LEY 769 DE 2002, ¿POR QUÉ SE SIGUE IGNORANDO ESTA LEY?

Thalía Uribe Osorio1

RESUMEN.
En Colombia, existe una ley la cual regula el transito terrestre, pero esta es ignorada y a
no tener en cuenta por conductores, peatones, ni siquiera las mismas autoridades
competentes. Es un problema de corrupción y conciencia ciudadana por la cual esta
situación no se arregla, corrupción debido a que las autoridades competentes, es decir,
los policías de tránsito, prefieren unos cuantos billetes a hacer valer la ley y de
conciencia ciudadana debido a que nosotros los peatones y conductores también
hacemos parte de la movilidad del país, y es por nosotros, que no hay flujo vehicular en
Colombia.

PALABRAS CLAVES.
Tránsito Vehicular, Peatones, Conductores, Flujo, Movilidad, Conciencia Ciudadana,
Corrupción.

ABSTRACT
In Colombia, there is a law which regulates the land transit, but this is ignored and not
taken into account by drivers, pedestrians, even the same competent authorities. It is a
problem of corruption and citizen conscience for which this situation is not fixed,
corruption because the competent authorities, that is, the traffic police, prefer a few bills
to enforce the law and citizen conscience because we pedestrians and drivers are also
part of the mobility of the country, and it is for us, that there is no vehicular flow in
Colombia.

KEYWORDS.
Traffic Vehicles, Pedestrians, Drivers, Flow, Mobility, Citizen Awareness, Corruption.

1
Estudiante de Primer Año de Derecho de la Universidad Libre sede Cartagena, Orientada por el
Profesor Oswaldo Enrique Ortiz Colon.
INTRODUCCIÓN.

Como lector, ¿Nunca has visto un accidente de tránsito por una imprudencia de algún
conductor? O ¿Nunca has presenciado o hasta incluso hecho, un cruce indebido siendo
peatón? Como conductor, ¿Dar rever en una vía de un sentido, solo para llegar más
rápido a tu destino o no dar la vuelta competa?
Estas y otras parecidas a las mencionadas anteriormente
Al leer el número de la ley, la mayoría de personas ajenas al mundo jurídico e incluso,
dentro de este, no sabrán de lo que trataremos en este ensayo. Esta puede ser una de las
leyes más vulneradas por nosotros los ciudadanos y pone en peligro nuestra integridad
física como personas, aparte, también causa otros problemas tales como la des-
conciencia ciudadana y la corrupción. Esta ley es el famoso Código Nacional de
Tránsito Terrestre el cual es el encargado de regular la circulación de peatones,
pasajeros, conductores entre otros, por las vías públicas o privadas del territorio
nacional.

El objetivo del ensayo es dar a entender cómo se vulnera esta ley en el diario vivir y a
su vez, como las personas desconocen la existencia de las normas consagradas en esta,
por ende, todos los días, a toda hora, se vulnera o no se acata, alguna de los artículos
que esta ley posee. A continuación, veremos una pequeña introducción a la ley, cómo y
por qué se vulnera en el diario vivir, y como se crea un efecto domino con la corrupción
y la conciencia ciudadana.

CÓDIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE’

La presente ley tiene como principal función darnos a entender todo lo que abarca el
mundo del tránsito terrestre. Esta ley es amparada por el artículo 24 de la constitución
política Colombiana la cual dice: “Todo colombiano, con las limitaciones que
establezca la ley, tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, a
entrar y salir de él, y a permanecer y residenciarse en Colombia. (…)” (Gòmez Sierra,
2017).
 Pero gracias a esta ley está sujeto a la intervención y reglamentación de las autoridades
para garantizar su seguridad y la comodidad de los habitantes.2
En el código de Tránsito Terrestre, se nos presentan muchas cosas que vemos en el
diario vivir, las cuales están prohibidas y tienen una coerción, la cual es una multa.
La multa, es una sanción pecuniaria, la cual se impone cuando se comete una infracción,
en este caso, de tránsito. En esta ley se consagra, en al artículo 7, un cumplimiento del
régimen normativo, por las autoridades públicas, las cuales son las encargadas de
recoger estas multas cobradas por infracciones hechas por conductores. Pero este no es
el único tipo de sanciones que existen, también tenemos: Amonestación, multa,
suspensión de la licencia de conducción, suspensión o cancelación del permiso o
registro, inmovilización del vehículo, retención preventiva del vehículo, cancelación
definitiva de la licencia de conducción. La multa es lo mínimo que se puede imponer,
debido a que es peor, tener que pagar esta misma y a su vez, perder la licencia de
conducción, debido a que tener este pase para poder conducir vehículos hace que
demasiadas oportunidades aparezcan, debido a la fácil movilidad que puedes tener y los
empleos que este te pueda dar
Todas estas son formas de sanción para aquellas personas que incumplen con las
normas establecidas en el presente código y a continuación veremos, como de forma
social, se vulneran estas sanciones establecidas.

