Manual SGSST Asmaca

ASOCIACION DE MINEROS
ARTESANALES DE ALMAGUER
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST
Formato: ML 001
MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y Fecha: Diciembre 01/2019
SALUD EN EL TRABAJO Versión: 001
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MANUAL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO SG-SST
ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER-ASMACA
DICIEMBRE 2019
Elaboró: JUAN CARLOS MUÑOZ SOTELO, Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo

Licencia SDC Resolución 09819-08-2018
Aprobó: ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA

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TABLA DE CONTENIDO
N° CONTENIDO Pagina
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO
PRESENTACION 12
PROPOSITO 14
INTRODUCCION 15
1 JUSTIFICACION 16
2 DESCRIPCION GENERAL 17
2.1 RESEÑA HISTORICA 17
2.2 ORGANIGRAMA 20
2.3 DATOS GENERALES DE LA EMPRESA 22
2.4 DESCRIPCION DE LA POBLACION 23
2.4.1 JORNADA LABORAL 24
2.5 MATERIAS PRIMAS E INSUMOS 25
2.6 EQUIPOS UTILIZADOS 27


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2.7 AREAS Y PROCESOS DESARROLLADOS 28
2.8 PRODUCTOS Y SERVICIOS OFERTADOS 34
3. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
3.1 SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD 34

EN EL TRABAJO
3.2 ALCANCE 36
3.3 MARCOS DE REFERENCIA 37
3.3.1 Normatividad en aspectos de seguridad y salud en el 37

trabajo
3.3.2 Definición de términos 47
3.4 ROLES Y RESPONSABILIDADES DENTRO DEL 64

SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
3.4.1 Obligaciones de los empleadores 71
3.4.2 Obligaciones del Responsable de la Seguridad y Salud en 68

el Trabajo en la empresa.
3.4.3 Responsabilidades de los Trabajadores 70
3.4.4 Obligaciones de los empleados 71


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3.4.5 Obligaciones titular derecho minero, del explotador minero 72

y del empleador minero
3.4.6 Obligaciones del personal directivo, técnico y supervisor 76
3.4.7 Obligaciones de los trabajadores de las minas 78
3.4.8 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos Laborales 79

(ARL)
3.5 DOCUMENTACION 80
3.5.1 Conservación de los documentos 81
4. PLANIFICACION DEL SISTEMA DE GESTION DE LA

4.1 EVALUACIÓN INICIAL DEL SISTEMA DE GESTION DE 84

LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
4.2 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y 86

VALORACIÓN DE LOS RIESGOS
4.2.1 Metodología 86
4.2.2 Clasificación de los factores de riesgo 89
4.2.3 Diagnóstico de las condiciones de trabajo 96
4.2.4 Priorización de factores de riesgo 96


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4.2.5 Criterios para establecer controles 97
4.2.6 Medidas de Intervención 98
4.3 DIAGNÓSTICO DE LAS CONDICIONES DE SALUD DE 100

LOS TRABAJADORES
4.3.1 Descripción sociodemográfica de la población trabajadora 101
4.3.1.1 Descripción sociodemográfica de la población según 101

departamento de procedencia
4.3.1.2 Distribución de la población trabajadora por edad 101
4.3.1.3 Distribución de la población trabajadora por estado civil 101
4.3.1.4 Distribución de la población trabajadora por genero 101
4.3.1.5 Distribución de la población trabajadora por número de 101

personas a cargo
4.3.1.6 Distribución de la población trabajadora por nivel de 101

escolaridad
4.3.1.7 Distribución de la población trabajadora por afiliación al 101

SGSSI
4.3.1.8 Distribución de la población trabajadora por uso del tiempo 102

libre
4.3.1.9 Distribución de la población trabajadora por promedio de 102


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ingresos


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4.3.1.10 Distribución de la población trabajadora por antigüedad en 102

la empresa
4.3.1.11 Distribución de la población trabajadora por antigüedad en 102

el cargo actual
4.3.1.12 Distribución de la población trabajadora por tipo de 102

contratación
4.3.1.13 Distribución de la población trabajadora por accidentalidad 102

laboral
4.3.1.14 Distribución de la población trabajadora por morbilidad 102

laboral
4.3.1.15 Distribución de la población trabajadora por habito de 102

fumar
4.3.1.16 Distribución de la población trabajadora por habito de 102

consumo de bebidas alcohólicas
4.3.1.17 Distribución de la población trabajadora según prácticas de 102

actividad deportiva.
4.3.1.18 Distribución de la población trabajadora por participación 102

en actividades de salud realizadas por la empresa
4.4 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 102
4.5 OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTION DE LA 104


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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


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4.5.1 Objetivo general 104
4.5.2 Objetivos específicos 104
4.6 INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTION DE LA 106

4.7 RECURSOS DEL SISTEMA DE GESTION DE LA 125

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LA
EMPRESA
4.7.1 Ddirección del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud 125

en el Trabajo
4.7.2 Asignación de recursos 125
4.7.2.1 Recursos Humanos 125
4.7.2.2 Recursos Financieros 126
4.7.2.3 Recursos físicos- Locativos 126
4.8 LA COMUNICACIÓN 128
4.9 PLAN DE TRABAJO ANUAL EN SEGURIDAD Y SALUD 130

EN EL TRABAJO
4.10 CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL 130

TRABAJO
4.10.1 Actividades del Programa de Capacitación 131


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4.11 GESTIÓN DEL CAMBIO 134
4.12 ADQUISICIONES 143
4.13 CONTRATACIÓN 144
4.14 COMITE PARITARIO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL 146

TRABAJO (COPASST) o VIGIA EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO.
4.15 COMITÉ DE CONVIVENCIA LABORAL. 149
4.16 REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD 153

INDUSTRIAL
5 APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE LA

5.1 PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL 155

TRABAJO
5.1.3 Actividades del Programa de Medicina Preventiva y del 156

Trabajo.
5.1.4 Actividades del Programa de Promoción de la Salud y 157

Prevención de la Enfermedad


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5.1.5 Sistemas de Vigilancia Epidemiológica Ocupacional 158
5.1.6 Primeros Auxilios 158
5.1.7 Coordinación con Entidades de Salud 159
5.1.8 Visitas de inspección a los Puestos de Trabajo 159
5.1.9 Sistemas de Información y Registros 160
5.1.10 Evaluaciones medicas ocupacionales 160
5.1.11 Conceptos básicos 160
5.2 Programa de Higiene y Seguridad del Trabajo. 160
5.2.3 Actividades del Programa de Higiene del trabajo 165
5.2.4 Actividades del Programa de Seguridad del Trabajo 166
5.2.5 Actividades de Saneamiento básico 168
5.3 INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE 169

TRABAJO Y ENFERMEDADES LABORALES.


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5.4 GESTION DE LOS PELIGROS, RIESGOS, MEDIDAS DE 176

PREVENCION Y CONTROL.
5.5 GESTION DE AMENAZAS. 178
6 MEDICION Y EVALUACION DE LA EFICACIA DEL

EN EL TRABAJO.
6.1 SUPERVISIÓN Y MEDICIÓN DE LOS RESULTADOS 182
6.2 AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA DE 186

GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
6.2.1 Alcance de la auditoría de cumplimiento del SG-SST 187
6.3 REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN 189
7 MEJORAMIENTO CONTINUO DEL SISTEMA DE

TRABAJO
7.1 ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS 195
7.1.1 Verificación de los resultados y eficacia de las medidas de 196

acción implementadas
7.1.2 Cierre de la acción de intervención 197


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7.2 MEJORA CONTINUA 198


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4.15 COMITÉ DE CONVIVENCIA LABORAL. 90
4.16 REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD 92

INDUSTRIAL
5 APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE LA 94

5.1 PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL 94

TRABAJO
5.1.3 Actividades del Programa de Medicina Preventiva y del 95

Trabajo.
5.1.4 Actividades del Programa de Promoción de la Salud y 96

Prevención de la Enfermedad
5.1.5 Sistemas de Vigilancia Epidemiológica Ocupacional 97
5.1.6 Primeros Auxilios 97
5.1.7 Coordinación con Entidades de Salud 97
5.1.8 Visitas de inspección a los Puestos de Trabajo 98
5.1.9 Sistemas de Información y Registros 98


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5.1.10 Evaluaciones medicas ocupacionales 98
5.2 Programa de Higiene y Seguridad del Trabajo. 103
5.2.3 Actividades del Programa de Higiene del trabajo 104
5.2.4 Actividades del Programa de Seguridad del Trabajo 105
5.3 INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE 106

TRABAJO Y ENFERMEDADES LABORALES.
5.4 GESTION DE LOS PELIGROS, RIESGOS, MEDIDAS DE 110

PREVENCION Y CONTROL.
5.5 GESTION DE AMENAZAS. 111
6 MEDICION Y EVALUACION DE LA EFICACIA DEL 113

EN EL TRABAJO.
6.1 SUPERVISIÓN Y MEDICIÓN DE LOS RESULTADOS 113
6.2 AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA DE 116


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TRABAJO.
6.2.1 Alcance de la auditoría de cumplimiento del SG-SST 116
6.3 REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN 118
7 MEJORAMIENTO CONTINUO DEL SISTEMA DE 121

TRABAJO
7.1 ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS 121
7.1.1 Verificación de los resultados y eficacia de las medidas de 122

acción implementadas
7.1.2 Cierre de la acción de intervención 122
7.2 MEJORA CONTINUA 122
ANEXOS


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Anexo 1 Formato control de documentos y registro 84
Anexo 2 Evaluación inicial del SG-SST 86
Anexo 3 Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración 100

de los riesgos
Anexo 4 Encuesta de morbilidad sentida (tabulación resultados) 101
Anexo 5 Diagnóstico Condiciones de Salud elaborado por Médico 101

Especialista en Medicina Laboral con el análisis,
conclusiones de la evaluación y recomendaciones.
Anexo 6 Encuesta perfil sociodemográfico y morbilidad sentida 101

aplicada a trabajadores
Anexo 7 Política de seguridad y salud en el trabajo 104
Anexo 8 Política de no consumo de alcohol, tabaco y sustancias 104

psicoactivas.
Anexo 9 Programa de comunicación 130
Anexo 10 Plan de trabajo anual en SST 131
Anexo 11 Plan de capacitación anual en SST 133
Anexo 12 Formato de Gestión del cambio 143
Anexo 13 Programa suministro uso reposición de EPP 143


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Anexo 14 Documentos conformación Comité de Convivencia Laboral 149
Anexo 15 Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial 153
Anexo 15 Programa de Hábitos de Trabajo y de Vida Saludables 153
Anexo 16 Reglamento de Higiene 155
Anexo 17 Programa de Estilos de vida y trabajo saludable 165
Anexo 18 Programa de Investigación de incidentes, accidentes de 176

Trabajo y Enfermedades Laborales
Anexo 19 Acta de Conformación del Equipo Investigador de Incidentes 176

y Accidentes de Trabajo
Anexo 20 Formato de reporte de accidentes de trabajo 176
Anexo 21 Formato de investigación de incidentes y accidentes de 176

Trabajo
Anexo 22 Formato de Registro de AT y EP 176
Anexo 23 Matriz jerarquización con medidas de prevención y control 177

frente a peligros/riesgos identificados y valorados
Anexo 24 Programa suministro, uso y reposición de EPP- actas de 177

solicitud, entrega y compromiso de utilización
Anexo 25 Programa de Mantenimiento 177


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Anexo 26 Programa de orden y aseo 177
Anexo 27 Programa de manejo manual de cargas 178
Anexo 28 Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante 181

Emergencias
Anexo 29 Supervisión y medición de la eficacia del Sistema de Gestión 186

de la Seguridad y Salud en el Trabajo (Evaluación Análisis
de indicadores)
Anexo 30 Procedimiento Auditoria Interna 189
Anexo 31 Formato acciones preventivas y correctivas 197


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PRESENTACION
La Seguridad y Salud en el Trabajo, antes denominada salud ocupacional, actualmente

representa una de las herramientas de gestión más importantes para mejorar la calidad
de vida laboral en las empresas y con ella su competitividad; esto es posible siempre y
cuando la empresa ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER
estimule en todo momento la creación de una cultura en seguridad y salud en el trabajo,
que debe estar sincronizada con los planes de calidad, mejoramiento de los procesos y
puestos de trabajo, la productividad, el desarrollo del talento humano y la reducción de los
costos operacionales.
ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER , tiene el propósito
de implementar el SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO-SG-SST, con el fin de mejorar la calidad de vida laboral de sus colaboradores,
es por ello el interés de la alta Gerencia de suministrar los recursos necesarios para
responder a la mejora del medio ambiente laboral de los colaboradores de la empresa y
dar cumplimiento a la normatividad vigente.
EL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST
está orientado a lograr una adecuada gestión de los riesgos, que permita mantener el
control permanente de los mismos en los diferentes oficios y que contribuya al
mantenimiento del más alto grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores
y está basado en el ciclo de PHVA.


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Este documento contiene el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

SS-SST de la ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER ,
basado en las características específicas de los procesos y actividad económica.
YOLIMA GOMEZ GOMEZ

Representante legal
JUAN CARLOS MUÑOZ SOTELO

Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo


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PROPOSITO
Con el diseño del sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, de la

ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA, en
sus operaciones de explotación y extracción de oro, se busca proteger la salud
de los trabajadores, mejorar su eficiencia en el trabajo y contribuir con el
mejoramiento de la productividad de la empresa.
La elaboración y desarrollo de este Sistema es el reflejo de un interés común pro

mantener un alto desempeño en los estándares de la seguridad y Salud en el
Trabajo, que redunde en el bienestar de los trabajadores y en beneficios para las
empresas dependientes de ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE
ALMAGUER -ASMACA
El reconocimiento y evaluación de los ambientes laborales, se plasman en el

mejoramiento continuo de la organización. Para el cumplimiento de las metas es


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fundamental contar con los recursos humanos, físicos, técnicos y económicos, a

fin de reducir los costos operacionales, implementando normas de seguridad,
salud y protección, lo cual la empresa cuenta con estos recursos.
INTRODUCCIÓN
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, tiene como

propósito la estructuración de la acción conjunta entre el empleador y los
trabajadores, en la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST) a través del mejoramiento continuo de las condiciones y el medio ambiente
laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo, además
los trabajadores tienen la necesidad y el derecho de ser informados de los peligros
que pueden tener a la hora de desarrollar las tareas administrativas y mineras.
La minería en Colombia es una actividad que se lleva a cabo en muchos

departamentos de Colombia y en este caso en el departamento del Valle del
cauca donde se encuentran minas de carbón, es indispensable que sea aplicable


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a la empresa y los trabajadores, un sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en

el trabajo, de manera legal, de acuerdo a su método de explotación utilizados.
Para su efecto, la empresa ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE

ALMAGUER -ASMACA Pretende abordar la prevención de los accidentes de
trabajo y enfermedades laborales, la protección y promoción de la salud de los
trabajadores, a través de la implementación de un método lógico y por etapas
cuyos principios se basan en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, verificar y Actuar),
que incluye la política, organización, planificación, aplicación, evaluación, auditoría
y acciones de mejora. El desarrollo articulado de estos elementos, permitirá
cumplir con los propósitos del SG-SST.
El SG-SST, está centrado en la identificación y control de los peligros y riesgos

asociados con las actividades de explotación de minas.
1. JUSTIFICACION
La Seguridad y salud en el trabajo es uno de los aspectos más importantes de la

actividad laboral. El trabajo sin las medidas de seguridad apropiadas puede

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acarrear serios problemas para la salud. En este sentido muchas veces la

seguridad no se toma tan en serio como se debería, lo que puede acarrear serios
problemas no solo para los empleados sino también para los empresarios
Las empresas están cada vez más interesadas y en este caso la ASOCIACION
DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA quiere implementar
programas de prevención de riesgos laborales para los socios, y trabajadores, con
un conjunto de técnicas que permiten evitar los accidentes más comunes que se
presentan en la minería.
Estas medidas que incluyen los programas de prevención de riesgos laborales,
están especialmente diseñadas por profesionales, y especialistas que conocen los
diferentes sectores de actividades económicas y donde sus empleadores son
conscientes de su responsabilidad legal y moral sobre las condiciones de trabajo y
salud son conscientes de las diferentes medidas que se deben aplicar a cada
sector.
ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA, en

cumplimiento al establecido en el Decreto Único Reglamentario del Sector de


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Trabajo 1072 de 2015 y la normatividad actual vigente, ha formulado el Sistema

de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), y la implementación
con los parámetros de la resolución 0312 del 2019.
2. DESCRIPCION GENERAL
La Asociación de Mineros Artesanales de Almaguer – ASMACA, es una empresa

que está ubicada en Almaguer Cauca, que se conformó como Asociación, tiene 12
socios que hacen parte de la junta directiva de la empresa. La asociación
ASMACA tiene su origen en la necesidad de darle una mejor organización a
pequeños mineros artesanales de Almaguer Cauca, contribuyendo a que día a día
la labor minera en el Municipio este bajo el marco y cumplimiento de todas las
leyes colombianas que regulas esta actividad económica.
2.1 RESEÑA HISTORICA Y UBICACIÓN GEOGRAFICA.


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La empresa ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -

ASMACA, se inició con la resolución otorgada por el ministerio de minas y desde
ese tiempo busca como principal objetivo la generación de empleo en el municipio.
ASMACA tiene como sede principal su oficina ubicada en el barrio San Francisco
en la cabecera municipal de Almaguer Cauca; mientras que las zonas de

extracción están ubicadas en la vereda de Ruíz Almaguer Cauca a unos 5 km de
la cabecera municipal
MISIÓN
La empresa de ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -

ASMACA, está encaminada a explotar, y comercializar oro de alta calidad en el
mercado colombiano, de manera responsable y sostenible. Quiere contribuir a la
productividad y al empleo, a través de acciones bajo los estándares de calidad,
con compromiso y beneficio con proveedores, comunidad, empleados, clientes y
bienestar de nuestros trabajadores conectándonos con protección del medio
ambiente y la seguridad salud en el trabajo.


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VISIÓN
ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA, será

en 5 años una empresa, posicionada en el mercado nacional e internacional y ser
motor de desarrollo socioeconómico para la minería en el suroccidente
colombiano.
PRINCIPIOS CORPORATIVOS
1. Compromiso con el cliente

2. Mejoramiento continúo de la calidad del servicio
3. Fomento del sentido de pertenencia a la empresa.
4. Respeto a la diferencia.
5. Actitud positiva frente al cambio.
6. Seguridad y Salud en el Trabajo


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7. Sostenibilidad ambiental
VALORES
o Compromiso
o Responsabilidad.
o Respeto
o Participación
o Honestidad
o Lealtad
o Satisfacción al cliente
o Solidaridad
o Servicio.
o Trabajo en equipo


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2.2 ORGANIGRAMA


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socios/representante legal
Coordinador
SST Supervisor/administrador Ingeniero de Minas
obreros frentero contratistas
2.3 DATOS GENERALES DE LA EMPRESA


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El sistema de Gestión de la seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST se encuentra

funcionalmente dentro de la Asociación de Mineros ASMACA.
RAZON SOCIAL: NIT: REPRESENTANTE LEGAL:

ASOCIACION DE 901180943-1 YOLIMA GOMEZ GOMEZ
MINEROS
ARTESANALES DE
ALMAGUER -ASMACA.
DIRECCION: N° CORREO ELECTRONICO

Almaguer cauca TELEFONOS: EMPRESARIAL:
3022351535 Email:
asomialmaguercauca@gmail.com
ESTRATIFICACION: TIPO Asociación
Comercial EMPRESA:
.
CLASE DE RIESGO V
RIESGOS LABORALES: ARL SURA
ACTIVIDAD ECONOMICA: 1
5 9499 01 Actividades de otras asociaciones n.c.p., incluye las
actividades de asociaciones que no están directamente
afiliadas a un partido político, que promueven una causa o
temática pública mediante campañas de educación al público,


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influencia política, recaudación de fondos, entre otros

iniciativa de los ciudadanos y movimientos de protesta,
ambientales y ecológicos; asociaciones de consumidores,
asociaciones de automovilistas, asociaciones con fines
patrióticos, incluyendo asociaciones de veteranos de guerra,
asociaciones para la protección y el mejoramiento de grupos
especiales, por ejemplo, grupos étnicos y grupos minoritarios,
asociaciones de jóvenes, clubes y asociaciones fraternales de
estudiantes; actividades de servicios para la caza ordinaria
mediante trampas.
ACTIVIDAD ECONOMICA 2
5 0722 01 Extracción de oro y otros metales preciosos, incluye la
extracción de los metales preciosos se realiza a través del
método de veta o filón, que consiste en la extracción manual,
mecanizada o semimecanizada de oro y de plata presentes
en las rocas formando venas, vetas o filones; procesos de
beneficio del mineral como la trituración y la molienda
(pulverización) y otros procesos tales como lavado
(mazamorreo).
Número de 96
trabajadores
2.4 DESCRIPCION DE LA POBLACION


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La ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA,

cuenta con una planta de personal conformada por (96) trabajadores, así:
Planta de personal: La planta de personal que trabaja en la asociación se

relacionara en otro apartado
NOMBRE CARGO TIPO VINCULACION
CONTRATISTAS


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2.4.1 JORNADA LABORAL
Jornada laboral: Los trabajadores de la ASOCIACION DE MINEROS

ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA, Cumplen sus labores en el
siguiente horario:
Personal operativo: De acuerdo a las actividades programadas por cada socio
o supervisor administrativo. Lunes a viernes 7:00 am a 4:00pm y Sábado 8:00
am a 12:00 PM
Personal administrativo: De lunes a viernes de 8:00 am a 5:00pm y Sábado
8:00 am a 12:00 PM
Contratistas o personal asesor: El acordado con la empresa
2.5 MATERIAS PRIMAS
Las principales materias primas e insumos utilizados en los diferentes procesos

son:
 Agua
 Material de roca
En actividades administrativas consiste en insumos para oficinas.


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 Resmas de papel
 Marcadores
 Carpetas
 Folders AZ
 Útiles de escritorio (lapiceros, portaminas, lápiz, borrador, corrector, etc.
Se manejan algunas sustancias químicas y elementos para la realización de
limpieza y desinfección de las diferentes áreas y dotaciones de servicios sanitarios
como son:
 Detergente en polvo
 Desinfectante (hipoclorito de sodio)
 Jabón para vajilla en crema
 Jabón líquido para manos
 Papel higiénico
 Churrasco para baño
 Recogedor
 Escobas
 Papeleras
 Canecas de basura
 Bolsas plásticas
 Baldes
 Trapos para sacudir y limpiar
Como también se suelen manejar sustancias como

 Hidrocarburos: Gasolina, ACPM


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2.6 EQUIPOS UTILIZADOS

Las instalaciones de la mina cuentan con las siguientes máquinas y/o
equipos para llevar a cabo su proceso productivo.
 Desabombadora
 sierra eléctrica
 soldador
 motores eléctricos
 trituradora de roca: Machadora
 ventiladores
 tolva de almacenamiento
 molinos
 Taladro eléctrico
 herramientas manuales: pica, pala, carreta.
 Equipo de medición de gases
 Generadores eléctricos
 Probadores de corriente eléctrica


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2.7 AREAS Y PROCESOS DESARROLLADOS
AREA PROCESO
Gerencia y/o •Dirigir y controlar las operaciones de minería,

representante legal explotación, perforación, producción o
mantenimiento.
•Recomendar cuando sea necesario, cambios
operacionales para garantizar el cumplimiento de
procedimientos y cuotas de producción.
•Preparar informes de producción para la dirección
general.
• Evaluar la eficiencia de sitios de producción para
determinar la utilización adecuada de personal,
tecnología y equipo y efectuar los cambios
necesarios.
• Garantizar el cumplimiento de normas de


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seguridad.
• Contratar personal y velar por su entrenamiento.
• Representar a LA MINA ante las instituciones
que se requiera
Supervisor /administrador • Supervisar, coordinar y programar actividades de
de bocamina trabajadores que extraen carbón y otros minerales,
que operan equipos de transporte subterráneo,
equipo pesado, perforadores, Operarios de
voladura y otros trabajadores de minas y canteras.
• Establecer métodos para cumplir programas de
trabajo y consultar con personal administrativo y
técnico, otros departamentos y contratistas para
resolver problemas y coordinar actividades.
• Velar por la seguridad de la explotación de minas
y canteras.
• Resolver problemas de trabajo y recomendar
medidas que mejoren la productividad.
• Elaborar informes de producción y otros reportes
• Entrenar al personal en las tareas a realizar,
normas de seguridad y políticas de la empresa.
• Hacer requisiciones de materiales y suministros.
Operario Minero •Operar y mantener ductos y sistemas de
(frentero y auxiliar frentero transporte para controlar el flujo de minerales en la
mina subterránea.
• Operar equipos de construcción como
buldóceres, niveladoras o retroexcavadoras para
construir y mantener los pasadizos y vías de
arrastre.


