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Historia de España

2º Bachillerato

Preuniversitario España

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TEMA 18: LA TRANSICIÓN

ÍNDICE
1. Introducción
2. Características de la transición
3. El gobierno de Carlos Arias Navarro
4. Primer gobierno de Adolfo Suárez
5. Primer gobierno democrático
6. Constitución de 1978
7. Segundo gobierno democrático: Adolfo Suárez y Calvo Sotelo

INTRODUCCIÓN
El sistema democrático, interrumpido por la dictadura franquista, vuelve a nuestro país y ordena nuestra
vida política actual. El rey optó por la vía reformista y Adolfo Suárez, presidente del gobierno, impulsó
una reforma política. Tras la redacción de la Constitución de 1978 España abandona el franquismo y
adopta un sistema democrático que llevará al poder a tres partidos.

CARACTERÍSTICAS DE LA TRANSICIÓN
Había tres alternativas posibles para el futuro del país:
- Los inmovilistas defendían la continuidad del régimen franquista. Representados por Arias
Navarro.
- Los aperturistas defendían una transición gradual hacia la democracia. Impulsados por Juan
Carlos y Adolfo Suárez.
- La oposición antifranquista defendía una ruptura total con el franquismo.
El monarca optó por la vía reformista y fue el impulsor del cambio político, para ello llevó a cabo una
reforma política capitaneada por Adolfo Suárez. El PCE y el PSOE se unieron formando una
coordinación democrática (la platajunta) que concentraba todos los poderes de oposición al régimen.

Características
● Evolución controlada desde el franquismo hacia la democracia.
● Fruto de un pacto entre dirigentes franquistas y de la oposición.
● Respondió a la movilización popular.

GOBIERNO DE CARLOS ARIAS NAVARRO (dic 1975 - jul 1976)


Durante esta etapa aumentaron las manifestaciones políticas y las protestas reclamaban cambios en
todo el país y se intensificaron los actos terroristas de los grupos tanto de extrema izquierda como de
extrema derecha. En 1976 se produjo una oleada de huelgas siendo la más grave la de Vitoria (3 de
marzo de 1976). El gobierno estaba desbordado y el rey forzó la dimisión de Arias Navarro y nombró
como presidente a Adolfo Suárez.

EL GOBIERNO DE ADOLFO SUÁREZ (1976-1977)


El nombramiento de Adolfo Suárez causó una gran decepción entre la oposición debido a sus cargos en
el régimen de Franco. En su elección fue clave Torcuato Fernández Miranda que vio en Suárez el
político que el rey necesitaba para impulsar la reforma hacia el sistema democrático.
Las cortes franquistas aprobaron la Ley para la Reforma Política (1976) un instrumento fundamental
para establecer el régimen democrático. Se aprobaron más de 150 partidos políticos pero entre ellos no
estaba el PCE. En PV y Cataluña había un ambiente de tensión por las acciones terroristas y el
sentimiento nacionalista. Durante esta etapa aumentó el terrorismo. Destaca la matanza de Atocha
(1977)

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En marzo, Suárez promulgó un decreto de amnistía para los presos políticos y legalizó el PCE y los
sindicatos; por lo que surgieron numerosos partidos políticos:
- Alianza popular (AP): Derechista y encabezado por Manuel Fraga.
- Unión de Centro Democrático: Coalición de fuerzas de centro, de ideología democristiana,
socialdemócrata y liberal, dirigido por Adolfo Suárez.
- PSOE: Renovado en 1974 y dirigido por Felipe González.
- PCE: Formaba parte del eurocomunismo.
También adquirieron importancia los partidos nacionalistas como el PNV, Herri Batasuna, Esquerra
republicana de Catalunya o Convergencia i Unió (CIU).

