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GOBIERNO MUNICIPAL
2011-2014
PRESENTADO POR:
La lista a la Alcaldía Provincial
Chucuito Juli
Participación
Articulación e Integración
Pluralismo
Transparencia y Moralidad
Los actos de gobierno Municipal están sustentados por los más profundos principios
éticos, donde la honestidad, la imparcialidad y el beneficio de intereses generales,
son la garantía que la administración ofrece para lograr resultados eficientes y
eficaces.
Austeridad
Bienestar
Valores:
Solidaridad
Respeto.- Como base fundamental para una convivencia sana y pacífica, especialmente con los
derechos de la población, contribuyendo a llevar adelante sus planes de vida en una sociedad
diversa
Perseverancia.- Que posibilitará llevar a buen término las actividades que se emprende,
realizadas con alta motivación y profundo sentido de compromiso.
Paz.- Con soporte en un ordenamiento social justo, en el que todos tengan las mismas
oportunidades para desarrollarse.
2.1.1 POTENCIALIDADES
2.1.2 PROBLEMAS
1. Espacio geográfico desarticulado, con niveles de producción muy bajos en la base productiva
de la Provincia (agricultura, ganadería, pesquería, minería) y poco interés por preservar el
medio ambiente.
Al año 2014 lograr que la Provincia de Chucuito recupere su prestigio de ser una de las primeras
provincias del Departamento de Puno con una población unida, justa, educada, en armonía con el
medio ambiente, con distritos y municipios fortalecidos, proyectado internacionalmente y compuesto
por ciudadanos tolerantes, laboriosos, participantes y solidarios con respeto a la diversidad, al
encuentro de identidades, a la inclusión social; a la defensa del espacio público y la naturaleza, a la
disciplina urbanística, a la integración territorial y a la eficiencia administrativa.
Las orientaciones generales del Plan de Gobierno Municipal 2011-2014, se establecen a partir de las
tres dimensiones estratégicas, con el propósito de alcanzar la finalidad del Plan de Gobierno, así:
Dimensión Social. Objetivo General: Generar las condiciones para la vida digna, la construcción de
identidades, la inclusión social y el respeto por la diversidad, mediante la generación de condiciones
para el desarrollo de las potencialidades de la población y la ampliación de oportunidades para el
desarrollo creativo y productivo de las personas.
Dimensión Territorial. Objetivo General: Hacer del territorio un espacio ambientalmente sostenible,
solidario, amable, incluyente y competitivo, que promuevan la integración de la Provincia de Chucuito
y la construcción de plataformas productivas y de servicios, que promuevan la integración urbana y
rural, así como los servicios ambientalmente sostenibles.
4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES:
A. DIMENSIÓN SOCIAL:
DSC1: EDUCACIÓN
1. HECHOS
La mala calidad educativa se debe principalmente a los deficientes servicios educativos que prestan
la mayoría de los centros educativos de la provincia, debido a su mala implementación.
2. POTENCIALIDADES
Existencia de experiencias significativas en mejora de la calidad educativa.
Interés de actores por dinamizar la mesa de trabajo sobre educación.
Existencia de APAFA en totalidad de I.E.
Población con interés en valoración de la cultura andina.
Existencia de profesionales capacitados en la comunidad.
3. PROBLEMAS
Deficientes servicios educativos
4. OBJETIVOS A LOGRAR
Mejorar la calidad de los procesos de aprendizaje del nuevo sistema educativo tendiendo a que todas
las personas en edad escolar accedan a la educación sin discriminación alguna y considerando la
educación inclusiva acorde a la realidad provincial.
8. METAS
Contar con el Plan Estratégico de la UGEL Chucuito – Jul.
1. HECHOS
La Población de la provincia de Chucuito, de un tiempo a esta parte, está perdiendo la identidad
cultural propia, y no se está respetando la interculturalidad para el desarrollo.
2. POTENCIALIDADES
Recursos turísticos atractivos (arqueológicos, arquitectónicos, paisajísticos, ecoturismo, científicos,
artesanales y folklore). Centro cultural “Lupi Jaqi” y otras organizaciones Culturales.
3. PROBLEMAS
- Pérdida de identidad.
- Poca práctica y/o pérdida de valores.
- Posicionamiento de la cultura occidental.
