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Curso 2022-23

1.1. INSERCIÓN SOCIOLABORAL Y OTROS

CONCEPTOS ASOCIADOS
1.1.a) INSERCIÓN SOCIOLABORAL
Algunos elementos definitorios de la inserción sociolaboral son:
- Que forma parte del proceso de integración social, no es un
elemento independiente, sino una acción complementaria que
contribuye al proceso de incorporación social de las personas
en situación de exclusión.
- Que sigue la metodología de la acción y la intervención social,
no es un procedimiento administrativo ni tecnificado, sino que
sigue métodos propios de las ciencias sociales.
Engloba:
 Servicios: áreas de actuación de administraciones o
entidades.
 Centros: lugares donde se desarrollan actuaciones de
integración social.
 Equipos: conjuntos de profesionales que desarrollan la acción
social.
 Programas: conjuntos de actuaciones con metodologías
propias de la intervención social orientados a objetivos
concretos.
INTEGRACIÓN Y EXCLUSIÓN
Si realizáramos un mapa social de las personas que forman parte
de la sociedad, teniendo en cuenta la cobertura de sus necesidades
y su relación con las personas, la familia, el empleo y la vida social,
éste estaría dividido en tres zonas básicas.
Zona de Integración
Esta zona se caracteriza por la convivencia normalizada de las
personas en la sociedad. En esta zona las personas tienen sus
necesidades básicas y de supervivencia cubiertas y participan con
normalidad de la vida social, económica y política.
Zona de exclusión

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Las personas que se encuentran en este espacio viven

marginadas de la sociedad. Presentan carencias en todos los
ámbitos: no tienen trabajo. no disponen de vivienda o está en muy
malas condiciones, y tienen dificultades para acceder a los
servicios básicos. También muestran déficit estructural en los
ámbitos afectivos y de convivencia. etc.
Zona de vulnerabilidad
Es una zona intermedia entre ambas que se caracteriza por su
inseguridad en el ámbito laboral y por la extrema precariedad en las
relaciones de apoyo familiar y social. Las personas que se
encuentran en esta situación están en riesgo de exclusión social,
por lo que deberían ser objeto prioritario de intervención.
Los criterios que determinan la pertenencia de cada persona a
cada uno de estos espacios quedan definidos en función de su
situación respecto al empleo, las relaciones de apoyo familiar y las
relaciones sociales.
Las personas no tienen por qué permanecer, de manera
irreversible, en una zona determinada, sino que pueden desplazarse
de una zona a otra, en un proceso en el que tiene un peso
importante la relación con el mercado laboral.
La misión de la Integración Social sería la de facilitar el acceso de
las personas en las zonas de vulnerabilidad y exclusión a la zona de
integración. Y de los elementos que tienen que ver más
específicamente con el empleo y la ocupación del tiempo, se
ocuparía la Inserción Sociolaboral.

ACCIÓN E INTERVENCIÓN SOCIAL

Por acción e intervención social, se entienden las actividades o
acciones, que se realizan de manera formal y organizada, que
responden a necesidades sociales y ofrecen atención a personas
que se encuentran en especial situación de vulnerabilidad social,
cuyo propósito puede ser tanto detectar, prevenir, paliar, superar

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o corregir procesos de exclusión social, como promover procesos de

inclusión y/o participación social.

OBJETIVOS DE LA INSERCIÓN SOCIOLABORAL

Objetivo:
Fomentar la integración social y la mejora de la calidad de vida
mediante la búsqueda de espacios de empleo y ocupación, para que
los usuarios alcancen un nivel suficiente de autonomía personal y
económica.
Hablamos de Inserción sociolaboral y no sólo de inserción laboral,
porque la incorporación a una ocupación, ya sea un empleo o una
actividad formativa, tiene otros aspectos asociados, como las
relaciones con otras personas, la toma de identidad social, el
sentido de pertenencia, etc…

1,1,b) OTROS CONCEPTOS ASOCIADOS

OCUPACIÓN
Actividad obligatoria o voluntaria a la que se dedica tiempo y que
permite una recompensa en forma de beneficio económico,
desarrollo personal, identidad y reconocimiento. No tiene por qué
ser exclusivamente laboral. Incluye ocio, formación, etc…
El concepto sociolaboral incluye diferentes ocupaciones.

