CONTRATOS

DE
 Universidad de Panamá
Centro Regional Universitario Panamá Este
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

Materia:
Derecho Agrario Y Ambiental

Tema:
Contrato de Seguro Agrario

2022

Introducción

El Código Agrario panameño fue creado mediante la Ley N° 55 de 23 de mayo de

2011 y entró a regir 6 meses después de su promulgación, el día 1° de diciembre
de 2011; este código viene a sustituir el viejo código que fue creado mediante Ley
37 de 1962, lo que nos indica que estuvo vigente por espacio de 49 años.

El crédito agrario, es una modalidad de crédito destinada principalmente a la

atención de necesidades de capital para el mejoramiento y sostenimiento del
sector agrícola y ganadero, en cuyo otorgamiento se exige como contraparte una
garantía. Normalmente el crédito agrícola es promovido por el Estado a través de
instituciones formales.

El crédito y seguro agrario tiene una gran relevancia en cuanto a la capitalización

del sector agropecuario, para los microempresarios significa la posibilidad de
acceder a capital de trabajo para emprender sus pequeños negocios. Para las
familias vinculadas a la producción agrícola el financiamiento deviene en el único
mecanismo para romper la estacionalidad de los ingresos.

Objetivos

Objetivo General

 Describir los artículos relacionados a los Contratos de Créditos y Seguro

Agrario presenten en el Código Agrario de la República de Panamá.
Objetivos Específicos

 Conocer las ventajas y riesgos que se enmarcan dentro de los seguros

agrarios.
 Describir los compendios claves que existen en los contratos de seguros
agrarios.

Reseña Histórica

Contratos De Seguro Agrario

El instituto de Seguro Agropecuario inicia sus funciones administrativas en 1976

con una estructura organizativa reducida pero funcional, focalizada en el logro de
la misión por la cual fue creado. Regida por un Comité Ejecutivo, su Primera
directora fue la Licda. Virginia B. de Velásquez quien con su capacidad
administrativa al lado de un equipo de trabajo conformado por veinte unidades
administrativa y veintidós de campo a nivel nacional, lograron cumplir en los cuatro
primeros años con las tareas de aseguramiento.

Posteriormente en 1983 dirige los destinos de la entidad el Dr. Alberto Magno

Castillero, cumpliendo con una política de diversificación de la producción
agropecuaria como también, la promoción de las exportaciones de productos
agrícolas.

Dentro de sus logros institucionales podemos destacar: la incorporación de los

cultivos como melón, sandía y pepino; apertura de los servicios de aseguramiento
en las áreas de Concepción, Paso Canoa, Volcán, Las Palmas de Veraguas,
Soná, Antón Natá, Pedasí, Macaracas y Pesé. Se incrementa en 10% el personal
de campo; suscripción de un Acuerdo entre el Banco Nacional de Panamá y el
Instituto de Seguro Agropecuario para la promoción y venta del seguro ganadero
entre los prestatarios.

INSTITUTO DE SEGURO AGROPECUARIO (I.S.A.)

Es una entidad autónoma del Estado Panameño, creada mediante Ley N°34 del
29 de abril de 1996 que subrogó la Ley 68 de 1975.
Misión del ISA
Su misión es participar como agente intermediario de seguro agropecuario,
proporcionando seguridad al productor agrícola, ganadero y forestal; creando
confianza entre los entes financieros, para que incursionen en el financiamiento de
las actividades que desarrollan el sector agropecuario.

Visión del ISA

La visión de la institución es: Ser la Primera de Seguro Agropecuario, competitiva,
eficiente y capaz de dinamizar el financiamiento de las inversiones en el sector
productivo primario del país.

Objetivo del ISA

 Los objetivos institucionales son: Ofertar al productor agropecuario y

forestal los servicios de aseguramiento que brinda la institución en la gama
de seguros agrícolas y pecuarios, forestares y complementarios,
reglamentados en coordinación con la Superintendencia de Seguro y
Reaseguros del Ministerio de Comercio e Industrias.

 Brindar seguridad económica a los productores asegurados en relación a su

inversión.

