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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

CREACIÓN DE EMPRESAS

TAREA INDIVIDUAL 1
“GUIA 3”

DOCENTE:

ING. MAURO PAZMIÑO PHD.

ESTUDIANTE:

EVELYN JHOSMERY GARCIA POVEDA

SEMESTRE: QUINTO PARALELO: PRAE5-2

Junio 2021 – Septiembre 2021


De las organizaciones Jurídicas bajo el control de la Superintendencia de Bancos consultar.

1. ¿Qué organizaciones controla la Superintendencia de Bancos?

Según la (LEY ORGANICA DE INSTITUCIONES DEL SISTEMA FINANCIERO,

2014) las organizaciones Jurídicas bajo el control de la Superintendencia de Bancos son las

asociaciones mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda, así como las instituciones de

servicios financieros, entendiéndose por éstas a los:

a. Almacenes Generales de Depósito;

b. Compañías de Arrendamiento Mercantil;

c. Compañías Emisoras o Administradoras de Tarjetas de Crédito;

d. Casas de Cambio;

e. Corporaciones de Garantía y Retrogarantía; y,

f. Compañías de Titularización.

Instituciones que deberán tener como objeto social exclusivo la realización de esas

actividades, quedarán sometidas a la aplicación de normas de solvencia y prudencia

financiera y al control que realizará la Superintendencia dentro del marco legal que regula a

dichas instituciones, en base a las normas que expida para el efecto.

Las instituciones de servicios auxiliares del sistema financiero, tales como:

a. Transporte de especies monetarias y de valores;

b. Servicios de cobranza;

c. Cajeros automáticos;

d. Servicios contables;

e. Servicios de computación;
f. De fomento a las exportaciones;

g. Inmobiliarias propietarias de bienes destinados exclusivamente a uso de oficinas de

una sociedad controladora o institución financiera; y,

h. Otras que fuesen calificadas por la Superintendencia de Bancos.

Sin perjuicio del control que corresponde a la Superintendencia de Compañías, serán

vigiladas por la Superintendencia de Bancos y ésta dictará normas de carácter general

aplicables a este tipo de instituciones.

2. Requisitos y proceso para constituir estas organizaciones.

2.1. Asociaciones mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda

Para su constitución la (SUPERINTENDENCIA DE BANCOS Y SEGUROS,

2012) en sus disposiciones especiales presenta el siguiente proceso y requisitos:

ARTÍCULO 3.- La Superintendencia autorizará la constitución de las mutualistas

una vez que cumpla con el capital social mínimo y con los demás requisitos que

establezca este capítulo y las normas de carácter general de la Junta Bancaria.

ARTÍCULO 4.- La Superintendencia, para los casos de constitución o cambio de

denominación, autorizará que las mutualistas, adopten cualquier denominación,

siempre y cuando no pertenezca a otra mutualista.

ARTÍCULO 5.- Para su constitución y funcionamiento, las mutualistas deberán

estar integradas en todo tiempo por un mínimo de cien (100) personas naturales

mayores de edad o personas jurídicas de derecho privado. La reducción del número

de socios por debajo de este número será causa para que la mutualista sea sometida

a un programa de regularización.
No podrán participar como socias en la constitución de una mutualista, ni en

ningún momento adquirir esa calidad, las instituciones del sistema financiero

privado o público, del mercado de valores, del sistema de seguros privados y el

sistema de seguridad social.

ARTÍCULO 6.- Para obtener la autorización de constitución de una mutualista, las

personas que deseen constituirla presentarán la petición respectiva a la

Superintendencia, acompañando los siguientes requisitos:

a. Lista de los socios fundadores con los siguientes datos: nombre, domicilio,

ocupación, nacionalidad, copia de la cédula de ciudadanía o de identidad

para ecuatorianos y extranjeros, respectivamente; copia del certificado de la

última votación, para el caso de ecuatorianos; y, copia del pasaporte junto

con la visa de inmigrante o no inmigrante autorizado para comerciar, para el

caso de extranjeros, según corresponda. En tratándose de personas jurídicas

se remitirá la documentación que acredite su existencia jurídica, copia

certificada del nombramiento del representante legal y del número del

registro único de contribuyentes;

b. Antecedentes de los fundadores, los que deben cumplir con los requisitos

básicos establecidos en el artículo 4, del capítulo I “Requisitos para la

constitución de una institución financiera, del patrimonio técnico

constituido mínimo y del patrimonio mínimo para las empresas de seguros

y compañías de reaseguros”, del título I “De la constitución”, de este libro;

