Norma Internacional SGBC v.5

NORMA INTERNACIONAL
SISTEMAS DE GESTIÓN
BASURA CERO
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Norma Internacional Sistema de Gestión Basura Cero- Versión 5
Estándar global Basura Cero
NORMA INTERNACIONAL
SISTEMAS DE GESTIÓN
BASURA CERO
Versión 5
2023
Establecimiento de los requisitos y generalidades de los Sistemas de Gestión

Basura Cero.
Palabras clave: economía circular, flujo de materiales, recircular, reducir, reutilizar/reusar, reciclar
sostenibilidad.
Editada por:
Basura Cero Global
Bogotá, Colombia
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reservados.
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Contenido
Prólogo 7
0. Introducción 10
0.1. Antecedentes 10
0.2. Objetivo de un Sistema de Gestión Basura Cero 11
0.3. Factores de éxito 12
0.4. Modelo planificar- hacer-verificar-actuar (PHVA) 12
0.5. Estrategias Basura Cero de la organización 13
0.6. Contenido de esta norma internacional 14
1. Objeto y campo de aplicación 17
2. Referencias normativas 18
3. Términos y definiciones 18
3.1. Términos relacionados con contexto organizacional y liderazgo 18
3.2. Términos relacionados con planificación 21
3.3. Términos relacionados con apoyo y operación 26
3.4. Términos relacionados con la evaluación del desempeño y con la mejora 28
4. Contexto de la organización 29
4.1. Comprensión de la organización y de su contexto 29
4.2. Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas 29
4.3. Determinación del alcance del Sistema de Gestión Basura Cero 30
4.4. Sistema de Gestión Basura Cero 30
5. Liderazgo 30
5.1. Liderazgo y compromiso 30
5.2. Política basura cero 31
6. Planificación 31
6.1. Identificación de riesgos y oportunidades 31
6.2. Materiales, piezas, productos y residuos sólidos 31
6.3. Requisitos legales y otros requisitos 33
6.4. Reducción 33
6.5. Reutilización/reúso 34
6.6. Reciclaje 34
7. Apoyo 35
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7.1. Recursos 35
7.2. Competencia 36
7.3. Toma de conciencia 36
7.4. Comunicación 36
7.5. Información documentada 37
8. Operación de la gestión integral de residuos sólidos 37
8.1. Planificación y control operacional 37
8.2. Preparación y respuesta ante emergencias 40
9. Evaluación del desempeño 40
9.1. Evaluación del cumplimiento 40
9.2. Reporte anual 41
9.3. Revisión por la dirección 42
10. MEJORA 42
10.1. Generalidades 42
10.2. No conformidades y acciones correctivas 42
10.3. Mejora continua 43
Anexo A. Correspondencia entre Manual de Certificación Sistema de Gestión Basura Cero Versión
4:2019 y Norma Internacional Sistema de Gestión Basura Cero Versión 5:2023 44
Anexo B. Relación principios generales de la economía circular en el flujo de materiales con las
estrategias 3R y 9R 47
Anexo C. Orientaciones para el uso de esta Norma Internacional 50
C.1. Generalidades 50
C.2. Calificación Sistema de Gestión Basura Cero 54
C.3. Categorías Sistema de Gestión Basura Cero 57
11. Bibliografía 58
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Tablas
Tabla 1. Correspondencia entre el Manual de Certificación SGBC versión 4:2019 y la Norma

Internacional SGBC versión 5:2023 .......................................................................................................................... 45
Tabla 2. Relación principios de economía circular con las 3R y 9R ................................................................. 47
Tabla 3. Propósito o intención de los requisitos del Sistema de Gestión Basura Cero ............................ 50
Tabla 4. Puntajes por requisito y componente del Sistema de Gestión Basura Cero ............................... 56
Tabla 5. Categorías Sistema de Gestión Basura Cero ......................................................................................... 57
Figuras
Figura 1. Relación entre el modelo PHVA y el Sistema de Gestión Basura Cero ...................................... 13
Figura 2. Marco para la creación de valor del Sistema de Gestión Basura Cero......................................... 14
Figura 3. Eficiencia de las 9R ....................................................................................................................................... 49
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4. Prólogo
Basura Cero Global (BCG) es una Organización no Gubernamental (ONG), líder internacional en el
desarrollo de estándares de economía circular y en establecer sinergias entre el sector público, privado
y la ciudadanía en general para que se incorporen las estrategias de rechazar, repensar, reducir,
reutilizar/reusar, reparar, restaurar, remanufactura, recuperar y reciclar (9R), en los modelos de
economía circular y gestión integral de residuos sólidos, con el fin de alcanzar metas Basura Cero a
nivel internacional. Su propósito principal es brindar soluciones sostenibles a través de herramientas
técnicas basadas en procesos de investigación e innovación, educación especializada y desarrollo de
proyectos. De esta forma busca que los residuos sólidos sean reconocidos como materia prima, objeto
de recirculación a través de su reintegro a los ciclos económicos, productivos y ecológicos (economía
circular), logrando así que los diferentes sectores, mediante acciones conscientes, voluntarias y
técnicas, disminuyan la generación de residuos y minimicen la cantidad de estos en alternativas de
disposición final (rellenos sanitarios/vertederos e incineración).
El trabajo técnico de BCG se desarrolla en el marco del Estándar Global Basura Cero, que es el
conjunto de metodologías y programas diseñados como herramientas internacionales para la
implementación del modelo Basura Cero en sus diferentes niveles, tales como: organizaciones,
eventos, hogares y proyectos. Dentro de este estándar se encuentran los Sistemas de Gestión Basura
Cero, los cuales son herramientas que permiten a las organizaciones implementar las estrategias de
reducir (rechazar, repensar, reducir), reutilizar/reusar (reutilizar/reusar, reparar, restaurar,
remanufacturar, recuperar piezas) y reciclar para el manejo eficiente de sus materiales y residuos
sólidos, por medio de la estructura de alto nivel de las normas ISO y las directrices para la dirección y
gestión de proyectos, con el fin de mejorar su desempeño en el flujo de materiales en marco de la
economía circular.
El Reglamento para la Certificación en el Sistema de Gestión de Basura Cero (SGBC) incluye los
requisitos particulares, tanto para las organizaciones que implementan este sistema como para los
organismos de verificación y certificación. Estas hacen parte integral de esta norma internacional y
deben ser tenidas en cuenta de forma conjunta. Para más información consultar el Reglamento y
Proceso de Certificación del Sistema de Gestión Basura Cero disponible en la página web de Basura
Cero Global.
La Dirección Técnica del programa de Certificación Sistema de Gestión Basura Cero es responsable de
esta Norma Internacional.
La quinta versión anula y sustituye a la cuarta (Manual del Certificación Sistema de Gestión Basura
Cero Versión 4 - 2019), la cual ha sido revisada y actualizada técnicamente.
Esta Norma Internacional está basada en las Normas ISO 14020:2000, ISO 14040:2006, ISO
14044:2006, ISO 15270:2008, ISO 20121:2012, ISO 21500:2012, ISO 14001:2015, ISO 14021:2016,
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ISO 20400:2017, ISO 14006:2020 e ISO 14063:2020, los avances de la ISO 59000 y el Protocolo de
Basura Cero Global y Cercarbono para el Programa Voluntario de Economía Circular (PVEC).
Esta Norma Internacional cuenta con sus versiones oficiales en idiomas español e inglés .
Alberto Díaz Garzón

Director Técnico
Programa Certificación Sistema de Gestión Basura Cero
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Equipo Técnico del Programa de Certificación Sistema de Gestión Basura Cero
Alberto Díaz Garzón – Director Técnico
Sandra Milena Pinzón García – Profesional Experto
Diego Camilo Romero Torres – Profesional Experto
David Leonardo Pinto Varón – Profesional Técnico
Liliana Fonseca Guerra – Profesional Técnico
Ruth Bibiana Benítez Estepa – Profesional Técnico
Erney Gonzalo Ramos Guataquira – Profesional Técnico
Andrés Cortes Caro – Profesional Técnico
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0. Introducción
0.1. Antecedentes
En el mundo, la generación de residuos sólidos urbanos y el inadecuado manejo de estos, constituye

una de las principales problemáticas que ocasionan un sin número de impactos ambientales asociados
a la afectación directa de los recursos naturales y la salud humana. A este modelo global de economía,
se le conoce como lineal, ya que se basa principalmente en la extracción, producción, uso y disposición
final de materiales sin contemplar la eficiencia en el uso de los recursos naturales y su recirculación.
Según la ONU (2023), el sector de los residuos sigue contribuyendo considerablemente a la crisis
planetaria del cambio climático, la pérdida de biodiversidad , y la contaminación. Se estima que los
seres humanos generan anualmente 2240 millones de toneladas de residuos sólidos urbanos, de los
cuales se gestiona únicamente el 55% con medidas de ingeniería de economía lineal (rellenos
sanitarios/vertederos). Además, cada año, se pierden o desperdician alrededor de 931 millones de
toneladas de alimentos, y 14 millones de toneladas de desechos plásticos se depositan en
ecosistemas acuáticos.
Los rellenos sanitarios/vertederos, siendo una de las alternativas de disposición final más utilizadas en
el mundo, debido a que brindan una medida rápida de control sanitario, la cual no representa una
solución sostenible, ya que el hecho de enterrar los materiales y residuos sólidos hace que se pierda
su potencial económico, productivo y ecológico.
De acuerdo con lo anterior, la economía circular se presenta como una alternativa atractiva que busca
redefinir qué es el crecimiento, haciendo énfasis en cómo aumentar los beneficios para toda la sociedad
y generar la mayor eficiencia posible en los flujos de materiales, agua y energía. Esto implica disociar
la actividad económica del consumo de recursos finitos y eliminar los residuos del sistema desde el
diseño. Respaldada por una transición a fuentes renovables de energía, el modelo circular crea capital
económico, natural y social basado en tres principios: i) eliminar residuos y contaminación desde el
diseño; ii) mantener productos y materiales en uso; y iii) regenerar sistemas naturales (Fundación Ellen
MacArthur, 2023).
La Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) el 14 de diciembre de 2022 adoptó la resolución
77/161, en la que se decidió proclamar el 30 de marzo “Día Internacional Basura Cero (Zero Waste
Day)”, que se celebrará todos los años a partir de esta fecha, resaltando la importancia de promover
modalidades de consumo y producción sostenibles, fomentar la transición en la sociedad hacia una
economía circular y crear conciencia de la contribución de las iniciativas sobre cero desechos para la
implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
En la búsqueda de soluciones eficientes para lograr una economía circular, las expectativas de los
gobiernos, organizaciones y sociedad en general han cambiado globalmente, respecto a la
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incorporación de nuevos modelos que permitan promover prácticas sostenibles en actividades como
el consumo, distribución, utilización y fin de vida de los materiales.
Conforme a estas necesidades globales, esta norma internacional es una herramienta que promueve
la Economía Circular mediante la implementación del modelo Basura Cero y aporta al cumplimiento
de las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), adoptados por las Naciones Unidas en
2015 como un llamado universal para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que para
el año 2030 todas las personas disfruten de paz y prosperidad.
Bajo este contexto, Basura Cero Global en el 2015 formuló el Sistema de Gestión Basura Cero y a
partir de la experiencia de diversas organizaciones públicas y privadas del sector servicios, industrial,
manufactura, entre otros, ha venido actualizando sus requisitos con el objetivo de facilitar y mejorar su
eficiencia en el flujo de materiales. Hoy día, la Norma Internacional del Sistema de Gestión Basura Cero
se encuentra en su versión 5.
El modelo Basura Cero impulsa la eficiencia en el uso de materiales, teniendo en cuenta su análisis de
ciclo de vida y la gestión del riesgo. Este modelo se lleva a cabo para asegurar que los sistemas sean
favorables hacia el ambiente, economía, sociedad y gobernanza, ya que su objetivo principal, es la
gestión eficiente de los materiales y residuos sólidos a través del racionamiento del uso de recursos,
la optimización del uso de tecnologías de reutilización y aprovechamiento y la disminución de la
cantidad de residuos sólidos enviados a rellenos sanitarios/vertederos e incineración.
0.2. Objetivo de un Sistema de Gestión Basura Cero
El objetivo principal de esta Norma Internacional es proporcionar un marco de referencia general para
la implementación del modelo Basura Cero como una herramienta de la economía circular en el flujo
de materiales. Además, especificar los requisitos que permiten que una organización logre los
resultados previstos establecidos para su Sistema de Gestión Basura Cero.
La implementación sistemática del SGBC puede proporcionar datos e información valiosa a las
organizaciones, respecto al flujo de materiales utilizados y su gestión, promoviendo el diseño de
alternativas de economía circular y sostenibilidad mediante enfoques como:
- el principio de precaución y prevención de la contaminación;

