Amparo Directo PTU

AMPARO DIRECTO DT.
401/2023
QUEJOSA: ****** ****** *******
*********.
PJF - Versión Pública

QUEJOSO ADHERENTE: BANCO DEL
BIENESTAR, SOCIEDAD NACIONAL DE
CRÉDITO, INSTITUCIÓN DE BANCA DE
DESARROLLO.
AUTORIDAD RESPONSABLE: SÉPTIMA
SALA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE
CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE.
LAUDO DE: 27 DE FEBRERO DE 2023.
Ciudad de México, a dieciséis de junio de dos mil veintitrés,

el suscrito Secretario de Acuerdos hace constar, para los efectos
legales consiguientes, que se señaló para la vista de este asunto la
sesión ordinaria virtual del veintitrés de junio de dos mil
veintitrés. Conste.
15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
Pilar Graciela Peláez González
EL SECRETARIO DE ACUERDOS
FIRMADO
LIC. JAVIER PÉREZ WALTERS.
Ciudad de México, a veintitrés de junio de dos mil veintitrés,

el suscrito Secretario de Acuerdos hace constar que en la vista de
este negocio el Décimo Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo
del Primer Circuito, resolvió por unanimidad de votos conceder el
amparo principal y negar en el adhesivo.- Conste.
EL SECRETARIO DE ACUERDOS
FIRMADO
LIC. JAVIER PÉREZ WALTERS
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
15/05/26 18:00:00
AMPARO DIRECTO DT. 401/2023
QUEJOSA: ****** ****** ******* *********.

QUEJOSO ADHERENTE: BANCO DEL BIENESTAR,
SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO, INSTITUCIÓN DE
BANCA DE DESARROLLO.
MAGISTRADO RELATOR: GILBERTO ROMERO GUZMÁN.

SECRETARIA: PILAR GRACIELA PELÁEZ GONZÁLEZ.
Ciudad de México, acuerdo del Décimo Tribunal Colegiado

en Materia de Trabajo del Primer Circuito, correspondiente a la
sesión ordinaria virtual del veintitrés de junio de dos mil
veintitrés.
VISTOS para resolver los autos del juicio de amparo directo

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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
DT. 401/2023, promovido por ****** ****** ******* *********,

por conducto de su apoderado, y;
RESULTANDO
PRIMERO. Demanda de amparo directo.
Mediante escrito presentado ante la Oficialía de Partes del

Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje el veintiséis de
abril de dos mil veintitrés1, por conducto de la autoridad
responsable, ****** ****** ******* *********, a través de su
apoderado, solicitó la protección constitucional contra el acto
reclamado de la Séptima Sala del Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje, que hizo consistir en el laudo de
veintisiete de febrero de dos mil veintitrés, dictado dentro
1 Foja 3 del cuaderno de amparo.

DT. 401/2023.
del expediente laboral ********* , seguido por la ahora

quejosa, en contra del Banco del Bienestar, Sociedad

Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo.
Acto que se reclama por violación de los artículos 14 y 16

de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
SEGUNDO. Trámite de la demanda principal
Recibido el escrito de demanda y los autos

correspondientes en la Oficina de Correspondencia Común de
los Tribunales Colegiados en Materia de Trabajo del Primer
Circuito, fueron remitidos a este Décimo Tribunal Colegiado
que, por razón de turno, tocó conocer del asunto como DT.
401/2023.
15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
Demanda que fue admitida por auto de presidencia de

nueve de mayo de dos mil veintitrés; se dio intervención a la
institución del Ministerio Público de la Federación, se dio vista a
la parte tercera interesada para la formulación de alegatos o
amparo adhesivo, formulando lo segundo.
TERCERO. Trámite demanda adhesiva
Mediante escrito presentado ante la Oficialía de Partes de

este Décimo Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo en la
Ciudad de México, el veintitrés de mayo de dos mil
veintitrés2, el Banco del Bienestar, Sociedad Nacional de
Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, a través de su
apoderada, promovió amparo adhesivo, el cual se admitió por

2
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
auto de Presidencia de este Tribunal Colegiado del día

veinticuatro del mes y año citados3.

CUARTO. Por diverso auto de presidencia de catorce de
junio de dos mil veintitrés, se ordenó turnar el presente
asunto al Magistrado Gilberto Romero Guzmán, para la
formulación de proyecto de resolución respectivo.
C O N S I D E R A N D O:
PRIMERO. Análisis de la competencia
Este Tribunal Colegiado es legalmente competente para

conocer del presente amparo directo, de conformidad con lo
previsto en los artículos 103, fracción I, 107, fracción III, inciso
15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
a), y V, inciso d), de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos; 34, 170, fracción I, 174 y 176 de la Ley de
Amparo; y 38, fracción I, inciso d), de la Ley Orgánica del Poder
Judicial de la Federación, por haberse promovido contra un
laudo dictado por una Sala del Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje, con residencia en el ámbito territorial
donde ejerce su jurisdicción este órgano colegiado.
SEGUNDO. Oportunidad
La demanda de amparo fue promovida dentro del plazo de

quince días que establece el artículo 17 de la Ley de Amparo,
ya que con base en las constancias de autos y en la
certificación a que alude el numeral 178, fracción I, de la ley
citada, si el laudo reclamado le fue notificado a la quejosa el

3
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
viernes treinta y uno de marzo de dos mil veintitrés4, surtió

efectos el día en que se practicó, conforme a lo dispuesto en el

142, párrafo segundo, de la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado.
De ahí que el plazo de quince días hábiles transcurrió del

lunes tres al jueves veintisiete de abril de dos mil veintitrés,
con exclusión de los días uno, dos, ocho, nueve, quince,
dieciséis, veintidós y veintitrés del mes y año citados, por haber
sido inhábiles (sábados y domingos); así como el día cuatro del
mes referido, de conformidad con el Acuerdo de catorce de
diciembre de dos mil veintidós; cinco, seis y siete del mismo
mes y año, conforme al Acuerdo de veintinueve de marzo de
dos mil veintitrés, ambos emitidos por el Pleno del Tribunal
Federal de Conciliación y Arbitraje.
15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
Luego, si el escrito de demanda se presentó el miércoles

veintiséis de abril de dos mil veintitrés, esto es, al décimo
cuarto día hábil, es inconcuso que ello se hizo en tiempo.
Por su parte, la demanda de amparo adhesivo fue

presentada dentro del plazo que establece el artículo 181 de la
Ley de Amparo, lo anterior porque si el auto de admisión de la
demanda principal de martes nueve de mayo de dos mil
veintitrés, fue notificado por lista al tercero interesado el
miércoles diez de mayo siguiente, surtió efectos al día hábil
posterior, esto es, el jueves once del mes y año citados.
De ahí que, el plazo de quince días hábiles transcurrió del

viernes doce de mayo al jueves uno de junio de dos mil
4 Foja 170 del expediente laboral.

4
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
veintitrés, con exclusión de los días trece, catorce, veinte,

veintiuno, veintisiete y veintiocho del mes y año citado, (por ser

sábados y domingos).
Ahora bien, si la demanda de amparo adhesivo se

presentó el martes veintitrés de mayo de dos mil veintitrés,
esto es, al octavo día hábil, es inconcuso que ello se hizo en
tiempo.
TERCERO. Precisión y certeza del acto reclamado.
La existencia del acto reclamado quedó acreditada con el

informe5 rendido por el Presidente de la Sala responsable,
mediante oficio de dos de mayo de dos mil veintitrés, al que
adjuntó, entre otras cosas, el escrito de demanda, la constancia
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
de emplazamiento de la parte tercera interesada6; así como los

autos originales del expediente laboral *********, en el que
obra el laudo impugnado.
CUARTO. Antecedentes del acto reclamado
I. Demanda
Por escrito presentado el veintitrés de octubre de dos mil

veintidós7, ante la Oficialía de Partes del Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje, ****** ****** ******* *********, por
propio derecho, demandó del Banco del Bienestar, Sociedad
Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo,
las siguientes prestaciones:8

7 Foja 1 del expediente laboral.
8 Fojas 1 a 2 del expediente laboral.
5
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
“A) QUE ESTE H. Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje condene al

demandado al pago de la participación de utilidades del ejercicio fiscal 2019, como

lo señalan los artículos 37, 87, 89 de las Condiciones Generales de Trabajo, que
son obligatorias para la demandada, prestación que debe reunir para su
cuantificación del pago, las disposiciones contenidas en la Ley Federal del Trabajo
de aplicación supletoria.”
Fundó su demanda en los hechos siguientes:9
1.- Inicié a laborar para el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros
‘BANSEFI’, hoy Banco del Bienestar en fecha 16 de enero del año 2004,
asignándome el número de empleo 11475, con el puesto de Jefa de Sucursal ‘A’,
Departamento Mazatlán ***, Antigüedad *****.
2. Cada año en mayo se nos ha realizado el pago de la Participación de
Utilidades, prestación que se desprende de las condiciones generales de trabajo
que rigen y se aplican a todos los trabajadores de la demandada, obligación que se
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
desprende de los artículos 37, 87, 89, de las Condiciones Generales de Trabajo.
En los últimos dos años la demandada, me ha otorgado el pago por la
prestación demandada ‘pago de participación de utilidades, por la cantidad de
$******, año 2018 y $****** por el año 2019.
3. Es así que no obstante sigo trabajando para la demandada como lo
demuestro con mis talones de pago, no he recibido el pago del ejercicio fiscal 2019,
de la prestación que se demanda, pago que debió realizarse en el mes de mayo de
este año, al hacer las solicitudes a mis superiores me informan que este año
definitivamente no se pagarán porque se utilizará ese recurso para otros fines como
el crecimiento de sucursales.”
Mediante escrito presentado el dos de marzo de dos mil

veintiuno10, la actora a través de su apoderada realizó las
ampliaciones y aclaraciones a su escrito de demanda en los
términos siguientes:
9 Foja 2 del expediente laboral

10 Foja 14 y vuelta del expediente laboral.
6
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
“PRIMERO.- La primera aclaración se realiza en el inciso A) del capítulo de

PRESTACIONES, el cual señala lo siguiente: (lo transcribe).
Ahora bien, el texto debe quedar de la siguiente forma:
A) QUE ESE H. TRIBUNAL FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE,
condene al demandado al pago de la participación de utilidades del ejercicio fiscal
2019, como lo señala el artículo 37, de las Condiciones Generales de Trabajo, que
son obligatorias para el demandado, así como todas aquellas que se generen con
posterioridad derivadas de la relación jurídica de trabajo que me une con el
demandado.
SEGUNDO:
La siguiente aclaración se realiza en el numeral 3 (sic) del capítulo de
HECHOS, el cual señala lo siguiente: (transcribe hecho 2).
Ahora bien, el texto debe quedar de la siguiente forma:
2. Cada año en el mes de mayo, el demandado me ha realizado el pago de la
Participación de Utilidades, obligación que se desprende del artículo 37 de las
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
Condiciones Generales de Trabajo, del Banco del Ahorro Nacional y Servicios

Financieros, S.N.C., Institución de Banca de Desarrollo, expedidas el siete de
diciembre de dos mil siete y publicadas a través del portal de internet en la liga
https://www.gob.mx/cms/uploads/attacment/file/150127/Condiciones Generales de
trabajo.pdf y que se encuentran vigentes para los trabajadores al servicio del hoy
demandado.
Es importante aclarar que el demandado me realizó el pago de Participación
de Utilidades de los ejercicios fiscales de los años dos mil diecisiete y dos mil
dieciocho, por las cantidades de $********* (******* *** ***********
******* PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL) y $********* (********** ***
********** ********* * ***** PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL)
respectivamente.”
II. Contestación a la demanda
El Banco del Bienestar, Sociedad Nacional de Crédito,

Institución de Banca de Desarrollo, anteriormente (Banco del
7
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de

Crédito, Institución de Banca de Desarrollo ‘BANSEFI’), a través

de su apoderada, dio contestación a la demanda, respecto a las
prestaciones manifestó lo siguiente11:
“A la A).- Es improcedente el reclamo que hace la accionante respecto a

que esa H. Autoridad condene a mi representada al pago de la participación de
utilidades del ejercicio fiscal 2019, por las siguientes razones:
El reparto de utilidades tiene como marco jurídico el siguiente:
a) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 123,
apartado ‘A’, fracción IX, que se refiere a los principios generales de esta
prestación como un derecho de los trabajadores;
b) Ley Federal del Trabajo (reglamentaria del Apartado A del artículo 23 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos), artículos del 117 al
131, que regulan los principios constitucionales;
c) Reglamento de los artículos 121 y 122 de la Ley Federal del Trabajo,
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
que establece el procedimiento para iniciar y resolver el escrito de objeciones,

así como la creación y funcionamiento de la Comisión Intersecretarial para la
Participación de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas;
d) Resolución de la Cuarta Comisión Nacional para la Participación de los
Trabajadores en las Utilidades de las Empresas, publicada en el Diario Oficial
de la Federación el 26 de diciembre de 1996, en la que se fija el porcentaje que
deberá repartirse;
e) Resolución de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, por la que se
da cumplimiento a la fracción VI del artículo 126 de la Ley Federal del Trabajo,
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 19 de diciembre de 1996, a
través de la cual se exceptúa de la obligación de repartir utilidades a las
empresas cuyo capital y trabajo generen un ingreso anual declarado al Impuesto
Sobre la Renta no superior a trescientos mil pesos; y
Como puede observarse el marco jurídico del derecho al reparto de
utilidades corresponde a los trabajadores cuya relación laboral se rige por el
11 Fojas 21 a 24 y vuelta del expediente laboral.

