Paquete inicial mínimo de servicios (PIMS) para la salud sexual y reproductiva en situaciones de crisis humanitarias

Conceptos básicos y Principios Humanitarios

Conceptos básicos y Principios

Humanitarios
¡Te damos la bienvenida! Daremos inicio al curso
revisando los conceptos básicos y principios
humanitarios de la atención en situación de crisis
humanitarias. ¡Comencemos!

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Durante las últimas cuatro décadas, la región de América Latina y el Caribe ha mostrado una tendencia hacia el
aumento en el número de desastres, ubicándose detrás de Asia como la región con mayor promedio anual de
desastres.

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En este lapso, la región registró más de 467 mil muertes, un promedio anual de 4,5 millones
de afectados y pérdidas estimadas por el orden de 160 mil millones de dólares (ONU, 2020).

En este escenario la acción humanitaria se vuelve central.

¿Qué es la acción humanitaria?

De acuerdo al Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia, la acción humanitaria se de ne como: 

El conjunto diverso de acciones de ayuda a las víctimas de

desastres (desencadenados por fenómenos naturales o por
con ictos armados), orientadas a aliviar su sufrimiento,
garantizar su subsistencia, proteger sus derechos
fundamentales y defender su dignidad, así como, a veces, a
frenar el proceso de desestructuración socioeconómica de
la comunidad y prepararlos ante desastres. Puede ser
proporcionada por actores nacionales o internacionales”.

Minsalud, Colombia 2016.

Objetivos de la Acción Humanitaria

Los organismos de ayuda humanitaria incluyen dentro de sus propios principios aquellos fundamentales:

Salvar vidas.

Aliviar el sufrimiento.

Mantener la dignidad humana durante y después de las crisis –provocadas por las personas o por desastres
naturales–.

Prevenir y reforzar la capacidad de respuesta para cuando sobrevengan tales situaciones.

Así, por ejemplo, la Cruz Roja y la Media Luna Roja se rigen por la humanidad, imparcialidad, neutralidad,
independencia, voluntariado, unidad y universalidad. Muestra del rigor y expresión de una sincera y profunda
preocupación por el bienestar de todos los seres humanos1 .

Aunque a través de la imparcialidad se brinde la ayuda a toda la población necesitada, durante las crisis
humanitarias los profesionales priorizan la atención a los niños y la protección de sus derechos de manera
permanente, al poseer un mayor nivel de vulnerabilidad a causa de la enfermedad, la violencia y la desnutrición.

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Esta población es afectada de manera directa cuando el caos provoca inseguridad alimentaria y social,
de ciencia en los servicios sanitarios y otra serie de servicios sociales y de protección2 .

Principios Humanitarios
Estos principios constituyen una de las principales fuentes del derecho internacional humanitario y general.
Fundamentan sus bases en el humanitarismo, la moralidad, el desarrollo, los derechos humanos y la seguridad
de las personas. De esta manera, se plantea que los principios humanitarios fundamentales son la humanidad,
la neutralidad, la imparcialidad y la independencia, al compartir el imperativo humanitario y su obligación moral
de facilitar ayuda donde sea necesario. Adicionalmente, estos son el vínculo entre las Sociedades Nacionales,
las cuales di eren en estructura, cultura y miembros3 .

Principios humanitarios que todos los profesionales de situaciones de emergencia

deben respetar 
Haz clic en las echas para conocer en detalle cada uno de estos principios4 :

Imperativo humanitario
En las situaciones de emergencia se debe atender con especial
atención el sufrimiento de los más vulnerables (niños, ancianos,
mujeres y desplazados).

Neutralidad
Las agencias humanitarias no pueden posicionarse frente a las
partes en con icto, sus acciones no pueden suponer bene cio para
ninguna de esas partes.

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Imparcialidad
La ayuda se ofrece a todos los que sufren sin discriminar por ningún
motivo, pues la acción humanitaria debe responder a  la necesidad.

No hacer daño
Se debe evitar cualquier tipo de daño colateral que la acción
humanitaria pueda implicar y procurar reducir los daños al máximo.

Responsabilidad
Son responsables frente a los bene ciarios y a los donantes que
apoyan su labor.

Participación
Es importante contar con los bene ciarios y hacerles partícipes de
toda decisión y trabajar el desarrollo de sus capacidades.

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Respeto por la cultura y las costumbres

Las intervenciones deben adaptarse a las costumbres locales. Los
derechos humanos son universales.

Amenaza
Es el peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de
manera accidental, se presente con una severidad su ciente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros
impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de
sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.

La amenaza debe relacionarse con la vulnerabilidad para entender mejor el impacto diferencial en las
poblaciones de las crisis humanitarias.

Carta Humanitaria
Es una declaración de los derechos y las obligaciones jurídicas reconocidas, así como de las convicciones y los
compromisos que comparten las organizaciones humanitarias.

Las organizaciones humanitarias cuentan con la convicción de que todas las personas afectadas por un
desastre o un con icto armado tienen derecho a recibir la protección y la asistencia que garanticen las
condiciones básicas para vivir con dignidad.

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En materia de protección se debe asegurar que ningún tipo de violencia o coerción se ejerza contra las
personas, así como tampoco se les prive deliberadamente de los medios necesarios para subsistir
dignamente5 .

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Emergencia compleja

Corresponde a una crisis crónica o aguda con violencia,

desplazamiento de población, inseguridad alimentaria y aumento
en la tasa de malnutrición y mortalidad, con el agravante de riesgo
para la seguridad del personal humanitario.