c. Copia certificada del acta de la junta constitutiva firmada por todos los

fundadores, en la que además, se haya designado un directorio provisional

conformado por no más de cinco (5) miembros;


d. Estudio de factibilidad económico y financiero de la mutualista a

constituirse de conformidad con lo establecido en el anexo 1 del capítulo I

“Apertura y cierre de oficinas en el país y en el exterior, de las instituciones

financieras privadas y públicas sometidas al control de la Superintendencia

de Bancos y Seguros”, del título II “De la organización de las instituciones

del sistema financiero privado”, de este libro;

e. Certificado de integración del capital social, extendido por la institución

financiera que haya recibido el o los depósitos; y,

f. Dos (2) ejemplares certificados del proyecto de estatuto aprobado en la

junta de fundadores, el que contendrá, por lo menos, las siguientes

especificaciones:

 El nombre o razón social, responsabilidad y domicilio de la mutualista;

 El objeto social, debidamente concretado a las actividades previstas en el

artículo 2, de este capítulo;

 El importe del capital social inicial en certificados de aportación, con la

determinación del valor de los mismos;

 Los requisitos para ser socios, así como sus derechos y obligaciones;

 La forma en que se organizarán los organismos de gobierno y

administración de la mutualista;

 La forma de constituir, pagar e incrementar los certificados de aportación;

 La forma de constituir reservas y distribuir excedentes;

 La forma de tomar decisiones en la junta general, su convocatoria,

funcionamiento e instalación;

 Las causas de disolución y liquidación voluntaria de la mutualista;


 El procedimiento para reformar el estatuto social;

 Los requisitos de designación así como las causales de inhabilidad y

remoción de los representantes, miembros del directorio, del gerente

general y del funcionario que le subrogue, quienes deberán ser calificados

por la Superintendencia;

 Las infracciones y sanciones aplicables a los socios, así como las causales

de expulsión y el procedimiento para su aplicación;

 Los manuales de control interno, prevención de lavado de activos y demás

manuales que se requieran de conformidad con la normatividad vigente; y,

 Las demás disposiciones que considere la mutualista, en cuanto no se

opongan a la ley, al presente capítulo y a las normas de carácter general

expedidas por la Junta Bancaria.

ARTÍCULO 7.- La Superintendencia efectuará el análisis técnico y legal de la

documentación presentada y, en el término de sesenta (60) días laborables, autorizará o

negará la constitución de la mutualista, así como aprobará el estatuto social. La

Superintendencia podrá disponer de oficio cambios en el estatuto, así como en la

normativa interna de las mutualistas cuando aquellas se encuentren en contraposición

directa con la ley y la normativa.

La resolución que otorgue personería jurídica a la mutualista, se publicará en un

periódico de circulación nacional y en el Registro Oficial, y surtirá efecto una vez

inscrita en el Registro Mercantil del cantón donde la mutualista fije su domicilio

principal.
ARTÍCULO 8.- Dentro de los ocho (8) días siguientes a la inscripción de la

resolución, el directorio provisional convocará a la primera junta general de socios con

el objeto de designar vocales del directorio y conocer y aprobar los gastos de

constitución de la mutualista.

Prueba del cumplimiento de lo dispuesto en la resolución se remitirá a la

Superintendencia para obtener el certificado de autorización de funcionamiento; así

mismo se remitirá copia certificada del acta y del expediente de la primera junta en el

término de ocho (8) días contados a partir de la fecha en que tuvo lugar.

La mutualista deberá comunicar a la Superintendencia la fecha en que iniciará sus

operaciones. En caso de que éstas no se inicien en el transcurso de seis (6) meses,

contados a partir de la fecha de otorgamiento del certificado de autorización de

funcionamiento, éste quedará sin efecto y será causal de liquidación forzosa, salvo que

por causas debidamente justificadas el Superintendente, antes del vencimiento de dicho

plazo, lo amplíe por una sola vez hasta por seis (6) meses.

Dentro de los ocho (8) días siguientes al de la elección, el directorio procederá a

designar de entre sus miembros a sus respectivos presidente, vicepresidente y

secretario. El directorio designará, además, al gerente general de la mutualista. Previo al

ejercicio de sus cargos, los vocales de dicho directorio y el gerente general deberán

obtener la calificación de la Superintendencia.