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• Construir soportes y estructuras de metal o

madera utilizando herramientas de construcción y
minería.
• Instalar y mantener redes del servicio de
suministro de agua y ventilación en la mina.
• Apoyar a los mineros en la instalación y
operación de máquinas de perforación y otro
equipo de minería.
• Operar equipos eléctricos, mecánicos o diésel de
transporte como trenes para la distribución de
personal y provisiones; y el transporte de minerales
para trituración primaria o almacenamiento.
• Mantener las áreas de almacenamiento de
materiales y equipos como explosivos, brocas,
extintores, lámparas y baterías.
• Realizar labores de mantenimiento rutinario de la
maquinaria
- Perforadores y operarios • Operar máquinas y equipo para abrir rozas o
de voladura para minería practicar perforaciones a profundidades específicas
de superficie de canteras y y posiciones demarcadas en el tajo abierto de
construcción minas y canteras.
• Operar máquinas de perforación para taladrar
barrenos en roca, vías y sitios de construcción.
• Operar tractores o camiones montados con
perforadores y otro equipo relacionado para abrir
grandes hoyos en la cimentación de edificios.
• Interpretar instrucciones y diagramas para
determinar el lugar, cantidad y calidad de los


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explosivos requeridos.
• Coordinar a los trabajadores para montar las
primeras cargas utilizando detonadores, mechas,
cuerdas de detonación y otros materiales.
• Cargar explosivos a mano o coordinar y dirigir el
transporte de explosivos de gran volumen.
• Conectar alambrado eléctrico, cuerdas
detonadoras y mechas en serie y conectarlas a las
máquinas, para realizar la voladura; hacer estallar
las cargas en forma normal o por controles.
• Manejar, almacenar y transportar explosivos y
accesorios de conformidad con las regulaciones y
asegurar el cumplimiento de procedimientos y
normas de seguridad.
Contador • Elaborar y estructurar información financiera
según normativa vigente y políticas institucionales.
• Analizar información y proyecciones financieras y
de inversiones de acuerdo a normativa vigente y
planes financieros.
• Gestionar, preparar e informar las obligaciones
tributarias de acuerdo con normativa fiscal vigente.
• Preparar, gestionar y ayudar en la elaboración y
control de planes financieros y presupuestales de
acuerdo con estrategias económicas y normativa
vigente.
• Supervisar procesos de auditoría financiera y
contable de acuerdo con estándares de calidad
internos de la entidad u organización.


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• Calcular los costos de operaciones de acuerdo

con métodos y tipo de costo.
Auxiliar contable • Medir y reconocer los recursos financieros de
acuerdo con la normativa vigente.
• Elaborar y seleccionar información de los
procesos de liquidación tributaría según
procedimientos y normativa fiscal vigente.
• Identificar los costos de operaciones de acuerdo
con métodos vigentes de la entidad u organización.
• Registrar información de procesos contables y
financieros usando sistemas manuales y/o
electrónicos de acuerdo con políticas
organizacionales u institucionales vigentes.
• Elaborar informes y reportes del área de acuerdo
con procedimientos y políticas organizacionales u
institucionales vigentes.
• Organizar y archivar documentos del área de
contabilidad y finanzas de acuerdo con normativa
vigente.
• Atender clientes del área de acuerdo con normas
técnicas y políticas institucionales vigentes.
Coordinador SST Es el responsable del SG-SST tiene como
misión encargarse de los asuntos relativos al
Sistema de Gestión de la Seguridad y la
Salud en el Trabajo y es el encargado de
realizar diferentes actividades que
certifiquen que la empresa está cumpliendo


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con este requisito impuesto por el Ministerio

de Trabajo.
Respaldado por una asesora externa,
profesional especializado en seguridad y
salud en el trabajo con licencia de la
secretaria de salud del cauca.
Abogado • Asesorar sobre asuntos de derecho que surgen
en relación con problemas, comerciales o
administrativos.
• Asesorar a los socios sobre sus derechos legales
y todo lo relacionado con la ley
• Representar y defender a la empresa ante la
corte, tribunales y juzgados.
• Verificar títulos de propiedad y preparar y
autorizar transferencias de propiedades.
• Anotar, registrar y certificar documentos e
instrumentos legales de importancia oficial o
pública.
• Redactar documentos legales como
transacciones de finca raíz, testamentos, contratos
y escrituras.
• Negociar conciliaciones en casos civiles
• Ejercer funciones administrativas y directivas
relacionadas con la práctica legal.
• Dar fe pública y certificar la validez de firmas en
documentos.
Ingeniero de Minas • Dirigir inspecciones preliminares y estudios


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de minas o yacimientos de minerales o

carbón para asesorar en el estudio de
factibilidad económica y ambiental y estimar
el potencial de explotación.
• Determinar y asesorar sobre métodos
apropiados de perforación, dinamitación,
construcción y demolición.
• Diseñar corredores, sistemas de
ventilación, de acarreo, mantenimiento de
minas y estructuras de apoyo.
• Diseñar, desarrollar e implementar
aplicaciones de cómputo para diseño,
cartografía y monitoreo de las condiciones de
la mina.
• Planear, organizar y supervisar la
explotación, estructuras, operación y
mantenimiento de las minas.
• Preparar cálculos, programaciones y
reportes de producción.
• Implementar y coordinar programas de
seguridad en la mina.
• Supervisar y coordinar el trabajo de
Técnicos, tecnólogos y otros Ingenieros.
• Planear y diseñar o seleccionar equipo y
maquinaria de minería y tratamiento de
minerales, en colaboración con otros


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Ingenieros especialistas.
2.8 PRODUCTOS OFERTADOS
 Oro x kilogramos
3. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
3.1. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

(se habla de lo que es el sistema decreto 1072)
El sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, tiene

como propósito la estructuración de la acción conjunta entre el empleador y los
trabajadores, en la aplicación de las medidas de seguridad y salud en el
Trabajo (SST) a través del mejoramiento continuo de las condiciones y el


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medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar

de trabajo.
Involucramiento de los colaboradores para un trabajo en equipo en pro de la

seguridad y la salud de todos que participen en la cadena de valor de la
empresa.
El sistema de Gestión de la seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST consiste

en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas basado en la mejora,
continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación,
la evaluación, la auditoria y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la
salud en el trabajo.
Para su efecto, el empleador debe abordar la prevención de los accidentes de

trabajo y enfermedades laborales, la protección de la salud de los trabajadores,
a través de la implementación de un método lógico y por etapas cuyos
principios se basan en el ciclo PHVA (planificar, Hacer, Verificar y Actuar) y
que debe incluir La política, organización, planificación, aplicación, evaluación,


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auditoria y acciones de mejora. El desarrollo articulado de estos elementos,

permitirá cumplir con los propósitos del SG-SST.
Este SG-SST cumple con todos los requisitos establecidos en la normatividad

vigente y está diseñado teniendo en cuenta las características y tamaño de la
organización y se centra en la identificación y control y riesgos asociados con
su actividad económica y es compatible y se ha integrado con los otros
sistemas de gestión de la empresa, porque lo que busca es integrar la salud, la
seguridad, el bienestar laboral y la productividad con el fin último de mejorar la
calidad de vida, de los trabajadores brindándoles ambientes sanos el
desempeño de sus funciones.
3.2 ALCANCE
Este Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) aplica a

todos los trabajadores vinculados directamente o través de contratos temporales
de trabajo y aquellos otros que la ley establezca en los diferentes puestos y áreas
de trabajo de la empresa ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE
ALMAGUER-ASMACA, tiene como objetivo llegar a la mejora continua y completa
antes de la próxima actualización.


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3.3 MARCO DE REFERENCIA
3.3.1 NORMATIVIDAD EN ASPECTOS DEL SISTEMA DE GESTION DE

La normatividad legal vigente se convierte en la base para la

implementación del Sistema de la Seguridad Y Salud en el trabajo SG-SST,
por tanto, es necesario identificar las normas generales y específicas de
acuerdo a la naturaleza de la organización como punto de partida, ya que el
sistema de gestión no solo busca ge47stionar los peligros y riesgos para
evitar incidentes, accidentes y enfermedades laborales, sino también
permitir el cumplimiento de la normatividad establecida a nivel nacional para
tal fin, sobre la cual administradoras en riesgos laborales y entes
gubernamentales realizarán seguimiento y control.


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El gobierno Nacional considera que uno de sus objetivos fundamentales es

el aspecto social, tendiente a favorecer a la clase productiva del país, Para
tal efecto, ha emitido una serie de normas que buscan regular las acciones
posteriores a las lesiones producidas por accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, y en el sentido preventivo, de todo tipo de lesiones
asociadas con el trabajo.
La integridad de la vida y la salud de los trabajadores constituyen una

preocupación de interés público, en el que participan el gobierno y los
particulares (ley 9/79).
El marco legal está dado por lineamientos constitucionales, convenios

internacionales de la OIT, normas generales del código Sustantivo del
trabajo y además por
Nombre Tema
Ley 9 de 1979 Código sanitario Nacional
Ley 100 de 1993 Garantizar los derechos de la persona y
comunidad, para obtener calidad de vida y
dignidad humana.
Ley 55 de 1993 Seguridad en La utilización de productos
químicos en el trabajo.


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Ley 181 de 1995 Art. 23 fomento recreación y deporte

Ley 361 de 1997 Mecanismos de integración social de las
personas con limitación.
Ley 400 de 1997 Se adoptan las normas sobre construcciones
sismo resistente.
Ley 776 de 2002 Por la cual se dictan normas sobre la
organización, administración y prestaciones
del sistema General de Riesgos
profesionales.
Ley 962 de 2005 Artículo 55. Supresión de la revisión y
aprobación
Ley 1010 de 2006 Se adoptan medidas para prevenir, corregir y
sancionar el acoso laboral y otros
hostigamientos en el marco de las relaciones
de trabajo.
Ley 1252 de2008 Por lo cual se dictan normas prohibitivas en
materia ambiental, referentes a los residuos
y desechos peligrosos y se dictan otras
disposiciones en materia de salud
ocupacional.
Ley 1616 Salud mental y otras disposiciones.
Decreto 1886 del 2015 Reglamento de Seguridad en las Labores
Mineras Subterráneas
Decreto 614 de 1984 Por el cual se determinan las bases para la
organización y la administración de la salud
ocupacional en el País.
Decreto 1843 de 1991 Por el cual se reglamentan parcialmente los


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títulos III, V, VI, VII y XI de la Ley 09 de

1979, sobre el uso y manejo de plaguicidas.
Decreto 2222 de 1993 del Establece la conformación de brigadas
Ministerio de Minas y Energía, contraincendios. El personal que las integre
Art. 234. deberá estar capacitado y entrenado para el
cumplimiento de sus funciones.
Decreto 1295 de 1994 Sistema General de Riesgos Profesionales.
Decreto 2644 de 1994 Tabla única para las indemnizaciones por
pérdida de la capacidad laboral entre 5% y el
49.99% y la prestación económica
correspondiente.
Decreto 1530 de 26 de agosto Afiliación de trabajadores de empresas
de 1996 temporales.
Decreto 167 de 2002 Clasificación de actividades Económicas
para el Sistema General de Riesgos
profesionales y otras disposiciones.
Decreto 169 de 2002 Por el cual se reglamenta el manejo y
transporte terrestre automotor de
mercancías peligrosas por carretera.
Decreto 502 de 2003 Por el cual se reglamenta la Decisión Andina
436 de 1998 para el registro y control de
plaguicidas químicos de uso agrícola.
Decreto 332 de 2004 Por el cual se organiza el régimen y el
Sistema para la Prevención y Atención de
Emergencias en Popayán como y se dictan
otras disposiciones.
Decreto 3615 de 2005 Por el cual se reglamenta la afiliación de los


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trabajadores independientes de manera

colectiva al Sistema de Seguridad Social
Integral.
Decreto 423 de 2006 Por el cual se adopta el Plan del Municipio
para la prevención y Atención de
Emergencias para Popayán.
Decreto 2313 de 2006 Por el cual se modifica el Decreto 3613 de
2005.
Decreto 926 de 2010 Por el cual se establecen los requisitos de
carácter técnico y científico para
construcciones sismo resistentes NSR-10
Decreto 2923 de 12 agosto de Por el cual se establece el Sistema de
2011 Garantía de la calidad del SGRL
Decreto 0723 de 15 abril de Por el cual se reglamenta la afiliación al
2013 SGRL de las personas vinculadas a través
de un contrato formal de prestación de
servicios con entidades o instituciones
públicas o privadas y de los trabajadores
independientes que laboren en actividades
de alto riesgo. (Actividades IV y V del
decreto 1607/02).
Decreto 1477 del 5 de agosto Por la cual se expide la nueva tabla de
de 2014 Enfermedades Laborales
Decreto 1443 del 31 de julio del Por el cual se dictan otras disposiciones para
2014 la implementación del sistema de gestión de
la seguridad y salud en el trabajo.
Decreto 055 del 14 de Enero de Por el cual se reglamenta la afiliación de


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2015 estudiantes al Sistema General de Riesgos

laborales y se dictan otras disposiciones.
Decreto 472 de 2015 Se reglamenta los criterios de graduación de
las multas por infracción a las normas de
Seguridad y Salud en el trabajo y Riesgos
Laborales
Decreto 1072 del 26 de mayo Por medio del cual se expide el Decreto
de 2015 Único Reglamento del Sector Trabajo
Decreto 1507 del 13 de julio de Por el cual se modifica el Decreto 1072 de
2015 2015, Único Reglamento del sector trabajo,
en lo referente al plazo para obtener el
Registro Único de intermediarios del Sistema
General de Riesgos Laborales
Decreto 1528 del 16 de julio de Por el cual se corrigen unos yerros del
2015 Decreto 1072 de 2015, Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo,
contenidos en los artículos 2.2.4.2.1.6.,
2.2.4.6.42. Y 2.2.4.10.1. Del título 4 del libro
2 de la parte 2, referente a Riesgos
Laborales.
Decreto 171 del 1° de febrero Mediante el cual se unifica el plazo para
de 2016 todas las empresas del país públicas y
privadas sin tener en cuenta su tamaño
hasta el 31de enero de 2017 para
implementar el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Resolución 2400/1979 Estatuto de Seguridad Industrial


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Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social
Resolución 2413 de 1979 del Reglamento de Higiene y Seguridad para la
Ministerio del Trabajo y industria de la Construcción
Seguridad Social
Resolución 2013 de 1986 Comité paritario Salud Ocupacional
Ministerio del Trabajo y
Seguridad Social
Resolución 1016 de 1989 Organización, funcionamiento y forma de los
Programas de Salud Ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el
País.
Resolución 1792 del 3 de Mayo Por la cual se adoptan valores límites
de 1990 permisibles para la exposición a ruido
Resolución 1075 de 1992 Establece las actividades en materia de
salud ocupacional en el subprograma de
Medicina Preventiva y acciones de control de
la farmacodependencia, el alcoholismo y el
tabaquismo (vigente).
Resolución 1995 de 8 de julio Por la cual se establecen normas para el
de 1999 manejo de la Historia Clínica.
Resolución 1401 de 2007 Investigación de los accidentes e incidentes
de trabajo
Resolución 2346 de 2007 Evaluaciones medicas ocupacionales y el
manejo y contenido de las historias clínicas
ocupacionales
Resolución 2844 de 2007 Por la cual se adopta las Guías de Atención


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Integral de Salud Ocupacional basada en la

evidencia
Resolución 1157 de 2008 Por la cual se modifica el artículo 13 de la
Resolución 1016 de 1989 (no se requiere
registro del COPASST ante el Ministerio del
Trabajo)
Resolución 1013 de 2008 Por la cual se adoptan las Guías de Atención
integral basada en la Evidencia de S.O. para
Asma ocupacional, trabajadores expuestos a
benceno, plaguicidas inhibidores de la
colinesterasa, dermatitis de contacto y
cáncer pulmonar relacionado con el trabajo.
Resolución 1956 de 30 de mayo Por la cual se adoptan medidas en relación
de 2008 con el consumo de cigarrillo o de tabaco.
Resolución 2646 de 2008 Factores de riesgo psicosocial en el trabajo y
para la determinación del origen de las
patologías causadas por el estrés
ocupacional.
Resolución 181294 de 2008 Por la cual se modifica el Reglamento
Técnico de instalaciones Eléctricas-RETIE
Resolución 736 de 2009 Modifica parcialmente algunas disposiciones
del Reglamento técnico de trabajo seguro de
alturas
Resolución 1918 de 5 de junio Modifica la resolución 2346 de 2007.
de 2009 Custodia H.C. Ocupacionales.
Resolución 652 de 2012 Por la cual se establece la conformación y
funcionamiento del Comité de Convivencia


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Laboral
Resolución 1356 del 18 de julio Modifica parcialmente la Resolución 652 de
de 2012 2012 (integrantes)
Resolución 1409 de julio 23 de Por la cual se establece el Reglamento de
2012 Seguridad para protección contra caídas en
trabajo en alturas
Resolución 2578 de 28 Por la cual se establecen lineamientos para
diciembre de 2012 el cumplimiento de la Resolución 1409 de
2012
Resolución 2087 de 2013 Determina la forma como los independientes
contratistas deben aportar a las ARL
Resolución 0256 del 21 de Por medio de la cual se reglamenta la
octubre de 2014 conformación, capacitación y entrenamiento
para las brigadas contraincendios de las
empresas en Colombia
Resolución 3368 de 2014 Por el cual se modifica parcialmente la
Resolución 1409 de 2012 y se dictan otras
disposiciones. Trabajo en alturas.
Resolución 2851 de 2015 Por la cual se modifica el artículo 3 de la
Resolución 156 de 2005. Reporte de
accidentes de trabajo o de la enfermedad
laboral ante EPS, ARL y Dirección Territorial
u Oficina Especial de Ministerio del Trabajo
DECRETO 1072 del 2015 Único del Sector Trabajo
Capítulo 6
Artículo 2.2.4.6.1 campo de aplicación. El
presente decreto tiene por objeto definir las


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directrices de obligatorio cumplimiento para

implementar el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST)
que deben ser ampliadas por todos los
empleadores públicos y privadas.
Tiene como objetivo establecer el
compromiso de la empresa hacia la
implementación del SST de la empresa para
la gestión de los riesgos laborales.
Identificar los peligros, evaluar y valorar los
riesgos y establecer los respectivos
controles.
Decreto 052 del 2017 Plazo para implementación SST
Se modifica el artículo 2.2.4.6.37 del decreto
1072 sobre la transición para la
implementación del SG SST plazo a más
tardar 31 de enero del 2017.
Resolución 1111 del 2017 Estándares mínimos del Sistema de Gestión
Resolución 0312 del 2019 de Seguridad y Salud en el trabajo.
Fases de adecuación y transición del
SGSST
Fase 1: Evaluación inicial
Fase 2: plan de mejoramiento conforme a la
evaluación inicial.
Fase 3: ejecución
Fase 4: Seguimiento y plan de mejora
Fase 5: Inspección vigilancia y control
Ley 1587 del 2017 Se adiciona y complementa las medidas de


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protección de la familia y se dictan otras

disposiciones.
El objeto es fortalecer y garantizar el
desarrollo integral de la familia como núcleo
fundamental de la sociedad.
Vincular a los miembros de la familia a rutas
de atención para acceder a programas de
subsidios de salud, recreación, deporte y
emprendimiento que mejoren la calidad de
vida
Los empleadores deberán facilitar, promover
y gestionar una jornada semestral en la que
sus empleados puedan compartir con su
familia en un espacio suministrado por el
empleador o en uno gestionado ante la caja
de compensación familiar con la que cuentan
los empleados. Si el empleador no logra
gestionar deberá permitir que en horario
laboral los trabajadores tengan este espacio
de tiempo con sus familias sin afectar los
miembros de la familia.
Día Nacional de la familia 15 de mayo
DECRETO 2157 2017 Directrices generales para la elaboración del
plan de gestión del riesgo de desastres
de las entidades públicas y privadas en el
marco del artículo 42 de la ley 1523 del 2012
PGEPP
Se realizara el diseño e implementación de


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medidas para reducir

ISO 45001 Implementación del SG-SST
GTC-45 Guía para la identificación de los peligros y
la valoración de los riesgos en seguridad y
salud ocupacional.
NTC 2037 ICONTEC Arnés de seguridad
Norma Técnica Colombiana 1700 Higiene y seguridad. Medidas de seguridad
de 1982 del Instituto Colombiano en edificaciones, medios de evacuación.
de Normas Técnicas
Norma Técnica Colombiana 5254 Gestión del riesgo. Establece los
de 2004 del Instituto Colombiano procedimientos para la gestión del riesgo
de Normas Técnicas con el fin de establecer un mejoramiento
continuo, de la mano con la toma de
decisiones de las organizaciones.
Guía Técnica Colombiana Sistema de Gestión de Continuidad del
202 de 2006 negocio.
NFPA 1600 de 2007 (Norma sobre manejo de Desastres,
Emergencias y Programas para la
continuidad del Negocio).
Decreto 1886 del 2015 Reglamento de Seguridad en las labores
Mineras Subterráneas
3.3.2. DEFINICION DE TERMINOS


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ADMINISTRADORAS DE RIESGOS LABORALES (ARL): las Administradoras de

Riesgos Laborales son entidades públicas y privadas, que junto con normas y
procedimientos están destinadas a prevenir, proteger y atender a los trabajadores
de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles como
consecuencia del trabajo que desarrollan.
AUTORIDAD AMBIENTAL: el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es

el encargado de velar por el buen uso de los recursos naturales renovables como
las plantas, los animales o el agua; aprobar estudios de impacto ambiental; otorgar
la licencia ambiental; delimitar geográficamente las reservas forestales y sancionar
de acuerdo con las normas ambientales (Departamento Administrativo de la
Función Pública 2011).
AUTORIDAD MINERA: en Colombia, la Agencia Nacional de Minería (ANM),

ejerce las funciones de autoridad minera y por tanto es responsable de la
administración integral de los recursos minerales propiedad del Estado, de
promover el aprovechamiento óptimo y sostenible de los recursos mineros de
conformidad con las normas pertinentes y en coordinación con las autoridades
ambientales, de hacer seguimiento a los títulos de propiedad privada del subsuelo
cuando el Ministerio de Minas y Energía, de conformidad con la ley, le delegue
esta función (ANM 2011).
ACCIDENTE DE TRABAJO: Accidente de trabajo. Es accidente de trabajo todo

suceso repentino que sobrevenga por causas o con ocasión del trabajo, y que


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produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o

psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de

órdenes del empleador o contratante durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el

traslado de los trabajadores o contratista desde su residencia a los lugares de
trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
También se considera accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la

función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre
que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la

ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actué por
o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de
trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión
( ley 1562 del 11 de julio/ 2012).
ACCIDENTE GRAVE: Aquel que trae como consecuencia amputación de

cualquier segmento corporal; fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné,
humero, radio y cubito); trauma craneoencefálico; quemaduras de segundo y
tercer grado; lesiones severas de mano, tales como aplastamiento o quemaduras;


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lesiones severas de columna vertebral con compromiso de medula espinal;

lesiones oculares que comprometen la agudeza o el campo visual o lesiones que
comprometan la capacidad auditiva.
ACCION CORRECTIVA: Acción tomada para eliminar la causa de una no

conformidad detectaste u otra situación no deseable.
ACCION DE MEJORA: Acción de optimización del sistema de gestión de la

seguridad y salud en el Trabajo SG-SST, para lograr las mejoras en el desempeño
de la organización en la seguridad y salud en el trabajo de forma coherente con su
política.
ACCION PREVENTIVA: Acción para eliminar o mitigar la causa de una no

conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.
ACTIVIDAD NO RUTINARIA: Acción que no forma parte de la operación normal

de la organización, o actividad que la organización ha determinado como no “no
rutinaria” por su baja frecuencia de ejecución.
ALTA DIRECCION: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una

empresa.
AMENAZA: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado o

inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con severidad
suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud; así


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como daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la

prestación de servicios y los recursos ambientales.
AMBIENTE DE TRABAJO: son aquellos lugares o recintos abiertos o cerrados

donde se realizan actividades laborales específicas y propias de esos lugares.
AUSENTISMO: Se denomina al número de horas programadas, que se dejan de

trabajar como consecuencia de los accidentes de trabajo o las enfermedades
profesionales.
AUTOCUIDADO: Es cuidarse a sí mismo, o cuidar nuestra propia salud.
AUTO-REPORTE DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD: Proceso

mediante el cual el trabajador o contratista reporta por escrito al empleador o
contratante las condiciones adversas de seguridad y salud que identifica en su
lugar.
AUTORRESCATADOR: es un aparato personal, de protección respiratoria,

diseñado para escapar de atmósferas contaminadas o con deficiencia de oxígeno .
BAREQUERO: minero artesanal que emplea un tipo de minería que consiste en el

lavado de arenas que no supere un volumen de extracción de 10 metros cúbicos
por día y que no abarque una longitud de ribera del río de más de 200 metros de
largo. Se desarrolla por medio de herramientas manuales, como pica, pala, bateas
y baldes y no emplea insumos químicos ni maquinaria que afecte el medio
ambiente (Cárdenas y Mignova 2017).


