicto armado, así como brindarles también a ellas la
posibilidad de ofrecer a las autoridades estatales competentes,
directamente o a través del SIVJRNR, la información pertinente que
pudieren tener sobre la desaparición o el destino de su pariente o ser
querido; y, al mismo tiempo, de ofrecer a la SARV, directamente o a través
de sus organizaciones o asociaciones, la información que resulte oportuna
para adoptar la decisión que corresponda con respecto a la medida cautelar
de protección sub examine, a partir de los principios de inmediatez,
exhaustividad, carácter estratégico de la búsqueda, entre otros.
Lo anterior, considerando, que la participación de las víctimas
precisamente debe ser activa e informada, incorporando, además, a los
17
Unidad de Búsqueda de personas dadas por desaparecidas. Respuesta de 8 de octubre de 2018.
Páginas 2 y 3.

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familiares, allegados y miembros de la comunidad de la persona

desaparecida, a sus representantes y personas autorizadas por ellos, así
como a todo aquel que tenga un interés legítimo. Y advirtiendo que, para
que dicha participación sea efectiva, las personas que intervengan deben
tener acceso a la información y actividades realizadas, sus avances,
resultados y, además, deben contar con la oportunidad y mecanismos para
preguntar, sugerir, cuestionar, plantear dudas y aportar insumos a fin de
hacer más efectiva la búsqueda”18.

24. Como se resumió en el acápite de antecedentes, esta Sala Dual ya ha recabado

información pertinente con relación al estado en el que se encuentra el cementerio
del municipio de San Onofre, de manera que cuenta con la ilustración suficiente
para que pueda promoverse un diálogo técnico e informado entre los solicitantes y
las entidades involucradas, con el propósito de examinar la necesidad de decretar
medidas cautelares. Lo anterior, sin perjuicio de que, eventualmente, se decreten
nuevas pruebas o se recopile información adicional a través de otros medios.

25. La audiencia convocada, es entonces, un ejercicio de recaudo de información

adicional, así como un debate fáctico y técnico más próximo a las víctimas. Pero de
ninguna manera debe entenderse como un escenario propicio para debates
jurídicos, incluidos aquellos de posible atribución de responsabilidad, o para
definir de manera general, definitiva o integral todos los derechos de las víctimas
del delito de desaparición forzada en el muncipio de San Onofre.

26. De conformidad con lo anterior, las autoridades estatales convocadas deben

permanecer durante toda la jornada de desarrollo de la audiencia, responder de
manera clara y respetuosa las preguntas y dudas que las víctimas o sus
organizaciones planteen, teniendo como marco su preocupación por el riesgo que
puedan correr los lugares en los que presumen podrían estar los cuerpos de sus
familiares y la necesidad de aliviar su dolor.

27. En definitiva, la audiencia supone un procedimiento y espacio técnico orientado a

allanar el camino para una construcción conjunta de la verdad, que debe regirse
por los más altos estándares éticos de respeto hacia las víctimas y a su dolor. Lo
anterior permitirá avanzar de manera efectiva en la restauración como forma de
consolidar la valía real de sus derechos, la reconfiguración de la confianza cívica y
el fortalecimiento de la ciudadanía.

28. Con motivo de la realización de la audiencia pública que se convoca en el presente

Auto, atendiendo a la centralidad de las víctimas 19, y particularmente,

18
Jurisdicción Especial para la Paz. Sección de Ausencia de reconocimiento de verdad y
responsabilidad. Auto 012 de 2019.
19
Acto Legislativo 01 de 2017, artículo transitorio 12, Parágrafo, Ley 1922 de 2018, artículo 2°, y
Acuerdo 001 de 2018, artículo 3°, de la Plenaria de la Jurisdicción Especial para la Paz (adoptado en
ejercicio de la facultad conferida por el artículo 12 transitorio del Acto Legislativo 01 de 2017).

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pretendiendo garantizar su derecho a la participación, “según los estándares

nacionales e internacionales”20 y “por diferentes medios y en diferentes
momentos”21, en tanto intervinientes especiales ante esta Jurisdicción 22; pero, sobre
todo, considerando el deber de “promover la participación de las víctimas y sus
organizaciones en todas las fases del proceso de búsqueda, localización,
recuperación, identificación y entrega digna de restos de personas dadas por
desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado” 23, esta Sección
solicitará al MOVICE que presente a esta Sección:

a. Un listado de las personas dadas por desaparecidas que presumen que

se encuentran en los cementerios de San Onofre y Rincón del Mar, así
como en las fincas La Alemania y El Palmar;
b. Los nombres de las personas que quieran asistir a la audiencia que se
convoca con este Auto, por cuanto: (a) tengan familiares, seres queridos
o personas a su cargo que fueron víctimas del delito de desaparición
forzada, cuyos cuerpos presumen pueden encontrarse en los lugares
objeto de esta audiencia; y b) que representen o acompañen a familiares
de las víctimas.

