Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Al 31-03-2019
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 0
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Contenido
1 Aspectos Generales del Informe ............................................................................................................................................................. 5
1.1 Objetivo .................................................................................................................................................................................................... 5
1.2 Alcance ..................................................................................................................................................................................................... 5
2 Entendimiento de la Institución .............................................................................................................................................................. 6
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 2
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 3
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Introducción
El presente documento, denominado “Mapeo de Procesos”, identifica los procesos que se desarrollan dentro de la organización y que a su vez, van a
conducir los esfuerzos de la institución para el logro de sus objetivos.
El primer capítulo expone los objetivos que se quieren lograr con el estudio de este entregable, así como los alcances del mismo.
El segundo capítulo muestra el análisis previo de la principal información referente a PERUPETRO, el cual expondrá parte del trabajo realizado por la
consultora para conocer la operatividad de la empresa.
El tercer capítulo desarrolla el marco operativo de PERUPETRO: los macro procesos que lo soportan, la cadena de valor que los relaciona con el valor
agregado, y el modelo de contexto que presenta la relación de PERUPETRO con las instituciones de su contexto.
El cuarto capítulo presenta el mapeo de procesos integral de la institución, y contempla la descripción de cada uno de los macro procesos identificados
en un Nivel 0, hacia niveles de detalle de Nivel 1, y en algunos casos de Nivel 2.
En cuanto a los anexos, el primero muestra la relación existente entre los macro procesos y cada una de las áreas funcionales; el segundo anexo expone
la relación existente entre los macro procesos y los objetivos estratégicos institucionales. El tercer anexo presenta un listado general de todos los
macro procesos de la empresa, procesos y subprocesos.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 4
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
1.2 Alcance
• Entender la organización mediante la revisión de documentación relacionada al tránsito histórico de la institución, y el conocimiento de su
funcionamiento organizacional.
• Identificar los macro procesos que comprenden la operatividad de PERUPETRO, clasificándolos según su función en operativos, estratégicos y de
soporte.
• Desarrollar el Modelo de Contexto, el cual relaciona los macro procesos con las instituciones con las que interactúan.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 5
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
2 Entendimiento de la Institución
En este capítulo se presenta la información que permite identificar a PERUPETRO como Institución. La documentación revisada para este fin
corresponde al Plan Estratégico, Reglamento de Organización y Funciones y la página Web de la Institución.
PERUPETRO es la empresa estatal de derecho privado que, en representación del Estado peruano, se encarga de promocionar, negociar, suscribir y
supervisar contratos para la exploración y explotación de hidrocarburos en el país. PERUPETRO fue creada en 1993 por la Ley Nº 26221 o Ley Orgánica
de Hidrocarburos, bajo la denominación de PERUPETRO S.A. e inició sus actividades el 18 de noviembre de 1993. Está sujeta a la fiscalización posterior
y por resultados de la Contraloría General de la República y del sector Energía y Minas, y opera bajo el régimen tributario común de las empresas
privadas. FONAFE es la entidad encargada de normar y dirigir la actividad empresarial del Estado y como tal, es el único accionista de PERUPETRO.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 6
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica de Hidrocarburos, Ley Nº 26221, aprobado por el Decreto Supremo Nº 042‐2005‐EM.
Ley Nº 26225, Ley de Organización y Funciones de PERUPETRO S.A.
Estatuto Social de PERUPETRO S.A. aprobado por la junta General de Accionistas mediante Acuerdo JGA /04‐2002.
Ley Nº 27506, Ley de Canon y modificatorias.
Reglamentación sobre participación ciudadana en las actividades de hidrocarburos: R.M. N° 535‐2004‐MEM‐DM, Ley N° 28611, Art. 41, D.S.
Nº 012‐2008‐EM, D.S. Nº 020‐2008‐EM, Art. 8, D.S. Nº 023‐2011‐EM.
D. S. 017‐2003‐EM, Nueva Metodología para cálculo de regalías.
D. S. 049‐2003‐EM, Aprueban el Reglamento para la aplicación de la Regalía y Retribución en los Contratos Petroleros.
D. S. 030‐2004‐EM, Reglamento de Calificación de Empresas Petroleras.
D. S. 032‐95‐EM, Reglamento de la Garantía de Estabilidad Tributaria de las Normas Tributarias de la Ley Orgánica de Hidrocarburos.
Ley 26887, Ley General de Sociedades, sus modificatorias y ampliatorias.
TUO de la Directiva de Gestión y Proceso Presupuestario de las Empresas bajo el ámbito de FONAFE y modificatorias.
Directiva de Formulación del Plan Estratégico de las Empresas bajo el ámbito de FONAFE, aprobado por el Acuerdo de Directorio 003‐2003/
019‐ FONAFE.
Directiva de Endeudamiento del FONAFE, aprobada por Acuerdo de directorio 002‐2001/ 020‐ FONAFE.
Directiva de Difusión de Información, aprobada por Acuerdo de Directorio 003‐2001/020‐FONAFE.
Directiva para la Solución de Controversias Patrimoniales entre las Empresas bajo el ámbito del FONAFE, aprobada por Acuerdo de Directorio
002‐2002/014‐ FONAFE.
D.S. Nº 015‐2006‐EM, Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos
D.S. Nº 043‐2007‐EM, Aprueban el Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos
D.S. Nº 081‐2007‐EM, Aprueban el Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos
Ley Nª 29163, Ley de promoción para el desarrollo de Industria Petroquímica
D.S. N° 066‐2008‐EM, Aprueban Reglamento de la Ley Nº 29163
D.S. Nº 027‐2010‐EM, Dictan norma para asegurar transparencia en la información relativa a la exportación de gas natural
D.S. Nº 039‐2010‐EM, Establecen valor mínimo para la regalía del gas natural en caso de exportación
A nivel estratégico, la organización ha definido los lineamientos que regirán sus actividades en su Plan Estratégico Institucional, el cual define los
objetivos, metas, visión y misión para el período 2013‐2017. A continuación, se presentan la misión y visión de PERUPETRO.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 7
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Misión
Somos la Organización que administra con calidad las reservas y recursos de hidrocarburos, para contribuir al desarrollo sostenible del Perú,
armonizando los intereses del Estado, la comunidad y los inversionistas.
Visión
Organización modelo en la administración de reservas y recursos hidrocarburíferos que contribuye responsablemente al desarrollo del país.
Respecto a los Objetivos Estratégicos Institucionales, dichos objetivos son los siguientes:
En lo referido a la organización, la institución presenta un organigrama funcional dividido en gerencias y divisiones, estando las gerencias
conformadas por grupos funcionales. Las gerencias se encuentran lideradas por gerentes, las divisiones por encargados y los grupos funcionales por
coordinadores. PERUPETRO tiene el siguiente organigrama:
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 8
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 9
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Por otro lado, las unidades orgánicas están agrupadas en órganos de Alta Dirección, control, línea, apoyo y asesoría. A continuación, se presenta la
forma cómo se distribuyen las unidades orgánicas en la clasificación señalada.
a) Órganos de Alta Dirección:
Junta General de Accionistas: Es el órgano supremo de PERUPETRO S.A. al que corresponde la organización y dirección de la Empresa, con las
facultades y atribuciones que establecen la Ley de Organización y Funciones de PERUPETRO S.A., su Estatuto Social y la Ley General de
Sociedades.
Directorio: Es el órgano colegiado al que corresponde la administración de PERUPETRO S.A., con las facultades y atribuciones que establecen la
Ley de Organización y Funciones de PERUPETRO S.A., su Estatuto Social y la Ley General de Sociedades.
Secretaría del Directorio: Es el órgano encargado de optimizar la coordinación para el desarrollo de las Sesiones de Directorio, mediante una
convocatoria oportuna, adecuado registro, archivo y conservación de los libros de Actas, para el cumplimiento eficaz de sus funciones, así como
brindar asesoría a la Presidencia de Directorio. Asimismo, es responsable de apoyar al Directorio en relación a las prácticas de Buen Gobierno
Corporativo que le corresponda desarrollar.