- Poca práctica y/o pérdida de manifestaciones culturales, medicina natural, saberes o conocimientos
colectivos.
- Desnaturalización y folklorización de las manifestaciones culturales.
- Apropiación ilícita de la propiedad intelectual de los conocimientos tradicionales y de los RR.NN.
- Extracción y apropiación de los RR.NN. (plantas medicinales, camélidos, productos).
- Saqueo sistemático del patrimonio cultural.
- Medios de comunicación inadecuados que van distorsionando la cultura, la ética y los valores de la
población
4. OBJETIVOS A LOGRAR
- Propiciar la práctica de valores y las manifestaciones culturales, que propendan a potenciar los
patrones de la identidad cultural.
- Revindicar los altos principios, conocimientos, saberes y prácticas culturales.
- Promover la cultura para el desarrollo a través de la creación y fortalecimiento de instituciones
culturales, así como diversificar la currícula de estudios para promover la educación intercultural.
- Promover alianzas estratégicas para el desarrollo intercultural, complementadas con la creación de
propuestas legislativas para proteger nuestro patrimonio cultural.
8. METAS
Propiciar la práctica de valores y las manifestaciones culturales, que propendan a potenciar los
patrones de la identidad cultural.
1. HECHOS
La Provincia de Chucuito - Juli cuenta con una población saludable, como expresión del desarrollo
sostenido y fortalecimiento de la democracia, de los derechos y responsabilidades ciudadanas
basadas en la ampliación de fuentes de trabajo estable y formal con mejoramiento de los ingresos,
con educación basado en valores orientados hacia la persona y la familia como unidad básica de la
salud y desarrollo de la sociedad con cultura solidaria. Accede a servicios de salud eficientes, que
brindan atención integral a través de un sistema coordinado y descentralizado de salud, logrando
disminuir la desnutrición infantil, los índices de mortalidad infantil y morbi-mortalidad.
2. POTENCIALIDADES
Existencia del concejo provincial de salud con participación activa de la sociedad civil, autoridades y
representantes de ONGs.
- Existencia y funcionamiento de la Mesa temática por la infancia.
- Existencia del Comité de Vigilancia de Mortalidad Materna de la Red de Salud Chucuito.
- Disponibilidad de personal capacitado en servicios de salud y agentes comunitarios (promotores y
parteras en las comunidades).
3. PROBLEMAS
Alto grado de índice de desnutrición en los niños en edad escolar y madres gestantes en el medio
rural y urbano, por inadecuado hábito de consumo y poco interés en aspectos de salud y seguridad
alimentaria.
- Alta tasa de morbimortalidad materno infantil.
- Presencia de enfermedades: caries dental, deficiencia nutricional y parasitosis en los niños
- Descuido de la salud de la población por priorización de actividades de sobre vivencia
- Bajos niveles de cobertura y calidad de los servicios de salud en medios rurales por parte de los
médicos y profesionales especializados (visitas domiciliarias).
- Incidencia progresiva de embarazo en adolescentes.
- Limitada cobertura de servicios de agua y desagüe en las zonas urbanas y rurales
- Inadecuado tratamiento de aguas servidas en las zonas urbanas localizados cerca al lago.
- Deficiencia en el recojo de residuos sólidos e insensibilización en salud ambiental.
4. OBJETIVOS A LOGRAR
Prevenir los riesgos de deficiencias nutricionales y reducir los niveles de malnutrición, en especial de
la población infantil y mujeres gestantes.
- Disminuir las tasas de mortalidad materna infantil.
- Mejorar el crecimiento y desarrollo integral de los niños 0 – 5 años.
- Educación sanitaria preventiva, atención prioritaria a las poblaciones más vulnerables niñas,
adolescentes, PCD y adultos. (Instalación de letrinas y servicios higiénicos).
- Mejorar las competencias del personal de salud en el Modelo de Atención Integral de Salud (MAIS),
manejo de instrumentos y protocolos.
- Mejorar la relación y comunicación intercultural entre usuarios y servicios de salud.
8. METAS
Mejorar la calidad de vida de la población
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA:
2. POTENCIALIDADES
- Disponibilidad de áreas aparentes para el desarrollo de actividades agropecuarias (254, 281
Hectáreas).
