COP-2022-005 ACTA DE REINICIO No. 001

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ACTA DE REINICIO N° 001 SECRETARIA DE PLANEACIÓN
COP-2022-005 FECHA: AGOSTO DE 2023
ACTA DE REINICIO No. 001

AL CONTRATO DE OBRA PÚBLICA Nº COP-2022-005
Tipo Documento ACTA DE REINICIO No. 001

Fecha 16 de agosto de 2023
Clase de contrato: CONTRATO DE OBRA PÚBLICA
No. de contrato: COP-2022-005
Fecha de celebración: 18 de Mayo del año 2022
CDP: N° 0136 del 08 de abril de 2022
RP N° 455 del 18 de mayo de 2022
Objeto: “MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS MEDIANTE EL USO DE
ASFALTO NATURAL (ASFALTITA) EN EL CORREGIMIENTO DE SAN
ANTONIO DE GETUCHÁ, EN EL MUNICIPIO DE MILÁN,
DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ”
Valor del contrato: MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y UN MILLONES OCHOCIENTOS
CUATRO MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y UN PESOS CON NOVENTA
CENTAVOS, ( $ 1.991.804.391,90) M/CTE.
Plazo de Ejecución inicial: El plazo estimado para la ejecución del presente contrato será de
seis (06) meses, contados a partir de la suscripción del acta de
inicio, previo el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y
ejecución y aprobación de los documentos previstos en el Pliego de
Condiciones.
Fecha de Inicio: 28 de junio de 2022
Fecha Inicial de terminación 28 de diciembre de 2022
Acta de Prorroga N° 001 26 de diciembre de 2022
Plazo adicional Veinticinco (25) días
Fecha Probable de 21 de enero de 2023
Terminación
Acta de suspensión N° 001 29 de diciembre de 2022
Tiempo suspensión 1 Un (01) mes
Fecha probable de Reinicio 29 de enero de 2023
Acta de ampliación N° 01 a la 27 de enero de 2023
suspensión N° 001
Tiempo ampliación a la Un (01) mes
suspensión
Fecha probable de reinicio 28 de febrero de 2023
Acta de ampliación N° 02 a la 27 de febrero de 2023
suspensión N° 001
Tiempo ampliación a la Quince (15) días
suspensión
Fecha probable de Reinicio 15 de marzo de 2023
Acta de ampliación N° 03 a la 14 de marzo de 2023
PALACIO DE GOBIERNO MUNICIPAL

Calle 6 N° 7-12 / Código postal: 185030 // Tel: 3103191755
archivo@milan-caqueta.gov.co //www. http://www.milan-caqueta.gov.co/
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suspensión N° 001
Tiempo ampliación a la Veintiún (21) días
suspensión
Fecha probable de Reinicio 04 de abril de 2023
Acta de ampliación N° 04 a la 03 de abril de 2023
suspensión N° 001
Tiempo ampliación a la Treinta (30) días
suspensión
Fecha probable de Reinicio 04 de mayo de 2023
Acta de ampliación N° 05 a la 03 de mayo de 2023
suspensión N° 001
Tiempo ampliación a la Treinta (30) días
suspensión
Fecha probable de Reinicio 04 de junio de 2023
Acta de ampliación N° 06 a la 02 de junio de 2023
suspensión N° 001
Tiempo ampliación a la Cincuenta y siete (57) días
suspensión
Fecha probable de Reinicio 01 de agosto de 2023
Acta de ampliación N° 07 a la 31 de julio de 2023
suspensión N° 001
Tiempo ampliación a la Quince (15) días
suspensión
Acta de Reinicio 16 de agosto de 2023
Fecha Probable de 08 de septiembre de 2023
Terminación
Forma de pago: El Municipio pagará el valor del contrato así:
A) ACTAS PARCIALES DE ACUERDO A EJECUCION. Se pagará al

contratista, el valor del contrato mediante la presentación de actas parciales de
ejecución, teniendo en cuenta los desembolsos realizados por el
Departamento Administrativo de Prosperidad Social, previa suscripción del
acta de recibo parcial, por parte de la interventoría y/o supervisión del contrato
y contratista de obra, previa presentación por parte del contratista de la cuenta
de cobro y certificación de pago por concepto de aportes al sistema de
seguridad social integral de salud.
Cada pago debe cumplir con los siguientes requisitos, y/o que correspondan:
1. Que se hallen cumplidos los requisitos de eficacia del contrato.

