UNIDAD 3 - Derecho Público 2020
https://youtu.be/S5fdCaLTQyM?si=2JFXWEpJhER8WpCV
buenas alumnos hoy vamos dar tratamiento a la
bolilla 3 de nuestro programa que habla de
ESTADO FEDERAL cuyo primer ítem es el ESTADO
ARGENTINO Unitarismo del Federalismo
características generales del federalismo
argentino a los fines de poder comenzar a hablar
del tema tenemos que y recordar que en nuestro
artículo 1º de la Constitución Nacional dice: la
nación argentina adopta para su gobierno en la
forma representativa republicana federal según
lo establece la presente constitución y aquí vemos
varios elementos al analizar. cuando habla de
Representativa Republicana que se refiere al
sistema de gobierno que adopta el estado
argentino es representativo y luego vamos a ver
más adelante en el artículo 22º es que gobierna
a través de sus representantes legales elegidos
democráticamente y el sistema republicano son
los elementos que hacen también al gobierno a la
adición de poder a las periodicidades funciones
entre otros
pero cuando vamos a hablar efectivamente del
estado es cuando vamos a referirnos al estado
federal
nosotros sabemos que el estado de una nación
jurídicamente organizada a través de una
constitución y luego ese estado puede estar
organizado o diferenciado en un estado federal
o un estado unitario estas dos diferenciaciones
hacen a la sistema de distribución del poder de
la soberanía que reside en el estado federal y las
provincias que han sido las que dieron origen a
DERECHO PÚBLICO – Abogacía UNCAus 5to Año 2023
ese estado federal conservan ya no la soberanía
sino su autonomía a diferencia del unitarismo
el UNITARISMO es un estado único en un
territorio en las cuales el poder se concentra en
un mismo lugar y luego hay una simple
distribuciones administrativas en todo el
territorio en cambio en el FEDERALISMO esa
división territorial se va a determinar en forma
autónoma con cada uno de esos distritos
provinciales
entonces en un estado en un estado federal
tenemos
- al gobierno federal tenemos
-a los gobiernos provinciales y
-a los gobiernos municipales y
-la particularidad que tenemos en nuestro estado
en argentino que es la CABA que tiene un
régimen especial que no es ni provincia ni
municipio. es decir eso es lo que nos diferencia
a nosotros cada una de las provincias conservan
todo el poder no delegado al gobierno federal
el federalismo establece es donde reside la
autonomía de todo el estado argentino y luego
las provincias tan solo tienen una autonomía que
es lo que va a diferenciar al estado federal
como lo hemos sostenido en ese estado federal
1 - MRCV
a los fines de centralizar y ver cómo se
distribuye el poder es necesario establecer una
estructura y una supremacía eso lo vemos
nosotros en forma clara en nuestro artículo 31
de la constitución nacional donde establece un
Página
sistema de prelación normativo donde la
constitución nacional es cúspide del poder y allí
la subordinación de los demás poderes
provinciales y municipales
el estado federal necesita esa organización a los
fines de poder tener una coordinación
subordinación entre los poderes provinciales que
el federal que los municipales de esa manera el
artículo 31 viene a establecer cuál es la regla en
el estado federal que la supremacía del estado
federal sobre las provincias y los municipios no
solamente en la parte jurídica organizan sino
también en el sistema de estructura de gobierno
porque como recordamos el artículo 5 de
nuestra constitución nacional establece que cada
provincia dictará para sí una constitución bajo
el sistema representativo republicano de acuerdo
con los principios de declaración y garantía de
la constitución nacional que asegure su
administración de justicia su régimen municipal y
la educación primaria, bajo estas condiciones del
gobierno federal garante a cada provincia el goce
y ejercicio instituciones esto significa que las
provincias a los fines de poder conservar su
autonomía dentro del estado federal debe
respetar determinadas reglas que impone la
constitución nacional que es garantizar la
administración de justicia, el régimen municipal y
la educación primaria bajo estas condiciones es
que el gobierno federal va a garantizar a cada
provincia el goce y ejercicio de su institución es
decir que la provincia tiene que cumplir con
determinadas reglas que le impone el estado
federal a los fines de poder en su organización
estatal o estadual; por lo tanto a través de esa
supremacía sabemos cuál es la ubicación del
estado federal, cuáles son las provincias y los
municipios -que es una estructura más chica
dentro de cada provincia donde también
mantienen una autarquía dentro de esa
autonomía que son las provincias- en la ciudad