ARTÍCULO 9.- Calificados los miembros del directorio y el gerente general e

inscrita la resolución de aprobación de la constitución, la institución financiera

depositaria de la cuenta de integración de capital de la mutualista pondrá a disposición


del representante legal de ésta, los valores depositados más los intereses generados,

previa la presentación del documento que le acredite estar calificado por la

Superintendencia, el cual debe estar inscrito en el Registro Mercantil del cantón en el

que la mutualista haya fijado su domicilio principal.

1.

2.

2.1.

Para la constitución de un almacén general de depósito, compañías de Arrendamiento

Mercantil, compañías Emisoras o Administradoras de Tarjetas de Crédito, casas de

Cambio, corporaciones de Garantía y Retrogarantía; y, compañías de Titularización se

observarán las disposiciones contenidas en el capítulo I, del título II de la (Ley General de

Instituciones del Sistema Financiero, 2012).

Art. 3.- La Superintendencia autorizará la constitución de las instituciones del sistema

financiero privado. Estas instituciones se constituirán bajo la forma de una compañía

anónima, salvo las asociaciones mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda.

Art. 4.- La Superintendencia autorizará a las instituciones del sistema financiero

privado, sujetas a esta Ley, la adopción y registro de cualquier denominación que crean

conveniente, con tal que no pertenezca a otra institución y que no se preste a confusiones.

En su denominación las instituciones del sistema financiero harán constar su calidad de

"banco" o "sociedad financiera" o "corporaciones de inversión y desarrollo.


Art. 5.- Las acciones de las instituciones del sistema financiero privado deberán ser

nominativas. En el contrato social podrá estipularse que el capital se divide en varias clases

de acciones, con derechos especiales para cada clase, sin que pueda excluirse a ningún

accionista de la participación en las utilidades.

En el Estatuto Social se determinará el valor nominal de las acciones que podrá ser de

cien o múltiplo de cien.

Art. 7.- Las instituciones del sistema financiero no podrán otorgar ni emitir acciones o

bonos para remunerar servicios.

Art. 8.- La promoción para la constitución de compañías que se propongan operar como

instituciones del sistema financiero, deberá ser previamente autorizada por la

Superintendencia.

Se entenderá que existe promoción pública cuando se empleen medios de publicidad o

propaganda haciendo llamamiento a la suscripción de acciones. En este supuesto, la oferta

pública se regirá de conformidad con la Ley de Mercado de Valores, sin embargo las

facultades concedidas en esa Ley para la Superintendencia de Compañías serán ejercidas

por la Superintendencia de Bancos.

3. Montos necesarios para constituir estas organizaciones

3.1. Asociaciones mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda

El capital social de una mutualista será variable e ilimitado. El monto mínimo del

capital social pagado para constituir una mutualista será de US$ 788.682. Dicho

capital estará representado por certificados de aportación pagados por sus socios.
El valor de los certificados de aportación será establecido a la constitución de una

mutualista y deberá constar en su estatuto. La junta general de socios, podrá

modificar el valor mediante una reforma a su estatuto. De acuerdo a lo dispuesto en

esta Ley, el estatuto y sus reformas serán aprobados por el Superintendente.

Los certificados de aportación no son redimibles y podrán ser transferibles

libremente por los socios, quienes deberán registrar dichas transferencias en las

instituciones en las que tengan sus aportaciones. Las transferencias surtirán efecto

desde la fecha de su registro.

Son aplicables a las asociaciones mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda las

disposiciones de esta Ley, y las disposiciones de la Codificación de Resoluciones de

la (SUPERINTENDENCIA DE BANCOS Y SEGUROS, 2012) y de la Junta

Bancaria.

3.2. Almacenes Generales de Depósito

El capital pagado mínimo requerido para la constitución de un almacén general de

depósito será de US$ 525.788. La Junta Bancaria podrá exigir un capital pagado

superior, cuando a su juicio existan circunstancias específicas del mercado, que así

lo exijan (CODIFICACION DE RESOLUCIONES DE LA

SUPERINTENDENCIA DE BANCOS, 2017).

Art. 6.- Las instituciones del sistema financiero privado pueden constituirse en un

sólo acto, por convenio entre los que otorguen la escritura, o en forma sucesiva, por

suscripción pública de acciones.

