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PROYECTOS FONSECON

MINISTERIO DEL INTERIOR

SUBDIRECCIÓN DE PROYECTOS PARA LA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

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Tabla de contenido

Pág.
1. OBJETIVO ....................................................................................................................................3
2. ALCANCE .....................................................................................................................................3
3. CONDICIONES GENERALES ..................................................................................................3
4. DEFINICIONES O GLOSARIO .................................................................................................8
5. DESCRIPCIÓN DEL MANUAL ...............................................................................................11
6. CONTROL DE CAMBIOS ........................................................................................................15
7. CONTROL DE FORMALIZACIÓN .........................................................................................15
8. CONTROL DE APROBACIÓN............................................... ¡Error! Marcador no definido.
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1. OBJETIVO
Proveer los lineamientos e instrumentos apropiados, mediante uso del aplicativo “Sistema de
Información de Proyectos de Infraestructura – SIPI” y el acceso a la información necesaria, para la
solicitud de financiación y aprobación de proyectos con recursos del Fondo Nacional de Seguridad
y Convivencia Ciudadana – FONSECON.
…
2. ALCANCE
Inicia con la validación del usuario en la plataforma y finaliza con la evaluación de un proyecto que
determina si el proyecto es viable o no.

3. CONDICIONES GENERALES
3.1 Responsabilidades

• Es responsabilidad del Coordinador del Grupo de Planeación y Viabilización de la

Subdirección de Proyectos para Seguridad y Convivencia Ciudadana, revisar la
actualización del Manual para la presentación de proyectos FONSECON
• Es responsabilidad del Subdirector de Proyectos para Seguridad y Convivencia
Ciudadana presentar la actualización del Manual para la presentación
de proyectos FONSECON
• Es responsabilidad del Coordinador del Grupo de Planeación y Viabilización
socializar dicho Manual con el Grupo de Planeación y Viabilización.
• Es responsabilidad de los Profesionales del Grupo de Planeación y Viabilización de
la Subdirección de Proyectos para Seguridad y Convivencia Ciudadana, aplicar los
documentos relacionados con este Manual, y por tanto asume toda la
responsabilidad de índole fiscal, penal y disciplinaria, al ser el responsable de emitir
el concepto de viabilidad

3.2 Generalidades

• Los diferentes tipos de proyectos (Infraestructura física, movilidad, SIES y proyectos

