FEDERALISMO

FORMAS DE ESTADO
De acuerdo a la intensidad o modo en que se
distribuye territorialmente el poder sobre el territorio,
la Nación puede organizarse bajo tres sistemas:

ESTADO CONFEDERADO

ESTADO UNITARIO

ESTADO FEDERAL
CONFEDERACIÓN
Es un Estado que surge de
un pacto, tratado o acuerdo
entre distintas unidades
estaduales soberanas e
independientes que se unen
bajo un órgano común que
tiene competencia en asuntos
muy limitados.
SUIZA, actualmente, es el
único país se autodenomina
"confederación", si bien su
modelo político corresponde
al de un Estado Federal.
 CONFEDERACIÓN:
Surge de un acuerdo o tratado, no de una Constitución.
Los estados miembros son soberanos e independientes.
Los estados miembros son sujetos de derecho
internacional.
El órgano confederado carece de poder directo sobre la
población.
Los miembros poseen el derecho de SECESIÓN: opción
de separarse de la Confederación.
Los Estados poseen el derecho de NULIFICACIÓN:
opción de negarse a aplicar decisiones emanadas del
órgano confederal.
 PARA PENSAR…

¿En qué momento nuestra

Nación atravesó por una
CONFEDERACION?
 ESTADO UNITARIO
 No existen Estados ni
Provincias que puedan
darse sus propias
normas.
 Las regiones o distritos
son meras divisiones
administrativas del Estado
Unitario que atienden
asuntos locales
exclusivamente.
 Carecen de Autonomía.
ESTADO UNITARIO
Se unen bajo una norma
que se denomina
Constitución.
Tienen un único centro de
poder.
A sus miembros se los
llama Departamentos o
Regiones.
Las regiones o
departamentos no son
soberanos y en muy pocos
casos autónomos.
 PARA PENSAR…

¿Qué intentos de unitarismo tuvimos en nuestra

Nación?

¿Cómo se caracterizaba ese unitarismo?

CONSTITUCIÓN DE 1819.
Proyecto aprobado por el Congreso de
Tucumán que se había trasladado a
Buenos Aires en 1817.

Dogmáticamente era “unitaria” constando

de:
un “Ejecutivo” fuerte que, elegido por el
Congreso por el término de cinco años,
gozaba de atribuciones omnímodas y
podía ser reelegido;
de un “Poder Legislativo” integrado por
dos cámaras (senado y representantes)
cuyos miembros no eran la expresión de
la representatividad que el momento
exigía;
y de una “Alta Corte de Justicia”
nombrada por el Ejecutivo, que no
aseguraba la conveniente imparcialidad.
Fue RECHAZADA por las provincias
por su carácter UNITARIO.
 CONSTITUCIÓN DE 1826

En 1826, un Congreso General
Constituyente, reunido en Buenos Aires ,
con presencia mayoritaria de unitarios,
logró sancionar una nueva Constitución.

Su base era la del año 1819 .

Aseguraba la libertad e independencia de
toda dominación extranjera.

Establecía el sistema de gobierno
representativo y republicano, consolidado
en la unidad de régimen.

Las provincias tendrían un gobernador,
elegido por el Presidente, que
El marcado carácter
dependían de éste y durarían tres años
centralista
en su cargo. fue suficiente
para provocar el
RECHAZO de las
provincias
 Poder Ejecutivo:
 a cargo del “Presidente de la Nación”.
Elegido en forma indirecta
 Duración: cinco años.
 Poder legislativo bicameral:
 Representantes , elegidos por sufragio
directo . Duración: cuatro años,
renovándose por mitades cada bienio .
 Senadores, compuesta de dos por
provincia . Designados por la Juntas
Electorales de sus provincias. Duración:
Nueve años renovándose por tercios,
cada tres años.
 Poder Judicial:
 formado por una “Alta Corte de
Justicia”, constituida por nueve jueces y
dos fiscales, Tribunales Superiores y
Juzgados.
 ESTADO FEDERAL
 Implica un acuerdo, contrato,
tratado o convenio.
 Distribución territorial del poder
entre el gobierno central y los
estados provinciales.
 Forma intermedia entre la
Confederación y el Estado
Unitario.
 Existen capacidades:
- exclusivas del gobierno
central.
- exclusivas de la provincia.
- concurrentes a ambas.
ESTADO FEDERAL
Las provincias son
Autónomas.