 El ISA cuenta con presencia en distintas regiones del país, a través de sus
gerencias regionales, ubicadas en: David, Santiago, Chitré, Las Tablas,
Penonomé, Panamá (Chepo, Capira), Colón y Las Margaritas.

Seguros Agrarios
Consiste en un contrato de seguro contra pérdidas no controladas que puedan
ocurrir en las inversiones y ganancias futuras, con garantía de compensación para
estas y así ofrecer protección básica a las personas dedicadas a la actividad
agraria.

En este contrato, además, de los riesgos acordados por las partes se cubren
riesgos de incendio, plagas, enfermedades, sequía, inundación, vientos
huracanados, exceso de humedad y otras adversidades climáticas.

La Ley N°55 de 23 de mayo de 2011 del El Código Agrario de la República de

Panamá, en su Título III señala las Contratación con el Sector Público Agrario e
Instituciones Privadas de Crédito y Seguro, en su Capítulo II, en sus artículos 120,
121,122, 123,124,125,126,127,128,129,130,131,132,133, nos señala la definición
y compendios que forma parte de los Contrato de Seguro Agrario.

El seguro agrario se controla contra pérdidas no controlados que puedan ocurrir

en los inversiones y ganancias futuras, con garantía de compensación paro estas,
con el propósito de ofrecer protección básica a las personas, naturales o jurídicas,
dedicadas a la actividad agraria de acuerdo con las normas establecidas en este
Código.

El seguro agrario comprende los daños o perdidas ocasionados en las

producciones agrícolas a causa de variaciones anormales de agentes naturales,
siempre de prevención normales del daño no hoyan podido ser utilizados por los
afectados por causas no imputables a ellos o hayan resultado ineficaces. El
seguro agrario, sin perjuicio de los riesgos acordados por las partes, cubre los
riesgos de incendio, plagas y enfermedades, sequías, inundaciones, vientos
huracanados, exceso de humedad y otras adversidades climáticas.
Compendios claves de los seguros agrarios son los siguientes

 Podrá asegurar la producción el propietario, arrendatario, usufructuario y tenedor

o cualquier otro que tenga interés en ella.

 Las pólizas del seguro agrario contendrán como declaración los frutos estimados
a obtener por cada agricultor o productor en todas y cada una de sus
explotaciones aseguradas, valoradas de acuerdo con los precios unitarios que
determine el Instituto de Mercadeo Agropecuario.

 Los contratos de seguro agrario podrán ser individuales o colectivos. Podrán

contratar seguros agrarios colectivos en la forma que reglamentariamente se
determine, las agrupaciones establecidas o que se establezcan para este fin, así
conto las organizaciones y asociaciones de agricultores y ganaderos.

 El seguro agrario será voluntario u obligatorio. Será voluntario cuando la parte

interesada así lo considere y obligatorio cuando el Estado determine que es
necesario para una zona o rubro y los riesgos de la actividad así lo ameriten.

 El Estado fomentara la constitución de entidades o asociaciones de agricultores

para la contratación colectiva de seguros agrarios.

 El Estado podrá realizar aportaciones al importe global de las primas a satisfacer

por los agricultores cuando, por la importancia de una producción en panicular,
tenga especial interés en asegurarla, o cuando los riesgos que se deban asegurar
aumenten considerablemente los costos para el productor agrario al cual su
situación financiera le impide cubrirlos.

 Las aportaciones estatales a que hace referencia el artículo anterior se fijarán

conforme a las circunstancias de cada zona y cultivo, protegiéndose en todo caso
a los agricultores de economía más modesta y dando prioridades a las pólizas
colectivas. El porcentaje de las aportaciones se fijará por escalones, según el valor
de la producción, excluyéndose las que no lo requieren por su suficiencia
económica.
 Las indemnizaciones por siniestros serán evaluadas con base en un porcentaje
sobre el valor total de la cosecha o producción. Este porcentaje podrá llegar al
total de la producción estimada, según se especifique en cada póliza de acuerdo
con lo que reglamentariamente se disponga salvo pacto en contratos de las
indemnizaciones; por siniestros ocurridos serán abonadas a más tardar tres
meses después ele ocurrido este.