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CENTRO DE TRABJO: Se entiende por centro de trabajo a toda edificación o

área. A cielo abierto destinada a una actividad económica en una empresa
determinada.
CICLO PHVA: Procedimiento lógico y por etapas que permita el mejoramiento

continuo a través de los siguientes pasos:
Planificar (p): se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los

trabajadores, encontrando que cosas se están haciendo incorrectamente o se
pueden mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas.
Hacer (H): Implementación de las medidas planificadas.
Verificar (V): Revisar que los procedimientos y acciones implementados están

consiguiendo los resultados deseados.
Actuar(A): Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la

seguridad y salud de los trabajadores.
CONCESIÓN MINERA: contrato celebrado entre el Estado y cualquier persona o

empresa, en el que se fijan las condiciones para realizar la actividad minera. El
contrato incorpora las etapas de exploración, construcción, montaje y explotación.
Tiene una duración de treinta años que puede prorrogarse (Echavarría y González
2016).


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CONDICIONES DE SALUD: el conjunto de variables objetivas y de auto – reporte

de condiciones fisiológicas, psicológicas y socioculturales que determinan el perfil
sociodemográfico y de morbilidad de la población.
CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO: Aquellos elementos,

agentes o factores que tiene como influencia significativa en la generación de
riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores. Quedan específicamente
incluidos en esta definición, entre otros: a) las características de los locales,
instalaciones maquinas, equipos, herramientas, materias primas, productos y
demás útiles existentes en el lugar de trabajo; b) los agentes físicos, químicos y
biológicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes presencia;
c) los procedimientos para la utilización de los agentes citados en el apartado
anterior; que influyan en la generación de riesgos para los trabajadores y; d) la
organización y ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonómicos o
biomecánicos y psicosociales.
DESCRIPCION SOCIODEMOGRAFICA: Perfil socio demográfico de la población

trabajadora, que incluye la descripción de las características sociales y
demográficas de un grupo de trabajadores, tales como: grado de escolaridad,
ingresos, lugar de residencia, composición familiar, estrato socio demográfico,
estado civil, raza, ocupación, área de trabajo, sexo y turno de trabajo.
EFECTIVIDAD: Capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la

realización de una acción.


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EFICIENCIA: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
EMERGENCIA: Situación de peligro o su inminencia, que afecta el funcionamiento

normal de la empresa. Requiere de una reacción inmediata y coordinada de los
trabajadores, brigadas de emergencia y primeros auxilios; de otros grupos de
apoyo dependiendo de su magnitud.
EFECTO PROBABLE: Es el resultado, daño, lesión, accidente, traumatismo que

pueda tener su origen por la exposición a un factor común.
ENFERMEDAD LABORAL: Es enfermedad laboral la contraída como resultado

de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio
en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional,
determina, que forma periódica, las enfermedades que se consideran como
laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de
enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de causalidad con los
factores de riesgos ocupacionales será reconocida como enfermedad laboral,
conforme lo establecido en las normas legales vigentes ( ley 1562 de 11 de junio).
Parágrafo 1°. El Gobierno Nacional, Previo concepto del consejo Nacional de

Riesgos Laborales, determinara, en forma periódica, las enfermedades que se
consideran como laborales.
Parágrafo 2° para tal efecto, el Ministerio de la salud y protección social y

ministerio de Trabajo, realizara una actualización de la tabla de enfermedades.


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EPIDEMIOLOGIA: Es la disciplina que estudia la distribución de frecuencia de las

enfermedades o eventos y fenómenos de salud en grupos sociales y los factores
que influyen sobre la ocurrencia y variación de esta distribución. En la seguridad
ocupacional la epidemiologia se dedica al estudio de la ocurrencia de
enfermedades y fenómenos en la comunidad de trabajadores.
ESTILOS DE VIDA SALUDABLES: Son hábitos y costumbres que cada persona

puede realizar para lograr un desarrollo y un bienestar sin atentar su propio
equilibrio biológico y su relación con su ambiente, natural y laboral.
ESTANDERES MINIMOS DE SEGURIDAD: Que los Estándares Mínimos son el
conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento,
mediante los cuales se establece, registra, verifica y controla el cumplimiento de
las condiciones básicas de capacidad tecnológica y científica; de suficiencia
patrimonial y financiera; y de capacidad técnico-administrativa, indispensables
para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades de los empleadores y
contratantes en el Sistema General de Riesgos Laborales.
EXPLORACIÓN: es la búsqueda del recurso mineral, mediante técnicas que
ayuden a proporcionar o establecer la presencia, cantidad y calidad de un depósito
mineral en un área específica.
EXPLOTACIÓN MINERA: es el conjunto de operaciones que tiene por objeto la
extracción de los minerales presentes en el suelo o subsuelo del área otorgada
por el título minero.


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EVALUACION DEL RIESGO: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado

al nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de
las consecuencias de esa concreción
EVENTO CATASTROFICO: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera
significativamente el funcionamiento normal de la empresa; implica daños masivos
al personal que labora en instalaciones, parálisis total de las actividades de la
empresa o una parte de ella y afecta a la cadena productiva, o genera destrucción
parcial o total de una instalación.
FACTOR DE RIESGO: Elementos, fenómenos, ambientales y acciones humanas

con capacidad potencial de producir lesiones a las personas o daños materiales.
Conjunto de factores o las condiciones potencialmente agresoras, tanto del

ambiente, la organización y la tarea que la persona realiza.
FACTOR DE RIESGO O FUENTE GENERADORA: Donde se origina, se produce,

de donde emana el agente o factor de riesgo.
FRENTES CIEGOS: son las labores mineras subterráneas que tienen una única
entrada y que a su vez es la única salida, tanto de personal como de aire.
IDENTIFICACION DEL PELIGRO: Proceso para establecer si existe un peligro y

definir las características.


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INCIDENTE DE TRABAJO: Evento imprevisto que sobreviene por causa o con

ocasión del trabajo, sin consecuencias directas para la salud del trabajador.
INDICADORES DE ESTRUCTURA: Medidas verificables de la disponibilidad y

acceso a recursos, políticas y organización con que cuenta la empresa para
atender las demandas y necesarios en seguridad y salud en el trabajo.
INDICADORES DE PROCESO: Medidas verificables del grado de desarrollo e

implementación del SG-SST.
INDICADORES DEL RESULTADO: Medidas verificables de los cambios

alcanzados en el periodo definido, teniendo como base la programación hecha y la
aplicación de recursos propios del programa o del sistema de gestión.
INCIDENTE DE TRABAJO: Suceso acaecido en el curso del trabajador o en

relación con este, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo
personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la
propiedad y/o perdida en los procesos.
INSPECIONES DE SEGURIDAD: Es la detección de los riesgos mediante la

observación detallada de las áreas o puestos de trabajo y debe incluir:
instalaciones locativas; materias primas e insumos, almacenamientos, transporte,
equipos, operaciones, condiciones ambientales, sistemas de control de
emergencias, vías de evacuación y todas aquellas condiciones que puedan influir
en la salud y las seguridad de los trabajadores.


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INVESTIGACION DE ACCIDENTE O INCIDENTE: Proceso sistemático de

determinación y ordenación de causas, hechos o situaciones que generaron o
favorecieron la ocurrencia del accidente o incidente que se realiza con el objeto de
prevenir su repetición, mediante el control de los riesgos que lo produjeron.
o CAUSAS BASICAS: Causas reales que se manifiestan detrás de los

síntomas; razones por las cuales ocurren actos y condiciones su
estándares o inseguros; factores que una vez identificados permiten un
control administrativo significativo. Las causas básicas ayudan a explicar
por qué se cometen actos su estándares o inseguros y por qué existen
condiciones su estándares o inseguras.
o CAUSAS INMEDIATAS: Circunstancias que presentan justamente antes
del contacto; por lo general son observables o se hacen sentir. Se clasifican
en actos su estándares o actos inseguros (comportamientos que podrían
dar paso a la ocurrencia de un accidente o incidente) y condiciones su
estándares o condiciones inseguras (circunstancias que podrían dar paso a
la ocurrencia de un accidente o incidente).
LEUCODERMIA: Descoloración blanca de la piel.
MALACATE: instrumento para hilar que usan algunos indígenas. Se compone de

una vara y un volante.
MAQUINARIA AMARILLA: maquinara para trabajo pesado como

retroexcavadoras, buldócer, etc.


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MATERIAL PARTICULADO: se refiere a cualquier sustancia presente en la

atmosfera (aire respirable), en estado sólido o líquido por causas naturales o por
efectos, procesos o materiales que son el resultado de actividades humana
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PELIGRO, EVALUACION Y VALORACION

DE LOS RIESGOS: Es una forma sistemática de identificar, localizar, valorar y
jerarquizar condiciones de riesgo laboral a que están expuestos los trabajadores,
permite el desarrollo de medidas de intervención.
MATRIZ LEGAL: Es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la

empresa acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad
productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos para desarrollar
el sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el Trabajo – SG-SST, el cual
deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones
aplicables.
MEJORA CONTINUA: Proceso recurrente de optimización del sistema de Gestión

de la seguridad y salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeño en
este campo, de forma coherente con la política de seguridad y salud en el trabajo
SST de la organización.
METODOS DE CONTROL: los métodos de control de factores de riesgo se

dividen en cuatro categorías:


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Administrativos: son las medidas de control que ejerce la empresa a través de su

logística.
Fuente: Es la medida de control que ejerce directamente donde se genera el

riesgo, ya sea disminuyendo y suprimiendo su generación.
Medio: Son barreras de control o distanciamiento entre el riesgo y el trabajador,

con lo cual no se elimina el riesgo, pero si se atenúan sus efectos.
Persona: Este se utiliza como último recurso y consiste en equipos de protección

personal o elementos de protección (EPP) para el trabajador, cuya efectividad
depende de su buen uso, la calidad del elemento y de la oportuna y adecuada
sustitución de equipos.
MÉTODO DE EXPLOTACIÓN: es la estrategia global que permite la excavación y

extracción de minerales, teniendo en cuenta los requerimientos técnicos y la
rentabilidad económica. Define los principios para ejecutar operaciones unitarias y
los criterios para tratar las cavidades que deja la extracción.
MINERÍA INFORMAL: según el Glosario Técnico Minero está constituida por las
pequeñas y medianas unidades de explotación, de propiedad individual, sin ningún
tipo de registros contables (Ministerio de Minas y Energía 2003).
MINERÍA LEGAL Y FORMAL: es la minería amparada por un título minero; se

desarrolla con altos niveles técnicos, sociales y ambientales, cumple con la


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normatividad laboral y tributaria y respeta los derechos humanos (Ministerio de

Minas y Energía 2016).
MINERÍA TRADICIONAL: “Aquella que realizan personas o grupos de personas o

comunidades que exploten minas de propiedad estatal sin título inscrito en el
Registro Minero Nacional y que acrediten los siguientes dos (2) requisitos: a) que
los trabajos mineros se han adelantado en forma continua durante cinco (5) años a
través de la documentación técnica y comercial y b) una existencia mínima de diez
(10) años anteriores a la vigencia de la Ley 1382 del 2010” (Presidencia de la
República 2010) y que demuestran que ejercen esa actividad.
MINERÍA DE SUBSISTENCIA: de acuerdo con la clasificación del Gobierno

nacional, es la actividad minera que no requiere título minero para su ejecución. La
desarrollan personas naturales que dedican su fuerza de trabajo a la extracción a
cielo abierto de metales preciosos, piedras preciosas y semipreciosas, materiales
de arrastre y arcillas en cualquiera de sus formas, utilizando herramientas
manuales (Ministerio de Minas y Energía 2016).
MINERÍA SUBTERRÁNEA: Comprende todas las actividades que se realizan

para extraer las materias primas depositadas debajo de la tierra y transportarlas
hasta la superficie. El acceso a los recursos se efectúa por galerías y pozos que
están comunicados con la superficie.
MORBILIDAD: Numero proporcional de personas que enferman en una población

en un tiempo determinado.


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MORTALIDAD: Numero proporcional de personas que mueren en una población

en un tiempo determinado.
NO CONFORMIDAD: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviación

de estándares, practicas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos
aplicables, entre otros.
NUMERO DE EXPUESTO: Número total de trabajadores expuestos a los factores

de riesgo.
PELIGRO: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de

los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.
POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Compromiso de la alta

dirección de una organización con la seguridad y salud en el trabajo, expresadas
formalmente mediante la definición de su alcance y que responsabiliza a toda la
organización.
PREVENCION: Es un componente de la promoción. Es el conjunto de actividades

orientadas a evitar la ocurrencia de enfermedades y accidentes en individuos o
poblaciones que tienen el riesgo de adquirir enfermedades y o de sufrir accidentes
en el medio ambiente laboral y extra laboral.
PROMOCION DE LA SALUD: Se define como la integración de las acciones que

realiza la población, los servicios de la salud, las autoridades sanitarias y los
sectores sociales productivos, con el fin de garantizar mejores condiciones de


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salud físicas y mentales en los individuos y las colectividades. Abarca campos y

enfoques diversos, aunque complementarias, entre los cuales se incluyen: la
educación, la información, la comunicación social, la legislación, la formulación de
políticas relacionadas con la salud de los trabajadores.
REGALÍAS: pago que hace el concesionario minero al Estado, por el usufructo de

los recursos minerales que pertenecen a él. Se calculan en 4 % sobre el valor de
la producción en boca de mina para el oro y para la plata; la del oro en aluvión en
contratos de concesión es del 6 %, mientras que la del platino es del 5 %. Para la
liquidación de regalías, el valor de gramo oro, plata y platino en boca de mina es
del 80 % del precio internacional promedio del último mes, publicado por la bolsa
de metales de Londres (PM) (Echavarría 2015).
RÉGIMEN CONTRIBUTIVO: al régimen contributivo, se deben afiliar las personas

que tienen una vinculación laboral, es decir, con capacidad de pago como los
trabajadores formales e independientes, los pensionados y sus familias.
RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN: se refiere a aquellos trabajadores que no están

afiliados al régimen contributivo ni al subsidiado, es decir, Fuerzas Armadas y
demás.
RÉGIMEN SUBSIDIADO: es el mecanismo mediante el cual la población más

pobre del país, sin capacidad de pago, tiene acceso a los servicios de salud a
través de un subsidio que ofrece el Estado.


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REGISTRO: Documento que se presenta resultados obtenidos o proporciona

evidencia las actividades desempeñadas.
REDUCCION DE CUENTAS: Mecanismos por medio del cual las personas e

instituciones informan sobre su desempeño
REVISION PROACTIVA: Acciones para el seguimiento de enfermedades

laborales, incidentes y accidentes de trabajo y ausentismo laboral por enfermedad.
REQUISITO NORMATIVO: Exigencia de seguridad y salud en el trabajo, impuesto

por una norma vigente y que aplica a las actividades de la organización.
RIESGO: combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o

eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por estos.
SALUD: El estado de completo bienestar físico, mental y social y no solo como

ausencia y de enfermedad (OMS).
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Aquella disciplina que trata de la

prevención de las lesiones y enfermedades causadas por la condiciones de
trabajo y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por
objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como La salud
en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico,
mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.


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SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-

SST): Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la
mejora y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la
evaluación, la auditoria y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud
en el trabajo.
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES: Es el conjunto de entidades

públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y
atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes
que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que
desarrollen.
Las disposiciones vigentes de la seguridad y salud en el trabajo relacionadas con

la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades labores y el
mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte integrante del sistema de
Riesgos General de Riesgos Laborales.
SISTEMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA OCUPACIONAL: Metodológica y

procedimientos administrativos que faciliten el estudio de los efectos sobre la
salud causados por la exposición a factores de riesgos específicos presentes en el
trabajo e incluye acciones de prevención y control dirigidos al ambiente laboral y a
las personas (aspectos orgánicos y de estilos de vida y trabajo).


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ESTRÉS OCUPACIONAL: Es la respuesta física y emocional provocada en el ser

humano por una situación física, psicológica o social que produce desequilibrio en
la persona.
TÍTULO MINERO: acto administrativo escrito (documento) mediante el cual se

otorga el derecho a explorar y explotar el suelo y el subsuelo minero de propiedad
estatal. El título minero deberá estar inscrito en el Registro Minero Nacional
(MinMinas 1988).
TIEMPO DE EXPOSICION: Tiempo promedio que los trabajadores permanecen

expuestos, de tiene en cuenta normalmente el número de horas de exposición al
factor de riesgo por el día.
VALORACION DE RIESGO: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no

del riesgo estimado.
3.4. ROLES Y RESPONSABILIDADES DENTRO DEL SGSST
3.4.1. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
El empleador está obligado a la protección de la seguridad y la salud de los

trabajadores, acorde con lo establecido en la normatividad vigente.


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Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en

la empresa, el empleador tendrá entre otras, las siguientes obligaciones:
1. Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo a través

de documento escrito, el empleador debe suscribir la política de seguridad y salud
en el trabajo de la empresa, la cual deberá proporcionar un marco de referencia
para establecer y revisar los objetivos de seguridad y salud en el trabajo.
2. Asignación y Comunicación de Responsabilidades: Debe asignar, documentar y

comunicar las responsabilidades específicas en Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST) a todos los niveles de la organización, incluida la alta dirección.
3. Rendición de cuentas al interior de la empresa: A quienes se les hayan

delegado responsabilidades en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST), tienen la obligación de rendir cuentas internamente en
relación con su desempeño. Esta rendición de cuentas se podrá hacer a través de
medios escritos, electrónicos, verbales o los que sean considerados por los
responsables. La rendición se hará como mínimo anualmente y deberá quedar
documentada.
4. Definición de Recursos: Debe definir y asignar los recursos financieros, técnicos

y el personal necesario para el diseño, implementación, revisión evaluación y
mejora de las medidas de prevención y control, para la gestión eficaz de los
peligros y riesgos en el lugar de trabajo y también, para que los responsables de la
seguridad y salud en el trabajo en la empresa, el Comité Paritario o Vigía de


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Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda, puedan cumplir de manera

satisfactoria con sus funciones.
5. Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables: Debe garantizar que

opera bajo el cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en
materia de seguridad y salud en el trabajo, en armonía con los estándares
mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales de que trata el artículo 14 de la Ley 1562 de 2012
6. Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para

desarrollar las medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de
los riesgos y establecimiento de controles que prevengan daños en la salud de los
trabajadores y/o contratistas, en los equipos e instalaciones.
7. Plan de Trabajo Anual en SST: Debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo

anual para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual debe identificar
claramente metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, en
concordancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
8. Prevención y Promoción de Riesgos Laborales: El empleador debe implementar

y desarrollar actividades de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades
laborales, así como de promoción de la salud en el Sistema de Gestión de la


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Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de conformidad con la normatividad

vigente.
9. Participación de los Trabajadores: Debe asegurar la adopción de medidas

eficaces que garanticen la participación de todos los trabajadores y sus
representantes ante el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el
Trabajo, en la ejecución de la política y también que estos últimos funcionen y
cuenten con el tiempo y demás recursos necesarios, acorde con la normatividad
vigente que les es aplicable
Así mismo, el empleador debe informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus
representantes ante el Comité Paritario o el Vigía de Seguridad y Salud en el
Trabajo, según corresponda de conformidad con la normatividad vigente, sobre el
desarrollo de todas las etapas del Sistema de Gestión de Seguridad de la Salud
en el Trabajo SG-SST e igualmente, debe evaluar las recomendaciones
emanadas de estos para el mejoramiento del SG-SST-
El empleador debe garantizar la capacitación de los trabajadores en los aspectos

de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las características de la
empresa, la identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos
relacionados con su trabajo, incluidas las disposiciones relativas a las situaciones
de emergencia, dentro de la jornada laboral de los trabajadores directos o en el
desarrollo de la prestación del servicio de los contratistas.


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10. Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo–SST en las Empresas: Debe

garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en
el trabajo, cuyo perfil deberá ser acorde con lo establecido con la normatividad
vigente y los estándares mínimos que para tal efecto determine el Ministerio del
Trabajo quienes deberán, entre otras:
10.1 Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y como mínimo una (1) vez al año,
realizar su evaluación.
10.2 Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
10.3 Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la

implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST.
11. Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud

en el Trabajo, al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y
decisiones en la empresa.
PARÁGRAFO. Por su importancia, el empleador debe identificar la normatividad

nacional aplicable del Sistema General de Riesgos Laborales, la cual debe quedar
plasmada en una matriz legal que debe actualizarse en la medida que sean
emitidas nuevas disposiciones aplicables a la empresa.


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3.4.2. OBLIGACIONDES DEL RESPONSABLE DEL SST EN LA

EMPRESA.
Es la persona encargada de ejecutar el programa dentro de la empresa, en tal

sentido debe:
 Hacer conocer el SG-SST a todos los trabajadores y directivos.

 Diseñar los programas educativos y transmitidos a todos los trabajadores.
 Investigar los inciden
 tes y accidentes de trabajo y enfermedades las labores que ocurren en la
empresa.
 Formular recomendaciones que se generen por investigación de incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
 En caso de accidente de trabajo coordinar las acciones para que al
trabajador se le preste los primeros auxilios de manera oportuna y eficaz y
en caso de ser necesario sea trasladado de manera inmediata a urgencias
de un centro asistencial cercano de conformidad con el nivel de atención
que requiera el trabajador o a la EPS donde este asegurando en caso de no
revestir gravedad que ponga en peligro la vida.
 Reportar el accidente de trabajo dentro del tiempo estipulado por la
normatividad vigente (dos días hábiles luego de ocurrido el accidente de
trabajo.)


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 Elaborar las estadísticas de accidentalidad, ausentismo y rendir informe a la

alta dirección a administración de la empresa.
 Realizar inspecciones de seguridad y seguir los correctivos pertinentes.
 Atender a los funcionarios de la seguridad y salud en el trabajo del
ministerio de trabajo y de la Aseguradora de riesgos Laborales a la cual se
encuentra afiliada la empresa.
 Vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el Trabajo en
las diferentes tareas que realizan los trabajadores.
Además de las anteriores, de conformidad con el Decreto 1072 del 26 de mayo de

mayo/ 15:
 Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el sistema de Gestión de la

seguridad y salud en el trabajo y como mínimo una (1) vez al año, realizar
su evaluación.
 Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del SG-
SST.
 Promover la participación de todos miembros de la empresa en la
3.4.3. OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
Los trabajadores tendrán las siguientes responsabilidades:


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 Procurar el cuidado integral de su salud.

 Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud.
 Cumplir las normas, reglamentados e instrucciones del SG-SST de la
empresa.
 Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y
riesgos latentes en su sitio de trabajo.
 Reportar inmediatamente los incidentes y accidentes de trabajo de trabajo,
enfermedades, actos y condiciones inseguras a su jefe inmediato.
 Participar en actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo
definido en el plan de capacitación del SG-SST.
 Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del SG-SST.
 Familiarizarse y cumplir con todas las reglas, señales y procedimientos de
trabajo de la institución.
 Utilizar el equipo de protección personal de dotación cuando la labor lo
requiera.
 Realizar todas las actividades de una manera segura, de acuerdo a las
normas del proceso.
 Mantener las áreas de trabajo limpias y ordenadas.
 Colaborar activamente en el desarrollo de las acciones de seguridad y
salud en el trabajo en la institución.
 Aportar con base de en su experiencia, sugerencia que permitan controlar y
evitar riesgos existentes en su lugar de trabajo.
3.4.4. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADOS


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Los trabajadores tendrán las siguientes responsabilidades:
 Procurar el cuidado integral de su salud.

 Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud.
 Cumplir las normas, reglamentados e instrucciones del SG-SST de la
empresa.
 Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y
riesgos latentes en su sitio de trabajo.
 Reportar inmediatamente los incidentes y accidentes de trabajo de trabajo,
enfermedades, actos y condiciones inseguras a su jefe inmediato.
 Participar en actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo
definido en el plan de capacitación del SG-SST.
 Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del SG-SST.
 Familiarizarse y cumplir con todas las reglas, señales y procedimientos de
trabajo de la institución.
 Utilizar el equipo de protección personal de dotación cuando la labor lo
requiera.
 Realizar todas las actividades de una manera segura, de acuerdo a las
normas del proceso.
 Mantener las áreas de trabajo limpias y ordenadas.
 Colaborar activamente en el desarrollo de las acciones de seguridad y
salud en el trabajo en la institución.
 Aportar con base de en su experiencia, sugerencia que permitan controlar y
evitar riesgos existentes en su lugar de trabajo.