8
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
Apartado A del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos.

Los motivos de los legisladores para regular el derecho a participar en las
utilidades tuvieron como base el hecho de ‘que la riqueza creada en todo centro
de trabajo es producto del esfuerzo conjunto entre los representantes del capital
y del trabajo’, sin embargo, las relaciones de trabajo entre los poderes de la
Unión y sus trabajadores no se rige por el Apartado ‘A’, sino por el Apartado ‘B’
del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
que en su parte conducente señala: (transcribe parte del artículo referido).
Cabe hacer la aclaración que en ninguna parte del texto total del Apartado
B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
se hace mención del derecho al pago de utilidades o a facultad alguna para
reclamar el pago de utilidades por parte de los trabajadores al servicio del
Estado.
Asimismo, la LEY REGLAMENTARIA DE LA FRACCIÓN XIII BIS DEL
APARTADO B, DEL ARTÍCULO 123 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, señala en sus artículos 18 y 52, lo

siguiente:
‘ARTÍCULO 1°.- La presente Ley es de observancia general en toda la
República y rige las relaciones laborales de los trabajadores al servicio de las
instituciones siguientes: instituciones que presten el servicio público de banca y
crédito, Banco de México y Patronato del Ahorro Nacional.
ARTICULO 5°.- A las relaciones laborales materia de esta Ley les serán
aplicables, en cuanto no se opongan a ella, las disposiciones contenidas en los
Títulos Tercero, Cuarto, Séptimo, Octavo y Décimo de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado.’
Del texto del artículo 5°, es preciso señalar la regulación que hacen dichos
títulos:
TÍTULO TERCERO Del Escalafón
TÍTULO CUARTO De la Organización Colectiva de los Trabajadores y de
las Condiciones Generales de Trabajo TÍTULO SÉPTIMO del Tribunal Federal
de Conciliación y Arbitraje y del procedimiento ante el mismo TÍTULO OCTAVO
De los medios de Apremio y de la Ejecución de los laudos
TÍTULO DÉCIMO de las Correcciones Disciplinarias y de las Sanciones
Ahora bien, de la consulta en cada uno de los capítulos que regulan la
relaciones laborales de los trabajadores del banco central y las entidades de la
9
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
Administración Pública Federal que formen parte del sistema bancario

mexicano, no se desprende disposición alguna sobre el derecho al pago de

utilidades o prerrogativa alguna para reclamar su pago, aunado a que el artículo
91 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado que se
encuentra del TÍTULO CUARTO, señala lo siguiente: ‘Las condiciones
generales de trabajo de cada dependencia serán autorizadas previamente por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en los términos de la Ley Orgánica
del Presupuesto de Egresos de la Federación, cuando contengan prestaciones
económicas que signifiquen erogaciones con cargo al Gobierno Federal y que
deban cubrirse a través del Presupuesto de Egresos de la Federación, sin cuyo
requisito no podrá exigirse al Estado su cumplimiento.’
Luego entonces, los Poderes de la Unión, sus dependencias y entidades
no son empresas cuyo fin sea el lucro, sus funciones son diversas y específicas
y nunca se desprende de ellas la especulación comercial, por lo que cabe
mencionar los antecedentes de lo que hoy es el Banco del Bienestar, S.N.C.,
I.B.D.:
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
‘El Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional

de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, BANSEFI, tiene como
antecedente al Patronato del Ahorro Nacional (PAHNAL), el cual fue creado
mediante Decreto Presidencial publicado el 31 de diciembre de 1949.
El PAHNAL inició sus funciones a partir de diciembre de 1950 con el
objetivo de promover el hábito del ahorro entre la población mexicana por medio
de Bonos del Ahorro Nacional y, entre los niños, con el ahorro infantil. En ese
entonces, el PAHNAL contaba con 300 sucursales, principalmente en áreas
urbanas.
Hacia el año 2000, alrededor de 35% de la población económicamente
activa de México no tenía acceso a servicios financieros formales. La escasa
oferta de servicios financieros para los sectores de menores ingresos implicaba
que éstos tuvieran que asumir elevados costos de transacción en los servicios
financieros a los que accedían, además de pagar tasas de interés de usura en
sus créditos. En ese mismo año salieron a la luz pública problemas financieros y
actividades fraudulentas por parte de diversas pseudo cajas de ahorro que, en
áreas rurales marginadas, aprovecharon la carencia de un marco regulatorio
10
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
adecuado para realizar actividades ilícitas. Lo anterior repercutió en la pérdida

de ahorros de un buen número de personas, dando lugar a un sensible

problema social.
En este contexto, el Gobierno Federal inició una estrategia integral para
fortalecer al ahora denominado Sector de Ahorro y Crédito Popular y
Cooperativo (SACPYC) para, con ello, disminuir la incidencia de fraudes y
fomentar la inclusión financiera de la población más vulnerable. Al respecto, la
estrategia del Gobierno Federal se ha instrumentado en dos vertientes: una
legal, al modificar el marco normativo aplicable al Sector; y otra operativa, para
brindar servicios financieros y apoyos técnicos y económicos al SACPYC,
enfocados a su fortalecimiento.
En junio de 2001 el H. Congreso de la Unión aprobó el marco jurídico del
Sector, lo que fungió como catalizador fundamental para dar orden, establecer y
desarrollar las mejores ideas para el Sector.
En noviembre del 2001 se emitió el decreto por el que el Patronato del
Ahorro Nacional, Organismo Descentralizado del Gobierno Federal, se
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
transformó en el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad

Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo (BANSEFI); decreto que
entró en vigor a partir del 1° de enero de 2002.
Al respecto, la Ley Orgánica de BANSEFI estableció que el objeto del
Banco sería:
‘Promover el ahorro, el financiamiento y la inversión entre los integrantes
del Sector, ofrecer instrumentos y servicios financieros entre los mismos, así
como canalizar apoyos financieros y técnicos necesarios para fomentar el hábito
del ahorro y el sano desarrollo del Sector y, en general, al desarrollo económico
nacional y regional del país’.
El 19 de julio de 2019 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el
DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley
Orgánica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros. (lo transcribe).
Como puede apreciarse del texto de la Ley orgánica del Banco del
Bienestar, es una institución con funciones de Banca social cuyo objeto es
promover y facilitar el ahorro, el acceso al financiamiento en condiciones
equitativas, la inclusión financiera, el uso y fomento de la innovación tecnológica
11
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
a fin de procurar mejores condiciones a los integrantes del Sector, la perspectiva

de género y la inversión entre los integrantes del Sector, ofrecer instrumentos y

servicios financieros de primer y segundo piso entre los mismos, canalizar
apoyos financieros y técnicos necesarios para fomentar el uso de productos y
servicios financieros que atiendan las necesidades del Sector y que promuevan
la adopción de modelos de negocio y tecnologías financieras innovadoras que
impacten en el sano desarrollo del Sector y, en general, que la actividad de la
Institución contribuya al desarrollo económico a nivel nacional y regional,
proporcionar asistencia técnica y capacitación a los integrantes del Sector, así
como dispersar los recursos destinados a subsidios y programas sujetos a
reglas de operación de las dependencias y entidades.
Todo lo anterior se complementa con el oficio número 100.-278, de fecha
23 de diciembre de 2019, emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público por conducto de su secretario el C. ****** ******* *********,
mismo que dirigió a los Directores Generales de las Instituciones de Banca de
Desarrollo, y el cual mi representada recibió el 26 de diciembre de 2019 tanto en
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
la Dirección General como en la Dirección General Adjunta de Administración y

el 27 de Diciembre de 2019 en la Dirección de Recursos Humanos, en el que se
exponen los siguientes considerandos:
Que el constituyente distinguió dos regímenes laborales en el artículo 123
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el Apartado A para
la relaciones laborales entre particulares, mismo que establece en su fracción
IX, incisos a) a f) el derecho de los trabajadores para participar en las utilidades
de las empresas y, el Apartado B para las relaciones entre los Poderes de la
Unión y sus trabajadores que por el contrario no comprende el derecho de los
trabajadores para participar en las utilidades.
Que el artículo 123, Apartado B, fracción XIII Bis de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, establece que el banco central y las
entidades de la Administración Pública Federal que formen parte del sistema
bancario mexicano regirán sus relaciones laborales con sus trabajadores por lo
dispuesto en el referido Apartado.
Que el artículo 127 Constitucional, establece que los servidores públicos
de la Federación, entidades, dependencias y cualquier otro ente público,
12
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
recibirán una remuneración adecuada e irrenunciable por el desempeño de su

función, empleo, cargo o comisión, que deberá ser proporcional a sus

responsabilidades.
Que las fracciones I, II y III del artículo 127 Constitucional, disponen que
se considera remuneración o retribución toda percepción en efectivo o en
especie, incluyendo dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas,
bonos, estímulos, comisiones, compensaciones y cualquier otra, además ningún
servidor público podrá recibir remuneración, por el desempeño de su función,
empleo, cargo o comisión, mayor a la establecida para el Presidente de la
República en el presupuesto correspondiente ni podrán tener remuneración
igual o mayor que su superior jerárquico.
Que el artículo 43 Bis de la Ley de Instituciones de Crédito, señala que las
remuneraciones, incluyendo sueldos y prestaciones de los trabajadores de las
instituciones de banca de desarrollo, se determinarán en los tabuladores
correspondientes, así como en las Condiciones Generales de Trabajo,
aplicables al personal de base previsto en el catálogo general de puestos, y en
15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
el manual de remuneraciones, jubilaciones, derechos y obligaciones aplicable al

personal de confianza previsto conforme a la estructura orgánica aprobada.
Que el Consejo Directivo, así como los servidores públicos de las
instituciones de banca de desarrollo, no podrá otorgar remuneraciones,
jubilaciones, pensiones ni cualquier otra prestación a los trabajadores en
términos y condiciones distintos a lo previsto en dichos instrumentos,
sujetándose a los límites y erogaciones que se aprueben para dichos conceptos
en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Que el artículo 17 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal 2019, prevé que las dependencias y entidades no podrán
destinar recursos para cubrir prestaciones en adición a aquellos previstos en el
gasto de servicios personales aprobado en el Presupuesto de Egresos.
Que el artículo 4 de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores
Públicos, Reglamentaria de los Artículos 75 y 127 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, establece que se considera remuneración toda
percepción en efectivo o en especie incluyendo dietas, aguinaldos,
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DT. 401/2023.
gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estímulos, comisiones,

compensaciones y cualquier otra.

Que no forman parte de la remuneración los recursos que perciban los
servidores públicos, en términos de ley, decreto legislativo, contrato colectivo, o
condiciones generales de trabajo, siempre que se relacionen con jubilaciones,
pensiones o haberes de retiro, liquidaciones por servicios prestados, préstamos
o créditos, ni los servicios de seguridad que requieran los servidores públicos
por razón del cargo desempeñado.
los Estados Unidos Mexicanos, dispone que los servidores públicos estarán
obligados a reportar a la unidad administrativa responsable de efectuar el pago
de las remuneraciones, dentro de los siguientes días naturales, cualquier pago
en demasía o por un concepto de remuneración que no les corresponda según
las disposiciones vigentes.
Que el artículo 7, primer párrafo de la Ley Federal de Remuneraciones de
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
los Servidores Públicos, Reglamentaria de los Artículos 75 y 127 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, prevé que la
remuneración de los servidores públicos se determina anualmente en el
Presupuesto de Egresos de la Federación o, para el caso de los entes públicos
federales que no ejerzan recursos aprobados en éste, en el presupuesto que
corresponde conforme a la ley aplicable.
Que el artículo 1 de la Ley Federal de Austeridad Republicana, tiene por
objeto regular y normar las medidas de austeridad que deberá observar el
ejercicio del gasto público federal y coadyuvar a que los recursos económicos
de que se dispongan se administren con eficacia, eficiencia, economía,
transparencia y honradez, en términos del artículo 134 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Que el artículo 52 de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas, dispone que incurrirá en cohecho el servidor público que se
abstenga de devolver el pago en demasía de su legítima remuneración de
acuerdo a los tabuladores que al efecto resulte aplicables, dentro de los treinta
días naturales siguientes a su recepción, ello, robustece lo previsto en el artículo
14
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
5 de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos,

Reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos.
Que con el propósito de observar y dar cumplimiento a las disposiciones
en materia de remuneraciones y servicios personales de los trabajadores que
laboran en las instituciones de banca de desarrollo, y atendiendo a la política de
austeridad, se hace de su conocimiento que, en virtud de que el apartado B del
artículo 123 Constitucional no establece que los trabajadores tendrán derecho a
una participación en las utilidades de las empresas, cualquier disposición que
pretende normar o regular dicha participación, será contraria a la propia
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en lo particular a su
artículo 123, apartado B, por lo que no existe obligación de efectuar pago alguno
a los trabajadores de esas entidades financieras por dicho concepto.
La inobservancia de las disposiciones señaladas tiene como
consecuencia que se incurra en posibles responsabilidades administrativas y
penales, por lo que, deberán llevar a cabo las acciones necesarias para adecuar
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
su normatividad interna que sea contraria al marco constitucional y legal.