2. Que las coberturas de las garantías se encuentren vigentes y acordes a
lo pactado.
3. Que el Interventor y/o Supervisor del contrato haya verificado y recibido
Proyectó: Angie Álvarez Cargo Prof. Jurídico Sec. Planeación CPSP-2023-092. Firma
Elaboró: Angie Álvarez Cargo Prof. Jurídico Sec. Planeación CPSP-2023-092. Firma
Revisó: Johann Vásquez Cargo Secretario de Planeación Firma

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a satisfacción el avance en los trabajos ejecutados por el contratista.

4. Que se haya constatado el estado de paz y salvo por concepto de
aportes a la seguridad social y parafiscales a cargo del contratista y por
concepto de salarios y prestaciones frente al personal que trabaja en la
obra.
5. Que el contratista haya radicado la cuenta para cobro con todos los
soportes necesarios para proceder al pago.
6. Que exista cupo PAC.
A partir de la radicación de la documentación completa a cargo del contratista,

la entidad hará los desembolsos dentro de los 30 días siguientes.
Los recursos aportados por PROSPERIDAD SOCIAL-FIP serán girados a la

ENTIDAD TERRITORIAL de la siguiente forma:
a. Un primer desembolso por la suma de CIENTO NOVENTA Y NUEVE

MILLONES CIENTO OCHENTA MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y
NUEVE PESOS MCTE. ($199´180.439) contra el 10% de avance de obra,
previo aval de la interventoría designada por PROESPERIDAD SOCIAL,
solicitud de LA ENTIDAD TERRITORIAL o su supervisor, certificado de
cumplimiento emitido por la supervisión designada por PROSPERIDAD
SOCIAL para el presente convenio y presentación por parte de la
ENTIDAD TERRITORIAL del informe de legalización contable
correspondiente al mes inmediatamente anterior al de presentación de la
factura.
b. Un segundo desembolso por la suma de TRECIENTOS NOVENTA Y
OCHO MILLONES TRECIENTOS SESENTA MIL OCHOCIENTOS
SETENTA Y OCHO PESOS MCTE ($398´360.878) contra el 30% de
avance de obra previo aval de la interventoría designada por
PROSPERIDAD SOCIAL, solicitud de la ENTIDAD TERRITORIAL o su
supervisor, certificado de cumplimiento emitido por la supervisión
designada por PROSPERIDAD SOCIAL para el presente convenio y
presentación por parte de la ENTIDAD TERRITORIAL del informe de
legalización contable correspondiente al mes inmediatamente anterior al de
presentación de la factura.
c. Un tercer desembolso por la suma de TRECIENTOS NOVENTA Y OCHO
MILLONES TRECIENTOS SESENTA MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y
OCHO PESOS MCTE ($ 398´360.878 ) contra el 50% de avance de obra
previo aval de la interventoría designada por PROSPERIDAD SOCIAL,
solicitud de la ENTIDAD TERRITORIAL o su supervisor, certificado de

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factura.
d. Un cuarto desembolso por la suma. TRECIENTOS NOVENTA Y OCHO
OCHO PESOS MCTE ($ 398´360.878) contra el 70% de avance de obra
previo aval de la interventoría designada por PROSPERIDAD SOCIAL,
solicitud de la ENTIDAD TERRITORIAL o su supervisor, certificado de
factura.
e. Un quinto desembolso por la suma de TRECIENTOS NOVENTA Y OCHO
OCHO PESOS MCTE ($ 398´360.878) contra el 90% de avance de
obra previo aval de la interventoría designada por PROSPERIDAD
SOCIAL, solicitud de la ENTIDAD TERRITORIAL o su supervisor,
certificado de cumplimiento emitido por la supervisión designada por
PROSPERIDAD SOCIAL para el presente convenio y presentación por
parte de la ENTIDAD TERRITORIAL del informe de legalización contable
factura.
f. Un sexto desembolso por la suma de por la suma de. CIENTO NOVENTA
Y NUEVE MILLONES CIENTO OCHENTA MIL CUATROCIENTOS
TREINTA Y NUEVE PESOS MCTE. ($199´180.439) contra el acta de
recibo a satisfacción de la obra debidamente suscrita por la interventoría
designada por PROSPERIDAD SOCIAL y LA ENTIDAD TERRITORIAL o
su supervisor, en la conste el 100% de ejecución, certificado de
cumplimiento emitido por la supervisión designada por PROSPERIDAD.
EABS INGENIERIA ZOMAC S.A.S.
Contratista:
(Antes INGEOBRAS Y CONSTRUCCIONES J.E ZOMAC S.A.S)
Nit: 901.251.558-2
Rep. Legal: JHON MAURICIO LOPEZ CERON
Identificación: 83.254.304 de Tesalia Huila
Dirección: Calle 19 No.4C-05, B/ Buenos Aires / Florencia, Caquetá
N° de teléfono o celular del
311 4448655
contratista:
Correo Electrónico: ingeobrasyconstrucciones@gmail.com
Supervisor e Interventoría: La supervisión del contrato será ejercida por el SECRETARIO DE
PLANEACIÓN o quien haga sus veces, de conformidad con los artículos 83
y 84 de la ley 1474 de 2011, y el manual de contratación de la entidad, en