EMPLEABILIDAD
Cualidades, actitudes y nivel de preparación/capacitación de los
individuos para desarrollar actividades y ocupaciones laborales.
Se evalúa de manera dimensional, no categórica. Las personas
pueden tener un nivel más alto o más bajo de empleabilidad (ser más

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o menos empleables). No es adecuado hablar de personas

empleables/no empleables.
Elementos que facilitan la incorporación laboral:
 Capacidades: lo que el/la usuario/a puede hacer.
 Actitudes: lo que el/la usuario/a quiere hacer.
 Cualidades: lo que el/la usuario/a posee como virtudes.

Representación genérica de los perfiles de empleabilidad;

EMPLEABILIDAD A EMPLEABILIDAD B EMPLEABILIDAD C
Capacidades Capacidades Capacidades
Actitudes Actitudes Actitudes
Cualidades Cualidades Cualidades
10 10 10
8 8 8
6 6 6
4 4 4
2 2 2
0 0 0
Nivel Nivel Nivel
MERCADO DE TRABAJO
Espacio social en el que tienen lugar dos tendencias
complementarias: DEMANDA, asociada a las personas en búsqueda
de empleo, y OFERTA, ofrecimiento de puestos laborales que
realizan las empresas e instituciones.

INTERMEDIACIÓN LABORAL
Conjunto de acciones que tienen por objeto poner en contacto las
ofertas de trabajo con los demandantes de empleo para su acceso
al mercado laboral. Es decir, a las personas que buscan empleo con
las empresas que buscan personas para trabajar y viceversa.
Cumplen estas funciones de intermediación organismos como los
servicios públicos de empleo, las agencias de colocación

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autorizadas y las empresas de trabajo temporal. También las

empresas pueden demandar directamente al mercado los
profesionales que necesitan, ya sea mediante anuncios en la
prensa y, cada vez más, a través de Internet, bien directamente o
a través de páginas especializadas.
Como veremos en este módulo, entre las funciones del insertor/a
sociolaboral se encuentra, precisamente, actuar como agente
intermediario/a entre las personas -en especial las que se
encuentren en situación de vulnerabilidad o de dificultad para
acceder por medio de los canales ordinarios- , y las empresas u
organizaciones contratantes. Y, para actuar como mediador/a,
será condición ineludible tener un buen conocimiento del mercado de
trabajo de la zona, en especial de los movimientos y tendencias de
la oferta y la demanda.

NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO

Conjunto de sectores laborales que presentan un mayor potencial
para generar, tanto en el presente como en el futuro, muchas
posibilidades de empleo, según la evolución de las necesidades y
valores de la sociedad actual.
Implicación de lo dinámico del mercado laboral: el/la profesional de la
inserción sociolaboral ha de contar continuamente con información
actualizada sobre los nuevos yacimientos de empleo.
Especialistas de la Comisión Europea han establecido cuatro
grandes grupos de servicios. En cada uno de ellos se han
identificado diferentes sectores o ámbitos ocupacionales, y
aparecen en la tabla de la página 6.

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GRUPOS DE SECTORES O ÁMBITOS

SERVICIOS OCUPACIONALES
1.1. Servicios a domicilio
1.2. Atención a la infancia
1.3. Nuevas tecnologías de la información y
comunicación
1. Servicios de la
1.4. Ayuda a los jóvenes con dificultades de
vida cotidiana
inserción
1.5. Mediación y asesoramiento en la resolución de
conflictos
1.6. Prevención de riesgos laborales
2.1. Mejora de la vivienda
2.2. Seguridad
2. Servicios de mejora 2.3. Transportes colectivos locales
de la calidad de vida 2.4. Aprovechamiento de espacios urbanos
2.5. Comercios de proximidad
2.6. Gestión de energía
3.1. Turismo
3. Servicios de ocio 3.2. Sector cultural
3.3. Deportes
4.1. Gestión de residuos
4. Servicios 4.2. Gestión del agua
medioambientales 4.3. Protección y mantenimiento de zonas naturales
4.4. Control de la contaminación