- El 71.8% del área con aptitud agropecuaria corresponde a la existencia de praderas naturales alto
andinas con posibilidades de mejorar su productividad con prácticas de buen manejo, así como la
instalación de pastos cultivados permanentes (en secano y riego), para el desarrollo de la ganadería.
- Regular potencial de recursos hídricos a nivel superficial y subterráneo (Huenque, Callacame,
Desaguadero, Collini, Japo, Molino entre otros), así como el Lago Titicaca.
- Se cuenta también con potencial de suelos con aptitud forestal que permiten la reforestación de
significativas áreas con especies nativas.
- Distritos con vocación productiva especializada en producción vacuno, ovino, alpacas y agrícolas
- Áreas agrícolas aparentes para desarrollo de cultivos alto andinos como; quinua, cañihua y
tubérculos andinos.
- Existencia de una población ganadera de: 62,750 vacunos 300,490 ovinos y 168,100 alpacas.
- Recurso humano con vocación al trabajo agropecuario (PEA alrededor de 21, 100 personas)
- Producción agropecuaria ecológica.
- Centros de profesionalización especializada.
- Profesionales con especialización agropecuaria.
3. PROBLEMAS
- Limitada disponibilidad de recursos financieros, por cuanto las entidades responsables de viabilizar
el desarrollo entre ellas las municipalidades cuentan con muy escaso recurso presupuestal, por otro
lado hay ausencia de inversionistas en la provincia, así como también del sector financiero sobre todo
para el apoyo al agro.
- Baja rentabilidad agropecuaria como consecuencia de los bajos niveles de producción y
productividad, carencia de organización de los productores con fines productivos y de
comercialización, los bajos precios impuestos por los comerciantes, etc.
- Persistencia de niveles de analfabetismo, desnutrición y pobreza de la población, que limita los
cambios tecnológicos y el desarrollo de las actividades productivas.
- Inadecuada tecnología: presencia de plagas y enfermedades en cultivos y deficiente atención
sanitaria y manejo ganadero.
4. OBJETIVOS A LOGRAR
- Promover la competitividad de la producción agropecuaria.
- Desarrollar capacidades para mejorar la producción de productos competitivos en el mercado.
- Instalar pastos cultivados permanentes que permitan el desarrollo ganadero.
- Conservar el uso y manejo de los recursos naturales en armonía con el medio ambiente.
8. METAS
Ser una provincia líder en producción agropecuaria y ganadera
1. HECHOS
La Provincia de Chucuito como destino turístico, por su ubicación estratégica y potencial de recursos,
necesita ser integrada al circuito turístico nacional e internacional vía Lago Titicaca.
2. POTENCIALIDADES
- Potencial turístico con la presencia de templos arqueológicos: de importancia, que son visitados por
turistas nacionales y extranjeros: Iglesia de San Pedro Mártir, Iglesia de San Juan, Iglesia de
Asunción, e Iglesia de Santa Cruz, todas ellas en Juli; Iglesia Santiago Apóstol e Iglesia San Miguel
en Pomata, Iglesia de San Pedro en Zepita.
- Iglesias de arquitectura colonial, localizados en el circuito Juli – Pomata y Zepita, complementado
con sus recursos paisajísticos y la feria internacional de Desaguadero.
- Existencia de restos arqueológicos (ruinas de Tanka Tanka), pinturas rupestres, mayor parte del
área está comprendida en la Reserva “Aymará Lupaqa”, y paisajísticos que no son aprovechados
adecuadamente.
- Circuito turístico provincial comprende a los centros urbanos localizados en la vía más importante
(panamericana sur) de la zona sur del país.
3. PROBLEMAS
Débil promoción, difusión y deficiente aprovechamiento del potencial del recurso turístico con
capacidad generadora de ingresos.
- Abandono y descuido en el mantenimiento del patrimonio histórico, cultural y natural.
Complementado con la restricción de las normas legales por parte del INC.
- Insuficiente disponibilidad de infraestructura, capacidad receptiva y de servicios turísticos para el
desarrollo de la actividad, complementado con una escasa capacitación a la población urbana y rural.
- Deficiente infraestructura vial e insuficiente infraestructura portuaria.
- Escaso apoyo financiero para el desarrollo de la actividad.
4. OBJETIVOS A LOGRAR
- Aprovechar integralmente los recursos turísticos de la provincia.