- la protección y conservación del ambiente;
- la eliminación de residuos sólidos y contaminación desde el diseño;
- el mantenimiento de productos y materiales en uso en las diferentes cadenas productivas;
- la regeneración de los sistemas y recursos naturales;
- la mejora del desempeño de economía circular en el flujo de materiales;
- la compensación de huella material;
- el apoyo a la organización en el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos;
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- el control y mejora en los procesos de diseño, fabricación, distribución, consumo y disposición

final de materiales y residuos sólidos;
- el ahorro y logro de beneficios financieros de acuerdo con la eficiencia en la implementación
del modelo; y
- la comunicación de información de economía circular del flujo de materiales a las partes
interesadas pertinentes.
Esta Norma Internacional no está prevista para incrementar, sustituir, reemplazar ni cambiar los
requisitos legales de una organización.
0.3. Factores de éxito
El éxito de un Sistema de Gestión Basura Cero depende de la integración de todos los actores,
funciones y niveles de la organización, bajo el liderazgo y compromiso de la alta dirección. Las
organizaciones pueden potencializar las oportunidades para prevenir la generación de los residuos
sólidos y mejorar en la gestión de estos, haciendo más eficiente el desarrollo de sus actividades y
procesos.
Las organizaciones pueden abordar eficazmente sus riesgos y oportunidades mediante la integración
de la gestión de la economía circular del flujo de materiales a sus procesos de negocio, dirección
estratégica y toma de decisiones, alineándose con otras prioridades de negocio, e incorporando la
gobernanza en la gestión de residuos sólidos a su sistema de gestión global. La implementación
exitosa del Sistema de Gestión B asura C ero, puede demostrar a las partes interesadas la puesta en
marcha de procesos eficientes de economía circular en el flujo de materiales y la sostenibilidad.
La adopción de esta Norma Internacional no garantiza en sí misma resultados óptimos de economía

circular en el flujo de materiales y gestión de residuos sólidos. Su aplicación puede ser diferente de
una organización a otra, debido a su propósito, naturaleza, contexto, actividades, productos, servicios,
requisitos legales, procesos, instalaciones o ubicación geográfica, por lo cual, su nivel de detalle y
complejidad es variable.
0.4. Modelo planificar- hacer-verificar-actuar (PHVA)
El enfoque del Sistema de Gestión Basura Cero se fundamenta en el proceso de la mejora continua
(PHVA: Planificar, Hacer, Verificar y Actuar).
- Planificar: establecer los objetivos basura cero y los procesos necesarios para generar y
proporcionar resultados de acuerdo con la política basura cero de la organización.
- Hacer: implementar los procesos según lo planificado.
- Verificar: hacer el seguimiento y medir los procesos respecto a la política basura cero, incluidos
sus compromisos, objetivos y criterios operacionales, e informar sus resultados.
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- Actuar: emprender acciones para mejorar continuamente.
En la Figura 1 se presenta como el marco de referencia introducido en esta Norma Internacional se

puede integrar en el modelo PHVA, lo cual puede ayudar a comprender la importancia de un enfoque
de sistema.
Figura 1. Relación entre el modelo PHVA y el Sistema de Gestión Basura Cero

Fuente: Adaptado de ISO 14.001:2015 y Manual Certificación SGBC versión 4:2019
0.5. Estrategias Basura Cero de la organización
Las organizaciones pueden establecer las estrategias del Sistema de Gestión Basura Cero dentro de
tres generales (3 R): 1. Reducir, 2. Reutilizar/reusar y 3. Reciclar, articuladas con nueve específicas (9
R): rechazar, repensar, reducir, reutilizar/reusar, reparar, restaurar, remanufacturar, recuperar piezas y
reciclar. Para mayor claridad en la relación de las estrategias ver Anexo B. Relación principios
generales de la economía circular en el flujo de materiales con las tres estrategias generales (3R)
articuladas con las nueve específicas (9R)
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Para la definición de las estrategias, un enfoque recomendado es la aplicación de la Norma

Internacional ISO 21500 para la Dirección y Gestión de Proyectos, que establece un marco para la
creación de valor del Sistema de Gestión Basura Cero como se indica en la Figura 2.
Figura 2. Marco para la creación de valor del Sistema de Gestión Basura Cero
Fuente: Adaptado de ISO 21500:2012 y Manual Certificación SGBC versión 4:2019
La planeación estratégica de la organización, compuesta por su misión, visión, políticas y objetivos, así
como su naturaleza y contexto, pueden guiar la identificación y el desarrollo de oportunidades.
Posteriormente, la selección de las oportunidades incluye la consideración de varios factores, tales
como de qué forma los beneficios pueden conseguirse y cómo los riesgos pueden gestionarse.
Las oportunidades pueden priorizarse de acuerdo con su viabilidad, determinada por los criterios
técnicos y normativos de los elementos, materiales, piezas, productos y residuos. Como medio para
lograr los objetivos del Sistema de Gestión Basura Cero se formulan las estrategias contempladas en
los numerales 6.4. Reducción, 6.5. Reutilización/Reúso y 6.6. Reciclaje
La meta de las estrategias es crear beneficios medibles que contribuyan a la realización de las
oportunidades seleccionadas y el alcance de los objetivos del sistema.
0.6. Contenido de esta norma internacional
Esta Norma Internacional está diseñada bajo la estructura de alto nivel de las normas ISO brindando
la oportunidad de ser integral y complementaria a estas, con el fin de usar un enfoque común y un
pensamiento basado en riesgos que facilita su entendimiento, diseño, articulación, implementación y
evaluación con otros sistemas de gestión.
La presente Norma Internacional contiene los requisitos utilizados para evaluar la conformidad del
SGBC en las organizaciones. Una organización que desee demostrar la conformidad de esta norma
puede:
- realizar una autodeterminación y una autodeclaración, o

- buscar la confirmación de su conformidad por partes que tengan interés en la organización,
como por ejemplo los clientes, o
- buscar la confirmación de su autodeclaración por una parte externa a la organización, o
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- buscar la certificación/registro de su Sistema de Gestión Basura Cero por una parte externa a
la organización.
En esta Norma Internacional, se utilizan las siguientes formas verbales:
- “debe” indica un requisito;

- “debería” indica una recomendación;
- “puede” indica un permiso, una posibilidad o capacidad.
La información incluida en una “Nota” está prevista para ayudar a la comprensión o uso del documento
o proporciona información adicional que complementa los datos terminológicos, y puede contener
disposiciones relacionadas al uso de un término o requisito. Adicionalmente, en el Anexo C.
Orientaciones para el uso de esta Norma Internacional, se proporciona la intención de cada uno de los
numerales y debe de norma con el fin de facilitar su interpretación, implementación y evaluación.
Para facilitar la interpretación de esta norma internacional se recomienda revisar la Norma

Internacional ISO 14001:2015 de la Organización Internacional para la Estandarización (ISO
International Organization for Standardization) u otras normas que cuenten con la estructura del alto
nivel. Para más información consultar: www.iso.org
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Sistemas de Gestión Basura Cero (SGBC)
1. Objeto y campo de aplicación
Esta norma internacional define los requisitos generales para el diseño, implementación, control y
mejora continua de un Sistema de Gestión Basura Cero que una organización puede usar para optimizar
su desempeño en el flujo de materiales y gestión integral de residuos sólidos, aportando
significativamente a la economía circular y/o demostrando su compromiso y capacidad para
proporcionar productos y servicios de una forma sistemática, que contribuya a los componentes
ambiental (ecológico), económico y social de la sostenibilidad.
Así mismo, ayuda a las organizaciones y a sus partes interesadas a lograr los resultados previstos de
su Sistema de Gestión Basura Cero, con lo que aporta valor al modelo de economía circular en el flujo
de materiales.
En coherencia con la política basura cero de la organización, los resultados previstos de un Sistema de
Gestión Basura Cero incluyen:
- la mejora del desempeño en el flujo de materiales de la economía circular;

- la mejora del desempeño ambiental, social y económico;
- el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos aplicables;
- la mitigación de los riesgos inherentes de la economía lineal como el desabastecimiento de
materias primas por el agotamiento de los recursos naturales o la reducción de la capacidad
regenerativa del planeta para amortiguar el impacto derivado de la acción antrópica y
- el logro de los objetivos de economía circular en el flujo de materiales.
Esta Norma Internacional es aplicable a cualquier organización, independientemente de su tamaño,

tipo y naturaleza, se aplica a instalaciones y procesos que la organización determine que puede
controlar o influir en ellos, considerando una perspectiva de ciclo de vida de los materiales y residuos
sólidos.
Esta Norma Internacional se puede usar en su totalidad o de forma parcial para mejorar de manera
sistemática la gestión ambiental y los procesos de economía circular en el flujo de materiales de una
organización. Sin embargo, las declaraciones de conformidad con esta Norma Internacional no son
aceptables a menos que todos los requisitos estén incorporados en el Sistema de Gestión Basura Cero
de una organización, y que se cumplan sin exclusiones. La conformidad de esta norma internacional
será determinada por los Organismos de Validación y Certificación autorizados por Basura Cero Global.
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2. Referencias normativas
Los documentos indicados a continuación, en su totalidad o de forma parcial, son normas sugeridas
para consulta con el fin de facilitar la aplicación de esta norma. Para las referencias con fecha, sólo se
aplica la edición citada. Para las referencias sin fecha se aplica la última edición (incluyendo cualquier
modificación de ésta).
- ISO 14020:2000 - Etiquetas y declaraciones ambientales — Principios generales

- ISO 14040:2006 - Gestión ambiental — Análisis del ciclo de vida — Principios y marco de
referencia
- ISO 14044:2006 - Gestión ambiental — Análisis del ciclo de vida — Requisitos y directrices
- ISO 15270:2008 - Plásticos. Directrices para la recuperación y el reciclado de residuos
plásticos.
- ISO 20121:2012 - Sistemas de gestión de la sostenibilidad de eventos — Requisitos con
orientación para su uso
- ISO 21500:2012 - Orientación sobre la gestión de proyectos
- ISO 14001:2015 - Sistemas de gestión ambiental — Requisitos con orientación para su uso
- ISO 14021:2016 - Etiquetas y declaraciones ambientales — Afirmaciones ambientales
autodeclaradas (Etiquetado ambiental tipo II)
- ISO 20400:2017 - Compras sostenibles — Directrices
- Certificación 8001:2017 del British Estándar BSI - Marco de aplicación de los principios de la
economía circular en las organizaciones.
- AFNOR norma XP X30-901:2018 - Economía circular - Sistema de gestión de proyectos de
economía circular - Requisitos y directrices
- ISO 14006:2020 - Sistemas de gestión ambiental — Directrices para incorporar el ecodiseño
- ISO 14063:2020 - Gestión ambiental — Comunicación ambiental — Directrices y ejemplos
- ISO 59010 - Economía circular: orientación sobre la transición de modelos comerciales y redes
de valor.
- Protocolo de Basura Cero Global y Cercarbono para el programa voluntario de economía
circular (PVEC) – 2023.
3. Términos y definiciones
Los términos y definiciones fueron tomados y adaptados de las referencias normativas relacionadas
en el numeral 2.
3.1. Términos relacionados con contexto organizacional y liderazgo
3.1.1. Basura Cero: Modelo de economía circular que surge a partir de la problemática ambiental
generada por el aumento descontrolado de residuos que se depositan diariamente en los
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rellenos sanitarios/vertederos del mundo, la cual tiene como objetivo disminuir la generación
de residuos y su disposición final en rellenos sanitarios/vertederos e incineración por medio de
la implementación de las estrategias: rechazar, repensar, reducir, reutilizar/reusar, reparar,
restaurar, remanufacturar, recuperar piezas y reciclar (9 R).
Nota 1: La referencia a 'basura cero' es sinónimo de “residuo cero” o "desecho cero".
3.1.2. Sistema económico: sistema por el cual una sociedad organiza y asigna recursos.
Nota 1: El sistema económico puede variar según la región geográfica o la jurisdicción gubernamental.
Nota 2: Esto puede incluir la regulación de recursos y la producción, uso y disposición de estos recursos.
3.1.3. Valor: ganancia(s) o beneficio(s) de la satisfacción de necesidades y expectativas, en relación

con el uso y la conservación de los recursos. Por ejemplo: ingresos, ahorro, productividad,
sostenibilidad, satisfacción, empoderamiento, compromiso, experiencia, salud pública,
confianza, etc.
Nota 1: La ganancia puede relacionarse con la función específica y el desempeño de una solución.
Nota 2: El valor es relativo y está determinado por la percepción de la(s) parte(s) interesada(s).
Nota 3: El valor puede ser financiero o no financiero. Por ejemplo: ganancias o beneficios sociales,
ambientales y de otro tipo.
Nota 4: El valor es dinámico en el tiempo.
3.1.4. Economía Circular: sistema económico que utiliza un enfoque sistémico para mantener un flujo
circular de recursos, recuperando, reteniendo o agregando valor, mientras contribuye al
desarrollo sostenible.
Nota 1: Los recursos se pueden considerar en relación con los inventarios y los flujos.
Nota 2: Desde una perspectiva de desarrollo sostenible, la entrada de recursos se mantiene lo más baja
posible, y el flujo circular de recursos se mantiene lo más cerrado posible para minimizar los residuos no
recirculables del sistema económico.
3.1.5. Organización: persona o grupo de personas que tienen sus propias funciones y
responsabilidades, autoridades y relaciones para el logro de sus objetivos.
Nota 1: El concepto de organización incluye, entre otros, un trabajador independiente, compañía,
corporación, firma, empresa, autoridad, sociedad, organización benéfica o institución, o una parte o
combinación de éstas, ya estén constituidas o no, públicas o privadas.
3.1.6. Sistema de gestión: conjunto de elementos de una organización interrelacionados o que

interactúan para establecer políticas, objetivos y procesos para el logro de estos.
Nota 1: Un sistema de gestión puede abordar una sola disciplina o varias disciplinas (por ejemplo, calidad,
medio ambiente, salud y seguridad ocupacional, gestión de energía, gestión de residuos, etc.)
Nota 2: Los elementos del sistema incluyen la estructura de la organización, roles y responsabilidades,
planificación y operación, evaluación y mejora del desempeño.
Nota 3: El alcance de un sistema de gestión puede incluir la totalidad de la organización, funciones
específicas e identificadas de la organización, secciones específicas e identificadas de la organización, o
una o más funciones dentro de un grupo de organizaciones.
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3.1.7. Sistema de Gestión Basura Cero: herramienta de gestión basada en modelos de economía
circular que permiten a las organizaciones implementar estrategias de rechazar, repensar,
reducir, reutilizar/reusar, reparar, restaurar, remanufacturar, recuperar piezas y reciclar (9 R),
usadas para gestionar residuos sólidos y materiales, cumplir los requisitos legales y otros
requisitos, y abordar riesgos y oportunidades.
3.1.8. Cuestiones internas y externas: Las cuestiones internas y externas que pueden ser pertinentes
al contexto de la organización incluyen, por ejemplo:
a) Las condiciones ambientales relacionadas con el clima, la calidad del aire, la calidad del
agua, el uso del suelo, la contaminación existente, la generación de residuos sólidos, tipos
de residuos sólidos generados, clasificación de los residuos sólidos, nivel de peligrosidad
de los residuos sólidos generados, materias primas, transporte interno y externo de
residuos sólidos, tipo de población que visita a la organización, los cuales pueden afectar al
propósito de la organización.
b) El contexto cultural, social, político, legal, reglamentario, financiero, tecnológico,
económico, natural y competitivo externo, ya sea internacional, nacional, regional o local;
c) Las características o condiciones internas de la organización, tales como sus actividades,
productos y servicios, dirección estratégica, cultura y capacidades (es decir, personas,
conocimiento, procesos, sistemas).
3.1.9. Parte interesada: persona u organización que puede afectar, verse afectada, o percibirse como
afectada por una decisión o actividad (por ejemplo: clientes, comunidades, proveedores, entes
reguladores, organizaciones no gubernamentales, organismos validadores y verificadores,
inversionistas, empleados).
Nota 1: “Percibirse como afectado” significa que esta percepción se ha dado a conocer a la organización.
3.1.10. Mejora continua: actividad recurrente para mejorar el desempeño.