Por todo lo anteriormente manifestado y expuesto, es que la accionante
carece de acción y derecho para reclamar que esta H. Sala condene a la parte
que represento al pago de participación de utilidades del ejercicio fiscal 2019, ni
de ningún otro.
Por lo que resultan inaplicables los artículos de las Condiciones
Generales de Trabajo que cita, así como las disposiciones de la Ley Federal del
Trabajo de aplicación supletoria que indica, por las razones expuestas en el
presente escrito, y todo lo que sea contrario resulta improcedente.”
Controvirtió los hechos de la forma siguiente12:
“Al primero arábigo. - Es cierto.

Al segundo arábigo.- En atención al hecho segundo arábigo del escrito
inicial de demanda, el mismo se contesta en los siguientes términos:
12 Fojas 24 vuelta a 26 del expediente laboral.

15
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
Si bien es cierto que de los artículos 37, 87 y 89 de las Condiciones

Generales de Trabajo se desprende que los trabajadores a quienes se aplique

dichas condiciones, tendrán derecho a participar en las utilidades de la
institución; también es cierto que mediante oficio 100.-278 de fecha 23 de
diciembre de 2019, emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por
conducto de su secretario el ** ****** ******* ********* determinó: ‘Que con el
propósito de observar y dar cumplimiento a las disposiciones en materia de
remuneraciones y servicios personales de los trabajadores que laboran en las
instituciones de banca de desarrollo y atendiendo a la política de austeridad, se
hace de su conocimiento que en virtud de que el apartado B del artículo 123
Constitucional no establece que los trabajadores tendrán derecho a una
participación en las utilidades de las empresas, cualquier disposición que
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
La inobservancia de las disposiciones señaladas, tiene como

su normatividad interna que sea contraria al marco constitucional y legal.’
Lo que significa que el Banco del Bienestar no puede dejar de observar las
disposiciones señaladas en otro oficio bajo el fundamento legal que contiene y
se basa, ya que la consecuencia serían posibles responsabilidades
administrativas y penales, por lo que la normatividad interna que disponga lo
contrario será contraria al marco constitucional y legal.
Respecto al señalamiento de que mi representada en los años 2018 y
2019 pagó a la hoy actora las cantidades que señala por concepto de ‘pago de
participación de utilidades’, es cierto, sin embargo, no significa que la prestación
que reclama la accionante por el año 2019 deba ser cubierta por mi
representada, toda vez que el marco jurídico aplicable a la relación laboral de la
hoy actora con mi representada es muy claro, preciso, y contundente. Y ha sido
descrito en el oficio 100.-278 de fecha 23 de diciembre de 2019, emitido por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por conducto de su secretario de
16
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
despacho el C. ****** ******* *********, dirigido a los Directores Generales de

las Instituciones de Banca de Desarrollo en nuestro país, y del cual se

transcriben nuevamente los considerandos:
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el apartado A para
las relaciones laborales entre particulares, mismo que establece en su fracción
IX, incisos a) a f), el derecho de los trabajadores para participar en las utilidades
de las empresas y, el apartado B, para las relaciones entre los Poderes de la
Unión y sus trabajadores, que por el contrario, no comprende el derecho de los
Que el artículo 123, apartado B, fracción XIII Bis, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que el banco central y las
bancario mexicano, regirán sus relaciones laborales con sus trabajadores por lo
dispuesto en el referido apartado.
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de la Federación, de sus entidades, dependencias y cualquier otro entre público,

responsabilidades.
República, en el presupuesto correspondiente no podrán tener remuneración
Que el artículo 43 bis de la Ley de Instituciones de Crédito, señala que las
correspondientes, así como en las condiciones generales de trabajo, aplicables
al personal de base previsto en el catálogo general de puestos, y en el manual
17
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
de remuneraciones, jubilaciones, derechos y obligaciones aplicable al personal

de confianza, previsto conforme a la estructura orgánica aprobada.

instituciones de banca de desarrollo, no podrán otorgar remuneraciones,
jubilaciones, pensiones, ni cualquier otra prestación a los trabajadores en
Ejercicio Fiscal 2019, prevé que las dependencias y entidades, no podrán
destinar recursos para cubrir prestaciones, en adición a aquellos previstos en el
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8

los Estados Unidos Mexicanos, dispone que, los servidores públicos estarán
18
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.


federales que no ejerzan recursos aprobados en este, en el presupuesto que
abstenga de devolver el pago en demasía de su legítima remuneración, de
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8

laboran en las instituciones de banca de desarrollo , y atendiendo a la política de
austeridad, se hace de su conocimiento que en virtud de que el apartado B del
La inobservancia de las disposiciones señaladas, tiene como
su normatividad interna que sea contraria al marco constitucional y legal.
19
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
Por todo lo anteriormente manifestado y expuesto, es que la accionante


que represento, al pago de participación de utilidades del ejercicio fiscal 2019, ni
de ningún otro.
Al tercero arábigo.- En atención al hecho tercero arábigo del escrito inicial
de demanda, el mismo se contesta en los siguientes términos:
Es cierto que la accionante sigue laborando para mi representada.
Es falso que el pago de la prestación que reclama debió realizarse en el
mes de mayo de 2020, ya que el oficio 100.-278 de fecha 23 de diciembre de
2019, emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por conducto de
su secretario de despacho el ** ****** ******* ********* dirigido a los
Directores Generales y las instituciones de Banca de Desarrollo en nuestro país,
y que ha quedado debidamente transcrito en el cuerpo del presente escrito, y
que en obvio de repeticiones, solicito se tengan insertas como si a la letra fuere,
fue recibido por mi representada el 26 de diciembre de 2019, tanto en la
Dirección General como en la Dirección General Adjunta de Administración, y
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
con fecha 27 de diciembre de 2019 se recibió en la Dirección de Recursos

Humanos de mi representada, a su vez fue informado al personal del Banco del
Bienestar, S.N.C., LB.D., por lo que resulta incongruente que a la presente
fecha la hoy actora, hoy quiera sorprender a esta H. Autoridad con el reclamo de
una prestación que no se encuentra regulada en el marco legal de la relación
laboral que la une con mi representada, y además tiene conocimiento del oficio
100.-278 a que se ha hecho mención, demostrándose la falsedad con que se
conduce la hoy actora, ya que en ningún momento se le informó ‘por sus
superiores’ como ella indica y que reproduzco a la letra: ‘...este año
definitivamente no se pagarán porque se utilizará ese recurso para otros fines,
como el crecimiento de sucursales’ (sic); lo cierto es que tuvo conocimiento del
oficio 100.-278 desde el 26 y 27 de diciembre de 2019, en el cual se fundamenta
y motiva que el apartado B del artículo 123 Constitucional, no establece que los
trabajadores tendrán derecho a una participación en las utilidades de las
empresas, cualquier disposición que pretende normar o regular dicha
participación, será contraria a la propia Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y en lo particular a su artículo 123, apartado B, por lo que no
20
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
existe obligación de efectuar pago alguno a los trabajadores de esas entidades

financieras por dicho concepto.

Por lo anteriormente expuesto solicito a esta H. Sala se absuelva a mi
representada de todo lo reclamado por la parte actora.”
Opuso como excepciones y defensas13:
“l.- Excepción de falta de acción y de derecho.- Para demandar de mi

mandante todas y cada una de las prestaciones que mencionan en su
incoherente escrito inicial de demanda, toda vez que tal y como se ha venido
mencionando, y como se comprobará en el momento procesal oportuno, el
marco jurídico aplicable a la relación laboral de la hoy actora con mi
representada es muy claro, preciso y contundente, y ha sido descrito en el oficio
100.- 278 de fecha 23 de diciembre de 2019, emitido por la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público por conducto de su secretario de despacho el C.
****** ******* ********** dirigido a los Directores Generales de las Instituciones
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
de Banca de Desarrollo en nuestro país, y del cual en obvio de repeticiones

solicito se tengan por reproducidos sus considerandos como si a la letra fuere.
II.- Excepción de obscuridad y defecto legal de la demanda. - En términos
de lo ya mencionado, dado que la hoy actora reclama supuestas prestaciones
que por ningún motivo puede condenarse a mi mandante, por las razones
expuestas en el presente escrito, porque no se ha ajustado a los preceptos
legales para poder tener algún tipo de derecho, independientemente de lo
anterior, deberán tomarse en cuenta, que la accionante hace falacias respecto
al supuesto derecho que le corresponde, sin embargo, la misma no hace las
observaciones debidas al tener conocimiento del marco jurídico que regula la
relación laboral que la une con mi representada y además conocer el contenido
del oficio 100.-278 que ha quedado descrito en el cuerpo del presente ocurso,
intentando viciar el buen juicio de esta autoridad, dejando con ello a mi
representada en completo estado de indefensión.
III.- Excepción de falta de legitimación procesal activa.- Toda vez que el
marco jurídico que regula la relación laboral de la hoy actora con mi mandante,
13 Fojas 27 vuelta del expediente laboral.

21
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
no contempla el pago de la prestación que reclama, como ha quedado

precisado en el cuerpo del presente escrito,

IV.- Excepción de prescripción.- Las prestaciones que reclamen y que
sean por más de un año de vigencia, esto en términos del artículo 516 de la Ley
Federal del Trabajo, de forma supletoria, así como lo correlativo al artículo 112
de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicios del Estado, esto es, que en el
indebido caso, deberán tomarse en consideración de forma retroactiva hasta un
año anterior al momento de que sea exigible su derecho, por lo cual las
prestaciones reclamadas anteriores a la misma se encuentran totalmente
prescritas.
V.- Excepción de competencia.- Toda vez que aunado a las razones
jurídicas expuestas en el cuerpo del presente escrito, esta H. Sala no es
competente para conocer del reclamo que hace la parte actora.
VI.- Excepción de inaplicabilidad del derecho ejercitado.- En virtud de que
lo reclamado no es procedente, derivado del marco jurídico que regula la
relación laboral de la hoy actora con mi mandante, el cual no contempla el pago
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
de la prestación que reclama, como ha quedado precisado en el cuerpo del

presente escrito.”
Asimismo, el Banco del Bienestar, Sociedad Nacional de

Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, dio contestación
a las aclaraciones, modificaciones y adiciones a la demanda en
la forma siguiente14:
“Al primero: A la prestación del inciso A).- Es improcedente el reclamo

que hace la accionante respecto a que esta H. Autoridad condene a mi
representada al pago de la participación de utilidades del ejercicio fiscal 2019,
así como todas aquellas que se generen con posterioridad, derivadas de la
relación jurídica de trabajo que une a la accionante con mi mandante por las
siguientes razones:
El reparto de utilidades tiene como marco jurídico el siguiente: (lo repite).
Ahora bien, de la consulta en cada uno de los capítulos que regulan la
14 Fojas 31 a 36 del expediente laboral.
22
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
relaciones laborales de los trabajadores del banco central y las entidades de la

Administración Pública Federal que formen parte del sistema bancario

mexicano, no se desprende disposición alguna sobre el derecho al pago de
utilidades o prerrogativa alguna para reclamar su pago, aunado a que el artículo
91 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado que se
encuentra del Título Cuarto, señala lo siguiente: ‘Las condiciones generales de
trabajo de cada dependencia serán autorizadas previamente por la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público, en los términos de la Ley Orgánica del
Presupuesto de Egresos de la Federación, cuando contengan prestaciones
económicas que signifiquen erogaciones con cargo al Gobierno Federal y que
deban cubrirse a través del Presupuesto de Egresos de la Federación, sin cuyo
requisito no podrá exigirse al Estado su cumplimiento.’
Luego entonces, los Poderes de la Unión, sus dependencias, y entidades
no son empresas cuyo fin sea el lucro, sus funciones son diversas y específicas
y nunca se desprende de ellas la especulación comercial, por lo que cabe
mencionar los antecedentes de lo que hoy es el Banco del Bienestar, S.N.C.,
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
I.B.D.: (los refiere nuevamente).

