UNIVERSIDAD TECNOLOGICA

BOLIVIANA
Unidad chacaltaya
Carrera derecho
Materia Procedimientos especiales

Análisis de la ley Nº 260 (ley del ministerio público)

Docente Dr. Hugo Alberto Alarcón Terán

Estudiante: María Eugenia Laura Huanaco
Semestre: 8º
Paralelo: “A”
Turno Mañana
Unidad El alto-chacaltaya
Marco Teórico O Desarrollo

Ley Nº 260 (Ley Organica Del Ministerio Publico) Del 11 De Julio Del 2012

La ley orgánica del ministerio público o así denominada ley Nº260 fue creada el 11
de julio del 2012 bajo. Dicha ley tiene como objetivo el poder regular la organización,
atribuciones y funcionamiento del ministerio público.

El Ministerio Publico es la institución que tiene el rol de representar a la sociedad

ente los órganos jurisdiccionales y velar que derechos y garantías de la misma se
lleguen a respetar, informar el desarrollo de las investigaciones a la víctima y en
ciertos casos hacer el requerimiento de un defensor público para personas escazas
de dinero, El ministerio público tiene la función de poder ejercer la acción penal
publica y como tal brindar un trato humanitario e igualitario a la sociedad, La
constitución política del estado plurinacional menciona en su artículo 1 que Bolivia se
funda en la pluralidad y pluralismo (político, jurídico, económico, cultural y
lingüístico), en base a este escrito tomamos el punto del pluralismo jurídico y como
tal el ministerio público como institución debe de respetar y trabajar con diferentes
sistemas jurídicos y no obviarlo de lado, para lo cual debe de tomar en cuenta mucho
el aspecto de la cooperación y colaboración interinstitucional como ser con ( fiscales
superiores de grado, diputados, senadores, órganos del estado, defensorio del
pueblo, policía boliviana ,ministerio de gobierno y las diferentes jurisdicciones. Los
casos atendidos por el ministerio público son de forma gratuita por eso no debe de
realizarse el cobro de tasas a las instituciones que colaboraron en la investigación de
un caso, pero también es responsabilidad del ministerio público brindar una
protección a los testigos claves dentro de una investigación y como en algunos casos
dentro de las investigaciones se encuentran involucradas niños, adolescentes, el
ministerio público no puede difundir ningún tipo de información a terceros mientras se
realiza las investigaciones a no ser que la ley así lo disponga. El ministerio público se
basa en principios como ser (legalidad, oportunidad, objetividad, responsabilidad,
autonomía, unidad, jerarquía, celeridad y transparencia). dicha institución conlleva
una jerarquía como ser:

1. Fiscal general del estado

 2. Fiscal departamental
3. Fiscal superior
4. Fiscal de materia

El fiscal general del estado es el máximo representante del ministerio público, el

mismo se encarga de lo relacionado a la institución como ser la contratación de
asesores, coordina con los órganos crimina listicos del estado, designa a fiscales que
actuaran dentro de un caso siendo la máxima autoridad tiene más de diez
atribuciones ya que es el agente más importante dentro de la investigación llegando
así hasta a suspender funciones de los demás fiscales. El fiscal general del estado
es designado mediante previa convocatoria pública para lo cual debe de contar con
un título de abogado en provisión nacional y contar con la edad de 30 años y demás
requisitos establecidos en la C.P.E. como ser (mayor de edad, ser boliviano, no tener
sentencia ejecutoriada etc.), el mismo será posesionado por el presidente o
presidenta del estado llegando a desempeñar su cargo por 6 años y sin derecho a
reelección.

El fiscal departamental es el segundo representante del ministerio público, pero de