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3.4.5 OBLIGACIONES DEL TITULAR DERECHO MINERO, DEL EXPLOTADOR

MINERO Y DEL EMPLEADOR MINERO SIGUIENTES:
1. Afiliar a los trabajadores dependientes, así como a los trabajadores

independientes cuando haya lugar, Sistema General de Seguridad Social Integral
(Salud, pensiones, riesgos laborales) y pagar oportunamente los respectivos
aportes y los parafiscales, conforme con lo dispuesto en la normativa vigente.
2. Garantizar que los trabajadores de los contratistas y subcontratistas que

requieran ingresar a mineras subterráneas a algún trabajo, lo hagan con la
autorización del responsable técnico de la labor subterránea, que tengan afiliación
vigente al sistema seguridad social integral y se encuentre al día en el pago de sus
aportes.
3. Organizar y ejecutar de forma permanente el programa de salud ocupacional de

la empresa denominado actualmente Sistema Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SG-SST, establecido en la Resolución 1016 de 1989 los Ministerios de
Trabajo y Seguridad Social y Salud, o la norma que la modifique, adicione o
sustituya.
4. Identificar, medir y priorizar la intervención riesgos existentes en labores

subterráneas y de superficie que relacionadas con estas, que puedan afectar la
seguridad, o de los trabajadores; Conformar el Comité Paritario o Vigía Seguridad
y Salud en Trabajo y por su funcionamiento, conforme a lo establecido en la
Resolución 2013 1986 Ministerios de Trabajo y Seguridad y de Salud, el Decreto-


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Ley 1 de 1994, en el Capítulo 6 sistema gestión seguridad y salud en trabajo del

título 4 parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 por el cual se expide Decreto Único
Reglamentario del Sector o aquellas normas los modifiquen, reglamenten o
sustituyan;
6. Cumplir con las disposiciones saneamiento básico establecidas en artículo 125

y siguientes de la Ley 9 de 1979 yen el capítulo 11, título 11 la Resolución 2400
1979, expedida por los Ministerios Trabajo y Seguridad y de Salud o las normas
que los modifiquen, reglamenten o sustituyan.
7. Cumplir en el término establecido, los requerimientos las autoridades

competentes la prevención los laborales y tener a su disposición todos los
registros, resultados de mediciones, ios, otros, requeridos en el presente
Reglamento.
8. Elaborar los informes accidentes trabajo y enfermedades laborales dentro de los

(2) días hábiles siguientes a la ocurrencia del accidente o diagnóstico enfermedad,
conforme Resolución 1 de 2005 del Ministerio de la Social o aquellas normas que
la modifiquen, reglamenten o sustituyan.
9. Realizar investigaciones de los incidentes y accidentes de trabajo y participar en

la investigación de los accidentes mortales conforme con lo establecido en el
presente reglamento; analizar las ísticas conforme a lo establecido en la
Resolución 1401 2007 Ministerio de la Protección Social y aplicar los controles
establecidos en la investigación del caso. mismo, se debe enviar copia del informe


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de investigación los accidentes graves a autoridad minera, encargada de la

administración los recursos mineros, dentro de quince (1 días siguientes a su
ocurrencia.
10. Participar en la investigación accidentes laborales junto con Comisión Expertos

designada por la autoridad minera, encargada administración de los recursos y
aplicar controles oc;t'~hl en la investigación del caso.
11. los recursos financieros, físicos y humanos necesarios para el mantenimiento

máquinas, herramientas, materiales y demás de trabajo en condiciones de
seguridad; mismo, para el normal funcionamiento de los servicios médicos,
instalaciones sanitarias y servicios higiene los trabajadores.
12.Garantizar el adecuado funcionamiento de equipos de medición necesarios la

identificación, prevención y control de los riesgos, incluyendo metanómetro,
oxígenómetro, medidor de CO, CO2, bomba detectora de gases y/o multidetector
de psicrómetro y anemómetro.
13 Asegurar la realización de mediciones ininterrumpidas metano, monóxido

carbono, ácido sulfhídrico y contaminantes, antes iniciar las labores y durante la
exposición de los trabajadores en explotación minera y mantener el registro
actualizado en los libros y tableros de control.


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14. Garantizar mantenimiento y calibración periódica de los equipos de medición,

conforme a las recomendaciones del fabricante, con personal certificado y
autorizado para tal fin.
15. Capacitar al trabajador nuevo antes de que inicie sus labores e instruirlo sobre:
la forma segura de realizar el trabajo, identificación de peligros y evaluación y
valoración de los riesgos y la forma de controlarlos, prevenirlos y evitarlos; así
como reentrenarlo conforme a lo establecido en este Reglamento.
16. Cumplir con lo establecido en el Estatuto Prevención, Capacitación y Atención

Emergencias y Salvamento Minero, Título XII, de este Reglamento.
17.Contar con señalización para las rutas de evacuación, a través de líneas de

vida con elementos que indiquen el sentido la salida y señales seguridad o que
tengan reflectivos fluorescentes o fotoluminiscentes.
18. Disponer de un libro registros personal bajo y asignar un responsable de su

control y seguimiento, en que quede constancia en cada turno, del acceso y salida
los trabajadores, como visitantes de labor minera subterránea, para en todo
momento se identifique a las personas que se encuentren en interior, al igual que
su ubicación por áreas o tal forma que puedan ser localizadas en un plano. La
ubicación deberá preferentemente en tiempo real y ser posible utilizando la
tecnología actual que permita cumplir con la disposición. Tal registro deberá
llevarse en medios impresos o electrónicos y conservarse al menos, por tres (3)
años.


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19. Facilitar la capacitación de trabajadores a su cargo en materia de seguridad y

salud en trabajo y asumir los costos de ésta, incluyendo lo relacionado con el
tiempo que requiere el trabajador para recibirla;
20. Cumplir con todas demás normas del Sistema General de Laborales que no
estén establecidas en el presente Reglamento;
21. Garantizar que toda persona que requiera ingresar a mina debe recibir una
inducción de riesgos y medidas de seguridad, como utilizar los elementos· y
equipos de protección personal, suministrados por el explotador minero o
empleador.
22. Tomar medidas preventivas y precauciones que garanticen la detección, la

alarma y extinción incendios y la ocurrencia de explosiones;
23. En caso de peligro para la seguridad y la salud, garantizar que las operaciones
se detengan y los trabajadores sean evacuados a un lugar uro.
24. Desarrollar e implementar los lineamientos e instrumentos tecnológicos

definidos por el Gobierno Nacional, direccionados a la reducción y eliminación del
uso de mercurio, para lo cual dispondrán máximo de cinco (5) años; y,
25. Fomentar las competencias del personal a su cargo para la inserción

tecnologías limpias en los procesos beneficio de oro promoviendo el uso de
productos sustitutos.


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3.4.6 OBLIGACIONES DEL PERSONAL DIRECTIVO, TÉCNICO Y

SUPELVISIÓN. SON OBLIGACIONES DEL PERSONAL DIRECTIVO, TÉCNICO
Y SUPERVISIÓN:
1. Elaborar los permisos de trabajo, mantener actualizado el plan de

emergencia y contingencia y socializar el plan de emergencia y
contingencia
2. Prohibir el ingreso y suspender aquellos trabajos en que se advierta peligro

de accidentes o de otros riesgos laborales, cuando no sea posible el
empleo de los medios adecuados para evitarlos, controlarlos o aislarlos.
3. Tomar las medidas necesarias para el control de los riesgos identificados el

en Programa Salud Ocupacional, hoy Sistema de Gestión la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST, y aquellos que se establezcan en la mina o
labor subterránea, no incluidos en éste.
4. Supervisar el uso correcto de los . elementos y equipos de protección

personal y colectiva por parte de los trabajadores.
5. Recorrer antes del inicio y durante cada turno las labores subterráneas y
frentes de trabajo, con el fin de identificar los riesgos potenciales para el
personal, verificar que las condiciones del aire bajo tierra se encuentre


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dentro de los valores límites permisibles establecidos en este Reglamento y

adoptar las medidas de prevención o control a que haya lugar.
6. Participar y promover la participación de los trabajadores en todas las

actividades de promoción y prevención que se realicen dentro de la
empresa.
7. Mantener registros actualizados de las inspecciones realizadas y medidas

de control implementados; y,
8. Cumplir y hacer cumplir al personal bajo sus órdenes, lo dispuesto en el

presente Reglamento, en la ley y disposiciones complementarias sobre
seguridad y salud en el trabajo.
3.4.7 OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES DE LAS MINAS. SON

OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES LAS SIGUIENTES:
1. Asistir a las capacitaciones y entrenamientos seguridad y salud en el trabajo y

salvamento que sean impartidas por la empresa minera o que labores
subterráneas u otras entidades debidamente autorizadas.
2. Cumplir con prevención riesgos minera o empresa que desarrolle labores ,

atendiendo lo establecido en el presente reglamento y sus disposiciones


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complementarias, así como las órdenes e instrucciones para tales efectos sean
impartidas por sus
3. Utilizar en forma permanente y correcta los elementos y de protección personal

y demás dispositivos para prevención y control los riesgos, procurando su
mantenimiento y conservación.
4. Informar inmediatamente a sus superiores sobre condiciones deficiencias o

cualquier anomalía que ocasionar peligros en sitios trabajo.
5. No acceder al sitio del trabajo bajo el influjo bebidas alcohólicas u sustancias

psicoactivas, ni introducirlas consumirlas en el mismo.
6. No fumar dentro la mina o labor subterránea, ni introducir elementos diferentes

a los suministrados por el explotador o titular minero, que puedan producir llama,
incendios o explosiones.
7. De acuerdo con instrucciones recibidas por de autoridad competente, colaborar

en la extinción ios y en las acciones salvamento minero.
8. Evacuar inmediatamente la mina o labor subterránea, de acuerdo con las

instrucciones del inmediato o líder evacuación la brigada de cuando peligro que
poner en su o integridad y la los demás trabajadores.
9. Procurar el cuidado integral de su salud.


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10. Suministrar información clara, veraz y completa sobre su salud. 11. Participar
en las actividades de prevención y promoción organizadas por empleador o
explotador minero, los comités paritarios o vigías de seguridad y salud en el
trabajo, o la administradora riesgos laborales.
12. Cumplir con normas vigentes en seguridad y salud en el las establecidas en

programa de salud ocupacional la empresa, hoy denominado Sistema de Gestión
de la Seguridad y lud en el Trabajo SST, y demás establecidas en Reglamento.
3.4.8 OBLIGACIONES DE LA ARL
Las Administradoras de Riesgos Laborales- ARL, dentro de las obligaciones que le

confiere la normatividad vigente en el sistema general de Riesgos Laborales,
tendrán las siguientes:
 Capacitar al comité paritario en seguridad y salud en el trabajo –COPASST

o al vigía en seguridad y salud en el trabajo en los aspectos relativos al
sistema de Gestión de la seguridad en el trabajo (SG-SST).
 Prestar asesoría y asistencia técnica a las empresas y trabajadores
afiliados, en la implementación y puesta en marcha de dicho sistema de
conformidad con el decreto 1072 del 26 de mayo de 2015.
 Realizar la vigilancia delegada del cumplimiento del SG-SST e informaran a
a las direcciones Territoriales del Ministerio de trabajo los casos en los


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cuales se evidencia el no cumplimiento del mismo por parte de sus

empresas afiliadas.
3.5 DOCUMENTACION
El empleador por disposición legal Decreto 1072 de 26 mayo de 2015 mantendrá

disponibles y debidamente actualizados los documentos pertenecientes al Manual
del SG-SST y sus elementos constitutivos entre otros:
 La política y los objetivos de la empresa en materia de SST

 Las responsabilidades asignadas para la implementación y mejora continua
del SG-SST.
 La identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos.
 El sistema de Gestión de la SST de la empresa con el diagnostico de las
condiciones de salud y el perfil socio demográfico de la población
trabajadora.
 El plan de trabajo anual en SST firmado por el empleador y el responsable
del SG-SST.
 El programa de capacitación anual en SST, cronograma y soportes de
capacitación, inducción y re inducción.
 Los procedimientos e instructivos internos de SST.
 Registros de entrega de equipos y elementos de protección personal.


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 Los soportes de la elección y conformación del COPASST y de las actas de

sus reuniones, así como la delegación del vigía SST y los soportes de sus
actuaciones.
 Los reportes y las investigaciones de los incidentes y accidente de trabajo y
enfermedades laborales de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
 El plan de preparación y respuesta ante emergencia.
 Los resultados de las mediciones ambientales.
 Los programas de vigilancia epidemiológica a la salud de los trabajadores.
 Formatos de registros de las inspecciones a las instalaciones, maquinas o
equipos ejecutadas.
 La matriz legal actualizada que contemple las normas del sistema general
de Riesgos Laborales.
 Evidencia de gestiones adelantadas para el control de los riesgos
prioritarios.
 La documentación relacionada con el SG-SSG de la ASOCIACION DE
MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA está redactada de
manera clara y entendible por las personas que tienen que aplicarla o
consultara. Será revisada y actualizada cada vez que sea necesario.


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3.5.1. CONSERVACION DE DOCUMENTOS.
Para garantizar una fácil identificación y control de los registros y documentos que
soportan el SG-SST y que garantice su conservación, que sean legibles y
accesibles, protegidos contra daño, deterioro o perdida y por el periodo que
estipula la norma, mínima de 20 años, contados a partir del momento en que cese
la relación laboral del trabajador con la Asociación, se ha establecido un
procedimiento interno que facilita la identificación y control de los mismos.
Los documentación serán dispuestos en fólderes AZ marcados y foliados,
archivados por asuntos, en orden cronológico y teniendo como guía el Manual
Sistema de Gestión de la seguridad y Salud en el Trabajo, los cuales harán parte
del archivo en la oficina de Calidad y estarán a disposición de la Junta Directiva,
encargado del SG-SST, vigía en SST , trabajadores y autoridades que ejercen
inspección Vigilancia y control conforme lo estipula el Decreto 1072 del 26 mayo
de 2015, excepto las historias clínicas ocupacionales de los trabajadores.
La conservación de los documentos pertenecientes al Manual del SG-SST, y sus
elementos constitutivos se hará en medio física, magnética y fotografías, y la
custodia estará a cargo del representante Legal o quien delegue.


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Los trabajadores tendrán el derecho a consultar los registros relativos a su salud,

para ello elevaran solicitud a la institución prestadora de servicios de seguridad y
salud en el trabajo contratada por la ASOCIACION DE MINEROS
ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA, que los efectuó, la cual garantizara
la confidencialidad de estos documentos, acorde con la normatividad legal vigente.
Los siguientes son los documentos y registros que deben ser conservados por un
periodo mínimo de 20 años, contados a partir del momento en que cese la relación
laboral del trabajador.
 Historia clínica ocupacional, incluidos conceptos de los exámenes de

ingresos, periódicos y de retiro de los trabajadores, perfiles epidemiológicos
de salud de los trabajadores.
 Los resultados de exámenes paraclínicos y pruebas funcionales, tales como
las pruebas de monitoreo biológico, audiometría, espiromietría, radiografías
de tórax y en general, las que se realicen con el objeto de monitorear los
efectos hacia la salud de la exposición a peligros y riesgos en SST.
 Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de trabajo,
resultado de los programadas de vigilancia y control de los peligros y
riesgos en SST.


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 Registros de las actividades de capacitación, formación y entrenamiento en

SST.
 Registro del suministro de elementos de protección personal.
Anexo 1 formato control de documentos y registros.
4. PLANIFICACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO.
4.1. EVALUACION INICIAL DEL SISTEMA DE GESTION DE

El empleador debe realizar una evaluación inicial según corresponda, con el fin
de identificar las propiedades es seguridad y salud en el trabajo propio de la
empresa, siendo un punto de partida para estructurar el plan de Trabajo Anual
para la implementación del SG-SST o para actualización del existente. Esta
evaluación debe ser orientada por personal competente.
Debe ser revisada periódicamente ( mínimo una vez al año) y actualizada
cuando sea necesario con el fin de mantener vigentes las prioridades en SST


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acorde con los cambios en las condiciones de trabajo de la empresa y su

entorno y con las modificaciones en la normatividad del sistema General de
Riesgos Laborales en Colombia, estar documentada y ser la base para tomar
las decisiones y para planificar la gestión de la SST; también, debe servir de
referencia para establecer una línea basal y para evaluar la mejora continua.
La evaluación debe incluir, entre otros, los siguientes aspectos:
 La identificación de la legislación Nacional vigente aplicable en materia

de SST.
 La identificación de los peligros y evaluación de los riesgos en SST
actualizada (no mayor a un año).
 La identificación de las amenazas con posibilidad de generar
emergencia en SST y Evaluación de la vulnerabilidad.
 La evaluación de la efectividad de las medidas de control
implementadas, con el fin de eliminar los peligros o controlar los riesgos.
 La evaluación de la efectividad de las medidas implementadas, para
controlar los peligros y amenazas que incluya los reportes de los
trabajadores, la cual debe ser anual.


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 El cumplimiento del programa de capacitación anual, establecido por la

empresa, incluyendo la inducción y reinducción
 La evaluación de los puestos de trabajo en el marco de los programas
de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores
 La descripción sociodemográfica de los trabajadores y la caracterización
de sus condiciones de salud, así como la evaluación y análisis de las
estadísticas sobre salud de los trabajadores, la enfermedad profesional
y la accidentalidad laboral minino de los dos últimos años.
 Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en
el SG-SST de la empresa del año inmediatamente anterior.
Anexo 2 Evaluación inicial del SG-SST
4.2. IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y VALORACION

DE LOS RIESGOS.
4.2.1. METODOLOGIA


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Se tomara como referencia la Guía Colombiana GTC 45 de 2012, para la

identificación de peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud
ocupacional que tiene alcance sobre todos los procesos y actividades
rutinarias y no rutinarias (internas o externas), todos los centros de trabajo y
todos los trabajadores independientes de su forma de contratación y
vinculación, que permite identificar los peligros y evaluar los riesgos en
seguridad y salud en el trabajo, con el fin que puedan ser priorizados y
establecer los controles necesarios, realizando mediciones ambientales
cuando se requiera.
La identificación de peligros y evaluación de los riesgos será desarrollada
por un profesional en Salud Ocupacional con licencia vigente contratada por
la organización con la participación y compromiso de todos los niveles de la
organización. Estará documentad en medio físico, se actualizara
periódicamente como mínimo, de manera anual) para lo cual se deberán los
siguientes pasos:
 Identificación general de los factores de riesgos: localizar en cada

área los tipos y factores de riesgo existentes.
 Personas expuestas


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 Determinar los efectos o consecuencias de la exposición para la

salud del trabajador
 Determinar si es una actividad rutinaria o no
 Determinar los mecanismos de control existentes en la fuete, en el
medio o individuo
 Elaborar un listado de máquinas, equipos y herramientas utilizadas
 Elaborar un listado de insumos y sustancias utilizadas
 Elaborar o utilizar el listado de residuos o desechos industriales
generados.
 Luego de la recolección de la información se procede al análisis de
estos riesgos utilizando la metodología de ponderación del factor de
riesgo, en la que manifiesta que todo factor de riesgo tiene la
posibilidad de presentarse en diferentes formas y en diferentes
niveles.
 Los riesgos se valoran teniendo en cuenta la suficiencia de los
controles existentes y la definición de los criterios de aceptabilidad y
se evalúan determinado la probabilidad de que ocurran y la magnitud


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de sus consecuencias y se establecen las recomendaciones a

seguir.
 Por último se hace la priorización de los riesgos que consiste en
analizar cuáles son los riesgos no aceptables o más altos que
requieren de intervención inmediata, los cuales son llevados a una
materia de jerarquización con medidas de prevención y control frente
a los peligros /riesgos.
Es una metodología dinámica de recolección, tratamiento y análisis de información

sobre los factores de riesgo laborales y las condiciones de trabajo que permite
priorizar actividades preventivas y de control de acuerdo a los riesgos detectados
y la orientación de las actividades a realizar por la empresa en seguridad y salud
en el trabajo
Para iniciar la identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos se
deben tener claros los conceptos de peligro y riesgo y su clasificación.
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los
trabajadores, en los equipos o en las instalaciones
Riesgo: combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o
eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por estos.


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4.2.2. CLASIFICACION FACTORES DE RIESGO.
RIESGOS FÍSICOS: Los peligros físicos son aquellas situaciones del amiente que
pueden ser medibles con distintos instrumentos, estos actúan sobre el organismo
de los trabajadores expuestos a su acción, con variabilidad de intensidad y tiempo
de exposición; tales como: ruido, iluminación, radiaciones, temperatura, vibración y
presión atmosférica. Estos peligros pueden ocasionar enfermedades laborales.
Ruido: principales fuentes generadoras: Plantas generadoras, plantas eléctricas,
troqueladoras, esmeriles, pulidoras, equipos de corte, herramientas neumáticas,
etc.
Iluminación: la iluminación como tal no es un riesgo, el riesgo se presenta
generalmente por deficiencia o inadecuada iluminación en las áreas de trabajo.
Vibraciones: Principales fuentes generadoras: prensas, herramientas neumáticas
(martillos), alternadores, motores, etc.
Radiaciones no ionizantes: Las más comunes son Rayos ultravioleta,
radiaciones infrarroja, microondas y radio frecuencia. Principales fuentes
generadoras: el sol, lámparas de vapor, de mercurio, de tungsteno y halógenos,


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superficies calientes, llamas, estaciones de radio, emisoras, instalaciones de

radar. Etc.
Radiaciones ionizantes: Las radiaciones ionizantes más comunes son : Rayos X,
rayos gama, rayos beta, rayos alfa y neutrones.
Temperaturas extremas (altas o bajas): las temperaturas extremas de calor se
encuentran principalmente en el trabajo con hornos, fundiciones, ambientes a
campo abierto (dependiendo las condiciones climáticas de lugar), etc.
Presión anormal: este riesgo se presenta por lo general en trabajo de extremas
alturas 8aviones) o trabajos bajo el nivel del mar (buceo).
FACTOR DE RIESGO QUÍMICO: Se define como toda sustancia orgánica e
inorgánica natural o sintética que durante la fabricación, manejo, transporte,
almacenamiento o uso puede incorporarse al medio ambiente en forma de polvo,
humo, gas o vapor, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes, tóxicos y en
cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud de las personas que
entran en contacto con ellas.
Clasificación: De acuerdo con las características físicas, las sustancias químicas
se dividen en:


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Gases: Son fluidos sin forma que ocupan cualquier espacio que esté disponible
para ellos. Los gases se pueden producir por soldadura de arco, combustión,
descomposición de materia orgánica calcinada y otras reacciones químicas.
Vapores: Representan el estado gaseoso de sustancias que normalmente se
encuentran en estado sólido o líquido a temperatura y presión ordinaria. Se
presentan en: Esencias minerales, alcohol, gasolina y varsol.
Aerosoles: Los Polvos: Son suspensiones de partículas sólidas en el aire
generadas por molienda, tamizado, voladura de roca o cualquier otra operación
que produzca la ruptura de materiales orgánicos o inorgánicos.
Los Humos Metálicos: Se producen generalmente después que un metal fundido
cambia de líquido a vapor o gas y se condensa en el aire. Los metales que
presentan mayores riesgos para la salud son: Arsénico, berilio, cadmio, cromo,
cobalto, cobre, hierro, plomo, manganeso, mercurio, talio, uranio.
Rocíos: Son partículas líquidas en suspensión en el aire. Las Nieblas: Son
dispersiones de pequeñas gotas líquidas originadas por salpicaduras,
pulverización o similares. Clasificación por su Efecto: Irritantes: Son aquellas
sustancias que producen inflamación en las áreas con las que entran en contacto
principalmente piel y mucosas del sistema respiratorio. Asfixiantes: Se denominan
asfixiantes las sustancias capaces de afectar el proceso respiratorio. Esto puede