Como puede apreciarse del texto de la Ley orgánica del Banco del
Bienestar, es una institución con funciones de Banca social cuyo objeto es
promover y facilitar el ahorro, el acceso al financiamiento en condiciones
equitativas, la inclusión financiera, el uso y fomento de la innovación tecnológica
a fin de procurar mejores condiciones a los integrantes del Sector, la perspectiva
de género y la inversión entre los integrantes del Sector, ofrecer instrumentos y
servicios financieros de primer y segundo piso entre les mismos, canalizar
apoyos financieros y técnicos necesarios para fomentar el uso de productos y
servicios financieros que atiendan las necesidades del Sector y que promuevan
la adopción de modelos de negocio y tecnologías financieras innovadoras que
impacten en el sano desarrollo del Sector y, en general, que la actividad de la
Institución contraria al desarrollo económico a nivel nacional y regional,
proporcionar asistencia técnica y capacitación a los integrantes del Sector, así
como dispersar los recursos destinados a subsidios y programas sujetos a
reglas de operación de las dependencias y entidades.
23
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
Todo lo anterior se complementa con el oficio número 100.-278, de fecha

23 de diciembre de 2015, emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito

Público por conducto de su secretario el C. ****** ******* *********, mismo que
dirigió a los Directores Generales de las Instituciones de Banca de Desarrollo, y
el cual mi representada recibió el 26 de diciembre de 2015 tanto en la Dirección
General como en la Dirección General Adjunta de Administración y el 27 de
diciembre de 2019 en la Dirección de Recursos Humanos, en el que se exponen
los siguientes considerandos:
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el Apartado A para
las relaciones laborales entre particulares, mismo que establece en su fracción
X, incisos a) a f) el derecho de los trabajadores para participar en las utilidades
de las empresas y, el Apartado B para las relaciones entre los Poderes de la
Unión y sus trabajadores que por el contrario no comprende el derecho de los
Que el artículo 123, apartado B, fracción XII bis de la Constitución Política
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
de los Estados Unidos Mexicanos, establece que el banco central y las

bancario mexicano regirán sus relaciones laborales con sus trabajadores por lo
dispuesto en el referido apartado.
de la Federación, de sus entidades, dependencias y cualquier otro entre público,
responsabilidades.
República en el presupuesto correspondiente ni podrán tener remuneración
24
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
Que el artículo 43 Bis de la Ley de Instituciones de Crédito, señala que las


correspondientes, así como en las condiciones generales de trabajo aplicables
al personal de base previsto en el catálogo general de puestos, y en el manual
de remuneraciones, jubilaciones, derechos y obligaciones aplicable al personal
de confianza previsto conforme a la estructura orgánica aprobada.
instituciones de banca de desarrollo, no podrán otorgar remuneraciones,
jubilaciones, pensiones, ni cualquier otra prestación a los trabajadores en
Ejercicio Fiscal 2019, prevé que las dependencias y entidades no podrán
destinar recursos para cubrir prestaciones en adición a aquellos previstos en el
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8

los Estados Unidos Mexicanos, dispone que los servidores públicos estarán
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DT. 401/2023.


federales que no ejerzan recursos aprobados en éste, en el presupuesto que
15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8

abstenga de devolver el pago en demasía de su legítima remuneración de
laboran en las instituciones de banca de desarrollo y atendiendo a la política de
austeridad, se hace de su conocimiento que en virtud de que el apartado B del
pretende normar o regular dicha participación, será contraría a la propia
26
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
a los trabajadores de esas entidades financieras por dicho concepto:

La inobservancia de las disposiciones señaladas tiene como consecuencia
que se incurra en posibles responsabilidades administrativas y penales, por lo
que, deberán llevar a cabo las acciones necesarias para adecuar su
normatividad interna que sea contraria al marco constitucional y legal.
Por todo lo anteriormente manifestado y expuesto es que la accionante
que represento al pago de participación de utilidades del ejercicio fiscal 2019, ni
de todas aquellas que se generen con posterioridad, es decir, de ningún otro
periodo o ejercicio.
Por lo que resulta inaplicable el artículo de las Condiciones Generales de
Trabajo que cita, por las razones expuestas en el presente escrito, y todo lo que
sea contrario resulta improcedente.
Segundo: Aclaración que se realiza en el numeral 3 del capítulo de
Hechos, el cual señala lo siguiente: (sic)
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Al número 2.- Al segundo arábigo.- En atención al hecho segundo

arábigo de las ampliaciones y/o aclaraciones al escrito inicial de demanda, el
mismo se contesta en los siguientes términos:
Si bien es cierto que de los artículos 37, 87 y 89 de las Condiciones
Generales de Trabajo se desprende que los trabajadores a quienes se aplique
dichas condiciones, tendrán derecho a participar en las utilidades de la
institución, mismas que se encuentran vigentes desde el 07 de diciembre de
2007, también es cierto que mediante oficio 100.-278 de fecha 23 de diciembre
de 2019, emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por conducto
de su secretario el C. ****** ******* ********* determinó: ‘Que con el propósito
de observar y dar cumplimiento a las disposiciones en materia de
remuneraciones y servicios personales de los trabajadores que laboran en las
instituciones de banca de desarrollo, y atendiendo a la política de austeridad, se
hace de su conocimiento que, en virtud de que el apartado B del artículo 123
Constitucional no establece que los trabajadores tendrán derecho a una
participación en las utilidades de las empresas, cualquier disposición que
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DT. 401/2023.

artículo 123, apartado E, por lo que no existe obligación de efectuar pago alguno

‘La inobservancia de las disposiciones señaladas tiene como
su normatividad interna que sea contraria al marco constitucional y legal.’
Lo que significa que el Banco del Bienestar no puede dejar de observar las
disposiciones señaladas en dicho oficio bajo el fundamento legal que contiene y
se basa, ya que la consecuencia sería posibles responsabilidades
administrativas y penales, por lo que la normatividad interna que disponga lo
contrario será contraria al marco constitucional y legal.
Respecto al señalamiento de que mi representada en los años 2018 y
2019 pagó a la hoy actora las cantidades que señala por concepto de “pago de
participación de utilidades”, es cierto, sin embargo, no significa que la prestación
que reclama la accionante por el año 2019 deba ser cubierta por mi
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
representada, toda vez que el marco jurídico aplicable a la relación laboral de la

hoy actora con mi representada es muy claro, preciso y contundente, y ha sido
descrito en el oficio 100.-278 de fecha 23 de diciembre de 2019, emitido por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público por conducto de su secretario de
despacho el C. ****** ******* ********** dirigido a los Directores Generales de
las Instituciones de Banca de Desarrollo en nuestro país, y del cual se
transcriben nuevamente los considerandos: (los refiere nuevamente).
Por todo lo anteriormente manifestado y expuesto es que la accionante
que represento, al pago de participación de utilidades de ningún ejercicio fiscal
posterior a 2018.”
III. Laudo
Seguido el juicio por todas sus etapas procesales, el

veintisiete de febrero de dos mil veintitrés, la responsable
28
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.
dictó el laudo que ahora se reclama, cuyos puntos resolutivos

son:15

“PRIMERO. La actora ****** ****** ******* *********, no
acreditó su acción, en tanto que el BANCO DEL BIENESTAR, SOCIEDAD
NACIONAL DE CRÉDITO, INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO,
acreditó sus excepciones y defensas.
SEGUNDO. Se absuelve al titular demandado BANCO DEL BIENESTAR,
SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO, INSTITUCIÓN DE BANCA DE
DESARROLLO, del pago participación de las utilidades por el año 2019, así
como las que se generen durante la tramitación del presente juicio (prestación
reclamada bajo el inciso A, en su escrito inicial de demanda, así como en su
ampliación), en términos del considerando sexto de la presente resolución.”
IV. Acto reclamado
QUINTO. Consideraciones del acto reclamado

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Dicho laudo reclamado se apoyó en las siguientes

consideraciones:16
“…SEGUNDO. Litis. La litis en este asunto consiste en determinar si,

como la reclama la actora ****** ****** ******* ********* , procede el
pago de la participación de utilidades para el ejercicio fiscal 2019, como lo
señalan las Condiciones Generales de Trabajo; o bien como lo manifestó el
titular demandado BANCO DEL BIENESTAR, SOCIEDAD NACIONAL DE
CRÉDITO, INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO, que la actora carece
de acción y derecho para demandar del demandado la prestación que reclama,
toda vez que tal y como se ha mencionado, el marco jurídico aplicable a la
relación laboral de la actora con la demandada es claro, preciso y contundente y
ha sido descrito en el Oficio 100-278, de fecha veintitrés de diciembre de dos mil
diecinueve, emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por
Fojas 168 vuelta del expediente laboral.

15
Fojas 163 vuelta a 168 del expediente laboral.

16
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conducto de su Secretario de Despacho el C. ****** ******* *********, dirigido a

los Directores Generales de las Instituciones de Banca de Desarrollo en Nuestro

País. Por la forma en que quedó planteada la litis le corresponde a la parte
actora para acreditar la procedencia de su acción, y al titular demandado
justificar sus excepciones y defensas.
TERCERO. Excepción de prescripción. El demandado opuso la presente
excepción; por lo que ésta Sala procede a su estudio y resolución. (transcribe
excepción).
De acuerdo a la excepción opuesta por el demandado, resulta
improcedente la excepción, ya que el reparto de utilidades es a partir del dictado
de la resolución respectiva cuando nace la obligación del patrón de entregar a
cada trabajador el reparto de utilidades; de ahí que el plazo de un año para que
prescriba la acción de mérito inicia a partir del día siguiente al que se notifique o
haga saber fehacientemente al interesado el pronunciamiento de la resolución
mencionada, pues sólo hasta que se precise en cantidad líquida la participación
de cada trabajador en dichas utilidades, estará en aptitud de reclamarla, y no así
15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
como lo refirió el demandado. Lo anterior de acuerdo a la jurisprudencia de

rubro y texto siguiente:
‘REPARTO DE UTILIDADES. MOMENTO A PARTIR DEL CUAL INICIA
EL CÓMPUTO DEL PLAZO DE UN AÑO, PARA QUE OPERE LA
PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PARA EXIGIRLO.’
(transcribe contenido y datos de localización).
CUARTO. Valoración de pruebas del BANCO DEL BIENESTAR,
DESARROLLO. A fin de acreditar sus excepciones y defensas, ofreció las
siguientes pruebas:
1. Confesional. A cargo de la actora ****** ****** *******
********** Admitida en audiencia del diez de noviembre del dos mil veintiuno
(hojas 108 y 109), declarándose confesa ficta de la totalidad de las posiciones
gue fueron calificadas de legales, con fundamento en los artículos 788 y 789 de
la Ley Federal del Trabajo, de aplicación supletoria a la ley de la materia, en
audiencia del cinco de octubre de dos mil veintidós (hojas 157 a 159), con la
cual se acreditan los extremos que pretende la oferente (hoja 157 vía. y 158).
30
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
2. Documental. Consistente en copia certificada del Oficio Número

100.278, de fecha veintitrés de diciembre de dos mil diecinueve (hoja 38),

admitida y desahogada por su propia y especial naturaleza en audiencia del diez
de noviembre del dos mil veintiuno (hojas 108 y 109), objetada de manera
general por la parte actora (hoja 106 vta.), prueba que al tratarse de un
documento certificado por funcionario con fe pública, que hace las veces del
original, adquiere valor probatorio para acreditar su contenido.
3. Documental. Consistente en copia simple del Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Banco del
Ahorro Nacional y Servicios Financieros, de fecha diecinueve de julio de dos mil
diecinueve (hojas 42 a 57), admitida y desahogada por su propia y especial
naturaleza en audiencia del diez de noviembre del dos mil veintiuno (hojas 108 y
109), objetada de manera general por la parte actora (hoja 106 vta.), prueba
que, al tratarse de una Norma vigente al momento de su publicación, adquiere
valor probatorio, para acreditar su contenido.
4 a 12. Documentales. Consistentes en copia simple de los artículos 123 y
15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 43

Bis, de la Ley de Instituciones de Crédito, artículo 17 del Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019; artículos 4, 5 y 7 de la
Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de
los Artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; artículo 1° de la Ley Federal de Austeridad Republicana; artículo 52
de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, admitidas y
desahogadas por su propia y especial naturaleza en audiencia del diez de
noviembre del dos mil veintiuno (hojas 108 y 109), objetadas de manera general
por la parte actora (hoja 106 vta.), pruebas que, al tratarse de normas vigentes
al momento de su publicación, adquieren valor probatorio, para acreditar su
contenido.
13 y 14. Instrumental de Actuaciones y Presuncional Legal y Humana.
Admitidas y desahogadas por su propia y especial naturaleza en audiencia del
diez de noviembre del dos mil veintiuno (hojas 108 y 109), y valoradas con las
demás pruebas ofrecidas por las partes.
31
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
QUINTO. Valoración de pruebas de la actora. A fin de acreditar la

procedencia de su acción, ofrecieron las siguientes pruebas:

I. Confesional. A cargo del titular demandado, admitida en audiencia
celebrada el diez de noviembre del dos mil veintiuno (hojas 108 y 109), y
desahogada en audiencia de fecha diez de marzo del año dos mil veintidós
(hoja 131 vuelta), misma que tiene valor para acreditar las posiciones marcadas
con los numerales 2, 3 y 4, las cuales fueron previamente calificadas de legales,
al contestar de manera positiva las posiciones antes referidas, como sigue:
* 2.- Su representada le pagó a la actora ****** ****** *******
********** la cantidad de ********** por Concepto de Reparto de Utilidades,
correspondiente al Ejercicio Fiscal del año 2017.
* 3.- Su representada le pagó a la actora ****** ****** *******
********** la cantidad de ********** por Concepto de Reparto de Utilidades
correspondiente al Ejercicio Fiscal del año 2018.
* 4.- Su representada le adeuda a la actora ****** ****** *******
********** el pago de Reparto de Utilidades correspondiente al Ejercicio
15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
Fiscal del año 2019.

