Centro Regional de Educación Juan E.

O´ Leary
Concepción-Py

Gobiernos Liberales en el Paraguay

(periodo 1904-1936)

Materia: Historia y geografía

Integrantes:
Yadira Lezcano
Fátima Vera
Tatiana Vera
Profesora: Teresa Araujo
Curso: 3ro BTCC
Año:

2023
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Gobiernos liberales en el Paraguay:

La hegemonía del Partido Liberal se inició con la Revolución de 1904. Durante la Revolución de
1904, a fines del siglo XIX e inicio del siglo XX, los partidos políticos creados fueron divididos: la
Asociación Nacional Republicana se dividió en dos corrientes; los <<caballeristas>> y los
<<egusquizistas>>, y el Partido Liberal se dividió en <cívicos> y <<radicales>>. En 1904 estas
dos últimas facciones desearon derrocar al gobierno, a este plan revolucionario se sumaron
otros grupos (como jóvenes universitarios, obreros, ganaderos, comerciantes y pequeños
productores campesinos) que estaban disconformes con el gobierno. Esta guerra civil duró
cuatro meses y terminó con el Pacto de Pilcomayo. El presidente Juan Bautista Gaona. Terminó
así la hegemonía de la Asociación Republicana y comenzó la hegemonía liberal.

Representantes de los gobiernos liberales, periodo 1904-1911

Don Juan Bautista Gaona (periodo 1904-1905)

Fue presidente del Paraguay. Gobernó desde el 19 de diciembre de 1904 hasta el 9 de
diciembre de 1905. Duró en el cargo once meses y medio sin llamar a elecciones, fue depuesto
por el Congreso el 9 de diciembre de 1905 y reemplazado por Cecilio Báez.

Durante su actividad gubernativa:

 Se organizó el Estado Mayor de Ejército.

 Se exoneró el derecho de importación de automóviles y carros.
 Se autorizó el funcionamiento de la biblioteca militar.

Dr. Cecilio Báez (periodo 1905-1906)

Fue presidente del Paraguay. Gobernó desde el 9 de diciembre de 1904 hasta el 25 de
noviembre de 1906. Fue un líder intelectual del liberalismo.

Durante su gobierno hubo un repunte económico.

 Fundación el Banco Paraguay.

 La construcción del Gran Hotel del Paraguay.
 El Hospital Militar.
 El funcionamiento de escuelas primarias y de facultades.
 Autorización para la adquisición de las bibliotecas de Blas Garay y Enrique Solano
López.
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Gral. Benigno Ferreira (periodo 1906-1908)

Fue presidente del Paraguay. Gobernó desde el 25 de noviembre de 1906 hasta el 4 de julio de
1908. Ocupó varias carteras de Estado a principios de 1870 y luego fue exiliado por décadas a
la Argentina, retornó al país para ponerse al frente de la Revolución de 1904. No completó su
periodo de gobierno, fue derrocado por Albino Jara el 4 de julio de 1908, asumió el
vicepresidente Emiliano González Navero.

Bajo su gobierno mejoraron las finanzas públicas, se crearon nuevas industrias textiles y
tanineras. (tanineras: se dedicaba a la producción de tanino, que es una sustancia que se
extrae de la corteza de especies de árbol como Roble, Quebracho y Castaño. Su uso principal es
para el curtido de pieles y para elaborar fármacos).

Se construyeron puentes, escuelas, caminos y cuarteles en Paraguay y Villa Hayes.

Don Emiliano González Navero (periodo 1908-1910/1912-1931-1932)

Fue presidente de la República del Paraguay desde el 2 de julio de 1908 hasta el 25 de
noviembre de 1910. Ejerció la presidencia durante tres periodos: el primero desde el 2 de julio
de 1908 hasta el 25 de noviembre de 1910; el segundo del 22 de marzo al 15 de agosto de
1912; el tercero desde el 25 de setiembre de 1931 hasta el 27 de enero de 1932.

Durante su gobierno:

 Se promulgó el Código Rural.