Gerencia General: Es el órgano al que le corresponde la administración de PERUPETRO S.A., con las facultades y atribuciones que establecen la
Ley de Organización y Funciones de PERUPETRO S.A., su Estatuto Social y la Ley General de Sociedades.
El Gerente General es el mandatario del Directorio y ejerce la representación legal de la Sociedad; dirige su administración interna, controla y
coordina la acción de los demás órganos de la misma.
b) Órgano de Control
Órgano de Control Institucional: Es el órgano conformante del Sistema Nacional de Control (SNC), cuya finalidad es llevar a cabo el control
gubernamental en la entidad, promoviendo la correcta y transparente gestión de los recursos y bienes de la entidad, cautelando la legalidad y
eficiencia de sus actos y operaciones, así como el logro de sus resultados, mediante la ejecución de los servicios de control (simultáneo y
posterior) y servicios relacionados, con sujeción a los principios de control gubernamental. El OCI mantiene una relación de dependencia
funcional y administrativa con la Contraloría General de la República.
Está a cargo de un funcionario designado por la Contraloría General de la República (CGR) o encargado como Jefe por la CGR o por el Titular de
la entidad, quien debe dar cuenta a la CGR del ejercicio de sus funciones.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 10
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
c) Órganos de Asesoría:
Gerencia de Planeamiento y Control de Gestión: Es el órgano de asesoría encargado de la formulación y actualización de planes de largo plazo
para el aprovechamiento de los hidrocarburos en el país, así como del Plan Estratégico Empresarial y su implementación a través del
asesoramiento a las distintas dependencias de la Empresa para la formulación de sus planes operativos, presupuestos; y del monitoreo, control
y evaluación de los planes y presupuestos.
Es responsable de controlar la gestión operacional de las actividades de la Empresa; de implementar y mantener la gestión de riesgos, e
implementar las prácticas de Buen Gobierno Corporativo, de impulsar la modernización empresarial, la mejora de procesos, tendientes a lograr
la excelencia operativa en la Empresa.
Gerencia Legal: Es el órgano de asesoría en materia legal a la Alta Dirección y a los órganos de la Empresa respecto de los asuntos que le sean
sometidos a consideración o por iniciativa propia y emitir opinión legal sobre las consultas planteadas y proponer recomendaciones ante hechos
o situaciones con implicancias jurídicas.
d) Órgano de Apoyo
Gerencia de Administración: Es el órgano encargado de planear, organizar, dirigir, coordinar y supervisar los procesos de soporte: gestión
logística, servicios generales, servicios contables y financieros, gestión documentaria, recursos humanos y tecnología de información. Asimismo,
es responsable de los procesos de transferencias al Tesoro Público y de canon hidrocarburífero, de conformidad con las normas y
procedimientos aplicables.
e) Órganos de Línea:
Gerencia de Relaciones Comunitarias y Gubernamentales: Es el órgano encargado de organizar, dirigir, coordinar y desarrollar acciones que
faciliten la interacción entre los inversionistas de la industria hidrocarburífera, el Estado y las Partes Interesadas, para lograr que las actividades
de aprovechamiento sostenible de los recursos hidrocarburíferos del país se desarrollen en armonía social, con la oportuna emisión de las
licencias ambientales y los permisos que correspondan.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 11
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Gerencia Técnica y de Recursos de Información: Es el órgano encargado de planificar, organizar y dirigir la evaluación del potencial, y de reservas
de Hidrocarburos, así como la gestión de la información técnica de exploración y explotación; así como de promover las actividades de
investigación y optimizar el aprovechamiento de los recursos hidrocarburíferos del país.
Gerencia de Promoción y Contratación: Es el órgano encargado de planificar, organizar, dirigir y controlar los procesos relativos a la promoción
de la inversión para la contratación de las actividades de exploración y explotación de Hidrocarburos en el país y la modificación de los Contratos
y Convenios de Evaluación Técnica.
Gerencia de Supervisión de Contratos: Es el órgano encargado de planificar, organizar, dirigir, coordinar y ejecutar el proceso de supervisión de
todas las cláusulas (estipulaciones) de los Contratos por Hidrocarburos, así como de los Convenios de Evaluación Técnica, en Io que se refiere a
las obligaciones de carácter técnico como administrativo, incluyendo la valorización de la producción. Asimismo, se encarga de la
comercialización de Hidrocarburos.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 12
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
3 Marco Operativo
3.1 Modelo de Macro Procesos
La manera más representativa de reflejar los procesos identificados y sus interrelaciones es precisamente a través de un mapa de procesos, que viene
a ser la representación gráfica de las actividades principales que conforman el sistema de gestión.
Para la elaboración de un mapa de procesos, y con el fin de facilitar la interpretación del mismo, es necesario reflexionar previamente en las posibles
agrupaciones en las que pueden distribuirse los procesos identificados. La agrupación de los procesos dentro del mapa permite establecer analogías
entre procesos, al tiempo que facilita la interrelación y la interpretación del mapa en su conjunto, por tanto, no existe para ello ninguna regla
específica, por lo que cada organización debe buscar un consenso para agrupar sus procesos principales.
Una agrupación bastante difundida y utilizada es la de distribuir los procesos por Procesos Estratégicos, Procesos Operativos y Procesos de Soporte, lo
cual se alinea bastante bien a la Cadena de Valor en la organización. De esta manera se puede distinguir que cada uno de estos grupos responde a la
siguiente clasificación:
Procesos Estratégicos: Son aquellos procesos que están vinculados al ámbito de las responsabilidades de la dirección y, principalmente, al
largo plazo. Se refieren fundamentalmente a procesos de planificación y otros que se consideren ligados a factores clave o estratégicos para
que los procesos clave obtengan resultados adecuados.
Procesos Operativos: Son aquellos procesos ligados directamente con la prestación del servicio. Son los procesos de “línea” o más conocidos
como “core”. Estos procesos tienen contacto directo con el cliente y beneficiados de los esfuerzos de la empresa.
Procesos de Apoyo: Son aquellos procesos que dan soporte a los procesos operativos. Se suelen referir a procesos relacionados con recursos
materiales, organizativos o de información; incluyen aquellos procesos referidos con las mediciones y controles. Se encuentran en la parte
inferior del mapa.
Las agrupaciones, de hecho, se pueden entender como Macro Procesos que incluyen dentro de sí otros procesos, sin perjuicio de que, a su vez, uno
de estos procesos se pueda desplegar en otros procesos que podrían denominarse como sub procesos, o procesos de 3º nivel. En función del tamaño
de la organización y/o la complejidad de las actividades, las agrupaciones y la cantidad de procesos, así como los posibles niveles, serán diferentes. No
obstante, hay que tener cuidado cuando se definen los niveles, ya que se puede caer en un exceso de documentación, que además puede dificultar la
interpretación de los mapas. Hay que tener presente que los mapas de procesos son un instrumento para la gestión y no un fin en sí mismo.
A continuación se presenta el mapeo de procesos:
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 13
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 14
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
En el grupo de procesos primarios se encuentran los procesos relacionados a actividades de logística de entrada, operaciones, logística de salida,
mercadeo, y servicio post‐venta. En el grupo de procesos de soporte se encuentran procesos relacionados a actividades de administración e
infraestructura, gestión de tecnología, gestión del recurso humano y gestión de compras y adquisiciones.