forma departamental, los mismos son elegidos por previa convocatoria pública y
serán posesionados por el fiscal general del estado, para este hecho debieron de
haber ejercitado la carrera judicial de al menos 6 años y una vez elegido ejercerán
sus funciones por 4 años con derecho a ser reelegido por única vez bajo sus
funciones está el de poder representar al ministerio público de forma departamental y
cumplir todo lo que mande el fiscal general del estado, impartir ordenes e
instrucciones, ejercer la dirección funcional de la investigación criminal. Los fiscales
superiores trabajan dentro de la fiscalía general del estado tiene como función
representar al ministerio público ante el tribunal de justicia y realiza también la
revisión de sentencias condenatorias, para dicho cargo deberá ser abogado y haber
ejercido la carrera judicial por 4 años además de tener una especialidad en el área
de derecho. En cuanto a los fiscales de materia el rol que desempeñan son en las
etapas del proceso penal, de acuerdo a casos que le son designados y los mismos
ejercen la acción penal publica; los fiscales de materia estarán presentes mientras se
realizan las investigaciones correspondientes en la etapa preparativa y la etapa del
juicio. Los fiscales de materia están encargados de poder brindar a la víctima un
defensor estatal o privado en caso de hechos de violencia derivar a las víctimas a
centros de protección, intervenir a centros policiales donde se mellen los derechos
fundamentales y por sobre todo deben de hacer un custodia sobre la información de
la víctima y no divulgarla pero eso si en caso de que los hechos investigados sean de
narcotráfico o sean investigaciones de alto riesgo deben de informar a su superior
jerárquico para que ellos evalúen que acciones se tomara en la investigación y cómo
será el trato para el mismo. A la carrera fiscal y para el mejor desempeño, el
ministerio publico opta por poner a servidoras y servidores de apoyo y asesores
especializados, las servidoras y servidores son designados por el fiscal general del
estado o fiscales departamentales para que los mismos coadyuven a los fiscales en
las investigaciones que realicen; para lo cual uno debió de haber ejercido la carrera
por 2 años y para auxiliar solo ser estudiante de derecho o haber egresado como
abogado. Mientras los asesores especializados son solicitados por los fiscales de
materia para que los mismos ayuden a investigar por ejemplo a un grupo organizado
de personas y son temporales

Consejo del ministerio publico

El consejero del ministerio público, es la reunión en este caso del fiscal general del
estado, fiscal departamental, fiscal superior y de materia, para poder tomar
decisiones o evaluar ciertos hechos dentro de las investigaciones, dicha reunión se
lleva con los dos tercios de los miembros; estas reuniones pueden ser llevadas a
requerimiento del fiscal o semestralmente dentro del consejo deberán los miembros
proponer al fiscal proyectos de reglamentos, asesoría al fiscal general del estado,
aplicación de leyes e instrucciones las cuales pueden ser de forma general o
particular, estas instrucciones pueden ser impartidas verbalmente o escrita y si
hubiese una negación a las instrucciones de sus superior los fiscales deberán de
objetar a su superior del por qué cumplen la instrucción encomendada, al final el que
resolverá sobre las instrucciones objetadas será el fiscal general del estado dentro
del plazo establecido y así el fiscal vera si las revoca, ratifica o modifica
Actuación procesal

La actuación procesal o también llamada acción penal publica es la que deben de

ejercer los fiscales dentro de una investigación para que la misma se resuelva de
forma pronta y oportuna dentro de los plazos procesales para lo cual los fiscales
deben de verificar si las investigaciones, denuncias o querellas cuentan con todos los
requisitos para ser investigados y si en caso no fuese así se deberá de desestimar tal
hecho y de la misma manera si existiese una denuncia verbal la misma debe de ser
confirmada hiendo al lugar de hecho donde se perpetro el hecho junto al fiscal de
materia y demás agentes, los fiscales deben de producir pruebas para poder llegar
al juicio oral en la cual deberán de hacer la defensa correspondiente previamente se
llevara las notificaciones que se realizaran en los días hábiles por el medio que
dispuso la victima caso contrario será pegado en el tablero de la fiscalía y por lo cual
todo lo que realice el fiscal de materia y sus colaboradores deben de ir registrados en
un acta la cual no debe de haber borrones ni correcciones. El ministerio publico lleva
un archivo fiscal donde se custodia los cuadernos de investigación y todo documento
utilizado en el proceso judicial.

