3er Congreso Virtual Educa México

Evaluación, equidad y calidad de la educación a distancia

Mesa Magistral: Los desafíos de la educación a distancia en los proceso de

acreditación

Evaluación Diagnóstica. Estrategia para Elevar la Calidad

de la Educación Superior a Distancia en México.

Dr. Javier de la Garza Aguilar

San Cristóbal de las Casas, Chiapas. 16-18 de marzo de 2011

El fomento de la calidad de la educación superior a
través de la evaluación externa en México:

CIEES Evaluación Diagnóstica

Interinstitucional
(apoyo para la elevación de la calidad)

COPAES
Acreditación

CENEVAL
EGEL
Evaluación Diagnóstica Interinstitucional
de la Educación Superior
 Vinculación de los CIEES con dependencias
y organismos
Dependencias-S E P

SES DGESU PIFI PROMEP DGP

I
E
S
ANUIES CENEVAL ORGANISMOS CUERPOS
ACREDITADORES INTER
COPAES INSTITUCIONALES

Organismos
 Comités Interinstitucionales para la
Evaluación de la Educación Superior
I. Comités Académicos (Disciplinarios)
1. Arquitectura, Diseño y Urbanismo
2. Artes, Educación y Humanidades
3. Ciencias Agropecuarias
4. Ciencias Naturales y Exactas
5. Ciencias de la Salud
6. Ciencias Sociales y Administrativas
7. Ingeniería y Tecnología

II. Comités de Función

8. Administración y Gestión Institucional
9. Difusión, Vinculación y Extensión de la Cultura
Metodología para la Evaluación
Diagnóstica
 Evaluación diagnóstica

Características:
1 Integral
2 Constructiva
3 Colectiva (colegiada)
4 Voluntaria
5 Confidencial
6 Oportuna
 Evaluación diagnóstica

Acciones básicas:
• Identificación de logros y deficiencias de los
programas educativos y de las funciones
institucionales,
• Análisis de las causas de estos logros y
deficiencias, y
• Formulación de recomendaciones para el
mejoramiento de los programas educativos y de
las funciones institucionales.
 Evaluación diagnóstica

Síntesis Metodológica

Modelo
Institucional
Metodología
de los CIEES
Realidad
 Evaluación diagnóstica de
programas presenciales
4
Ejes

Modelo 10
CIEES Categorías
2010 61
Indicadores
de
evaluación
 Evaluación diagnóstica de programas
a distancia
4
Ejes
Valoración
Modelo 10
global del
CIEES Categorías
programa
2010 80 educativo
Indicadores
de
evaluación
 Evaluación diagnóstica de programas a
distancia

Ejes

I. Intencionalidad
II. Contexto y procesos (Estructura)
III. Infraestructura
IV. Resultados e impacto
 Evaluación diagnóstica de programas a
distancia
Categorías por Eje

Eje I
1. Normatividad y políticas
Intencionalidad generales
2. Planeación-evaluación
3. Modelo educativo y
Eje II plan de estudios
Estructura 4. Alumnos
5. Personal académico
(Contexto y procesos)
6. Servicios de apoyo a
los estudiantes
 Evaluación diagnóstica de programas

Categorías por Eje

Eje III 7. Instalaciones, equipo y
Infraestructura servicios

8. Trascendencia del programa

Eje IV 9. Productividad académica
9.1. Docencia
Resultados e
9.2. Investigación
impacto
10. Vinculación con los sectores
de la sociedad
 Evaluación diagnóstica de programas
a distancia
Categorías por Eje
Eje III 7. Instalaciones, equipo y
Infraestructura servicios

8. Trascendencia del programa

9. Productividad académica
Eje IV 9.1. Docencia
Resultados e 9.2. Investigación
impacto 10. Vinculación con los sectores
de la sociedad
11. Plataforma Tecnológica
 Evaluación diagnóstica de programas a distancia.
Algunos Indicadores Específicos.