De acuerdo a estas definiciones, se elaboró el gráfico de Cadena de Valor para PERUPETRO. Para ello, se emplearon los macro procesos identificados
en el presente capítulo y se hizo el agrupamiento de actividades de acuerdo a su naturaleza, considerando que así tendría mayor afinidad. La Cadena
de Valor presenta la siguiente configuración:
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 15
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
La clasificación de los procesos se realizó sobre la base del sustento teórico propuesto líneas abajo:
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 16
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
1) Actividades Primarias:
Logística de Entrada: Procesos relacionados con la incorporación de los elementos requeridos para preparar propuestas consistentes
de invitación al inversionista. Es así que el macro proceso de “Recepción y Manejo de la Información Técnica” representa la principal
fuente de información para poder promocionar la oferta de exploración y/o explotación de hidrocarburos. El macro proceso de
“Participación Ciudadana” se ha incluido también como una entrada debido a que es indispensable para la suscripción de contratos de
exploración y exploración y/o explotación de Hidrocarburos.
Operaciones: Procesos relacionados con la administración y transformación de los elementos incorporados. Dentro de la Cadena de
Valor de PERUPETRO se han identificado a los macro procesos de “Investigación Geológica y Geofísica de Hidrocarburos” y
“Otorgamiento de derechos de Exploración y/o Explotación de Hidrocarburos”.
Logística de Salida: Procesos relacionados con la administración de los resultados logrados a partir de las actividades de operaciones.
La generación de rentas es el resultado de todo el proceso. Para ello, primero se realizan los procesos de “Medición de la Producción
Fiscalizada”, “Cálculo de Regalías” y “Cálculo de Retribuciones”. Una vez calculados los ingresos, se lleva a cabo el proceso de “Cálculo
del Canon Petrolero, Gasífero y FOCAM”. El macro proceso de “Transferencia de la Renta Petrolera” se constituye como el macro
proceso que cierra el ciclo de los procesos centrales de PERUPETRO.
Promoción: Dada la naturaleza de los procesos de PERUPETRO, en donde la comercialización no representa uno de los ingresos
principales de la empresa, se agrupan dentro de este grupo a aquellos procesos relacionados con la inducción que permitan el logro
del otorgamiento de derechos para la exploración y/o explotación, es decir el macro proceso de “Promoción de Inversiones” el cual
está enfocado en promocionar las actividades de exploración y explotación hidrocarburífera entre potenciales inversionistas.
Servicio Post Venta: Son los procesos que velan por mantener y aumentar el valor del servicio posterior a la contratación. Estos
procesos son: “Supervisión Técnica de Contratos”, “Supervisión Administrativa de Contratos”, “Seguimiento del Cumplimiento de
Obligaciones”
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 17
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
“Gestión de Compras, Adquisiciones y Contrataciones”: Procesos relacionados con la adquisición de bienes y servicios que dan
soporte a la gestión de PERUPETRO. El macro proceso relacionado a esta operativa es el de “Gestión Logística”, el cual va a
administrar los recursos materiales y servicios requeridos por la organización.
“Gestión de Recursos Humanos”: Conformado por los procesos relacionados con la planificación, selección, incorporación, promoción
y baja del personal. Este macro proceso es el de “Gestión de Recursos Humanos”.
“Gestión de Tecnologías de la Información”: Conformado por procesos involucrados con la administración de las tecnologías de
información de PERUPETRO. El macro proceso identificado es el de “Gestión de Tecnologías de la Información”.
“Gestión de Administración e Infraestructura”: Son todos aquellos procesos relacionados con la dirección, control y planificación de
PERUPETRO, así como todos aquellos procesos administrativos que dan soporte a las operaciones. Estas actividades están constituidas
por los macro procesos: “Gestión Financiera”, “Planeamiento”, “Soporte Legal”, “Secretaría General”, “Auditoría Interna”, “Gestión
Presupuestal”, “Gestión Documentaria” y “Normatividad”.
“Gestión de Relaciones Institucionales”: Conformado por los procesos involucrados con la difusión de los beneficios de la exploración
y/o explotación de hidrocarburos y la procura de un entorno favorable entre las comunidades adyacentes. Estos procesos se
encuentran enmarcados en el macro proceso de “Imagen”.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 18
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
En el gráfico se muestran al lado izquierdo los entes proveedores, a la derecha los clientes o usuarios, en la parte superior las instituciones externas y
en a parte inferior las entidades internas que tienen relaciones con la operación.
El diagrama, si bien constituye un gráfico simplificado, permite contar con una primera visión general, la cual a su vez sitúa el contexto de
PERUPETRO. Consecuentemente, permitirá llegar a un entendimiento más rápido de la descomposición de los procesos en los niveles subsiguientes.
Definición del alcance. Se identifica a PERUPETRO en relación con su entorno, marcando los límites del negocio y agrupando algunas entidades
externas para facilitar su comprensión.
En el siguiente paso, de existir una visión con nuevos elementos, estos se incorporan, de tal forma que el gráfico integre todos los agentes del
entorno del objeto a modelar.
Definición de la interacción entre negocio y entorno: especifica la información principal que fluye hacia y desde PERUPETRO con las entidades
externas. Está representada por los requerimientos y retroalimentación del cliente o usuario, del proveedor y otros agentes.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 19
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 20
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
4 Mapeo de Procesos
El Macro proceso de Planeamiento considera el planeamiento institucional que facilitará la gestión integral de la Institución dentro su sector.
En relación al Planeamiento Institucional de Mediano Plazo, este considera principalmente, la elaboración y actualización del Plan Estratégico
Institucional, así como la definición y priorización de estrategias institucionales, alineadas al Plan Estratégico Sectorial.
En cambio, el Planeamiento Institucional de Corto Plazo, acotado a un año, se encuentra alineado al Plan Estratégico Institucional y consiste en la
formulación del Plan Operativo Institucional, el mismo que mantiene una estructura de actividades a desarrollar durante el año para la consecución
de los objetivos y metas institucionales.
Cabe resaltar que el Macro proceso Planeamiento Institucional conversa y se integra principalmente con el Macro proceso de soporte Presupuesto,
debido a la interacción en la actualización de la ejecución presupuestal con las actividades de planificación que maneja la Institución.
Este macro proceso está orientado a reforzar la imagen institucional, pasando por la planificación y ejecución de actividades que permitan la
difusión y resolver la falta de conocimiento por parte del grupo objetivo, especialmente de las comunidades, sus autoridades y opinión pública.
En este macroproceso también se incluye la gestión de convenios, alianzas estratégicas, todas ellas iniciativas que favorecen la gestión institucional
de PERUPETRO. Estos convenios congregan acuerdos con Gobiernos Regionales, Comunidades entre otros, así como acuerdos con Instituciones
Especializadas para promover la cooperación técnica.
Por otro lado, el macro proceso de Imagen involucra la representatividad institucional en la actividad propia de la alta dirección y que ha sido
reforzada con la presencia de PERUPETRO en las zonas de exploración y/o explotación, a través de sus oficinas descentralizadas, las que serán los
principales agentes de influencia en las zonas de exploración y/o explotación.
El Macro proceso Imagen está conformado por los procesos de: Gestión de Relaciones con Instituciones y Autoridades, Gestión de Convenios
Institucionales y Gestión de Imagen.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 21
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
El proceso Gestión de Relaciones con Instituciones y Autoridades, tiene como objetivo la planeación y ejecución de actividades de coordinaciones
proactivas, persuasión ‐“lobby”‐ con las autoridades e instituciones de mayor referencia dentro de la zona, a fin de crear opiniones favorables para
la posterior incursión de la actividad hidrocarburífera en la zona aludida.
El proceso de Gestión de Convenios Institucionales, abarca tanto los convenios de tipo técnico como de relaciones organizacionales. El primero
incluye las actividades de búsqueda de cooperación técnica con instituciones internacionales y nacionales para soportar la evolución en el tiempo de
las actividades centrales de PERUPETRO: investigación, capacitación, pasantías, etc. Los otros convenios son con Gobiernos Regionales y
Comunidades, y están orientados a fortalecer las relaciones entre los grupos de interés de la actividad de Exploración y/o Explotación de
Hidrocarburos.