 El beneficiario no podrá percibir como indemnización más del valor de los daños
y perjuicios derivados del siniestro ni más del valor total de la producción agraria
asegurada, aun cuando existan varios contratos de seguro.

 Todos los créditos ofíciales que puedan ser otorgados directamente a la

financiación de la obtención de cosechas o producciones agrarias exigirán para su
concesión la contratación previa de un seguro agrario.

 Cuando se trate de créditos oficiales o privados por un seguro agrario el importe

de las indemnizaciones en caso de siniestro se aplicará directamente, en primer
lugar, al pago del crédito.

¿Por qué son importantes los seguros agropecuarios en Panamá?

 Brindan seguridad al agro empresario.

 Aseguran una mayor estabilidad de ingresos.
 Fomentan la inversión en agricultura.
 Incentivan un mayor desarrollo en los agros negocios.

¿Cuáles son los riesgos asegurables en la industria agropecuaria en

Panamá?

 Riesgos laborales.
 Riegos legales.
  Riesgos de mercado.
 Riesgos de producción.
 Riesgos de origen natural (inundaciones, exceso de humedad, vientos
fuertes, sequías, plagas, enfermedades).

Estas condiciones acentúan los riesgos y, por ende, ponen en peligro el desarrollo
continuo de la actividad agropecuaria. El agua, por exceso, defecto o mala
distribución de las precipitaciones es la principal causa en Panamá de un 75% de
los daños económicos que se presentan como consecuencia de las sequías.

Por esta razón, el Estado panameño creó, mediante la Ley N° 34 del 29 de abril de
1996 (que subrogó la Ley No. 68 de 1975), el Instituto de Seguro Agropecuario,
que ofrece una amplia gama de seguros y fianzas al sector más vulnerable de
Panamá. La finalidad es compensar hasta en un 90% las pérdidas fortuitas
ocasionadas por los diferentes factores climatológicos y de producción y, así,
brindar tranquilidad y seguridad a sus inversores.

Esto no significa que no existan aseguradoras privadas que se interesen en el

agro panameño. Por el contrario: Panamá y Nicaragua son los primeros países
centroamericanos en contar con un sistema mixto de seguros agropecuarios.

Los productores reclaman la falta de pólizas adecuadas para su sector, pero al ser
un seguro que requiere de un gran volumen de producción para ser rentable, las
aseguradoras ven poco atractivo en el negocio.

Para los empresarios del sector agropecuario, el Estado, a través del Instituto de
Seguro Agropecuario (ISA), debe asumir el rol de asegurador de las actividades
del sector, en reemplazo de las empresas privadas, que no encuentran atractivo el
negocio de otorgar pólizas tan especializadas como las que se requieren en el
agro.
Los primeros pasos ya se han dado. Necesitamos del esfuerzo internacional para
sistematizar experiencias, establecer indicadores, actualizar informaciones y
contribuir en el proceso de toma de decisión de los actores que dependen y
promueven estos negocios rurales para el mejor desarrollo y seguridad del sector
agropecuario en Panamá. Por lo tanto, reiteramos una vez más la importancia de
los seguros agropecuarios en el país.

Los Seguros Agrarios tienen por objeto la cobertura de los riesgos que puedan
afectar a las explotaciones agrícolas, ganaderas o forestales. Algunos ejemplos de
este tipo de seguro son los siguientes:

 Seguros agrarios combinados: cubren los daños producidos en los riesgos

asegurables en función de la ubicación de la explotación, las especies que
se cultivan, etc. Algunas de las coberturas son: incendio, gota fría, helada,
lluvia, nieve, pedrisco, viento, etc.
 Seguros de Rendimientos: cubren la pérdida de rendimientos que puede
producirse por cualquier adversidad climatológica, que no pueda ser
controlada por el agricultor, incluyendo entre ellas la sequía y la helada.
Por ejemplo, existen seguros de rendimientos del olivar, del almendro, etc.
 Seguros Integrales: cubre la pérdida de producción causada fenómenos
que no puedan ser normalmente controlados por el agricultor, como el
pedrisco, el incendio, la sequía, etc.  Seguros Pecuarios: en este tipo de
seguros, se pueden garantizar los daños de naturaleza climática, u otros
fenómenos excepcionales; así como:

 Accidentes y enfermedades de animales.