Nota 1: La mejora del desempeño se relaciona con el uso del Sistema de Gestión Basura Cero para
mejorar el desempeño en la gestión de residuos y materiales, en coherencia con la política basura cero
de la organización-
Nota 2: No es necesario que la actividad ocurra simultáneamente en todas las áreas, o sin interrupción.
3.1.11. Alta dirección: persona o grupo de personas que dirige y controla una organización al más alto
nivel.
Nota 1: La alta dirección tiene el poder para delegar autoridad y proporcionar recursos dentro de la
organización.
Nota 2: Si el alcance del sistema de gestión comprende solo una parte de una organización, entonces
“alta dirección” se refiere a quienes dirigen y controlan esa parte de la organización.
3.1.12. Política basura cero: intenciones y dirección de una organización, relacionadas con el
desempeño de las estrategias de reducción, reutilización/reúso y reciclaje, la gestión integral
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de residuos sólidos y el flujo de materiales de la economía circular, como las expresa

formalmente su alta dirección.
3.1.13. Proceso: conjunto de actividades interrelacionadas o que interactúan, las cuales transforman
las entradas en salidas. Los procesos deberían incluir las actividades del ciclo PHVA (Planear,
hacer, verificar y actuar).
Nota 1: Un proceso puede estar documentado o no.
3.2. Términos relacionados con planificación
3.2.1. Riesgo: efecto de la incertidumbre o efecto potencial adverso (amenaza).

Nota 1: Un efecto es una desviación de lo esperado, ya sea positivo o negativo.
Nota 2: Incertidumbre es el estado, incluso parcial, de deficiencia de información relacionada con la
comprensión o conocimiento de un evento, su consecuencia o su probabilidad.
Nota 3: Con frecuencia el riesgo se caracteriza por referencia a “eventos” potenciales y “consecuencias”
o a una combinación de estos.
Nota 4: Con frecuencia el riesgo se expresa en términos de una combinación de las consecuencias de un
evento (incluidos cambios en las circunstancias) y la “probabilidad” asociada de que ocurra.
3.2.2. Oportunidades: efectos potenciales beneficiosos (oportunidades).
3.2.3. Medición: proceso para determinar un valor.
3.2.4. Elemento: cada uno de los componentes constitutivos de un material.

Nota 1: Se asocia a los elementos químicos de la tabla periódica.
Nota 2: Según el contexto, la referencia a 'elemento' incluye “insumo” o "materia prima" o "material" o
"componente" en su estado más básico o esencial.
3.2.5. Material: elemento o combinación de elementos que se requieren para la elaboración de una
pieza, producto, o el desarrollo de un proceso o servicio y que se caracteriza por tener una
composición física similar.
3.2.6. Piezas: Parte mínima de un producto, conformado por uno o varios materiales y que en su
conjunto forman el producto.
Nota 1: Según el contexto, la referencia a 'pieza' incluye “parte” o "componente" de un producto.
3.2.7. Producto: Conjunto o conformación de elementos, materiales o piezas físicas que es diseñado
o utilizado en procesos, actividades o servicios para generar un valor.
Nota 1: Según el contexto, la referencia a 'producto' incluye “cualquier bien o servicio”.
3.2.8. Residuo sólido: elemento, material, pieza o producto en estado sólido, generado en las
actividades de extracción, transformación, fabricación y/o consumo, que es desechado, no es
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considerado un activo y pierde valor para su poseedor (una persona, proceso u organización)
pero que genera valor o utilidad para otro (recurso).
Nota 1: El poseedor puede optar por retener o transferir los residuos a terceros.
Nota 2: La asignación de valor a los residuos como recurso está vinculada, en parte, a la tecnología
disponible (p. ej., minería de vertederos).
Nota 3: Algunas reglamentaciones requieren que el poseedor disponga de ciertos tipos de residuos,
mientras que otras asignan valor a los residuos.
Nota 4: Se puede asignar valor a los residuos como resultado de una necesidad de otras partes
interesadas, momento en el cual el recurso ya no se considera un residuo.
3.2.9. Residuo recirculable: residuo que tiene valor o utilidad en un proceso, organización, producto
o servicio y por ende debería ser reincorporado a un flujo circular de materiales.
Nota 1: Según el contexto, la referencia a 'residuo recirculable' incluye “residuo reciclable” o "residuo con
cierre de ciclo biológico".
Nota 2: Estos pueden ser reincorporados mediante las estrategias de reutilización/reúso y reciclaje. Ver
Anexo B.
3.2.10. Residuo no recirculable: residuo que se considera no tiene valor o utilidad por criterios
normativos. Estos deberían ser eliminados de los procesos, organizaciones y productos
(rechazados, repensados o minimizados) ya que se consideran errores de diseño.
3.2.11. Recurso: elemento, material, pieza, producto o residuo considerado como un activo a partir del
cual se crea o implementa una solución que genera valor o utilidad para una persona, proceso
u organización y que es utilizado en procesos, organizaciones, productos o servicios.
Nota 1: Los recursos se pueden considerar tanto en inventarios como en flujos.
3.2.12. Identificación de materiales: Proceso mediante el cual se definen términos, números o

símbolos usados para designar a los materiales.
3.2.13. Flujo de materiales: ciclo o secuencia sistemática de provisión y uso de los materiales dentro
de los procesos de una organización, desde su entrada hasta su salida.
Nota 1: Los materiales pueden constituir piezas, productos o residuos (excedentes de material) y pueden
ser considerados como recursos.
3.2.14. Flujo circular de materiales: ciclo sistemático de provisión y uso de recursos dentro de ciclos
técnicos o biológicos que permiten mantener en uso los materiales o integrarlos a otras cadenas
productivas.
Nota 1: Los recursos se pueden considerar tanto en stocks como en flujos.
Nota 2: Los ciclos técnicos y biológicos representan circuitos (bucles) en el sistema complejo de flujos de
recursos en la economía.
3.2.15. Entrada: Flujo de recursos que entran en un proceso.
3.2.16. Salida: Flujo de recursos que salen en un proceso.

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3.2.17. Ciclo técnico: Flujo de materiales de origen inorgánico.
3.2.18. Ciclo biológico: Flujo de materiales de origen orgánico.
3.2.19. Caracterización de residuos: determinación de las características cualitativas y cuantitativas

de los residuos sólidos, identificando sus contenidos y propiedades generales o específicas (por
ejemplo: características físicas, químicas y biológicas).
3.2.20. Línea base: base de referencia de comparación contra la que es supervisado y controlado el
desempeño del sistema.
3.2.21. Objetivo: resultado a lograr.

Nota 1: Un objetivo puede ser estratégico, táctico u operacional.
Nota 2: Los objetivos pueden referirse a diferentes disciplinas (tales como, financieras, de salud y
seguridad y ambientales) y se pueden aplicar en diferentes niveles (tales como estratégicos, para toda
la organización, para proyectos, productos, servicios y procesos)
Nota 3: Un objetivo se puede expresar de otras maneras, por ejemplo, como un resultado previsto, un
propósito, un criterio operacional, un objetivo ambiental, o mediante el uso de otros términos con un
significado similar (por ejemplo, finalidad o meta).
3.2.22. Objetivo basura cero: objetivo establecido por la organización, coherente con su política basura
cero en las estrategias: rechazar, repensar, reducir, reutilizar/reusar, reparar, restaurar,
remanufacturar, recuperar piezas y reciclar (9 R).
3.2.23. Estrategias basura cero: conjunto de objetivos, metas, indicadores, actividades, responsables,
recursos y resultados de una la organización en las actividades macro de: reducir,
reutilizar/reusar y reciclar. Además, de las específicas de: rechazar, repensar, reducir,
reutilizar/reusar, reparar, restaurar, remanufacturar, recuperar piezas y reciclar (9 R).
3.2.24. Requisito: necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria.

Nota 1: “Generalmente implícita” significa que es habitual o práctica común para la organización y las
partes interesadas, que la necesidad o expectativa bajo consideración está implícita.
Nota 2: Un requisito especificado es el que está declarado, por ejemplo, en información documentada.
Nota 3: Los requisitos diferentes de los legales se convierten en obligatorios cuando la organización
decide cumplirlos.
3.2.25. Requisitos legales y otros requisitos: requisitos legales que una organización debe cumplir y
otros requisitos que una organización decide cumplir.
Nota 1: Los requisitos legales y otros requisitos están relacionados con el Sistema de Gestión Basura
Cero.
Nota 2: Los requisitos legales y otros requisitos pueden surgir de requisitos obligatorios, tales como las
leyes y reglamentaciones aplicables, o de compromisos voluntarios, tales como las normas de
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organizaciones o de la industria, relaciones contractuales, códigos de buenas prácticas y acuerdos con

grupos de la comunidad u organizaciones no gubernamentales.
3.2.26. Indicador: representación medible de la condición o el estado de las operaciones, la gestión, o

las condiciones.
3.2.27. Rechazar: estrategia enfocada en eliminar o sustituir un recurso que se consume y que no
genera valor o que no puede ser recirculado en procesos posteriores (por ejemplo: elementos
de único uso).
3.2.28. Repensar: estrategia enfocada en la aplicación de diseño con criterios ecológicos y de

sostenibilidad, logrando que el uso del recurso sea más intensivo (por ejemplo: mantener en
uso, alargar su vida útil, aplicación de ecodiseño, compras sostenibles, consumo responsable).
3.2.29. Reducir: estrategia enfocada en el aumento de la eficiencia de la fabricación o el uso elementos,

materiales, piezas o productos al consumir menos recursos naturales. Minimización en la
generación de residuos sólidos o disminución de estos en alternativas de disposición final (por
ejemplo: relleno sanitario/vertedero, incineración o celda de seguridad).
3.2.30. Reutilizar/reusar: estrategia enfocada en la prolongación y adecuación de la vida útil de los

recursos recuperados para que puedan utilizarse en su función original u otra, sin que para ello
requieran procesos adicionales de transformación.
3.2.31. Reparar: estrategia de adecuación y mantenimiento del recurso para que pueda ser utilizado
de nuevo en su función original.
3.2.32. Restaurar: estrategia enfocada en la adecuación de un recurso antiguo, que no se encuentra en

uso, con el fin de actualizarlo. Este puede ser utilizado en su función original o en una nueva.
3.2.33. Remanufacturar: estrategia enfocada en la utilización piezas desechadas (residuos) en un

nuevo producto con la misma función.
3.2.34. Recuperar piezas: estrategia enfocada en la utilización de piezas desechadas (residuos) en un

nuevo producto con una función diferente.
3.2.35. Reciclar: reincorporación de residuos que implica una transformación de estos en ciclos
técnicos o biológicos. Por ejemplo: reciclaje y cierre del ciclo biológico: compostaje, digestión
aerobia o anaerobia, lombricultura, etc.
3.2.36. Recirculación: reincorporación de residuos en ciclos técnicos o biológicos mediante estrategias

de reutilización/reúso y reciclaje.
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3.2.37. Indicador de recirculación: corresponde al cálculo de la cantidad de residuos sólidos

recirculados efectivamente (reutilizados y reciclados) sobre la cantidad total de los materiales
con potencial de reutilización/reúso más la generación total de residuos sólidos.
3.2.38. Indicador de reciclaje: corresponde al cálculo de la cantidad de residuos sólidos reciclados

efectivamente sobre la cantidad total de los residuos sólidos generados.
3.2.39. Potencial de reciclaje: corresponde al cálculo de la cantidad de residuos sólidos reciclados