Este Macro proceso está orientado a la formulación de propuestas de nuevas o mejora en las regulaciones y normativa en exploración y explotación
en hidrocarburos (legislación sector energía), por medio de los canales ya establecidos por ley. Asimismo, contempla la formulación de propuestas
respecto a la normatividad interna de la institución (Directivas, Resoluciones, reglamentos, entre otros).
El objetivo es que PERUPETRO, como entidad encargada en representación del Estado, de la negociación, celebración y supervisión de los contratos
de exploración y/o explotación de hidrocarburos, brinde recomendaciones técnicas y funcionales que ayuden a la mejora de la normatividad,
logrando así asumir un rol asesor en las regulaciones en hidrocarburos en general.
Asimismo, en materia interna, permitirá la formulación de normativas para el correcto cumplimiento de las funciones encargadas a la institución
(Directivas, Resoluciones, Reglamentos, entre otros). Se debe tener en cuenta que forman parte de este proceso normativo, las diferentes áreas
organizacionales, generadoras de Directivas, Reglamentos u otros medios de regulación.
El Macro proceso Normatividad está conformado por los procesos de Emisión / Actualización de Normas, Difusión de Normas y Emisión de Opinión
de Proyectos de Ley / Norma.
El proceso Emisión / Actualización de Normas tiene como objetivo la emisión de propuestas de normas que serán iniciativas para el desarrollo y
regulación del sector de hidrocarburos (Proyectos de Ley), así como de normativa interna institucional (Directivas y otros).
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 22
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
El proceso de Difusión de Normas, se encarga de la difusión y capacitación o asesoramiento en la norma, lo cual se da a través de los boletines
informativos transmitidos de manera física o vía Internet / Intranet y que serán de dominio público. Se refiere a la normativa aprobada, puesta en
vigencia.
El proceso de Emisión de Opinión de Proyectos de Ley / Norma se refiere a la emisión de opinión por parte del área legal u otras, en relación a la
normativa externa, proyectos de normativas generadas en la institución, u otros.
La Revisión de Proyectos de Ley busca la mejora de los proyectos de ley que el Congreso u otra entidad, incluida PERUPETRO, esté proponiendo.
Tras la revisión, PERUPETRO emitirá una opinión al respecto sobre los posibles riesgos y las mejoras que se puedan brindar al proyecto de ley, sin
embargo, no tiene competencia en las decisiones que se puedan tomar.
Este macro proceso está orientado a la ejecución de los estudios requeridos para identificar el potencial hidrocarburífero en zonas donde existen
indicios de existencia del hidrocarburo. El objetivo de este Macro proceso es brindar insumos consistentes para realizar la promoción de inversiones
para exploración y/o explotación. El ámbito de este macro – proceso involucra desde la definición de investigaciones a realizar, la ejecución de
estudios y la posterior consolidación de resultados en informes de transferencia de información.
El macro proceso “Investigación Geológica y Geofísica de Hidrocarburos” está conformado por los procesos de “Definición de Estudios de Evaluación
de Áreas”, y por “Evaluación Geológica y Geofísica de Áreas”.
El proceso de “Definición de Estudios de Evaluación de Áreas” está compuesto por dos subprocesos:
“Selección de áreas a estudiar”; el cual tiene como objetivo la selección de las áreas a estudiar, de tal forma que los esfuerzos de las áreas
investigadoras se enfoquen en las zonas con altas potencialidades de promoción.
“Gestión de Iniciativas de Investigación”, tiene como objetivo la selección y preparación de estudios que han de ser llevados a cabo por
convenios de cooperación técnica.
El proceso de “Evaluación Geológica y Geofísica de Áreas” se encarga de las actividades propias de investigación, desde al análisis de la información
recibida por parte de los contratistas como la fase de consolidación de resultados, la elaboración de información y presentaciones de transferencia
de información.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 23
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Este Macro proceso está orientado a la planificación y ejecución de actividades orientadas a promocionar la exploración y explotación de área y
lotes de hidrocarburos entre los potenciales inversionistas nacionales o internacionales. El ámbito de este macro – proceso involucra actividades
que van desde la proyección de la promoción, la preparación de ofertas y la ejecución de la promoción propiamente dicha. El principal input de este
proceso serán los estudios que resultan del macro‐ proceso de “Investigación Geológica y Geofísica de Hidrocarburos”, los cuales se constituirán
como el insumo importante para poder ofertar las áreas y lotes ante los potenciales inversionistas.
El Macro proceso de Promoción de Inversiones está conformado por los procesos de Planificación de Actividades de Promoción, Elaboración de
Ofertas y Ejecución de Promoción.
El proceso Planificación de Actividades de Promoción tiene como objetivo la identificación de los inversionistas potenciales en el sector
hidrocarburos, asociando los requerimientos de los potenciales inversionistas en cuanto a condiciones contractuales, estabilidad contractual; y
posteriormente, las posibles áreas con potencial que han sido estudiadas y en casos particulares los posibles áreas o lotes a ofertar en el transcurso
de un determinado horizonte de tiempo. Además, este proceso permite el diseño de las estrategias de promoción para la ejecución de las
actividades de persuasión sobre estos potenciales “clientes”.
El proceso de Elaboración de Oferta se encarga de la preparación del material de promoción, es decir, la propuesta, de tal forma que se logre
consolidar un instrumento sólido de promoción que reúna tanto la información técnica como la información relativa a las condiciones de
contratación. Entre otros aspectos, esta oferta definirá las ventajas competitivas de la contratación petrolera.
Para estas labores, las áreas de Promoción y Exploración comparten esfuerzos.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 24
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
El ámbito de este macro proceso involucra la participación tanto de las autoridades e instituciones locales, como de la población en general; siendo su
objetivo principal, el lograr el convencimiento de los beneficios que traerá a las comunidades la exploración y explotación del hidrocarburo. El macro
proceso de Participación Ciudadana se encarga de la elaboración de talleres en las zonas de influencia de los proyectos. Para estas labores,
PERUPETRO coordina esfuerzos con autoridades locales y regionales, el MEM, entre otros. En este sentido, las actividades de este macro proceso
tienden al acercamiento con las comunidades con el fin de poder difundir la imagen de PERUPETRO y de la industria hidrocarburífera. Asimismo,
incluye actividades para la aplicación del derecho de consulta a los pueblos indígenas.
El Macro Proceso de Otorgamiento de Derechos de Exploración y/o Explotación está orientado a la gestión que realiza PERUPETRO como parte del
encargo asignado como Institución de negociar y celebrar los Contratos de exploración y explotación de hidrocarburos, en representación del Estado.
Este Macro Proceso comprende las actividades desde la preparación del proceso de selección (por convocatoria) o negociación (cuando es
contratación directa), hasta la suscripción del contrato.
Cuando el proceso se inicia a solicitud de una compañía interesada, la primera actividad formal se lleva a cabo con la presentación de una Carta de
interés, luego de lo cual la compañía presenta la información que es requisito para su calificación. PERUPETRO realiza la revisión y análisis de la
información recibida y si la empresa califica para el lote solicitado ‐ el mismo que puede variar de acuerdo a la negociación, se negocia de acuerdo a
un modelo de contrato considerando 2 puntos principales: el Plan de Trabajo Mínimo y las regalías.
Cuando el proceso se inicia por convocatoria, la primera actividad que se lleva a cabo es la elaboración de las bases o términos de referencia por parte
de PERUPETRO para lo cual se nombra un Comité. Las bases son difundidas por diferentes medios y los postores inician su participación presentando
una carta de interés. Los postores pasan por un proceso de calificación como empresa y presentan su oferta de las regalías. Finalmente, en evento
público se realiza la selección del contratista y se informa al contratista seleccionado formalmente por escrito.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 25
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Para la suscripción del contrato es necesario pasar por una serie de refrendos. Primero, PERUPETRO y el Contratista seleccionado preparan el
contrato. Pasa luego por la revisión de las gerencias en jerárquico: la Gerencia de Promoción y Contratación, luego la Gerencia General y finalmente el
Directorio, quien aprueba el Contrato. Con la aprobación del Directorio, la Gerencia General se encarga de derivar el contrato para su V°B° al
Ministerio de Energía y Minas y éste a su vez lo traslada al Ministerio de Economía y Finanzas. Con las revisiones anteriores se envía a la Presidencia
de la República para la emisión del Decreto Supremo correspondiente para finalmente realizar la firma del Contrato entre las partes que lo suscriben.