 Sacrificio obligatorio de animales.
 Gastos derivados de la destrucción de animales muertos o Daños
por sequía en los pastos.

Seguro Agrícola
Tiene por objeto dar cobertura a los cultivos de nuestros productores de los
diferentes rubros, en zonas asegurables establecidas, basándose en los costos
directos de producción ante los riesgos que puedan afectarlos, ya que es una
actividad que depende de los factores de la naturaleza.

Para esta actividad se cubren los costos de producción desde la preparación del
suelo (Siembra o germinación) hasta el término de la cosecha.

 Arroz comercial y para  Porotos  Papa

semilla  Café  Banano
 Cebolla  Piña  Caña de Azúcar
 Maíz  Sandía  Cítricos
 Tomate  Melón  Palma Aceitera
 Ají  Otoe
 Lechuga

Rubros Asegurables

Riesgos que Cubre

 Sequía
 Inundaciones
 Incendio
 Exceso de lluvias
 Vientos
 Plagas
 Enfermedades exóticas

Seguro Pecuario
Brindamos a nuestros productores protección a la inversión realizada en
producción de ganado y avícola, así como a los caballos de trabajo, deporte y
exhibición. y otras especies de animales. Ofreciéndoles atención y servicio
especializado a través de nuestro equipo de técnicos.

Especies de Animales Asegurables

 Equino
 Bovino
 Bufalino
 Ovino
 Caprino
 Porcino
 Avícola

Coberturas:

Coberturas por muerte y sacrificio o accidente debido a:

 Fractura (simple o compuesta)

 Atascamiento
 Desbarrancamiento
 Mordedura de serpiente
 Ahorcamiento
 Picadura de abeja africanizada
 Descarga eléctrica por:
 Rayo y Electrocutamiento
 Asfixia por:
 Obstrucción esofágica
 Incapacidad reproductora

Otras coberturas:
Hembras:

 Parto distócico
 Prolapso uterino y vaginal
 Daño en la ubre (traumatismo, solo por accidente).

Sementales:

 Fimosis
 Parafimosis
 Orquitis por trauma
 Ataque por depredadores
 Inmersión por (ahogamiento)
Seguro Complementario

Está orientado a brindar cobertura de seguros a las actividades que

complementan las operaciones de nuestros productores.

Maquinaria y Equipo Agrícola

Riesgos que cubren:

 Incendio
 Robo
 Asalto
 Colisión
 Daños durante el montaje / desmontaje
 Traslado

Almacenamiento de Productos Agrícolas

Cubre el producto contenido en las siguientes instalaciones:

Silos, bodegas, frigoríficos.

Riesgos que cubren:

 Incendio
 Robo
 Asalto

Transporte para Ganado, Equino y Agrícola

 Infraestructura
 Gestación y parto
 Fianzas Botes y motores fuera de borda
Opiniones Personales Del Grupo

Milagros Gallardo:

A medida que han paso los años y mundo agrario ha ido transformándose los

Contratos Seguros Agrarios, han empezado a ser una gran ayuda para los

productores, su mano derecha en momentos de dificultades de la producción,

mucho más cuando vemos afectaciones provocadas por el cambio climático es

importante saber que los seguros agrícolas son básicamente de dos tipos: contra

riesgos nombrados, por ejemplo inundación , donde el asegurador responde por

los daños causados exclusivamente por el riesgo de solo las área afectadas, y los

multirriesgo que combinan la protección de varios factores climáticos, esto ayuda a

que el dinero que el productor mantiene invertido en su producción básicamente

se encuentre más seguro tras cualquier riesgo.