Al momento de constituirse deberá establecerse en el Estatuto Social el capital

autorizado, hasta cuyo monto podrá la institución del sistema financiero privado

aceptar suscripciones y emitir acciones. El capital suscrito, al tiempo de la


constitución, no podrá ser menor del cincuenta por ciento (50%) del capital

autorizado y por lo menos la mitad del capital suscrito deberá pagarse antes del

inicio de las operaciones.

Los aportes de capital deberán pagarse totalmente en dinero efectivo, salvo que la

Superintendencia autorice que se capitalicen obligaciones por compensación de

créditos. La cuenta de integración de capital deberá acreditarse mediante el

comprobante de depósito de la suma correspondiente en cualquier banco del

sistema financiero del país. Este depósito se hará bajo una modalidad que devengue

intereses.

Los suscriptores del capital deben comprometerse a entregar los aportes no pagados

en dinero efectivo, en el plazo máximo de un año contado desde la fecha de

suscripción, o en cualquier tiempo en el que sea necesario subsanar cualquier

deficiencia de patrimonio técnico de la institución, ya sea en virtud de llamamiento

que hagan los directores o bien por requerimientos de la Superintendencia (Ley

General de Instituciones del Sistema Financiero, 2012).

3.3. Casas de Cambio

El capital pagado mínimo requerido para constituir una casa de cambio será de US$

39.434. (segundo y tercer incisos sustituidos por resolución No. JB-2002-452 de 14

de mayo del 2002)

Las casas de cambio que se encuentran en funcionamiento deberán ajustar su

capital, de acuerdo al promedio de compra de divisas efectuadas anualmente,

observando la siguiente tabla:

Volumen de compras en dólares capital requerido en de los estados Unidos de

América dólares de los estados de América


De 0 hasta 788.682 39.434

De 791.311 hasta 1.577.364 78.868

De 1.579.993 hasta 2.366.046 118.302

De 2.368.675 hasta 3.154.728 157.736

De 3.157.357 hasta 3.680.516 197.171

De 3.683.145 hasta 4.469.198 236.605

De 4.471.827 hasta 5.257.880 276.039

De 5.260.509 en adelante 315.473

Para las casas de cambio en funcionamiento, la equivalencia en sucres de la unidad

de valor constante, será la de la fecha en que se establezca el capital requerido.

La Junta Bancaria podrá exigir un capital pagado superior, cuando a su juicio

existan circunstancias específicas del mercado, que así lo exijan (CODIFICACION

DE RESOLUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS, 2017).

3.4. Compañías de Arrendamiento Mercantil

El capital pagado mínimo requerido para la constitución de una compañía de

arrendamiento mercantil es de US$ 1.314.470. (sustituido con resolución No. JB-

2002-452 de 14 de mayo del 2002)

La Junta Bancaria podrá exigir un capital pagado superior, cuando a su juicio

existan circunstancias específicas para ello.

En todo momento, las compañías de arrendamiento mercantil mantendrán un

patrimonio técnico constituido mínimo de US$ 3.943.410 (CODIFICACION DE

RESOLUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS, 2017).

3.5. Compañías Emisoras o Administradoras de Tarjetas de Crédito

El capital pagado mínimo requerido para la constitución de una compañía


emisora o administradora de tarjetas de crédito es de US$ 1.314.470. (artículo

sustituido por resolución No JB-2002-452 de 14 de mayo del 2002)

La Junta Bancaria podrá exigir un capital pagado superior, cuando a su juicio

existan circunstancias específicas para ello.

Las compañías emisoras o administradoras de tarjetas de crédito mantendrán un

patrimonio técnico constituido mínimo de US$ 3.943.410 (CODIFICACION DE

RESOLUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS, 2017).

1.

2.

3.

3.1.

3.2.

3.3.

3.4.

3.5.

3.6. Corporaciones de Garantía y Retrogarantía

El patrimonio requerido para la constitución de una entidad del sistema de

garantía crediticia deberá ser, como mínimo, de cinco millones de dólares de los

Estados Unidos de América (US$ 5.000.000.00), independiente de que se integre

por los aportes de uno o varios aportantes.