1.2. MERCADO LABORAL Y PERSONAS CON DIFICULTADES DE

INSERCIÓN.
1.2.a) Características del mercado laboral actual en España:
• Papel de las Tecnologías de la Información y la Comunicación para los
entornos laborales y no laborales. Necesidad de poseer competencias
básicas para el manejo de estas tecnologías y vías de comunicación.
• Brecha digital:
• diferenciación entre trabajadores debido a las competencias
adquiridas para el desarrollo de procesos productivos basado en
las tecnologías.

• Alta presencia de la temporalidad en los contratos. Dificultades para

alcanzar una cierta estabilidad laboral y económica. Esto, además,

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implica que el trabajador ha de construir su curriculum a partir de

pequeñas experiencias laborales frente a la identificación tradicional
con una profesión concreta y la permanencia en un puesto de trabajo de
manera prolongada. Esta característica ha aumentado desde la
Reforma Laboral (2012).

• Flexibilidad horaria en algunos puestos de trabajo.

Aspectos positivos:
• Facilitación de la conciliación de la vida personal y laboral.
• Conceptualización nueva: trabajo por objetivos (frente al trabajo
por horas, importa más el resultado obtenido que las horas
dedicadas a ello), productividad (frente a la carga horaria;:
importa más la calidad del trabajo que el cumplimiento de un
horario).
Aspectos negativos:
• Confusión entre flexibilidad y elasticidad. Baja conciencia por
parte de algunas empresas respecto a la necesidad de
descanso/desconexión de los trabajadores.
Esta característica ha aumentado con la pandemia por COVID.

• El teletrabajo como elemento de optimización asociado al desarrollo

tecnológico.
Aspectos positivos:
• reducción del tiempo de desplazamientos, agilización de diversos
procedimientos.
• posibilidad de adaptación a las necesidades del trabajador.
Aspectos negativos:
• Invasión de la vida personal del trabajador, en función del horario
de teletrabajo (momentos y duración).
Se ha incrementado durante la pandemia, aunque no está claro que se
instaure de manera definitiva.

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• La formación continua está en relación con el desarrollo de la tecnología,

el cambio en la realización de los procedimientos y la actualización
continua de las tareas.
Aspectos positivos:
• Incrementa las posibilidades de desarrollo profesional.
• Mejora las prestaciones del trabajador, contribuyendo a su
estabilidad laboral.
Aspectos negativos:
• Formación demasiado especializada o endogámica.

• Sigue habiendo una diferencia significativa en el acceso al mercado

laboral de hombres y mujeres. La brecha de género se construye a partir
de:
• la baja presencia de la mujer en puestos directivos y de
responsabilidad.
• La “doble jornada” de las mujeres debido a que asumen, además de
sus tareas profesionales, las relativas al cuidado del hogar y los
hijos e hijas.

• Alta tasa de desempleo.

• Estructural: fenómeno que se mantiene en el tiempo de manera
estable.
• Coyuntural: fenómeno que se produce debido a circunstancias
concretas y puntuales durante un periodo de tiempo
determinado.
En el caso de España, el desempleo es un problema estructural desde los
años 80. El único periodo en que dejó de serlo fue en el tramo 2001-
2008, en consonancia con el crecimiento económico basado en la
burbuja inmobiliaria. Se crearon muchos puestos de trabajo vinculados a
la construcción, la hostelería y el turismo, que desaparecieron entre
2008 y 2011, acentuando la crisis producida por el hundimiento de
Lehmann Brothers, y añadiendo a su carácter estructural un aumento
de la tasa de desempleo de tipo coyuntural.

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• Alta tasa de desempleo juvenil. Las características del mercado laboral

priorizan por lo general la experiencia laboral. El desempleo juvenil es muy
sensible a las coyunturas sociales, y su tasa suele ser muy superior a la
del desempleo general. Ser menor de 25 años es un factor que deteriora
la empleabilidad de los sujetos.