1) Normatividad y políticas generales

6. Organización y procedimientos para la educación a
distancia
7. Manuales de organización y procedimientos para la
educación a distancia
8. Políticas de recursos humanos
7) Instalaciones, equipo y servicios
44. Infraestructura informática y de telecomunicaciones
52. Protocolos de seguridad de telecomunicaciones
 Evaluación diagnóstica de programas a distancia.
Algunos Indicadores Específicos.

11) Aplicación de la Plataforma Tecnológica

67. Portal
68. Introducción al programa educativo.
69. Curso de inducción a la plataforma tecnológica.
70. Objetivos
71. Redacción y Presentación
72. Diseño de la Interfaz
73. Uso de la Interfaz
 Evaluación diagnóstica de programas a distancia.
Algunos Indicadores Específicos.

11) Aplicación de la Plataforma Tecnológica

74. Herramientas de interacción y colaboración
75. Actividades de aprendizaje
76. Evaluaciones en línea
77. Fuentes de Información
78. Retroalimentación a los estudiantes
79. Ayuda operacional
80. Ingreso subsecuente al curso
 Evaluación diagnóstica de programas a distancia.

Para la actualización de la Metodología 2010, se contó

con la participación de:

1. Asociación Nacional de Universidades e Instituciones

de Educación Superior (ANUIES)
2. Las Instituciones que conforman el Espacio Común de
Educación Superior a Distancia (ECOESAD)
3. Universidad Estatal a Distancia de Costa Rica
4. Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)
 PRINCIPALES
PRODUCTOS DE SUS TRABAJOS
 Informes de Evaluación Entregados, Solicitudes de
Evaluación y Programas en Proceso. CIEES.
7000
México, 1991-2011
6000

5000

4000

3000

2000

1000

0
91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
Entregados (acumulado) 0 13 40 121 204 405 588 996 1346 1912 2399 2484 3035 3302 3706 4408 5159 5535 5929 6170 6259
Solicitudes 680 260 100 80 160 250 310 340 1056 154 524 468 669 564 1015 1108 950 1082 1280 1703 1765
En proceso 341 80 88 105 123 107 96 250 295 420 590 381 475 637 509 743 552 428 525 667 638

Fuente: CIEES, marzo de 2011

 Total de recomendaciones (fundamentadas) de los CIEES
a los programas evaluados 120,311. México 1991-2011
130000

120000 120,311
110000

100000

90000

80000

70000

60000

50000

40000

30000

20000

10000

0
91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: CIEES, marzo de 2011

 Pares Académicos y Candidatos a pares
evaluadores
5000 4,871
4500

4000

3500

3000

2500

2000

1500

1000
442
500

2002 2006 2011

Fuente: CIEES, marzo de 2011

 Pares Académicos y Candidatos a pares
evaluadores para programas de educación a
distancia
630
575
580
530
477
480
430 409
380
335
330

2006 2009 2010 2011

Fuente: CIEES, marzo de 2011

Clasificación de los Programas de Educación Superior por su buena calidad o plazo
para su logro
Buena Calidad

Programa educativo que cumple con todos los requisitos requeridos para que un
programa académico sea reconocido por su buena calidad (Nivel 1), es decir,
cumple con todos los indicadores establecidos de los Marcos de Referencia de los
CIEES y del COPAES y en consecuencia de los organismos acreditadores del país.
Por ejemplo, planta académica de excelencia, planes y programas de estudio
actualizados, infraestructura óptima, entre otros.
Mediano Plazo

Programa educativo que tiene áreas de oportunidad que requieren entre uno y dos años
para poder cumplir satisfactoriamente con todos los indicadores solicitados a un programa
de buena calidad por ejemplo, planta docente que requiere realizar estudios de posgrado.

