ENFOQUES DE

POBREZA
FRANCISCO VERDERA
 INTEGRANTES
Kyara Nayely Evonny Connie Shirley Xiomara
Murguia Calla Soberon Coro Apaza Ayhuasi

Daniel Kenneth Dora Leticia

Nicole Lucero Carpio Flores Surco Machacca
Quispe Choque
 Introducción
La pobreza es un problema que pese a su
importancia y gravedad no se a estudiado
como se deberia, cuando se trata el tema
siempre utilizan enfoques y perspectivas sin
teorías ni explicaciones de sus causas.
1. Activos de los 2. Reconocimiento de
pobres: una variante derechos (o
de la teoría del
titularidades)
capital humano que
se ha extendido a la
noción de capital
social.

Enfoques
3. Exclusión social, difundida
por la OIT como el de
derechos (falta de
reconocimiento de
derechos)
4. Estructural, que considera la
pobreza como derivada de la
estructura social de la
economía, y en el que se
inscriben los estudios sobre el
impacto del ajuste y las
reformas liberales sobre la
pobreza.
Desarrollo de perspectiva
(Alcock 1997) La mayoría de los enfoque partícipes
del denominado individualismo metodológicos asumen
que los pobres son individuos o familias ubicados en
una dimensión, definida la unidad de análisis, siendo
necesario establecer un (nivel de) corte o
discontinuidad en la dimensión escogida, entre los que
tienen determinado atributo y los que no.
 Los activos de los pobres:

Los atributos de los pobres se convierten en

capital
El capital ya no sería solamente el stock de
activos en manos de las empresas. Todas las
personas serían dueños de capital, sin prestar
atención a las enormes diferencias entre ellos.
Los trabajadores asalariados son convertidos en
trabajadores independientes y propietarios de
recursos.
Los pobres o una parte de ellos podrá salir de la
pobreza si utiliza mejor sus activos o su capital.
.
ENFOQUE DE CAPACIDADES DE AMARTYA SEN
Este enfoque surgió como una explicación de la pobreza, una crítica
al utilitarismo neoclásico y una propuesta alternativa.

SEGÚN AMARTYA SEN:

Es necesaria la concentración en las capacidades de

Se define la capacidad como el rasgo de
desempeño de las personas, ya que reflejan la idea
una persona en relación de los bienes.
de libertad de hacer.

Es crucial entender el sistema de reconocimiento de derechos, ya que las

relaciones de éstas abarcan: derechos sobre la base del intercambio; derechos
sobre la base de la producción; derechos sobre la base del trabajo propio; y
derechos sobre la base de la herencia y transferencias.
En el Perú, de Habich propuso analizar los procesos de crecimiento y cambio mediante los cuales
se expanden las capacidades de las personas, basándose en el enfoque de Sen, distinguiendo
entre tres nociones: El bien, la característica del bien y el desempeño de la persona.

En su estudio, determinó las capacidades mediante el trato de los derechos de intercambio, y

analizó la distribución del ingreso como una evaluación del bienestar que alcanzó la sociedad.
Mediante el uso de los datos de la encuesta ENNIV de 1985-86, de Habich concluyó que:

La desigualdad en la distribución en el Perú es muy marcada, con un amplio margen para una
polÌtica redistributiva.
El grupo mayoritario en el estrato de menores ingresos son los trabajadores independientes
agrícolas, aunque aumentó la participación de los asalariados agrÌcolas y de los hogares
urbanos.
Las familias de trabajadores independientes agrícolas se encuentran muy aisladas respecto del
mercado de bienes y del mercado de trabajo.
Una elevada proporción del ingreso de familias independientes agrícolas proviene del
autoconsumo y una baja proporción del trabajo asalariado, lo cual limita el margen
redistributivo.
El principal determinante de la desigualdad en el caso de los independientes es la propiedad
de los recursos, en particular, del capital.
 ENFOQUE DE LA EXCLUSIÓN SOCIAL

La definición de exclusión social emergió en 1993, en el simposio

sobre pobreza que efectuó el Instituto Internacional de Estudios
Sociales de la OIT.

Este concepto tiene múltiples referentes empíricos y sus significados

pueden pertenecer a diferentes paradigmas de las ciencias sociales
e ideologías políticas.
Silver, quién revisó los orígenes y el significado de exclusión social, en base a
distintas nociones de integración, construyó una tipología con tres conceptos de
integración y distintos significados de exclusión social, los que permiten agrupar a
sus varios referentes.

Según Silver, la adopción de

un paradigma implica asumir
determinados valores y
visiones del mundo que deben
hacerse explícitos a fin de
esclarecer los objetivos
implícitos de las políticas
para combatir la exclusión.
 La exclusión social es una categoría que ayuda a analizar la
descripción de un resultado del proceso social como la pobreza.