29. Ahora, de conformidad con lo que se establece en el Artículo 13 de la Ley 1957 de

2019 y toda vez que es probable que existan víctimas que no pertenezcan o quieran
pertenecer o ser representadas por alguna de las organizaciones antes
mencionadas, pero que en todo caso deseen participar del presente trámite, esta
Sala también abrirá el espacio de tiempo y dispondrá los lugares específicos para
que ellas puedan recibir la información que necesiten. Esa atención será brindada
principalmente a través del Departamento de Atención a las Víctimas de la
Secretaría Ejecutiva de la JEP. Su participación tendrá lugar en los espacios
alternos públicos y/o privados, para atender los múltiples requerimientos que
puedan tener lugar y que la Magistratura disponga para ello, en tanto no son
solicitantes de la medida en trámite.

30. Para efectos de todo lo anterior, en la organización de la audiencia los funcionarios

y dependencias de esta jurisdicción deberán tener en cuenta el deber general de
evitar cualquier revictimización, así como el mandato de protección a la vida y
seguridad de las víctimas y de sus representantes que participen en el presente
trámite.

Entidades, organizaciones y personas convocadas

20
Ibidem; y Sentencia C-674 de 2017.
21
Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera,
punto 5, p. 124.
22
Ley 1922 de 2018, artículo 4°.
23
Acto Legislativo 01 de 2017, artículo 3° transitorio. Al respecto ver también Acuerdo Final, punto
5.1.1.2. y Auto AT-009 de 2019, numeral 15.

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31. Atendiendo a la pertinencia y especificidad de sus respuestas, o en atención a sus

funciones constitucionales y legales, esta Sección convocará a la Audiencia en
comento a las siguientes entidades y organizaciones:

a) Ministerio del Interior (Dirección de Derechos Humanos);

b) Dirección de Derechos Humanos de la FGN;
c) Dirección de Justicia Transicional de la FGN;
d) Grupo Interno de Trabajo de Búsqueda, identificación y Entrega de
Personas Desaparecidas (GRUBE) de la FGN;
e) Defensoría del Pueblo;
f) Gobernación de Sucre;
g) Alcaldía de San Onofre;
h) Unidad de Restitución de Tierras;
i) Unidad de Investigación y Acusación de la Jurisdicción Especial para la Paz;
j) Particulares vinculados en el Auto 044 de 2019;
k) MOVICE y
l) EQUITAS

32. Para el caso de la Gobernación de Sucre y de la Alcaldía de San Onofre, esta Sala
considera que sólo excepcionalmente podrá asistir, como delegado del Gobernador
o de la Alcaldesa, un secretario titular de despacho, quien en todo caso deberá
permanecer durante todo el transcurso de la Audiencia, con el personal de apoyo
que considere pertinente.

33. A cada una de las entidades mencionadas esta Sección remitirá un cuestionario
específico, a través de su Secretaría Judicial, con anterioridad a la fecha de
celebración de la audiencia, a fin de que allí complementen las respuestas hasta
ahora ofrecidas o ahonden, o se refieran de forma todavía más explícita, a lo que
será el objeto de aquella.

34. Además, en coherencia con lo dispuesto en decisiones anteriores dentro de este

mismo trámite, esta Sala también invitará a participar de la presente audiencia a la
Procuraduría General de la Nación.

De conformidad con lo expuesto, la Sección

RESUELVE

PRIMERO. - CITAR A AUDIENCIA PÚBLICA a las organizaciones y entidades

señaladas en el numeral 31 de la presente decisión, la cual se llevará a cabo los días 20
y 21 de noviembre del año en curso, en la ciudad de Cartagena de Indias, lugar por
definir.

SEGUNDO. - ORDENAR a la Secretaría Judicial de la Sección que remita y

comunique a las mencionadas entidades y organizaciones el cuestionario anunciado

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 BOGOTÁ, 8 DE OCTUBRE DE 2019
SECCIÓN DE AUSENCIA DE
RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD
EXPEDIENTE: 2018340900100003E
RADICADO: 20193710316033

en el numeral 33 de la presente decisión una vez éste sea aprobado por la Sala Dual.
Una vez notificado dicho cuestionario deberá ser respondido, por escrito, en un
término perentorio de diez (10) días.

TERCERO. - INVITAR a participar en la mencionada Audiencia a la Procuraduría

Primera Delegada para la Investigación y Juzgamiento Penal.

CUARTO. - COMUNICAR a la Unidad de Búsqueda de Personas Desaparecidas

(UBDP), a efectos de coordinar todo lo pertinente en el marco de la Mesa Técnica.

QUINTO.- COMUNICAR Y SOLICITAR a los nueve (9) peticionarios que

promovieron el presente trámite y al Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes
de Estado (MOVICE) que, en el término de diez (10) días contados a partir de la
comunicación de la presente decisión, presente la información indicada en el párrafo
28 de la presente decisión,

SEXTO. - ORDENAR a la Secretaría Ejecutiva de esta Jurisdicción que adelante las

gestiones correspondientes para llevar a cabo esta actuación judicial, en los terminos
que se establece en el cuerpo de este Auto.

SÉPTIMO. - ORDENAR a la Secretaría Ejecutiva de la JEP la publicación inmediata

de la presente decisión en la página web de la Jurisdicción.

OCTAVO. – Contra la presente decisión no procede recurso alguno.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE,

ALEJANDRO RAMELLI ARTEAGA

Magistrado

GUSTAVO ADOLFO SALAZAR ARBELÁEZ

Magistrado

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