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ocurrir por interferencia en el proceso fisiológico de transporte de oxígeno por la

sangre a las células. Narcóticos y Anestésicos: Este grupo está constituido por la
mayor parte de los solventes, que por su capacidad de disolución sobre las grasas
pueden tener acción anestésica y causan sueño o somnolencia. Tóxicos
Sistémicos: Algunas sustancias químicas actúan y ocasionan lesiones en uno o
más órganos: Sistema sanguíneo (plomo), sistema nervioso (metanol, mercurio),
sistema digestivo (hidrocarburos clorados). Irritantes y Sensibilizantes: Son
sustancias de acción local capaces de lograr daños en la piel (dermatitis) o
irritación del aparato respiratorio en vías altas. Entre los irritantes se encuentran
ácidos orgánicos e inorgánicos, álcalis, sales, anhídridos, aldehídos, aminas y
algunos disolventes. Cancerígenos: Capaces de generar o acelerar el desarrollo
de tumores malignos o potencialmente malignos. Algunas de las sustancias
empleadas frecuentemente en la industria son: El arsénico, cromo, óxido de hierro,
níquel, fibras de asbesto, uranio, radio, radón, benceno, cloroformo, formol entre
otros. Vías de entrada: Vías Respiratorias: Los tóxicos entran en el organismo por
inhalación. Son las vías de mayor penetración de sustancias tóxicas. Manual del
plan académico para el comité paritario de salud ocupacional 37 Vía Dérmica: El
tóxico entra en el organismo por contacto con la piel sin causar en muchas
ocasiones, brotes ni alteraciones notables y se incorporan en la sangre. Vía


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Digestiva: El tóxico entra al organismo por ingestión, es decir por la boca hasta el
intestino, generalmente cuando existe el hábito de ingerir alimentos, bebidas o
fumar en el puesto de trabajo. Vía Sanguínea: El tóxico entra al organismo
directamente por contacto con heridas que no han sido debidamente protegidas.
Métodos de Control: En general los métodos de control de los contaminantes
químicos son: En la Fuente: (Para prevenir el escape del agente hacia el
ambiente): Sustitución, cambios, modificaciones, ventilación local exhaustiva,
métodos húmedos, buen mantenimiento, encerramiento completo. En el Medio:
(Limitar el contacto en magnitud y tiempo): Ventilación general, encerramiento
parcial, aislamiento en el espacio y en el tiempo, acortamiento de la jornada de
trabajo. En la Persona: Exámenes médicos de ingreso, periódicos y de retiro;
disminución de tiempo de exposición y uso de elementos de protección personal.
FACTOR DE RIESGO BIOLÓGICO: Se refiere a microorganismos que están
presentes en determinados ambientes de trabajo y que al ingresar al cuerpo
pueden desencadenar enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas,
intoxicaciones, etc. Pueden ser:
Hongos, virus, bacterias, parásitos, entre otros.
Bacterias: Son organismos unicelulares, visibles en el microscopio. Las
infecciones bacterianas de tipo ocupacional que se encuentran con mayor


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frecuencia se producen en pequeñas heridas descuidadas, abrasiones y dermatitis

escoriativas, en la que la piel está lesionada.
Virus: Son organismos más pequeños que los anteriores que se multiplican dentro
de las células del ser vivo (el hombre). Entre las enfermedades virales de origen
ocupacional encontramos: La rabia, la enfermedad por rasguño de gato, la
dermatitis pustulosa y la hepatitis A y B.
Hongos: Son formas de vida vegetal muy pequeña. Su principal acción en el
hombre se da en la piel. Las principales enfermedades por hongos se encuentran
en los agricultores, los ganaderos y en general en quienes trabajan al aire libre.
Parásitos: Son organismos que se nutren a expensas de los tejidos de un ser vivo.
Animales Venenosos:
Mordeduras y picaduras de animales venenosos como las serpientes, los
escorpiones, las abejas y las arañas, son factores de riesgo principalmente para
los trabajadores del sector agrícola, petrolero rural, entre otros, especialmente en
el hábitat de estos organismos. Medidas de Prevención: Las medidas más
importantes a tener en cuenta son: Cumplir con las normas de bioseguridad
(normas utilizadas en hospitales, laboratorios e industrias alimenticias). Acatar
normas de aseo estrictas de las áreas donde se encuentren los agentes de riesgo
biológico. Adaptar los espacios locativos de modo que cumplan con las exigencias


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de control de medio ambiente. Usar adecuadamente los elementos de protección

destinados, para que el trabajador no se exponga a los agentes contaminados y
contaminantes.
FACTOR DE RIESGO PSICOSOCIAL:
Son las interacciones entre el trabajador, su medio ambiente y la organización
empresarial, ligados al proceso de producción, a las modalidades de la gestión
administrativa que pueden generar una carga psicológica, fatiga mental,
alteraciones de la conducta, del comportamiento y reacciones fisiológicas.
Aspectos que pueden influir:
Intralaborales: Relacionados directamente con el trabajo (carga de trabajo, clima
organizacional, exigencia mental de las funciones, entre otras.)
Extralaborales: Ajenos al trabajo realizado (relaciones familiares, acceso a
servicios y vías públicas, actividades de recreación, entre otras.) Individuales:
Propios de cada trabajador (temperamento, estilo de afrontamiento del estrés,
resolución de conflictos, entre otros.) Efectos: Deterioro de la salud. Alteraciones
en los resultados del trabajo. Mal funcionamiento de las organizaciones. ♦ Sociales
• Mala dinámica familiar y social. • En la salud Síntomas de agotamiento,
cansancio. Aparición de enfermedades. • En el trabajo Ausentismo.
Accidentalidad. Rotación de personal. Desmotivación. Deterioro en el rendimiento.


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Ausencia de cultura organizacional. Prevención: Tener un Programa de Salud

Ocupacional en ejecución. Contar con el compromiso de la alta gerencia y de los
profesionales de salud ocupacional o de recursos humanos en la empresa. Manual
del plan académico para el comité paritario de salud ocupacional 35 Establecer el
protocolo de manejo de riesgos psicosociales de la empresa. Nombrar un líder del
programa dentro de la empresa. Integrarlo dentro de la gestión empresarial e
involucrar a todos los niveles.
BIOMECANICOS: Son todos aquellos peligros inherentes al proceso o tarea que
incluyan aspectos organización en la interacción hombre medio ambiente,
condiciones de trabajo y productividad, que tienen repercusión en la carga física,
carga estática y postura… lo podemos clasificar en:
Carga Estática: Riesgo generado principalmente por postura prolongadas ya sea
de pie (bipedestación), sentado (sedente) u otro.
Carga dinámica: riesgo generado por la realización de movimientos repetitivos de
las diferentes partes del cuerpo
4.2.3 DIAGNOSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO.
4.2.3 Diagnostico de las condiciones de trabajo


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Es el resultado del análisis de la matriz de identificación de peligros, evaluación y

valoración de los riesgos, teniendo en cuenta las labores realizadas en la
empresa, las máquinas, equipos, herramientas, insumos y sustancias utilizadas,
residuos o desechos industriales generados y su manejo interno.
4.2.4 PRIORIZACION DE FACTORES DE RIESGO.
Consiste en analizar de manera cuantitativa cuales riesgo son aceptables o no y

de esa forma definir las prioridades de intervención, así:
Nivel de riesgo Significado Explicación

I No Aceptable Situación crítica, corrección urgente
II No Aceptable o Aceptable Corregir o adoptar medidas de
con control específico control
III Mejorable Mejorar el control existente
IV Aceptable No intervenir, salvo que un análisis
más preciso lo justifique


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4.2.5. CRITERIOS PARA ESTABLECER CONTROLES.
Si existe una identificación de los peligros y valoración de los riesgos en forma

detallada es mucho más fácil para las organizaciones determinar qué criterios
necesita para priorizar sus controles; sin embargo, en la práctica de las empresas
en este proceso deberían tener como mínimo los siguientes tres (3) criterios:
- Número de trabajadores expuestos: Importante tenerlo en cuenta para identificar

el alcance del control a implementar.
- Peor consecuencia: Aunque se han identificado los efectos posibles, se debe

tener en cuenta que el control a implementar evite siempre la peor consecuencia
al estar expuesto al riesgo.
- Existencia requisito legal asociado: La organización podría establecer si existe o

no un requisito legal específico a la tarea que se está evaluando para tener
parámetros de priorización en la implementación de las medidas de intervención.


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Sin embargo, las organizaciones podrían determinar nuevos criterios para

establecer controles que estén acordes con su naturaleza y extensión de la
misma. Como herramienta a un criterio (informativo).
4.2.6. MEDIDAS DE INTERVENCION
Una vez completada la valoración de los riesgos la organización debería estar en

capacidad de determinar si los controles existentes son suficientes o necesitan
mejorarse, o si se requieren nuevos controles.
Eliminación de peligros, seguidos por la reducción de riesgos (es decir, reducción
de la probabilidad de ocurrencia, o la severidad potencial de la lesión o daño), de
acuerdo con la jerarquía de los controles contemplada en la Norma NTC-OHSAS
18001: 2007.
A continuación se presentan ejemplos de implementación de la jerarquía de
controles:
- Eliminación: modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir

Dispositivos mecánicos de alzamiento para eli
r el peligro de manipulación manual.


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- Sustitución: reemplazar por un material menos peligroso o reducir la energía del

sistema (por ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, la presión, la temperatura,
etc.).
- Controles de ingeniería: instalar sistemas de ventilación, protección para las
máquinas, enclavamiento, cerramientos acústicos, etc.
- Controles administrativos, señalización, advertencias: instalación de alarmas,
procedimientos de seguridad, inspecciones de los equipos, controles de acceso,
Capacitación del personal.
- Equipos / elementos de protección personal: gafas de seguridad, protección

auditiva, máscaras faciales, sistemas de detención de caídas, respiradores y
guantes.
Al aplicar un control determinado se deberían considerar los costos relativos, los
beneficios de la reducción de riesgos, y la confiabilidad de las opciones
disponibles.
Una organización también debería tener en cuenta:

- Adaptación del trabajo al individuo (por ejemplo, tener en cuenta las capacidades
físicas y mentales del individuo)


Formato: ML 001
Página 122 de 234
Anexo 3 Matriz de identificación de peligros
4.3. DIAGNOSTICO DE CONDICIONES DE SALUD DE LOS

TRABAJADORES
El diagnóstico de salud establece el perfil general de la población, en cuanto a

presencia de enfermedades en sus trabajadores, aquí se hace un análisis
demográfico teniendo en cuenta el tipo de contratación laboral y otras
características.
El diagnostico de las condiciones de salud debe hacerse con la información de
variables demográficas, ocupacionales y hallazgos de morbilidad. Para esto se
puede utilizar el auto reporte de condiciones de trabajo y salud, los resultados de
las evaluaciones ocupacionales de ingreso y de seguimiento o la aplicación de una
encuesta de perfil sociodemográfico y morbilidad sentida a trabajadores
El diagnostico de salud debe contener como minino lo siguiente:


Formato: ML 001
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 Información sociodemográfica de la población trabajadora, sexo, grupos,

etarios, composición familiar, estrato socioeconómico).
 Información de antes de exposición laboral a diferentes factores de riesgo
ocupacional
 Análisis y conclusiones de la evaluación.

 Recomendaciones.
Anexo 4 encuesta de morbilidad sentida

 Anexo 5 Diagnostico de condiciones de salud (el que da el medico)
 Anexo 6 encuesta de perfil sociodemográfico
4.3.1 Descripción sociodemográfica de la población trabajadora

4.3.1.1 Distribución de la población por edad
4.3.1.2 Distribución de la población trabajadora por estado civil
4.3.2 Distribución de la población trabajadora por genero

4.3.3 Distribución de la población trabajadora por número de
personas a cargo


Formato: ML 001
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4.3.4 Distribución de la población trabajadora por nivel de

escolaridad
4.3.5 Distribución de la población trabajadora por tenencia de
vivienda
4.3.6 Distribución de la población trabajadora por el uso del
tiempo libre
4.3.7 Distribución de la población trabajadora por promedio de
ingresos
4.3.8 Distribución de la población trabajadora por antigüedad en la
empresa
4.3.9 Distribución de la población trabajadora por antigüedad en el
cargo
4.3.10 Distribución de la población trabajadora por tipo de
contratación
4.3.11 Distribución de la población trabajadora por accidentabilidad
laboral
4.3.12 Distribución de la población trabajadora en actividades de
salud realizadas por la empresa.


Formato: ML 001
Página 125 de 234
4.3.13 Distribución de la población trabajadora que le han

diagnosticado alguna enfermedad
4.3.14 Distribución de la población trabajadora por el habito de
fumar
4.3.15 Distribución de la población trabajadora por habito de
consumo de bebidas alcohólicas
4.3.16 Distribución de la población trabajadora según práctica de
actividades deportivas
4.3.17 Distribución de la población trabajadora que ha tenido o un
accidente de trabajo
4.3.18 Distribución de la población trabajadora que ha contraído
una enfermedad laboral.
4.4. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Se debe establecer por escrito y con la participación del COPASST o el Vigía de

Seguridad y Salud en el trabajo, según corresponda, una política de SST que
tenga alcance sobre todos sus centros de trabajo y todas sus trabajadores,


Formato: ML 001
Página 126 de 234
independientes de su forma de contratación y vinculación, incluidos los

contratistas, subcontratistas y proveedores.
La política de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa debe entre otros,
cumplir con los siguientes requisitos:
1. Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST de la
empresa para la gestión de los riesgos laborales.
2. Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y
el tamaño de la organización.
3. Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el
representante legal de la empresa.
4. Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y estar accesible a
todos los trabajadores y demás partes interesadas, en el lugar de trabajo; y
5. Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada acorde
con los cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), como
en la empresa.
La política de Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, debe
incluir los siguientes principios y objetivos sobre los cuales la empresa expresa su
compromiso:


Formato: ML 001
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 La protección de la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la

prevención de los riesgos del SST y la mejora continua del SG-SST en la
empresa
 El cumplimiento de la normatividad vigente aplicable en materia de SST,
estándares mínimos de calidad y demás requisitos voluntarios que en
materia de SST haya suscrito.
 Promover la participación activa del COPASST o VIGIA de SST, según
corresponda, en todas las etapas del SG-SST en la empresa.
 Procurar por disponer, divulgar y hacer cumplir políticas específicas para
riesgos identificados como prioritarios.
Anexo 7 políticas de Seguridad y Salud en el Trabajo

Anexo 8 Política del no consumo de alcohol
4.5. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO.
4.5.1. OBJETIVO GENERAL


Formato: ML 001
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Garantizar condiciones de trabajo seguras y saludables en el desarrollo de

las diferentes actividades productivas en la ASOCIACION DE MINEROS
ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA, a través de la promoción de
la salud y de la identificación, evaluación y control de los riesgos
ocupacionales, con el fin de evitar se presenten accidentes de trabajo y de
enfermedades laborales y otras situaciones que afectan la calidad de vida
de los trabajadores.
4.5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.
 Asegurar la identificación, evaluación e intervención de los diferentes

factores de riesgo y peligros significativos para la salud de los trabajadores
 Ubicar y mantener a los trabajadores según sus aptitudes físicas y
psicológicas, en ocupaciones que pueda desempeñar eficientemente sin
poner en peligro su salud o la de sus compañeros.
 Asignar responsabilidades a los diferentes niveles de la organización, para
garantizar un proceso de mejoramiento continuo en Seguridad y Salud en el
trabajo.


Formato: ML 001
Página 129 de 234
 Vigilar y monitorear el estado de salud de los trabajadores asociado con

factores de riesgo ocupacional
 Fortalecer la cultura de salud y seguridad promoviendo el compromiso y
liderazgo de todos los trabajadores y contratistas
 Realizar actividades de capacitación al personal sobre los factores de
riesgo identificados en la empresa, asegurando una cobertura de toda la
población, especialmente la más vulnerable.
 Evaluar el impacto de las acciones en la disminución de los accidentes y las
enfermedades de origen laboral.
 Procurar una adecuada y oportuna atención medica en caso de accidente
de trabajo o enfermedad laboral
 Responder pronta y efectivamente ante situaciones de emergencia o
accidente de trabajo o enfermedad laboral.
 Cumplir la legislación vigente en Seguridad y Salud en el Trabajo
4.6. INDICADORES DEL SISTEMA


Formato: ML 001
Página 130 de 234
4.6.1. DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El empleador definió los indicadores cualitativos y cuantitativos para evaluar: la
estructura, el proceso y los resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST y hará el seguimiento a los mismos.
Los indicadores están alineados con el plan estratégico de la empresa y hacen
parte del mismo.
Cada indicador cuenta con una ficha técnica que contiene las siguientes
variables:
-Definición del indicador.
-Interpretación del indicador.
-Límite para el indicador o valoración a partir de la cual se considera que
cumple o no con el resultado esperado.
-Método de cálculo.
-Fuente de la información para el cálculo.
-Periodicidad del reporte.
-Personas que deben conocer el resultado.


Formato: ML 001
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Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a

recursos, políticas y organización con que cuenta la empresa para atender las
demandas y necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e
Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en el
período definido, teniendo como base la programación hecha y la aplicación de
recursos propios del programa o del sistema de gestión.6
Los siguientes son los Indicadores del Sistema de Gestión en SST y Medio
Ambiente:
INDICADORES DE ESTRUCTURA
NOMBRE DEL
DEFINICION COMO SE MIDE
INDICADOR
Recursos Asignación de recursos N° de recursos humanos

humanos. Número de disponibles según tamaño
Comités en de la empresa.
funcionamiento y


Formato: ML 001
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número de encargados
del SG-SST.
Reporte anual:
Responsable.
Representante Legal.
Conformación y
funcionamiento del
COPASST. Número de
reuniones anuales del La empresa cuenta con un
Funcionamiento del COPASST. COPASST en
COPASST funcionamiento y con
Reporte semestral
delegación de funciones.
Responsable:
Representante Legal-
COPASST
Responsabilidades Asignación de N° total de Jefes con

responsabilidades. delegación de
responsabilidad en SG-
Reporte anual.
SST/Total de Jefes de la
Responsable: estructura x 100.


Formato: ML 001
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Representante Legal
Asignación de recursos
financieros
Presupuesto suficiente para
cubrir demandas del
Recursos desarrollo del SG-SST,
Reporte anual. según tamaño de la
empresa.
Responsable:
Representante Legal.
Áreas con Plan de

capacitación anual en N° de Áreas con plan de
Capacitación en SST SST. Reporte anual. capacitación anual en
Responsables: SST/Total de áreas x 100
Coordinador de SST
Plan de trabajo anual Áreas con Plan de N° de áreas de la empresa

Trabajo anual en SST. con Plan de trabajo anual
en SST/Total áreas de la
Reporte anual.
empresa x 100.
Responsable:


Formato: ML 001
Página 134 de 234
Coordinador de SST
Divulgación de la
política de SST. Documento de la Política de
Reporte anual. SST firmada, divulgada y
Política de SST fechada.
Responsable
Coordinador de SST
Objetivos y metas de
SST divulgados.
Reporte anual Objetivos y metas de SST
Objetivos y metas
Responsable: escritos y divulgados.
Coordinador de SST
Autoevaluación Evaluación inicial del Sumatoria de porcentaje por

SG-SST. cada uno de los ITEMS
evaluados
Reporte anual.
Responsables:


Formato: ML 001
Página 135 de 234
Coordinador de SST
Elaboración del
documento o manual del
SG-SST La empresa cuenta con un
Documento SG-SST documento o Manual del
Responsable
SG-SST
Coordinador SG-SST
Método definido para la

identificación de
peligros, evaluación y
calificación de los Método definido y ejecución
riesgos. Ejecución de la de la identificación de
identificación de peligros, evaluación y
Identificación de
peligros, evaluación y valoración de los riesgos
peligros y riesgos
valoración de los (Matriz de identificación de
riesgos. peligros y Matriz de
priorización)
Reporte anual.
Responsable
Coordinador de SST


Formato: ML 001
Página 136 de 234
Procedimiento definido y
ejecutado para el
diagnóstico de las
condiciones de salud de
la población de
Diagnóstico de Trabajadores
Diagnóstico de condiciones
condiciones de Salud de
Reporte anual de salud de los trabajadores
los Trabajadores
Responsable:
Coordinador SST-
Médico Especialista en
Salud Ocupacional.
INDICADORES DE PROCESO
NOMBRE DEL
INDICADOR
Ejecución del plan de Ejecución del plan de N° de actividades del Plan

trabajo trabajo en SST y su de Trabajo desarrolladas en
cronograma. el periodo / N° de
actividades propuestas en el
Reporte anual.
Plan de Trabajo en el


Formato: ML 001
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Responsable:
Coordinador de SST mismo periodo x 100
Muestra el porcentaje de
personas que reciben la
inducción. N° de personas que
asisten a la Inducción /
Cobertura Inducción Reporte anual.
N° de personas que
Responsable: ingresan en el periodo x 100
Representante Legal o
delegado
Ejecución del plan de N° de capacitaciones en

capacitación en SST y SST desarrolladas en el
su cronograma. periodo/
Ejecución del Plan de
Reporte anual: N° de capacitaciones
Capacitación
Responsable: propuestas en el Plan de
Representante Legal- capacitación en el mismo
Coordinador SST periodo x 100
Intervención/gestión de Intervención de los N° total de peligros


Formato: ML 001
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peligros y riesgos
identificados.
intervenidos en el
peligros y riesgos Reporte semestral periodos/N° total de peligros
identificados Responsable: identificados en el mismo
Coordinador de SST periodo x 100
Proporción de
trabajadores que
reciben los EPP. N° de EPP entregados /
% Cubrimiento EPP
Reporte semestral. N° de EPP requeridos x 100
Responsable:
Coordinador de SST
% uso EPP Muestra el porcentaje de N° de trabajadores que

personas que usan los usan EPP en el período de
EPP tiempo /N° de EPP
entregados x 100
Reporte Semestral.
Responsables:
Coordinador de SST-


Formato: ML 001
Página 139 de 234
Jefes de área
Muestra el porcentaje de
Inspecciones realizadas
a los puestos de trabajo. N° de inspecciones
% Inspecciones realizadas /
realizadas a puestos de Reporte semestral.
trabajo N° de inspecciones
Responsables: planeadas x 100
Coordinador de SST-
COPASST
Sedes con Plan de

Prevención Preparación
y Respuesta ante
N° de sedes con Plan de
emergencias
Plan de Prevención Prevención Preparación y
Preparación y Respuesta Reporte anual. Respuesta ante
ante emergencias emergencias /N° total de
Responsables:
sedes x 100
Representante Legal -
Coordinador de SST-
Comité de emergencias
Simulacros Porcentaje de N° de simulacros

simulacros realizados realizados / N° de


Formato: ML 001
Página 140 de 234
por sede.
Reporte anual
Responsables: simulacros programados x

Representante Legal- 100
COE-Brigada
Emergencia
Porcentaje de
accidentes/ incidentes
investigados.
N° de accidentes o
Investigación de Reporte semestral. incidentes investigados / N°
accidentes e incidentes de accidentes o incidentes
Responsables:
reportados x 100
Jefes de área- Equipo
investigador-COPASST
Plan de accidentalidad Ejecución del plan de N° de actividades

intervención de la desarrolladas en la
accidentalidad. intervención de los riesgos
prioritarios /actividades


Formato: ML 001
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Reporte semestral
Responsables: Jefes de
Área propuestas para la
intervención de los riesgos
Responsable SST- prioritarios x 100
COPASST
INDICADORES DE RESULTADO
NOMBRE DEL
INDICADOR
Índice de frecuencia de IFIT =(N° de incidentes en

incidentes de trabajo el año / Total HHT año*K
Número de veces que
ocurre un incidente de K= 240.000
trabajo, en un periodo
de tiempo
Periodicidad: anual
Responsable:
Coordinador de SST


Formato: ML 001
Página 142 de 234
Número de veces que IFAT =(N° total de AT en el

ocurre un accidente de año / Total HHT año*K
trabajo, en un periodo
Índice de frecuencia de K= 240.000
de tiempo
accidente de trabajo
Periodicidad: anual
(IFAT)
Responsable:
Coordinador de SST
Número de veces que IFI AT= (N° de AT con

ocurre un accidente de incapacidad en el año /
Índice de Frecuencia de trabajo incapacitante, en Total HHT año*K
Accidentes de Trabajo un periodo de tiempo.
con Incapacidad K= 240.000
Reporte anual.
(IFI AT)
Responsable:
Coordinador de SST
Índice de Severidad de Número de días IS AT= (N° días perdidos

Accidentes de Trabajo perdidos y/o cargados por AT en el año + número
por accidentes de de días cargados en el año /
trabajo en un periodo de


Formato: ML 001
Página 143 de 234
tiempo.
Días cargados,
corresponde a los días N° HHT año*K
equivalentes según los
(IS AT) porcentajes de pérdida
de capacidad laboral K= 240.000
Reporte anual
Responsable:
Coordinador de SST
Índice de Lesiones Corresponde a la ILI AT=