 Se inauguró el Museo de Bellas Artes gracias a la iniciativa de Juan Silvano Godoy, que
coleccionaba dibujos, grabados y esculturas de artistas famosos.
 El general Bernardino Caballero se trasladó a Corrientes, Argentina, donde organizó un
grupo revolucionario.
 Se instalaron nuevas líneas telegráficas y se creó un nuevo Mercado de Abasto sobre la
calle Palma.
 Hacia 1909 se pavimentaron muchas calles y se hicieron ensayos de adoquinado en
madera, Alberdi y 14 de mayo en Asunción.
 Se embellecieron las plazas públicas de San Roque, dependencia y Constitución.
 La ciudad de Villa Franca cambió su nombre por Alberdi, en homenaje a los cien años
del nacimiento de Juan Bautista Alberdi.
 En 1908 se clausuró parcialmente la Facultad de Medicina por falta de dinero.
 Surgió el periódico El Nacional.

Ganó las elecciones Manuel Gondra y asumió el gobierno el 25 de noviembre de 1910.

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Don Manuel Gondra (periodo 1910-1911/1920-1921)

Fue presidente de la República del Paraguay desde el 25 de noviembre de 1910 hasta el 17
de enero de 1911, el segundo también constitucional desde el 15 de agosto de 1920 hasta
el 29 de octubre de 1921.

Durante este gobierno:

 Se estableció la nueva Ley del Servicio Militar Obligatorio que anteriormente

estaba reservada para los campesinos y las clases más desheredadas.
 Se dio la licencia necesaria a la empresa de Juan Carosio para la instalación de una
red de tranvías eléctricos.
 Se estableció que la enseñanza fuera obligatoria y gratuita. Hubo problemas
económicos y los bancos se declararon en bancarrota.
 Se produjo un golpe de Estado y asumió el poder Albino Jara, y Manuel Gondra
renunció el 17 de enero de 1911.

Anarquía 1911-1912

Cnel. Albino Jara (periodo 1911)

Fue presidente provisional desde el 17 de enero hasta el 5 de julio de 1911.

Durante este gobierno:

 Se pavimentaron numerosas calles de Asunción y el servicio del ferrocarril llegó a

Encarnación en abril de 1911.
 Se estableció un sistema educativo de acuerdo con el modelo de Estados Unidos de
América y Europa.
 Se fundó el Instituto Histórico y Geográfico del Paraguay y se propuso la creación de
cátedras de Historia Nacional y de Economía en la Universidad Nacional de Asunción, el
23 de marzo de 1911.
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Don Liberato Marcial Rojas (periodo 1911-1912)

Fue presidente del Paraguay. Gobernó desde el 5 de julio de 1911 hasta e 28 de febrero de
1912.

Durante este gobierno:

 Dictó una Ley de Amnistía que permitió el regreso de los exiliados.

 Compró el Palacio Patri, actual sede de la Dirección Nacional de Correos, para que
fuera utilizado como residencia presidencial.
 Se sublevaron los liberales radicales opositores al presidente. Los rebeldes compraron
un barco de guerra, Constitución, y se levantaron en Pilar y en Humaitá.
 Poco después, había grupos armados revolucionarios en todo el país.

Luego de varios sucesos, el Congreso fue convocado y se designó presidente provisional a

Pedro Pablo Peña.

Dr. Pedro Pablo Peña (periodo 1912)

Fue presidente provisional dese el 27 de febrero de 1912 hasta el 22 de marzo de 1912.

Durante este gobierno:

 Se reagruparon los revolucionarios con liberales radicales y formaron un ejército con

casi cinco mil hombres bien armados.
 Los colorados, por su parte, fortificaron Asunción.
 El 19 de marzo se inició el ataque a Asunción y los bombardeos del barco Constitución
obligaron a los defensores de la ciudad a retirarse.
 Los colorados abandonaron Asunción y se embarcaron Asunción y se embarcaron con
sus tropas con destino a Corrientes, Argentina.

Por la agitación en que se encontraba la República, Pedro Pablo Peña no pudo continuar y
renunció inmediatamente. Le sucedió Emiliano González Navero, quien asumió la presidencia
por segunda vez.
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Segunda presidencia de Emiliano González Navero.

Fue presidente provisional por segunda vez desde el 22 de marzo hasta el 15 de agosto de
1912.