• Reducción de las políticas activas de empleo. En el inicio de la segunda

década del siglo XXI, a raíz de la crisis de Lehmann Brothers, se
produjeron una serie de cambios legislativos orientados a la
competitividad empresarial (Reforma Laboral, 2012). Las
consecuencias fueron:
• Deterioro de las condiciones laborales.
• Facilitación del despido.
• Prestaciones más reducidas.
• Retraso de la edad de jubilación.
Esta tendencia probablemente se revierta en los próximos años, debido
a una nueva Reforma Laboral, prevista para el periodo 2021-2022, y a
las directrices europeas.

• Crecimiento exponencial del sector Servicios. En las últimas décadas, se

ha producido un decremento progresivo del peso de los sectores
primarios y secundarios (agricultura, ganadería, industria) en la
economía y en el mercado laboral:
El incremento se ha producido en los empleos del sector Servicios, lo que
en la actualidad se aproxima al 80 % de la población activa. Cada vez hay
un mayor peso relativo del sector Servicios en el PIB, es decir se va
convirtiendo progresivamente en el motor económico del país.
Los servicios que más se han desarrollado han sido los relacionados con
la atención a personas.
Esto supone cambios en la organización del trabajo, especialmente en lo
que se refiere a flexibilización de las jornadas de trabajo, condiciones
laborales, etc.
Aumento del nivel de vida y el mayor nivel de renta

Mayor poder adquisitivo y una mayor capacidad para comprar y gastar

Dinamiza la economía, ahora en crisis.

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Esta evolución supone un aumento de las posibilidades laborales en las

profesiones dedicadas a la atención a personas, así como en la atención
al público.

1.2.b) Colectivos en situación de exclusión social con mayores dificultades para

la inserción sociolaboral.
Las personas con dificultades de inserción sociolaboral pueden ser muy
diversas, y para facilitar el análisis de sus necesidades en este ámbito
y las actuaciones y recursos recomendados, las agruparemos durante
el curso en colectivos.
Dado que, a lo largo de la Unidad Didáctica 3, trabajaremos sobre las
características de estos colectivos, nos limitaremos a nombrarlos aquí,
quedando claro que las circunstancias de cada uno son propias, y que los
factores que reducen su empleabilidad pueden ser comunes a algunos.
Los colectivos que suelen tener más dificultades para la inserción
sociolaboral son:
 Personas con discapacidad.
 Personas con problemas de salud mental.
 Personas con problemas de adicción.
 Personas migrantes.
 Personas sin hogar.
 Personas desempleadas de larga duración.
 Personas en proceso de reinserción penal.
 Personas víctimas de violencia de género.
 Personas que ejercen la prostitución.
A su vez, hay dos factores que influyen de manera transversal: la edad
y el género. La edad, debido a que los jóvenes suelen ser penalizados por
la falta de experiencia al tratar de acceder al mercado laboral, mientras
que las personas de más de 45 años no suelen tener facilidades, debido
a que están en el tramo final de su recorrido laboral.
En cuanto al género, la mujer sufre las condiciones relacionadas con la
brecha de género anteriormente comentada, o la exclusión de ciertas
profesiones tradicionalmente masculinas, por sus requerimientos o
naturaleza, y se ven empujadas a profesiones relacionadas con el
cuidado de las personas. Además, las empresas muestran cierta
resistencia a contratar por las posibles bajas asociadas al embarazo y,

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en general, tanto el reconocimiento en forma de salario como en forma

de promoción suele presentar más dificultades.
Por otro lado, los colectivos LGTBi suelen verse afectados por rechazo
asociado a estereotipos relacionados con la imagen o a determinadas
circunstancias que pueden dificultar su acceso a un puesto de trabajo
(vestuarios).