autónoma de buenos aires que es un sistema muy
particular donde por ser capital de la provincia
del estado argentino establece determinadas
reglas en su conformación que lógicamente a
través de la modificación del año 94 ya de una
ley especial que va a establecer su reglamentación
y de esa manera se organiza jurídicamente el eje
la ciudad autónoma a través de un gobierno
ejecutivos, del legislativo y de un poder judicial,
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que poco a poco se va estableciendo en su
autonomía.
el tema que te vamos a analizar ahora es las
competencias que tienen en este estado federal
tenemos como hemos dicho el estado federal las
provincias los municipio y la ciudad autónoma
cada una de ellas tienen competencias propias
pero a los fines de poder conjugar en un estado
federal las competencias tienen que estar
determinadas a los fines de no incurrir en
conflictos entre los estados, así tenemos las
FACULTADES DELEGADAS que son aquellas
competencias que el congreso la detenta por
cuanto ha sido ellas aquellos poderes que han
delegado las provincias al estado federal en las
cuales solamente el estado federal nos tiene en
la provincia los ham delegados que si bien son
preexistentes al estado lo han delegado para la
conformación del estado así ya lo vemos en el
preámbulo que son las provincias que han
otorgado ese ese poder para conformar el estado
federal tenemos el artículo 75 donde establece
cuáles son las normas generales de derecho de
fondo que le corresponde al dictado del estado
nacional tenemos la facultad del poder ejecutivo
las facultades del poder judicial cuáles son las
facultades para declarar el estado de sitio de la
reforma constitucional y los límites de las
provincias todas estas son facultades que se ha
delegado a las provincias en forma exclusiva al
estado federal
luego tenemos otras COMPETENCIAS QUE SON
CONCURRENTES es decir que tanto en la
nación como las provincias las pueden ejercer y
una de ellas es el tema de los impuestos es sabido
que hay impuestos que corresponden en forma
2 - MRCV
exclusiva al estado nacional y otros que son
compartidos o concurrentes entre el estado
nacional y el estado y los estados provinciales
hay OTROS COMPETENCIAS que han sido
RESERVADAS exclusivamente para el estado
Página
nacional a los fines de garantizar el estado
federal cual es específicamente como dimos ejecutivo puede ser en el legislativo o en el judicial
lectura hoy el artículo 5 cuáles son aquellos y o en los tres poderes a su vez de acuerdo
condiciones por las cuales deben cumplir el
estado provinciales para ser garantiza garantizar
el ejercicio de su poder cuál es el ejercicio de la
administración de justicia como hemos señalado
el régimen municipal y la educación primaria bajo
de esas condiciones se garantiza el ejercicio y
gozo de sus facultades provinciales
uno de los temas que tenemos que analizar es
que es central uno de los temas de mayor
importancia que tenemos acá la bolita es como
las provincias ejercen su poder autónomos
dentro del estado y cuáles son los elementos o
garantías para el ejercicio de ese poder es sabido
que el artículo 5 establece los límites del ejercicio
autónomo de las provincias y una de las
decisiones más importantes dentro de la
estructura orgánica es la intervención federal
eso está encomendado como facultad al
congreso de la nación en el artículo 75 inciso 31
cuando establece que puede disponer la
intervención federal a una provincia o a la
ciudad de buenos aires, aprobar o revocar la
intervención decretada durante su receso por el
poder ejecutivo; esta decisión qué que puede
adoptar el congreso nacional no cabe duda de
que es una de las más gravosas por cuanto se
sostiene la intervención en un estado autónomo
como son las provincias las causales son
excepcionales cuando no se encuentra
garantizado conforme el artículo 5 la
administración de justicia el régimen municipal en
la educación primaria o le sigo el sistema de
garantías de gobierno en una provincia
justificaría la intervención federal
esa decisión del congreso que si bien es una
decisión eminentemente política también está
sujeta a ser evaluada judicialmente cuando se
exceden los límites formales o sustanciales para
la decisión de tan grave medida como es la
3 - MRCV

intervención en una provincia en ese caso

particular cuando se lleva a cabo de esa
intervención federal el estado nacional designó
a un representante o funcionario del estado que
es el interventor que va a ejercer las funciones
de acuerdo a cómo se ha establecido la
Página

intervención puede ser la intervención al poder

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