- Preservar y poner en valor los recursos turísticos y mantener en buen estado los centros
arqueológicos de la provincia.
- Ofrecer al turista una estadía cómoda, segura y placentera.
8. METAS
Ser una ciudad con mayor frecuencia de turistas de la región
1. HECHOS
La provincia de Chucuito debido a su ubicación con la frontera se desarrolla y posiciona mediante el
comercio fronterizo y de las ferias locales con ventajas competitivas en los mercados internos y
externos de la provincia.
2. POTENCIALIDADES
- El dinamismo comercial actual y potencial, su ubicación fronteriza, más la infraestructura vial con
que cuenta, la convierten en un lugar que presentan ventajas comparativas para la instalación y
desarrollo agroindustrial, desarrollo artesanal y turístico entre otros.
- La provincia tiene como uno de sus principales recursos a capital humano con vocación al trabajo.
- La ubicación geográfica de la provincia de Chucuito, como espacio fronterizo articulado a través de
la carretera binacional, Ilo – Desaguadero – La Paz y la carretera panamericana que lo une a Puno –
Juliaca – Cusco – Arequipa. Carreteras que facilitan la integración y dinamismo comercial, contando
para ello como ciudad ubicada estratégicamente a Desaguadero, que es la que presenta la más alta
tasa de crecimiento poblacional y mayor dinamismo comercial.
- Feria internacional de Desaguadero (dos por semana).
- Notable existencia y dinamisidad económica de ferias zonales de carácter semanal en las capitales
distritales y los centros poblados menores de la provincia.
- Vocación emprendedora de la mayor parte de la población, por su ubicación en zona de frontera.
- Carretera binacional y panamericana asfaltada.
3. PROBLEMAS
- Desorganización de productores en el proceso de comercialización.
- Escasa infraestructura de comercialización.
- Deficiente mantenimiento de infraestructura vial para acceso a mercados locales al interior de la
provincia.
- Limitadas fuentes de financiamiento para el sector productivo, complementados con las altas tasas
de interés.
- Restricciones en el proceso de obtención del crédito para apoyo a las actividades de
comercialización y mercadeo.
4. OBJETIVOS A LOGRAR
- Mejorar la articulación de las cadenas productivas mediante un manejo oportuno y serio de
información de precios y mercados.
- Promover el desarrollo de la provincia en el marco de la implementación de la Zona Franca
Comercial, Agroindustrial y de Turismo.
- Promover la organización de las Micro y Pequeñas Empresas con Visión Empresarial.
6. PROPUESTA DE ACCIÓN
7. ESTRATEGIAS:
8. META:
Contar con un ámbito territorial bien definido, cuyo rol sea predominante en el desarrollo de
los 7 distritos de la provincia de Chucuito.
Sistema integrado con una estructura y organización jerarquizada que otorga roles y
funciones específicas que contribuya a promover la articulación territorial de las actividades
de gestión institucional, financiera, residencia, comercio, servicios sociales, entre otros.
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL:
6. PROPUESTA DE ACCIÓN:
7. ESTRATEGIAS:
Innovación de todo orden y en todos los sentidos para potenciar el talento con el fin de
optimizar los escasos recursos humanos, materiales y financieros y así alcanzar logros
integrados e integradores de gran impacto y rentabilidad social, y generar condiciones de un
buen servicio para el desarrollo de las potencialidades de la población.
8. META:
Lograr la sostenibilidad Administrativa y Financiera en la Municipalidad Provincial Chucuito
Juli.
Sistema de Gestión ágil y transparente que permita el logro de los objetivos institucionales
puestas al servicio de los habitantes de la provincia de Chucuito.
Una vez aprobado y puesta en marcha el Plan de Gobierno Municipal, se hace el seguimiento de su
cumplimiento, a partir de una matriz de seguimiento que relaciona la estructura del Plan de Gobierno,
con los indicadores disponibles para registrar el avance de cumplimiento de cada meta, la misma que
debe ser concordante con los informes de gestión emitidos por las diferentes unidades. El proceso de
seguimiento será una labor permanente que se realiza desde la aprobación del Plan de Gobierno
hasta el cumplimiento de las metas, e incluye el monitoreo a la formulación, aprobación y ejecución
del presupuesto de inversión anual por programas y proyectos.