1.3. MODELOS DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL

Existen diversos modelos de Inserción Sociolaboral, y se pueden clasificar de

dos formas básicas: en función de la orientación de la inserción, y en función de
la posición del sujeto.
Orientada a la formación ocupacional
En función de la Orientada a la inserción ocupacional
orientación Orientada a la ocupación por
Modelos de
competencias
inserción
sociolaboral
En función de la Didáctico
posición del Asesoramiento o counseling
sujeto Centrado en los recursos del sujeto

1.3.a) En función de la orientación:

Orientada a la formación ocupacional.

Este modelo entiende la formación como punto de partida y también
condición necesaria para la entrada al mercado laboral. Promueve un
modelo de formación no puntual, sino continuo a lo largo de la vida.
Interpreta como imprescindible una formación inicial que
posteriormente pueda ser actualizada para adaptarse a los cambios del
entorno laboral. No solamente atiende a los requerimientos técnicos
específicos de un puesto de trabajo, sino que persigue el desarrollo
personal y social.

Orientada a la inserción ocupacional.

Entiende como insuficiente la formación como elemento de inserción
sociolaboral, aunque la incluye como un elemento más. Apuesta por
analizar los 3 elementos (solicitante, ocupación y mercado laboral) para
intervenir después sobre ellos y facilitar la incorporación al entorno
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laboral. Es un modelo que atiende no sólo al solicitante, sino también a la

posible ocupación y a la situación contextual del mercado de trabajo.

CON QUIÉN QUÉ ANALIZA

Formación previa, titulación/certificación
Experiencia laboral previa
SOLICITANTE
Capacidad de aprendizaje
Actitud hacia la inserción
Adquisición de
Conocimientos
OCUPACIÓN
Destrezas
para la búsqueda de empleo
Observación permanente del mercado de
MERCADO trabajo
LABORAL Requisitos de la oferta
Cualificaciones requeridas

Orientada a la ocupación por competencias.

Descarta la formación específica en un campo, y promueve el desarrollo
de capacidades de una manera más holística. Describe una ocupación
mediante las competencias asociadas a ella, afirmando que son
necesarias para poder desempeñarla de manera adecuada. El desarrollo
y el perfeccionamiento de la empleabilidad de los sujetos se asocian al
fortalecimiento progresivo de sus competencias. Es un planteamiento
integral, con el que se persigue la mayor adquisición posible de
competencias que mejoren el desarrollo personal y el desempeño
profesional. Atiende al mercado de trabajo, en cuanto a que analiza qué
competencias son las más demandadas en la oferta, y también cuáles
son las competencias más concretas que requiere el desempeño de
determinadas ocupaciones. Prepara al sujeto de una forma más versátil
y menos especializada, aunque incluye la formación específica, en caso
de necesidad.

1.3.b) En función de la posición del sujeto:

Modelo Didáctico.
Interpreta que el protagonista de la acción es el profesional y ubica al
sujeto en posición de receptor. Promueve la relación de ayuda y el
desarrollo de un proceso de formación y aprendizaje. Es recomendable

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en el caso de sujetos con decisiones claras y alta motivación para el

proceso de inserción.

Modelo de Asesoramiento o Counseling.

Interpreta que el profesional solamente ha de tener un rol de
acompañante, en una relación interactiva con el sujeto, al que facilita un
proceso de acompañamiento y apoyo. Recomendable en casos de
sujetos con una motivación suficiente pero con dificultades para tomar
decisiones en cuanto al proceso a seguir.

Modelo Centrado en los Recursos Personales.

Interpreta que el profesional ha de mantener una actitud pasiva, de
espera, adoptando una posición que deriva en un estilo de relación
responsabilizadora, de atribuir al sujeto la decisión de ponerse en
marcha, mediante un proceso de facilitación y empoderamiento. Es más
recomendable en el caso de sujetos poco motivados.

1.4. MODALIDADES DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL

A la hora de trabajar con el colectivo de las personas con discapacidad,

existen diversas modalidades de Inserción Sociolaboral. En base a las
características de la personas usuaria, habrá modalidades más o
menos apropiadas, y el usuario o la familia ofrecerán mayor o menos
resistencia a acudir a la opción seleccionada.