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el cual se regula las funciones del supervisor, de igual manera de

conformidad con la guía de supervisión de Colombia Compra Eficiente.
La interventoría será ejercida por el contratista seleccionado por el

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL
DPS.
Interventoría MEDIAN & RIVERA INGENIEROS ASOCIADOS S.A.S
Identificación Nit 830.013.230-5
Rep. Legal ORLANDO RIVERA MORA
Identificación Rep. Legal 79.311.791 de Bogotá DC
Verificación de SS y SS Si X No PF SI NO N/A
Presenta afiliación a salud: x
PF: Presenta afiliación en pensión: x
Presenta afiliación a riegos: x
Presenta paz y salvo de parafiscales x
Entre los suscritos a saber, el ingeniero JOHANN ALEXANDER VÁSQUEZ CUÉLLAR, identificado con cedula de
ciudadanía 1.117.526.887 expedida en Florencia Caquetá, en calidad de Secretario de Planeación Municipal, por
una parte y por la otra parte por la otra parte JHON MAURICIO LOPEZ CERON identificado con cedula de
ciudadanía C.C. No. 83.254.304 expedida en Tesalia, Representante Legal EABS INGENIERIA ZOMAC S.A.S.
(Antes INGEOBRAS Y CONSTRUCCIONES JE ZOMAC S.A.S) con Nit. 901.251.558-2, y quién en adelante y para
efectos de este documento se llamará EL CONTRATISTA y la empresa MEDIAN & RIVERA INGENIEROS
ASOCIADOS S.A.S, con el Nit 830.013.230-5, actuando como interventor, representado legalmente por el ingeniero
ORLANDO RIVERA MORA, identificado con cédula de ciudadanía 79.311.791 de Bogotá D.C.
1. Que entre el Municipio de Milán (Caquetá) y la persona jurídica INGEOBRAS Y CONSTRUCCIONES JE ZOMAC
S.A.S., con Nit. 901.251.558-2, se firmó el CONTRATO DE OBRA PUBLICA No. COP-2022-005 DEL 18 DE
MAYO DE 2022, cuyo objeto es la “MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS MEDIANTE EL USO DE ASFALTO
NATURAL (ASFALTITA) EN EL CORREGIMIENTO DE SAN ANTONIO DE GETUCHÁ, EN EL MUNICIPIO DE
MILÁN, DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ”, por un valor de MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y UN MILLONES
OCHOCIENTOS CUATRO MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y UN PESOS CON NOVENTA CENTAVOS ( $
1.991.804.391,90) M/CTE.
2. Que la cláusula 4 del CONTRATO DE OBRA PUBLICA No. COP-2022-005 DEL 18 DE MAYO DE 2022,
consagra: El plazo estimado para la ejecución del presente contrato será de seis (06) meses, contados a partir de
la suscripción del acta de inicio, previo el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución y
aprobación de los documentos previstos en el Pliego de Condiciones.
3. Que el día 28 de junio de 2022 se suscribió la respectiva Acta de inicio del CONTRATO DE OBRA PUBLICA No.
COP-2022-005 DEL 18 DE MAYO DE 2022 entre la Alcaldía Municipal de Milán Caquetá y la INGEOBRAS Y
CONSTRUCCIONES JE ZOMAC S.A.S, con Nit. 901.251.558-2.

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4. Que entre el municipio de Milán Caquetá y EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD

SOCIAL – FONDO DE INVERSIÓN PARA LA PAZ - “PROSPERIDAD SOCIAL - FIP” se suscribió el Otro Si N° 2,
el cual es la segunda prórroga y primera modificación al convenio interadministrativo 600 FIP 2021 cuyo objeto es
“AUNAR ESFUERZOS TÉCNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS ENTRE EL DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL-FIP Y LA ENTIDAD TERRITORIAL” para la ejecución de
obras de infraestructura social vial, con el propósito de aportar a la inclusión socioeconómica, la superación de la
pobreza, la consolidación de territorios y la generación de espacios, comunitarios para la reintegración,
estabilización y reconciliación social de conformidad con la ficha anexa”, quedando como fecha final de ejecución
el 30 de junio del año 2023.
5. Que la obra actualmente lleva un avance en ejecución que alcanza el 70.70% reportado en el oficio de
Interventoría M&R-446-25-E-106- 2022 del 30 de noviembre de 2022 adelantada por la empresa MEDINA &
RIVERA INGENIEROS ASOCIADOS S.A.S
6. Que entre el Municipio de Milán (Caquetá) y la persona jurídica INGEOBRAS Y CONSTRUCCIONES JE ZOMAC
S.A.S., con Nit. 901.251.558-2, se suscribió Acta de Prorroga No. 01 el día 26 de diciembre de 2022, donde se
otorgó un plazo adicional de veinticinco (25) días, hasta la fecha veintiuno (21) de enero del año 2023, quedando
el plazo de la siguiente forma: modificando la CLÁUSULA 6 – PLAZO Y CRONOGRAMA ESTIMADO DE OBRA:
El plazo de ejecución del objeto del contrato es de El plazo estimado para la ejecución del presente contrato será
de seis (06) meses y veinticinco (25) días, contados a partir de la suscripción del acta de inicio, de acuerdo al
cronograma previsto por EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL – FONDO
DE INVERSIÓN PARA LA PAZ - “PROSPERIDAD SOCIAL – FIP.
7. Que entre el Municipio de Milán (Caquetá), la persona jurídica INGEOBRAS Y CONSTRUCCIONES JE ZOMAC
S.A.S., con Nit. 901.251.558-2 y la empresa MEDINA & RIVERA INGENIEROS ASOCIADOS S.A.S, suscribieron
el Acta de Suspensión No. 001 el día 29 de diciembre del 2022, donde se estableció un plazo de suspensión de
treinta (30) días.
el Acta de Ampliación No. 01 a la Suspensión No. 001 el día 27 de enero del 2023, donde se estableció un plazo
de ampliación a la suspensión de treinta (30) días.
el Acta de Ampliación No. 02 a la Suspensión No. 001 el día 27 de febrero del 2023, donde se estableció un
plazo de ampliación a la suspensión de treinta (30) días.
el Acta de Ampliación No. 03 a la Suspensión No. 001 el día 14 de marzo del 2023, donde se estableció un plazo
de ampliación a la suspensión de veintiún (21) días.

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11. Que entre el Municipio de Milán (Caquetá), la persona jurídica EABS INGENIERIA ZOMAC S.A.S. (Antes
INGEOBRAS Y CONSTRUCCIONES JE ZOMAC S.A.S), con Nit. 901.251.558-2 y la empresa MEDINA &
RIVERA INGENIEROS ASOCIADOS S.A.S, suscribieron el Acta de Ampliación No. 04 a la Suspensión No. 001
el día 03 de abril del 2023, donde se estableció un plazo de ampliación a la suspensión de treinta (30) días.
el día 03 de mayo del 2023, donde se estableció un plazo de ampliación a la suspensión de treinta (30) días.
el día 02 de junio del 2023, donde se estableció un plazo de ampliación a la suspensión de cincuenta y siete (57)
días.
el día 31 de julio del 2023, donde se estableció un plazo de ampliación a la suspensión de quince (15) días.
15. Que el día 15 de agosto del 2023, el Secretario de Planeación el Ing. JOHANN ALEXANDER VÁSQUEZ remitió a la
firma Contratista EABS INGENIERIA ZOMAC S.A.S y a la firma de interventoría MEDINA & RIVERA INGENIEROS
ASOCIADOS S.A.S, el oficio SP-399-2023 con asunto: “Comunicación Reinicio del contrato de Obra Pública COP-2022-
005” manifestando lo siguiente mediante.
En atención al contrato de obra pública citado en la referencia, y teniendo en cuenta el Acta de Ampliación No 07 a
la suspensión No 001 del COP-2022-005 suscrita el 31 de julio del año 2023, en la cual se estimó como fecha
probable de reinicio el día 16 de agosto del año en curso; comedidamente me permito comunicarle que la
administración municipal en calidad de supervisora de dicho contrato, de no presentarse ningún tipo de objeción o
requerimiento, dará reinicio al mismo a partir del 16 de agosto del año 2023.
16. Aunado a lo anterior el Supervisor del Contrato el Ing. JOHANN ALEXANDER VÁSQUEZ, una vez verificada la información
reciba en los oficios de obra como de interventoría, se avala la ampliación 07 a la suspensión No. 001 por el termino de
quince (15) días calendario, toda vez que es función de la administración velar por el cumplimiento y correcta ejecución del
objeto contractual en su totalidad.
17. Que de acuerdo a lo enunciado por la Sección Tercera del Consejo de Estado en sentencia del 12 de abril de
2012, radicación 52001-23-31-000-1996-07799-01 (17434) donde sostuvo: “La suspensión del contrato no es
una prerrogativa, potestad o facultad excepcional que pueda ejercer la administración, unilateralmente, salvo en
los casos expresamente autorizados por el ordenamiento jurídico; en efecto, la actividad del Estado, incluida la
contractual, se rige por el principio de legalidad, tal como lo ordena la Constitución Política en sus artículos 4º,
6º, 121 y 122, lo cual impone que toda actuación de los órganos del Estado se encuentre sometida al imperio
del derecho, presupuesto indispensable para la validez de los actos administrativos. La suspensión del
contrato, más estrictamente de la ejecución del contrato, procede, por regla general, de consuno entre las

