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La presente Indagación de Mercado es elaborado para la contratación del “SERVICIO DE CONSULTORÍA DE OBRA PARA LA ELABORACIÓN
DE EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO: “INSTALACIÓN DEL CENTRO DE ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS – 2DA ETAPA”, de conformidad con el artículo 34 numeral 34.1 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, “En el caso de ejecución y consultoría de obras, el valor referencial para convocar el procedimiento de selección no puede tener una
antigüedad mayor a los nueve (9) meses, contados a partir de la fecha de determinación del presupuesto de obra o del presupuesto de consultoría de
obra, según corresponda, pudiendo actualizarse antes de la convocatoria”, tomando en cuenta los términos de referencia definidos por el área usuaria.
Asimismo, según numeral 34.2 literal b) señala lo siguiente:” El valor referencial se determina conforme a lo siguiente: “b) En el caso de consultoría
de obras, el área usuaria proporciona los componentes o rubros, a través de una estructura que permita al órgano encargado de las contrataciones
determinar el presupuesto de la consultoría luego de la interacción con el mercado “.
I. ÁREA USUARIA
Oficina General de Infraestructura Universitaria - OGIU
II. OBJETIVO
El objetivo de este informe es analizar las fuentes de información que determinan el valor referencial para la contratación del
“SERVICIO DE CONSULTORÍA DE OBRA PARA LA ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO: “INSTALACIÓN DEL
CENTRO DE ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS – 2DA ETAPA”; así mismo
precisar el tipo de procedimiento de selección correspondiente y gestionar la asignación de recursos presupuestales necesarios,
asimismo, en conformidad al artículo 29º del Reglamento numeral 29.4. Señala textualmente: “En la definición del requerimiento
no se hace referencia a fabricación o procedencia, procedimiento de fabricación, marcas, patentes o tipos, origen o producción
determinados, ni descripción que oriente la contratación hacia ellos, salvo que la Entidad haya implementado el correspondiente
proceso de estandarización debidamente autorizado por su Titular, en cuyo caso se agregan las palabras “o equivalente” a
continuación de dicha referencia” y la existencia de distribuir la buena pro, de conformidad con lo establecido en el artículo 32º del
Reglamento numeral 32.3. Señala textualmente: “La indagación de mercado contiene el análisis respecto de la pluralidad de marcas
y postores, así como, de la posibilidad de distribuir la buena pro. En caso solo exista una marca en el mercado, dicho análisis incluye
pluralidad de postores”.
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OFICINA DE ABASTECIMIENTO
UNIDAD DE PROCESOS DE SELECCIÓN
- Mediante OFICIO N° 971-VIRTUAL-OGIU-DGA-2023 y Hoja de Ruta N° 23007964, la Oficina General de Infraestructura Univerrsitaria
(OGIU), remite el requerimiento del área usuaria a la Dirección General de Administración (DGA) para conocimiento y autorización para
inciar Actos Preparatorios.
- Mediante Hoja de Ruta N° 23007964, la Dirección General de Administración (DGA), con fecha 11/04/2023 remite el requerimiento del
área usuaria a la Oficina de Abastecimiento para Indagación de mercado.
- Mediante Informe Nº 370-UPS-OA-2023, según el Oficio N° 406-OA-DGA-2023, de fecha 11 de mayo de 2023 la Unidad de Procesos de
Selección remite a la Oficina General de Infraestrucura Universitaria la Observacion a los Terminos de Referencia del “Servicio de
Consultoría de Obra para la Elaboración de Expediente Técnico del proyecto: “Instalación del centro de Estudios
Complementarios de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos – 2da Etapa”.
- Mediante Hoja de Ruta N° 23007964, con fecha 19/05/2023, la Oficina General de Infraestrucura Universitaria remite sus Términos de
Referencia reformulados y Requisitos de Calificación mediante Informe N° 012-2023-JAUM-OEP-OGIU-2023 e Informe Virtual N° 127-
JGU-OEP-OGIU-2023, para iniciar la Indagación de mercado segun los Actos Preparatorios
- Mediante Correo electronico de fecha 19/06/2023, se solicita a la Oficina General de Infraestrucura Universitaria la validacion de dos (2)
cotizaciones si cumple con los Terminos de Referencia conforme a la indagación de mercado, conforme a lo solicitado por los Terminos de
Referencia. En fecha 06/07/2023 se le vuelve a remitir solicitud de validación de Cotización para que valide conforme a la declaración
Jurada de los TDR y no señale que no cumple por precisiones que no guardan CONSISTENCIA conforme a la declaración jurada presentada
de cumplir los TDR del servicio requerido.
- Mediante correo electrónico de fecha de fecha 06 de julio de 2023 la Oficina General de Infraestrucura Universitaria, remite el Informe
N° 023-2023-VIEQ-OEP-OGIU, donde Valida las cotizaciones obtenidas en la indagacion de mercado, conforme a lo solicitado por los
Terminos de Referencia del servicio.