Centros ocupacionales
Son espacios que tienen como finalidad asegurar los servicios de
terapia ocupacional y de ajuste personal y social a las personas con
discapacidad, cuando por el grado de discapacidad no pueden integrarse
en una empresa o en un Centro Especial de Empleo.

Centros Especiales de Empleo

Los Centros Especiales de Empleo son empresas cuyo objetivo principal
es el de proporcionar a los trabajadores con discapacidad la realización
de un trabajo productivo y remunerado, adecuado a sus

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características personales y que facilite la integración laboral de éstos

en el mercado ordinario de trabajo.

Empleo con Apoyo

Es el conjunto de acciones de orientación y acompañamiento
individualizado en el puesto de trabajo, prestadas por preparadores
laborales especializados, que tienen por objeto facilitar la adaptación
social y laboral de trabajadores con discapacidad con especiales
dificultades de inserción laboral, en empresas del mercado ordinario de
trabajo y en condiciones similares al resto de los trabajadores que
desempeñan puestos equivalentes.

Empleo Ordinario
Nos referimos a este término cuando hablamos de puestos de trabajo
desempeñados de manera normalizada, sin necesidad de apoyos
externos o adaptaciones.

Autoempleo
Proceso para facilitar que las personas con discapacidad puedan
constituirse como trabajadores autónomos y desarrollar sus propios
proyectos empresariales, promoviendo alternativas para financiar sus
negocios y establecerse en el mercado laboral.

1.5. RECURSOS EN EL ÁMBITO LABORAL. LOS ITINERARIOS DE

INSERCIÓN.

El término “recursos” supone cierta ambigüedad, por ser polisémico. Así,

lo aplicamos para los dispositivos, instituciones o entidades que
prestan un servicio determinado a la ciudadanía, pero también para
referirnos a las fuentes de financiación de los programas y proyectos,
o para hablar de las competencias personales de los sujetos o los
instrumentos que utilizamos para llevar a cabo los procesos de inserción
ocupacional.
Para ir clarificando a qué nos referimos, en primer lugar nos referiremos
a los recursos que hay en el contexto social, a nivel institucional sobre
todo, en función de la distribución de competencias y responsabilidades
políticas.

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1.4.a) RECURSOS DE LAS ADMINISTRACIONES: INSTITUCIONES,

SECTORES Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL.

La distribución de los recursos que determinan las actuaciones en el

ámbito de la inserción laboral tiene mucho que ver con el ámbito
territorial que abarcan y las competencias que les son propias.

La Unión Europea: es un organismo supranacional, que agrupa a los

países que forman parte del continente europeo, salvo algunas
excepciones, y establece determinadas políticas en el ámbito del empleo,
a veces en términos de recomendación u orientación, y en otras de una
manera más explícita mediante fondos económicos que permiten
desarrollar actuaciones de carácter compensatorio entre los países
que la conforman. No tiene capacidad legislativa (cada país establece
su propia legislación) ni ejecutiva (no tiene capacidad para ordenar a un
país lo que deben decidir sus representantes), pero sí establece
mecanismos para supervisar y controlar que los diferentes Estados
desarrollen las actuaciones que han propuesto y para las que se les ha
proporcionado financiación. Las decisiones se toman mediante
comisiones de trabajo y propuestas al Parlamento Europeo para su
aprobación. Es importante para la Inserción Ocupacional porque
determina las políticas a seguir en términos de combatir la exclusión y la
pobreza, y facilita fondos económicos que permiten desarrollar
actuaciones en esta labor.

El Gobierno en España. Aunque los gobiernos de cada país legislan en

muchos apartados de la vida de los ciudadanos, para la labor a realizar
desde la Inserción Ocupacional nos interesan especialmente los
sectores que conforman los cuatro pilares del Estado del Bienestar:
Educación, Sanidad, Servicios Sociales (pensiones) y, especialmente,
Trabajo. En cada uno de estos sectores, existe un Ministerio concreto,
que asume determinadas competencias generales y lleva a cabo las
propuestas para el desarrollo de legislación y políticas de empleo,
protección, etc… Así, el Ministerio es la Unidad Administrativa que
orienta las iniciativas mediante líneas de actuación a seguir, y facilita
recursos económicos para el desarrollo de esas iniciativas.