o programas para el mejoramiento de la convivencia ciudadana) se deben presentar
de forma independiente de acuerdo a la necesidad de la entidad solicitante, y con un
solo usuario se podrán radicar los proyectos que requieran.
• El proyecto formulado debe contener toda la documentación requerida para cada
caso, cumpliendo con los requisitos exigidos para su financiación o cofinanciación,
ordenado de acuerdo a la lista de requisitos para cada línea de proyecto.
• Los documentos que se adjunten en la plataforma SIPI deben estar completos y legibles.
• Los formatos, certificaciones y documentos que se anexen como soporte, deberán
entregarse debidamente suscritos por el responsable.
• Cuando los proyectos se formulan con cofinanciación de varias entidades, adicional
a los correspondientes Certificados de Disponibilidad Presupuestal, se deberá
anexar los documentos de los representantes legales de cada una de éstas e
igualmente los soportes de disponibilidad presupuestal de dichas entidades.
• Los proyectos que se presentan a FONSECON deben ser formulados integralmente,
deben contemplar en sus componentes los estudios y diseños que se requieran para
su ejecución (proyectos de Infraestructura Física y SIES).
• El Ministerio del Interior podrá requerir a la entidad solicitante, información y/o
documentos y/o soportes que no se hayan presentado con el proyecto y/o
complementarios y/o cuando los presentados no cumplan con los requisitos. La
entidad solicitante, debe dar respuesta dentro de los tres (3) meses siguientes al
envío de las observaciones. Si transcurrido este tiempo, la entidad solicitante no ha
dado respuesta a las observaciones y/o presentando los documentos o soportes
requeridos, se dará por entendido que la Entidad desistió de dar continuidad al
proyecto, y por tanto la plataforma de manera automática generará la Constancia de
Devolución, conforme a lo dispuesto en el Código de procedimiento administrativo y
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de lo contencioso administrativo.
• El presupuesto que presentan las entidades solicitantes con el proyecto, debe incluir
todos los costos directos e indirectos que se requiera (impuestos, licencias, permisos,
conexiones, etc.), con notas explicativas, para la ejecución y/o implementación del
proyecto. La entidad solicitante se hace responsable de aportar los recursos
necesarios para asumir los costos no contemplados, incluyendo los ocasionados por
obras adicionales o actividades no previstas.
• El Municipio y/o Entidad Gubernamental debe hacerse responsable de los
descuentos de todos los impuestos, tributos y contribuciones de orden Nacional,
Departamental y Municipal a que haya lugar.
• La documentación aportada por las entidades territoriales, gubernamentales y de
fuerza pública se verifica mediante el principio de buena fe, de la autoridad que emitió
las certificaciones, tanto como el solicitante. Lo anterior sin perjuicio que en sede
judicial se controvierta la autenticidad de los documentos allegados, de acuerdo a la
Ley 1564 de 2012, por medio de la cual se expide el Código General del Proceso.
Articulo 244. Documento autentico. Es autentico un documento cuando existe certeza
sobre la persona que lo ha elaborado, manuscrito, firmado o cuando exista certeza
respecto de la persona a quien se atribuya el documento. Los documentos públicos
y los privados emanados de las partes o de terceros, en original o en copia,
elaborados, firmados o manuscritos, y los que contengan la reproducción de la voz o
de la imagen, se presumen auténticos, mientras no hayan sido tachados de falso o
desconocidos, según el caso. También se presumirán auténticos los memoriales
presentados para que formen parte del expediente, así mismo se presumen
auténticos todos los documentos que reúnan los requisitos para ser título ejecutivo.
La parte que aporte al proceso un documento en original o en copia, reconoce con
ello su autenticidad y no podrá impugnarlo, excepto cuando al presentarlo alegue su
falsedad.
• Los proyectos que se encuentren en evaluación, ajustes y viabilizados que no
cuenten con asignación de recursos a la fecha de terminación de la vigencia en que
fueron presentados (31 de diciembre del año que curse), serán devueltos a los
municipios para su correspondiente revisión, actualización y nueva radicación.

3.3 Tipos de Proyectos

Los tipos de proyectos que se presentan a FONSECON, deben estar enfocados a:

3.3.1 Proyectos o programas tendientes a preservar el Orden Público

a. Proyectos de reconstrucción de sedes administrativas de autoridades públicas

territoriales o nacionales afectadas por actos terroristas.

b. Proyectos o programas a través de los cuales se pretenda apoyar a la fuerza

pública, mediante el diseño, la construcción y/o ampliación y/o adecuación y/o
mantenimiento y/o reconstrucción de infraestructura.

c. Proyectos o programas con los cuales se apoye la fuerza pública a través del
suministro de vehículos, lanchas y/o botes para la seguridad marítima o fluvial y
equipos que permitan cumplir tareas en materia de prevención y conservación de
orden público, reacción contra la delincuencia y la disminución de los índices de
criminalidad.

d. Proyectos o programas de diseño, implementación y fortalecimiento de sistemas

de información y vigilancia que apoyen actividades de inteligencia, que faciliten el
cumplimiento de las tareas en materia de prevención y conservación de orden
público y reacción contra la delincuencia, que permitan la disminución de los
índices de criminalidad.

e. Las demás actividades autorizadas por la ley.

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3.3.2 Proyectos o programas que propician la seguridad y convivencia ciudadana

a. Proyectos o programas para la prevención del delito, que contribuyan a la

implementación de la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana,
para la neutralización, control y reducción de los riesgos sociales e inminentes,
los factores de riesgo que impactan la seguridad, los fenómenos que afecten la
seguridad y la convivencia y los comportamientos contrarios a la convivencia,
desde un enfoque social y situacional.

b. Programas, proyectos, capacitaciones, seminarios y cualquier actividad

pedagógica, relacionados con temas de seguridad y convivencia, proyectos que
promuevan la convivencia ciudadana con enfoque étnico y diferencial, proyectos
que propicien la cultura de la legalidad encaminados a incentivar el respeto a los
demás, el cumplimiento de los deberes ciudadanos, la transformación pacífica de
los conflictos basados en la apropiación de normas de conducta elementales
aceptadas en la sociedad en el marco del Estado Social de Derecho, las
instituciones y los principios democráticos, de acuerdo con la Política Nacional de
Seguridad y Convivencia Ciudadana.