5- EL PRIMER GOBIERNO DEMOCRÁTICO (Jun 1977- mar 1979)


El 15 de junio de 1977 se celebraron las primeras elecciones democráticas desde el 36. Para el
recuento de votos se utilizó la Ley d’Hont que favorece a los partidos mayoritarios y a las provincias
menos pobladas.
En las elecciones ganó la UCD, aunque no alcanzó la mayoría absoluta. Adolfo Suárez fue elegido jefe
del gobierno pero contó con el apoyo de otros partidos. El objetivo fundamental era la redacción de la
constitución y combatir la crisis económica, para lo que se firmaron los Pactos de la Moncloa.

Los Pactos de la Moncloa se firmaron en octubre de 1977. Se basaban en un acuerdo económico que
proponía un nuevo modelo de relaciones laborales y pretendía neutralizar la conflictividad social. Sus
puntos fundamentales eran:
- La contención de salarios.
- Devaluación de la peseta.
- Política monetaria restrictiva.
- Reforma fiscal.
Estos pactos consiguieron reformas en la economía, pero su aplicación se vio limitada por la segunda
crisis del petróleo en 1979.
El país siguió siendo sacudido por atentados terroristas, se reinstauró la Generalitat y se estableció un
régimen preautonómico de trece regiones.

6- LA CONSTITUCIÓN DE 1978
Fue la primera alcanzada por consenso en España. Fue elaborada por la Comisión de Asuntos
Constitucionales, integrada por 36 diputados de diferentes partidos, que designó un grupo de siete
miembros para la redacción del texto constitucional. Fue aprobada por ambas cámaras y posteriormente
en referéndum popular el 6 de diciembre de 1978. La constitución consta de un preámbulo, un título
preliminar y otros diez títulos que reúnen un total de 169 artículos.

Características
● España como estado social y democrático basado en la igualdad, libertad y pluralismo político.
● Soberanía nacional.
● Monarquía parlamentaria.
● Derecho a la autonomía de nacionalidades y regiones.
● Separación de poderes.
● Cuatro grandes instituciones: Corona, Cortes Generales, Gobierno y Poder Judicial.
● Cortes bicamerales formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado, elegido por
sufragio universal, directo y secreto.
● Numerosos derechos y libertades; como la abolición de la pena de muerte, aconfesional,
libertad de enseñanza y de empresa, divorcio, derecho a la huelga…

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SEGUNDO GOBIERNO DEMOCRÁTICO (mar 1979 - oct 1982)
Tras la aprobación de la Constitución se disolvieron las cortes constituyentes y se convocaron nuevas
elecciones generales. El 1 de marzo de 1979 ganó la UCD de Adolfo Suárez. Poco después se
celebraron las primeras elecciones municipales democráticas, por las que PSOE y PCE accedieron a
las alcaldías de las principales ciudades.
En octubre de 1979 se aprobaron los referéndum de los estatutos vasco y catalán y en 1980 el Estatuto
de los Trabajadores.
Los partidos políticos sufrieron importantes cambios:
El PSOE renunció a la ideología marxista y se orientó hacia centro izquierda, el PCE sufrió una crisis y
AP se reforzó con la incorporación de políticos de la UCD. La UCD comenzó a descomponerse, Adolfo
Suárez renunció y le sucedió Calvo Sotelo.
El 23 de febrero de 1981, en la votación para la investidura de Calvo Sotelo se produce el Golpe de
Estado del 23F, dirigido por Antonio Tejero, aunque este golpe fracasó. Calvo Sotelo fue confirmado
presidente del Gobierno a la mañana siguiente. Relanzó el proceso autonómico; aprobó Estatutos de
Autonomía, España entró en la OTAN (1982), y se aprobó el divorcio.
Estas leyes profundizaron la división de la UCD, Calvo Sotelo convocó elecciones generales para
octubre de 1982, en las que PSOE obtuvo la mayoría absoluta, por lo que la verdadera transición había
finalizado.

8- CONCLUSIÓN
En siete años (1975-1982) España pasa de la dictadura franquista a ser un estado completamente
democrático, hecho que se consolidó con la entrada en la Comunidad Europea en 1986. Esta etapa se
caracteriza por importantes cambios políticos y económicos. Esta estabilidad marcó la hegemonía del
PSOE que realizó una política reformista con el objetivo de modernizar el país

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