Avances en ciencia de frontera y

tecnología de vanguardia en América Latina,

un espaciopara la divulgación
Primer Congreso Internacional de Divulgación de la Cienciay la Ingeniería

Roberto Alejo | Javier Illescas

 Avancesen cienciade fronteray
tecnología de vanguardia en América Latina,
unespacio para la divulgación
Primer Congreso Internacionalde Divulgación de la Ciencia yla Ingeniería,
TecNMITToluca

Metepec, México, Octubre 19-21, 2022

EDITORES

Roberto Alejo
Tecnológico Nacional de México, IT Toluca
Metepec, Estado de México, México

Javier Illescas
Tecnológico Nacional de México, IT Toluca
Metepec, Estado de México, México

amatgaitorial
Guadalajara, México, 2023
 Avances en ciencia de frontera y tecnología de vanguardia en América Latina,
un espacio para la divulgación
Primer Congreso Internacionalde Divulgaciónde la Ciencia y la Ingeniería, TecNM/ITToluca
Metepec, México, Octubre 19-21, 2022

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Derechos reservados conforme a la ley:

ORobertoAlejo Eleuterio
OFrancisco Javier Illescas Martínez

Primera Edición. 2023

ISBN:978-84-19527-43-1
Impreso en México /Printed in Mexico.
 Realidad de los programas de manejo, prevenciónygestión
integral de residuos sólidos urbanos en el Estadode México

Julieta Pérez Valdez!, María del Consuelo Hernández Berriel*

María Sonia Mireya Martínez Gallegos!, Fredy Cuellar Robles², María del Consuelo Mañón Salas

Tecnológico Nacional de México/ Instituto Tecnológico de Toluca, División de Estudios de Posgrado eInvestigación.
Av. Tecnológico s/n. Colonia Agricola Bellavista Metepec, Edo. de México, Mêxico CP 52149. Tel. (52) 722 208 7224
2Tecnológico Nacional de México/Instituto Tecnológico de Toluca, Departamento de Ingenieria Quimica yBioquimica.
Av. Tecnológico s/n. Colonia Agricola Bellavista Metepec, Edo. de México, México C.P. 52149. Tel. (52) 722 208 7218
3Tecnológico Nacional de México/Instituto Tecnológico de Toluca, Departamento de Ingenieria Industrial.
Av. Tecnológico s/n. Colonia Agrícola Bellavista Metepec, Edo. de México, México C.P. 52149. Tel. (52) 722 208 7219
*mhernandezb@toluca.tecnm.mx

Resumen. ILa Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU) conlleva aspectos de mejora yprevención,
con la fnalidad de evitar impactos a la salud y ambiente. Por ello, el objetivo fue identificar qué municipios
del Estado de México (Edo Mex) cuentan con un programa de Manejo, Prevención y Gestión Integral de los
Residuos Sólidos Urbanos (PMPGIRSU)y cuales lo han difundido a la ciudadanía, para el cumplimiento de
los compromisos de la Agenda 2030. Se realizó investigación en documentos y páginas web oficiales de los
125 municipios del Edo Mex., con la que se construyó una base de datos, que facilitó el análisis. Se detectó
que 42 municipios cuentan con PMPGIRSUante la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT), gue 67 los tienen publicados en sus páginas web ysólo l4 municipios coinciden con lo repor
tado por la SEMARNAT. Sibien desde el 2003 la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos (LGPGIR) exige a los municipios elaborar sus PMPGIRSU, en el Edo Mex. el 45% carece de ello.
La información encontrada en los Planes de Desarrollo Municipal y Bandos Municipales puede servir como
línea base para la elaboración de PMPGIRSUy los ayuntamientos deben aprovechar el potencial de difusión
de los medios digitales para fortalecer la GIRSU, para contribuir a las metas de la Agenda 2030en cuanto a la
reducción de Gases de Efecto Invernadero (GEI).

Palabras clave: Residuos sólidos urbanos, manejo, prevención, programas.