efectivamente sobre la cantidad de residuos sólidos que pueden reciclarse de acuerdo con los
requisitos legales. Este cálculo debe ser mayor o igual al cálculo del indicador de reciclaje.
Nota1: Este cálculo puede variar dependiendo el tipo de organización, naturaleza de sus actividades,
productos, servicios, tipos de residuos sólidos generados y requisitos legales aplicables.
3.2.40. Compras sostenibles: adquisición de bienes y servicios amigables con el ambiente a través de
la utilización eficiente de recursos a lo largo de su vida útil, que se ajustan a los principios de
economía, eficacia, eficiencia, oportunidad y transparencia.
3.2.41. Consumo responsable: elección de los productos y servicios no sólo en base a su calidad y
precio, sino también por su impacto ambiental (por ejemplo: reducción, reutilización/reúso o
reciclaje) y social, y por la conducta de las empresas que los elaboran.
3.2.42. Ecodiseño: diseño que busca reducir el impacto ambiental de los elementos, materiales,
productos, servicios y residuos (incluido el consumo de energía) a lo largo de todo su ciclo de
vida.
Nota 1: Este puede estar relacionado con las estrategias basura cero.
3.2.43. Incineración: tecnología para el tratamiento y eliminación controlada de residuos que consiste
en quemar materiales mezclados a alta temperatura con una cantidad apropiada de aire
durante un tiempo predeterminado. La incineración no es un método preferido de eliminación
porque puede resultar en la emisión de dioxinas, furanos y otros contaminantes atmosféricos.
Además, contribuye al calentamiento global y a la destrucción física de los materiales
promoviendo la pérdida de energía utilizada en su etapa de fabricación.
3.2.44. Valorización energética: recuperación energética del poder calorífico de los residuos. Los
residuos se han de valorizar sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar procesos o
métodos que puedan causar perjuicios al ambiente.
Nota 1: El contenido energético o el potencial energético de los residuos puede considerarse una
metodología de tratamiento siempre y cuando por criterios técnicos o normativos no haya sido posible
la aplicación de las estrategias basura cero, debido a que dicha energía, cuando se libera durante un
proceso y no se recupera para otro uso, puede considerarse como una fuga.
3.2.45. Gestor de residuos: organización o persona autorizada, responsable de una o más actividades
de la gestión integral de residuos sólidos.
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3.2.46. Compensación de residuos (materiales): Es la acción de equiparar cierta cantidad de residuos

que produce la organización dentro de las instalaciones o actividades definidas en el alcance
del sistema y que no han sido reducidos, reutilizados o aprovechados, con la adquisición o
compra de una cantidad equivalente de créditos de materiales.
3.2.47. Neutralidad de residuos (materiales): Condición en la que la cantidad de residuos generados

por una organización dentro de las instalaciones o actividades definidas en el alcance del
sistema se optimiza o compensa con créditos de materiales logrando así cero residuos. Esta
condición se alcanza cuando la cantidad de residuos (materiales) que se genera y la cantidad
de residuos (materiales) optimizados o compensados es igual. La neutralidad es aplicada a una,
varias o todas las categorías de residuos (materiales) que genera la organización.
3.3. Términos relacionados con apoyo y operación
3.3.1. Recursos del SGBC: Conjunto de recursos necesarios para el funcionamiento eficaz y la mejora
del Sistema de Gestión Basura Cero. Término y definición relacionado con el numeral 7.1. de
esta norma. Nota 1: Los recursos pueden incluir recursos humanos, recursos naturales,
infraestructura, tecnología y recursos financieros. Por ejemplo: recursos humanos incluyen
habilidades y conocimiento especializados; recursos de infraestructura incluyen los edificios de
la organización, sus equipos, cuartos de almacenamiento y estaciones de clasificación y
recirculación.
3.3.2. Competencia: capacidad para aplicar conocimientos y habilidades con el fin de lograr los
resultados previstos.
3.3.3. Información documentada: información que una organización tiene que controlar y mantener,
y el medio que la contiene.
Nota 1: La información documentada puede estar en cualquier formato y medio, y puede provenir de
cualquier fuente.
Nota 2: La información documentada puede hacer referencia a:
- el Sistema de Gestión Basura Cero, incluidos los procesos relacionados;
- la información generada para que la organización opere (documentación);
- la evidencia de los resultados alcanzados (registros).
3.3.4. Ciclo de vida: etapas consecutivas e interrelacionadas de un sistema del producto o servicio,
desde la adquisición de materia prima o de su generación a partir de recursos naturales hasta
la disposición final.
Nota 1: Las etapas del ciclo de vida incluyen la adquisición de materias primas, el diseño, la producción,
el transporte/entrega, el uso, el tratamiento al finalizar la vida y la disposición final.
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3.3.5. Análisis del ciclo de vida (ACV): Recopilación y evaluación de las entradas, las salidas y los
impactos ambientales potenciales de un sistema del producto o servicio a través de su ciclo de
vida.
3.3.6. Gestión integral de residuos sólidos: conjunto de procesos, actividades o criterios

operacionales sistemáticos encaminados a garantizar la eficiencia en el manejo de los residuos
sólidos teniendo en cuenta sus características, cantidades de generación, procedencia y costos.
Nota 1: Las actividades de la gestión integral de residuos sólidos contempladas en esta norma
internacional son: separación y clasificación, almacenamiento y presentación, recolección y transporte,
valorización energética y disposición final.
3.3.7. Criterios operacionales: actividades técnicas y logísticas para la gestión integral de los
residuos sólidos.
3.3.8. Acopio: acción tendiente a reunir residuos sólidos en un lugar determinado y apropiado para
su recolección, transporte, recirculación, tratamiento y/o disposición final.
3.3.9. Almacenamiento de residuos sólidos: acción de guardar temporalmente los residuos sólidos
en depósitos, recipientes o cajas de almacenamiento, retornables o desechables, para su
recolección con fines de recirculación o disposición final.
3.3.10. Separación en fuente: proceso de clasificación de residuos en el mismo lugar de su generación

para su gestión posterior.
3.3.11. Recolección y transporte de residuos sólidos: actividades complementarias, la cuales

consisten en recoger y transportar los residuos sólidos desde su generación hasta su
almacenamiento.
3.3.12. Tratamiento: conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se modifican
las características físicas de los residuos sólidos incrementando sus posibilidades de
recirculación o para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud humana.
3.3.13. Disposición final: proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en especial los no
aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para
evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente (por ejemplo:
relleno sanitario, celda de seguridad e incineración).
3.3.14. Relleno sanitario/vertedero: lugar técnicamente seleccionado, diseñado y operado para la

disposición final controlada de residuos sólidos, sin causar peligro, daño o riesgo a la salud
pública, minimizando y controlando los impactos ambientales y utilizando principios de
ingeniería, para la confinación y aislamiento de los residuos sólidos en un área mínima, con
compactación de residuos, cobertura diaria de los mismos, control de gases y lixiviados y
cobertura final.
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3.3.15. Celda de seguridad: infraestructura ubicada en áreas donde se realiza la disposición final de
residuos sólidos, mediante tecnología de relleno sanitario/vertedero, donde se confinan y aíslan
del ambiente los residuos peligrosos previo cumplimiento de las normas legales.
3.3.16. Falla: incumplimiento de un criterio operacional en la gestión integral de residuos sólidos.
3.4. Términos relacionados con la evaluación del desempeño y con la mejora
3.4.1. Evaluación: Metodologías sistemáticas para la determinación de la conformidad o

cumplimiento de los requisitos de esta Norma Internacional, por ejemplo: auditoría interna,
auditoría externa, inspección, evaluación de cumplimiento de indicadores, alcance de metas,
recorridos en campo, programas de seguimiento y resultados de mediciones, entre otros.
3.4.2. Auditoría: proceso sistemático, independiente y documentado para obtener las evidencias de
auditoría y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en el que se cumplen
los criterios de auditoría
Nota 1: Una auditoría interna la realiza la propia organización o una parte externa en su nombre.
Nota 2: Una auditoría puede ser combinada (combinando dos o más disciplinas).
Nota 3: La independencia se puede demostrar por la ausencia de responsabilidad con relación a la
actividad que se audita, o ausencia de sesgo y conflicto de intereses.
Nota 4: La “evidencia de auditoría” consiste en registros, declaraciones de hechos y demás información
pertinente a los criterios de auditoría, que son verificables; los “criterios de auditoría” son el conjunto de
políticas, procedimientos o requisitos usados como referencia, frente a los cuales se compara la evidencia
de auditoría, como se define en la Norma ISO 19011:2018.
3.4.3. Conformidad: cumplimiento de un requisito.
3.4.4. No conformidad: incumplimiento de un requisito.

Nota 1: La no conformidad se relaciona con los requisitos de esta Norma Internacional y con los requisitos
adicionales del Sistema de Gestión Basura Cero que una organización establece para sí misma.
3.4.5. Acción correctiva: acción para eliminar la causa de una no conformidad y evitar que vuelva a
ocurrir.
Nota 1: Puede haber más de una causa para una no conformidad.
3.4.6. Eficacia: grado en el que se realizan las actividades planificadas y se logran los resultados
planificados.
3.4.7. Seguimiento: determinación del estado de un sistema, un proceso o una actividad.

Nota 1: Para determinar el estado puede ser necesario verificar, supervisar u observar de forma crítica.
3.4.8. Desempeño: resultado medible.

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Nota 1: El desempeño se puede relacionar con hallazgos cuantitativos o cualitativos.

Nota 2: El desempeño se puede relacionar.
3.4.9. Desempeño del Sistema de Gestión Basura Cero: desempeño relacionado con la gestión de
residuos y flujo de materiales.
Nota 1: En el contexto de un Sistema de Gestión Basura Cero, los resultados se pueden medir con
respecto a la política basura cero de la organización, sus objetivos u otros criterios, mediante el uso de
indicadores.
4. Contexto de la organización
4.1. Comprensión de la organización y de su contexto
La organización debe determinar las cuestiones externas e internas que son pertinentes para su
propósito y que afectan su capacidad para lograr los resultados propuestos del Sistema de Gestión
Basura Cero. Estas cuestiones incluyen las condiciones actuales capaces de afectar o de verse
afectadas por la organización para reducir, reutilizar/reusar, reciclar (residuos sólidos, materiales y/o
productos) y gestionar integralmente sus residuos sólidos.
Nota 1: La organización puede determinar cuestiones externas e internas (positivas y negativas) para prevenir el
consumo de materiales, minimizar la generación de residuos sólidos, mantener los materiales en uso, extender
la vida útil de productos y reciclar los materiales o residuos sólidos. Adicionalmente, puede especificar las
cuestiones externas e internas hacia las tres estrategias generales (3R) articuladas con las nueve específicas
(9R): reducir (rechazar, repensar, reducir), reutilizar/reusar (reutilizar/reusar, reparar, restaurar, remanufacturar,
recuperar piezas) y reciclar.
4.2. Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas
La organización debe determinar:
a) cuáles son las partes interesadas pertinentes al Sistema de Gestión Basura Cero;
b) las necesidades y expectativas pertinentes de estas partes interesadas; y
c) cuáles de estas necesidades y expectativas se convierten en requisitos legales y otros
requisitos.
Nota 1: Las necesidades y expectativas de las partes interesadas deberían determinarse según las estrategias
basura cero (reducir, reutilizar/reusar, reciclar) y la gestión integral de residuos sólidos.
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4.3. Determinación del alcance del Sistema de Gestión Basura Cero
La organización debe determinar los límites y aplicabilidad del Sistema de Gestión Basura Cero
teniendo en cuenta sus procesos, actividades, productos y servicios considerando los resultados de los
numerales 4.1. Comprensión de la organización y de su contexto, 4.2. Comprensión de las necesidades
y expectativas de las partes interesadas y 6.3. Requisitos legales y otros requisitos. El alcance del
sistema puede estar definido a instalaciones, áreas o procesos.
El alcance se debe mantener como información documentada y debe estar disponible para las partes
interesadas.
4.4. Sistema de Gestión Basura Cero
Para lograr los resultados previstos, incluida la mejora de su desempeño en economía circular del flujo
de materiales, la organización debe establecer, implementar, mantener y mejorar de forma continua el
Sistema de Gestión Basura Cero de acuerdo con los requisitos de esta Norma Internacional y asegurar
su inclusión e interacción con los procesos necesarios dentro de la organización.
5. Liderazgo
5.1. Liderazgo y compromiso
La alta dirección debe demostrar liderazgo y compromiso con respecto al Sistema de Gestión Basura
Cero:
a) asumiendo la responsabilidad y la rendición de cuentas con relación a la eficacia del Sistema

de Gestión Basura Cero conforme a los numerales 9.2. Reporte anual y 9.3. Revisión por la
dirección;
b) asegurando la integración de los requisitos del Sistema de Gestión Basura Cero con la dirección
estratégica y el contexto de la organización;
c) asegurando la disponibilidad de los recursos necesarios para el mantenimiento y mejora del
Sistema de Gestión Basura Cero;
d) comunicando la importancia de una gestión eficaz y conforme con los requisitos del Sistema de
Gestión Basura Cero;
e) asegurando que el Sistema de Gestión Basura Cero logre los resultados previstos;
f) asignando responsabilidades, dirigiendo y apoyando a las personas relacionadas con el
g) promoviendo la mejora continua.
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5.2. Política basura cero
La alta dirección debe establecer, implementar y mantener una política para el Sistema de Gestión
Basura Cero, la cual debe cumplir mínimo con los siguientes requisitos:
a) ser apropiada al propósito y contexto de la organización, incluida la naturaleza, magnitud y

generación de residuos respecto a sus actividades, productos y servicios;
b) incluir un compromiso de cumplimiento de la normatividad legal vigente y otros compromisos
relacionados con el contexto de la organización;
c) incluir un compromiso con la reducción, reutilización/reúso y reciclaje de sus materiales o
residuos sólidos;
d) incluir compromiso con la mejora continua del Sistema de Gestión Basura Cero.
La política del Sistema de Gestión Basura Cero debe mantenerse como información documentada,
comunicarse dentro de la organización y estar disponible para las partes interesadas.
Nota 1: La organización puede especificar dentro del compromiso de reducción, reutilización/reúso y reciclaje de
residuos o materiales: la prevención del consumo de materiales, minimización de generación de residuos sólidos,
mantenimiento de materiales en uso en uso, extensión de la vida útil de productos y reciclaje de los materiales y
residuos sólidos, o un compromiso con las estrategias específicas (9R): rechazar, repensar, reducir,
reutilizar/reusar, reparar, restaurar, remanufacturar, recuperar piezas y reciclar.
Nota 2: La política basura cero puede estar articulada o integrada con la política ambiental, de sostenibilidad u
otras políticas de la organización.
6. Planificación
6.1. Identificación de riesgos y oportunidades
La organización debe identificar y gestionar riesgos y oportunidades relacionados con el Sistema de

