El atlas cartográfico – Objetivo 02

Es una memoria informativa, permite analizar y conocer la aptitud del territorio. Sirve de base para
definir áreas homogéneas y las unidades de paisaje.

Ley 5/2014 de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana,

modificada por la Ley 1/2019. El plan general está compuesto por una memoria informativa y por
planos de información, que deben incluir:

- Reflejo grafico de la infraestructura verde, afecciones y limitaciones

- Delimitación de unidades territoriales, ambientales y de paisaje.

Contenido del atlas cartográfico:

- Encuadre y localización: ortofoto aérea con mapa de sombras

- Matriz de cimas y valles, la forma del territorio a partir de la topografía
 Fisiografía: pendientes y ondulaciones
 Litología: tipo de superficie
 Topografía básica y red hídrica
- Matriz agrícola: cultivos y usos del suelo
- Matriz forestal: montes
- Morfología del paisaje biótico: caracterización de los espacios vegetados
- Elementos itinerantes: senderos, vías pecuarias, ferrocarril y red viaria.
- Riesgos naturales: zonas no recomendadas para la urbanización (inundaciones,
permeabilidad acuíferos, erosión, deslizamientos).
- Recursos naturales: zonas productivas (roca industrial, acceso a acuíferos).
- Matriz urbana: clasificación del suelo, evolución histórica, ocupación del suelo y
descalificación de suelo.

PATRICOVA

Riesgos naturales - situación actual CV

- La CV es el territorio español con mayor riesgo de inundación

- Más de un 12% de la población vive en áreas con riesgo de inundación

El PATRICOVA es un instrumento de ordenación del territorio.

- Labor preventiva frente al riesgo de inundación (principio de precaución y acción

preventiva de la gestión de riesgo)
- Pretende incorporar la variable de inundabilidad a los procesos de planificación
- Orienta los futuros desarrollos urbanísticos hacia zonas no inundables
- Se redactó de forma unánime en las Cortes Valencianas  legislación avanzada

Cronología:

- 1997: COPUT (Cartografía del riesgo de inundación)

- 2003: Aprobación definitiva
- 2015: Aprobación definitiva revisado
- 2018: Guía de aplicación
Nuevo PATRICOVA

1. Mejora del conocimiento y evaluación de riesgo

Frecuencia y magnitud  peligrosidad y vulnerabilidad  riesgo* alto/ medio/ bajo

*Riesgo global integrado (RGI) cualitativo. No puede ser numérico. Riesgo de nivel IV, III, II, I y 0
(de más a menos riesgo) de todos los municipios de la CV.

Peligrosidad: 1>2>3>4>5>PG>6 (PG = peligrosidad geomorfológica)

Por criterios económicos: usos del suelo

Por criterios sociales: población afectada, equipamientos estratégicos (bomberos),

infraestructuras lineales (carreteras seguras para evacuación y para medios de urgencias).

Por criterios medioambientales: bienes de interés cultural, gasolineras (contaminación)

2. Reducción de cargas burocráticas

3. Cooperación y colaboración administrativa

Estudios de inundabilidad  informe previo de confederaciones hidrográficas  regulación de

usos (CVOPVT)

Confederaciones hidrográficas: áreas de riesgo potencial significativo de inundación (80% del

daño asociado al riesgo – 10% del territorio de la CV).

Cartografías complementarias: ARPS + PATRICOVA

4. Ordenación preventiva de los usos del suelo

Si los municipios se encuentran en elevado riesgo, no deben crecer de forma tentacular sino
compacta.

5. Gestión de la inundabilidad en la infraestructura verde

- Espacios libres capaces de absorber volúmenes grandes de inundación
- Conexión ecológica y funcional del territorio. Cauces fluviales usados para articular
espacios.
- Paisajes culturales en torno al agua.
- Mejorar la capacidad de los tejidos urbanos.

Clasificación del suelo:

- Suelo urbano: solares y terrenos con servicios urbanísticos

- Suelo urbanizable: zonas de nuevo desarrollo o expansión, con infraestructuras
- Suelo no urbanizable: zonas rurales, el plan general estructural lo excluye del proceso
urbanizador.

Zonificación del suelo: núcleo histórico, residencial, industrial, terciario, etc.

El planeamiento es un medio para ordenar la ciudad y dirigir la ordenación del territorio

municipal. Niveles de ordenación municipal:

- Ordenación estructural: plan general estructural

- Ordenación pormenorizada: plan de ordenación pormenorizada
SIOSE

Es el Sistema de Información sobre Ocupación del Suelo en España, integrado dentro del Plan
Nacional de Observación del Territorio, cuyo objetivo es generar una base de datos de
ocupación del suelo para toda España a escala 1:25.000.

PATIVEL

Contexto:

En la CV, el litoral se entiende como el activo territorial más importante, debido a razones
económicas (PIB, inversión y turismo), ambientales (parques naturales, zonas húmedas) y sociales
(población, playas urbanas, puestos de trabajo).

Es un espacio densamente poblado y sometido a intensas presiones. En el primer km del litoral:

- Capacidad de planeamiento actual: 125.000 viviendas

- Suelo urbanizado sin edificación: 250 hectáreas
- Viviendas en edificación diseminada: 1.000

Objetivos:

1. Definir y ordenar la infraestructura verde

2. Conexión ecológica y funcional entre el litoral y el interior
3. Mantenimiento de espacios libres en la franja litoral
4. Protección de las servidumbres del dominio público marítimo terrestre
5. Armonizar el régimen jurídico
6. Mejorar la calidad y funcionalidad de los espacios  fomentar turismo
7. Facilitar accesibilidad y movilidad peatonal y ciclista

Propuestas:

1. Categorías de protección y régimen de usos

2. Programa de actuaciones aéreas prioritarias
3. Tipologías de playas naturales y urbanas  gestión sostenible