CONCIENCIA CIUDADANA EN CONDUCTORES Y PEATONES.

El principal problema de la movilidad en Colombia, y en Cartagena, aunque parezca

algo chistoso, son los conductores y peatones, las dos partes importantes en la
movilidad de una ciudad, y esto es la principal causa de discordias en las calles.
Comenzamos por el peatón, este se define como la persona que transita a pie o por una
vía. Si bien es cierto, el peatón seria la parte débil de esta fórmula, debido a que no tiene
un vehículo en el cual movilizarse, y está expuesto a accidentes y problemas sociales en
las calles como los atracos. Pero en sí, no es solo eso, es la falta de conciencia
ciudadana que tienen estos. En la presente ley, nos hablan acerca de los peatones y sus
reglas generales de comportamiento, pero esto, en la realidad no se presenta, en el
artículo 55 dice: “COMPORTAMIENTO DEL CONDUCTOR, PASAJERO O PEATÓN.
Toda persona que tome parte en el tránsito como conductor, pasajero o peatón, debe
2
LEY 769 DE 2002
comportarse en forma que no obstaculice, perjudique o ponga en riesgo a las demás y
debe conocer y cumplir las normas y señales de tránsito que le sean aplicables, así
como obedecer las indicaciones que les den las autoridades de tránsito.”
Lo resaltado en negrilla sería lo más importante en el artículo, pero hay veces que
nosotros como peatones, obstaculizamos y ponemos en riesgo nuestra vida, un ejemplo
de esto es atravesando la calle sin ver, creyendo que no nos pasara nada, o en una
mudanza, atravesar un mueble por la carretera, bien sea una avenida o una calle normal,
representa un peligro tanto para el conductor como el peatón.
Como podemos ver, en este sencillo ejemplo cotidiano, en un barrio x de Cartagena,
vemos como faltamos a esta ley, la cual lo único que busca es proteger y controlar la
movilidad del país, pero nosotros, en un acto involuntario y por falta de conciencia
ciudadana vulneramos esta y ponemos en peligro nuestra vida.

Un par de artículos más adelante, número 58, nos dice: “Invadir la zona destinada al
tránsito de vehículos, ni transitar en ésta en patines, monopatines, patinetas o
similares.
Llevar, sin las debidas precauciones, elementos que puedan obstaculizar o afectar el
tránsito. Cruzar por sitios no permitidos o transitar sobre el guardavías del ferrocarril.
Colocarse delante o detrás de un vehículo que tenga el motor encendido. Remolcarse
de vehículos en movimiento. Actuar de manera que ponga en peligro su integridad
física. Cruzar la vía atravesando el tráfico vehicular en lugares en donde existen pasos
peatonales (…).
(…)Transitar por los túneles, puentes y viaductos de las vías férreas (…)”.

En este artículo, podemos ver las prohibiciones a los peatones, la mayoría de estas, son
vulneradas por personas que desconocen la ley, lo hacen en un acto inconsciente por
falta de cultura ciudadana y sentido de pertenencia por ellos mismos. Primero, invadir la
zona destinada al tránsito de vehículos ni estar en patines, monopatines, patinetas o
similares. Cartagena no tiene la cultura suficiente, en comparación con Bogotá o
Medellín, para organizar ciclo vías o tener sus propias carreteras para estos medios de
transporte social que tienen las personas, por eso estas recurren a las carreteras normales
de la ciudad.
En este punto tenemos, cruzar por sitios no permitidos, esto va ligado a la seguridad del
peatón, pero por mera flojera, la gente, en vez de caminar hasta el cruce peatonal, o las
famosas “zebras” deciden cruzar la avenida para llegar a su destino más rápido,
atentando contra su seguridad y la seguridad de los conductores.