Il. Documental. Consistente en el original de los recibos de pago a favor
de la actora (hojas 7 a 9), admitida y desahogada por su propia y especial
109), objetada de manera general por el demandado (hoja 26), prueba que, al
haber sido generada a través de un medio electrónico, debe valorarse conforme
a las reglas específicas contenidas en el Código Federal de Procedimientos
Civiles, de aplicación supletoria a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio
del Estado, y no con base en las reglas generales aplicables a las copias
simples de documentos públicos o privados impresos. Por lo que, del análisis de
la prueba en comento, se advierte que tales documentales cuentan con una
cadena original del complemento de certificación digital del Servicio de
Administración Tributaria, la cual genera convicción en cuanto a su autenticidad,
por lo que adquiere valor probatorio para acreditar que la actora percibió el
concepto de utilidades por el año dos mil dieciocho y diecinueve.
lll. Documental. Consistente en las Condiciones Generales de Trabajo del
demandado (hojas 10), admitida y desahogada por su propia y especial
32
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
109), objetada de manera general por el demandado (hoja 26), prueba que si

bien fue ofrecida en copia simple, la misma debe ser valorada como hecho
notorio, por lo que adquiere valor probatorio para acreditar su contenido.
VI. Inspección. En el expediente personal a nombre de la actora, para
que se verifique sobre el Pago de Participación de Utilidades de los años 2018 y
2019, admitida en audiencia del diez de noviembre del dos mil veintiuno (hojas
108 y 109), y desahogada en audiencia de fecha veinticinco de mayo del año
dos mil veintidós (hojas 133 y 134), prueba que no le favorece a la oferente, al
no desahogarse los extremos pretendidos.
V. Instrumental de Actuaciones. Admitida y desahogada por su propia y
especial naturaleza en audiencia del diez de noviembre del dos mil veintiuno
(hojas 108 y 109), y valoradas con las demás pruebas ofrecidas por las partes.
Del escrito de ampliación y/o aclaraciones, ofreció las siguientes pruebas:
ll. Documental. Consistente en el original de dos recibos de nómina,
expedidos a favor de la actora, admitida y desahogada por su propia y especial
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
109), prueba valorada con anterioridad, bajo el numeral II.
III. Documental. Consistente en las Condiciones Generales de Trabajo
del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros S.N.C., Institución de
Banca de Desarrollo, expedidas el siete de diciembre de dos mil siete, admitida
y desahogada por su propia y especial naturaleza en audiencia del diez de
noviembre del dos mil veintiuno (hojas 108 y 109), prueba valorada con
anterioridad, bajo el numeral III.
VI. Presuncional Legal y Humana, admitida y desahogada por su propia y
especial naturaleza en audiencia del diez de noviembre del dos mil veintiuno
(hojas 108 y 109), y valorada con las demás pruebas ofrecidas por las partes.
VII. Documental, consistente en copia simple de dos credenciales y/o
gafetes expedidos por el demandado a favor de la actora (hoja 11), admitida y
desahogada por su propia y especial naturaleza en audiencia del diez de
noviembre del dos mil veintiuno (hojas 108 y 109), sin objeción por parte del
demandado, prueba que, al haber sido ofrecida en copia fotostática, y no ser
objetada por la actora, adquiere valor de indicio, sobre que el demandado,
33
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
identificó al Jefe de Sucursal ‘A’ con vigencia al treinta y uno de diciembre de

dos mil veintidós.

Sexto. Conclusiones. Del estudio de los anteriores elementos de
convicción debidamente valorados, adminiculados y vinculados entre sí de
manera lógica y natural, en términos del artículo 137 de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, nos conducen a las siguientes
conclusiones:
La actora reclama el pago de la participación de utilidades para el
ejercicio fiscal 2019, como lo señalan las Condiciones Generales de Trabajo.
Por su parte el titular demandado del BANCO DEL BIENESTAR,
DESARROLLO, refirió que la actora carece de acción y derecho para demandar
del demandado la prestación que reclama, toda vez que tal y como se ha
mencionado, el marco jurídico aplicable a la relación laboral de la actora con la
demandada es claro, preciso y contundente y ha sido descrito en el oficio 100-
278, de fecha veintitrés de diciembre de dos mil diecinueve, emitido por la
15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por conducto de su Secretario de

Despacho el C. ****** ******* *********, dirigido a los Directores Generales de
las Instituciones de Banca de Desarrollo del País.
Por lo antes expuesto, la actora si bien es cierto con la finalidad de
acreditar la procedencia de su acción, ofreció a juicio los originales de los
recibos de pago a su favor (hojas 7 a 9), los cuales adquirieron valor probatorio
para acreditar que la actora percibió el concepto de utilidades por el año dos mil
diecisiete y dos mil dieciocho.
De acuerdo a lo antes manifestado, se advierte que la actora el
veintiocho de mayo de dos mil diecinueve, percibió el concepto de utilidades por
el año dos mil dieciocho la cantidad de ********** ******** * **** *** ******** *
*** ***** ****** ******
Sin embargo, del análisis del oficio número 100.278, de fecha veintitrés
de diciembre de dos mil diecinueve (hoja 38), el cual adquirió valor probatorio
para acreditar que el Secretario de Hacienda y Crédito Público, con fecha
veintitrés de diciembre de dos mil diecinueve, emitió el oficio citado a los
34
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
Directores Generales de las Instituciones de Banca de Desarrollo, en donde

refirió lo siguiente:

‘(....) Que con el propósito de observar y dar cumplimiento a las
disposiciones en materia de remuneraciones y servicios personales de los
trabajadores que laboran en las instituciones de banca de desarrollo y,
atendiendo a la política de austeridad, se hace de su conocimiento que en virtud
de que el apartado B del artículo 123 Constitucional no establece que los
trabajadores tendrán derecho a una participación en las utilidades de las
empresas, cualquier disposición que pretenda normar o regular dicha
participación, será contraria a la propia Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y en lo particular a su artículo 123, apartado B, por lo que no
existe obligación de efectuar pago alguno a los trabajadores de esas entidades
financieras por dicho concepto.
La inobservancia de las disposiciones señaladas tiene como
15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
su normatividad interna que sea contraria al marco constitucional y legal. (...)’

Por lo antes expuesto, la actora, al laborar para el Banco del Ahorro
Nacional y Servicios Financieros (BANSEFI), ahora Banco del Bienestar,
Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, y derivado del
oficio antes mencionado es que el pago de utilidades a partir del dos mil
diecinueve, no es obligatorio realizar el pago a los trabajadores de entidades
financieras por concepto de utilidades.
Ya que si bien es cierto, ofreció a juicio los comprobantes de pago, en
donde se acreditó que le fueron otorgadas en el año dos mil diecisiete y dos mil
dieciocho, sin embargo, de acuerdo al oficio referido por el titular demandado,
se desprende que acreditó que el concepto reclamado por la actora, no existe
obligación por parte del demandado para realizar dicho pago.
Por lo antes expuesto, el que el demandado no le hubiera otorgado el
concepto reclamado a la actora, únicamente fue porque obedeció a lo señalado
en el oficio antes referido.
En ese sentido, y al no existir prueba que contravenga lo antes expuesto,
se absuelve al titular demandado BANCO DEL BIENESTAR, SOCIEDAD
35
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
NACIONAL DE CRÉDITO, INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO, del

pago de utilidades del año dos mil diecinueve en favor de la actora ******

****** ******* ********** y los que se generen durante la tramitación del
presente juicio (prestación bajo el inciso A en el escrito de ampliación de
demanda).”
SEXTO. Conceptos de violación
La parte quejosa, hizo valer los conceptos de violación

siguientes17:
“Primero.- El laudo que aquí constituye el acto reclamado nos causa

agravio personal y directo, con menoscabo de los derechos fundamentales
de audiencia, legalidad y justo proceso; consagrados en los artículos 14 y 16
de la Constitución Federal que en lo conducente rezan: (los transcribe).
Tal como a continuación se hace patente:
15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
A).- El laudo que constituye el acto reclamado dictado dentro del

expediente ******* pronunciado por los Magistrados que integran la Séptima
Sala del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje.
Segundo.- La congruencia de un laudo puede ser de dos clases: La
interna y la externa. La primera se refiere a que no puede haber
contradicciones entre las consideraciones y los puntos resolutivos, o entre las
propias consideraciones, y la externa, que se resuelva lo pedido en la forma
que se hizo por las partes y que además se tomen en cuenta las
actuaciones, puesto que el procedimiento es una unidad y la sentencia
definitiva es el resultado de todo el proceso, por lo que todo lo actuado debe
tener repercusión necesaria en la sentencia definitiva.
En este caso, se violó tal principio en mi contra, en sus dos aspectos.
Por otro lado, el laudo además de que debe estar fundamentado, debe
ocuparse de todo lo sucedido en el proceso que trascienda al fondo del juicio,
y la responsable de los autos, atendiendo a los principios de seguridad,
certeza y dirección procesal que debe imperar en todo proceso, debió
17 Fojas 4 a 7 del cuaderno de amparo.

36
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
analizar y estudiar a fondo la petición del pago de utilidades, en virtud, de que

existe una gran incongruencia en la resolución que la responsable emitió, es

que le da valor para no condenar a su pago, la responsable no tomó en
cuenta que la quejosa demostró que venía recibiendo ese beneficio de forma
constante y permanente, aunado a que son sujetos obligados a repartir
utilidades, todas las unidades económicas de producción o distribución de
bienes o servicios de acuerdo a la Ley Federal del Trabajo y, en general,
todas las personas físicas o morales que tengan trabajadores a su servicio,
sean o no contribuyentes del impuesto sobre la renta, una cuestión que la
responsable no valoró, siendo que sólo tomó en cuenta el oficio exhibido por
el banco, en donde dice que en la Constitución no se contempla el reparto de
utilidades, cuando es de explorado derecho que la Constitución lo contempla
en el artículo 123, apartado A, fracción IX, es por ello que la actora, hoy
quejosa, tiene derecho a ese beneficio.
Por lo anteriormente, considero que esta autoridad de amparo, debe
tomar en consideración la esencia de la ley y no las argucias legales que hizo
15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
valer la tercera interesada en el juicio, debiendo ordenar a la autoridad

responsable modifique el fallo reclamado y se me otorguen todas las
prestaciones señaladas en mi demanda.
Aunado a lo anterior, es imperioso mencionar que las prestaciones
reclamadas por la quejosa se amparan (sic), el artículo 23 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos proclamó que toda persona tiene
derecho al trabajo; a la libre elección de su trabajo; a condiciones equitativas
y satisfactorias de trabajo, a una remuneración equitativa y satisfactoria que
le asegure al trabajador, así como a su familia, una existencia conforme a la
dignidad humana; el derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la
defensa de sus intereses. El derecho al trabajo es un derecho fundamental
por el cual toda persona tiene la inalienable prerrogativa de desempeñar sus
labores, a la libre elección del mismo, en condiciones equitativas y
satisfactorias de trabajo, a la protección contra el desempleo, sin
discriminación, con igualdad salarial, remuneración digna, protección social y
derecho de sindicación. Es innegable que el derecho al trabajo es esencial
para la realización de otros derechos humanos y constituye una parte
37
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
inseparable e inherente de la dignidad humana. Además del derecho al

trabajo, existen otros derechos humanos laborales, que son todos aquellos

vinculados al mundo del trabajo, cuyo propósito posibilita condiciones
mínimas satisfactorias de trabajo, los cuales deben ser tutelados bajo el
imperativo de la progresividad y la irreversibilidad, por lo que deben ser
interpretados bajo el principio del sentido más favorable en busca del trabajo
digno. Es claro que los derechos laborales son indispensables para avanzar
en el respeto a la dignidad y el desarrollo pleno del ser humano. De esta
forma, el trabajo digno es aquel que es productivo; que genera un ingreso
decoroso; que le da seguridad en el trabajo a las personas; que promueve el
diálogo social; que otorga mayor protección social a las familias; que asegura
la libertad para que las personas expresen sus opiniones y, al mismo tiempo,
se puedan organizar y participar en las decisiones que los afectan; y que
promueva la igualdad de oportunidad y trato para las mujeres. El empleo
productivo y el trabajo decente contribuyen a generar que la economía global
sea más justa. En tanto que los derechos laborales son derechos humanos
15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
fundamentales, es obligación del Estado, ser vigilante y garante del respeto a

los derechos humanos laborales y, por ello exigir que sean observados a
plenitud por las autoridades, en cualquier nivel o función gubernamental.
Por otro lado, y fin dé buen proveer solicito desde este momento la
suplencia de la deficiencia queja a favor de la quejosa.”
SÉPTIMO. Conceptos de violación amparo adhesivo
La parte quejosa adherente, hizo valer el concepto de

violación siguiente18:
“ÚNICO. NO SE DEBE OTORGAR EL AMPARO Y PROTECCIÓN DE LA

JUSTICIA FEDERAL A LA C. ****** ****** ******* *********, toda vez
que no existe una violación a sus derechos fundamentales, ni a los consagrados
en el artículo 14 y 16 constitucional, toda vez que la responsable emitió los
laudos conforme a derecho, realizando el análisis de las pruebas que fueron
18 Fojas 21 a 22 del cuaderno de amparo.