Este proceso corresponde a todas las actividades que se realizan luego de la formalización del contrato de exploración y/o explotación hasta la
culminación de las actividades según los plazos establecidos en el contrato. La principal función de PERUPETRO durante la ejecución del contrato, es
la supervisión de las operaciones para el aseguramiento del cumplimiento de los compromisos asumidos en la contratación.
Como tarea de inicio, sin la cual no puede iniciarse la ejecución del contrato, PERUPETRO presenta a la empresa a las autoridades regionales y locales,
a las comunidades y a la población local, en cumplimiento del D.S. 015‐2006‐EM tanto PERUPETRO como el Contratista realizan actividades de
difusión del contrato, sus alcances e implicancias con el fin de dar inicio a las actividades en la zona de influencia del contrato, no es posible dar inicio
a estas actividades si no se ha cumplido con las presentaciones del caso; esto permite además facilitar el inicio de las operaciones y su continuidad.
Estas actividades pueden ser presentaciones, reuniones de información y la utilización de los diferentes medios de comunicación de la zona.
De otro lado, la tarea principal: La supervisión de las operaciones, se ha dividido en dos aspectos: el técnico y el administrativo y comprenden el
mayor porcentaje de actividades en el macro proceso de Supervisión a la ejecución de Contratos. Estas actividades han sido identificadas en los
procesos de Gestión de Supervisión Administrativa y Gestión de Supervisión Técnica.
El proceso de Supervisión Técnica comprende principalmente la revisión de los aspectos técnicos de la exploración y/o explotación de
hidrocarburos que implica el seguimiento a las operaciones, inspecciones de campo y verificación de volúmenes de producción. Para ello, se
apoyan en algunas actividades con la contratación de terceros y en este caso, las actividades se orientan a la supervisión y coordinación con las
empresas contratadas.
El proceso de Modificación de Contratos se da principalmente por cambios del escenario que se tuvo al momento de la contratación, dada la vigencia
de largo plazo que generalmente se establece en los Contratos de esta naturaleza. Estos cambios se originan por diversos factores como son: la
variación del precio del hidrocarburo, por modificaciones de la ley o creación de nuevas leyes, se calcularon montos con crecimiento lineal sin
establecer un límite, etc. Para la atención de esta modificación se forma un grupo de trabajo multidisciplinario para evaluar los aspectos técnicos,
económicos, legales y administrativos del contrato.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 26
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Finalmente, el proceso que culmina el ciclo de la contratación es el Cierre de Contrato y comprende las actividades de coordinación para la liquidación
económica, administrativa y verificación del cumplimiento de los aspectos legales conforme a lo establecido en el contrato. En el aspecto técnico
corresponde la supervisión de las actividades del retiro físico del Contratista de la zona de exploración y/o explotación conforme a los términos del
contrato con el fin de asegurarse que la zona permanezca en las condiciones físicas apropiadas, así como las instalaciones e infraestructura física
implementada para la exploración y/o explotación.
Este proceso corresponde a todas las actividades que se realizan luego de la formalización del contrato de exploración y/o explotación hasta la
culminación de las actividades según los plazos establecidos en el contrato. La principal función de PERUPETRO durante la ejecución del contrato, es
la supervisión de las operaciones para el aseguramiento del cumplimiento de los compromisos asumidos en la contratación.
De otro lado, la tarea principal: La supervisión de las operaciones, se ha dividido en dos aspectos: el técnico y el administrativo y comprenden el
mayor porcentaje de actividades en el macro proceso de Supervisión a la ejecución de Contratos. Estas actividades han sido identificadas en los
procesos de Gestión de Supervisión Administrativa y Gestión de Supervisión Técnica.
El proceso de Supervisión Administrativa consiste en la revisión, verificación y seguimiento de los aspectos administrativos establecidos en el
contrato, principalmente orientados a la parte económico financiera y tributaria, así como el cálculo y pago de tributos.
Este proceso corresponde a todas las actividades que se realizan para supervisar el volumen y la calidad de los hidrocarburos producidos por los
Contratistas Petroleros en los Puntos de Fiscalización de la Producción.
Este proceso corresponde a todas las actividades que se realizan para efectuar el cálculo de regalías y de retribuciones por los contratos de
exploración y/o explotación de los contratos de licencia y servicio respectivamente. El proceso se inicia cuando se realiza el cierre de producción y de
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 27
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
canastas cada quincena, para el cálculo de regalías y cada mes para el cálculo de retribuciones. El proceso comprende también el cálculo de ajustes y
la emisión del reporte consolidado de regalías y retribuciones.
El Proceso de Cálculo de canon petrolero, gasífero y FOCAM comprende las actividades que se realizan para el cálculo de los importes que se
distribuirán a las diferentes entidades que se benefician con la renta petrolera.
El proceso se inicia luego de que PERUPETRO obtiene la medición de la producción fiscalizada para luego calcular las regalías y retribuciones que se
han derivado de los contratos de explotación. Estos montos resultantes son los que se distribuyen conforme a la Ley Orgánica de Hidrocarburos, en
donde también se establecen los porcentajes de distribución para cada entidad participante de la renta petrolera.
El Proceso de Transferencia de la Renta Petrolera comprende las actividades que se realizan para la distribución de los importes a las diferentes
entidades que se benefician con la renta petrolera y los mecanismos de desembolso de estos importes.
El proceso se inicia luego de que se calcula el canon petrolero, gasífero y FOCAM, cuyos montos resultantes se distribuyen conforme a la Ley
Orgánica de Hidrocarburos.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 28
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Este Macro proceso está orientado a la organización de la información técnica proveniente de las actividades de exploración y explotación de las
empresas contratistas, según los términos de contratación, para así lograr una eficiente disposición y transferencia de la información técnica de
hidrocarburos a los interesados, de acuerdo a los estándares de calidad y oportunidad requeridos por la industria. El ámbito de este macro –
proceso involucra la carga técnica de la información recibida por los contratistas, su custodia y la posterior administración de los requerimientos
recibidos por esta información.
El macro proceso Recepción y Manejo de Información Técnica está conformado por los procesos de Organización de Información Técnica, la
Custodia de Información Técnica y la Atención de Requerimientos de Información.
El proceso Organización de Información Técnica tiene como objetivo las actividades de verificación administrativa y técnica de la información
recibida, la carga técnica – encargada a terceros – y el control de calidad a las labores de carga técnica.
El proceso de Custodia de Información Técnica se encarga de la administración de los archivos que almacenan información física: los archivos
técnicos 1 y 2, la cintoteca y la litoteca.
El proceso de Atención de Requerimientos de Información está formado por las actividades requeridas para transferir la información técnica a
las empresas interesadas de manera eficiente, acorde a los niveles de calidad y necesidades del mercado.
Este macro proceso concierne a las actividades de soporte a las sesiones de Directorio que se derivan antes, durante y después de las mismas. El
proceso inicia con las actividades de preparación que comprende la elaboración de la agenda, la convocatoria a las sesiones con la documentación
correspondiente.
La participación durante las reuniones deriva que se elaboran y suscriban las actas y acuerdos tomados en las sesiones y su posterior distribución a
los integrantes del directorio. Finalmente toda la documentación generada se almacena físicamente y se custodia en forma permanente.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 29
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
El Macro proceso de Gestión Presupuestal comprende los procesos de Programación y Formulación del Presupuesto Institucional; Mensualización
del Presupuesto, Ejecución y Control Presupuestal, Evaluación Presupuestal, y Cierre y Conciliación del Presupuesto. Las actividades del Macro
proceso se encuentran relacionadas con el planeamiento financiero y control de desembolsos de acuerdo al presupuesto anual aprobado.