c. Generación de obras de infraestructura para la convivencia ciudadana que

contemplen la construcción y/o mejoramiento y/o rehabilitación, y/o adecuación
y/o dotación, y/o mantenimiento y/o ampliación, que faciliten la integración social,
con espacios para la salud, cultura, capacitación, deporte, tecnología y
emprendimiento, a través de espacios tendientes al desarrollo de la convivencia
ciudadana, con enfoque étnico y diferencial.

d. Proyectos o programas tendientes a fortalecer la gobernabilidad local y el

fortalecimiento territorial, que resuelvan problemas de inexistencia de las sedes
administrativas de las entidades territoriales, instalaciones inadecuadas o en
peligro inminente por el mal estado de la edificación o que afecten el desarrollo de
las actividades propias, de manera que garanticen la institucionalidad local.

e. Demás actividades autorizadas por la Ley.

Nota: El Comité Técnico y/o Evaluador de FONSECON, dará los lineamientos sobre los
tipos de proyectos a financiar o cofinanciar, de acuerdo con la planificación anual para
la inversión de los recursos del Fondo.

3.4 Recursos de Cofinanciación a Aportar por las Entidades Solicitantes

Los recursos de cofinanciación que deberán aportar las entidades solicitantes se harán
de acuerdo con el tipo de proyecto, de la siguiente forma:

3.4.1 Para proyectos de Infraestructura Física y Movilidad

PORCENTAJE DE COFINANCIACIÓN
CATEGORIAS
FONSECON ENTIDAD TERRITORIAL
1, 2 y 3 80% 20%
4,5 y 6 85% 15%

Nota: Las entidades territoriales y/o gubernamentales que no se encuentren incluidas

en estas categorías, deberán tener en cuenta que su porcentaje de cofinanciación para
proyectos de Infraestructura Física y de Movilidad, será mínimo del 20%.
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3.4.2 Para proyectos SIES

• Si el proyecto lo presenta el Municipio

PORCENTAJE DE COFINANCIACIÓN
CATEGORIAS ENTIDAD - TERRITORIAL
FONSECON ALCALDÍA
1y2 75% 25%
3y4 80% 20 %
5y6 90 % 10 %

• Si el proyecto lo presenta el Departamento

PORCENTAJE DE COFINANCIACIÓN
CATEGORIAS ENTIDAD TERRITORIAL -
FONSECON GOBERNACIÓN
1 75 % 25 %
2 80 % 20 %
3 85 % 15 %
4 90 % 10 %

Nota: Las entidades territoriales y/o gubernamentales que no se encuentren incluidas

en estas categorías, deberán tener en cuenta que su porcentaje de cofinanciación para
proyectos SIES, será mínimo del 25%.

3.4.3 Para proyectos para el Mejoramiento de la Convivencia Ciudadana (Proyectos de

Infraestructura para la convivencia)

Los recursos de cofinanciación que deberán aportar las entidades solicitantes se harán de
acuerdo con el tipo de proyecto, de la siguiente forma:

MUNICIPIOS CATEGORIA 1,2,3 Y 4

PORCENTAJE DE COFINANCIACIÓN
CONFIGURACIÓN
FONSECON ENTE TERRITORIAL
1A 100% 0%
1B 100% 0%
2A 80% 20%
2B 80% 20%
Nota: Valores de abril 2023

MUNICIPIOS CATEGORIA 5 Y 6

PORCENTAJE DE COFINANCIACIÓN
CONFIGURACIÓN ENTE
FONSECON
TERRITORIAL
1A 100% 0%
1B 100% 0%
2A 100% 0%
2B 100% 0%
Nota: Valores de abril 2023
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3.5 Normatividad

LEYES

• Ley 418 de 1997 que creó FONSECON, prorrogada, modificada y adicionada por las
Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006, 1421 de 2010 y Ley 1941 de 2018,
como una cuenta especial sin personería jurídica.
• Ley 1834 de 2017, por medio de la cual se fomenta la economía creativa, Ley Naranja.
• Ley 1955 de 2019, por el cual se expide el Plan de desarrollo Nacional 2018 – 2022
“Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”.