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 Capítulo II

1. Introducción
Según el informe What a waste 2.0, la generación mundial de los residuos sólidos urbanos (RSU) en 2016
fue de 242 millones dety el l6% de la población total generó el 34%, destacando Asia y el Pacífico con 23%
S. Se espera que para el 2050 se incremente en un 70% [11. En México, la generación de RSU en 2018 fue de
44.6 millones de t [2] y acuerdo con el Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos (DBGIR)
2020, los estados que másgeneraron fueron el Estado de México (16,739 tldía); Ciudad de México (9,552 tldía)
y Jalisco (7,961 t/dia).
Losimpactos a la salud yambiente derivados de una inadecuada gestión integral de residuos sólidos urbanos
(GIRSU), requieren de atención inmediata mediante la creación y aplicación de Programas Municipales para
laPrevención para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (PMPGIRSU).
ElDBGIR 2020 reportóque 76 municipios de los 2446 existentes a nivel nacional cuentan con un PMPGIR
SU, es imperante detectar que municipios carecen de ello para coadyuvar a su elaboración [3). Conforme a lo
anterior, el objetivo de este trabajo fue identificar que municipios del Estado de México cuentan con PMPGIRSU
y cuales lo han difundido a laciudadanía, para el cumplimiento de los compromisos de la Agenda 2030 [4].

2. Fundamentos teóricos
La Ley General de Prevencióny Gestión Integral de Residuos (LGPGIR) clasifica los residuos en tres grupos:
RSU, residuos de manejo especial (RME) y residuos peligrosos (RP). Los RSU son materiales cuyo propietario
desecha, susceptibles a valorización o enviados a tratamiento o disposición final. Los RME se diferencian de
los RSU por las cantidades y características especiales, mientras que los RP son aquellos que cuentan con
características: corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, flamables ylo biológico infecciosas (CRETIB).
La LGPGIR establece en el título segundo, artículo 10, que es de jurisdicción municipal la GIRSU. Dentro de
este articulose establece que un PMPGIRSUconlleva políticas locales en materia de RSU y RME, objetivos,
financiamiento y metas locales para la prevención yel mejoramiento, para que gobiernoy sociedad se involu
cren en el cumplimiento del mismo. El PMPGIRSU es un instrumento para la mejora del servicio público de
limpia,que implica aspectos de gobernanza y logística que van de la mano con la legislación, reglamentación
ynormativ idad ambiental vigente [S].

3. Desarrollodel trabajo
La metodologia de este trabajo comprendió la revisión documental de los PMPGIRSU reportados en el DBGIR
2020 a nivel municipal e intermunicipal del Estado de México y la revisión de las páginas oficiales digitales
de sus 125 municipios, con lafinalidad de identificar aquellos que los han publicado asus ciudadanos. Poste
riormente, se revisó para los 125 municipios sus planes de desarrollo municipal ysus bandos municipales. Se
elaboró una base de datos en Microsoft Excelcon la información general de cada municipio, su PMPGIRSU y
publicación, planes de desarrollo municipal y bandos municipales. Finalmente se analizaron los datos obtenidos
y la información recopilada. Como se muestra en laFigura la, de los 125municipios que conforman elEstado
de México, el DBGIR 2020 reporta que solo 42 (34%) cuentan con un PMPGIRSU, identifcando que Ixtlahuaca
y Tepetlaoxtoc (5%) los elaboraron internamente, mientras que los otros 40 los presentaron bajo acuerdos de
intermunicipalidad con municipios aledaños, debido aque algunos tienen recursos limitados, Esta información
difere con lo localizado en las páginas oficiales de los I25 municipios (Figura lb), Los municipiosque coinciden
106
 Tratamiento de los residuos sólidos

entre lo que reporta elDBGIR y lo encontrado en las páginas oficiales de los mismos son Almoloya de Juárez,
Atlacomulco, Huixquilucan, Isidro Fabela, Ixtlahuaca, Jilotepec, Naucalpan, Nicolás Romero, ElOro, Polotitlán,
Tejupilco, Tepetlaoxtoc, Toluca yZinacantepec. No se encontraronen las páginas oficiales los PMPGIRSU de
32 municipios que reporta el DBGIR 2020; sin embargo, se localizaron los programas de 22 municipios que
no se reportan en el DBGIR. Si se suman estos 22 municipios a los que reporta el DBGIR 2020, en el Estado
de Méxicolos municipios que cuentan con PMPGIRSU sube de 38% a 55%, no obstante, aún faltarían 56
municipios por elaborar sus programas.