Durante su gobierno:

 Se enfrentó al expresidente coronel Albino Jara, que al retornar del exilio se sublevó en
Paraguarí.
 Se organizó la defensa, y se puso al coronel Escobar y al teniente coronel Chirife al
frente de las tropas para derrotar definitivamente al coronel Jara. La batalla se produjo
en mayo de 1912. Herido de bala, falleció Jara.
 Reaparecieron algunos periódicos como La Nación, El Tiempo y EL Colorado que habían
sido cerrados.
 Se becó a Silvio Pettirosi para estudiar aeronáutica en Europa.

Se llamó a elecciones para elegir nuevos representantes para el Congreso y para elegir un
nuevo presidente y ganó el político liberal Eduardo Schaerer.

Don Eduardo Schaerer (periodo 1912-1916)

Fue presidente de la República del Paraguay desde el 15 de agosto de 1912 hasta el 15 de
agosto de 1916. Uno de los pocos presidentes que completó el periodo presidencial para el
cual fue electo.

Durante este gobierno:

 Se vivió una relativa estabilidad política.

 Las empresas forestales crecían en el Chaco.
 Desde 1913, se concedió a empresas privadas la explotación del alumbrado público el
de servicio y el transporte eléctrico.
 El 23 de junio de 1915 se inauguró la Escuela Militar, a cargo del general Manlio
Schenonni.
 Se habilitó el Departamento de Fomento.
 La escasez de los productos ganaderos a nivel mundial causada por la Primera Guerra
Mundial (1914-1918) favoreció a Paraguay que comenzó a exportar a Europa.
 Se concluyó la construcción de la vía del ferrocarril hasta Encarnación y su empalme
con Posadas por balsa.
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 Se estableció una Oficina de Cambios para fijar el tipo de cambio de las monedas. Esta
oficina se transformaría luego en el Banco Central del Paraguay.
 Se inauguraron los servicios públicos de luz y tranvía en Asunción.
 Se organizó el Museo de Historia Natural e Indigenista del Jardín Botánico de Santísima
Trinidad.
 Se creó el Gimnasio Paraguayo.
 Se empedraron y construyeron nuevas calles.
 Se trasladó el viejo Mercado Central.
 Se demolió parte de la antigua Casa de los Gobernadores para abrir el Paseo del
Centenario.
 Se aprobó el plan de estudios de la Escuela de Comercio.
 Se amplió la reglamentación de la Ley de Enseñanza Secundaria y Superior.
 Se crearon Escuelas Normales Rurales en Villarrica, Encarnación, Pilar y Barrero
Grande.
 Se creó la Escuela Militar (1915), y en 1995 pasó a denominarse Academia Militar
Francisco Solano López (Academil).

Se llamó a elecciones generales y ganó el doctor Manuel Franco.

Dr. Manuel Franco (periodo 1916-1919)

Fue presidente de la República del Paraguay desde el 15 de jubo de 1916 hasta el 5 de junio de
1919. El vicepresidente te de la República del Paraguay fue José Pedro Montero.

Durante este gobierno:

 Se restauró la administración pública y fue progresando la estabilidad política.

 Se creó la Dirección de Ganadería.
 Se promulgo la Ley del Registro Cívico Permanente, a partir de la cual se registraban los
nacimientos y muertes de las personas.
 Se estableció una Escuela Normal Elemental en Concepción.
 Se promulgó la Ley que establecía el voto secreto.
 En 1918 se reabrió la Facultad de Medicina.
 Hacia esta época, el país sufrió una terrible plaga de langostas.
 En noviembre de 1918, se desató una epidemia de gripe que provenía de España y
causó muchas muertes en el mundo, así también en Asunción.
 Se clausuró el Cementerio del Mangrullo.
 Se sancionó la Ley de Homestead para proteger a los pequeños propietarios de los
latifundistas.

El presidente Manuel Franco falleció inesperadamente en 1919 y le sucedió el

vicepresidente José Montero.
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Dr. José Pedro Montero (periodo 1919-1920)

Fue presidente de la República del Paraguay desde el 5 de junio de 1919 hasta el 15 de agosto
de 1920. Su gobierno coincidió con la crisis general que produjo el término de la Primera
Guerra Mundial.