El proceso de Programación y Formulación del Presupuesto Institucional obtiene como producto final el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).
La Programación y Formulación es la etapa en la cual se define la demanda de gastos de la entidad, los niveles de ingresos a los que se sujetará el
proyecto de presupuesto en formulación, alineando los objetivos institucionales de corto plazo, la escala de prioridades de los objetivos
institucionales, la estructura funcional programática y las metas presupuestarias. Todas las direcciones participan en el proceso definiendo sus
gastos, así como sus metas presupuestarias a lograr en el año.
El proceso de mensualización del presupuesto tiene como resultado el Presupuesto Anual Mensualizado, en dicha etapa, previa a la aprobación
institucional del presupuesto, se efectúa la programación mensualizada del proyecto de presupuesto a ser aprobado por el Congreso de la
República, dicho proyecto es enviado al congreso para su aprobación.
“El PIA es el presupuesto con el que se inicia la ejecución, y debido a las modificaciones Presupuestales que lo afectan, se genera el Presupuesto
Institucional Modificado (PIM). El PIA se mantiene como un presupuesto de referencia para su posterior evaluación. “
El proceso de Evaluación Presupuestal consta de tres evaluaciones: Evaluación Mensual/Trimestral, Evaluación Semestral y Evaluación Anual.
La Evaluación Mensual y Trimestral, muestra el avance de la ejecución presupuestal de acuerdo a las directivas internas, mientras que las
Evaluaciones Semestrales y Anuales, tienen como finalidad apreciar el desempeño de la gestión presupuestal, permitiendo determinar la
importancia que tiene la ejecución de las metas presupuestarias en el cumplimiento de los objetivos institucionales y el logro de la misión de la
entidad, conforme se establece en la Directivas de la DNPP.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 30
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
El Macro proceso de Logística comprende principalmente los procesos de Gestión del Presupuesto Anual de Contrataciones (PAC), Gestión del
Proceso de Selección, Gestión de Contrataciones, Gestión de Almacenes, Control Patrimonial y la Administración de Servicios Generales, cuyas
actividades se encuentran relacionadas a la adquisición de bienes y contratación de servicios, mantenimiento de la infraestructura y seguridad de la
institución, así como, al control de los bienes muebles e inmuebles.
El proceso de Gestión del PAC, comprende actividades de consolidación de requerimientos de las Áreas Usuarias para luego elaborar el Plan Anual
de Contrataciones. Dicho plan debe ser controlado de manera constante, a fin de realizar una reprogramación del PAC (cuando esta sea
estrictamente necesaria).
El proceso de Gestión del Proceso de Selección, es el proceso de ejecución del Plan Anual de Contrataciones, para lo cual es necesario llevar a cabo
los procesos de selección considerados en el PAC. El objetivo de este proceso es llevar a cabo los procesos de selección de PERUPETRO, controlando
la correcta aplicación de las normas y procedimientos en cada una de las etapas del proceso de selección. El proceso de selección termina cuando se
brinda el otorgamiento de la buena pro o en su defecto el proceso de selección queda desierto.
El proceso de Gestión de Contrataciones, el proceso inicia cuando el resultado de la selección del proveedor ha quedado administrativamente firme.
Se busca la gestión de los procesos relacionados con un proveedor de manera administrativa, como lo son la administración, firma y control de los
contratos con los proveedores de bienes y servicios, así como los pagos por el servicio o bienes brindados. El proceso culmina con la conformidad y
el pago de la última prestación.
El proceso de Gestión de Almacenes, es el proceso mediante el cual se reciben los suministros, materiales o bienes entregados por los proveedores,
se distribuyen a las áreas usuarias de acuerdo a sus requerimientos y se realiza la administración del almacén de PERUPETRO.
El proceso de Control Patrimonial se divide en varios Subprocesos, los cuales incluyen las altas y codificaciones, las transferencias o traslados
internos, las bajas o enajenaciones y el inventario de los activos fijos en propiedad de la institución.
El proceso de Administración de Servicios Generales, es el proceso por el cual los requerimientos de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles
son atendidos o de ser el caso son derivadas a terceros. El proceso se inicia con el requerimiento del mantenimiento y finaliza con la conformidad de
los usuarios tras la ejecución del servicio, Ese proceso incluye la administración y control de Seguridad, teniendo en cuenta la seguridad física de
PERUPETRO y los niveles de seguridad que se deben de cumplir para la disminuir los riesgos para el personal. Este proceso abarca el planeamiento,
la supervisión de servicios de seguridad y la atención de ocurrencias.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 31
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Este Macro proceso donde se desarrollarán acciones para la elaboración de estándares para la gestión de los archivos, considerando las
particularidades y complejidades tanto de expedientes operativos como los administrativos, pero manteniendo un marco estandarizado de
definiciones y conceptos para su gestión y control. Asimismo, el Macro proceso considera las actividades para la recepción, custodia, préstamo y
derivación de documentos a los diferentes archivos intermedios o al Archivo General de la Nación una vez culminados los períodos de tiempo
normados, para la custodia y retención de documentos (expedientes, documentos administrativos, entre otros). Por otro lado, el Macro proceso
también considera la administración de las actividades de Mesa de Partes.
Este Macro proceso también contempla el proceso de Ingreso y Salida de Documentos, el cual abarca la administración y control de todo el flujo
documentario de PERUPETRO, así como de la administración de los mismos y del correcto control de la documentación. Está compuesto por los
subprocesos de Recepción de Documentación Externa y Derivación de Documentos.
El proceso de Archivo en términos generales considera la codificación de documentos, así como, su ubicación física, de tal manera que permita una
búsqueda ágil. Para esto, se tiene en cuenta la elaboración de un catálogo de los tipos de documentos administrados en la Institución, ya que,
dependiendo de las características de cada uno, se deberán definir procedimientos y estándares para su gestión y control.
Asimismo, se cuenta con estándares para la entrega de documentos a ser resguardados en los archivos, lineamientos para la ubicación de los
paquetes, expedientes y/o documentos en las estanterías, cajas u otros; por área, tipo de documento, cronología, entre otros.
Otro componente de la gestión de archivos es la administración de requerimientos de usuarios para la revisión de documentos, con los niveles de
autorización correspondiente, control de “cargos” de la documentación entregada al usuario para revisión, fotocopiado con las autorizaciones y
controles respectivos, entre otros.
Finalmente, considera las actividades para la evaluación, control (anexado, restauración, inventarios, entre otros), aprobación y control de la
eliminación correspondiente. Control de fechas de vencimiento de plazos de documentos para ser enviados al Archivo General de la Nación.
El macro proceso de Gestión de Recursos Humanos comprende principalmente los procesos de Planificación, Selección de Personal y
Administración de Personal.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 32
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
El proceso de Selección sigue los lineamientos de un concurso público, previamente se debe haber obtenido las autorizaciones respectivas de la
Gerencia General, Directorio y FONAFE. Este proceso inicia con la elaboración de las bases que serán el sustento del proceso de reclutamiento
de candidatos, el cual será llevado a cabo por la propia Institución en forma directa. Después de la selección del personal, se debe de realizar
una contratación, y finalmente todo el personal, que es incorporado a PERUPETRO, pasa por una etapa de inducción que, si bien no se
encuentra formalmente establecida, se realizan las acciones para facilitar la incorporación del personal al trabajo asignado.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 33
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
El macro proceso de Gestión Financiera comprende los procesos de Gestión Contable y la Administración de los Recursos Financieros. Contabilidad
y Finanzas comprende principalmente los procesos de Contabilización de Operaciones, Gestión de Información y Emisión de Estados Financieros y
Presupuestales. Estos procesos contemplan actividades relacionadas con el manejo contable y la administración de los recursos financieros.