DECRETOS

• Decreto 2170 de 2004, por la cual se establece la organización y funcionamiento del

Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana. –FONSECON, modificado
por el decreto 399 de 2011, articulo 20.
• Decreto 4708 de 2009, por el cual se crea el Comité Técnico del Sistema Integrado
de Emergencias y Seguridad – SIES. Modificado por el decreto 399 de 2011, deroga
el artículo 8 del presente decreto.
• Decreto 399 del 14 de febrero de 2011, “A través el cual se establece la organización
y funcionamiento del Fondo de Seguridad y Convivencia Ciudadana y otras
disposiciones”.
• Decreto 577 de 2011 por el cual se modifica el artículo 12 del Decreto 399 de 2011.
• Decreto 1066 de 2015, por medio del cual se expide el decreto único reglamentario
del sector administrativo del Interior. Modificado decreto 812 de 2016, el cual modifica
el artículo 2.7.1.1.4. del decreto 1066 de 2015.
• Decreto 1935 de 2018, por el cual se crea y reglamenta el funcionamiento del
Consejo Nacional de la Economía Naranja.

RESOLUCIONES

• Resolución 0318 de 2009, por la cual se modifica la Resolución 1469 de 2008.

• Resolución 2539 de 2010 por la cual se modifica la resolución 1469 de 2008.
• Resolución 2629 de 2010 por la cual se dictan disposiciones para la cofinanciación
de proyectos para la fuerza pública.
• Resolución 2010 de 2011, que reglamenta el Comité evaluador de FONSECON.
• Resolución 0625 de 2011, mediante la cual se modifica el numeral 6 del artículo
cuarto de la Resolución 2010 de 2011.
• Resolución 1684 de 2013, que crea y reglamenta el comité evaluador de FONSECON.
• Resolución 1898 de 2019, que modifica la Resolución 1684 de 2013.
• Resolución 1803 de 2022, “por la cual se compila y actualiza la reglamentación del
comité evaluador del fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana –Fonsecon
y se dictan otras disposiciones”.
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4. DEFINICIONES O GLOSARIO
• Aporte de la Entidad Solicitante: Recursos destinados por la entidad solicitante
para la ejecución del proyecto, los cuales pueden ser aportados por una o más
entidades territoriales y/o gubernamentales.

• Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP): El certificado de disponibilidad

presupuestal es un documento de gestión financiera y presupuestal que permite dar
certeza sobre la existencia de una apropiación disponible y libre de afectación para
la asunción de un compromiso, de ello, deviene del valor que la ley le ha otorgado,
al señalar que cualquier acto administrativo que comprometa apropiaciones
presupuestales deberá contar con certificados de disponibilidad presupuestal previos
y cualquier compromiso que se adquiera con violación de esa obligación, generará
responsabilidad, disciplinaria, fiscal y penal.

El certificado de disponibilidad presupuestal no se constituye en un requisito esencial

para la asunción de un compromiso presupuestal, como quiera, que es el registro
presupuestal el requisito que según la ley se constituye en elemento indispensable
para su perfeccionamiento.

• Comité Evaluador de FONSECON: Este Comité creado mediante la resolución 975

de 2003, y modificado mediante la Resolución 1059 del 2004, 1469 del 2008, 318 del
2009, 1684 de 2013 y 1898 de 2019, 1803 de 2022 y tiene como objeto establecer
las directrices para la financiación o cofinanciación, evaluación y seguimiento de los
proyectos o programas a ejecutarse con los recursos FONSECON.

El Comité Evaluador de FONSECON está conformado por:

1. EL MINISTRO DEL INTERIOR O SU DELEGADO, QUIEN LO PRESIDIRÁ.

2. EL VICEMINISTRO PARA EL DIÁLOGO SOCIAL, LA IGUALDAD Y LOS
DERECHOS HUMANOS.
3. EL VICEMINISTRO GENERAL DEL INTERIOR
4. EL SECRETARIO GENERAL.
5. EL SUBDIRECTOR DE GOBIERNO, GESTIÓN TERRITORIAL Y LUCHA CONTRA
LA TRATA
6. EL DIRECTOR DE SEGURIDAD, CONVIVENCIA CIUDADANA Y GOBIERNO
QUIEN EJERCERÁ LAS FUNCIONES DE SECRETARÍA TÉCNICA DEL
COMITÉ.
7. EL JEFE DE OFICINA ASESORA JURÍDICA.