Gestión Basura Cero, requisitos legales y otros requisitos teniendo en cuenta los numerales en 4.1
comprensión de la organización y de su contexto y 4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas
de las partes interesadas, para asegurar el cumplimiento de los resultados, prevenir o reducir los
efectos indeseados y lograr la mejora continua.
6.2. Materiales, piezas, productos y residuos sólidos
6.2.1. Identificación de materiales, piezas y productos
Para que la organización identifique alternativas y estrategias basura cero (6.4 Reducción, 6.5
Reutilización/Reúso, 6.6 Reciclaje) debería:
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a) identificar los materiales, piezas y productos utilizados conforme al alcance del Sistema de
Gestión Basura Cero.
b) determinar si los materiales, piezas y productos identificados pueden ser:
− rechazados,
− repensados,
− reducidos,
− reutilizados/reusados,
− reparados,
− restaurados,
− remanufacturados,
− recuperados, o
− reciclados
Nota 1: La identificación de los materiales, piezas y productos no implica su inclusión dentro de las estrategias
basura cero ya que por criterios normativos podría no ser posible su aplicación.
Nota 2: Para mayor claridad en la aplicación de las estrategias basura cero ver Anexo B.
6.2.2. Generación de residuos sólidos
Dentro del alcance definido del Sistema de Gestión Basura Cero, la organización debe determinar
todos los residuos sólidos generados. Para esto, la organización debe establecer, implementar,
mantener y actualizar un proceso para:
a) identificar las actividades o áreas de generación de residuos;

b) identificar las personas responsables de la generación de residuos sólidos;
c) identificar y medir los residuos sólidos generados por tipo y cantidad (unidad, peso o volumen).
La organización debe determinar su línea base de generación de residuos con un periodo mínimo de
seis (6) meses, para el logro de los resultados previstos con el Sistema de Gestión Basura Cero.
La organización debe mantener información documentada del proceso de generación de residuos

sólidos.
La organización debe asegurar la trazabilidad de su medición a intervalos planificados, o antes de su

utilización, contra patrones de medición internacionales o nacionales. Cuando no existan tales
patrones, la base utilizada para la calibración o verificación debe conservarse como información
documentada.
Nota 1: El análisis de generación de residuos sólidos puede dar como resultado riesgos y oportunidades
asociados con impactos adversos (amenazas) o impactos beneficiosos (oportunidades) para el Sistema de
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Nota 2: La línea base puede ser actualizada en cada periodo.

Nota 3: La identificación de los residuos sólidos no implica su inclusión dentro de las estrategias basura cero ya
que por criterios normativos podría no ser posible su aplicación.
6.3. Requisitos legales y otros requisitos
La organización debe establecer, implementar, mantener y actualizar un proceso para:
a) identificar los requisitos legales y otros requisitos aplicables a su naturaleza con respecto al
b) registrar y controlar el cumplimiento de requisitos legales y otros requisitos aplicables a su
naturaleza con respecto al Sistema de Gestión Basura Cero; y
c) actualizar la identificación de requisitos legales y otros requisitos cuando se establezca,
implemente, mantenga y mejore continuamente el Sistema de Gestión Basura Cero.
La organización debe mantener información documentada de sus requisitos legales y otros requisitos.
Nota 1: Los requisitos legales y otros requisitos pueden dar como resultado riesgos y oportunidades para el
Sistema de Gestión Basura Cero de la organización.
6.4. Reducción
Estrategias para prevenir el consumo recursos y generación de residuos sólidos
Dentro del alcance definido del Sistema de Gestión Basura Cero, la organización debe establecer,
implementar, mantener y actualizar un proceso para:
a) identificar los residuos sólidos a reducir de acuerdo con las actividades o áreas de la
organización;
b) establecer objetivos, metas e indicadores relacionados con la reducción de residuos sólidos
generados;
c) definir actividades, responsables y recursos relacionados con la reducción de residuos sólidos
generados según los objetivos establecidos;
d) cuantificar los residuos sólidos reducidos (unidad, peso o volumen) según los objetivos
establecidos; y
e) calcular el porcentaje de residuos sólidos reducidos según los objetivos establecidos.
La organización debe mantener información documentada de su estrategia de reducción.
Nota 1: La organización debería considerar las estrategias de: rechazar, repensar y reducir, dentro la estrategia
de reducción (6.4.). Ver Anexo B.
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Nota 2: La organización debería considerar los resultados de la estrategia de reutilización/reúso (6.5.) dentro de
los resultados de reducción (6.4.).
Nota 3: La organización debería establecer los objetivos, metas e indicadores de reducción teniendo como
referencia lo establecido en el numeral 6.2. Materiales, piezas, productos y residuos sólidos.
Nota 4: Si la organización contempló el numeral 6.2.1. Identificación de materiales, piezas y productos dentro de
su alcance puede aplicar los requisitos de este numeral a sus materiales, piezas y productos identificados.
6.5. Reutilización/reúso
Estrategias para mantener en uso y extender la vida útil de residuos sólidos
a) identificar los residuos sólidos a reutilizar/reusar de acuerdo con las actividades o áreas de la
organización;
b) establecer objetivos, metas e indicadores relacionados con la reutilización/reúso de residuos
sólidos generados;
c) definir actividades, responsables y recursos relacionados con la reutilización/reúso de residuos
sólidos generados según los objetivos establecidos;
d) cuantificar los residuos sólidos reutilizados/reusados (unidad, peso o volumen) según los
objetivos establecidos; y
e) calcular el porcentaje de residuos sólidos reutilizados/reusados según los objetivos
establecidos.
La organización debe mantener información documentada de su estrategia de reutilización/reúso.
Nota 1: La organización debería considerar las estrategias de: reutilizar/reusar, reparar, restaurar, remanufacturar
y recuperación de partes, dentro la estrategia de reutilización/reúso (6.5.). Ver Anexo B.
Nota 2: La organización debería establecer los objetivos, metas e indicadores de reutilización/reúso teniendo
como referencia lo establecido en el numeral 6.2. Materiales, piezas, productos y residuos sólidos.
6.6. Reciclaje
Estrategias para reciclar residuos sólidos
a) identificar los residuos sólidos a reciclar de acuerdo con las actividades o áreas de la
organización;
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b) establecer objetivos, metas e indicadores relacionados con el reciclaje de residuos sólidos

generados;
c) definir actividades, responsables y recursos relacionados con el reciclaje de residuos sólidos
generados según los objetivos establecidos;
d) cuantificar los residuos sólidos reciclados (unidad, peso o volumen) según los objetivos
establecidos; y
e) calcular el porcentaje de residuos sólidos reciclados según los objetivos establecidos.
El potencial de reciclaje de la organización debe ser calculado con la formula planteada en esta Norma
Internacional y debe ser mayor o igual al 50%. Ver Anexo C (Numeral C.2.1.).
La organización debe mantener información documentada de su estrategia de reciclaje.
Nota 1: La organización puede compensar la cantidad de reciclaje de sus residuos con la adquisición/compra de
bonos de economía circular, bonos de residuos o similares, con el fin de buscar la neutralidad, y así mismo
aumentar su tasa de reciclaje. Los bonos adquiridos deben contar con trazabilidad y mecanismos de certificación,
previa validación por Basura Cero Global y de acuerdo con el Programa Voluntario de Economía Circular (PVEC).
Nota 2: La incineración de residuos sólidos y la valorización energética no son consideradas como alternativas
de reciclaje de residuos sólidos.
Nota 3: La organización debería establecer los objetivos, metas e indicadores de reciclaje teniendo como
referencia lo establecido en el numeral 6.2. Materiales, piezas, productos y residuos sólidos.
Nota 4: La organización puede realizar auditorías documentales o en sitio a los gestores de residuos que
contribuyen con la actividad de reciclaje, para evidenciar el cumplimiento de requisitos legales y la gestión de
aspectos ambientales relacionados con su operación.
7. Apoyo
7.1. Recursos
La organización debe determinar y proporcionar los recursos necesarios para el establecimiento,

implementación, mantenimiento y mejora continua del Sistema de Gestión Basura Cero.
Nota 1: La organización debería considerar recursos tales como: talento humano, recursos financieros,
infraestructura, herramientas técnicas, etc.
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7.2. Competencia
La organización debe:
a) determinar la competencia necesaria de las personas que realizan trabajos bajo su control, que
afecten el desempeño del Sistema de Gestión Basura Cero y su capacidad para cumplir sus
requisitos legales y otros requisitos;
b) asegurarse que estas personas sean competentes, con base en su educación, formación o
experiencias apropiadas
c) determinar las necesidades de formación asociadas a las estrategias de reducción,
reutilización/reúso y reciclaje, además de la gestión integral de residuos sólidos; y
d) cuando sea aplicable, tomar acciones para adquirir la competencia necesaria y evaluar la
eficacia de las acciones tomadas.
La organización debe conservar información documentada apropiada, como evidencia

de la competencia.
Nota 1: Las acciones aplicables para adquirir la competencia pueden incluir, por ejemplo, la formación, la tutoría
o la reasignación de las personas empleadas actualmente, o la contratación o subcontratación de personas
competentes.
7.3. Toma de conciencia
La organización debe asegurarse de que las personas que realicen trabajos bajo su control tomen
conciencia de:
a) la política basura cero;

b) la generación de residuos sólidos relacionados con el desarrollo de sus actividades, roles o
funciones;
c) las estrategias basura cero (reducción, reutilización/reúso y reciclaje) relacionadas con su
trabajo; y
d) las actividades de la gestión integral de residuos sólidos relacionadas con su trabajo.
7.4. Comunicación
La organización debe establecer, implementar y mantener los procesos necesarios para las
comunicaciones internas y externas pertinentes al Sistema de Gestión Basura Cero, que incluyan:
a) qué comunicar;
b) cuándo comunicar;
c) a quién comunicar; y
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d) cómo comunicar.
La información comunicada debe ser coherente con la información generada dentro del Sistema de
La organización debe conservar información documentada como evidencia de sus comunicaciones.
7.5. Información documentada
7.5.1. Generalidades
El Sistema de Gestión Basura Cero de la organización debe incluir:
a) la información documentada requerida por esta Norma Internacional; y

b) la información documentada interna y externa que la organización determine como necesaria
para la eficacia del Sistema de Gestión Basura Cero.
7.5.2. Creación, actualización y control
La información documentada interna y externa del Sistema de Gestión Basura Cero debe asegurar su:
a) Identificación, descripción, formato, revisión y aprobación respecto a la conveniencia y

adecuación;
b) control, que asegure su disponibilidad y protección; y
c) actualización.
8. Operación de la gestión integral de residuos sólidos
8.1. Planificación y control operacional
La organización debe implementar, mantener y actualizar un proceso para:
a) determinar los criterios operacionales para su gestión integral de los residuos sólidos; e
b) implementar y mantener el control de los criterios operacionales de su gestión integral de los
residuos sólidos.
La organización debe conservar información documentada como evidencia de la determinación,

implementación y control de sus criterios operacionales.
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De acuerdo con la perspectiva de la gestión integral de residuos sólidos, la organización debe tener en
cuenta por lo menos los siguientes criterios operacionales:
8.1.1. Separación y clasificación
a) identificar los aspectos relacionados con la separación y clasificación en cada una de sus áreas
o actividades;
b) definir los responsables de la separación y clasificación de sus residuos sólidos;
c) disponer de recipientes adecuados de acuerdo con su generación de residuos sólidos (6.2.2.)
junto con los medios de identificación y códigos para su separación y clasificación;
d) realizar la separación y clasificación de acuerdo con los códigos definidos.
Nota 1: Los aspectos relacionados con la separación y clasificación pueden ser: talento humano, recipientes,
espacios, normativa, cantidad de residuos, tipos de residuos, requisitos legales, etc.
8.1.2. Almacenamiento y presentación
a) establecer los medios de identificación y códigos para el almacenamiento y presentación de sus

residuos sólidos;
b) definir el diseño y tamaño de los recipientes/contenedores o espacios de almacenamiento de
acuerdo con su generación de residuos sólidos (6.2.2.);
c) determinar la frecuencia de almacenamiento y presentación de sus residuos sólidos;
d) realizar el almacenamiento y presentación de sus residuos sólidos.
Nota 1: El diseño de los recipientes/contenedores o espacios de almacenamiento debería estar de acuerdo con
las necesidades de la operación de la organización, por ejemplo: capacidad, material, área de ubicación,
actividades, cantidad y tipo de residuos sólidos generados, entre otros.
Nota 2: La frecuencia de almacenamiento y presentación debería estar articulada con la frecuencia de recolección
y transporte de los residuos sólidos de la organización (8.1.3 literal b).
8.1.3. Recolección y transporte
a) identificar los responsables y recursos destinados al proceso interno y externo de recolección

y transporte de sus residuos sólidos;
b) definir la frecuencia del proceso interno y externo de recolección y transporte por tipo de
residuo sólido y áreas o actividades;
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c) cuantificar y registrar la cantidad (unidad, peso o volumen) recolectada y transportada por tipo
de residuo sólido;
d) realizar el proceso interno y externo de recolección y transporte de residuos sólidos.
Nota 1: La frecuencia de recolección y transporte debería estar articulada con la frecuencia de almacenamiento
y presentación de los residuos sólidos de la organización (8.1.2 literal c).
8.1.4. Valorización energética
Si la organización realiza valorización energética de residuos sólidos debe implementar, mantener y

actualizar un proceso para:
a) definir actividades, responsables y recursos relacionados con el proceso de valorización