No existe derecho de

Secesión.

No existe derecho de

Nulificación.
 ESTADO FEDERAL
 Que es un territorio dependiente
de un Estado.
 Que tiene cierto grado de
autonomía en cuanto a su
gobierno y sus leyes. Es decir:
¿QUÉ SIGNIFICA QUE  Puede elegir a sus propias
autoridades.
LAS PROVINCIAS  Puede dictar sus propias
SON AUTÓNOMAS? normas, respetando a la
Constitución Nacional, y regirse
por ellas.
 Que goza de cierta libertad
reconocida por la autoridad
externa de la que depende.
 FEDERALISMO ARGENTINO

Es consecuencia de un
largo proceso histórico.

 La Nación Argentina se
constituyó en Estado
Federal en 1853 al
sancionarse y jurarse la
Constitución Argentina.
 FEDERALISMO ARGENTINO
La Constitución Argentina de 1853 fue la primer
constitución aprobada con el apoyo general de los
gobiernos provinciales, a excepción de Buenos
Aires, que se había separado de la confederación
Argentina y se unió nuevamente en 1859.

Fue sancionada por una Convención Constituyente

reunida en Santa Fe, y promulgada el 1 de mayo de
1853 con Justo José de Urquiza como Director
Provisional de la la Confederación.
FEDERALISMO ARGENTINO
Art. 1 . Constitución Nacional:

“La Nación Argentina adopta para su

Gobierno la Forma representativa,
republicana y Federal”

Representativa:
El pueblo no delibera ni gobierna, sin por
medio de sus autoridades (creadas por la
Constitución) y representantes.

Republicana:
Implica el respeto principios básicos .
división de poderes, periodicidad de funciones,
transparencia de los actos públicos, publicidad
de los actos e independencia del poder judicial.

Federal:
El poder está descentralizado territorialmente
FEDERALISMO ARGENTINO
NIVEL NACIONAL
•Poder Ejecutivo: Presidente.
•Poder Legislativo: Congreso.
•Poder Judicial: Corte Suprema de Justicia y
Tribunales Inferiores.
NIVEL PROVINCIAL RESPETO
•Poder Ejecutivo: Gobernador. DE
•Poder Legislativo: Legislatura Provincial. DIVISIÓN
•Poder Judicial: Suprema Corte de Justicia y DE
PODERES
Tribunales Inferiores.
NIVEL MUNICIPAL
•Poder Ejecutivo: Intedente.
•Poder Legislativo: Concejo Deliberante.
•Poder Judicial: Jueces de Paz y Jueces de
Faltas.
FEDERALISMO ARGENTINO

23 Unidades Cada Unidad

Federativa dividida
Federativas en espacios
Ciudad territoriales
Autónoma menores
denominados
Municipios o
Regiones.
FEDERALISMO ARGENTINO

UNIDADES
MUNICIPIOS
FEDERATIVAS

•Órgano Superior y •Órganos locales. •Tercer Nivel de

•Ejercen el poder solo dentro de
Central. su territorio. Autoridades.
•Ejercer el poder •Atienden temas de índole LOCAL. •Su organización depende
•Son AUTONOMOS pero no de la provincia a la que
sobre TODO el soberanos. pertenece.
TERRITORIO •Deben respetar el principio de
SUPREMACÍA DE LA
•Ejerce su jurisdicción
Nacional. CONSTITUCIÓN. dentro de su territorio.
•Conservan todo el poder NO •Arts. 23 y 124 C.N.
•Goza de DELEGADO al Gobierno central •Pueden tener un mayor o
SOBERANIA: Es al momento de dictarse la menor grado de autonomía
Constitución Nacional (art 121:
sujeto de derecho Fórmula General de Distribución
de acuerdo a la provincia
a la que pertenecen.
internacional. de Competencias).
FEDERALISMO ARGENTINO