De conformidad con lo establecido en los Artículo 18 de la Ley de Contrataciones del Estado y el numeral 32.1 del Artículo 32 del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado, el valor referencial, el cual establece: “En el caso de bienes y servicios distintos a consultorías de obra,
sobre la base del requerimiento, el órgano encargado de las contrataciones tiene la obligación de realizar indagaciones en el mercado para
determinar el valor referencial de la contratación”, por lo que se consideraran las siguientes fuentes:
A través de correo electrónico de fecha 22 de mayo de 2023, reiterando el 30 de mayo de 2023, se inició la indagación de mercado invitando de
manera electrónica a empresas del rubro objeto de la contratación como son las siguientes:
1
https://apps.osce.gob.pe/perfilprov-ui/
2
https://prodapp2.seace.gob.pe/seacebus-uiwd-pub/buscadorPublico/buscadorPublico.xhtml
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UNIDAD DE PROCESOS DE SELECCIÓN
En fecha 02/06/2023 y 08/06/2023 las empresas consultoras de obra siguientes, remitieron su cotización:
Nº PROVEEDORES RUC
1 CASAFRANCA SALGADO GINA MARIA 10079490291
2 FORTUNATO JOSÉ VITOR BENAVENTE 10105873650
Analizada las cotizaciones, se aprecia que cumplen con los Términos de Referencia en conformidad con el correo electrónico con fecha 06 de
julio del 2023 de la Oficina General de Infraestrucura Universitaria, en donde validan las cotizaciones de las empresas Consultoras de Obras
(Elaboración Expediente Técnico).
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UNIDAD DE PROCESOS DE SELECCIÓN
PLAZO DE ENTREGA 75 DC 75 DC 75 DC
CUMPLIMIENTO TOTAL DE LOS TDR
SÍ CUMPLE SÍ CUMPLE SÍ CUMPLE
(Validado por área usuaria)
ANALISIS
En consideración a las fuentes obtenidas para la determinación del valor referencial, ha sido sobre la base del requerimiento y los Términos de
Referencia, realizando un análisis de las fuentes obtenidas, a fin de verificar el comportamiento del mercado.
Con el propósito de determinar el Valor Referencial de la presente contratación, se tomó en consideración los criterios establecidos en los artículos
32° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y considerando la información de las fuentes se pudo contrastar que existe:
PLURALIDAD DE POSTORES DEL MERCADO.
Debe tenerse en cuenta que el valor referencial a determinar, permite que la contratación se efectúe bajo las condiciones de precio y oportunidad
considerando que se requiere de manera urgente, tratando de maximizar el valor de los recursos públicos y permitiendo el cumplimiento de los fines
públicos con repercusión positiva en las condiciones del personal de la Universidad Nacional de San Marcos y la vida de los estudiantes.
También es necesario recordar que el valor referencial, no es oculto en el portal SEACE y los postores al momento de la presentación de sus ofertas,
por estar dentro del límite del 90% de sus cotizaciones según su rentabilidad para que mejoren sus ofertas, primando la competencia, con la finalidad
de obtener la buena pro de la contratación; por lo tanto, el Valor Referencial será determinado sobre la base de un estudio de las posibilidades de
precios y condiciones que ofrece el mercado, efectuado en función del análisis de los niveles de comercialización, a partir de las especificaciones
técnicas o términos de referencia y los costos estimados.
En ese contexto, para determinar la metodología utilizada en el valor estimado, tomamos como referencia lo establecido en la Opinión
Nº 059-2019/DTN concluye lo siguiente:” (…) estructura de costos (con o sin desagregado de partidas y subpartidas) como parte de
su requerimiento, a efectos de que el OEC realizara el estudio de mercado sobre dicha necesidad. No obstante, si en la elaboración
del estudio de mercado el OEC elegía emplear la fuente “estructura de costos”, podía requerir para dicha actividad la colaboración de
las dependencias de la Entidad, –las cuales se encontraban en la obligación de brindarla- entre ellas el área usuaria.
Ahora bien, es importante señalar que, si bien la normativa de contrataciones del Estado le otorga al órgano encargado de las contrataciones - OEC
de cada Entidad discrecionalidad para poder elegir y utilizar las fuentes que considere pertinentes para determinar el valor estimado o referencial,
y la metodología, procedimiento y/o criterio que aplicará a la información recabada para poder determinar el monto del valor estimado o referencial;
dicha discrecionalidad tiene como límite la observancia de los principios que inspiran la contratación pública, recogidos en el artículo 2° del Texto
Único Ordenado de la Ley N°30225 y sus modificaciones.