energética de sus residuos sólidos generados;
destinados a valorización energética;
c) definir actividades, responsables y recursos relacionados con la estrategia de reducción de
residuos sólidos destinados a disposición final;
d) identificar, cuantificar y mantener el registro de la cantidad (unidad, peso o volumen) de los
residuos sólidos destinados a valorización energética;
e) calcular el porcentaje de residuos sólidos destinados a valorización energética.
Nota 1: La valorización energética de residuos no es considerada dentro de la recirculación de productos,

materiales o residuos sólidos, ni de sus estrategias asociadas (reutilización /reúso y reciclaje), ya que el objetivo
de esta norma es mejorar el desempeño en el flujo de materiales mediante estrategias basura cero y su jerarquía,
promoviendo el aumento de la eficiencia. Ver Anexo B.
Nota 2: Este requisito solo es aplicable si la organización realiza valorización energética, esta puede ser de
manera directa o indirecta mediante un gestor de residuos autorizado.
8.1.5. Disposición final
a) definir actividades, responsables y recursos relacionados con el proceso de disposición final de

sus residuos sólidos generados;
destinados a disposición final;
c) definir actividades, responsables y recursos relacionados con la estrategia de reducción de
residuos sólidos destinados a disposición final
d) identificar, cuantificar y mantener el registro de la cantidad (unidad, peso o volumen) de los
residuos sólidos destinados a disposición final;
e) calcular el porcentaje de residuos sólidos destinados a disposición final.
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8.2. Preparación y respuesta ante emergencias
La organización debe establecer, implementar y mantener los procesos necesarios acerca de cómo
prepararse y responder a situaciones potenciales de emergencia o fallas identificadas en las
estrategias basura cero y la gestión integral de residuos sólidos.
La organización debe:
a) prepararse para responder, mediante la planificación de acciones para prevenir o mitigar los
impactos adversos provocados por situaciones de emergencia;
b) responder a situaciones de emergencia reales;
c) tomar acciones para prevenir o mitigar las consecuencias de las situaciones de emergencia,
apropiadas a la magnitud de la emergencia y a los impactos adversos identificados por la
organización;
d) poner a prueba periódicamente las acciones de respuesta planificadas, cuando sea factible;
e) asegurar los recursos necesarios para la preparación y respuesta ante emergencias;
f) evaluar y revisar periódicamente los procesos y las acciones de respuesta planificadas, en
particular, después de que hayan ocurrido situaciones de emergencia o de que se hayan
realizado pruebas;
g) proporcionar información y formación pertinentes, con relación a la preparación y respuesta
ante emergencias, según corresponda, a las partes interesadas pertinentes, incluidas las
personas que trabajan bajo su control; y
La organización debe mantener la información documentada de la preparación y respuesta ante

emergencias.
Nota 1: Las situaciones potenciales de emergencia pueden identificarse en los riesgos determinados por la
organización respecto a los numerales 4.1. Comprensión de la organización y de su contexto, 6.1. Identificación
de riesgos y oportunidades, 6.2. Materiales, piezas, productos y residuos sólidos y 8.1. Planificación y control
operacional.
9. Evaluación del desempeño
9.1. Evaluación del cumplimiento
La organización debe establecer, implementar, mantener y mejorar los procesos necesarios para
evaluar la eficacia del Sistema de Gestión Basura Cero de acuerdo con esta Norma Internacional.
Los procesos de evaluación deben:
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a) definir los criterios y alcance para cada evaluación;

b) determinar los métodos de la evaluación;
c) establecer la frecuencia de la evaluación;
d) seleccionar los evaluadores de acuerdo con sus competencias para asegurarse de la objetividad
e imparcialidad del proceso de evaluación; y
e) verificar el cumplimiento de los requisitos del sistema conforme a esta Norma Internacional.
La organización debe mantener la información documentada del proceso de evaluación y de sus

resultados como evidencia de su implementación.
Nota 1: La evaluación del Sistema de Gestión Basura Cero puede estar coordinada con uno o varios programas
de auditoría interna.
Nota 2: La organización debería establecer un proceso de auditoría interna para evaluar la eficacia del Sistema
de Gestión Basura Cero.
Nota 3: El proceso de evaluación debería incluir como mínimo los siguientes principios: integridad, presentación
imparcial, debido cuidado profesional, confidencialidad, independencia, enfoque basado en la evidencia y
enfoque basado en riesgos.
9.2. Reporte anual
La organización debe presentar un reporte anual que incluya consideraciones y análisis sobre:
a) la identificación y medición de los residuos sólidos generados por tipo y cantidad (6.2.2).
b) los resultados de la estrategia de reducción (6.4);
c) los resultados de la estrategia de reutilización/reúso (6.5);
d) los resultados de la estrategia de reciclaje (6.6);
e) los resultados de la estrategia de residuos sólidos destinados a valorización energética (8.1.4
b);
f) los resultados de la estrategia de reducción de residuos sólidos destinados a disposición final
(8.1.5 b);
g) los resultados de la evaluación del cumplimiento (9.1);
h) los resultados de la eficacia de las actividades planeadas en la implementación o en el reporte
anual anterior; y
i) la identificación de necesidades, actividades, responsables y recursos para la mejora del
Sistema de Gestión Basura Cero.
La organización debe mantener la información documentada como evidencia de su reporte anual.
Nota 1: Las organizaciones que no cuenten con un año (12 meses) de implementación del Sistema de Gestión
Basura Cero, pueden presentar información correspondiente a seis (6) meses como mínimo.
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9.3. Revisión por la dirección
La organización debe asegurar que el reporte anual sea socializado y aprobado por la alta dirección
de la organización.
La organización debe mantener la información documentada de la aprobación del reporte anual.
Nota 1: La alta dirección debería incluir en la revisión por la dirección: las conclusiones sobre la conveniencia,
adecuación y eficacia continuas del Sistema de Gestión Basura Cero; las decisiones relacionadas con las
oportunidades de mejora continua; las decisiones relacionadas con cualquier necesidad de cambio en el sistema,
incluidas los recursos; las acciones necesarias cuando no se hayan logrado los objetivos; las oportunidades de
mejorar la integración del sistema a otros procesos de negocio, si fuera necesario; y cualquier implicación para la
dirección estratégica de la organización.
10. MEJORA
10.1. Generalidades
La organización debe determinar las oportunidades de mejora a partir de los numerales 9.1. Evaluación
del cumplimiento, 9.2. Reporte anual y 9.3. Revisión por la dirección, e implementar las acciones
necesarias para lograr los resultados previstos en su sistema de gestión basura cero.
10.2. No conformidades y acciones correctivas
Cuando ocurra una no conformidad, la organización debe:
a) reaccionar ante la no conformidad, y cuando sea aplicable:

1) tomar acciones para controlarla y corregirla;
2) hacer frente a las consecuencias, incluida la mitigación de riesgos del sistema.
b) evaluar la necesidad de acciones para eliminar las causas de la no conformidad, con el fin de
que no vuelva a ocurrir, mediante:
1) la revisión de la no conformidad;
2) la determinación de las causas de la no conformidad; y
3) la determinación de si existen no conformidades similares, o que potencialmente puedan
ocurrir.
c) implementar la acción necesaria;
d) revisar la eficacia de cualquier acción correctiva tomada; y
e) si fuera necesario, hacer cambios al Sistema de Gestión Basura Cero.
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Las acciones correctivas deben ser apropiadas a la importancia de los efectos de las no conformidades
encontradas.
La organización debe conservar información documentada como evidencia de la naturaleza de las no

conformidades, las acciones tomadas y los resultados de estas.
10.3. Mejora continua
La organización debe mejorar continuamente la conveniencia, adecuación y eficacia del Sistema de

Gestión Basura Cero para mejorar su desempeño.
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Anexo A. Correspondencia entre Manual de Certificación Sistema de Gestión

Basura Cero Versión 4:2019 y Norma Internacional Sistema de Gestión
Basura Cero Versión 5:2023
Informativo
Entre los principales cambios de la versión 5, se encuentra el cambio de lenguaje de economía circular
en el flujo de materiales, ajustes de términos y definiciones con actualizaciones a nivel internacional,
de acuerdo con las nuevas normas de estandarización. La introducción se detalla de forma específica
con la descripción de los antecedentes, el objetivo de un Sistema de Gestión Basura Cero, los factores
de éxito y la descripción general de la norma internacional.
Dentro del objeto y campo de aplicación, se detalla información relacionada con la norma internacional
junto con su alcance. Adicionalmente se modifica el porcentaje de reciclaje, anteriormente llamado
“aprovechamiento” y se relaciona en el numeral 6. Reciclaje. En el título de términos y definiciones, se
agregan y especifican definiciones correspondientes a términos relacionados con: contexto
organizacional y liderazgo, planificación, apoyo y operación, y evaluación del desempeño y la mejora,
para facilitar la interpretación de la norma internacional.
En el titulo 4. Contexto se detalló algunos debe de norma y se agregó al alcance del sistema de gestión
actividades y procesos. En el componente de liderazgo, se agregaron algunas notas para guiar a las
organizaciones en la implementación de nuevas estrategias basura cero dentro de la política.
En el título 6. Planificación, se detalló un nuevo numeral, como recomendación, para la identificación

en la utilización de productos y materiales. Así mismo la integración de las estrategias específicas de:
rechazar, repensar, reducir, reutilizar/reusar, reparar, restaurar, remanufacturar, recuperar piezas y
reciclar. Se modificó el término aprovechamiento por el de reciclaje, esto con el fin de tener un lenguaje
internacional respecto a nuevos esquemas de implementación de economía circular del flujo de
materiales. Según los avances del Programa Voluntario de Economía Circular PVEC, se tomó en cuenta
la neutralidad de materiales dentro del reciclaje, como una estrategia de compensación.
En los títulos de apoyo y operación/gestión integral de residuos sólidos, se actualizó el lenguaje y

especificación de algunos debe de norma con la actualización de notas para facilitar su interpretación.
En los títulos 9 y 10, evaluación y reporte anual y mejora, se modificaron algunos numerales con el fin
de tener claridad sobre los procesos mínimos de evaluación y los contenidos del reporte anual y mejora
del Sistema de Gestión Basura Cero.
Finalmente, se añadieron tres anexos. El primero, respecto a la correspondencia de los numerales de

la versión 4 y la versión 5; el segundo, relaciona los principios generales de la economía circular con la
aplicación de las estrategias generales y específicas basura cero, con el fin de promover sistemas de
gestión avanzados en los procesos de economía circular del flujo de materiales; y el tercero, especifica
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la intención o propósito por cada uno de los requisitos del Sistema de Gestión Basura Cero con el fin
de facilitar su interpretación, implementación y evaluación.
La Tabla 1 muestra la correspondencia entre la edición actual de esta Norma Internacional (NI
SGBC:2023) y la edición anterior (Manual de Certificación SGBC:2019).
Tabla 1. Correspondencia entre el Manual de Certificación SGBC versión 4:2019 y la Norma Internacional SGBC versión
5:2023
Manual de Certificación Sistema de Gestión Basura Norma Internacional Sistema de Gestión Basura
Cero Versión 4: 2019 Cero Versión 5: 2023
N° capítulo Título capítulo N° capítulo Título capítulo
- - - Prólogo
0 Introducción
0.1 Antecedentes
Objetivo de un Sistema de Gestión Basura
0.2
1 Introducción Cero (SGBC)
0.2 Factores de éxito
0.4 Modelo planificar- hacer-verificar-actuar
0.5 Contenido de esta norma internacional
1 Objeto y campo de aplicación
2 Referencias normativas
3 Términos y definiciones
Términos relacionados con contexto
3.1
organizacional y liderazgo
3.2 Términos relacionados con planificación
3 Definiciones
Términos relacionados con apoyo y
3.3
operación
Términos relacionados con la evaluación
3.4
del desempeño y con la mejora
4 Contexto de la organización 4 Contexto de la organización
Comprensión de la organización y de su Comprensión de la organización y de su
4.1 4.1
contexto contexto
Comprensión de las necesidades y Comprensión de las necesidades y
4.2 4.2
expectativas de las partes interesadas expectativas de las partes interesadas
Determinación del alcance del Sistema de Determinación del alcance del Sistema de
4.3 4.3
Gestión Basura Cero Gestión Basura Cero
4.4. Sistema de Gestión Basura Cero 4.4 Sistema de Gestión Basura Cero
5 Liderazgo 5 Liderazgo
5.1 Liderazgo y compromiso 5.1 Liderazgo y compromiso
Política del Sistema de Gestión Basura
5.2 5.2 Política basura cero
Cero
6. Planificación 6 Planificación
6.1 Riesgos y oportunidades 6.1 Identificación de riesgos y oportunidades
Identificación de materiales, piezas,
6.2 Generación de residuos sólidos 6.2
productos y residuos sólidos
6.3 Requisitos legales y otros requisitos 6.3 Requisitos legales y otros requisitos
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Manual de Certificación Sistema de Gestión Basura Norma Internacional Sistema de Gestión Basura
Cero Versión 4: 2019 Cero Versión 5: 2023
N° capítulo Título capítulo N° capítulo Título capítulo
6.4 Reducción 6.4 Reducción
6.5 Reutilización 6.5 Reutilización/reúso
6.6 Aprovechamiento 6.6 Reciclaje
7 Apoyo 7 Apoyo
7.1 Recursos 7.1 Recursos
7.2 Competencia 7.2 Competencia
7.3 Conciencia 7.3 Toma de conciencia
7.4 Comunicación 7.4 Comunicación
7.5 Información documentada 7.5 Información documentada
Operación – gestión integral de residuos Operación/gestión integral de residuos
8 8
solidos sólidos
8.1 Planificación y control operacional 8.1 Planificación y control operacional
Preparación y respuesta ante
Preparación y respuesta ante emergencias
8.2 emergencias para la Gestión Integral de 8.2
para la gestión integral de residuos sólidos
Residuos Sólidos
9 Evaluación del desempeño
Evaluación Sistema de Gestión Basura 9.1 Generalidades
9
Cero 9.2 Revisión por la dirección
9.3 Informe documentado de evaluación
10 Reporte anual y mejora
10 Reporte anual y mejora 10.1 Generalidades
10.2 Contenido del reporte anual
Correspondencia entre Manual de
Certificación Sistema de Gestión Basura
- - Anexo A Cero Versión 4 2019 y Norma
Internacional Sistema de Gestión Basura
Cero Versión 5 2023
Orientaciones para el uso de esta Norma
- - Anexo B
Internacional
Relación principios generales de la
- - Anexo C economía circular en el flujo de materiales
con las estrategias 9R
Bibliografía Bibliografía
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Anexo B. Relación principios generales de la economía circular en el flujo