Excusa y Recusación de fiscales

Un fiscal puede ser motivo de excusa o recusa en caso de que cuenten un

parentesco con víctima o querellante, amistad íntima, ser defensor o testigo del
hecho investigado, ser deudor o acreedor , la excusa debe de presentarla en las 24
horas bajo un informe y la recusa se lo presenta dentro de los 3 días conocido la
causal y se presenta ante el superior jerárquico el fiscal debe de resolver en las 24
horas después que se presentó el informe y en caso del fiscal general del estado no
puede ni excusarse ni recusarse

Instituciones de investigación y protección a víctimas testigos y miembros del

ministerio publico

Esta institución depende del ministerio público y como tal para poder realizar una
investigación , se toma a dos instituciones para poder realizar un mejor trabajo el
primer instituto es la policía la cual colabora en la investigación sometida a los
fiscales que están de cargo es así como la policía forma parte de las investigaciones
preliminares de la cual al final debe de elaborar un informe técnico, en ciertos casos
se hace la comisión especial la cual está compuesto por la policía boliviana. Otro de
los institutos que ayuda a la investigación preliminar es el IDIF, esta institución
realiza estudios científicos técnicos laboratorios de delitos tanto la organización como
el funcionamiento están reglamentados por la fiscalía general del estado. Dicha
institución realiza pericias, elabora programas y al concluir la investigación debe de
rendir un informe de lo que se halló en la escena del crimen.

La carrera fiscal

la carrera fiscal hace referencia al sistema en cual se permite el ingreso de abogados

a carrera fiscal por el concurso de méritos y por el mismo hecho aceden de cargo y la
garantía de la carrera fiscal es que no serán removidos y percibirán un salario y
estarán actualizados atreves de capacitaciones por que se realiza evaluaciones
constantes de su desempeño y de acuerdo a esto es que se proporcionaran sus
asensos o remuneraciones y para poder recibir a nuevas personas que quieran
pertenecer a la carrera fiscal se realizara concurso en la cual se verá la capacidad de
cada abogado que quiera pertenecer a la carrera fiscal y se realizara entrevistas
personales y el mejor será seleccionado. Dentro del ministerio público se encuentra
dirección de gestión fiscal la misma que se encarga de vela de que el ministerio
funcione de forma correcta, el área está compuesta por inspectores y el director la
misma que es asignada por el fiscal general del estado como atribuciones la
dirección tiene el poder dictar directrices, dirigir el proceso de evaluación de
desempeño y todo lo relacionado al ministerio público, el mismo coordina con el IDIF
y la escuela de fiscales. Dicha escuela de fiscales cuenta con una cede en sucre la
cual se encarga de poder formar a los futuros fiscales, capacitarlos para ejercer sus
funciones de mejor forma por tal motivo dicha escuela brinda cursos, soporte
técnicos jurídicos y concursos, esta escuela depende el fiscal general del estado
pero está a cargo de la dirección de gestión fiscal y para ser fiscal de dicha dirección
debe de ser abogado con 4 años de antigüedad, la dirección debe de contar con
personal administrativo, técnico y unidades de capacitación adecuado, los que
lleguen a trabajar pertenecerán a la carrera administrativa de la cual se encargará de
sancionar el régimen disciplinario la cual consta de levantar sumarios a los fiscales y
personal que trabajan dentro del ministerio público, dentro del régimen disciplinario
encontramos las faltas y sanciones por que la omisión al ejercicio de sus funciones
es denominado como una falta, las mismas que pueden ser graves, leves o muy
graves; por ejemplo se considera como falta leve cuando existe ausencia sin
justificación, maltratos sin dañar a sujetos, ausentarse de su lugar de trabajo y
tenemos como faltas graves cuando ausencia de más de una semana y si actúa de
forma culposa, la perdida de documentos importantes y brinda información errónea a
sujetos procesales o en otro caso no dar información o difundir una información
confidencial y es considerado faltas muy graves cuando existe ausencia de lugar de
trabajo por un mes y de paso ir en estado etílico a desempeñar sus labores, falsificar
resoluciones, maltrato a sujetos procesales o acoso sexual, apropiación de cosas
ajenas y difusión de información, de la cual en faltas graves conlleva llamadas de
atención y para las faltas leves es la pérdida del 40 % de su salario pero en faltas
muy graves conlleva la destitución de su cargo. Para poder iniciar el proceso por una
falta grave leve o gravísima, inicia con una denuncia verbal o escrita por persona
cualquiera o de nivel jerárquico el proceso que se le iniciara será el de proceso
sumario la cual será admitida en plazo de 48 horas se dará el plazo probatorio de 3
días hábiles y al plazo del mismo el fiscal instalara la audiencia y ver si existe
responsabilidad o no y una vez tomada la decisión se informara al superior jerárquico
para que la misma haga cumplir lo que se decidió.