Nota 1: El Comité podrá invitar a sus sesiones a las personas o funcionarios del Ministerio
del Interior o de otras entidades que estime conveniente, para el efectivo cumplimiento de
sus funciones.

Nota 2: El subdirector de Proyectos para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana y el

jefe de la Oficina de Control Interno del Ministerio del Interior serán invitados permanentes
al Comité, con voz, pero sin voto.

• Comité Técnico SIES: El Comité Técnico SIES fue creado mediante Decreto 4708
de 2009, con el objeto de estructurar un plan de ejecución para la implementación de
proyectos de Sistemas Integrados de Emergencias y Seguridad, teniendo en cuenta
el Marco Fiscal de Mediano Plazo y el Marco de Gasto de Mediano Plazo.

El Comité Técnico SIES está conformado por:

1. MINISTRO DEL INTERIOR O SU DELEGADO, QUIEN LO PRESIDE.

2. MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO O SU DELEGADO.
3. MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL O SU DELEGADO.
4. DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN O SU
DELEGADO.
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• Entidad Receptora: Entidad o institución a la que finalmente serán entregados para

su uso, los bienes y/o construcciones adquiridos o construidos con la ejecución del
proyecto, dado que no siempre es la misma que presenta la solicitud de
cofinanciación a FONSECON.

• Entidad Solicitante: Es la Entidad territorial y/o gubernamental proponente que

presenta el proyecto al Ministerio del Interior con el fin de obtener recursos de
FONSECON para su cofinanciación.

• Evaluación de Proyecto: Es el resultado de la verificación cualitativa del contenido

de todos y cada uno de los documentos y soportes del proyecto, conforme a lo
especificado en los requisitos de este procedimiento para cada tipo de proyecto, en
concordancia con el objeto del mismo y los requerimientos de la entidad receptora,
para definir la factibilidad de ejecución del proyecto, o en caso contrario, su
devolución a la entidad solicitante.

• FONSECON: El Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana es una

cuenta especial sin personería jurídica, administrado por el Ministerio del Interior
(antes Ministerio del Interior y de Justicia), creado mediante la Ley 418 de diciembre
de 1997, Ley 1106 de 2006, modificado por el artículo 7 de la ley 1421 de 2010 y los
artículos 1 y 2 del Decreto 399 de 2011 y su objeto es la financiación de proyectos y
actividades orientadas a la preservación y conservación del orden público, para
propiciar la seguridad y convivencia ciudadana.

• Proyectos alarmas comunitarias: Proyecto referente a un sistema electrónico de

vigilancia vecinal o de barrios, que ayuda a prevenir delitos o alertar sobre situaciones
de emergencia, permitiendo a la comunidad y autoridades reaccionar rápidamente.
Su finalidad es mejorar la seguridad ciudadana de la zona cubierta por la alarma así
como prevenir el delito.

• Proyecto de Infraestructura Física: Proyecto referente a la construcción,

mejoramiento, rehabilitación, ampliación, mantenimiento, adecuación o
reconstrucción de edificaciones.

• Proyecto de Movilidad: Proyecto referente a la dotación con vehículos y equipos,

destinados a cumplir tareas en materia de prevención y conservación del orden
público, reacción contra la delincuencia y la disminución de los índices de
criminalidad.

• Proyectos iluminación en parques: La iluminación de los parques públicos, es

fundamental para la seguridad y para permitir el uso adecuado de estos espacios
públicos e instalaciones fortaleciendo la convivencia ciudadana.

• Proyectos o programas para el mejoramiento de la convivencia ciudadana:

Proyectos o programas que buscan la integración y fortalecimiento de las
comunidades, a través de la implementación de iniciativas tendientes a promover el
mejoramiento de la convivencia ciudadana.