Incapacitantes de A.T relación entre los
IF AT * IS AT
índices de frecuencia y
(ILI AT) 100
severidad de Accidentes
de Trabajo con
Incapacidad.
Es un índice global de
comportamiento de
lesiones incapacitantes,
que no tiene unidades,
su utilidad radica en la


Formato: ML 001
Página 144 de 234
comparación entre
diferentes periodos.
Reporte anual.
Responsable:
Coordinador de SST
Número de accidentes
laborales mortales en un Mortalidad AT= N° de AT
periodo de tiempo mortales en el año /N° total
Mortalidad de accidentes
laborales Reporte. Anual de AT año x 100
Responsable:
Coordinador de SST
Prevalencia de la Número de casos de PEL= N° de casos

Enfermedad Laboral una enfermedad laboral reconocidos (nuevos y
presente en una antiguos) de enfermedad
población en un periodo laboral en el último año /N°
de tiempo. promedio de trabajadores
en el mismo periodo x K
Mide la existencia de la
(100)
enfermedad y se refiere
a los casos (nuevos y


Formato: ML 001
Página 145 de 234
viejos) de un evento que

existen en un periodo
determinado.
La constante K puede
ser 100, 1000, 10.000
dependiendo del tamaño
de la empresa.
Reporte: Anual
Responsable:
Coordinador de SST
Incidencia de la Número de casos IEL= N° de casos nuevos de

Enfermedad Laboral nuevos de una enfermedad laboral en el
enfermedad en una último año /N° promedio
población determinada y total de trabajadores en el
en un periodo de mismo periodo x K
tiempo.
(100)
Reporte: Anual


Formato: ML 001
Página 146 de 234
Responsable:
Coordinador de SST
Los eventos de
ausentismo por causas IFA=N° días de ausencia
de salud, incluye toda por incapacidad laboral y
ausencia al trabajo común durante el último año
atribuible a enfermedad / N° de
común, enfermedad días u horas hombre de
laboral accidente de trabajo programa-dos x 100
Ausentismo (IFA)
trabajo con incapacidad.
Reporte: Anual.
Responsable:
Coordinador de SST
Eficiencia condiciones Relación entre los

mejoradas efectos del sistema de
Gastos totales de esta área/
gestión y los gastos
correspondientes de N° total de condiciones
recursos e insumos. ambientales peligrosas
controladas.
Reporte anual


Formato: ML 001
Página 147 de 234
Responsable:
Coordinador de SST
Muestra el porcentaje de N° de condiciones

condiciones mejoradas mejoradas /
% Condiciones Reporte anual N° de condiciones

mejoradas peligrosas encontradas *
Responsable:
100
Coordinador de SST
Muestra el porcentaje de N° de acciones correctivas

acciones correctivas realizadas /
realizadas.
N° de No Conformidades
Acciones correctivas Reporte anual encontradas x 100
Responsable:
Coordinador de SST
El Nº total de horas hombre trabajadas al año se calcula así:


Formato: ML 001
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Nº trabajadores * 8 horas * 6 días * 4 semanas * 12 meses ó
Nº trabajadores * 8 horas * 5 días * 4 semanas * 12 meses
La constantes K puede ser 100, 1000, 10.000 permiten ajustar las formulas a
valores usados en Colombia, dependiendo del tamaño de la empresa.
Ej.: si la constante es igual a 1000, el resultado expresa el número de casos

existentes de enfermedad profesional en el último año por cada 1000
trabajadores.
El valor de la constante K es 200.000 que se obtiene de multiplicar 100

trabajadores que laboran 40 horas semanales por 50 semanas que tiene el año;
en algunos indicadores se toma como equivalente a 240.000 porque se toma que
laboran 48 horas a la semana.
Según la Resolución 1111 del 27 de marzo/17 artículo 15:


Formato: ML 001
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La constante K en los indicadores de severidad y frecuencia, es igual a 240.000.
Los días cargados son los relacionado con la pérdida de capacidad laboral
PCL ( incapacidad parcial permanente e invalidez) y/o muerte, los cuales se

calculan así:
Días cargados por muerte = 6.000 días

Días cargados por PCL = 6.000 días x porcentaje de PCL
4.7. RECURSOS DEL SISTEMA DE GESTION
4.7.1 DIRECCION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
Está liderado por una profesional en Salud Ocupacional con licencia vigente
045 del 2012 y renovada por resolución 3966 de abril del 2012 y requisitos
exigidos por el Ministerio de Trabajo, contratados por la ASOCIACION DE
MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA quienes hacen su


Formato: ML 001
Página 150 de 234
trabajo y brindan asesoría y orientación, igualmente vinculado a los otros

sistemas de calidad y medio ambiente.
4.7.2 ASIGNACION DE RECURSOS
El gerente debe asumir la máxima responsabilidad por la seguridad y salud en el

Trabajo, por lo tanto debe asegurar la disponibilidad de los recursos necesarios y
los asignados por la ley para su funcionamiento. Inicio con la dotación de
uniformes y elementos de protección personal a cada uno de los trabajadores
4.7.2.1. RECURSOS HUMANOS
Las personas responsables de la planeación, ejecución y evaluación de las acciones del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de ASOCIACION DE MINEROS
ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA son:
- Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo.

- Miembros que conforman el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y Comité
de Convivencia Laboral.


Formato: ML 001
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- Profesional en Salud Ocupacional con licencia vigente y demás requisitos exigidos por el
Ministerio de Trabajo.
- Brigadista para atender la emergencia que se ocasione, se cuenta con las líneas telefónicas
de las entidades de socorro.
- Aseguradora de Riesgos Laborales: ARL SURA, que asume la atención de los trabajadores.
- Médico especialista en Seguridad y salud en el trabajo con licencia vigente (contratado para
realizar historias clínicas laborales, exámenes de ingreso, periódicos y de retiro).
- Convenios con instituciones como Comfacauca y los que se lleguen a generar en el correr
del año de ser necesarios..
4.7.2.2. RECURSOS FINANCIEROS
ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA cuenta

este año con un presupuesto definido; en donde asume los gastos
correspondientes que le permiten el desarrollo de las actividades programadas en
riesgos laborales. Se pretende definir el presupuesto dentro del plan anual para el
2019.


Formato: ML 001
Página 152 de 234
4.7.2.3. RECURSOS FISICOS Y LOCATIVOS
Para el desarrollo de las actividades organizadas y planeadas del Sistema de

Gestión de la seguridad y Salud en el Trabajo, se ha dispuesto del uso de las
instalaciones de la ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE
ALMAGUER -ASMACA, y de todos los elementos que allí se encuentran, cuenta
con una oficina de administración donde se encuentran las asignaciones de la
asesora externa y coordinadora de Seguridad y Salud en el Trabajo, totalmente
amoblada con sus respectivo equipo de cómputo para la realización de sus
funciones.
En el Programa de entrenamiento, capacitación y formación facilitara un espacio
para capacitación externo el cual cuenta con mesas y sillas, también zonas verdes
y ayudas audiovisuales, artículos y elementos necesarios para su realización,
papelería, lapiceros, grabadora, cámara fotográfica, entre otros.
4.8. COMUNICACIÓN.
Teniendo en cuenta que la comunicación entre los diferentes niveles de la

organización y sus partes interesadas es un elemento clave para el desarrollo,
mantenimiento y mejora de la Seguridad y Salud y garantizar su adecuada


Formato: ML 001
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gestión, la organización ha establecido mecanismos para recibir, documentar y

responder adecuadamente las comunicaciones internas y externas relativas al SG-
SST, garantizar que oportunamente se comunique a los trabajadores, sobre las
actividades a realizar, recolectar información sobre inquietudes, ideas y aportes de
los trabajadores en materia de seguridad y salud ene l trabajo y garantizar que
sean consideradas y atendidas por los responsables del SG-SST.
ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA ha
implementado un mecanismo para el auto reporte de condiciones de trabajo y de
salud por parte de los trabajadores: esta información será utilizada como insumo
para la evaluación inicial y para la actualización de las condiciones de SST.
La recepción, el direccionamiento a quien debe dar respuesta y la documentación
de la respuesta a las partes interesadas, se hará de la siguiente manera:
 Registro a la fecha de recibo de las comunicaciones recibidas en

forma física y de las recibidas vía e-mail que requieran se
respondidas.
 Registro de la fecha de envió al encargado de dar respuesta
 Registro de la fecha de envió de la respuesta


Formato: ML 001
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 Registro de la fecha de envió de la respuesta.

 Generación semestral de informe sobre la oportunidad de respuesta
de todos los involucrados, para la toma de correcciones necesarios
Para dar a conocer a los trabajadores y demás colaboradores el SG-SST se ha

definido los siguientes medios o mecanismos de comunicación interna:
 La inducción y re inducción, además de formaciones específicas en

el SG-SST.
 Carteleras
 Folletos
 Cartas al personal
 Circulares informativas
 Reuniones para informar, capacitar o tomar decisiones
 Campañas en SST.
Para recolectar inquietudes, ideas y aportes de los trabajadores, la entidad ha

definido utilizar los siguientes canales:
 Buzones de sugerencias, inquietudes e ideas de mejora.


Formato: ML 001
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 Auto reporte de condiciones de trabajo y salud

 Entrevista personalizada con los trabajadores en los puestos de
trabajo.
Para la comunicación con clientes externos (intermediarios, proveedores,

contratistas) se utilizara:
 Cartas
 Correo electrónico
 Mensajes por whatsap
Anexo 9 Programa de comunicación
4.9. PLAN DE TRABAJO ANUAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
El empleador debe diseñar y desarrollar un Plan de Trabajo Anual para alcanzar

cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST el cual debe identificar claramente metas,
responsabilidades, recursos y cronogramas de actividades, en concordancia con


Formato: ML 001
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los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del

Sistema General de Riesgos laborales.
El plan de trabajo anual en SST de la empresa, debe ser firmado por el empleador
y el responsable del SG-SST
Para la organización y planeación de actividades del SG-SST, la persona
responsable del SG-SST de la empresa tomara como base el análisis,
conclusiones de la evaluación de las condiciones de salud, las recomendaciones,
los resultados de los registros de incapacidades, consultas médicas y el
diagnostico de condiciones de trabajo.
El objetivo de las intervenciones a planear debe ser el de gestionar los peligros y
riesgos y reducirlos hasta un nivel aceptable, a través de la implementación de
medidas de prevención y control adecuados
Anexo 10 formatos del plan de trabajo anual
4.9. ACTIVIDAD DEL PROGRAMA DE CAPACITACION EN



Formato: ML 001
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El programa de capacitación en seguridad y Salud en el trabajo SST, será

revisado mínimo una (1) vez al año con la participación del COPASST/VIGIA EN
SST y representante legal, con el fin de identificar las acciones de mejoramiento.
Todo trabajador que ingrese por primera vez a la ASOCIACION DE MINEROS
ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA independiente de su forma de
contratación y vinculación y de manera previa al inicio de sus labores, recibe una
inducción en aspectos generales y específicos de las actividades a realizar,
Incluye entre otros, la identificación y el control de peligros y riesgos en su trabajo,
la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales y del Plan de
Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencia de la ASOCIACION DE
MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER –ASMACA
4.10.1 Actividades del Programa de capacitación
 Brindar inducción, re inducción, capacitación, formación y toma de

conciencia a los trabajadores para garantizar la competencia requerida para
el desempeño seguro de su labor, identificados las necesidades por oficio y
por individuo.


Formato: ML 001
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 Capacitar al personal sobre los factores de riesgo presentes en su puesto

de trabajo y en la empresa, sus efectos sobre la salud y la manera de
prevenirlos, controlarlos y mantener su salud en óptimas condiciones.
 Realizar capacitaciones en cuidados de la salud, orientado a disminuir la
presencia de patología osteomuscular, sedentarismo y malos hábitos,
promoviendo la realización de pausas activas dentro de la jornada laborar y
actividades de recreación y deporte.
 Capacitar a los trabajadores sobre los riesgos identificados en la matriz de
identificación de peligros en cada puesto de trabajo para que realicen su
labor con criterios de seguridad, salud, calidad y producción.
 Capacitar al equipo investigador de incidentes y accidentes de trabajo sobre
sus funciones.
 Capacitar al comité paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo
(COPASST) o al Vigía en SST sobre sus funciones.
 Brindar capacitación al Comité de Emergencias (COE) sobre sus funciones
y capacitación y entrenamiento permanentes a las Brigadas de
Emergencias.


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Estas actividades se desarrollaran mediante charlas magistrales, folletos

informativos, mensajes en carteleras corporativas y asesoría personalizada.
La ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA
llevara el registro de la convocatoria y asistencia de los trabajadores y demás
colaboradores a los diferentes programas de educación y entrenamiento, la
persona encargada de la SST, el Vigía y la Aseguradora de Riesgos Laborales.
ANEXO 11 Programa de Capacitación
4.11 GESTION DEL CAMBIO
EL empleador debe evaluar el impacto sobre la seguridad y salud en el trabajo,

que puedan generar los cambios internos (introducción de nuevos procesos,
cambios en los métodos de trabajo, cambios en instalaciones, adquisiciones, entre
otros) o los cambios externos (cambios en legislación, evolución del conocimiento
en SST, entre otros)
1. OBJETIVO


Formato: ML 001
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Identificar y gestionar de manera oportuna, estableciendo la metodología

apropiada para evaluar y controlar el impacto que los cambios puedan generar
sobre la seguridad y salud en el trabajo en la empresa.
2. ALCANCE
Aplica a todos los procesos que requieran alguna transformación y/o cambios
que sobrevengan con ocasión de sus actividades propias y que puedan afectar la
Seguridad y la Salud en el Trabajo del personal de planta, administrativo, ventas,
contratistas, aprendices y visitantes de la empresa.
3. TERMINOS Y DEFINICIONES
 Análisis de Cambio: proceso que permite identificar la existencia y

características de los peligros para evaluar la magnitud de los riesgos
asociados en los cambios o nuevos proyectos y decidir si dichos riesgos
son o no aceptables.


Formato: ML 001
MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO Fecha: Diciembre 01/2019
Versión: 001
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 Cambio: conjunto de variaciones de diferente orden que sufren las

organizaciones y que se traducen en un nuevo comportamiento
organizacional.
 Evaluación del riesgo: proceso para determinar el nivel de riesgo asociado

al nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de
severidad de las consecuencias de esa concreción
 Gestión del Cambio: Aplicación sistemática de procesos y procedimientos

para identificar peligros, evaluar, controlar y monitorear el impacto en la
seguridad y la salud en el trabajo de los cambios y nuevos proyectos.
 Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y

definir las características de éste.
 IPVR: Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de Los Riesgos y

Determinación de Controles.


Formato: ML 001
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 COPASST: Comité paritario de la Seguridad y Salud en el Trabajo
 SG-SST: Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud el Trabajo
 SST: Seguridad y Salud en el Trabajo.
4.11.1. CONDICIONES GENERALES
Los encargados de controlar el cumplimiento del presente procedimiento y

los compromisos adquiridos como producto de la gestión del cambio, serán
el encargado de SST, los jefes de cada área, y el COPASST/VIGIA SST
Siempre que se presente la necesidad del cambio debe reportarse para su

respectiva gestión coordinada.


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Versión: 001
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La gestión del cambio es una herramienta que dispone la empresa para

lograr la mejora continua.
Los elementos que deben ser tenidos en cuenta como entradas, para la
ejecución del presente procedimiento, están dadas por:
La generación de nuevos procesos.

Identificación de nuevos requisitos legales.
Nuevos servicios, equipos, tecnología, insumos.
Cambios en estructura organizacional.
Cambios en administración.
Cambios en infraestructura, entre otros.
Los contratistas o subcontratistas, podrán, cumpliendo con la legislación
en SST que les aplique, manejar su propia metodología de gestión del
cambio.
4.11.2. DESCRIPCIÓN


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Responsable o Controles y/o

No. Descripción de la actividad
rol registros
IDENTIFICAR EL CAMBIO Representante

Legal
Se identifican todos los
cambios que puedan afectar la
seguridad y salud en el trabajo,
derivados de la implementación
de nuevos procesos y ejecución
de nuevos proyectos,
identificación de nueva
legislación, cambios de Comunicaciones
tecnología, de infraestructura, y formato Matriz
1
instalaciones, equipos y gestión del
adecuaciones de centros de cambio No aplica
trabajo.
En caso de que amerite aplicar
la gestión de cambio, el área
involucrada inicia el
requerimiento, en donde se
describe el propósito y
justificación de adelantar el
proceso.
2 EVALUAR EL CAMBIO Representante Comunicaciones


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rol registros
Legal, y formato Matriz

coordinadora de gestión del
SG-SST, asesora cambio
externa en SST.
Se evalúa la factibilidad técnica
y administrativa, se identifican
los aspectos del SG SST para
el cambio, identificando los
peligros y evaluación de riesgos
que se puedan generar. Se
realiza análisis del cambio e
impacto en el SG SST,
identificando si se requiere: -
Cambiar el mapa de procesos
de la entidad - Adquirir o
renovar equipos, maquinaria,
adecuar o modernizar la
infraestructura (física o
tecnológica). - Actualizar el
mapa de riesgos - Gestionar
recursos financieros,
adicionales para el SG SST. -
Modificar o eliminar algún
manual, procedimiento,
instructivo del SG SST. - Otro


Formato: ML 001
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rol registros
tipo de cambios.
3 ANALIZAR RIESGOS Y
Representante Comunicaciones
REQUISITOS DE LEY SI
APLICA coordinadora de gestión del
SG-SST, asesora cambio No aplica
Para la gestión del cambio el externa en SST
responsable del SG SST lleva a
cabo un análisis de riesgos
empleando el procedimiento
TH-Pr06 identificación de
peligros, evaluación y
valoración de los riesgos y el
formato TH-Fr24 matriz
identificación de peligros,
evaluación y valoración de los
riesgos, en este se registra la
fecha y los responsables del
análisis y la descripción de los
cambios a realizar.
La Sección de Bienestar y
Urgencia Médica en compañía
de las áreas involucradas,
analizan los riesgos que se


Formato: ML 001
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rol registros
puedan presentar por los

cambios y los requisitos de ley
si aplica.
DOCUMENTAR EL CAMBIO
Se documenta el cambio y se
informa a quien corresponda. Representante
Comunicaciones
Con base en los riesgos Legal,
y formato Matriz
4 identificados y las coordinadora de gestión del
recomendaciones establecidas, SG-SST, asesora cambio No aplica
se identifican los elementos del externa en SST
SG-SST que se verán
afectados por el cambio.
5 APROBAR EL CAMBIO Representante Comunicaciones

El Director General aprueba el coordinadora de gestión del
cambio y comunica a la SG-SST, asesora cambio No aplica
Sección de Bienestar y externa en SST
Urgencia Médica para su
ejecución.
Nota: En caso de ser
rechazado el cambio, la
Sección de Bienestar y
Urgencia Médica, debe informar


Formato: ML 001
Versión: 001
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rol registros
al área que lo solicitó,

describiendo las razones por
las cuales no fue aprobado.
COMUNICAR EL CAMBIO Representante

Legal,
Se debe comunicar a los coordinadora de Formato gestión
6 involucrados sobre las SG-SST, asesora del cambio
actividades y los tiempos externa en SST
definidos, para su ejecución.
EJECUTAR EL CAMBIO Responsable de

implementación
El responsable de
implementación del cambio Cronograma de
debe ejecutar las actividades actividades y
7 definidas en un cronograma, evidencias de
teniendo en cuenta los actividades
responsables, los recursos
aprobados y el tiempo estimado
de duración.
8 REALIZAR SEGUIMIENTO Y Representante Formato gestión

CONTROL DEL CAMBIO Legal, del cambio
coordinadora de
SG-SST, asesora


Formato: ML 001
Versión: 001
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rol registros
Se debe verificar el externa en SST

cumplimiento de las actividades
y evidenciar la consecución de
los resultados esperados.
FIN
Anexo 12 formatos de gestión del cambio
4.12. ADQUISICIONES.

ha establecido y mantiene un procedimiento para garantizar la identificación y
evaluación en las especificaciones relativas a las compras y adquisiciones de
productos y servicios, en concordancia con las disposiciones adscritas al SG.SST,
teniendo en cuenta también las obligaciones y requisitos legales, mediante la


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Versión: 001
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implementación de un programa de suministro, uso y reposición de elementos de

protección personal (EPP).
El suministro de los elementos de protección personal a los trabajadores se

entrega de acuerdo a los riesgos existentes identificados en la matriz de
identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos, se deja
constancia por escrito de la entrega del compromiso de utilización y capacitación
sobre el buen uso y mantenimiento de los EPP.
Anexo 13 Programa de suministro uso y reposición de EPP, actas,

solicitud de entrega y compromiso de uso de EPP.
4.13. CONTRATACION
La ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA

garantiza la aplicación de las normas en materia de Seguridad y Salud en el
trabajo internas por parte de proveedores, trabajadores, contratistas y
subcontratistas durante el desempeño de las actividades objeto de algún contrato
con la ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA


Formato: ML 001
Versión: 001
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Para este propósito el representante legal ha considerado como mínimo tener en

cuenta los siguientes puntos:
 Incluir los aspectos de seguridad y salud en el trabajo, en la evaluación y

selección de proveedores y contratistas.
 Establecer antes de iniciar el trabajo, canales de comunicación para la
gestión de seguridad y salud en el trabajo con los proveedores, contratistas
y sus trabajadores.
 Verificar antes del inicio del trabajo y periódicamente el cumplimiento de:
o La obligación de la afiliación a la Seguridad social Integral,

considerando la rotación del personal por parte de los proveedores,
contratistas y sus trabajadores
o Que tengan y utilicen los elementos de protección personal
adecuados para realizar la actividad contratada sin que ofrezca el
menor riesgo para su integridad física.
o En caso que se requiera realizar trabajo en alturas verificar que sean
personal idóneas y que tengan las condiciones para hacerlo


Formato: ML 001
Versión: 001
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exigiendo el examen médico y la certificación de la capacitación de

trabajo en alturas.
 Informar a los proveedores y contratistas al igual que a los trabajadores de

este último, previo al inicio del contrato, los peligros y riesgos generales y
específicos de su zona de trabajo incluidos las actividades o tareas de alto
riesgo, rutinarias y no rutinarias, así como la forma de controlarlos y las
medidas de prevención y atención de emergencia.
 Instruir a los proveedores, contratistas y sus trabajadores sobre el deber de

informar al empleador contrastante acerca de los presuntos accidentes y
enfermedades laborales ocurridos durante el periodo de vigencia del
contrato para que el empleador o contratante ejerza las acciones de
prevención y control que estén bajo su responsabilidad.
 Verificar la aptitud y la competencia del contratista y sus trabajadores o

subcontratistas, especialmente para el desarrollo de actividades


Formato: ML 001
Versión: 001
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consideradas de alto riesgo dentro de la ASOCIACION DE MINEROS

ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA
 Verificar periódicamente y durante el desarrollo de las actividades objeto del

contrato, el cumplimiento de la normatividad en SST por parte de los
proveedores, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas.
 Disponer de un manual para la seguridad de los contratistas,

involucrándolos en los procesos de promoción, prevención así, como en las
campañas de sensibilización y percepción del riesgo.
4.14 COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

(COPASST) o VIGIA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
De conformidad con la resolución 2013 de 1986, el COPASO, hoy Comité Paritario

en Seguridad y Salud en el Trabajo-COPASST, Decreto 1443/14 (Derogado)


Formato: ML 001
Versión: 001
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incluido en el 1072 del 2015, debe funcionar como organismo de promoción y

vigilancia de las políticas, normas y reglamentos del SST al interior de la empresa,
en el tiempo asignado legalmente para sus funciones: por lo menos una reunión al
mes y cuatro (4) horas semanales de trabajo. Este comité se reunirá de manera
extraordinaria cuando ocurra un accidente de trabajo o cuando se haya
determinado un riesgo, con el responsable del área implicada.
La empresa actualmente no debe de realizar la inscripción del COPASST/VIGIA

ante las Direcciones Territoriales debido a que el parágrafo 2 del artículo 65 de la
ley 1429 de 2010, suprime el literal del artículo 21 del decreto ley 1295 del 94, que
exija este trámite ante el ministerio de la protección social, pero deben tener las
actas de convocatoria y constitución con sus fechas de realización y los nombres
de los integrantes.
El procedimiento a través del cual se elige el COPASST o el Vigía, en seguridad y

Salud en el trabajo, es el que denota la ley, mediante elección. Los representantes
de la alta dirección de la empresa son seleccionados y finalmente elegidos por el
representante legal, quien a su vez elige entre ellos al presidente del comité. Los
representantes por los trabajadores se eligen mediante candidatizacion personal


Formato: ML 001
Versión: 001
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de trabajadores, y votación de los otros. Todo el proceso de tener los registros

correspondientes y deben de estar disponibles para la autoridad que los requiera.
La ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA, de

acuerdo al número de sus trabajadores, debe elegir un COPASST en Seguridad y
Salud en el trabajo
EL DECRETO 614/84 del Ministerio de trabajo y resolución 2013/86 del Ministerio

de Trabajo plantea como funciones del COPASST o Vigía en SST las siguientes:
 Participar en las actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo

desarrolladas en la empresa.
 Vigilar el avance del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo y ejecutar las actividades asignadas para apoyar el cumplimiento
del mismo.