1. Gestión contable contempla la contabilización de ingresos y gastos, cuyas actividades se encuentran orientadas a la revisión y análisis de la
información remitida por las diversas Gerencias de la entidad, a fin de reflejar la incidencia financiera y presupuestal en PERUPETRO.
a) El proceso de contabilización de operaciones realiza actividades concernientes a la contabilización de ingresos y gastos, se divide en dos
subprocesos la contabilización de todos los ingresos y la contabilización de todos los gastos. Los ingresos principales que destacan para
PERUPETRO son los ingresos por regalías y por venta de hidrocarburos que representan el mayor porcentaje de ingresos para la
Institución. Las salidas o gastos relevantes lo constituyen la distribución de la renta petrolera a las entidades que participan de esta
distribución, como se detalló en el proceso operativo de Distribución de Renta Petrolera.
b) El proceso de gestión de la información se subdivide en los siguientes subprocesos: Análisis de Cuentas el cual realiza el análisis de las
cuentas contables que se han generado, el subproceso Liquidación de Tributos, el cual genera los distintos documentos para la
sustentación de tributos e impuestos, así también se asesora en temas tributarios cuando se contratan los servicios de compañías
extranjeras. El subproceso Conciliaciones el cual incluye las conciliaciones bancarias, de ingresos y gastos con los documentos de sustento.
Además, se incluye el Cierre Contable de las operaciones con frecuencia mensual que han sido diseñados de manera similar a cierres
anuales por lo que consideran las provisiones.
c) El Proceso de Emisión de Estados Financieros y Presupuestales consiste en la integración de la información generada mensualmente en los
sistemas a fin de obtener información objetiva y real para la toma de decisiones. Asimismo, esta información es reportada a la Gerencia
General, FONAFE y Contaduría Pública.
2. El macro proceso Administración de Recursos Financieros comprende principalmente los procesos de componente financiero, dentro del cual
Tesorería representa el aspecto de mayor importancia, comprendiendo principalmente la Proyección de Ingresos y Gastos, Administración de
Caja Chica, Administración de Caja, Administración de Cuentas Bancarias y Custodia de Valores. Estos procesos contemplan actividades
relacionadas con el manejo y la administración de los recursos financieros.
a) El Proceso de Gestión de Ingresos y Gastos se refiere a la elaboración de proyectados para los ingresos y gastos de la institución, que
servirá como información base, así como el control de los ingresos y salidas de dinero por diferentes medios.
b) El proceso Administración de Caja Chica, considera la entrega de efectivo, la rendición de gastos del personal y los arqueos de caja chica
que considera la elaboración, seguimiento y actualización mensualizada del Flujo de Caja Chica.
c) La Administración de Cuentas Bancarias comprende la Ejecución de ingresos y ejecución de gastos, así como la conciliación con los estados
de cuentas.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 34
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
d) La Emisión de Informes comprende la elaboración de informes de gestión según requerimientos de las áreas interesadas, actualmente se
tiene generación de estadísticas del pago a las regiones que se emite para la Gerencia de Contratos, estimados y proyecciones mensuales
de venta de moneda extranjera a la Gerencia de Administración y el flujo de caja a FONAFE.
El macro proceso de Soporte Legal comprende dos (2) componentes principales: la gestión de demandas y la atención de consultas legales. La
participación legal respecto a la contratación para la exploración y/o explotación de hidrocarburos así como su posterior supervisión se han
descrito como parte de los procesos operativos.
La gestión de demandas comprende las actividades como parte de la participación en procesos judiciales y/o procesos arbitrales que son asumidos
por parte de PERUPETRO, tanto de denuncias contra la Institución como en denuncias interpuestas por ésta, así como también la supervisión en
los casos en que PERUPETRO derive los casos a abogados externos.
La atención de consultas legales corresponde a las solicitudes internas como externas a la institución y comprende la asesoría legal a la Alta
Dirección y demás órganos de la Institución en todas las ramas del derecho, así también se realiza la emisión de opiniones legales a solicitud de
organismos públicos y/o entidades privadas en materia de hidrocarburos. Por otro lado, también se brinda apoyo legal a contratistas que consiste
en coadyuvar a que el contratista tenga las facilidades y seguridades de orden legal para la ejecución de los contratos.
El macro proceso de Auditoria Interna comprende un conjunto de actividades que permiten realizar el control posterior interno de la gestión
institucional a través de auditorías, con la finalidad de cautelar y verificar que la gestión de los recursos y bienes de PERUPETRO, se efectúen de
manera correcta y eficiente.
PERUPETRO se encuentra dentro del marco de la Contraloría General y son medidos de acuerdo al cumplimiento del Plan Anual. Primero se elabora
el Plan Operativo y luego el Plan Anual priorizando las actividades para asegurarse que se cumplan todas las actividades dejando un porcentaje de
tiempo libre para la atención de actividades no programadas durante el año, el seguimiento a este Plan se realiza en forma semestral.
Se ejecutan acciones de control que comprenden exámenes especiales, auditorias e inspecciones especiales en los contratos de exploración y/o
explotación, así también se ejecutan acciones de actividades que corresponden al seguimiento de medidas correctivas, evaluaciones, arqueo,
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 35
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
verificación de normas de austeridad y demás encargos. Las acciones culminan con la emisión de Informes y éstos son dirigidos al Directorio,
Contraloría General, FONAFE y Ministerio de Energía y Minas.
El macro proceso de Gestión de Tecnologías de Información comprende la administración de la infraestructura tecnológica (hardware, software
base y comunicaciones) y el desarrollo, mantenimiento e implementación de los sistemas de información requeridos, a fin de garantizar la
eficiencia y continuidad operativa de PERUPETRO, de acuerdo a los objetivos definidos en el Plan Estratégico Institucional; esto incluye la
supervisión de las labores y acciones de los proveedores de Tecnologías de Información de PERUPETRO. Cabe resaltar la relevancia de la labor de
supervisión de proveedores debido a que PERUPETRO tiene tercerizado la atención de sus servicios informáticos, así como la operación de su
infraestructura de TI.
La Gestión de Tecnologías de Información comprende las actividades de planificación, el desarrollo y mantenimiento de los sistemas de
información, la gestión de la plataforma de tecnologías de información, la gestión de los datos y la gestión de la seguridad de información.
El proceso de Planeamiento y Gestión de TI, el cual considera actividades relacionadas a la elaboración y actualización del Plan Estratégico de TI en
sus diferentes componentes (revisión de la situación actual, elaboración de arquitecturas, plan de acción) y la Administración de Normas y Políticas
de TI.
Por otro lado, el macro proceso de Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas de Información comprende actividades para la Planificación del
Desarrollo de Sistemas de Información, el Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas en sus diferentes componentes (Análisis – Diseño –
Construcción) y finalmente la Implementación de Sistemas de Información.
El proceso de Gestión de la Plataforma Tecnológica considera la Administración de Plataforma para Usuarios – Front end, Administración de las
Comunicaciones LAN ‐ WAN, Administración de la Plataforma de Servidores – Back end y la Administración del Centro de Cómputo.
El proceso de Gestión de Seguridad comprende la Gestión de Contingencias, Control de Accesos, Seguridad Perimetral, Administración de Backup y
Procesos.
El proceso de Gestión de Datos comprende la Administración de Datos, Implementación de la Base de Datos, Monitoreo de Bases de Datos en
Producción.