Durante este gobierno:

 Se fundó el fortín Dorado en el Chaco.

 Se compró la quinta Caballero (actual parque Bernardino Caballero), la que había sido
la casa del expresidente Juan Antonio Escurra, para destinarlo al Ministerio de Guerra.
 Se realizó la reforma de los planes de estudio de estudios de escuelas normales y de la
enseñanza secundaria.
 Se establecieron zonas sanitarias en Asunción, Villarica y Caacupé.
 Se fundó el Centro Feminista del Paraguay (CFP) abril de 1920, primera organización
creada para luchar a favor de los derechos de las mujeres y lograr sufragio femenino.
 Se fundó la colonia Nueva Colombia.
 Se aprobó el proyecto de convención sobre encomiendas postales con los Estados
Unidos de América.
 Se aprobó el Tratado Comercial con el Japón. Se modificaron los planes de estudios de
las Escuelas normales.

Se llamó a elecciones generales y ganó Manuel Gondra. El 29 de junio de 1820, después de

las elecciones, el Congreso declaró electo presidente a Manuel Gondra.

Segunda presidencia de Manuel Gondra

Fue presidente de la República del Paraguay por segunda vez desde el 15 de agosto de 1920
hasta el 29 de octubre de 1921.

Durante este gobierno:

 Se produjo una fuerte crisis económica, a raíz del fin de la Primera Guerra Mundial.
 La actividad comercial e industrial se redujo notablemente.
 El ferrocarril, que unía a Asunción con Encarnación y el rio Paraguay, era la columna
vertebral del sistema de comunicación con el interior.
 Una buena cantidad de la población activa había emigrado al nordeste argentino y al
Mato Grosso en busca de mejores condiciones de vida.
 Así, en 1920, 17.000 paraguayos fueron registrados en territorio argentino.
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 Se autorizó a la comunidad menonita establecerse en colonias en el Chaco como una

forma de frenar el avance de Bolivia en esta zona.
 Se propuso una Ley de Divorcio que fue rechazada por presiones del obispo monseñor
Sinforiano Bogarin.

Dr. Eusebio Ayala (periodo 1921-1923/1932-1936)

Fue presidente provisional desde el 7 de noviembre de 1921 hasta el 12 de abril de 1923.
Cuando fue designado como presidente provisorio por el Congreso, se aprobó una ley a
partir de un llamando a elecciones, pero el presidente la vetó porque consideraba que las
condiciones electorales no estaban dadas para su aprobación. Los opositores al gobierno,
descontentos por el veto, iniciaron una violenta guerra civil encabezada por el coronel
Adolfo Chirife y la conducción de Eduardo Schaerer apoyados por caudillos colorados.

Don Eligio Ayala (periodo 1922-1924/1924-1928)

Fue presidente provisional desde el 12 de abril de 1923 hasta el 17 de marzo de 1924. Fue
un gran intelectual, realizó sus estudios en Europa y perteneció a la generación del 900 en
el país. Publicó varias obras sociales y políticas que hasta hoy sirven de ejemplo en las
bibliografías.

Durante este gobierno:

 Se reunió en Santiago de Chile la V Conferencia Panamericana en la cual se firmó el

tratado cuya finalidad era evitar problemas entre los Estados americanos, en ella
se destacó Manuel Gondra, y se aprobó la Convención que lleva su nombre.
 Ante los disturbios por la guerra civil de 1923 se vio obligado a disolver el
Congreso.
 Las Fuerzas Armadas en proceso de reorganización manejaban los recursos
públicos con honestidad.
 El 17 de marzo de 1924, el doctor Eligio Ayala renunció al cargo para preparar su
candidatura por el periodo 1924-1928, y fue designado para ejercer la presidencia
el doctor Luis Alberto Riart.
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Dr. Luis Alberto Riart (periodo 1924)

Fue presidente de la República del Paraguay desde 17 de marzo hasta el 15 de agosto
de 1924.