a) b)
29%
38%

629%
71%
NO NO
SI

Figura 1. Existencia de PMPGIRSU: a) DBGIR 2020 y b) Publicación en la WEB.

Como puede observarse en la Figura 2, la publicación en internet de PMPGIRSUdata del 2001 hasta el
2022; en el 2016 fue cuando más programas se publicaron (nueve) de los 36 localizados, seguido de ocho en
2019,seis en el 2016 y tres en 2017. Cabe mencionar que en 2020 solo Tepetlaoxtoc publicó su PMPGIRSU y en
2022 Huixquilucan, lo cual puede atribuirse a la disminución de actividades en los municipios por la pandemia
causada por el SARS-2 [6].
Es de suma importancia que se redoblen esfuerzos para que todos los municipios del Estado de México
cuenten con un PMPGIRSUy los que tienen un programa de hace más de cinco años lo actualicen.

Tultitlán
Tequixquiac
Otzolotepec Villa Victoria Polotitilán
Capulhuac Ocoyoac Atizapán
Coacalco San Mateo Tejupilco
lxtlahuaca Atenco Nezahualcóyoti
Jilotepec Malinalco Eloro
Metepec Xalatiaco Isidro Fabela
Nicolás Almoloya
Romero Naucalpan Tonatico
Vicente
Tlalnepantla Mexicaltzingo Zinacantepec
Guerrero
Huixqullucan
Tepetlaoxtoc
Ecatepec
Atlautla
Toluca Ozumba

2001 2005 2007 2009 2011 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 202

AÑO DE PUBICACIÓN

Figura 2. Año de publicación de 36 PMPGIRSU del Estado de México.

107
 Capítulo Il

4. Conclusiones
Si bien desde el 2003, la LGPGIR exige a los municipios elaborar sus PMGlkSUpara manejar de manera
que contienen en Sus Plamos
integral sus RSU, en elEstado de México el 45% carece de ellos y, la información
elaboración y reforzar en
de Desarrollo Municipal y Bandos Municipales puede servirles de trampolin para su
RSU.
sus comunidades la prevención, valorización y adecuada disposición para los
información a través de los medioe
Los ayuntamientos deben aprovechar el potencial de difusión de su
Agenda 2030
digitales para fortalecer su GIRSUy contribuir a los compromisos de México firmados en la
para reducir los Gases de Efecto Inyvernadero.

5. Referencias
[) L.Y.P.B.-T. &. F.V. w. Silpa Kaza, «What a Waste 2.0: Aglobal snapshot of solid waste management to
2050,» World Bank Group, Washington, D.C., 2018.
[2] SEMARNAT, «0nfome de la Situación del Medio Ambiente en México: Compendio de Estadisticas
Ambientales, Indicadores Clave del Desempeño Ambiental y de Crecimiento Verde.,» Sistema Nacional
de Información Ambientalyde Recursos Naturales,Ciudad de México, 2018.
[3] SEMARNAT, «Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos,» Instituto
Nacionalde Ecologia yCambio Climático,Ciudad de México, 2020.
[4] CEPAL, «La Agenda 2030 y los objetivos de desarrollo sostenible: Una oportunidad para América Latina
y el Caribe,» Naciones Unidas , Santiago de Chile, 2018.
[5] SEMARNAT, «Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos,» Diario Oficial de la Federación
,Ciudad de México, 2003.
[6] DOF, «ACUERDO por el que se suspenden las actividades, derivado de la pandemia por COVID-19»
SEGOB, Ciudadde México, 2019.

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