Figueroa, Altamirano y Sulmont (1996) realizaron un estudio sobre la

exclusión social y desigualdad en el Perú, el cual se originó por el proyecto
de OIT.
SEGÚN EL ESTUDIO, ALGUNAS CAUSAS DE LA EXCLUSIÓN SOCIAL SON:
Los salarios de eficiencia, ya que al fijar los salarios por encima del nivel de
equilibrio, con el fin de extraer la mayor productividad posible de los trabajadores,
el mercado no absorbe el exceso de oferta de trabajo y genera desempleo
involuntario.
La existencia de algunos de los trabajadores asalariados que reciben ingresos que
no les permiten salir de la pobreza. Cómo, en el Perú, cuyo sueldo mínimo legal se
encuentra por debajo la línea para considerar a un trabajador subempleado por
ingresos.
5. Enfoque estructural
La pobreza estructural propone estudiar la condición permanente de pobreza
en amplios sectores de la población

a. Causas de la pobreza estructural

1. Causas patológicas
La causa de la pobreza es la debilidad , ineficiencia e irresponsabilidad de los individuos por lo que
la política debe poner atención al individuo , buscando cambiar su conducta y comportamiento
Categorías :
Individuo : La indolencia , irresponsabilidad , la genética y el estatus es causante de la pobreza .
Familia y comunidad : Los mismos pobres son quienes producen y reproducen sus condiciones de
pobreza colectivamente a través de la familia y comunidad

*La desigualdad es el resultado de los estilos de vida descuidados y se concentra más en los
atributos y carencias de los individuos.

2. Causas Estructurales
Son las fuerzas sociales que interactúan con un orden económico y social , se oponen a las causas
patológicas
En 1998 , Novak indica que la causa de la pobreza se da por la aparición del capitalismo,
este fenómeno a su vez provocó el miedo a la pobreza , lo que generó un aumento en la
productividad y un disciplinamiento de la población trabajadora en el plano moral , es
decir , el mercado de trabajo y el proceso político de la estructura política causa la
pobreza.

b. Ajuste y pobreza
Los ajustes no significan del todo un mayor empobrecimiento de la población ya que
estos pueden ser un método para contrarrestar la pobreza , sin embargo, en algunos
casos estos ajustes pueden provocar un desequilibrio económico en un país y puede
aumentar la situación de pobreza como lo sucedido en 1980 en nuestro país.

Según un punto de vista estructural la mayores causas

de la pobreza son que la propiedad y el uso de los
recursos productivos se concentran en una sola parte
, lo cual condiciona la producción y sus rendimientos
de manera que se genera la desigualdad en la
distribución de ingresos
Para Stewart , la magnitud de
la pobreza dependera de los
ingresos primarios y
secundarios , de manera que
la pobreza pueda reducirse
mejorando los ingresos
primarios de la población
pobre
6. Otros enfoques recientes
a. Enfoque de oportunidades
El banco mundial para explicar la pobreza lo hace a base de dos aspectos que son
la capacidad de la población de fiscalizar y participar en la implementación de las
políticas , y la vulnerabilidad de los pobres a shocks macroeconómicos o naturales ,
asimismo , define que hay dos factores determinantes de la pobreza los cuales son
el acceso a oportunidades de obtención de ingresos y la capacidad para
aprovechar tales oportunidades pero cuando se habla de oportunidades se hace
referencia a que el Estado debe ofrecer educación , salud , infraestructura y otras a
los mas pobres.
Otro punto que toca el BM es que los pobres las autoridades que dirigen un país
deben enfocarse mas en ayudar a los mas pobres ya que ellos al tener ingresos
limitados y ser menos capaces de ahorrar son los mas afectados cuando hay crisis
económicas inadvertidas
b. CAPITAL SOCIAL
El concepto está todavía muy lejos de
alcanzar un significado unívoco y
consensual.

Lall señala que el capital social

comprende la capacidad de los
individuos de agruparse y establecer
relaciones de confianza, cooperación
y objetivos comunes

El PNUD define al capital social comos

los valores, las normas, las
organizaciones y los mecanismos de
asociación, que facilitan las relaciones
interpersonales y permiten la
convivencia social
c. Los nuevos pobres o pobres recientes
Pueden estar por
Son sectores de las debajo de la línea
clases medias de pobreza o
entrado en fuerte pueden tener una o
crisis ante diversos algunas
embates. necesidades básicas
insatisfechas

El Estado carece casi por

Alberto Minujín define a los nuevos
completo de políticas
pobres como aquellas personas que
orientadas a los “nuevos
nunca antes fueron pobres, que poseen
características educacionales, sociales
pobres, se requeriría la
o culturales propias de la clase media implementación de políticas
y que al caer sus ingresos no pueden públicas específicas para
seguir accediendo a los bienes y los “nuevos pobres”.
servicios a los que estaban acostumbrados
d. El crecimiento pro-pobre

Propone dos
definiciones para la medición del El propósito es conseguir
Define el crecimiento la mayor reducción de
crecimiento pro-pobre:
pro-pobre como aquel pobreza posible
El crecimiento pro-pobre absoluto
que cambia la a través del crecimiento
considera
distribución de los y el cambio progresivo
solo los ingresos de los pobre
ingresos en la distribución
El crecimiento pro-pobre relativo, en
relativos a través del
cambio, compara cambios en los ingresos
crecimiento a favor de
de los pobres respecto a
los pobres.
los cambios de los ingresos de los no
pobres.