Las Comunidades Autónomas. Son una Unidad Administrativa de tipo

territorial, que surgen como forma de descentralizar el Estado y así
poder atender a las peculiaridades de cada territorio de una manera
más específica. Son las que tienen asignadas las competencias en todo
lo relacionado con Educación, Sanidad y Servicios Sociales. En el ámbito
del trabajo, cuentan con unidades territoriales del SEPE (Servicio de

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Empleo Público Estatal), aunque de esto hablaremos en la siguiente

Unidad Didáctica, dedicada a las Políticas de Empleo. Por lo general, la
unidad administrativa encargada de asumir las competencias en cada
uno de los sectores mencionados se denominan Consejerías.

Los Ayuntamientos. Son la unidad territorial que se encarga del

gobierno de una población o un conjunto de poblaciones, si son pequeñas
en población. En función de su tamaño, pueden asumir algunas
competencias parcialmente, como la gestión de los centros de servicios
sociales generales, centros de salud comunitaria, o la prevención del
absentismo escolar, como en el caso de Madrid capital. En algunos casos,
por lo general cuando son de poblaciones muy pequeñas, están
agrupados en Mancomunidades, que asumen esas competencias de
manera conjunta.

Otras divisiones administrativas con competencias en los sectores

que afectan a la Inserción Sociolaboral son distritos o barrios, siempre
que haya en ellos técnicos y profesionales que se dediquen a tareas
concretas como el control del absentismo o la puesta en marcha de
actuaciones promotoras de formación (en educación) o la dinamización
vecinal (en servicios sociales y comunitarios).

Respecto a la denominación de las actuaciones y lo que implica cada una

de ellas, conviene recordar que:
Plan > Programa > Proyecto.
Dentro de un Programa puede haber varios Proyectos, y dentro de cada
Plan, puede haber varios Programas.

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1.4.b) RECURSOS SEGÚN SU TITULARIDAD Y VÍA DE FINANCIACIÓN

Facilitados y gestionados por la

Administración.
Por lo general, gratuitos.
RECURSOS
De acceso libre.
PÚBLICOS
De dos tipos:
- Generales
- Especializados
Gestionados por entidades privadas.
Pueden suponer coste económico.
De acceso restringido.
RECURSOS
Están orientados a:
PRIVADOS
- Proveer de un servicio que no existe en
el ámbito público
- Obtener beneficios
Gestionados por entidades privadas, pero
facilitados por la Administración mediante
RECURSOS
fondos públicos.
CONCERTADOS/
No deberían suponer coste económico.
SUBCONTRATADOS
De acceso restringido.
Suelen ser especializados.

1.4.c) ITINERARIOS DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL

¿Qué es un itinerario de inserción sociolaboral?

Es un conjunto de actividades secuenciadas que los sujetos deben
recorrer con el fin de facilitarles recursos para que gestionen con
autonomía su propio proceso de inserción sociolaboral (Ceniceros y
Oteo, 2003).

Objetivos de los itinerarios de inserción sociolaboral (Equipo

Promocions, 1996):
 Estimular la capacidad para diseñar y gestionar pequeñas
iniciativas en grupos reducidos para reforzar la seguridad en
encontrar trabajo.
 Facilitar la creación y desarrollo de iniciativas de conocimiento del
entorno y descubrir así la “ciudad” con éxito.
 Promocionar experiencias de situaciones de grupo
enriquecedoras.

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 Compartir los propios problemas personales relacionados con las

dificultades de inserción laboral intentando comprender tanto los
propios como los de los demás.
 (Re)activar las capacidades mentales propias, familiarizándose
con los instrumentos básicos de comprensión y expresión.
 Descubrir su entorno más inmediato y utilizar el medio como
instrumento de aprendizaje, investigándolo.
 Trabajar sobre las actitudes más necesarias para buscar y
solicitar trabajo.