• Proyecto de Infraestructura Para la Convivencia: Proyecto que se concibe como

un espacio de encuentro que promueve el fortalecimiento del tejido social, brindando
escenarios de paz, convivencia e inclusión social; en el cual las comunidades podrán
disfrutar el tiempo libre positivamente, ya que estos espacios multifuncionales son
lugares especiales que incentivan la integración social permitiendo desarrollar
habilidades sociales a los niños, jóvenes y la sociedad en general, fortaleciendo y
mejorando, la sana convivencia ciudadana a través de la cultura, la recreación y el
deporte, así como la calidad de vida.

• Proyecto SIES (Sistema Integrado de Emergencias y Seguridad): Proyectos o

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programas de diseño, implementación y fortalecimiento de sistemas de información

y vigilancia que apoyen actividades de inteligencia que faciliten el cumplimiento de
las tareas en materia de prevención y conservación de orden público y reacción
contra la delincuencia, que permitan la disminución de los índices de criminalidad.

• Radicación del Proyecto: Es el registro oficial del proyecto en el Sistema de

Información de Proyectos de Infraestructura – SIPI del Ministerio del Interior.

• Revisión del Proyecto: Evaluación de la totalidad de los documentos y soportes

exigidos en los requisitos de este procedimiento. La revisión se evidencia en el
formato “Ficha de Evaluación” anexo a este procedimiento.

• SIES: Sigla para Sistema Integrado de Emergencias y Seguridad.

• SIPI: Sigla para Sistema de Información de Proyectos de Infraestructura.

• Viabilidad del Proyecto: Es la emisión de concepto favorable para la inclusión del

proyecto presentado por el solicitante, cumpliendo con los requisitos, normas y
demás exigencias establecidas por el Fondo de Seguridad y Convivencia Ciudadana
– FONSECON, para estudio del comité evaluador y posterior asignación de recursos.
La viabilidad se registra en el formato establecido para tal fin, anexo a este
procedimiento.
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5. DESCRIPCIÓN DEL MANUAL

…
5.1 CÓMO PRESENTAR LOS PROYECTOS A FONSECON

Las entidades territoriales y/o gubernamentales que, como resultado de su planificación

en la atención de la seguridad y convivencia ciudadana, han decidido la presentación
de proyectos para solicitar la cofinanciación de FONSECON, deben tener en cuenta los
siguientes aspectos:

A. Para la radicación de los proyectos, las entidades territoriales y/o gubernamentales

deberán tener en cuenta la lista de requisitos establecida para cada uno de los
siguientes tipos de proyecto, así:

• Fonsecon lista de requisitos mínimos proyectos de infraestructura física para la

seguridad.
• Fonsecon lista de requisitos mínimos proyectos de infraestructura física para
sedes administrativas.
• Fonsecon lista de requisitos mínimos proyectos de movilidad.
• Fonsecon lista de requisitos mínimos proyectos SIES.
• Fonsecon lista de requisitos mínimos proyectos de infraestructura para la
convivencia.
• Fonsecon lista de requisitos mínimos proyectos de infraestructura iluminación
para parques.
• Fonsecon lista de requisitos mínimos proyectos o programas para el
mejoramiento de la convivencia ciudadana.

B. Los proyectos se presentan mediante la “Carta de Presentación del Proyecto”,

conforme al modelo definido para tal fin, la cual deberá contener la información
enunciada en el mismo, así:

Para los proyectos de construcción de Infraestructura Física para la Seguridad,

Sedes Administrativas, Iluminación para parques, Movilidad, SIES, alarmas
comunitarias y Proyectos o Programas para el Mejoramiento de la Convivencia
Ciudadana para los cuales se debe utilizar el modelo de carta No.1.

Para proyectos de infraestructura Para la Convivencia, que requieran

cofinanciación se debe utilizar el modelo de carta No. 2.

Para proyectos de infraestructura Para la Convivencia, que no requieran

cofinanciación se debe utilizar el modelo de carta No. 3.

C. El Ministerio del Interior recibe la solicitud de usuario por parte de la entidad

territorial, a través de la Plataforma SIPI, en donde también se valida la
concordancia de la información suministrada y el sistema le generará el usuario y
clave asignada.