Formato: ML 001
Versión: 001
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 Reunirse periódicamente para tratar los temas de Seguridad y Salud en el

trabajo y mantener registros de las actividades realizadas.
 Coordinar la resolución de problemas relacionados con Seguridad y Salud
en el trabajo, mediando entre los trabajadores y empleador
 Realizar inspecciones planeadas a las áreas y elaborar los informes
correspondientes.
 Colaborar en la investigación de los incidentes y accidentes de trabajo,
acatando lo descrito en la resolución 1401 del 2007.
Según el decreto 1443 del 31 de julio (Derogado) que se incluyó en el decreto

1072 del 2015.
 Participar en la auditoria anual que realiza la Gerencia.

 Participar en la ejecución de la Política en Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Participar en la revisión del Programa de Capacitación anual
Anexo 14 Documentos de conformación COPASST.
4.15 COMITÉ DE CONVIVENCIA LABORAL


Formato: ML 001
Versión: 001
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La empresa cuenta con un comité de convivencia laboral dando cumplimiento a lo

establecido en de conformidad con la Ley 1010 de 2006, resolución 2646 del 13
de julio del 2008, art. 14, las resoluciones 652 y 1356 de 2012, como una medida
preventiva para el acoso laboral. El cual establece un procedimiento interno,
confidencial, conciliatorio y efectivo para prevenir las conductas de acoso laboral
y contribuye a proteger a los trabajadores contra los riesgos psicosociales que
afecten la salud en los lugares de trabajo.
Integrado por igual número de representantes del empleador y trabajadores con

sus respectivos suplentes, estableciendo la responsabilidad frente al desarrollo de
medidas preventivas y correctivas de acoso laboral. Los representantes como
respeto, imparcialidad, tolerancia, serenidad, confidencialidad, reserva en el
manejo de información y ética.
El periodo es de dos (2) años, los representantes del empleador los elige el
directamente y a los de los trabajadores mediante votación secreta en escrutinio


Formato: ML 001
Versión: 001
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público. El presidente y secretario es elegido por mutuo acuerdo entre sus

miembros, sus funciones son:
1. Recibir y dar trámite a las quejas presentadas en las que se describan

situaciones que puedan constituir acoso laboral, así como las pruebas que
las soportan
2. Examinan de manera confidencial los casos específicos o puntuales en los

que se formule queja o reclamo, que pudieran tipificar conductas o
circunstancias de acoso laboral, al interior de la entidad pública o empresa
privada.
3. Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los hechos

que dieron lugar a la queja.
4. Adelantar reunión con el fin de crear un espacio de dialogo entre las partes
involucradas, promoviendo compromisos mutuos para llegar a una solución
efectiva de las controversias.


Formato: ML 001
Versión: 001
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5. Formular un plan de mejora concertando entre las partes, para construir,

renovar y promover la convivencia laboral, garantizando en todos los casos
el principio de la confidencialidad.
6. Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes

involucradas en la queja, verificando su cumplimento de acuerdo con lo
pactado.
7. En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes, no se

cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista, el Comité
de convivencia laboral, deberá remitir la queja a la procuraduría general de
la nación, tratándose del sector público. En el sector privado, el comité
informara a la alta dirección de la empresa, cerrara el caso y el trabajador
puede presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el
juez competente.


Formato: ML 001
Versión: 001
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8. Presentar a la alta dirección de la entidad pública o la empresa privada

recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas preventivas y
correctivas del acoso laboral, así como el informe anual de resultados de la
gestión del comité de convivencia laboral y los informes requeridos por los
organismos de control.
9. Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por el

comité de convivencia a las dependencias de gestión del recurso humano y
salud ocupacional de las empresas e instituciones públicas y privadas.
10. Elaborar informes trimestrales sobre la gestión del comité que incluya
estadísticas de las quejas, seguimientos de los casos y recomendaciones,
los cuales serán presentados a la alta dirección de la entidad pública o
empresa privada.
El comité de convivencia laboral de la ASOCIACION DE MINEROS

ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA, está constituido de la siguiente
manera,


Formato: ML 001
Versión: 001
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Anexo 15 documentos de comité de convivencia laboral
4.16 REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
El reglamento de higiene y seguridad industrial es un documento técnico que hace

parte de las exigencias legales colombianas en el contexto del Sistema General de
riesgos laborales y la implementación de la Seguridad y Salud en el trabajo.
De acuerdo con el código sustantivo del trabajo “los empleadores que tengan a su
servicio (10) o más trabajadores permanentes deben elaborar un reglamento
especial de Higiene y Seguridad, a más tardar dentro de los tres (3) meses
siguientes a la iniciación de labores, si se trata de un nuevo establecimiento. El
Ministerio de la Protección Social vigilara el cumplimiento de estas disposición
“CCT. Artículo 349 Modificado por el art. 55, ley 962 de 2005, Ley anti-tramites el
cual reza así:
ARTÍCULO 55. SUPRESIÓN DE LA REVISIÓN Y APROBACIÓN DEL

REGLAMENTO DE HIGIENE, Y SEGURIDAD POR EL MINISTERIO DE LA


Formato: ML 001
Versión: 001
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PROTECCIÓN SOCIAL. El artículo 349 del Código Sustantivo del Trabajo,

quedará así: "Los empleadores que tengan a su servicio diez (10) o más
trabajadores permanentes deben elaborar un reglamento especial de higiene y
seguridad, a más tardar dentro de los tres (3) meses siguientes a la iniciación de
labores, si se trata de un nuevo establecimiento. El Ministerio de la Protección
Social vigilará el cumplimiento de esta disposición."
En el reglamento de Higiene y Seguridad industrial, se establecen las normas

reglamentaciones y responsabilidades de la empresa y de los trabajadores.
También se establecen claramente los factores de riesgo y situaciones de peligro
que se encuentran en el contexto laboral y que deben ser de conocimiento de los
trabajadores.
Debe ser aprobado y firmado por el representante legal de la empresa y el

empleador debe mantenerlo fijado en dos (2) lugares visibles del local del trabajo”.
CST. Artículo 351.


Formato: ML 001
Versión: 001
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El reglamento de Higiene y Seguridad Industrial se realiza cuando la empresa

inicia labores y se actualiza cada vez que haya cambios que lo indiquen, para
garantizar que se mantiene actualizado.
Anexo 16 Reglamento de Higiene
5. APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALULD

EN EL TRABAJO
5.1. ACTIVIDADES DE MEDICINA PREVENTIVA
La medicina preventiva tiene por objeto la promoción, protección, recuperación y

rehabilitación de la salud de los trabajadores, así como su correcta ubicación en
una ocupación adaptada a su constitución fisiológica y psicológica.
5.1.1 OBJETIVOS GENERALES


Formato: ML 001
Versión: 001
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 Evaluar, mantener, establecer y mejora la salud del trabajador, mediante la

aplicación de los principios de la medicina preventiva, asistencia médica de
emergencias, rehabilitación y medicina ambiental.
 A través de los principios de comportamiento humano, promocionar una
interacción productiva entre el trabajador y su trabajo
 Estimación activa de las necesidades y responsabilidades sociales,
económicas y administrativas del trabajador y de la comunicad del trabajo.
5.1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Promocionar, prevenir y controlar la salud de los trabajadores

 Prevenir a los trabajadores de los factores de riesgo y de los accidentes de
trabajo
 Ubicar al trabajador en un sitio de trabajo acorde con sus condiciones
psicofisiológicas.
 Mantener al trabajador en actitud de producción y cuidado de la salud
5.1.3. RECURSOS DEL PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA


Formato: ML 001
Versión: 001
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Para la ejecución del programa de medicina preventiva se contara con la

colaboración de personal interno como la asesora o la persona que y coordinadora
de SST) y de los servicios de asesoría y capacitación de las entidades promotoras
de salud que se contrataran según el plan anual de capacitación.
La Administradora de Riesgos Laborales, en su programación anual, la caja de

compensación familiar del Cauca que también ofrece la parte de historias clínicas
ocupacionales y la sede recreativa para los eventos de promoción y prevención Y
en cumplimiento de la ley 50, se tendrá en cuenta actividades culturales,
recreativas, de integración y capacitación para los trabajadores.
5.1.4. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA

para sus trabajadores realizara una agenda de Salud con varias actividades para
sus trabajadores proveedores y equipo de logística que quieran acompañar.


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Versión: 001
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5.1.5 ACTIVIDADES DE PROMOCION Y PREVENCION

dentro de sus actividades de Promoción de la Salud y Prevención de la
enfermedad tiene incluidas programaciones en las actividades de medicina
preventiva y de trabajo, higiene y seguridad industrial.
Estas actividades se coordinaran con las IPS respectivas, de acuerdo a las

consideraciones convenientes.
5.1.6. SISTEMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA OCUPACIONAL
Con base en el diagnóstico de condiciones de salud se establecerán las

prioridades en cuanto a las patologías halladas y se diseñaran los sistemas de
vigilancia epidemiológica ocupacional necesarios.
5.1.7. PRIMEROS AUXILIOS


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Según el artículo 205 del código sustantivo del Trabajo el empleador está obligado
a prestar los primeros auxilios al trabajador accidentado, aun cuando el accidente
haya sido provocado de manera deliberada por el trabajador.
Teniendo en cuenta lo anterior la ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES

DE ALMAGUER -ASMACA en sus instalaciones cuenta con un botiquín de
primeros auxilios que permanecerá dotado de los elementos necesarios para
brindar la atención inicial, También se cuenta con un Brigadista de emergencia
que se capacitara para prestar una atención de primer respondiente en caso de un
accidente de trabajo, enfermedad súbita o emergencia de manera oportuna y
eficiente.
5.1.8. COORDINACION CON ENTIDADES DE SALUD

están todos afiliados a las EPS respectivas que escogieron cada uno de ellos para
su atención en salud, con estas entidades se coordinara la remisión en caso de
que presenten una enfermedad común para su tratamiento y control, en caso de


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accidente de trabajo grave el servicio de urgencias para su atención y posterior

recobro a la A.R.L. SURA y en caso de sospecha de enfermedad laboral para
que se inicie el proceso de la calificación de origen
Para la atención de accidentes de trabajo que no pongan en peligro la vida del

trabajador se coordinara con la A.R.L. SURA para su direccionamiento en la
atención, según lo estipulado por el decreto 1295 del 94.
5.1.9. VISITAS DE INSPECCION A PUESTOS DE TRABAJO
Las inspecciones a los lugares de trabajo se realizan para identificar factores de

riesgo presentes (condiciones peligrosas o actos inseguros) que puedan generar
enfermedades laborales o accidentes de trabajo, verificar las condiciones de los
puestos de trabajo, el uso y estado de los elementos de protección personal y las
realizara el encargado del SST y la coordinadora de Seguridad y Salud en el
trabajo.


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Versión: 001
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5.1.10. SISTEMA DE INFORMACION Y REGISTRO
Con el propósito de tener estadísticas en materia de Seguridad y Salud en el

trabajo de fácil acceso e interpretación, se manejaran formatos prácticos
diseñados para tal fin y se establecerá una metodología de análisis estadístico
para las patologías presentes.
5.1.11. EVALUACIONES MÉDICAS PREOCUPACIONALES Y DE RETIRO
El empleador está obligado a realizar evaluaciones médicas ocupacionales

específicas, de acuerdo a los peligros y riesgos a que está expuesto un trabajador,
y en conformidad al perfil del cargo; igualmente evaluaciones medicas de ingreso,
periódicas, retiro y los sistemas vigilancia epidemiológica, con el propósito de
identificar precozmente efectos hacia la salud derivados de los ambientes de
trabajo y evaluar la eficacia de las medidas de prevención y control.
Las evaluaciones médicas y el diagnostico de Condiciones de Salud deberá ser

realizado por un Médico Especialista en Salud Ocupacional o Medicina Laboral de


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conformidad con las Resoluciones 2346 de 2007 art. 9 y 11, modificado por la
resolución 1918 de 2009 que en artículo 1, quedando así:
“Art.11 Contratación y costo de las evaluaciones medicas ocupacionales y de las

valoraciones complementarias. El costo de las evaluaciones medicas
ocupacionales y de las pruebas o valoraciones complementarias que se requieran,
estará a cargo del empleador en su totalidad. En ningún caso pueden ser
cobradas ni solicitadas al aspirante o al trabajador.
El empleador podrá contratar la realización de las evaluaciones médicas

ocupacionales con prestadores de servicios de salud ocupacionales con
prestadores de servicios de salud ocupacional, los cuales deben contar con
médicos especialistas en Medicina del Trabajo o Salud Ocupacional con licencia
vigente en Salud Ocupacional.
El empleador también puede contratar la realización de dichas valoraciones

directamente con médicos especialistas en Medicina del Trabajo o Salud
Ocupacional, con licencia vigente en Salud Ocupacional”.


Formato: ML 001
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Resolución 2346 de 2007 Art.17 modificado por la Resolución 1918 del 5 de junio
de 2009, Art.2, quedo así:
Art. 17 de la Resolución 2346 de 2007. “custodia y entrega de las evaluaciones

medicas ocupacionales y de las historias clínicas ocupacionales. Para la custodia
y entrega de las evaluaciones medicas ocupacionales y de las historias clínicas
ocupacionales se aplicaran las siguientes reglas.
1. La custodia de las evaluaciones médicas ocupacionales y de la historia

clínica ocupacional estará a cargo del prestador de servicios ocupacionales
que la género en el curso de la atención, cumpliendo los requisitos y
procedimientos de archivo conforme a las normas legales vigentes para la
historia clínica.
Los médicos especialistas en Medicina del Trabajo o Salud Ocupacional

que formen parte de los servicios médicos de la empresa, tendrán la guarda
y custodia de la historia clínica ocupacional y son responsables de
garantizar su confidencialidad, conforme lo estable en el artículo 16 de la
Resolución 2346 de 2007 y las demás normas que lo modifiquen, adicionen
o sustituyan.


Formato: ML 001
Versión: 001
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En ningún caso, los empleadores podrán tener, conservar o anexar copia

de las evaluaciones medicas ocupacionales y de la historia clínica
ocupacional a la hoja de vida del trabajador.
2. Los responsables de la custodia podrán entregar copia de la historia clínica

ocupacional foliada al trabajador, cuando este lo solicite.
3. En caso de muerte del paciente, la copia de la historia clínica ocupacional,
será entregada únicamente al conyugue, compañero(a) permanente, hijos y
causahabientes, así como a aquellas personas autorizadas expresamente
por la ley.
4. En el evento que los documentos de la historia clínica ocupacional se
encuentren en diversas instituciones, la entidad o persona competente que
requiera información contenida en ellos, podrá solicitar copia de los mismos
a la entidad que los tiene a cargo, previa autorización del paciente.
5. El responsable de la custodia debe dejar constancia del traslado de la copia
de la historia clínica entre entidades, mediante actas o registros de entrega
y devolución, las cuales deberán ir firmadas por los funcionarios
responsables de su custodia.


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PARAGRAFO. El archivo, seguridad, producción, recepción, distribución,

consulta, organización, recuperación, disposición, conversión y disposición
final de la historia clínica ocupacional, se regirán por las normas legales
vigentes para la historia clínica y los parámetros definidos por el Ministerio
de la Protección Social.
La contratación y costo de las evaluaciones médicas ocupacionales y de las

valoraciones complementarias de los trabajadores dependientes, está a
cargo del empleador en su totalidad. En ningún caso, pueden ser cobrados
ni solicitados al aspirante o al trabajador.
Resolución 2346 de 2007 art. 4 evaluaciones médicas ocupacionales o de

pre ingreso. Parágrafo. El médico debe respetar la reserva de la historia
clínica ocupacional y solo remitirá al empleador el certificado médico,
indicando las restricciones existentes y las recomendaciones o condiciones
que se requiere adoptar para que el trabajador pueda desempeñar su labor.


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Resolución 2346 de 2007 art.7 habla sobre la información básica requerida

para realizar las evaluaciones médicas ocupacionales.
Resolución 2346 de 2007 art. 18, habla sobre el diagnostico de salud de la

población trabajadora.
La conservación de los documentos: conceptos de los exámenes de

ingreso, periódicos y de retiro y demás exámenes de los trabajadores
deben ser conservados por un periodo de 20 años, contados a partir del
momento en cese la relación laboral del trabajador con la empresa. Art,
2.2.4.6.13 Decreto 1072 del 26 de mayo de 2015.
Anexo 17 Programa de estilos de trabajo y vida saludable
5.2. ACTIVIDADES DE HIGIENE Y SEGURIDAD DEL TRABAJO


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La higiene Industrial está dedicada a la prevención, reconocimiento,

evaluación y control de aquellos factores ambientales que surgen en o del
lugar de trabajo, que pueden causar enfermedad, deterioro en la salud y
bienestar o incomodidad e ineficiencia marcada entre los trabajadores y los.
5.2.1. OBJETIVOS GENERALES
 Establecer normas higiénicas y realizar periódicamente los test

adecuados para controlar si se cumplen las mismas.
 Especificar el diseño y calidad de los equipos de protección
personal y establecer normas de su empleo.
 Identificar los controles necesarios para reducir al mínimo la
exposición de los trabajadores a factores ambientales nocivos
5.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS


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 Realizar evaluación y control de los peligros para la salud dentro

de los ambientes de trabajo, especialmente los de agentes
físicos y químicos.
 Crear ambientes de comodidad y eficiencia entre los
trabajadores y los visitantes
 Reducir el reemplazo de trabajadores creando estabilidad y
pérdidas de tiempo
5.2.3. RECURSOS.
Para la ejecución de las actividades de este subprograma se contara con la

asesoría técnica de la Administradora de Riesgos Laborales, para la realización de
mediciones ambientales necesarias y lograr identificar los controles en la fuente, el
medio de difusión y el trabajador.
5.2.4. ACTIVIDADES PROGRAMA DE SEGURIDAD DEL TRABAJO.


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La seguridad industrial es el conjunto de actividades y técnicas dirigidas a

identificar, prevenir controlar y/o corregir todos los factores presentes en el medio
ambiente de trabajo o en equipos, herramientas, máquinas, etc, así como
maniobras o actitudes de los trabajadores, que causan accidentes de trabajo.
5.2.4.1. Objetivo General
Mantener un ambiente laboral seguro, mediante el control de las causas básicas

que potencialmente pueden casar daño a la integridad física del trabajador o a los
recursos de la empresa.
 Establecer mecanismos tendientes a identificar y valorar las

condiciones que puedan generar accidentes de trabajo o que
representen un potencial o de perdida grande para la empresa
 Establecer normas y procedimientos seguros de trabajo y
difundirlos a los trabajadores


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 Implementar mecanismos periódicos de monitoreo y control

permanente de los factores que tengan un alto potencial de
perdida para la empresa
 Relacionar actividades de seguridad con las otras actividades
de medicina preventiva, de trabajo e higiene para asegurar la
adecuada protección de los trabajadores.
 Coordinar programas de capacitación orientados a la
divulgación de las normas de seguridad que se deban tener en
cuenta en la ejecución de las diferentes actividades, de acuerdo
con las funciones establecidas para cada cargo. Estos
programas incluirán criterios de seguridad, calidad y producción.
5.2.5. ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO BASICO
Es el conjunto de acciones técnicas y socioeconómicas de salud pública que

tienen por objeto alcanzar niveles crecientes de salubridad ambiental.


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Comprende el manejo, mejoramiento y la preservación de las condiciones

sanitarias del agua potable, sus sistemas de abastecimiento para uso y consumo
humano las aguas residuales, los residuos sólidos. Control de la fauna nociva,
como roedores, cucarachas y pulgas, etc.) y el comportamiento higiénico que
reduce los riesgos para la salud y previene la contaminación.
5.2.5.1. OBJETIVO GENERAL
Mejorar las condiciones higiénicas de la empresa en relación con las instalaciones

locativas a través del control de implementación de BPM y saneamiento básico,
control de vectores y roedores entre otros.
5.2.5.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Adecuada distribución de zonas específicas para las diferentes actividades.

 Los pisos y paredes estarán en buenas condiciones de mantenimiento
 Los desperdicios y basuras deben recolectarse en recipientes diferentes de
acuerdo con el tipo de material


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 El agua para consumo humano debe de ser potable

 Los servicios sanitarios deben de estar suficientemente dotados de buenas
condiciones de aseo
5.3. INVESTIGACION DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y

ENFERMEDADES LABORALES.
Los eventos a investigar deben apoyarse en una metodología definida por la

organización; esta debe centrar su acción hacia las causas de a ocurrencia del
incidente, accidente de trabajo o enfermedad laboral, determinando su causalidad
con el fin de intervenir los procesos mediante un plan de mejoramiento para
eliminar o prevenir estos factores.
El resultado de la investigación debe permitir entre otras, las siguientes acciones:
 Identificar y documentar las deficiencias del SG-SST, lo cual debe ser el

soporte para la implementación de las acciones preventivas, correctivas y
de mejora necesarias.


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 Informar de sus resultados a los trabajadores directamente relacionados

con sus causas o con sus controles para que participen activamente en el
desarrollo de las acciones preventivas, correctivas y de mejora.
 Informar a la alta dirección sobre el ausentismo laboral por incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Alimentar el proceso de revisión que haga la alta dirección de la gestión en
SST, y que consideren también en las acciones de mejora continua.
5.3.1. CONCEPTOS BASICOS
Incidente de trabajo: suceso acontecido en el recurso del trabajo o en

relación con este con potencial de ser un accidente, en el que hubo
personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños
a la propiedad y/o perdidas en los procesos, (resolución 1401 de 2007
art.3°).
Accidente de trabajo: es accidente de trabajo todo suceso repentino

que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en
el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o
psiquiátrica, una invalidez o la muerte.


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Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la

ejecución de órdenes del empleador, o contratante durante la ejecución
de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante

el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los
trabajadores o viceversa, cuando el transporte lo suministre el
empleador.
También se considerara como accidente de trabajo el ocurrido durante el

ejercicio de la función sindical aunque el trabajador se encuentre en
permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento
de dicha función.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por

la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando
se actué por cuenta o en representación del empleador o de la empresa
usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios
temporales que se encuentren en misión (Ley 1562 del 11 de julio/2012).


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Accidente grave: aquel que trae como consecuencia amputación de

cualquier segmento corporal; fractura de huesos largos (fémur, tibia,
peroné, humero, radio y cubito); trauma craneoencefálico; quemaduras
de segundo y tercer grado; lesiones severas de mano, tales como
aplastamiento o quemaduras: lesiones severas de columna vertebral con
compromiso de medula espinal; lesiones oculares que comprometan la
agudeza o el campo visual o lesiones que comprometan la capacidad
auditiva.
Enfermedad laboral: es enfermedad laboral la contraída como resultado

de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o
del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El
Gobierno Nacional, determinara, en forma periódica, las enfermedades
que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad
no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la
relación de casualidad con los factores de riesgo ocupacionales será
reconocida como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las
normas legales vigentes (Ley 1562 del 11 de julio/2012).


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Según el artículo 62 del Decreto 1295 de 1994. Todo accidente de

trabajo o enfermedad profesional que ocurra en una empresa o actividad
económica, deberá ser informado por el respectivo empleador a la
entidad administradora de riesgos profesionales y a la entidad promotora
de salud, en forma simultánea, dentro de los dos días hábiles siguientes
de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad.
Para la investigación de los incidentes, accidentes de trabajo y

enfermedades laborales, la empresa establecerá y mantendrá un
procedimiento en el que se definirán las responsabilidades según lo
establecido en la legislación colombiana, y las metodologías usadas para
la investigación y el análisis, acorde con el Decreto 1530 de 1996, la
Resolución Numero 1401 de 2007 y las disposiciones que los modifiquen,
adicionen o sustituyan.
Al interior de una empresa la notificación de un accidente o incidente de

alto potencial dispara una “alerta de seguridad” que es documentada a
través de un informe enviado al nivel directivo, a partir del cual se
convoca el equipo investigador.