38
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
ofrecidas por ambas en el juicio principal.

Lo anterior es así, ya que todo lo actuado en el juicio principal favorece a

los intereses del Banco del Bienestar S.N.C. I.B.D. y por el contrario, no
favorece a la C. ****** ****** ******* *********, del debido análisis del juicio
natural se desprende que la actora es confesa ficta de las posiciones que fueron
formuladas en su contra toda vez que en audiencia 05 de octubre del 2022, a
pesar de estar debidamente notificada en el domicilio que señaló para oír y
recibir todo tipo de notificaciones, no compareció al desahogo de las posiciones
que fueron formuladas en su contra y calificada de legales, por lo que se le tuvo
por confesa ficta de todas y cada una de ellas.
Así como lo fueron las documentales ofrecidas por mi representada, las
cuales tampoco favorecieron a la aquí quejosa, por lo que la autoridad laboral
tenía indicios de que las manifestaciones vertidas por el Banco demandado en
el juicio natural eran ciertas, no le correspondía la acción y derecho a mi
contraria.
Y por lo que corresponde a las pruebas ofrecidas por el actor en el juicio
15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
de origen, tampoco le favorecieron ya que no acreditó los extremos de su

acción, porque derivado del estudio minucioso del expediente y relacionando las
pruebas entre sí, junto con los indicios, la autoridad responsable valoró
correctamente las pruebas, y se comprobó que a la C. ****** ****** *******
*********, no le asiste el derecho del cobro de participación de utilidades para el
ejercicio fiscal 2019, ya que como se comprobó en los autos del primer juicio, la
normatividad jurídica aplicable, oficio 100-278, de fecha 23 de diciembre de
2019, emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por lo que al
tener pleno valor probatorio y ser de observancia general, se comprueba que la
quejosa no tiene acción ni derecho para reclamar el pago de tal concepto.
Por lo que hasta ahora no se ha violentado a la C. ****** ****** *******
********* ni sus derechos constitucionales ni ningún otro, mucho menos los
consagrados en los artículos 14 y 16 de la carta magna, por lo que solicito se
niegue el amparo y protección a la misma.
Se solicita a esta Autoridad Federal NO CONCEDER EL AMPARO Y
PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL A LA C. ***** ** *******
****** *******, (sic) ya que es ocioso el estudio de su amparo toda vez
39
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
que de sus manifestaciones no se comprueba que haya existido una violación

procesal, de derechos fundamentales o de cualquier otra, ya que la autoridad

responsable realizó un estudio minucioso de las pruebas ofrecida por ambas
partes, las cuales fueron relacionadas entre sí y de las pruebas insidiosas que
aparecieron en el juicio natural, por lo que se determinó conforme a derecho el
laudo absolutorio para mi poderdante, por lo que (sic).”
OCTAVO. Estudio del amparo principal
El estudio de los conceptos de violación hechos valer en el

amparo principal conduce a determinar lo siguiente.
En principio, debe decirse que lo alegado se analizará en

conjunto, al encontrarse estrechamente vinculados los
argumentos hechos valer, como lo permite el artículo 76 de la
Ley de Amparo.
15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
Resulta aplicable la tesis de jurisprudencia (IV Región) 2o.

J/5 (10a.)19 del Segundo Tribunal Colegiado de Circuito del
Centro Auxiliar de la Cuarta Región, que se comparte, de rubro:
“CONCEPTOS DE VIOLACIÓN O AGRAVIOS. PROCEDE SU ANÁLISIS DE
MANERA INDIVIDUAL, CONJUNTA O POR GRUPOS Y EN EL ORDEN
PROPUESTO O EN UNO DIVERSO”.
La quejosa refiere en su primer motivo de disenso, que el

acto reclamado le causa agravio personal y directo, con
menoscabo de sus derechos fundamentales.
En el segundo de sus argumentos, la quejosa sostiene que

la Sala debió analizar y estudiar a fondo la petición del pago de
19Décima Época, registro 2011406, Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Libro 29,
Abril de 2016, Tomo III, página 2018.
40
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
utilidades, en virtud de que existe una gran incongruencia en la

resolución emitida, porque le da valor a las pruebas pero no

condena a su pago, aun cuando se demostró que se recibía ese
beneficio de forma constante y permanente.
Agrega que la autoridad sólo tomó en cuenta el oficio

exhibido por el banco, en donde dice que la Constitución no
contempla el reparto de utilidades, cuando es de explorado
derecho que está contenido en el artículo 123, apartado A,
fracción IX, por lo que tiene derecho a ese beneficio.
Por lo que al no condenar a su pago se infringen sus

derechos humanos laborales.
Lo alegado es esencialmente fundado.

15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
En efecto, para una mejor comprensión del asunto, es

menester precisar que la actora demandó el pago de utilidades
del ejercicio fiscal 2019 y las que se generen con posterioridad,
previsto en el artículo 37 de las Condiciones Generales de
Trabajo.
Al contestar la demanda, el banco demandado se

excepcionó en el sentido de que, si bien es cierto que la actora
percibió dicho concepto por los años fiscales 2017 y 2018, lo
cierto es que por el año fiscal 2019 no se pagaron, ya que por
oficio 100.- 278 de 23 de diciembre de 2019, se estableció que
no podrían otorgar remuneraciones, jubilaciones, pensiones, ni
cualquier otra prestación a los trabajadores en términos y
condiciones distintas a las previstas en el artículo 123, apartado
41
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
B, fracción XIII Bis y 127 constitucionales, así como el artículo

43 de la Ley de Instituciones de Crédito.

Por lo que no se podía cubrir prestaciones en adición a las
previstas en el gasto de servicios personales aprobado en el
Presupuesto de Egresos.
En el laudo reclamado, la Sala consideró que si bien la

actora demostró que percibió en concepto reclamado por
concepto de utilidades de los ejercicios 2017 y 2018, de
conformidad con el citado oficio de 23 de diciembre de 2019, no
era obligatorio que se realizada dicho pago a los trabajadores
de entidades financieras.
Consideración que se estima incorrecta, según se explica.

15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
Lo anterior es así, ya que el concepto de utilidades se

encuentra previsto en el artículo 37 de las Condiciones
Generales de Trabajo que regulan las relaciones de trabajo en
con banco demandado, el cual establece lo que sigue:
“ARTÍCULO 37.- Los trabajadores tendrán derecho a participar en

las utilidades de La Institución, en los términos y condiciones que
señala la Ley Federal del Trabajo.”
Esto es, que los trabajadores del Banco demandado

tendrán derecho a participar de las utilidades de la institución en
los términos y condiciones que lo señala la Ley Federal de
Trabajo.
Luego, debe decirse que, contrario a lo establecido en el

oficio 100.- 278 de 23 de diciembre de 2029, el pago por
42
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
concepto de utilidades previsto en las citadas Condiciones de

Trabajo sí era pagadero a la trabajadora, de acuerdo a lo

señalado en las legislaciones mencionadas en dicho
documento.
Ello, en virtud de que el artículo 123, apartado B, fracción

XIII bis constitucional establece lo que sigue:
“Art. 123.- Toda persona tiene derecho al trabajo digno y

socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la
organización social de trabajo, conforme a la ley.
El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes
deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán:…
B.- Entre los Poderes de la Unión y sus trabajadores:…
XIII bis.- El banco central y las entidades de la Administración
Pública Federal que formen parte del sistema bancario mexicano
regirán sus relaciones laborales con sus trabajadores por lo dispuesto
en el presente Apartado;…”.
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
Esto es, que las relaciones de las entidades de la

Administración Pública Federal que formen parte del sistema
bancario mexicano regirán sus relaciones laborales con sus
trabajadores conforme al apartado B del artículo 123
constitucional.
Lo que se corrobora con lo dispuesto en el artículo 3 de

dichas condiciones, que establece:
“ARTÍCULO 3.- Las relaciones laborales entre los trabajadores y

La Institución se regirán por lo dispuesto en el Apartado B del artículo
123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en La
Ley y en las presentes Condiciones; en lo que no se opongan a ella, por
los Títulos Tercero, Cuarto, Séptimo, Octavo y Décimo de La Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado y en lo no previsto,
se aplicarán supletoriamente, y en su orden, La Ley Federal del
Trabajo, el Código Federal de Procedimientos Civiles, las leyes del
orden común, la costumbre, el uso, los principios generales del derecho
y la equidad.”
43
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
Asimismo, conviene destacar que la Ley Reglamentaria de

la Fracción XIII Bis del Apartado B, del Artículo 123 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
establece, en lo que nos interesa, lo siguiente:
“ARTÍCULO 6º.- Las instituciones mantendrán para sus

trabajadores los derechos, beneficios y prestaciones que han venido
otorgando y que sean superiores a las contenidas en este
ordenamiento, las que quedarán consignadas en las condiciones
generales de trabajo.
ARTÍCULO 18.- Las condiciones generales de trabajo
establecerán los beneficios y prestaciones de carácter económico,
social y cultural de que disfruten los trabajadores al servicio de las
instituciones, señalando los requisitos y características de los mismos.
Las instituciones, tomando en cuenta la opinión del sindicato
correspondiente, presentarán a la consideración de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público las condiciones generales de trabajo, para
su aprobación”.
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
De lo que se desprende que las instituciones mantendrán

para sus trabajadores los derechos, beneficios y prestaciones
que se les otorgarán en términos superiores a la ley y que serán
consignadas en las Condiciones Generales de Trabajo.
Así como que dicho instrumento establecerá los beneficios

y prestaciones de carácter económico, social y cultural de que
disfrutarán los trabajadores, para lo cual señalarán los
requisitos y características de los mismos.
Por su parte, la Ley de Instituciones de Crédito, dispone, en

lo que nos incumbe, lo que sigue:
“ARTÍCULO 43 BIS.- Las remuneraciones, incluyendo sueldos y

prestaciones de los trabajadores de las instituciones de banca de
desarrollo, tendrán como objetivo reconocer el esfuerzo laboral y
la contribución de los trabajadores al logro de los objetivos de la
44
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
institución, conforme se determine en los tabuladores

correspondientes, así como en las condiciones generales de
trabajo aplicables al personal de base previsto en el catálogo

general de puestos, y en el manual de remuneraciones,
jubilaciones, derechos y obligaciones aplicable al personal de
confianza previsto conforme a la estructura orgánica aprobada. El
Consejo Directivo, así como los servidores públicos de las
instituciones de banca de desarrollo, no podrán otorgar
remuneraciones, jubilaciones, pensiones ni cualquier otra
prestación a los trabajadores, en términos y condiciones distintos
a lo previsto en dichos instrumentos, sujetándose a los límites y
erogaciones que se aprueben para dichos conceptos en el
Presupuesto de Egresos de la Federación.
Las remuneraciones, jubilaciones, pensiones, derechos, obligaciones y
cualquier prestación de los servidores públicos de confianza deberán
aprobarse en los términos de la fracción XVIII del artículo 42 de esta
Ley y fijarse en el respectivo manual de remuneraciones, jubilaciones,
derechos y obligaciones.
El manual de percepciones a que se refiere el artículo 66 de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria no será
aplicable a los trabajadores de las instituciones de banca de desarrollo.
Las instituciones de banca de desarrollo incluirán sus tabuladores
aprobados en sus respectivos proyectos de presupuesto e informarán
sobre los montos destinados al pago de remuneraciones, jubilaciones,
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pensiones y demás prestaciones al rendir la Cuenta Pública”.
De lo que se aprecia que las remuneraciones (sueldos y

prestaciones), tienen como objetivo que se reconozca el
esfuerzo laboral y su contribución al logro de los objetivos de la
institución, conforme se determine en los tabuladores, así como
en las condiciones generales de trabajo y en el manual de
remuneraciones.
Así como que el Consejo Directivo y otros servidores

públicos no pueden otorgar remuneraciones, jubilaciones,
pensiones u otras prestaciones en términos y condiciones
distintos a lo previsto en dichos instrumentos y con los límites y
erogaciones que se aprueben para dichos conceptos en el
Presupuesto de Egresos de la Federación.
45
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
En ese contexto, de las disposiciones antes invocadas

podemos concluir que todas las legislaciones prevén la

existencia de las Condiciones Generales de Trabajo, así como
que éstas serán el instrumento mediante el cual se otorguen a
los trabajadores prestaciones mayores a las previstas por la ley.
En esa tesitura, resulta evidente que, si bien la Constitución

Federal no prevé en el apartado B del artículo 123 el pago de
utilidades, no debe perderse de vista que no prohíbe que los
trabajadores cuya relación de trabajo se rija por dicho apartado
las perciban, si así lo pacta el Estado patrón con el Sindicato
correspondiente, pues la misma Suprema Corte de Justicia de
la Nación ha reconocido en diversos criterios jurisprudenciales y
aislados que los trabajadores y sus patrones, en este caso el
Estado, tienen libertad de pactar las condiciones en que habrá
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
de prestarse el servicio, mediante Condiciones Generales de