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 36
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
5 Anexos
5.1 Matriz Áreas Organizacionales vs. Macro Procesos
MACRO PROCESOS
Gestión Documentaria
Gestión Presupuestal
Gestión Financiera
Auditoría Interna
Gestión Logística
Planeamiento
Normatividad
Soporte Legal
Gestión de TI
Imagen
AREAS ORGANIZACIONALES
Gerencia General
Comunicaciones
Recursos Humanos
Gerencia de Promoción y Contratación
Promoción
Contratación
Gerencia de Técnica y de Recursos de Información
Evaluación Geográfica
Banco de Datos
Evaluación de Potencial
Evaluación de Reservas y Recursos
Gerencia de Relaciones Comunitarias y Gubernamentales
Relaciones Comunitarias
Relaciones Gubernamentales
Gerencia de Supervisión de Contratos
Supervisión Técnica
Supervisión Administrativa
Gerencia de Administración
Logística
Contabilidad
Tesorería
Tecnología de Información
Gerencia de Planeamiento y Control de Gestión
Planeamiento y Presupuesto
Procesos y Control de Gestión
Gerencia Legal
Secretaría del Directorio
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 37
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Fortalecer la Fortalecer la
Incrementar la Incrementar el Mejorar la Fortalecer el
Mejorar la calidad gestión de la gestión de talento
creación de valor valor social y eficiencia gobierno
de los servicios Responsabilidad humano y
económico ambiental operacional empresarial
PROCESOS Social Empresarial organizacional
Estratégicos
Planeamiento
Imagen
Normatividad
Operativos
Investigación Geológica y Geofísica de Hidrocarburos
Promoción de Inversiones
Participación Ciudadana
Otorgamiento de Derechos de Exploración y/o Explotación
Supervisión Técnica de Contratos
Supervisión Administrativa de Contratos
Medición de la Producción Fiscalizada
Cálculo de Regalías y Retribuciones
Cálculo del Canon Petrolero, Gasífero y FOCAM
Transferencia de la Renta Petrolera
Administración de Información Técnica
Soporte
Secretaría del Directorio
Gestión Presupuestal
Gestión Logística
Gestión Documentaria
Gestión de Recursos Humanos
Gestión Financiera
Soporte Legal
Auditoría Interna
Gestión de Tecnologías de Información
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 38
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Operativo Investigación Geológica y Geofísica GFEX‐001 Gestión de Estudios mediante Cooperación Técnica Internacional TERI GFEX
Operativo Investigación Geológica y Geofísica GFEX‐003 Estudios Geológicos y Geofísicos de Áreas o Cuencas TERI GFEX
Operativo Otorgamiento de derechos GFCN‐001 Elaboración de bases para contratación por convocatoria PRCO GFCN
Operativo Otorgamiento de derechos GFCN‐002 Conducción del Proceso por Convocatoria PRCO GFCN
Operativo Otorgamiento de derechos GFCN‐006 Calificación de empresas petroleras PRCO GFCN
Operativo Otorgamiento de derechos GFCN‐008 Contratación por negociacion directa PRCO GFCN
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 39
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Operativo Supervisión Administrativa de Contratos GFSA‐010 Seguimiento del Cumplimiento de las Obligaciones Contractuales SUPC GFSE
Control del uso y destino de bienes importados por los cuales
Operativo Supervisión Administrativa de Contratos GFSA‐011 PERUPETRO pagó Tributos. SUPC GFSE
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 40
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Operativo Supervisión Administrativa de Contratos GFSA‐013 Afianzamiento de tributos de importación por admisión temporal SUPC GFSE
Devolución definitiva del IGV, Impuesto de Promoción Municipal
Operativo Supervisión Administrativa de Contratos GFSA‐015 y Otros impuestos al consumo SUPC GFSE
Operativo Supervisión Administrativa de Contratos GFSA‐016 Control de pago de aporte de capacitación SUPC GFSE
Operativo Supervisión Administrativa de Contratos GFST‐025 Elaboración de la Estadística Anual de Hidrocarburos. SUPC GFST
Seguimiento de la(s) Actividad(es) del Programa Mínimo de
Operativo Supervisión Técnica de Contratos GFST‐001 Trabajo (PMT)/Programa de Trabajo (PT) del Periodo. SUPC GFST
Operativo Supervisión Técnica de Contratos GFST‐002 Calificación de prospecto de Pozo Exploratorio SUPC GFST
Suspensión de plazo del periodo por realización de Evento
Operativo Supervisión Técnica de Contratos GFST‐003 Presencial SUPC GFST
Suspensión de plazo del periodo por aprobación de Estudio
Operativo Supervisión Técnica de Contratos GFST‐004 Ambiental SUPC GFST
Operativo Supervisión Técnica de Contratos GFST‐005 Extensión de plazo del periodo del PMT SUPC GFST
Operativo Supervisión Técnica de Contratos GFST‐006 Sustitución de obligaciones y/o Prórroga de Plazos del PMT SUPC GFST
Operativo Supervisión Técnica de Contratos GFST‐007 Continuación con el siguiente Periodo de la Fase de Exploración SUPC GFST
Operativo Supervisión Técnica de Contratos GFST‐008 Suelta(s) de Área del Contrato SUPC GFST
Operativo Supervisión Técnica de Contratos GFST‐009 Aprobación del Plan de Abandono permanente de Pozo SUPC GFST
Operativo Supervisión Técnica de Contratos GFST‐010 Aprobación de Operaciones de Campo fuera del Área de Contrato SUPC GFST
Confirmación del Cumplimiento de las Obligaciones del
Programa Mínimo de Trabajo (PMT)/Programa de Trabajo (PT) del
Operativo Supervisión Técnica de Contratos GFST‐016 Periodo. SUPC GFST
Operativo Supervisión Técnica de Contratos GFST‐017 Elaboración del Programa de Visitas de Supervisión Anual SUPC GFST
Operativo Supervisión Técnica de Contratos GFST‐018 Reporte Diario de Hidrocarburos Fiscalizados SUPC GFST
Operativo Supervisión Técnica de Contratos GFST‐019 Ejecución y Elaboración de Informe de Visitas de Supervisión. SUPC GFST
Operativo Supervisión Técnica de Contratos GFST‐025 Elaboración de la Estadística Anual de Hidrocarburos. SUPC GFST
Operativo Supervisión Técnica de Contratos GFST‐026 Verificación y entrega de información técnica al banco de datos SUPC GFST
Supervisión de la Medición del Volumen y Calidad de los
Operativo Supervisión Técnica de Contratos GFST‐028 Hidrocarburos. SUPC GFST
Operativo Supervisión Técnica de Contratos SUPC‐001 Designación de Miembros del Comité de Supervisión SUPC GFST
Soporte Gestión de Recursos Humanos GFRH‐011 Control de asistencia del personal ‐ Excepciones ADMI GFRH
Soporte Gestión de Recursos Humanos GFRH‐016 Trámite de sugerencias del personal ADMI GFRH
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 41
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 42
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 43
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO
Mapeo de los Procesos
Soporte Gestión Logística GFAD‐018 Contratación de locaciones de servicios con personas naturales ADMI GFAD
Soporte Gestión Presupuestal GFPR‐001 Control de ejecución presupuestal mensual PLCG GFPP
Control de la ejecución de transferencias de fondos
Soporte Gestión Presupuestal GFPR‐002 presupuestales PLCG GFPP
Soporte Gestión Presupuestal GFPR‐005 Certificación/constancia de disponibilidad presupuestal ‐ PBS PLCG GFPP
Soporte Gestión Presupuestal GFPR‐009 Informe Mensual, Trimestral y Anual a FONAFE PLCG GFPP
Elaboración, Aprobación, Suscripción y Archivo de Actas de
Soporte Secretaría del Directorio SECD‐001 Directorio SECD SECD
Soporte Secretaría del Directorio SECD‐002 Actualización del Registro de Acciones de la Empresa SECD SECD
Soporte Soporte Legal LEGL‐002 Reconocimiento de sentencias judiciales y laudos arbitrales LEGL LEGL
Contratación del Servicio para el Mapeo de los Procesos de Gestión e Información agraria 44
Adjudicación Directa Selectiva N°ADP-0001-2007 - PERUPETRO