Toda entidad del sistema de garantía crediticia deberá constituir provisiones por

fianzas otorgadas por créditos en situación riesgosa de acuerdo con las normas de

carácter general dictadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros. El mínimo

de provisiones será equivalente al seis (6%) por ciento de sus fianzas otorgadas; sin
perjuicio de lo anterior, si se determina que hay un incremento de las operaciones

riesgosas, la entidad deberá constituir provisiones mayores. Si, por el contrario, la

gestión de riesgo de la entidad es adecuada y transcurrido un tiempo que permita

demostrar que tal gestión, la entidad, con la anuencia de la Superintendencia de

Bancos y Seguros, podrá incorporar un modelo de predicción de riesgo en función

de las pérdidas esperadas, que le permita determinar sus provisiones de manera

técnica (CODIFICACION DE RESOLUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA

DE BANCOS, 2017).

4. Tiempo necesario para constituir cada organización

4.1. Asociaciones mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda

La Junta Bancaria, en el plazo de ciento veinte (120) días, contados a partir de la

publicación de esta Ley en el Registro Oficial, deberá expedir la respectiva

Resolución para la constitución, organización, funcionamiento y liquidación de las

asociaciones mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda, a fin de adecuarlo a

las disposiciones contenidas en la (LEY ORGANICA DE INSTITUCIONES DEL

SISTEMA FINANCIERO, 2014).

Para la determinación del tiempo para constitución de un almacén general de

depósito, compañías de Arrendamiento Mercantil, compañías Emisoras o

Administradoras de Tarjetas de Crédito, casas de Cambio, corporaciones de Garantía y

Retrogarantía; y, compañías de Titularización se observarán las disposiciones contenidas

en el capítulo I, del título II de la (Ley General de Instituciones del Sistema Financiero,

2012).
Art. 11. Concluida la promoción pública, dentro del período señalado, los

interesados deberán constituir la institución financiera en un plazo que no podrá exceder de

seis meses, para lo cual deberán solicitar a la Superintendencia la autorización respectiva

acompañando:

a) La escritura pública que contenga:

- El Estatuto Social aprobado;

- El listado de los accionistas suscriptores y su nacionalidad; y,

- El monto del capital suscrito y pagado y el número de acciones que les corresponde.

b) El certificado en el que conste la integración del capital aportado extendido por el banco

que haya recibido el depósito.

Verificados los requisitos exigidos en el presente artículo y una vez calificada la

responsabilidad, idoneidad y solvencia de los suscriptores del capital, la Superintendencia

en un plazo de treinta días, aprobará la constitución de la institución financiera mediante

resolución, la que se publicará en el Registro Oficial y se inscribirá en el Registro Mercantil

del cantón donde tendrá su domicilio principal la institución.

Concluido el plazo de promoción pública y si no se hubiera presentado los

documentos mencionados en este artículo, quedarán sin efecto la autorización a que se

refiere el artículo 8 de esta (Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, 2012).

Quedarán también sin efecto los compromisos y las obligaciones que hubiesen sido

asumidos por los promotores quienes devolverán a los suscriptores del capital las sumas

que hayan aportado, con más los intereses generados en el depósito.


Art. 14.- Las instituciones financieras deberán notificar a la Superintendencia la

fecha en que iniciarán sus operaciones. Si la institución no inicia las operaciones al público

en el transcurso de seis meses, contados a partir de la fecha de otorgamiento del certificado

de autorización, éste quedará sin valor ni efecto, y ello será causal de liquidación de la

sociedad; salvo que, por causas debidamente justificadas, la Superintendencia antes del

vencimiento del plazo señalado lo amplíe por una sola vez hasta por seis meses.

Bibliografía

CODIFICACION DE RESOLUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS.

(03 de Julio de 2017). Obtenido de

https://www.bce.ec/images/transparencia2017/juridico/codificacionderesolucionesd

elasuperintendenciadebancos.pdf

Ley General de Instituciones del Sistema Financiero. (12 de Marzo de 2012). Obtenido de

http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_ecu_gral.pdf

LEY ORGANICA DE INSTITUCIONES DEL SISTEMA FINANCIERO. (20 de Febrero

de 2014). Obtenido de file:///C:/Users/USUARIO%20INTEL/Downloads/2.-Leyes-

conexas-Ley-General-de-Institutciones-del-Sistema-Financiero.pdf

SUPERINTENDENCIA DE BANCOS Y SEGUROS. (28 de Junio de 2012). NORMAS

GENERALES PARA LAS INSTITUCIONES DEL. Obtenido de DE LAS


DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LAS:

https://www.superbancos.gob.ec/bancos/wp-content/uploads/downloads/2017/06/

L1_XXII_cap_I.pdf

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