D. Se recibe la solicitud de Viabilización a través de la Plataforma SIPI. En el momento

en que se realiza dicha solicitud, la plataforma genera un número de radicado con
una constancia.

E. Se asigna a un profesional como evaluador, de acuerdo con la línea de proyecto y

carga laboral.

F. Se evalúa el proyecto conforme a la lista de requisitos mínimos establecidos para

cada línea de proyecto.

G. Para proyectos de Infraestructura Física, SIES, Movilidad y Proyectos o Programas

para el Mejoramiento de la Convivencia Ciudadana, se debe diligenciar el formato
de proyecto correspondiente, así:
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• FONSECON PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA

• FONSECON PROYECTO SIES
• FONSECON PROYECTO DE MOVILIDAD Y PRESUPUESTO
• FONSECON PROYECTO O PROGRAMA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA
CONVIVENCIA CIUDADANA

H. Para la presentación del presupuesto, se deberá tener en cuenta el formato

correspondiente a cada tipo de proyecto, así:

• FONSECON MODELO DE PRESUPUESTO PROYECTO INFRAESTRUTURA

FÍSICA
• FONSECON MODELO DE PRESUPUESTO PROYECTO SIES
• FONSECON PROYECTO DE MOVILIDAD Y PRESUPUESTO
• FONSECON PROYECTO O PROGRAMA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA
CONVIVENCIA CIUDADANA

I. El Grupo de Planeación y Viabilización de Proyectos de la Subdirección de

Proyectos del Ministerio del Interior emite el respectivo concepto de evaluación,
haciendo uso del Formato FICHA DE EVALUACIÓN PROYECTOS FONSECON,
que aplica tanto para proyectos Tipo Infraestructura, Movilidad, SIES y programas
para el Mejoramiento de la Convivencia Ciudadana o la Constancia de Viabilización
o de Devolución.

J. Se someten los proyectos viabilizados a consideración del Comité Evaluador.

K. Se presenta al comité evaluador la relación de los proyectos viables para su

correspondiente análisis y recomendación de financiación o cofinanciación.

L. Se comunica a las entidades solicitantes la aprobación del proyecto y la asignación

de los recursos.

M. Se solicita dar inicio al proceso de contratación.

5.2 CONSIDERACIONES EN LA REVISIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

Para realizar la evaluación de los presupuestos, el viabilizador contará con

herramientas que garanticen unidad y vigencia de criterios, tales como tablas
suministradas por las entidades receptoras, donde se definen valores promedio de
metro cuadrado, valores de vehículos, valores de equipos requeridos en SIES, así
como la base de datos de precios oficiales de las Entidades territoriales y los estudios
de mercado elaborados por el Ministerio del Interior. Así mismo es importante
mencionar que los proyectos presentados por las entidades territoriales y/o
gubernamentales, son evaluados técnicamente y los mismo son viabilizados mediante
criterios de objetividad, transparencia, planeación

El Grupo de Planeación y Viabilización de Proyectos de la Subdirección de Proyectos

del Ministerio del Interior solicitará documentos y/o soportes complementarios que se
requieran para la evaluación de los proyectos, así como aclaraciones a observaciones
e inquietudes sobre proyectos, mediante la interacción en la plataforma virtual SIPI,
comunicaciones escritas enviadas por correo electrónico institucional o mediante acta
de reunión, cuando se informan personalmente suscrita por los respectivos asistentes
de la Entidad territorial y/o Gubernamental, o a través de las plataformas digitales por
medio de los correos institucionales.

El concepto de viabilidad que se emite es el resultado de la evaluación del proyecto y

se fundamenta en la información presentada por la entidad solicitante, la cual se
presume ajustada a la verdad y a la necesidad particular, por tanto, la entidad
solicitante asume toda la responsabilidad de índole fiscal, penal y disciplinaria, en el
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evento de demostrarse que la información o documentos suministrados no

corresponden a la realidad o presentan inconsistencias.

Los proyectos que se encuentren en evaluación, ajustes y viabilizados que no cuenten

con asignación de recursos a la fecha de terminación de la vigencia en que fueron
presentados (31 de diciembre del año que curse), serán devueltos a los municipios
para su correspondiente revisión, actualización y nueva radicación.