La dirección de régimen disciplinario se encarga de poder ayudar en las

investigaciones y de poder evaluar el desempeño de las autoridades, los funcionarios
como los directores son designados por el fiscal general del estado para el aspecto
económico de la institución el fiscal elaborara anualmente el presupuesto por que
todo presupuesto viene del tesoro general del estado, una parte de los recursos son
personales y otros de donaciones, los recursos personales van a cubrir la
infraestructura y programas de apoyo a la víctimas y testigos, para la mejor
administración de los recursos se creó dentro del ministerio el departamento de
dirección administrativa financiera la cual tiene como función la administración de
bienes, patrimonios y recursos y el mismo está a cargo de un director que es
designado por el fiscal general del estado por lo cual este departamento ayuda al
fiscal general del estado a elaborar el presupuesto y ejecutar compras, gastos o
contrataciones.

Marco conceptual

1. Eficiencia

La eficiencia hace relevancia a la capacidad de lograr algún efecto resultado con el

uso mínimo de recursos y en el menor tiempo posible, y de forma satisfactoria.

2. Probidad

La probidad refiere a la honradez, honestidad, integridad moral que se espera de una

persona de acuerdo a su rango y condición social o profesional llegando a ser así un
requisito esencial para ejercer algunas profesiones ya que es una cualidad mayor de
la honradez pura y simple.

3. Excusa

La excusa es la abstención de los jueces de conocer un proceso, cuando ellos

concurran a algunas de las circunstancias legales que hacen dudosa su culpabilidad

4. Recusa

La recusa es el acto por el cual se pide al juez o integrante del tribunal que no
intervengan en un determinado proceso judicial por considerar imparcialidad no
garantizada.

5. Escalafón

El escalafón hace referencia a la lista de rangos en que se agrupan las personas

integradas en una institución, dichos rangos pueden ser funciones jerárquicas,
administrativas, operativas, o ser tan solo un elemento honorario. Cada rango cargo
dentro del escalafón puede ir acompañado de títulos, símbolos, honorarios que
dependen de la organización.
Marco jurídico

 Constitución política del estado plurinacional

Primera parte, capitulo cuarto (servidoras públicas y servidores públicos)

Articulo 234.- establece requisitos para el desempeño de cargos

 Ley orgánica del ministerio público (Ley Nº 260) 11 de julio 2012 promulgada
bajo el gobierno de evo morales ayma

Títulos: título I, II, III, IV, V, VI, VII

Capítulos: conformado por 24 capítulos, dividas por 4 capítulos en cada titulo

Secciones: conformada por 6 secciones, pero solo en la sección II de la ley Nº

260

Artículos: conformada por los artículos del (artículo 1 al 141)

Disposiciones: cuenta con tres disposiciones (adicionales, transitorias, finales y

abrogatorias, derogativas)

Modificación: desde que se promulgo hasta el momento no ha existido

modificación ni remplazo a dicha ley
Conclusión

En conclusión la ley del ministerio público, es de gran utilidad por que el mismo pone
un orden a la institución del ministerio público en la conformación jerárquica de
quienes manejan dicho ministerio, y como tal se conmina que atreves de esta ley los
funcionarios y el ministerio público en si lleguen a trabajar para la sociedad y que los
servidores públicos sean personas aptas y capacitadas que tengan un título de
abogado a nivel profesional .por lo cual la ley ayuda a regular las acciones dentro del
ministerio público es así que la ley da como impedimentos el ser pariente del sujeto
procesado, en caso de no existir dicha ley podría seguir habiendo dilación, el
compadrio y el ministerio publico haría lo que quisiese con los sujetos que son parte
de un proceso, por lo cual la ley es una forma de regular estos hechos , no se logra
en su totalidad pero si en algunos aspectos.

Bibliografía

Leyes

Ley Nº 260 (ley del ministerio público) decretada el 11 de julio del 2012

Webgrafia

 https://www.legaltoday.com/opinion/articulos-de-opinion/la-eficiencia-judicial-
2018-04-03/
 http://www.juicios.cl/dic300/PROBIDAD.htm
 https://definicion.de/recusacion/