PARTICIPAC SUBORDINAC
IÓN: IÓN:
Las Subordinación
provincias de las normas
participan en provinciales a
RELACIONE las nacionales.
la toma de
S Los
decisiones
GOBIERNO gobernadores
del Gobierno
FEDERAL deben cumplir
Federal a y hacer cumplir
-
través de la las normas de
GOBIERNOS
presencia de la Constitución
LOCALES
sus Nacional y las
Senadores Leyes
en el Nacionales.
Congreso (Arts. 5,31 y
COORDINACIÓN: 128)
Nacional. Las provincias tienen
una competencia
RESIDUAL.
(art.121)
 FEDERALISMO ARGENTINO
Poderes EXCLUSIVOS
o DELEGADOS al
GOBIERNO FEDERAL
•Art. 2. El Gobierno Federal sostiene el
culto católico apostólico romano.
•Art. 100° - inc.7. Hacer recaudar las
rentas de la Nación y ejecutar la Ley de
Presupuesto Nacional.
• Art. 75°.
•inc. 13. Reglar el comercio con las
naciones extranjeras, y de las provincias
entre sí.
•inc. 14. Arreglar y establecer los correos
generales de la Nación.
• Inc. 16. Proveer a la seguridad de las
fronteras.
Poderes
EXCLUSIVOS DE
LAS PROVINCIAS
•Art. 5. Cada provincia dictará para sí una
Constitución bajo el sistema representativo
republicano, de acuerdo con los principios,
declaraciones y garantías de la Constitución
Nacional; y que asegure su administración de
justicia, su régimen municipal, y la educación
primaria. Bajo de estas condiciones, el Gobierno
federal, garante a cada provincia el goce y
ejercicio de sus instituciones.
• Art. 122.- Se dan sus propias instituciones
locales y se rigen por ellas. Eligen sus
gobernadores, sus legisladores y demás
funcionarios de provincia, sin intervención del
Gobierno Federal.
FEDERALISMO ARGENTINO
Art. 124. Las provincias podrán crear regiones para el
desarrollo económico y social y establecer órganos
con facultades para el cumplimiento de sus fines y
podrán también celebrar convenios internacionales en
tanto no sean incompatibles con la política exterior de
la Nación y no afecten las facultades delegadas al
Gobierno federal o el crédito público de la Nación; con
conocimiento del Congreso Nacional. La ciudad de
Buenos Aires tendrá el régimen que se establezca a
tal efecto. Corresponde a las provincias el dominio
originario de los recursos naturales existentes en su
territorio (Ref. 1994)
 FEDERALISMO ARGENTINO

PODERES CONCURRENTES
(pueden ser ejercidos por Nación y Provincia al mismo tiempo)

• Art. 42. Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la

relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses
económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a
condiciones de trato equitativo y digno.
• Artículo 75. Corresponde al Congreso:
• Inc 2. Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las
provincias.
• Inc. 17. Reconocer la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas
argentinos.
• Art. 125.- Las provincias pueden celebrar tratados parciales para fines de
 FEDERALISMO ARGENTINO
Poderes PROHIBIDOS al GOBIERNO
FEDERAL
• Art. 32- El Congreso Federal no dictará leyes
que restrinjan la libertad de imprenta o
establezcan sobre ella la jurisdicción federal.
• Art. 122.- Se dan sus propias instituciones
locales y se rigen por ellas. Eligen sus
gobernadores, sus legisladores y demás
funcionarios de provincia, sin intervención del
Gobierno Federal.
Poderes PROHIBIDOS a las
• PROVINCIAS
Art. 9. En todo el territorio de la Nación no
habrá más aduanas que las nacionales, en
las cuales regirán las tarifas que sancione el
Congreso.
• Art. 10- En el interior de la República es libre
de derechos la circulación de los efectos de
producción o fabricación nacional, así como
la de los géneros y mercancías de todas
clases, despachadas en las aduanas
exteriores.
• Art. 29- El Congreso no puede conceder al
Ejecutivo nacional, ni las Legislaturas
provinciales a los gobernadores de
provincias, facultades extraordinarias, ni la
suma del poder público, ni otorgarles
sumisiones o supremacías por las que la
vida, el honor o las fortunas de los argentinos
queden a merced de gobiernos o persona
alguna. Actos de esta naturaleza llevan
consigo una nulidad insanable y sujetarán a
los que los formulen, consientan o firmen, a
la responsabilidad y pena de los infames
traidores a la Patria.
FIN