5.3 AJUSTES A PROYECTOS VIABILIZADOS

Una vez emitidas y suscritas las viabilidades por el profesional responsable y

presentadas al Comité Técnico y/o Evaluador de FONSECON, por ningún motivo
serán modificadas.

Cuando las Entidades Territoriales y/o Gubernamentales requieren ajustar los

proyectos viabilizados que ya cuentan con recursos asignados por FONSECON, estos
se harán como parte del seguimiento, conforme a lo requerido en el Manual de
Contratación del Ministerio del Interior. En los casos que los ajustes requeridos por las
Entidades Territoriales y/o Gubernamentales correspondan a proyectos viabilizados a
los cuales no se les ha asignado recursos, la entidad solicitante deberá presentar
solicitud por escrito de retiro del proyecto, suscrita por el representante legal,
señalando las justificaciones que motivan la decisión.
5.4 FORMATOS DE USO INTERNO PARA LA EVALUACION Y VIABILIZACION
PROYECTOS

Para la evaluación y viabilización de cada tipo de proyecto, se deberá tener en

cuenta lossiguientes formatos así:

• FONSECON FICHA DE EVALUACIÓN PROYECTO DE

INFRAESTRUCTURA FISICA PARA LA SEGURIDAD
• FONSECON FICHA DE EVALUACIÓN PROYECTOS SIES
• FONSECON LISTA DE PROYECTOS VIABLES
• ACTA SESION COMITÉ FONSECON
• FONSECON FICHA DE EVALUACIÓN PROYECTOS DE MOVILIDAD
• FONSECON FICHA DE EVALUACIÓN PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA FISICA PARA SEDES ADMINISTRATIVAS
• FONSECON FICHA DE EVALUACIÓN PROYECTO DE
INFRAESTRUCTURA PARA LA CONVIVENCIA
• FONSECON FICHA DE EVALUACIÓN PROYECTOS
INFRAESTRUCTURA ILUMINACIÓN PARA PARQUES
• FONSECON VIABILIDAD DE PROYECTOS
 GESTIÓN PARA LA
PROCESO PROTECCIÓN DELOS VERSIÓN 06
DERECHOS
PARA LA PRESENTACIÓN DE PÁGINA 14 de 15
MANUAL PROYECTOS FONSECON FECHA
24/04/2023
VIGENCIA

5.5 FLUJOGRAMA DE VIABILIZACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS

 GESTIÓN PARA LA
PROCESO PROTECCIÓN DELOS VERSIÓN 06
DERECHOS
PARA LA PRESENTACIÓN DE PÁGINA 15 de 15
MANUAL PROYECTOS FONSECON FECHA
24/04/2023
VIGENCIA

6. CONTROL DE CAMBIOS

VERSIÓN DESCRIPCIÓN DE CAMBIOS FECHA

Se reviso documento y se realizaron los siguientes cambios:
1. Suprimir del documento lo relacionado con Sacúdete al
Parque.
06 2. Se incluyó la actualización de la nueva oferta institucional. 24/04/2023
3. Se modifico la vigencia de proyecto y lo correspondiente
a la normatividad legal aplicable vigente.
4. Se actualizó la imagen institucional.
….
7. CONTROL DE FORMALIZACIÓN

ELABORÓ REVISÓ APROBÓ

MONICA CASTAÑEDA
CORONADO
PROFESIONAL GRUPO DE
PLANEACIÓN Y VIABILIZACIÓN
NEYRA TOLOZA JAIMES
PROFESIONAL GRUPO DE
PLANEACIÓN Y VIABILIZACIÓN
SHARON SANCHEZ MOSQUERA
PROFESIONAL GRUPO DE
PLANEACIÓN Y VIABILIZACIÓN
NORMAN ORTÍZ TOVAR
SUBDIRECTOR DE PROYECTOS PARA
LA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
CIUDADANA
SEBASTIAN HERRAN MEJIA
LIDER DE GRUPO DE PLANEACIÓN Y
VIABILIZACIÓN
NORMAN EDUARDO ORTÍZ
SUBDIRECTOR DE PROYECTOS
PARA LA SEGURIDAD Y
CONVICENCIA CIUDADANA
Validado a través del correo
norman.ortiz@mininterior.gov.co con
fecha del 24/04/2023