Este término se usa desde la década de 1980 por las Naciones Unidas, para describir el carácter diferenciado
de las grandes crisis que han proliferado desde entonces y después de la Guerra Fría. Surgió inicialmente en
referencia a los casos de Mozambique y Sudán, pronto se expandió su utilización debido a la proliferación de
con ictos civiles y de operaciones de paz durante la década de 1990, así como gracias a la creación del
Departamento de Asuntos Humanitarios en 19926 . Como señalan varios autores, el concepto no deja de ser un
eufemismo para referirse a lo que, en realidad, es una violación masiva y deliberada de los derechos
humanos7 .

Misión médica
Personal de salud.

Instalaciones.

Transporte.

Equipos y materiales.

El conjunto de bienes, instalaciones, instituciones, transporte terrestre, aéreo, uvial y marítimo, equipos y
materiales necesarios para llevar a cabo las actividades propias de la prestación de servicios de salud, tales
como, asistencia sanitaria, salud preventiva, educación en salud, administración y apoyo en la prestación de los
servicios de salud, atención prehospitalaria, hospitalaria y extramural, conformado a su vez, por el personal
profesional de la salud y otras disciplinas8 .

Víctima
Toda persona que haya sufrido daños, individual o colectivamente, incluidas lesiones físicas o mentales,
sufrimiento emocional, pérdidas económicas o menoscabo sustancial o de sus derechos fundamentales, como
consecuencia de acciones u omisiones que constituyan una violación mani esta de las normas internaciones
de derechos humanos o una violación grave del Derecho Internacional Humanitario.

De acuerdo con la Ley 1448 de 2011, también se entenderá por víctima9 :

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Aquellas personas que individual o colectivamente hayan

sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1º de
enero de 1985, como consecuencia de infracciones al
Derecho Internacional Humanitario o de violaciones
graves y mani estas a las normas internacionales de
Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del con icto
armado interno”.

Minsalud, 2011.

Proyecto Esfera
El Proyecto Esfera, iniciado en 1997 por el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja y un
grupo de organizaciones humanitarias no gubernamentales, es una iniciativa que propone el Manual Esfera, en
el que se condensa un conjunto de normas mínimas universales en ámbitos esenciales de las respuestas
humanitarias, no solamente durante la crisis sino también después de esta. Pues así, se pretende dar una
mejoría a la calidad de vida de las personas afectadas.

El Manual Esfera
Incluye capítulos técnicos, que son herramientas para llevar a la práctica los valores y
principios de la Carta Humanitaria en los sectores básicos de apoyo a la vida.  Entre los
cuales se destaca: seguridad alimentaria, nutrición y ayuda alimentaria; refugios,
asentamientos y artículos no alimentarios; servicios de salud.

Referencia: El proyecto esfera. Carta humanitaria y normas mínimas para la respuesta

humanitaria.

A partir de esta información, es posible de nir que los principios del Manual Esfera son de protección y éticos.
Los primeros se encaminan a reducir la exposición de las personas a riesgos y amenazas, garantizando el
acceso imparcial a asistencia, ayudando a las personas a recuperarse de violaciones y brindándoles apoyo para
reclamar sus derechos. 

Mientras tanto, los principios éticos son aquellos criterios de decisión fundamentales que los miembros de una
comunidad cientí ca o profesional han de considerar en sus deliberaciones sobre lo que se debe o no hacer en
cada una de las situaciones que enfrentan en su quehacer profesional.

Así, los profesionales actúan bajo los principios de: respeto, justicia, responsabilidad, honestidad y libertad1 0 .

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2023

REFERENCIAS

[1] CICR (2016). Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. (2016, octubre 25).
[Artículo]. Comité Internacional de la Cruz Roja. Obtenido de: https://www.icrc.org/es/document/principios-fundamentales-del-movimiento-in
ternacional-de-la-cruz-roja-y-de-la-media-luna

[2] ACNUDH (2013). Proteger los derechos humanos durante las crisis humanitarias. OHCHR. Obtenido el 25 de junio de 2022, de https://w
ww.ohchr.org/es/humanitarian-crises

[3] CICR (2016). Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. [Artículo]. Comité
Internacional de la Cruz Roja. Obtenido de: https://www.icrc.org/es/document/principios-fundamentales-del-movimiento-internacional-de-la-
cruz-roja-y-de-la-media-luna

[4] UNICEF (2022). Día de la Asistencia Humanitaria: conoce nuestroS 7 principios humanitarios. Obtenido de: https://www.unicef.es/notici
a/dia-de-la-asistencia-humanitaria-conoce-nuestros-7-principios-humanitarios .

[5] Cordes. Carta Humanitaria. Obtenido de: https://asb-latam.org/wp-content/uploads/2020/02/Manual-Carta-Humanitaria.pdf

[6] OCHA (1992). History of OCHA | OCHA. (s. f.). Obtenido el 25 de junio de 2022, de https://www.unocha.org/about-ocha/history-ocha

[7] Minsalud (2016). Guía Estándares Mínimos Humanitarios en Salud. Obtenido de: https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/Bibliotec
aDigital/RIDE/DE/GT/guia-estandares-minimos-humanitarios-salud.pdf

[8] Minsalud (2019). Misión Médica. Obtenido el 25 de junio de 2022, de https://minsalud.gov.co/salud/PServicios/Paginas/mision-medic

a.aspx?View=%7B9a595f26-1df6-497b-8c60-0ee7f58daa3c%7D&SortField=FileSizeDisplay&SortDir=Desc

[9] El Congreso de Colombia (Ed.). (2011). LEY 1448 DE 2011. https://www.unidadvictimas.gov.co/sites/default/ les/documentosbibliotec
a/ley-1448-de-2011.pdf

[10] Relief Web (2018). El Manual Esfera: Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitaria - edición 2018 - World |
ReliefWeb. Obenido el 25 de junio de 2022, de https://reliefweb.int/report/world/el-manual-esfera-carta-humanitaria-y-normas-m-nimas-para-l
a-respuesta-humanitaria-edici

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