Características clave de los Itinerarios de Inserción Sociolaboral

(Ceniceros y Oteo, 2003).
 El itinerario es un PROCESO dentro de otro proceso. El itinerario
es parte de un proceso emprendido previamente por la persona y,
como tal, su verdadero fin está en el propio proceso en sí, no en
su resultado
 El Itinerario tiene un CARÁCTER PEDAGÓGICO en sí mismo.
Durante el mismo, la persona incorpora conocimientos,
procedimientos, valores y habilidades útiles para desenvolverse
en la vida y relacionarse con el entorno y consigo mismo.
 El Itinerario incluye un PROCESO DE CAMBIO. A lo largo del
itinerario, la persona deberá hacer frente a dificultades y crisis,
y desarrollar respuestas alternativas adaptativas. Deberá
estar diseñado para mejorar sus competencias, su percepción de
sí misma, y su valoración de sí misma.
 El Itinerario es un PROCESO que se CONSTRUYE. Exige de un
seguimiento constante porque es FLEXIBLE y ABIERTO al
cambio. Tiene un carácter PROGRAMÁTICO, dependiente de los
recursos disponibles.

1.4.d) PROYECTOS DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL

Junto al carácter individual de cada Itinerario (“Cada persona tiene su

camino”), aparecen las necesidades comunes a varios itinerarios. Los
proyectos de Inserción Sociolaboral están orientados a la mejora de las
condiciones de empleabilidad de las personas.
El proyecto de Inserción Sociolaboral es el conjunto de actuaciones
previstas para desarrollar las condiciones de empleabilidad de las
personas, para favorecer su incorporación a un empleo u ocupación y el
mantenimiento del mismo.
Un aspecto muy relevante de los proyectos: no solamente están
asociados a la mejora de la DEMANDA, también han de trabajar en el
campo de la OFERTA. Deben orientarse a gestionar aspectos como el

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Curso 2022-23

acceso de la población a los puestos de trabajo, la gestión de apoyos,

condiciones, etc… Además, en un proyecto de Inserción Sociolaboral,
son muy importantes las relaciones con el entorno institucional y la red
asociativa y empresarial del entorno: empresas, PyMEs, SEPE,
recursos públicos especializados (en función del ccolectivo) y otras
entidades del tercer sector.

1.6. EL PAPEL DEL/DE LA INTEGRADOR/A SOCIAL EN EL PROCESO DE

INSERCIÓN SOCIOLABORAL.
Las integradoras y los integradores sociales asumen ciertas funciones
concretas en el ámbito de la Inserción Sociolaboral, y están divididas en tres
posibles destinatarios:
- Relativas a las personas
- Relativas a las empresas
- Relativas al entorno social

1.5.a) FUNCIONES RELATIVAS A LA PERSONA

 Atención individualizada
 Información y derivación
 Orientación
 Asesoramiento
 Formación
 Apoyo a la tramitación
 Seguimiento del proceso
 Evaluación continua del proceso

1.5.b) FUNCIONES RELATIVAS A LA EMPRESA

 Características de la oferta
 Seguimiento
 Sensibilización
 Conocimiento de las necesidades formativas

1.5.c) FUNCIONES RELATIVAS AL ENTORNO SOCIAL

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 UD Inserción Sociolaboral

1 CONTENIDOS 1º CFGS Integración Social

Curso 2022-23

 Coordinación, relación y dinamización con entidades del entorno social

 Conocimiento de los recursos

BIBLIOGRAFÍA
 Ceniceros, J.C. y Oteo, E. (2003). Orientación sociolaboral basada en
itinerarios: una propuesta metodológica para la intervención con
personas en riesgo de exclusión. Fundación Tomillo. Madrid.
 Frago, E., Jover, D.; López, V.M.; Márquez, F. y Mora, G. (1996): Equipo
Promocions. El Empleo de los Inempleables: Metodologías y Recursos
para la Inserción Laboral. Colección Educación y Empleo. Editorial
Popular. Madrid.
 Juez, M.; Romero, V. y Vidal, S. (2017) Inserción Sociolaboral. Altamar.
Madrid.

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