Largo Plazo

Programa educativo que tiene áreas de oportunidad que requieren de dos y mas años para
cumplir satisfactoriamente con los indicadores requeridos a un programa de buena calidad
por ejemplo, planta docente, infraestructura, equipamiento y normatividad entre otros.
 Informes de evaluación entregados por
subsistema de educación superior

8.8% 1.4% 1.5%

6.0%

3.3%

3.4%

75.7%

Universidades Públicas Estatales

Universidades Públicas Federales
IES Particulares
Tecnológicos Federales y Estatales
Universidades Tecnológicas
Otras
Fuente: CIEES, marzo de 2011
 AVANCES EN LOS PROGRAMAS EVALUADOS

2001 2011

27% 8%
31% 25%

67%
42%
Total 1,850 Total 3,928

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3

Fuente: CIEES, marzo de 2011

 AVANCES EN LOS PROGRAMAS DE LICENCIATURA Y TSU

2001 2011

32% 26% 5%
21%
74%

42%

Total 1,093 Total 2,868

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3

Fuente: CIEES, marzo de 2011

 AVANCES EN LOS PROGRAMAS DE POSGRADO

2001 2011
19% 14%
41%

40% 39% 47%

Total 703 Total 1,060

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3

Fuente: CIEES, marzo de 2011

Evaluaciones para Elevar la Calidad de
los Programas Educativos en
Modalidades no Presenciales
(Distancia), semiescolarizados y
enseñanza abierta
 IES con Programas de Educación a Distancia (Virtual)
Evaluados por los CIEES Marzo 2011
Programas
Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de
16
Monterrey
Universidad de Guadalajara 1

Total 17

IES con Programas de Educación a Distancia (Virtual)

en Proceso de Evaluación
Marzo 2011
Programas
Universidad de Guadalajara 4
 IES con Programas de Educación a Distancia Evaluados por los CIEES (Semiescolarizada y
Sistema Abierto). Marzo de 2011
Programas
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla 2
Instituto Politécnico Nacional 1
Instituto Tecnológico de Lázaro Cárdenas 1
Instituto Tecnológico de Morelia 2
Universidad Autónoma de Tlaxcala 1
Universidad Autónoma de Zacatecas 1
Universidad Autónoma del Estado de Morelos 1
Universidad de Guadalajara 2
Universidad Nacional Autónoma de México 1
Universidad Veracruzana 8
Total 20

IES con Programas de Educación a Distancia en Proceso de Evaluación (Semiescolarizada y

Sistema Abierto). Marzo de 2011
Programas
Universidad de Guadalajara 1
Universidad Veracruzana 9
Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla 2
Universidad Panamericana 1
Total 13
Recomendaciones para Elevar la
Calidad de los Programas
Educativos en modalidades a
Distancia, semiescolarizados y
enseñanza abierta
 ANALISIS DE LAS RECOMENDACIONES EN
EN PROGRAMAS EVALUADOS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

I NORMATIVIDAD (INTENCIONALIDAD)
EJES RECTORES II CONTEXTO (ESTRUCTURA)
III INFRAESTRUCTURA
IV RESULTADOS

100.0 %

59.0 % Total 541

12.2 % 11.8 % 17.0 %

Fuente: CIEES, marzo de 2011

 ANALISIS DE LAS RECOMENDACIONES EN
EN PROGRAMAS EVALUADOS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
I NORMATIVIDAD Y POLITICAS GENERALES
CATEGORIAS II PLANEACIÓN EVALUACIÓN
III MODELO EDUCATIVO Y PLAN DE ESTUDIOS
IV ALUMNOS

26.8 % V
VI
PERSONAL ACADEMICO
SERVICIOS DE APOYO A LOS ESTUDIANTES
VII INSTALACIONAES, EQUIPO Y SERVICIOS
VIII TRASCENDENCIA DEL PROGRAMA
IX PRODUCTIVIDAD ACADEMICA (DOCENCIA)
X VINCULACIÓN CON LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD

15.7 % Total 541

10.0 % 11.8 %
9.1 %
7.4 % 7.0 % 5.69%
2.2% 4.1%

Fuente: CIEES, marzo de 2011

 ANALISIS DE LAS RECOMENDACIONES A LOS PROGRAMAS EVALUADOS
DE EDUCACIÓN A DISTANCIA POR INDICADOR. 2011

% de
Indicador
Recomendaciones
Plan de estudios
14.2%
Clima organizacional
6.8%
Personal académico
5.4%
Servicios de cómputo
4.3%
Biblioteca
3.9%
Trayectoria escolar
3.5%
Eficiencia terminal y de titulación
3.3%
Vínculos formales
3.3%
Seguimiento de egresados
3.1%
Líneas de generación y aplicación del conocimiento
3.0%
 ANALISIS DE LAS RECOMENDACIONES A LOS PROGRAMAS EVALUADOS
DE EDUCACIÓN A DISTANCIA POR INDICADOR. 2011