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partes, cuando situaciones de fuerza mayor, caso fortuito o de interés público impidan, temporalmente, cumplir
el objeto de las obligaciones a cargo de las partes contratantes, de modo que el principal efecto que se
desprende de la suspensión es que las obligaciones convenidas no pueden hacerse exigibles mientras perdure
la medida y, por lo mismo, el término o plazo pactado del contrato (de ejecución o extintivo) no corre mientras
permanezca suspendido. Por esa misma razón, la suspensión debe estar sujeta a un modo específico, plazo o
condición, pactado con criterios de razonabilidad y proporcionalidad, acorde con la situación que se presente
en cada caso, pero no puede permanecer indefinida en el tiempo”.
18. Que, conforme a lo anteriormente expuesto, el Municipio de Milán teniendo en cuenta la trayectoria y
trazabilidad del contrato considera viable el reinicio de las obras, con el fin de que se dé cumplimiento a
satisfacción del objeto contractual de la manera más pronta y ágil, por lo tanto, las partes:
ACUERDAN:
PRIMERO: REINICIAR el dieciséis (16) de agosto del 2023 el contrato de obra pública N° COP-2022-005 del 18 de
mayo de 2022 suscrito con la empresa EABS INGENIERIA ZOMAC S.A.S. (Antes INGEOBRAS Y
CONSTRUCCIONES JE ZOMAC S.A.S), con Nit. 901.251.558-2, Representada Legalmente por el señor JHON
MAURICIO LOPEZ CERON identificado con cedula de ciudadanía C.C. No. 83.254.304 expedida en Tesalia.
SEGUNDO: El contratista se obliga con el Municipio de Milán Caquetá a actualizar y ampliar los plazos de amparo de
la garantía única requerida en el contrato y a presentarla al Municipio para su respectiva aprobación, dentro de los
cinco (05) días hábiles siguientes a la suscripción del Acta de Reinicio. De no realizarlo el Municipio impondrá al
contratista multas diarias y sucesivas según el porcentaje que para tal efecto se haya establecido en el contrato,
reservándose el derecho de tomar otras medidas legales.
TERCERO: Que una vez se suscriba orden de reinicio el contratista de obra se obliga a presentar reprogramación de
obra con un plan de choque avalado por la interventoría, con el fin de dar cumplimiento al objeto contractual.
CUARTO: El término de reinicio aplica desde la suscripción de la presente acta.
Para constancia de lo anterior, se firma la presente acta por los que en ella intervinieron en Milán, Caquetá, a los
dieciséis (16) días del mes de agosto del año de 2023.
Por el Supervisor Por el Contratista

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JOHANN ALEXANDER VÁSQUEZ CUELLAR JHON MAURICIO LOPEZ CERON

Secretario de Planeación Municipal Rep. Legal EABS INGENIERIA ZOMAC S.A.S.
(Antes INGEOBRAS Y CONSTRUCCIONES JE
ZOMAC S.A.S)
Por la interventoría
ORLANDO RIVERA MORA

Rep. Legal MEDIAN & RIVERA INGENIEROS
ASOCIADOS S.A.S

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A) ACTAS PARCIALES DE ACUERDO A EJECUCION. Se pagará al

1. Que se hallen cumplidos los requisitos de eficacia del contrato.

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a satisfacción el avance en los trabajos ejecutados por el contratista.

A partir de la radicación de la documentación completa a cargo del contratista,

Los recursos aportados por PROSPERIDAD SOCIAL-FIP serán girados a la

a. Un primer desembolso por la suma de CIENTO NOVENTA Y NUEVE

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correspondiente al mes inmediatamente anterior al de presentación de la

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el cual se regula las funciones del supervisor, de igual manera de

La interventoría será ejercida por el contratista seleccionado por el

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4. Que entre el municipio de Milán Caquetá y EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD

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CUARTO: El término de reinicio aplica desde la suscripción de la presente acta.

Por el Supervisor Por el Contratista

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