Trabajo, siempre y cuando éstas no sean inferiores a las
previstas en el numeral en comento.
Y, si en la especie, la ley reglamentaria, su fracción XIII Bis,

permite que se estipulen mayores prestaciones en las
Condiciones Generales de Trabajo, y así se hizo, contrario a lo
asentado en oficio dignado por el Secretario de Hacienda y
Crédito Público, ello no puede considerarse contrario a la
Constitución, pues se insiste, no existe prohibición expresa en
torno a que los trabajadores del Estado no puedan, por ningún
motivo, recibir el pago de utilidades.
Por tanto, en el caso concreto, si el Banco demandado y el

********* ** ******** ** ************ *** ***** ** ******
******** * ********* *********** (ahora Banco del Bienestar),
46
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
pactaron que se pagaría a los empleados las utilidades en

términos de la Ley Federal del Trabajo, en esos términos debió

reconocerse el derecho a recibirlas y no absolverse de su pago
por así asentarse en un oficio de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público.
Ello, en virtud de que la prestación en comento es un

derecho reconocido para los trabajadores del banco
demandado, el cual resulta irrenunciable, cuya percepción
quedó demostrada con los recibos de pago, para los ejercicios
2017 y 2018, por lo que no entra en aquellas prestaciones que
enumera el artículo 43 bis de la Ley de Instituciones de Crédito
que menciona el oficio presentado por la demandada, pues ello
se refiere a conceptos distintos a los señalados en dicho
numeral, que no es el caso de las Condiciones Generales de
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
Trabajo.
Por tanto, fue incorrecto que la Sala aplicara el oficio

allegado por el demandado y absolviera del pago demandado,
pues en su caso debió dejar a salvo los derechos de la
trabajadora, como enseguida se verá.
Ahora, como se vio, el artículo 37 de las Condiciones

Generales de Trabajo, establece que el pago de utilidades se
hará en los términos y condiciones que señala la Ley Federal
del Trabajo, lo que se refuerza con el contenido de los diversos
artículos 87 y 89 del mismo instrumento, en el que se dispone
que la Comisión de Participación de Utilidades se conformará
como lo señala la ley en comento, como se advierte de su
contenido:
47
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
“ARTÍCULO 87.- Para el cumplimiento de las disposiciones

jurídicas en la materia y para la observancia de Las Condiciones, se
integrarán las siguientes Comisiones Mixtas:

I. De Escalafón;
II. De Seguridad e Higiene;
III. De Capacitación y Adiestramiento;
IV. Para el Reparto de Utilidades; y
V. Las demás a que se refieren las disposiciones legales
aplicables.”
“ARTÍCULO 89.- Las Comisiones Mixtas se integrarán con igual

número de representantes de La Institución y de El Sindicato, no
excediendo de tres el número de componentes de cada parte, salvo en
el caso de la Comisión Mixta para el Reparto de Utilidades, la cual
se integrará de acuerdo con lo que señala la Ley Federal del
Trabajo. […]”
Luego, como se adelantó, este Tribunal Colegiado advierte

que es incorrecta la absolución decretada a favor del banco
demandado, pues cuando se trata de dicha reclamación, la Sala
tiene competencia para conocer y resolver sobre la procedencia
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
del pago del importe de participación de utilidades de las

empresas, siempre y cuando el monto reclamado se encuentre
previamente establecido en autos, esto es, que ya se haya
determinado la cantidad líquida y determinada y en forma
definitiva en favor de quien la reclame (trabajador).
De este modo, si la Sala carece de aquella información,

como sucede en el caso, debe dejar a salvo los derechos de la
trabajadora para que una vez que esté determinada dicha
cantidad, los haga valer en la vía y forma que estime
pertinentes, pues la autoridad sólo estará en aptitud de
condenar al patrón a cubrir dicha prestación una vez que se
haya fincado el derecho específico, después de seguir el
procedimiento fijado en el capítulo VIII, del título tercero de la
48
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
Ley Federal del Trabajo y, en especial, lo preceptuado por su

ordinal 125.

Sirve de apoyo la jurisprudencia sustentada por el Primer
Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito20,
que este Tribunal comparte, que establece:
“UTILIDADES, PAGO DE REPARTO DE. En los casos en donde

no se ha agotado el procedimiento administrativo que prevé el Título
Tercero, Capítulo VIII, de la Ley Federal del Trabajo, la Junta actúa
correctamente al dejar a salvo los derechos del actor para reclamar el
pago de reparto de utilidades, porque no cuenta con los elementos
necesarios para establecer la condena en una cantidad líquida”.
En las relatadas condiciones, lo procedente es conceder el

amparo a la quejosa en el principal, para los efectos que se
precisarán en el último considerando de la presente sentencia.
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NOVENO. Estudio del amparo adhesivo
En principio, resulta pertinente señalar que el presente

asunto se analizará conforme a estricto derecho, al ser la
patronal quien acude al amparo, en términos de lo dispuesto en
la tesis de jurisprudencia 2a./J. 42/9721, de la Segunda Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de rubro: “SUPLENCIA
DE LA DEFICIENCIA DE LA QUEJA EN FAVOR DE LA PARTE PATRONAL,
IMPROCEDENCIA DE LA”.
20 Visible con el número 1215, en el Apéndice 2000, Tomo V, Materia del Trabajo, página 1072,
registro digital 916352.
21 Registro digital 197696, Instancia Segunda Sala, Novena Época, Materia Laboral, Tesis 2a./J.
42/97, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo VI, Septiembre de 1997, página
305. Registro 1003313 en Apéndice 1917-2011.
49
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
El quejoso alega que el laudo se emitió conforme a

derecho, con el debido análisis de las pruebas que fueron

ofrecidas por las partes en el juicio principal.
Sostiene que todo lo actuado favorece a los intereses del

banco demandado, ya que del juicio natural se desprende que
la actora fue fictamente confesa de las posiciones que fueron
formuladas; aunado a que las documentales tampoco le
favorecieron, por lo que no le correspondía la acción y derecho
a la trabajadora, ya que no acreditó los extremos de su acción.
Agrega que no le asiste el derecho del cobro de

participación de utilidades para el ejercicio fiscal 2019, ya que
se comprobó la normatividad aplicable, oficio 100.- 278 de 23
de diciembre de 2019, es de observancia general y comprueba
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
que no tiene acción y derecho al pago de tal concepto.
Lo alegado es infundado.
Es así, porque como se vio en el amparo principal y

contrario a lo que ahora se aduce, de la normatividad aplicable,
se desprende que el hecho de que el oficio 100.- 278 aportado
por la patronal señalara que no se podían hacer pagos diversos
a los trabajadores, en el caso, todas las normas ahí invocadas
permiten que las Condiciones Generales de Trabajo
establezcan prestaciones que concedan mayores beneficios
para los empleados.
En esa tesitura, si el referido instrumento establece que los

trabajadores del banco demandado tienen derecho a percibir el
pago de utilidades en términos de la Ley Federal del Trabajo,
50
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
no era dable establecer su absolución, dado que se trata de

derechos irrenunciables, por lo que resultaba procedente que,

en caso de existir utilidades, la trabajadora las perciba.
Por ello, se insiste, debieron dejarse a salvo los derechos

de la trabajadora para que se realice su pago una vez que se
determine por la Comisión Mixta correspondiente el monto que
le deberá ser cubierto.
Y si bien es cierto que se tuvo a la trabajadora por

fictamente confesa (fojas 157 vuelta a 158 vuelta del expediente
laboral), tal presunción no le favorece, pues en la misma no
puede establecerse renuncia a un derecho establecido en las
Condiciones Generales de Trabajo, aun cuando se aceptara
conocer su contenido, así como lo establecido en el referido
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
oficio 100.- 278 de mérito, en el sentido de que con su emisión

se dejaron de pagar las utilidades, ya que lo ahí señalado no
puede tener como efecto que la trabajadora acepte no percibir
una prestación pactada a su favor con el Sindicato
correspondiente.
En esa tesitura, al desestimarse los argumentos vertidos

por el quejoso adherente, lo procedente es negar el amparo.
DÉCIMO. Efectos de la concesión del amparo
En las relatadas condiciones, lo que procede es conceder

el amparo en el principal, para que la responsable realice lo
siguiente:
I. Deje insubsistente el laudo reclamado.

51
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
II. Emita uno nuevo, en el que, considere que la trabajadora

sí tiene derecho el pago de las utilidades previstas en las
Condiciones Generales de Trabajo y deje a salvo sus derechos,
para que, una vez llevado a cabo el procedimiento ahí
establecido, los haga valer en la vía y forma que estime
pertinentes.
Por lo expuesto y fundado, se
RESUELVE:
PRIMERO. La Justicia de la Unión AMPARA Y PROTEGE

a ****** ****** ******* *********, contra el acto y
autoridad señalados en el resultando primero de la presente
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70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
ejecutoria, para los efectos que se mencionan en el último

considerando de esta ejecutoria.
SEGUNDO. La Justicia de la Unión NO AMPARA NI

PROTEGE al BANCO DEL BIENESTAR, SOCIEDAD
NACIONAL DE CRÉDITO, INSTITUCIÓN DE BANCA DE
DESARROLLO, contra el acto y autoridad señalados en el
resultando primero de la presente ejecutoria.
NOTIFÍQUESE; envíese testimonio de la presente

resolución a la autoridad responsable; vuelvan los autos a su
lugar de origen, requiérase a la propia autoridad en términos del
artículo 192 de la Ley de Amparo, para que dé cumplimiento a
la presente ejecutoria y lo informe a este órgano jurisdiccional,
en el plazo de treinta días, adjuntando copia certificada de la
nueva resolución de cumplimiento apercibida que de no hacerlo
52
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
así sin causa justificada, por un lado, se le impondrá a su titular,

dado que carece de superior jerárquico, una multa de

$10,374.00 (diez mil trescientos setenta y cuatro pesos
00/100 moneda nacional) que equivale a cien veces el valor de
la Unidad de Medida y Actualización, con fundamento en los
artículos 237, fracción I, 238 y 258 de la nueva Ley de Amparo;
y por otro lado, se remitirá el expediente a la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, para seguir el trámite de inejecución,
que puede culminar con la separación en el puesto y su
consignación. Hecho lo anterior, previas anotaciones en el libro
correspondiente, en su oportunidad, archívese el expediente
como asunto no relevante y concluido.
A S Í, por unanimidad de votos, lo resolvió este Décimo

Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito,
15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
que está integrado por el Magistrado Presidente Tomás

Martínez Tejeda, el Magistrado Gilberto Romero Guzmán, y
la Secretaria en funciones de Magistrada Norma Nelia
Figueroa Salmorán, autorizada en términos del oficio
CCJ/ST/3154/2023 de doce de junio de dos mil veintitrés,
suscrito por la Secretaria Técnica de Comisión Permanente de
Carrera Judicial del Consejo de la Judicatura Federal; siendo
ponente el segundo de los nombrados, quienes firman ante el
Secretario de Acuerdos que autoriza y da fe.
MAGISTRADO PRESIDENTE:
(FIRMADO)
TOMÁS MARTÍNEZ TEJEDA.
53
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
MAGISTRADO:
(FIRMADO)

GILBERTO ROMERO GUZMÁN.
SECRETARIA EN FUNCIONES
DE MAGISTRADA:
(FIRMADO)
NORMA NELIA FIGUEROA SALMORAN.
SECRETARIO DE ACUERDOS:
(FIRMADO)
JAVIER PÉREZ WALTERS.
El licenciado Javier Pérez Walters, Secretario de Acuerdos de este

15/05/26 18:00:00
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
órgano jurisdiccional, certifica que el presente asunto fue firmado

electrónicamente mediante el uso de la FIREL por los Magistrados:
Presidente TOMÁS MARTÍNEZ TEJEDA, GILBERTO ROMERO
GUZMÁN, y la Secretaria en funciones de Magistrada NORMA NELIA
FIGUEROA SALMORÁN, autorizada en términos del oficio
CCJ/ST/3154/2023 de doce de junio de dos mil veintitrés, suscrito por la
Secretaria Técnica de Comisión Permanente de Carrera Judicial del
Consejo de la Judicatura Federal. Doy fe.
El día de hoy 06 DE JULIO DE 2023 se dio cumplimiento a lo dispuesto por el

artículo 184, párrafo segundo, de la Ley de Amparo, por así haberlo permitido las
labores de este Tribunal Colegiado. Doy Fe.
Esta hoja corresponde a la ejecutoria dictada en el DT.- 401/2023, promovido por