% de
Indicador
Recomendaciones
Servicios de tutoría en apoyo al aprendizaje de los
estudiantes 2.8%
Programa de infraestructura y mantenimiento de
instalaciones y equipos 2.4%
Perfil de ingreso
2.2%
Evaluación del proceso de enseñanza-aprendizaje
2.2%
Carga Académica diversificada
2.2%
Plan de desarrollo de la dependencia
2.0%
Perfil de egreso
2.0%
Formas de organización del trabajo del personal
académico 1.8%
Programa de titulación
1.7%
Programa de superación académica
1.7%
 Programas de Licenciatura y Técnico Superior
Universitario evaluados por los CIEES y
reconocidos por su buena calidad (nivel 1)
31 2001

18
10
Total de programas 290
11

0 1 44
3

4
1
0 19
Ags 17 16
4 1
12
Qro 5 1 0
4 17
22 3
Col 4 0
0 2
Edomex 15
DF 17 Mor 8
Tlax 0

Fuente: CIEES
 Programas de Licenciatura y Técnico Superior
Universitario evaluados por los CIEES y
reconocidos por su buena calidad (nivel 1)
50
2011
95 Total de programas 2,121
96

97

3 103 87
28 Qro 52
87 Tlax 9
23
23 60

77 57
134 95
41 37
Ags 73 33 137
96 47
Col 58 45
18 53
Edomex 172
DF 96 Mor 39

Fuente: CIEES, marzo 2011

 Programas de Educación a Distancia evaluados por los CIEES

2011
Total de programas 37

16

Tlax 1
1

3
3 1
8
2

DF 1

Mor 1
Fuente: CIEES, marzo 2011
Desafíos para el reconocimiento de los
programas de buena calidad en la
modalidad educativa a distancia

2011-2012
 Programa Sectorial de Educación 2007-2012

Objetivo 2: Ampliar las oportunidades educativas

para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar
brechas e impulsar la equidad.

Estrategias y líneas de acción

2.13 … Apoyar la expansión de la educación no

presencial y a distancia con criterios y estándares de
calidad e innovación permanentes…
Programa Sectorial de Educación 2007-2012

Meta:

Incrementar la matrícula en programas

reconocidos por su buena calidad del
34.6% (2006) al 60% en el 2012
(El avance hasta febrero de 2011 fue 53.4%)
Javier de la Garza Aguilar
Coordinador General
coordinacion.general@ciees.edu.mx

M. En C. Héctor F. Sánchez Posadas

Vocal ejecutivo del Comité de Ingeniería
comite.ingenieria@ciees.edu.mx
44
 Los Indicadores

Los indicadores describen y miden la tendencia

de una actividad desde su planeación hasta el
impacto de los resultados. Estos deben ser
verificables, pertinentes y específicos, para que
tengan capacidad orientadora y predictiva.

Se definieron 80 indicadores de evaluación

46
 Los Indicadores

El agrupamiento de los 80 indicadores

permitió generalizar, simplificar y ordenar los
rasgos que describen a cada categoría y al eje
correspondiente. También sistematiza la
evaluación y proporciona una visión general
del desarrollo del programa educativo.
Informe de Evaluación
 Proceso y etapas de la evaluación diagnóstica

Aseguramiento de la calidad

Autoevaluación. (Metodología CIEES): Visita,

informe y recomendaciones.

Inicia Seguimiento de la Evaluación

Informe y respuesta a institución. Asignación de nivel

Informe y recomendaciones de la evaluación diagnóstica

Visita de Pares Académicos Evaluadores

Autoevaluación.

Solicitud. Aceptación