TALLER

Nueva Institucionalidad Ambiental

El proceso de Reforma Ambiental llevado a cabo durante el Gobierno de la Presidenta

Bachelet se fundó en el objetivo político, explicitado en su Programa de Gobierno, de
dotar a Chile de una política ambiental moderna, acorde con los nuevos desafíos de
protección social y orientada a la sustentabilidad. El impulso del proceso de diseño e
implementación de la política pública conducente al logro del objetivo político enunciado,
tuvo en consideración ciertos los elementos que se evaluaban esenciales, y que
constituyeron su inspiración. A saber:
a. Dotar de mayor jerarquía política e institucional al tema medioambiental, en la
perspectiva de configurarlo como "sector".
b. Racionalizar competencias en la definición de políticas y regulación ambiental,
ubicándolas en un solo lugar y con un responsable político identificado.
c. Garantizar integridad regulatoria.
d. Fortalecer la generación de información agregada en materia medioambiental y
profundizar la rendición de cuentas a la ciudadanía.

La reforma ambiental contenida en la Ley N° 20,417-publicada en el Diario Oficial el 26 de

enero de 2010-y la nueva institucionalidad a la que dio vida, se estructura sobre la base de
cinco pilares institucionales:
1. Ministerio del Medio Ambiente.
2. Consejo de Ministros para la Sustentabilidad que preside el Ministro(a) del Medio
Ambiente.
3. Servicio de Evaluación Ambiental.
4. Superintendencia del Medio Ambiente.
5. Tribunales Ambientales.

El Desarrollo Sostenible es el concepto más importante elaborado en las últimas décadas

de debate, investigación y estudio. Ha permitido avances significativos sobre el
conocimiento científico del planeta, sobre el tema ambiental y sobre la cuestión social.
Este concepto, gradualmente, se ha ido internalizando políticamente, lo que ha permitido
que se le haya comenzado a incorporar como instrumento de planificación de políticas
públicas. Lo trascendente, establecidas en forma irrefutable las consecuencias del cambio
climático, es actuar sobre este fenómeno. Es un imperativo desde todos los puntos de
vista, pero sobre todo, como lo señalara la ex Presidenta de la República de Chile, Dra,
Michelle Bachelet en su discurso a la Nación en el año 2008, porque "el problema del
cambio climático es la gran causa ética de la humanidad en este siglo, como lo fuera la paz
en el siglo XX".
En el aparato del Estado, hasta antes de esta reforma, fue posible identificar la asignación
de tareas con relación a recursos naturales, a diversos Ministerios y Servicios cuyo
principal objetivo era distinto a la protección a conservación de los mismos, llegando
incluso a hacer
convivir, bajo el alero de una misma institución tareas de fomento productivo con labores
de protección ambiental. Asimismo, hemos convivido con un organigrama institucional
diseñado con base en fiscalizaciones parciales o fraccionadas, sin un sistema de
información integrado que alertara de riesgos ambientales o que tuviera los elementos
disuasivos para los potenciales infractores.

Según lo anterior responda:

1.- El concepto de "sustentabilidad”, citado en el contexto de los desafíos propuestos en el

Programa de Gobierno de M. Bachelet, relacionando conceptos de "Desarrollo" y
"Crecimiento”, se podría definir como: (3 pts)

Bueno respecto a este gobierno habla que por temas de condiciones climáticas en
referencia a lo sucedido en la región de los lagos asociadas al episodio natural cual
nombra la erupción del volcán en Chaitén en el cual se refiere que nuestro país chile y sus
habitantes supieron actuar en esta emergencia referente a la evacuación y
reconstrucción, habla también en como las fuentes de desarrollo como agricultura, la
ganadería, el comercio y el turismo vuelvan a desplegar su potencial y las nuevas
inversiones para que la zona tenga una pronta recuperación y avance en materia de
crecimiento.

2.- La institucionalidad ambiental establece la adopción de indicadores de desarrollo

sustentable:
2.1. Indique cuales son estos indicadores (3pts)
2.2. Mencione 3 ejemplos de cada uno. (3pts)

3.- Como se cita en el texto, el desarrollo sostenible ha tomado un nivel de importancia

superlativo para los gobiernos actuales, ¿que se deben considerar, como condicionantes,
para su implementación como política a largo plazo? (3pts).

Bueno respecto a esto sabemos que nuestro principal recurso es el medio ambiente por
eso tenemos que cuidarlo esto incluye a toda la sociedad, lo que lleva a una
responsabilidad ambiental, el cuidado del ecosistema estará constituido cierta parte por
nuestra cultura y educación, La responsabilidad ambiental incluye medidas de reparación,
mitigación y compensación por el daño ambiental causado.

4.-La institucionalidad ambiental establece como una responsabilidad “estar a cargo de la

fiscalización de los instrumentos de gestión ambiental, estableciendo un marco
regulatorio para llevar a cabo un sistema eficiente, eficaz y moderno de control y
fiscalización ambiental", lo anterior se define para; (3pts).

La SMA (superintendencia del medio ambiente) su función exclusiva es dictar instrucciones y

aplicar las sanciones ante un incumplimiento, está a cargo(es responsable ) del seguimiento y
fiscalización del cumplimiento de la gestión ambiental en el cual hay 3 modalidades primero
modalidad directa, a través de sus propios funcionarios; segundo a través de los organismos
sectoriales y mediante terceros debidamente acreditados y autorizados por la Superintendencia.

5.- Ante la frondosa dispersión normativa y de gestión ambiental, y la cada vez más
dificultosa fiscalización en el contexto señalado, es que fue construido el nuevo diseño
institucional teniendo los siguientes ejes como claves estratégicas de sus contenidos
(mencione 3): (3pts)

6.- “El problema del cambio climático es la gran causa ética de la humanidad en este siglo,
como lo fuera la paz en el siglo XX" en virtud de lo anterior mencione 3 Impactos
Ambientales Significativos que contribuyen negativamente a su generación: (3pts)