Eleyda Pacheco:

El objetivo del ISA en Panamá, es Participar como ente de seguro agropecuario,

proporcionando y vendiendo seguridad al productor agrícola, ganadero y forestal;
creando confianza entre las entidades financieras, para que incursionen en el
financiamiento de las actividades que desarrollan el sector agropecuario. También
en esta encontramos diferentes factores de riesgos agrarios, tales como lo laboral,
legal, mercadeo, producción, el riesgo de origen entre otros.
El termino Seguro Agrario da a entender a aquel trabajador de esta en un mayor
seguro laboral tanto como al que lo consume como al que lo trabaja, su fin es que
estas dos partes se arriesguen a negociar como también a preparase a arriesgar.
Entre esto tenemos las Coberturas de Incendio por rayo, huracán, ciclón, tornado,
tromba o vientos tempestuosos, granizo, inundación, inundación por lluvia y/o
tromba, exceso de humedad, falta de piso para cosechar, sequía (sólo en cultivos
de temporal), helada, bajas temperaturas y altas temperaturas. Plagas,
depredadores y enfermedades.
El Seguro agrario es el ente regulador capaz de manejar las situaciones de
manera directa e indirecta para todo panameño creyente del Derecho agrario tanto
como al dueño como al que lo trabaja. Teniendo en cuenta que el seguro agrario
es voluntario como también puede ser obligatoria, teniendo en cuenta las
necesidades que tenga el ente regulador. También se puede decir que es
obligatorio cuando se trata de un crédito agro pecuario o agrícola y este solicita un
seguro mientras este se mantenga, dando por seguridad a no tener perdida,
cambio por cambio podríamos decir.

Christian Canales:

El cambio climático, como es sabido, ha generado importantes perturbaciones en

diferentes sectores, particularmente en el agropecuario, caracterizado

principalmente por desarrollar sus actividades a cielo abierto.

En tal sentido, señala que “el calentamiento en el sistema climático es inequívoco

y, desde la década de 1950, muchos de los cambios observados no han tenido

precedentes en los últimos decenios a milenios. La atmósfera y el océano se han

calentado, los volúmenes de nieve y el hielo han disminuido, el nivel del mar se ha

elevado y las concentraciones de gases de efecto invernadero han aumentado”.

Asimismo, indica que “los ecosistemas están afectados por la variabilidad del

clima -acentuadas por las evidencias que registran la existencia del cambio

climático y por el cambio en el uso del suelo, los que actúan sinérgicamente y son

las principales variables del cambio ambiental. Por otro lado, las prácticas de
manejo están provocando un deterioro de los ecosistemas, entre las que se

destaca la secuencia de monocultivos, por tanto, menores rotaciones entre

cultivos y pasturas, que determinan menor presencia de carbono orgánico en el

suelo e impactos sobre otros nutrientes. En referencia a los cambios que se

producirán en el ciclo global del agua, los mismos no serán uniformes en

respuesta al calentamiento durante este siglo. Se acentuará el contraste en las

precipitaciones entre las regiones húmedas y secas y entre las estaciones

húmedas y secas”.
Conclusiones

La agricultura es imprescindible para alcanzar los objetivos de reducción de la

pobreza a nivel mundial, escenario al cual Panamá no escapa. El potencial de

tierras cultivables que posee el sector agrícola panameño, su importancia en las

exportaciones y su significativa concentración de empleo en zonas rurales resalta

la trascendencia de este sector en la economía panameña; por ello, las políticas

de apoyo como lo son los créditos y seguros agrario deben ser evaluadas

permanentemente para lograr mejores resultados.

La esencia de los seguros agrarios es garantizar la protección contra un siniestro,

una pérdida a cambio de una serie de pagos fijos (primas). La unión de varios

agricultores expuestos a un riesgo similar, que aportan primas y contribuyen a un

fondo común para hacerle frente a una posible pérdida.

Estructura institucional para la aplicación de políticas públicas El organismo

responsable de implementar las políticas públicas de gestión de riesgos

agropecuarios es el Instituto de Seguro Agropecuario (ISA). Por su parte, el

organismo responsable de la regulación y contraloría de la actividad aseguradora

es la Superintendencia de Seguros y Reaseguros de Panamá.

Bibliografía

https://www.google.com/search?q=agropecuario+en+Panam

%C3%A1.+Por+lo+tanto%2C+reiteramos+una+vez+m

%C3%A1s+la+importancia+de+los+seguros+agropecuarios+en+el+pa

%C3%ADs.&sourceid=chrome&ie=UTF-8

http://repiica.iica.int/docs/B2996e/B2996e.pdf

file:///C:/Users/Lenovo/Downloads/351794585-Creditos-y-Seguros-

Agrarios.pdf