de materiales con las estrategias 3R y 9R
Informativo
Este anexo tiene como objetivo relacionar los principios de la economía circular con las tres estrategias
generales (3R) articuladas con las nueve específicas (9R) del modelo basura cero.
Basura Cero busca rediseñar la forma de los recursos y el flujo de materiales, su objetivo es promover
la producción limpia, maximizar el reciclaje, disminuir los desechos, prevenir la contaminación y crear
comunidades en las que todos los productos estén diseñados para que puedan ser recirculados, es
decir, reutilizados o reciclados. Este modelo aplica tres estrategias principales, conocidas como las 3R
(reducir, reutilizar/reusar y reciclar).
Desde la visión del Sistema de Gestión Basura Cero (SGBC), estas tres estrategias pueden
implementarse desde la generalidad, pero a su vez pueden ser más específicas y complementadas de
acuerdo con las 9R: reducir (rechazar, repensar, reducir), reutilizar/reusar (reutilizar/reusar, reparar,
restaurar, remanufacturar, recuperar piezas) y reciclar.
En la Tabla 2, se relacionan los principios de la economía circular con las 3R (reducción,

reutilización/reúso y reciclaje), sus intenciones y su articulación con las estrategias especificas 9R.
Tabla 2. Relación principios de economía circular con las 3R y 9R

Principios economía circular 3R 9R
Intención o propósito
(Fundación Ellen MacArthur) Estrategias generales Estrategias especificas
Prevenir el consumo de 1. Rechazar
Eliminar los residuos y la
materiales y la 2. Repensar/rediseñar
contaminación 1. Reducción
generación de residuos
Regenerar la naturaleza 3. Reducir
sólidos
Eliminar los residuos y la 4. Reutilizar/reusar
contaminación 5. Reparar
Mantener en uso –
Circular los productos y 6. Restaurar
2. Reutilización/reúso Extender la vida útil de
materiales (en su valor más 7. Remanufacturar
productos y sus partes
alto) 8. Recuperación de
Regenerar la naturaleza partes
Eliminar los residuos y la
contaminación
Circular los productos y Reciclar materiales y 9. Reciclar
3. Reciclaje
materiales (en su valor más residuos
alto)
Regenerar la naturaleza
Según Romero y Pinzón (2020), la implementación de estas estrategias debe ser sistemática, ya que
la prevención (reducción) de residuos, seguida de la reutilización/reúso y finalmente el reciclaje genera
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mayor eficiencia en un sistema. Esta eficiencia puede ser medida en el proceso de extracción de
materias primas, la logística para su distribución, el gasto de energía, el gasto de agua y empleo de
talento humano para la creación de elementos o productos. En la Figura 2, se presenta la eficiencia de
las estrategias generales (3R) y específicas (9R).
Figura 2. Eficiencia y relación de las estrategias 3R y 9R
A su vez, las estrategias específicas (9R) tienen una calificación de eficiencia, la cual se muestra en la
Figura 3.
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Figura 3. Eficiencia de las 9R
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Anexo C. Orientaciones para el uso de esta Norma Internacional

Informativo
La información presentada en este anexo tiene como objetivo relacionar los requisitos establecidos en
esta Norma Internacional con su propósito o intención. Además, explicar el requisito mínimo
habilitante, su calificación, puntajes por requisito y componente, y la categorización de certificación,
con el fin de facilitar su interpretación, implementación y evaluación.
C.1. Generalidades
Los requisitos de esta Norma Internacional necesitan considerarse desde una perspectiva sistémica y
sistemática, por lo cual es importante leerla de forma organizada con el fin entender la interrelación
entre los requisitos de cada uno de sus componentes. En la Tabla 3, se relaciona el numeral, requisito
y su propósito o intención.
Tabla 3. Propósito o intención de los requisitos del Sistema de Gestión Basura Cero
Numeral Requisito Propósito o intención del requisito
Presentar las generalidades, objetivo de la norma internacional y
su aplicación en las organizaciones.
2 Referencias normativas
Entender los términos y definiciones relacionados con el modelo
3 Términos y definiciones
basura cero y su perspectiva desde la economía circular.
Términos relacionados con Entender los términos y definiciones de los componentes de
3.1 contexto organizacional y contexto organizacional y liderazgo relacionados con el modelo
liderazgo basura cero y su perspectiva desde la economía circular.
Entender los términos y definiciones del componente planificación
Términos relacionados con
3.2 relacionado con el modelo basura cero y su perspectiva desde la
planificación
economía circular.
Entender los términos y definiciones de los componentes de
Términos relacionados con
3.3 apoyo y operación relacionados con el modelo basura cero y su
apoyo y operación
perspectiva desde la economía circular.
Términos relacionados con la Entender los términos y definiciones de los componentes de
3.4 evaluación del desempeño y con evaluación del desempeño y la mejora relacionados con el modelo
la mejora basura cero y su perspectiva desde la economía circular.
4. Contexto de la organización
Conocer la organización y los factores que pueden afectar el
Comprensión de la organización
4.1 Sistema de Gestión Basura Cero (reducir, reutilizar, reciclar y la
y de su contexto
gestión integral de residuos sólidos-GIRS).
Identificar los actores relevantes, sus expectativas, necesidades y
Comprensión de las
la influencia de estos en el Sistema de Gestión Basura Cero
4.2 necesidades y expectativas de
(reducir, reutilizar, reciclar y la gestión integral de residuos
las partes interesadas
sólidos-GIRS).
Página 50 de 59

Definir en qué instalaciones se implementa el Sistema de Gestión
Basura Cero.
Determinación del alcance del

4.3 El alcance puede variar a:
Sistema de Gestión Basura Cero
- Actividades
- Servicios u operaciones externas de la organización,
dependiendo su avance y expansión.
4.4 Sistema de Gestión Basura Cero Consolidar el Sistema de Gestión Basura Cero en la organización.
5. Liderazgo
Gestionar y supervisar el Sistema de Gestión Basura Cero en la
organización.
Demostrar liderazgo.
5.1 Liderazgo y compromiso

Asignar responsabilidades y recursos.
Integrar en la estrategia de la organización el Sistema de Gestión

Basura Cero (reducir, reutilizar, reciclar y la gestión integral de
residuos sólidos-GIRS).
Demostrar el compromiso y lineamientos con la reducción,
5.2 Política basura cero reutilización y reciclaje de residuos sólidos generados en la
organización y su alcance de implementación.
6. Planificación
Identificar los riesgos y oportunidades, para eliminar los riesgos y
Identificación de riesgos y potencializar oportunidades del Sistema de Gestión Basura Cero
6.1
oportunidades (reducir, reutilizar, reciclar y la gestión integral de residuos
sólidos-GIRS).
Conocer los tipos y cantidades de los residuos sólidos generados
para determinar su gestión (Reducir, reutilizar, reciclar y la gestión
operativa de residuos).
Además de identificar las áreas generadoras y los responsables

de su generación, los cuales serán útiles para el diseño de las
estrategias del Sistema de Gestión Basura Cero.
Identificación de materiales,
La identificación de materiales, piezas y productos utilizados,
6.2 piezas, productos y residuos
respecto al alcance del Sistema de Gestión Basura Cero, pueden
sólidos
ser un insumo para el diseño de estrategias de reducción,
reutilización/reúso y reciclaje establecidas en los numerales 6.4.,
6.5. y 6.6.
La caracterización de residuos puede ser física, química o bilógica.

Entre más se especifica en estos parámetros más información y
detalle se tendrá como insumo para la aplicación de las
estrategias basura cero y la gestión integral de residuos sólidos.
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Los residuos pueden ser gestionados por medio de terceros.

Cumplir y mantener actualizada la normatividad aplicable y otros
Requisitos legales y otros requisitos (voluntarios), relacionados con el Sistema de Gestión
6.3
requisitos Basura Cero (reducir, reutilizar, reciclar y la gestión integral de
residuos sólidos-GIRS).
Reducir la cantidad de residuos sólidos generados en la
organización.
Reducir el consumo de materiales utilizados en la organización.
6.4 Reducción
Reducir los residuos destinados a la disposición final (Relleno
sanitario, vertedero, celda de seguridad y/o incineración).
La organización debería contemplar la sustitución de materiales

para la reducción de estos y los residuos asociados.
Promover la reutilización de materiales generados en la
organización.
6.5 Reutilización/reúso
Promover la reducción en la generación de residuos sólidos.

Promover el reciclaje de materiales y residuos generados en la
organización de origen orgánico e inorgánico.
Cerrar el ciclo de materiales.
6.6 Reciclaje Reincorporar residuos y materiales a nuevas cadenas productivas.
Compensar por medio de créditos de materiales.
Calcular el potencial de reciclaje conforme a lo establecido en esta

norma.
7. Apoyo
Definir los recursos necesarios (talento humano, infraestructura,
7.1 Recursos presupuesto, etc.) para la implementación y mantenimiento del
Sistema de Gestión Basura Cero en la organización.
Definir los roles y tareas específicas para el fortalecimiento,
implementación y mejora del Sistema de Gestión Basura Cero.
7.2 Competencia
Mantener actualizados a los responsables del Sistema de Gestión
Basura Cero en nuevas tendencias de gestión de residuos y
economía circular.
Promover el grado de conocimiento del Sistema de Gestión
7.3 Toma de conciencia Basura Cero en la organización (reducir, reutilizar, reciclar y la
gestión integral de residuos sólidos-GIRS).
7.4 Comunicación Divulgar el Sistema de Gestión Basura Cero en la organización.
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Promover el modelo Basura Cero (forma interna y externa).

Mantener la información necesaria para la implementación,
7.5 Información documentada operación y control del Sistema de Gestión Basura Cero en la
organización.
8. Operación/gestión integral de residuos sólidos
Identificar los criterios operacionales para la GIRS y el SGBC.
Planificación y control
8.1
operacional
Implementar y mantener el control de los procesos de GIRS.
Evidenciar que el plan de preparación y respuesta ante
emergencias sea acorde con sus necesidades, actividades y
generación de residuos sólidos.
Preparación y respuesta ante Establecer una revisión periódica del plan de preparación y
8.2 emergencias para la gestión respuesta ante emergencias y ajustarlo de acuerdo con las fallas
integral de residuos sólidos que se puedan o se hayan presentado durante la operación de la
GIRS.
Evidenciar la mejora continua del plan de preparación y respuesta

ante emergencia.
9. Evaluación del desempeño
La organización debe establecer e implementar un proceso
documentado para evaluar el cumplimiento de los requisitos del
Sistema de Gestión Basura Cero y la eficacia de este a intervalos
planificados.
9.1 Generalidades
Cumplir con los requerimientos mínimos de evaluación, respecto
a definición de criterios, alcance, competencia del evaluador y
verificación del cumplimiento de todos los requisitos del Sistema
de Gestión Basura Cero (Desde el numeral 4.1 al 10.2).
Comunicar los resultados de evaluación a las áreas y personas
9.2 Revisión por la dirección
competentes.
Garantizar la adecuada documentación y conservación de los
Informe documentado de
9.3 resultados de evaluación (por ejemplo: programa de evaluación,
evaluación
plan de evaluación e informe de evaluación).
10. Reporte anual y mejora
Aprobar un informe anual con la trazabilidad de la gestión integral
10.1 Generalidades de residuos sólidos y los componentes principales de la
planificación del Sistema de Gestión Basura Cero.
Incluir los componentes principales y diferenciales el Sistema de
10.2 Contenido del reporte anual Gestión Basura Cero (SGBC) en los requisitos: 6.2, 6.4, 6.5, 6.6,
8.1.6, 9 y 10.1.
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C.2. Calificación Sistema de Gestión Basura Cero
La calificación del Sistema de Gestión Basura Cero se establece por componente y requisito. Este
puntaje fue determinado según la experiencia, implementación y resultados de versiones anteriores de
esta Norma Internacional.
C.2.1. Requisito habilitante
Las organizaciones que quieran certificarse en el Sistema de Gestión Basura Cero inicialmente deben
cumplir con un requisito habilitante, establecido en el Título 6. Planificación en su requisito 6.6.
Reciclaje.
“El potencial de reciclaje de la organización debe ser calculado con la formula planteada en esta Norma
Internacional y debe ser mayor o igual al 50%.”
Donde:
𝑐𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑠ó𝑙𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑐𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑓𝑒𝑐𝑡𝑖𝑣𝑎𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒

𝑃𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑐𝑙𝑎𝑗𝑒 =
𝑐𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑠ó𝑙𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑝𝑢𝑒𝑑𝑒𝑛 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑐𝑙𝑎𝑟𝑠𝑒 𝑙𝑒𝑔𝑎𝑙𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒
Ejemplo:
Tipología de residuos en la organización:
A. Residuos reciclables= 70 ton