Por otro lado, tenemos la sanción por incumplimiento de las normas de tránsito, o las
multas, estas, son muchas y son sancionadas con multas equivalentes a salarios mínimos
legales diarios vigentes dependiendo de la circunstancia, pero no nos centraremos en
esto, sino más bien, en las infracciones las cuales hacemos a diario y nosotros no
tenemos ni idea de que son sancionables.
La primera, y más común es, lavar vehículos en vía publica, esto lo vemos casi a diario,
una persona lavando su vehículo o el de otra persona, esto, puede ser una forma de
ganar dinero para algunas personas de la calle, está tipificado como una norma
sancionatoria, es decir, que al vulnerarse, se paga de forma remunerado, pero esto no
ocurre, y en el próximo punto veremos el porqué.
El cinturón de seguridad también hace parte de estas sanciones, al no portarlo por todos
los pasajeros del vehículo. Usar radios, equipos de sonido o de amplificación que
superen los decibeles máximos establecidos. De igual forma utilizar pantallas mientras
el vehículo este en movimiento. Otra y es la más fuerte, conducir motocicleta sin
observar las normas establecidas en el código, los moto taxistas, es el problema socio-
jurídico más grande que puede tener la ciudad de Cartagena. Prever combustible a
vehículos de servicio público con pasajeros a bordo, esto lo hacen más que todos los
taxista cuando están en una carrera y van bajos de gasolina. Otro normal, en la ciudad
de Cartagena, es negarse a prestar el servicio público sin causa justificada, y no tener el
taxímetro, debido a que no lo han implementado aun.
En el próximo punto, responderemos el ¿Por qué se siguen, si está establecido,
cometiendo estas infracciones de tránsito en el día a día?
CORRUPCIÓN EN AUTORIDADES DE TRANSITO EN COLOMBIA

Para darle la estocada final al trabajo, tenemos a las autoridades de tránsito, las cuales,
en orden de importancia, las nombra el articulo 3 así: “El Ministerio de Transporte, Los
Gobernadores y los Alcaldes, Los organismos de tránsito de carácter departamental,
municipal o distrital, La Policía Nacional en sus cuerpos especializados de policía de
tránsito urbano y policía de carreteras, Los Inspectores de Policía, los Inspectores de
Tránsito, Corregidores o quien haga sus veces en cada ente territorial, La
Superintendencia General de Puertos y Transporte, Las fuerzas militares para cumplir
exclusivamente lo dispuesto en el parágrafo 5o. de este artículo, Los agentes de
Tránsito y Transporte.”

Entonces, se presenta la corrupción en estas autoridades, debido a que ellos prefieren

unos cuantos billetes para ellos, y no para el estado o el ministerio de trasporte, el cual
se queda con el dinero de las multas y estos no ven ni un 10% de lo que realmente es. Y
esto ocurre a diario, con cada multa que se tenga que colocar, el conductor prefiere
negociar con el policía de tránsito para arreglar las cosas entre los dos, y que no le
suspendan la licencia, les pongan una multa costosa o hasta incluso, le quiten el
vehículo.
Viéndolo del aspecto social, para el conductor, el cual le están poniendo la multa,
estaría muy bien hablar con el policía para solo pagarle ni un 5% en comparación de la
multa de tránsito, pero por este mismo pensamiento, es que nos falta conciencia
ciudadana para acabar con la corrupción en Colombia.

CONCLUSIÓN.

El objetivo de este escrito es dar a conocer que existen normas de tránsito, y nosotros
los peatones y conductores ignoramos y vulneramos, poniendo en peligro nuestra vida y
la de los demás. Y no es solo eso, también abarcamos otros temas que se relacionan los
cuales son la conciencia ciudadana, para no cometer más estos actos y por supuesto, la
corrupción de las autoridades públicas. Para solucionar esto, se necesitan que los
colegios y en el mismo hogar, se oriente a estudiar esta ley, para así tener una movilidad
y flujo vehicular más fácil, y por supuesto, la seguridad de ambas partes.

Bibliografía
AlcaldiaBogota. (6 de Agosto de 2002).
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5557. Obtenido de
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5557:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5557

Gòmez Sierra, F. (2017). Constituciòn Polìtica de Colombia. En F. Gòmez Sierra, Constituciòn

Polìtica de Colombia (pág. 29). Bogota: UniAcademia Leyer.