Durante este gobierno:

 El Paraguay vio afectada su soberanía debido al desvió del curso del río
Pilcomayo hacia el norte, y la penetración y establecimiento de fortines por
parte del ejército boliviano. Ante estos hechos, el Paraguay impulsó la
ocupación militar de la región chaqueña y elaboró un plan de organización y
rearme del ejército.
 Serios problemas sociales se vivían en aquellos tiempos. Había una mala
distribución de la tierra, casi el 70% de los campesinos vivía y trabajaba en
tierras ajenas.
 En las ciudades, el valor real del salario disminuía, mientras que los precios de
los productos aumentaban.
 Los establecimientos forestales y yerbateros se regían por la libre contratación
civil (los trabajadores, generalmente, cobraban con vales que se canjeaban en
los almacenes de los mismos establecimientos).
 Se abrieron de nuevo los frigoríficos, se instalaron los ingenios azucareros y los
molinos harineros.

El 15 de agosto de 1924, el doctor Luis Riart entregó el mando al doctor Eligio Ayala.

Segunda presidencia de Eligio Ayala

Fue presidente de la República del Paraguay por segunda vez desde el 15 de agosto de
1924 hasta el 15 de agosto de 1928.

Durante este gobierno:

 Se vio en el país con un crecimiento económico muy interesante.

 La Universidad Nacional adquirió autonomía y crearon más facultades.
 Se creó la Escuela de Aspirantes a Oficiales de la Reserva.
 Se adquirieron armamentos bélicos y los cañoneros Humaitá y Paraguay.
 Se adquirió una considerable cantidad de armas modernas de varios países
europeos.
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 Se crearon nuevas leyes, como la Ley de Creación, Fomento y Conservación de

la Pequeña Propiedad Agropecuaria (1926), de donde nació el Departamento
de Tierras y Colonias.
 Se sancionó, además, la Ley de Accidentes de Trabajo, de Empleados
Bancarios, y otras relacionadas con pensiones y jubilaciones.
 El Estado comenzó a intervenir en las relaciones laborales y en los problemas
de los campesinos.
 En 1927, se promulgó una nueva ley electoral, mediante la cual se establecía la
proporcionalidad de la representación y se permitía el acceso de los políticos
de la ANR al Parlamento.
 Se adoptó la reforma de educación de Ramón Indalecio Cardozo y se creó la
Facultad de Ingeniería, con un importante plantel de profesores rusos de
Matemática y Física.

Su liderazgo encaminó la modernización de la estructura del Estado y su práctica política marcó

toda la época. Fue uno de los pocos civiles que terminó su mandato (1924-1928) sin incidentes
golpistas.

Dr. José Patricio Guggiari (periodo 1928-1932)

Fue presidente de la República del Paraguay desde el 15 de agosto de 1928 hasta el 15 de
agosto de 1932.

Durante su gobierno:

 Se crearon la Arquidiócesis de Asunción, y las Diócesis de Concepción y de Villarrica. Se

fundaron la Escuela de Odontología y la Escuela de Economía.
 Los bolivianos continuaron haciendo fundaciones en el Chaco, esto dio lugar a una
serie de protestas en el país.
 El 23 de octubre de 1931, un grupo de estudiantes trabajadores realizaron una
manifestación frente al Palacio de Gobierno, forzaron los cordones de seguridad y
avanzaron hasta los jardines del Palacio, la guardia presidencial disparó contra los
manifestantes y dejó un saldo de varios heridos y muertos. El presidente renunció y fue
sometido a juicio político. Absuelto de culpa, retomó el poder en 1932.

Segunda presidencia de Eusebio Ayala

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Asumió la segunda presidencia en 1932 cuando la Guerra del Chaco ya se había desatado,
con aplomo y patrimonio durante la contienda, se lo llamó <<Presidente de la Victoria>>.
Este periodo de gobierno se extendió hasta el 17 de febrero de 1936.

Durante este gobierno:

 La Guerra del Chaco absorbió todo su periodo de gobierno.

 Las bases fundamentales de su política fueron: La relación con José Félix
Estigarribia, encargado de la conducción militar durante la Guerra del Chaco, la
buena administración de los recursos económicos del país y la inteligente
orientación en busca de la paz.
 Se oficializó el himno nacional.
 Se sancionó la Ley de Colonización.
 Se habilitó la Escuela Técnica en el Departamento de Policía.