Habiéndose consultado las fuentes indicadas, a efectos de determinar el valor referencial para la contratación del “Servicio de Consultoría de Obra
para la Elaboración de Expediente Técnico del proyecto: “Instalación del Centro de Estudios Complementarios de la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos – 2da Etapa”; se ha considerado la metodología para determinar el valor referencial el criterio del “Menor costo fundamentado
por una estructura de costos” por guardar cercanía al valor del mercado, a fin de garantizar la disponibilidad de presupuesto cuya fuente actualizada,
garantiza así la pluralidad de postores para alcanzar la finalidad de la contratación.
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COTIZACIONES ACTUALIZADAS
ESTRUCTURA DE
DESCRIPCIÓN DE LA CONTRATACIÓN CASAFRANCA VALOR
ITEM FORTUNATO JOSÉ COSTOS
T SALGADO GINA REFERENCIAL
VITOR BENAVENTE
MARIA
MONTO TOTAL S/ MONTO TOTAL S/
MONTO TOTAL S/
““SERVICIO DE CONSULTORÍA DE OBRA PARA
LA ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO
DEL PROYECTO: “INSTALACIÓN DEL CENTRO
1
DE ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS DE LA S/ 329,656.69 S/ 299,407.06 S/ 305,237.68
S/ 305,237.68
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN
MARCOS – 2DA ETAPA”.
CUMPLIMIENTO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA Sí Sí SI
El valor referencial obtenido incluye todos los tributos, seguros, transportes, materiales, inspecciones, pruebas, los costos laborales
respectivos conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que sea aplicable y que pueda incurrir sobre la
contratación del servicio requerido.
VII. CONCLUSIÓN
Pluralidad de Proveedores
De la Indagación de mercado efectuado se desprende que existe pluralidad de proveedores que estarían en capacidad de
atender lo requerido y, por lo tanto, existen potenciales postores para la presente contratación, en la medida que las empresas
que cotizaron cuentan con inscripción en el Registro Nacional de Proveedores (RNP), requisito indispensable para contratar
con el Estado para montos mayores a 8 UIT.
Valor Referencial
El valor referencial de la contratación es el siguiente: S/ 305,237.68 (Trescientos Cinco Mil Doscientos Treinta y Siete con
68/100 soles).
Procedimiento de Selección
Que, de acuerdo a la Indagación de mercado, se evidencia que corresponde realizar un procedimiento de selección de
“Adjudicación Simplificada”, para la contratación del “SERVICIO DE CONSULTORÍA DE OBRA PARA LA ELABORACIÓN DE
EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO: “INSTALACIÓN DEL CENTRO DE ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS – 2DA ETAPA”, toda vez que el bien a contratar se ha determinado el valor estimado que
supera las 8 UIT.
Inclusión en el PAC
La necesidad no se encuentra programada en el Plan Anual de Contrataciones (PAC) 2023 de la Entidad.
Sistema de Contratación
El sistema de contratación del procedimiento de selección será por SUMA ALZADA, toda vez que el área usuaria ha definido
con exactitud o precisión las cantidades o magnitudes requeridas.
Reajustes de Precios
No aplica
Adelanto
No aplica
Modalidad de Ejecución
No aplica
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Plazo de entrega4
Setenta y Cinco (75) días calendarios contados desde el día siguiente de la suscripción del contrato. Quedando entendido que
dentro del Plazo establecido no está comprendido el tiempo de Evaluación por parte de la Oficina de Estudios y Proyectos
(OEP) de la UNMSM; ni los plazos establecidos para el levantamiento de las observaciones (entiéndase ello como plazos
adicionales que corresponderán solo en los casos que la OEP haya comunicado observaciones al entregable y que es un plazo
único para cada entregable para la subsanación de las observaciones; no siendo acumulativos).
Los plazos para la presentación de los entregables, está establecido en el ítem 2.6 ENTREGABLES
VIII. RECOMENDACIONES
- Gestionar ante la Oficina General de Planificación para la emisión de la Certificación Presupuestal, requisito indispensable a fin
de continuar con actuaciones preparatorias del expediente de contratación.
- Posteriormente, solicitar a la Oficina de Planeamiento y Control Programático la Inclusión al PAC - 2023.
4
Conforme al numeral 4.3 de los Términos de Referencia.
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Firmado digitalmente por VIDAL
HERRERA Victor Ketin FAU
20148092282 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 07.07.2023 18:07:30 -05:00
La jefatura de la Oficina de Abastecimiento hace suyo la presente Indagación del Mercado, en el cual se determinó el Valor Referencial
para la contratación del – “SERVICIO DE CONSULTORÍA DE OBRA PARA LA ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO:
“INSTALACIÓN DEL CENTRO DE ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS – 2DA
ETAPA”, disponiéndose se continúe con las demás actuaciones a fin de lograr la finalidad de la contratación.
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