B. Residuos compostables= 30 ton
C. Residuos peligrosos con restricción legal de ser reciclados (reciclados)= 5 ton
Cantidad total de residuo sólidos generados:
D. Cantidad total de residuo sólidos generados= A (residuos reciclables) + B (residuos

compostables) + C (residuos peligrosos con restricción legal de ser reciclados) = 105 ton
Identificación de residuos con potencial de reciclaje
E. Residuos sólidos generados con potencial de reciclaje= A (residuos reciclables) + B (residuos

con cierre de ciclo biológico) = 100 ton
F. Residuos sólidos generados sin potencial de reciclaje= C (residuos peligrosos con restricción
legal de ser reciclados) = 5 ton
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Cantidad de residuos reciclados efectivamente: Este cálculo corresponde a los residuos sólidos
reciclados (reciclados y compostados) en procesos internos o externos de la organización, los cuales
cuentan con medición y trazabilidad.
G. Residuos técnicos reciclados= 70 ton

H. Residuos con cierre de ciclo biológico reciclados= 20 ton
Finalmente, el cálculo del potencial de reciclaje es:
𝐺+𝐻
𝐸
70 𝑡𝑜𝑛 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑐𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠 + 20 𝑡𝑜𝑛 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑜𝑠𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠

100 𝑡𝑜𝑛 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑠ó𝑙𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑝𝑢𝑒𝑑𝑒𝑛 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑐𝑙𝑎𝑟𝑠𝑒 𝑙𝑒𝑔𝑎𝑙𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒
𝑃𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑟𝑐𝑢𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 = 90% 𝑑𝑒 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑟𝑐𝑢𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛
Este cálculo debe ser mayor o igual al cálculo del indicador de reciclaje, a su vez puede variar
dependiendo el tipo de organización, naturaleza de sus actividades, productos, servicios, tipos de
residuos sólidos generados y requisitos legales aplicables.
El Indicador de reciclaje corresponde al cálculo de la cantidad de residuos sólidos reciclados

efectivamente (orgánicos e inorgánicos) sobre la cantidad total de los residuos sólidos generados.
𝑐𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑠ó𝑙𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑐𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑓𝑒𝑐𝑡𝑖𝑣𝑎𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒 (𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑒 𝑖𝑛𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠)

𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑐𝑙𝑎𝑗𝑒 =
𝑐𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑠ó𝑙𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠
𝐹+𝐺
𝐷
70 𝑡𝑜𝑛 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑐𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠 + 20 𝑡𝑜𝑛 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑜𝑠𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠

105 𝑡𝑜𝑛 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑠𝑜𝑙𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑐𝑙𝑎𝑗𝑒 = 85,7%
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C.2.2. Calificación por requisito y componente
La validación y certificación de la categoría del Sistema de Gestión Basura Cero estará establecido por
el puntaje asignado a cada numeral de acuerdo a lo establecido en la Tabla 4, siempre y cuando se dé
el cumplimiento de este por parte de la organización.
Tabla 4. Puntajes por requisito y componente del Sistema de Gestión Basura Cero
Puntaje por Puntaje
Componente Numeral Requisito
componente requisito
4.1 Comprensión de la organización y de su contexto 2,50
Comprensión de las necesidades y expectativas de
4.2 2,50
4. Contexto de la las partes interesadas
10,00
organización Determinación del alcance del Sistema de Gestión
4.3 2,50
Basura Cero
4.4 Sistema de Gestión Basura Cero 2,50
5.1 Liderazgo y compromiso 2,50
5. Liderazgo 5,00
5.2 Política basura cero 2,50
6.1 Identificación de riesgos y oportunidades 3,00
6.2.1 Identificación de materiales, pieza y productos 5,00
6.2.2 Identificación de residuos sólidos 3,00
6.3 Requisitos legales y otros requisitos 3,00
6. Planificación 35,00 6.4 Reducción 7,00
6.5 Reutilización/reúso 5,00
6.6 Reciclaje 4,00
6.4 al
Aplicación de estrategias BC para materiales 5,00
6.6
7.1 Recursos 2,00
7.2 Competencia 2,00
7. Apoyo 10,00 7.3 Toma de conciencia 2,00
7.4 Comunicación 2,00
7.5 Información documentada 2,00
8.1 Planificación y control operacional 3,50
8.1.2 Separación y clasificación 3,50
8.1.3 Almacenamiento y presentación 2,50
8.
8.1.4 Recolección y transporte 2,50
Operación/gestión
20,00 8.1.5 Disposición final 3,50
integral de
residuos sólidos Valorización energética * en caso de no tener se
8.1.6 1,50
asignará el 100% del valor
Preparación y respuesta ante emergencias para la
8.2 3,00
gestión integral de residuos sólidos
9. Evaluación del 9.1 Generalidades 4,00
10,00
desempeño 9.2 Revisión por la dirección 3,00
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Puntaje por Puntaje

Componente Numeral Requisito
componente requisito
9.3 Informe documentado de evaluación 3,00
10. Reporte anual y 10.1 Generalidades 5,00
10,00
mejora 10.2 Contenido del reporte anual 5,00
C.3. Categorías Sistema de Gestión Basura Cero
El Sistema de Gestión Basura Cero tiene una categorización de acuerdo con el cumplimiento de los
requisitos definidos en esta Norma Internacional y la sumatoria total por componente. La mayor
calificación es de 100 puntos. La categoría de certificación se determina según los siguientes rangos
(Tabla 5):
Tabla 5. Categorías Sistema de Gestión Basura Cero

Categoría Rango de puntos
Oro 80 a 100 puntos
Plata 60 a 70 puntos
Bronce 40 a 59 puntos
Las organizaciones que completen el ciclo de certificación de tres (3) años, recibirán el reconocimiento
como Miembro Platino Basura Cero (Organización Líder), máxima categoría de certificación por parte
de Basura Cero Global.
La certificación es otorgada por Basura Cero Global en conjunto con los Organismos de Validación y
Certificación autorizados previamente.
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11. Bibliografía
− Basura Cero Global & Cercarbono. (2023). Protocolo certificación programa voluntario de
economía circular PVEC.
− Basura Cero Global. (2019). Manual de Certificación Sistema de Gestión Basura Cero. versión 4.
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− Fundación Ellen Macarthur Foundation, 2014, Towards the Circular economy, Economic and
business rationale for an accelerated transition.
− Fundación Ellen MacArthur. (2018). Economía Circular. Reino Unido, Inglaterra.
− Fundación Ellen Macarthur. (2022). Indicators. Circulatics. Ellen Macarthur Foundation.
− Fundación Ellen MacArthur. (2023). https://archive.ellenmacarthurfoundation.org/es/economia-
circular/concepto.
− ISO. (2020). ISO 14006. Norma Internacional. Sistemas de gestión ambiental — Directrices para
incorporar el ecodiseño.
− ISO. (2000). ISO 14020. Etiquetas y declaraciones ambientales. Principios generales.
− ISO. (2006). ISO 14040. Gestión ambiental. Análisis del ciclo de vida. Principios y marco de
referencia.
− ISO. (2006). ISO 14044. Gestión ambiental. Análisis del ciclo de vida. Requisitos y directrices.
− ISO. (2015). ISO 14001. Norma internacional. Sistemas de gestión ambiental. Requisitos con
orientación para su uso.
− ISO. (2016). ISO 14021. Etiquetas y declaraciones ambientales. Afirmaciones ambientales
autodeclaradas (Etiquetado ambiental tipo II).
− ISO. (2020). ISO 14063. Gestión ambiental. Comunicación ambiental. Directrices y ejemplos.
− López, A, Romero, D & Pinzón, S. (2020). Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y La Economía
Circular. Economía Circular una herramienta para el desarrollo de los ODS. Centro de Estudios
para el Desarrollo Sostenible CEID Colombia, Fundación Konrad Adenauer (KAS) y Basura Cero
Global.
− ONU. (2022). Dia internacional basura cero. https://www.un.org/es/observances/zero-waste-
day
− Pinzón, S & Romero, D. (2020). El modelo Basura Cero como herramienta de Economía Circular.
Economía Circular una herramienta para el desarrollo de los ODS. Centro de Estudios para el
Desarrollo Sostenible CEID Colombia, Fundación Konrad Adenauer (KAS) y Basura Cero Global.
− Romero, D y Pinzón, S. (2022). Ciudades Circulares y Basura Cero. Centro de Estudios para el
Desarrollo Sostenible CEID Colombia, Fundación Konrad Adenauer (KAS) y Basura Cero Global.
− Romero, D. (2020). Economía del rendimiento y su relación con la Economía Circular. Economía
Circular una herramienta para el desarrollo de los ODS. Centro de Estudios para el Desarrollo
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− Romero, D. (2022). Indicadores Basura Cero y Transformación digital para su automatización.
− Romero, D. (2018). Gestión ambiental del sistema de tratamiento de lixiviados producto de la
biodegradación de residuos sólidos urbanos en un relleno sanitario colombiano. Maestría en
Desarrollo Sustentable y Gestión Ambiental. Universidad Distrital Francisco José de Caldas.
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− Romero, D. Pinzón, S & Benítez, R. (2022). Medición de circularidad: indicadores basura cero.
Revista 255. Asociación Colombiana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental ACODAL.
− Ruíz, Canales & García. (2019). La medición de la Economía Circular. Marcos, indicadores e
impacto en la gestión empresarial. Forética.
− WDCSD. (2021). Indicadores de transición circular. Métricas para empresas, realizadas por
empresas. Ginebra, Suiza.
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NORMA INTERNACIONAL

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Establecimiento de los requisitos y generalidades de los Sistemas de Gestión

Tabla 1. Correspondencia entre el Manual de Certificación SGBC versión 4:2019 y la Norma

Alberto Díaz Garzón

Equipo Técnico del Programa de Certificación Sistema de Gestión Basura Cero

Alberto Díaz Garzón – Director Técnico

Sandra Milena Pinzón García – Profesional Experto

Diego Camilo Romero Torres – Profesional Experto

David Leonardo Pinto Varón – Profesional Técnico

Liliana Fonseca Guerra – Profesional Técnico

Ruth Bibiana Benítez Estepa – Profesional Técnico

Erney Gonzalo Ramos Guataquira – Profesional Técnico

Andrés Cortes Caro – Profesional Técnico

En el mundo, la generación de residuos sólidos urbanos y el inadecuado manejo de estos, constituye

0.2. Objetivo de un Sistema de Gestión Basura Cero

- el principio de precaución y prevención de la contaminación;

- el control y mejora en los procesos de diseño, fabricación, distribución, consumo y disposición

0.3. Factores de éxito

La adopción de esta Norma Internacional no garantiza en sí misma resultados óptimos de economía

0.4. Modelo planificar- hacer-verificar-actuar (PHVA)

- Actuar: emprender acciones para mejorar continuamente.

En la Figura 1 se presenta como el marco de referencia introducido en esta Norma Internacional se

Figura 1. Relación entre el modelo PHVA y el Sistema de Gestión Basura Cero

0.5. Estrategias Basura Cero de la organización

Para la definición de las estrategias, un enfoque recomendado es la aplicación de la Norma

0.6. Contenido de esta norma internacional

- realizar una autodeterminación y una autodeclaración, o

En esta Norma Internacional, se utilizan las siguientes formas verbales:

- “debe” indica un requisito;

Para facilitar la interpretación de esta norma internacional se recomienda revisar la Norma

Sistemas de Gestión Basura Cero (SGBC)

1. Objeto y campo de aplicación

- la mejora del desempeño en el flujo de materiales de la economía circular;

Esta Norma Internacional es aplicable a cualquier organización, independientemente de su tamaño,

- ISO 14020:2000 - Etiquetas y declaraciones ambientales — Principios generales

3.1. Términos relacionados con contexto organizacional y liderazgo

3.1.3. Valor: ganancia(s) o beneficio(s) de la satisfacción de necesidades y expectativas, en relación

3.1.6. Sistema de gestión: conjunto de elementos de una organización interrelacionados o que

3.1.10. Mejora continua: actividad recurrente para mejorar el desempeño.

de residuos sólidos y el flujo de materiales de la economía circular, como las expresa

3.2. Términos relacionados con planificación

3.2.1. Riesgo: efecto de la incertidumbre o efecto potencial adverso (amenaza).

3.2.2. Oportunidades: efectos potenciales beneficiosos (oportunidades).

3.2.3. Medición: proceso para determinar un valor.

3.2.4. Elemento: cada uno de los componentes constitutivos de un material.

3.2.12. Identificación de materiales: Proceso mediante el cual se definen términos, números o

3.2.15. Entrada: Flujo de recursos que entran en un proceso.

3.2.16. Salida: Flujo de recursos que salen en un proceso.

3.2.17. Ciclo técnico: Flujo de materiales de origen inorgánico.

3.2.18. Ciclo biológico: Flujo de materiales de origen orgánico.

3.2.19. Caracterización de residuos: determinación de las características cualitativas y cuantitativas

3.2.21. Objetivo: resultado a lograr.

3.2.24. Requisito: necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria.

organizaciones o de la industria, relaciones contractuales, códigos de buenas prácticas y acuerdos con

3.2.26. Indicador: representación medible de la condición o el estado de las operaciones, la gestión, o

3.2.28. Repensar: estrategia enfocada en la aplicación de diseño con criterios ecológicos y de

3.2.29. Reducir: estrategia enfocada en el aumento de la eficiencia de la fabricación o el uso elementos,

3.2.30. Reutilizar/reusar: estrategia enfocada en la prolongación y adecuación de la vida útil de los

3.2.32. Restaurar: estrategia enfocada en la adecuación de un recurso antiguo, que no se encuentra en

3.2.33. Remanufacturar: estrategia enfocada en la utilización piezas desechadas (residuos) en un

3.2.34. Recuperar piezas: estrategia enfocada en la utilización de piezas desechadas (residuos) en un

3.2.36. Recirculación: reincorporación de residuos en ciclos técnicos o biológicos mediante estrategias

3.2.37. Indicador de recirculación: corresponde al cálculo de la cantidad de residuos sólidos