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Periódicamente se deben revisar las investigaciones y análisis para

identificar si se están llegando a las causas raíces que los originaron y si
los correctivos propuestos garantizan la no repetición del evento de
eventos similares.
Las investigaciones y análisis de accidentes, incidentes y enfermedades

laborales deben llevar a la revisión de identificación y valoración de
riesgo y, a partir de ella, a las modificaciones y ajustes en el SG-SST que
sean requeridos.
Para ello se debe conformar el Equipo Investigador de Incidentes y

Accidentes de Trabajo de conformidad con el Decreto 1072 del 26 de
mayo de 2015 artículo 2.2.4.6.32 y la Resolución 1401 del 14 de mayo de
2007 en la que establece obligaciones y requisitos mínimos para
investigación de incidentes y accidentes (metodología para el reporte y el
informe de la investigación entre otras).
El equipo investigador de Incidentes y Accidentes de Trabajo estará

integrado por:


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 El jefe inmediato o supervisor del trabajador accidentado o del

área donde ocurrió el incidente.
 Un representante del Comité Paritario en Seguridad y Salud en el
Trabajo o el Vigía en SST.
 Y el encargado del desarrollo del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Cuando el aportante no tenga la estructura anterior, deberá
conformar un equipo investigador integrado por trabajadores
capacitados para tal fin.
 Cuando el accidente se considere grave o produzca la muerte, en
la investigación deberá participar un profesional con licencia en
Salud Ocupacional, propio o contratado, así como el personal de
la empresa encargado del diseño de normas, procesos y/o
mantenimiento.
Parágrafo. Los aportantes podrán apoyarse en personal experto interno o

externo, para determinar las causas y establecer las medidas correctivas
del caso.


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LA ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -

ASMACA, conformo el Equipo investigador de incidentes y accidentes de
trabajo de conformidad con la normatividad vigente y sus objetivos serán
cumplir con:
 El establecimiento de procedimientos: reporte, investigación,

responsables, análisis de causalidad, medidas de intervención y
controles, elaboración del informe, seguimiento, etc.
 Investigar el 100% de los accidentes de trabajo.
 Implementar mecanismos de registro y cálculo de índices de
frecuencia, severidad, lesión incapacitante y promedio de días
cargados, entre otros.
 Desarrollar lesiones aprendidas de cada uno de los accidentes
investigados.
Anexo 18. Programa de investigación de accidentes de trabajo

Anexo 19. Acta de conformación equipo investigador
Anexo 20. Formato de reporte de accidente de trabajo
Anexo 21. Formato de investigador de incidentes y accidentes


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Anexo 22. Formato de registro de investigación de AT y EL
5.4. GESTION DE LOS PELIGROS, RIESGOS, MEDIDAS DE

PREVENCION Y CONTROL
En la planeación del SG-SST se dejan definidas inicialmente las medidas

de prevención y control ante los peligros y riesgos identificados. En esta
fase de aplicación se aplicara las medidas de intervención por
jerarquización de acuerdo a la actividad económica.
La acción preventiva y correctiva para implementar las medidas
pertinentes, incluye para cada actividad el plazo de su ejecución, la
designación de responsables, la asignación de los recursos humanos
requeridos y la aportación de materiales necesarios para su ejecución.
Las medidas de prevención y control que debes adoptarse con base en el
análisis de pertinencia, se debe realizar teniendo en cuenta el esquema de
jerarquización: eliminación del peligro/ riesgo, sustitución, controles de


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ingeniería, controles administrativos y equipos y elementos de protección

personal.
Anexo 23. Matriz de jerarquización con medidas de prevención

y control frente a peligros y riesgos identificados y valorados
Anexo 24. Programa de suministro, uso, reposición y

verificación de elementos de protección personal
Anexo 25. Programa de mantenimiento
Anexo 26. Programa de Orden y Aseo
Anexo 27. Programa manejo manual de cargas
5.5. GESTION DE AMENAZAS


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5.5.1. PLAN DE PREPARACION Y RESPUESTA A EMERGENCIAS
En cumplimiento a lo señalado en la resolución 1016 de marzo de 1989 articulo 11

numeral 18 y del Decreto 1072 del 26 de mayo de 2015 articulo 2.2.4.6.25, la
asociación tiene implementado y mantiene las disposiciones necesarias en
materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura
a todos los turnos de trabajo, trabajadores, independiente de su forma de
contratación o vinculación, incluidos asociados, visitantes, proveedores
contratistas y subcontratistas. Y el decreto 2157 del 20 de diciembre del 2017.
Para ello implemento un plan de prevención, preparación y respuesta ante

emergencias considerando los siguientes aspectos:
 Identificación sistemática de todas las amenazas, que puedan

afectar a la ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE
ALMAGUER -ASMACA.
 Identificación de los recursos disponibles en la Asociación para la

prevención, preparación y respuesta ante emergencias.


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 Evaluación de la vulnerabilidad de la asociación frente a estas

amenazas.
 Priorización de las amenazas
 Asignación de los recursos necesarios para diseñar e implementar

los programas, procedimientos o acciones necesarias, para prevenir
y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no
prioritarias
 Implementación de las acciones factibles, para reducir la

vulnerabilidad de la asociación frente a estas amenazas
 Información, capacitación y entrenamiento periódico a los

trabajadores y asociados incluidos los simulacros, para que estén en


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la mejor capacidad posible de actuar y proteger su salud e

integridad, ante emergencia real o potencial
 Conformación, capacitación, entrenamiento y dotación a la brigada

básica o clase I para la prevención y atención de emergencias,
acorde con su nivel de riesgo y los recursos disponibles, que incluya
la organización e implementación de un servicio oportuno y eficiente
de primeros auxilios. Los trabajadores y asociados deben estar en
capacidad de actuar antes, durante y después de las emergencias
que se puedan derivar de las amenazas identificadas en la
Asociación.
 Inspección periódica a todos los equipos relacionados con la

prevención y atención de emergencia así como los sistemas de
señalización y alarma, con el fin de garantizar su disponibilidad y
buen funcionamiento.


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 Desarrollo de un plan de ayuda mutua ante amenazas de interés

común, identificando los recursos para la prevención, preparación y
respuesta ante emergencias en el entorno de la empresa la
ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -
ASMACA y articulándose con los planes que para el mismo
propósito, pueden existir en la zona.
Anexo 28 Plan de Prevencion y Preparación para Emergencias /y

o Gestión del Riesgo de las empresas públicas y privadas
6 MEDICION Y EVALUACION DE LA EFICACIA Y EFICIENCIA DEL SISTEMA

DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
En la planeación del SG-SST se dejan definidas inicialmente las medidas de

prevención y control ante los peligros y riesgos identificados. En esta fase de
aplicación se aplicara las medidas de intervención por jerarquización de acuerdo a
la actividad económica.


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La acción preventiva y correctiva para implementar las medidas pertinentes,

incluye para cada actividad el plazo de su ejecución, la designación de
responsables, la asignación de los recursos humanos requeridos y la aportación
de materiales necesarios para su ejecución.
Las medidas de prevención y control que debes adoptarse con base en el análisis
de pertinencia, se debe realizar teniendo en cuenta el esquema de jerarquización:
eliminación del peligro/ riesgo, sustitución, controles de ingeniería, controles
administrativos y equipos y elementos de protección personal.
6.1. SUPERVISION Y MEDICION DE RESULTADOS
El empleador debe elaborar, establecer y revisar periódicamente, un

procedimiento para supervisar, medir y recopilar con regularidad, información
relativa al desempeño de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa. Se
deben definir en los diferentes niveles de la empresa, las responsabilidades, el
deber de rendir cuentas en lo referente a la gestión de SST y la autoridad que en
materia de supervisión de la SST, tienen los funcionarios responsables de
desarrollar esta labor.


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De acuerdo con la medición y registro de los indicadores definidos por el

empleador para evaluar el SG-SST en la parte de Planeación, se debe determinar
en qué medida se cumple con la política y los objetivos de SST y se controlan los
riesgos. La supervisión no debe hacerse únicamente de manera reactiva sobre los
resultados (estadísticas sobre accidentes de trabajo y enfermedades laborales,
entre otros), sino que es fundamental también, ser proactiva y evaluar la estructura
y el proceso de la gestión en SST.
La supervisión de la SST, debe permitir:
 El intercambio de información con los trabajadores, sobre los resultados

y su desempeño en seguridad y salud en el trabajo.
 Recolectar información para determinar si las medidas de prevención y
control de peligros y riesgos se aplican y son eficaces.
La supervisión proactiva debe permitir entre otros, lo siguiente:
 Establecer el cumplimiento de planes específicos, de las metas

establecidas y de los objetivos propuestos.


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 Inspeccionar sistemáticamente los trabajadores, los puestos de trabajo,

las máquinas y equipos y en general, las instalaciones de la empresa
 Vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo
 La vigilancia de la salud de los trabajadores mediante las evaluaciones
medicas periódicas y los programas de vigilancia epidemiológica, con el
propósito de identificar precozmente efectos hacia la salud derivados de
los ambientes de trabajo y evaluar la eficacia de las medidas de
prevención y control
 Determinar el cumplimiento de la legislación nacional vigente aplicable
en materia de SST, el cumplimento de los estándares mínimos del
Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos
Laborales que le apliquen y los demás requisitos voluntarios que en
materia de SST haya suscrito la empresa.
La supervisión reactiva debe permitir entre otros, la identificación, la

notificación y la investigación de:
 Ausentismo laboral por causas asociados con SST.


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 Otras perdidas como daños a la propiedad, máquinas y equipos entre

otros, relacionados con SST
 Deficiencias en seguridad y salud y otras fallas en la gestión de la SST
en la empresa
 La efectividad de los programas de rehabilitación y recuperación de la
salud de los trabajadores
 Investigación las causas de los incidentes, accidentes y enfermedades
relacionadas con el Trabajo
El resultado de esta investigación, debe permitir entre otras:
 Identificar y documentar cualquier deficiencia en el SG-SST y servir

como base para la implementación de las acciones preventivas,
correctivas o de mejora necesarias.
 Comunicar sus principales conclusiones a los representantes del
COPASST o Vigía de SST según corresponda y atender sus
observaciones y recomendaciones al respecto.


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 Informar de sus resultados a las personas directamente asociadas con

sus causas o con sus controles, para que se tomen las medidas
correctivas necesarias.
 Alimentar el proceso de evaluación que haga la alta dirección de la
gestión en SST y que se consideren también en las acciones de mejora
continua.
Los informes y las conclusiones de investigaciones desarrolladas por

organismos externos como autoridades de inspección, vigilancia y control o
por parte de Administradoras de Riesgos Laborales, deben ser
considerados también como fuente de acciones correctivas, preventivas o
de mejora en materia de SST, respetando los requisitos de
confidencialidad que apliquen de acuerdo con la legislación vigente.
Las investigaciones deben ser desarrolladas por personal competente y

con la participación de los trabajadores y los representantes del COPASST
o Vigía de SST cuando así aplique.


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Anexo 29 Supervisión y medición de la eficacia del sistema de

Gestión de la seguridad y salud en el trabajo (Evaluación y análisis de
indicadores)
6.2. AUDITORIA AL CUMPLIMEINTO DEL SISTEMA DE GESTION DE

LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Es un proceso metodológico para obtener evidencias que al evaluarse de

manera objetiva permiten determinar la conformidad del SG-SST de
acuerdo a los requisitos.
Los resultados de la auditoria deben proporcionar información objetiva de

los logros alcanzados, así como de las dificultades encontradas, de
manera que cada conclusión sea soportada en evidencias claras en
materia de seguridad y salud en el trabajo; las cuales orientaran
soluciones enfocadas hacia el mejoramiento del sistema.
El empleador debe realizar una auditoria anual, la cual será planificada con
la participación del COPASST o Vigía en SST. Si la auditoria se realiza


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con personal interno de la empresa debe ser independiente a la actividad,

área o proceso objeto de verificación.
El programa de auditoria debe comprender entre otros, la definición de la

idoneidad de la persona que sea auditora, el alcance de la auditoria, la
periodicidad, la metodología y la presentación de informes, y debe tomarse
en consideración resultados de auditorías previas si las hay. La selección
del personal auditor no implicara necesariamente aumento en la planta de
cargos existente. Los auditores no deben auditar su propio trabajo.
Los resultados de la auditoria deben ser comunicados a los responsables

de adelantar las medidas preventivas, correctivas o de mejora en la
empresa.
6.2.1. ALCANCE DE LA AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA

DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


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El alcance de la auditoria corresponde a la cobertura o límite de la auditoria

y los aspectos, actividades, áreas, procesos, criterios que son objeto de la
misma.
El proceso de auditoria debe abarcar entre otros, lo siguiente:
 El cumplimiento de la política de SST.

 El resultado de los indicadores de estructura, proceso y resultado.
 La participación de los trabajadores
 El desarrollo de la responsabilidad y la obligación de rendir cuentas.
 El mecanismo de comunicación de los contenidos del SG-SST a los
trabajadores.
 La planificación, desarrollo y aplicación del SG-SST.
 La gestión del cambio
 La consideración de la SST en las nuevas adquisiciones.
 El alcance y aplicación del SG-SST frente a los proveedores y
contratistas
 La supervisión y medición de los resultados.


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 El proceso de investigación de incidentes, accidentes de trabajo y

enfermedades laborales y su efecto sobre el mejoramiento de la
SST en la empresa.
 El desarrollo del proceso de auditoría.
 La evaluación por parte de la alta dirección
 La competencia y la capacitación de los trabajadores en SST.
 La documentación en SST.
 La prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
 Las acciones preventivas, correctivas y de mejora.
Las conclusiones del proceso de auditoría del SG-SST y de cada uno de sus
componentes y subcomponentes, permiten entre otros lo siguiente:
 Establecer si es eficaz para el logro de la política y los objetivos en

SST de la empresa.
 Determinar si promueve la participación de los trabajadores.
 Comprobar que se tengan en cuenta el análisis de los indicadores y
los resultados de auditorías anteriores.


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 Evidenciar que se cumpla con la legislación nacional vigente

aplicable en materia de SST, el cumplimiento de los estándares
mínimos de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que
le apliquen y los demás requisitos voluntarios que en materia de
SST haya suscrito la empresa
 Establecer que se alcancen las metas y la mejora continua en SST.
Anexo 30 Procedimiento de Auditoria interna
6.3 REVISION POR LA ALTA DIRECCION
La revisión es una actividad emprendida para asegurar la convivencia,

adecuación, eficacia, eficiencia y efectividad del tema objeto de la revisión,
e implementada para orientar el logro de los objetivos establecidos.
Dicha revisión debe determinar en qué medida se cumple con el SG-SST.

La revisión no debe hacerse únicamente de manera reactiva sobre los
resultados (estadísticas sobre accidentes y enfermedades, entre otros).


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Sino de manera proactiva, evaluando la estructura y el proceso de la

gestión en seguridad y salud en el trabajo. Los resultados de la auditoria
deben comunicarse al COPASST o Vigía y estos a su vez deberán definir o
implementar acciones correctivas, preventivas y/o de mejora.
Tiene como objetivo primordial inspeccionar la gestión que se ha realizado

dentro de la empresa, para cumplir con el Sistema de Gestión de la
seguridad y la Salud en el trabajo; esta, debe incluir, los resultados de las
auditorías internas y las evaluaciones en lo referente al cumplimiento de
los requisitos legales exigidos, de acuerdo con la naturaleza de la
organización en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Esta revisión entre otros, debe permitir:
1. Revisar las estrategias implementadas y determinar si han sido

eficaces para alcanzar los objetivos, metas y resultados esperados
del SG-SST.


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2. Revisar el cumplimiento del plan de trabajo anual en SST y su

cronograma.
3. Analizar la suficiencia de los recursos asignados para la

implementación del SG-SST y el cumplimiento de los resultados
esperados.
4. Revisar la capacidad del SG-SST para satisfacer las necesidades

globales de la empresa en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
5. Analizar la necesidad de realizar cambios en el SG-SST, incluida la

revisión de la política y sus objetivos.
6. Evaluar la eficiencia de las medidas de seguimiento con base en las

revisiones anteriores de la alta dirección y realizar los ajustes
necesarios.


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7. Analizar el resultado de los indicadores y de las auditorias anteriores

del SG-SST.
8. Aportar información sobre nuevas prioridades y objetivos

estratégicos de la organización, que pueden ser insumos para la
planificación y la mejora continúa.
9. Recolectar información para determinar si las medidas de

prevención y control de peligros y riesgos se aplican y son eficaces.
10. Intercambiar información con los trabajadores sobre los resultados y

su desempeño en SST.


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11. Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto
mejorar la identificación de peligros y el control de los riesgos y en
general mejorar la gestión en SST de la empresa.
12. Determinar si promueve la participación de los trabajadores.
13. Evidenciar que se cumpla con la normatividad nacional vigente

aplicable en materia de riesgos laborales, el cumplimiento de los
estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del
Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen.
14. Establecer acciones que permitan la mejora continua en SST.
15. Establecer el cumplimiento de planes específicos, de las metas

establecidas y de los objetivos propuestos.


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16. Inspeccionar sistemáticamente los puestos de trabajo, las máquinas

y equipos y en general, las instalaciones de la empresa.
17. Vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo.
18. Vigilar las condiciones de salud de los trabajadores.
19. Mantener actualizada la identificación de peligros, la evaluación y

valoración de los riesgos.
20. Identificar la notificación y la investigación de incidentes, accidentes

de trabajo y enfermedades laborales.
21. Identificar ausentismo laboral por causas asociadas con seguridad y

salud en el trabajo
22. Identificar perdidas como daños a la propiedad, máquinas y equipos

entre otros, relacionados con SST.


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23. Identificar deficiencias en la gestión de la SST.
24. Identificar la efectividad de los programas de rehabilitación de la

salud de los trabajadores.
7. MEJORAMIENTO CONTINUO DEL SISTEMA DE GESTION DE LA

7.1. Acciones preventivas y correctivas
Representan las medidas tomadas frente a diferentes causas que afectan

el desarrollo normal y óptimo de una organización; se derivan de la
supervisión y evaluación de los resultados del SG-SST, de las auditorias
y de los exámenes realizados por la alta dirección.
Luego de tener clara la causa raíz de la no conformidad se debe

proceder con el planteamiento de las medidas de acción tanto correctivas


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como preventivas, para que no se vuelvan a presentar como para

prevenirlas.
En este proceso se debe tener en cuenta:
 El objetivo de la implementación de la medida de acción planteada

ya sea correctiva o preventiva.
 Descripción y proceso que se llevara a cabo para su ejecución
 Los responsables de su ejecución y seguimiento
 El área, personal, proceso entorno laboral impactado
 Recursos para su implementación
 Fecha de ejecución
 Fecha de seguimiento y verificación.
Las acciones correctivas se ejecutan para eliminar las causa de no

conformidades, a fin de prevenir que vuelvan a ocurrir y las preventivas
para eliminar las causas de no conformidades potenciales, para prevenir
su ocurrencia.


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Todas las acciones preventivas y correctivas, deben estar

documentadas, ser difundidas a los niveles pertinentes, tener
responsables y fechas de cumplimiento.
7.1.1. VERIFICACION DE LOS RESULTADOS Y EFICACIA DE LOS

INDICES DE ACCION E IMPLEMENTACION.
Los responsables de la ejecución y seguimiento a las acciones

preventivas y correctivas deben verificar si su implementación alcanzo el
objetivo esperado, y por ende aporto a la mejora continua del SG-SST.
En los casos en que la evaluación del sistema u otras fuentes, muestre

que las medidas de prevención y protección contra los peligros y los
riesgos son inadecuados o probablemente acaben siéndolo, debe
abordarse las medidas correctivas de conformidad con la jerarquía
establecida y de manera oportuna.
7.1.2 CIERRE DE LA ACCION DE INTERVENCION


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Si en la verificación se identifica que el objetivo fue alcanzado y por ende

las medidas de acción fueron eficaces para eliminar la no conformidad y
que esta se mantenga controlada en el tiempo para que no se vuelva a
presentar, el responsable del SG-SST puede dar cierre al proceso.
Anexo 31 Formato de Acciones Preventivas y correctivas
7.3. MEJORA CONTINUA
Proceso recurrente de optimización del SG-SST, para lograr mejoras en

desempeño en SST, de forma coherente con la política de SST de la
organización.
El empleador debe dar las directrices y otorgar los recursos necesarios

para la mejora continua del SG-SST, con el objetivo de mejorar la
eficacia de todas sus actividades y el cumplimiento de sus propósitos.
Entre otras, debe considerar las siguientes fuentes para identificar

oportunidades de mejora:


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 El cumplimiento de los objetivos del SG-SST

 Los resultados de la auditoria y revisión del SG-SST, incluyendo
la investigación de los incidentes, accidentes y enfermedades
laborales
 Las recomendaciones presentadas por los trabajadores,
COPASST o Vigía de SST
 Los resultados de los programas de promoción y prevención
 El resultado de la supervisión realizado por la alta dirección.
 Los cambios en legislación que apliquen a la organización.
El mejoramiento continuo en SST, debe considerarse como la esencia

o el objetivo del SG-SST. La búsqueda permanente de mejora
involucra un ambiente de cambio en el cual, es fundamental la
participación de todos los trabajadores ya que ellos se deben constituir
en una de las principales fuentes con sus aportes y propuestas que
conduzcan a mantener un medio ambiente de trabajo y unas
condiciones de trabajo decentes, seguras y saludables que permitan
también, aportar a la productividad y competitividad de la empresa.


Formato: ML 001
Versión: 001
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FIRMAS DE LOS RESPONSABLES
YOLIMA GOMEZ GOMEZ

Representante legal
JUAN CARLOS MUÑOZ SOTELO

Implementación del SG-SST


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ASOCIACION DE MINEROS

MANUAL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER-ASMACA

Elaboró: JUAN CARLOS MUÑOZ SOTELO, Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo

Aprobó: ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA

Elaboró: JUAN CARLOS MUÑOZ SOTELO, Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo

Aprobó: ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD

2.1 RESEÑA HISTORICA 17

2.3 DATOS GENERALES DE LA EMPRESA 22

2.4 DESCRIPCION DE LA POBLACION 23

2.4.1 JORNADA LABORAL 24

2.5 MATERIAS PRIMAS E INSUMOS 25

2.6 EQUIPOS UTILIZADOS 27

Elaboró: JUAN CARLOS MUÑOZ SOTELO, Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo

Aprobó: ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA

2.7 AREAS Y PROCESOS DESARROLLADOS 28

2.8 PRODUCTOS Y SERVICIOS OFERTADOS 34

3. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE LA

3.1 SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD 34

3.3 MARCOS DE REFERENCIA 37

3.3.1 Normatividad en aspectos de seguridad y salud en el 37

3.3.2 Definición de términos 47

3.4 ROLES Y RESPONSABILIDADES DENTRO DEL 64

3.4.1 Obligaciones de los empleadores 71

3.4.2 Obligaciones del Responsable de la Seguridad y Salud en 68

3.4.3 Responsabilidades de los Trabajadores 70

3.4.4 Obligaciones de los empleados 71

Elaboró: JUAN CARLOS MUÑOZ SOTELO, Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo

Aprobó: ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA

Elaboró: JUAN CARLOS MUÑOZ SOTELO, Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo

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3.4.5 Obligaciones titular derecho minero, del explotador minero 72

3.4.6 Obligaciones del personal directivo, técnico y supervisor 76

3.4.7 Obligaciones de los trabajadores de las minas 78

3.4.8 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos Laborales 79

3.5.1 Conservación de los documentos 81

4. PLANIFICACION DEL SISTEMA DE GESTION DE LA

4.1 EVALUACIÓN INICIAL DEL SISTEMA DE GESTION DE 84

4.2 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y 86

4.2.2 Clasificación de los factores de riesgo 89

4.2.3 Diagnóstico de las condiciones de trabajo 96

4.2.4 Priorización de factores de riesgo 96

Elaboró: JUAN CARLOS MUÑOZ SOTELO, Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo

Aprobó: ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA

4.2.5 Criterios para establecer controles 97

4.2.6 Medidas de Intervención 98

4.3 DIAGNÓSTICO DE LAS CONDICIONES DE SALUD DE 100

4.3.1 Descripción sociodemográfica de la población trabajadora 101

4.3.1.1 Descripción sociodemográfica de la población según 101

4.3.1.2 Distribución de la población trabajadora por edad 101

4.3.1.3 Distribución de la población trabajadora por estado civil 101

4.3.1.4 Distribución de la población trabajadora por genero 101

4.3.1.5 Distribución de la población trabajadora por número de 101

4.3.1.6 Distribución de la población trabajadora por nivel de 101

4.3.1.7 Distribución de la población trabajadora por afiliación al 101

4.3.1.8 Distribución de la población trabajadora por uso del tiempo 102

4.3.1.9 Distribución de la población trabajadora por promedio de 102

Elaboró: JUAN CARLOS MUÑOZ SOTELO, Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo

Aprobó: ASOCIACION DE MINEROS ARTESANALES DE ALMAGUER -ASMACA

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