****** ****** ******* *********.- Conste.
54
PGPG/dgg*
DT. 401/2023.
.
55
PGPG/dgg*
70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8
15/05/26 18:00:00
EVIDENCIA CRIPTOGRÁFICA - TRANSACCIÓN
Archivo Firmado:
56698760_0081000032583493005.p7m
Autoridad Certificadora:
Autoridad Certificadora Intermedia del Consejo de la Judicatura Federal
Firmante(s): 5
FIRMANTE
Nombre: Pilar Graciela Peláez González Validez: BIEN Vigente
FIRMA
No. serie: 70.6a.66.20.63.6a.66.32.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.1e.e8 Revocación: Bien No revocado
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f4 9c df a6 da e4 95 b0 d6 80 de 68 bc 4b 20 6c
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Fecha: (UTC / CDMX) 06/07/23 16:12:07 - 06/07/23 10:12:07
Nombre del respondedor: Servicio OCSP ACI del Consejo de la Judicatura Federal
Emisor del respondedor: Autoridad Certificadora Intermedia del Consejo de la Judicatura Federal
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TSP
Fecha : (UTC / CDMX) 06/07/23 16:12:07 - 06/07/23 10:12:07
Nombre del emisor de la respuesta TSP: Autoridad Emisora de Sellos de Tiempo del Consejo de la Judicatura Federal
Emisor del certificado TSP: Autoridad Certificadora Intermedia del Consejo de la Judicatura Federal
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Datos estampillados: pcOQXOqLsL+tzeJUv4yz8D8kru0=

FIRMANTE
Nombre: JAVIER PEREZ WALTERS Validez: BIEN Vigente
FIRMA
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Fecha:
(UTC/ CDMX)
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2c 03 86 e0 5e 17 c4 58 10 8d 14 78 42 4b 8a 19
fe 02 45 fc ba 68 0f 41 3c 21 22 8d 07 ae 27 e8
9e 4c a7 ad 06 22 a5 cd 18 08 86 e3 e7 f7 15 ba
5b fb 6c d8 68 c5 df 83 4c bb 75 eb f0 5e 7e 9f
b9 7d c5 eb 74 6e 4e 74 d3 58 00 f7 9e d8 2a 98
39 dd b7 b1 77 db 75 4e b4 24 26 1c 80 20 9c 32
Cadena d2 aa 3d ce c1 ae bc ee d3 57 f1 4d 85 5c 93 27
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3e 29 b9 7a bd 66 69 2e 40 80 72 c5 cf ac c2 34
d2 8f 63 fa bc 35 6f 54 d1 75 b2 65 2f b3 ea d6
ef 23 ff c3 c6 a5 cd 55 e2 b6 da 51 b5 3b fd d1
d8 55 22 bb 71 03 f7 06 94 b6 e2 2a 31 9c c2 9c
05 13 ae d3 74 74 b1 ba fd 08 08 32 cf 50 e2 04
4c cc 18 26 d7 d4 2a 4f 91 e3 2e 09 b4 47 80 f5
bf 8f f9 b1 b1 3d 8d 5c 33 c8 51 7c 17 63 b0 93
OCSP
Fecha: (UTC / CDMX) 06/07/23 16:13:21 - 06/07/23 10:13:21
Nombre del respondedor: Servicio OCSP ACI del Consejo de la Judicatura Federal
Número de serie: 70.6a.66.32.20.63.6a.66.6f.63.73.70

TSP
Fecha : (UTC / CDMX) 06/07/23 16:13:21 - 06/07/23 10:13:21
Datos estampillados: MHFD3Fsl76es+3hWzgvg/m8bl7A=

FIRMANTE
Nombre: GILBERTO ROMERO GUZMÁN Validez: BIEN Vigente
FIRMA
No. serie: 70.6a.66.20.63.6a.66.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.01.da.6c Revocación: Bien No revocado
Fecha:
(UTC/ CDMX)
8b 15 b7 46 0d a9 82 17 19 d6 2d 28 54 0f 57 25
4e 3a e1 92 1a ef f5 8d 75 d7 d2 98 2d 24 a2 5e
12 ae cc ff 23 bb 8a dd 06 b9 86 4a 5d 33 e2 a4
6d ed 4b e7 29 99 a6 09 d2 cf 05 7f 01 36 29 34
85 82 59 71 72 a2 1c 35 1d 3f 01 a7 d9 c9 5e 67
9b 60 06 c4 1b 7b b4 4f 7c 3b b0 fc e0 e0 5e 21
98 fe 33 08 90 3e 29 89 05 48 56 56 24 f2 8d 21
Cadena 8c 7a a2 b7 b7 a8 51 b6 e8 05 d5 6d 76 db 31 93
de firma: 87 ae c0 21 82 f4 05 e6 1a 0b 97 d3 45 eb 4a 5e
c8 38 44 f5 31 30 01 e6 f8 67 f7 ca 40 0a 98 59
fc 99 4a 88 44 1d 25 d1 50 9a dd 09 59 56 6d 98
c7 e5 22 ee bb 43 38 39 b0 b2 7d 00 5d 47 e9 8b
2a 9b 04 98 b7 ec 6b 82 6d 43 57 4e d1 25 8e 12
80 4a 7f d1 18 42 b0 94 5e 7c 10 64 b3 0f 99 dc
17 4c 91 55 07 c1 40 6d 7a 07 a7 67 f2 82 f1 11
25 d8 eb 28 ba b6 06 57 a5 d3 0b bd 3d 96 98 3a
OCSP
Fecha: (UTC / CDMX) 06/07/23 16:13:54 - 06/07/23 10:13:54
Nombre del respondedor: OCSP ACI del Consejo de la Judicatura Federal
Número de serie: 70.6a.66.20.63.6a.66.03

TSP
Fecha : (UTC / CDMX) 06/07/23 16:13:54 - 06/07/23 10:13:54
Datos estampillados: ZMiNvkjxsKoFcvlK5dJtiKr9wBk=

FIRMANTE
Nombre: NORMA NELIA FIGUEROA SALMORÁN Validez: BIEN Vigente
FIRMA
No. serie: 70.6a.66.20.63.6a.66.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.01.43.48 Revocación: Bien No revocado
Fecha:
(UTC/ CDMX)
03 17 aa 5b 52 3f 3e 3f 1d 36 cd e2 46 a6 2c bb
f9 6f 2c 65 88 c2 4b 47 80 ec 2b 55 83 ee ad 9a
2b 60 01 ce 3d 2d a2 ab d8 24 7b 64 3e 68 59 9f
16 bb cc db 95 64 d0 96 e7 9b 78 e6 72 71 1c 70
31 8d 5c 73 32 d5 fa c3 a7 17 a8 58 1d aa b7 f6
9f af 92 9b cf 9c ca 7b d5 85 b4 84 2e 09 4e f3
f8 2e 66 c7 95 ac b7 f0 5d f5 56 22 63 fc 2b 99
Cadena ef 3e f2 d8 ba db 58 ad 16 17 37 31 31 00 27 8c
de firma: bb 5b 26 09 11 e3 0f fe 02 be 54 40 13 d7 9b a9
19 7a 58 43 9a 89 ff ce 60 aa f5 62 7d 7b 72 87
96 1d 0c 3d 59 dc 9d 6d c0 a5 05 4b 20 32 c9 6f
e4 f3 03 0a 87 32 66 65 67 6e 41 7c a3 e5 c0 97
8f fa 96 8e 97 63 ec 78 73 1a d8 3d da db e8 2d
5d 72 28 29 c0 2e 1b 8b bd f3 11 77 87 36 42 73
c5 ad fe da 58 ce 42 35 01 09 82 28 b1 95 77 a9
1d 26 30 47 77 1b 23 d5 d9 67 6c 8c c7 e3 01 77
OCSP
Fecha: (UTC / CDMX) 06/07/23 16:14:34 - 06/07/23 10:14:34

TSP
Fecha : (UTC / CDMX) 06/07/23 16:14:34 - 06/07/23 10:14:34
Datos estampillados: YIojdhDzgzbMG24ZkcSey6meEQs=

FIRMANTE
Nombre: TOMAS MARTINEZ TEJEDA Validez: BIEN Vigente
FIRMA
No. serie: 70.6a.66.20.63.6a.66.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.01.ac.82 Revocación: Bien No revocado
Fecha:
(UTC/ CDMX)
a4 ee 62 0c b7 17 16 64 22 c0 3e 79 16 87 20 02
df 3f b3 d1 26 59 2c e0 a3 84 8f d0 03 28 da 11
a4 2d ff ee cb 85 64 e3 eb 2c b1 dc 16 27 e5 5b
8b 2b d1 9f d7 57 4d 45 cf 77 08 b7 0c 77 71 86
33 b9 70 50 5d 8a e9 9b c7 5f ba a6 57 ac 61 26
30 a4 f2 dd 7b b1 f3 36 4a ae 0c 08 64 66 60 33
da f6 6d 83 6c 2f db 0e cf 6b 4d d1 64 c9 b6 f6
Cadena c4 47 45 d6 d4 7f 1a be e4 db e4 ec 11 23 17 85
de firma: c2 10 57 39 5f ed b0 cb 16 64 c9 7d 76 02 a1 da
bc ce 9b b6 06 cf 1f cb 13 82 35 3b b6 ee 11 96
17 85 1f 92 34 c6 7b 59 d8 fd ba fc fb 3a 67 07
90 6c 77 ec 84 5d 7a 9f 3e 84 75 c8 20 2a 8c be
bb fd 82 46 48 ce 61 61 63 23 35 7a 7f 46 30 b8
eb 65 fe 3f 6b a4 e7 dd 5a d1 86 f6 a7 8f a9 70
a5 b3 78 7a 0a dd 7d 1e 44 82 88 81 47 9f de b0
01 2a de d5 f6 17 a2 6e e3 77 ec 63 3c d4 5a cf
OCSP
Fecha: (UTC / CDMX) 06/07/23 16:15:08 - 06/07/23 10:15:08

TSP
Fecha : (UTC / CDMX) 06/07/23 16:15:08 - 06/07/23 10:15:08
Datos estampillados: qJ1U3ZCQ8OrhCN1a7ddk4GBngt0=

El seis de julio de dos mil veintitres, la licenciada Pilar Graciela Peláez
González, Secretario(a), con adscripción en el Décimo Tribunal Colegiado en
Materia de Trabajo del Primer Circuito, hago constar y certifico que en esta
versión pública no existe información clasificada como confidencial o
reservada en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública. Conste.

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PJF - Versión Pública

Ciudad de México, a dieciséis de junio de dos mil veintitrés,

Ciudad de México, a veintitrés de junio de dos mil veintitrés,

QUEJOSA: ****** ****** ******* *********.

PJF - Versión Pública

MAGISTRADO RELATOR: GILBERTO ROMERO GUZMÁN.

Ciudad de México, acuerdo del Décimo Tribunal Colegiado

VISTOS para resolver los autos del juicio de amparo directo

DT. 401/2023, promovido por ****** ****** ******* *********,

PRIMERO. Demanda de amparo directo.

Mediante escrito presentado ante la Oficialía de Partes del

1 Foja 3 del cuaderno de amparo.

del expediente laboral ********* , seguido por la ahora

PJF - Versión Pública

Acto que se reclama por violación de los artículos 14 y 16

SEGUNDO. Trámite de la demanda principal

Recibido el escrito de demanda y los autos

Demanda que fue admitida por auto de presidencia de

TERCERO. Trámite demanda adhesiva

Mediante escrito presentado ante la Oficialía de Partes de

2 Foja 18 del cuaderno de amparo.

auto de Presidencia de este Tribunal Colegiado del día

PJF - Versión Pública

PRIMERO. Análisis de la competencia

Este Tribunal Colegiado es legalmente competente para

a), y V, inciso d), de la Constitución Política de los Estados

La demanda de amparo fue promovida dentro del plazo de

3 Foja 62 del cuaderno de amparo.

viernes treinta y uno de marzo de dos mil veintitrés4, surtió

PJF - Versión Pública

De ahí que el plazo de quince días hábiles transcurrió del

Luego, si el escrito de demanda se presentó el miércoles

Por su parte, la demanda de amparo adhesivo fue

De ahí que, el plazo de quince días hábiles transcurrió del

4 Foja 170 del expediente laboral.

veintitrés, con exclusión de los días trece, catorce, veinte,

PJF - Versión Pública

Ahora bien, si la demanda de amparo adhesivo se

TERCERO. Precisión y certeza del acto reclamado.

La existencia del acto reclamado quedó acreditada con el

de emplazamiento de la parte tercera interesada6; así como los

CUARTO. Antecedentes del acto reclamado

Por escrito presentado el veintitrés de octubre de dos mil

5 Foja 2 del cuaderno de amparo.

“A) QUE ESTE H. Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje condene al

PJF - Versión Pública

Fundó su demanda en los hechos siguientes:9

Mediante escrito presentado el dos de marzo de dos mil

9 Foja 2 del expediente laboral

“PRIMERO.- La primera aclaración se realiza en el inciso A) del capítulo de

PJF - Versión Pública

Condiciones Generales de Trabajo, del Banco del Ahorro Nacional y Servicios

II. Contestación a la demanda

El Banco del Bienestar, Sociedad Nacional de Crédito,

Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de

PJF - Versión Pública

“A la A).- Es improcedente el reclamo que hace la accionante respecto a

que establece el procedimiento para iniciar y resolver el escrito de objeciones,

11 Fojas 21 a 24 y vuelta del expediente laboral.

Apartado A del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos

PJF - Versión Pública

LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, señala en sus artículos 18 y 52, lo

QUEJOSA: ** * *****.

DT. 401/2023, promovido por ** * *****,

despacho el C. ** * *******, dirigido a los Directores Generales de