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BOLETÍN CONCURSAL

Fecha de publicación: 6 de agosto de 2020

PERÚ | Presidencia ^^
del :ConseJ pj cÉe; Mjñisfrps;

COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCÚRSALES

RESOLUCIÓN Na 2133-2020/CCO-1NDECOPI
EXPEDIENTE No 172-2011/CCO-1NDECOPI

DEUDOR CLUB UNIVERSITARIO DE DEPORTES


(CLUB UNIVERSITARIO)
SOLICITANTES SOLUCIÓN Y DESARROLLO EMPRESARIAL S.A.C.
(SOLUCIÓN Y DESARROLLO EMPRESARIAL),
REPRESENTANTE DE LOS CRÉDITOS
TRIBUTARIOS DEL ESTADO (CRÉDITOS
TRIBUTARIOS) Y REPRESENTANTE DE LOS
CRÉDITOS LABORALES (CRÉDITOS LABORALES)
MATERIA IMPUGNACIÓN DE REUNIÓN DE JUNTA DE
ACREEDORES Y DE ACUERDOS ADOPTADOS

Urna, 10 de julio de 2020

1. ANTECEDENTES

1.1 Autorización para_convocar a Junta de Acreedores

Por Resolución No 0227-2020/CCO-INDECOPÍ, de fecha 9 de enero de


2020, se autorizó a Gremco Corp. S.A.C. (en lo sucesivo, Gremco) a
convocar a una nueva sesión de Junta de Acreedores.

1.2 Publicación del aviso de convpcatQria a Jun_ta de Acreedores

Mediante aviso publicado en el Boletín Concursal del Indecopi, el 27 de


enero de 2020, Gremco convocó a la Junta de Acreedores para los días
11 y 14 de febrero de 2020, respectivamente, a las 7:30 a.m., en e! locai
ubicado en Av. Angamos Este ? 1551, Block I, Tercer piso, distrito de
Surquillo, a fin de tratar la siguiente agenda autorizada:

1. Remoción de Presidente de Junta de Acreedores y Elección de


nuevo Presidente de Junta de Acreedores.

2. Dejar sin efecto ni valor alguno la designación de Solución y


Desarrollo Empresarial S.A.C. como Administradora del Club
Universitario de Deportes hecha por Junta de Acreedores del 22 de
julio de 2019.

3. Dejar sin efecto ni valor alguno la carta de fecha 15 de octubre de


2019 que remitió Solución y Desarrollo Empresarial S.A.C. a !a
Federación Peruana de Fútbol, por ¡a cual la Administradora que
impuso Sunat, Solución y Desarrollo Empresarial, manifestó su
acuerdo a la modificación de Estatutos.

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Calle De ¡a Prosa 104, San Borja, Lima 41 - Perú Telf; 224 7800 / Fax: 224 0348
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COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCÚRSALES

4. Designación de Administrador del Club Universitario de Deportes, de


ser el caso.

5. Ordenar que el Administrador Concursa! disponga !a inmediata


investigación sobre los brazaletes que se entregaron a la barra del
Club con ocasión del partido de fútbol entre Universitario de Deportes
ySporting Cristal, el día 12 de octubre de 2019.

6. Fijación de tres días naturales como plazo máximo para que Solución
y Desarrollo Empresarial S.A.C. entregue el cargo, la posesión de las
sedes del Club y todo el acervo documentarlo de Universitario de
Deportes a la nueva Administración del Club que designe la Junta de
Acreedores; bajo apercibimiento de la sanción económica que
establezca la Junta.

7. Fijación de una sanción económica de US$ 2 000 000,00 (Dos


miHones de dólares americanos), en caso de que Solución y
Desarrollo Empresarial S.A.C. no cumpla con entregar el Club,
conforme a lo establecido en el punto de agenda anterior, siendo los
obligados al pago de dicha penalidad Solución y Desarrollo
Empresarial S.A.C. y su representante legal, Humberto LeguÍa
Puente.

8. Remoción inmediata de toda !a plana gerencia! del Club Universitario


de Deportes designada por Solución y Desarrollo Empresarial
S.A.C., vale decirde ios señores: Jean FerrariChiabra como Gerente
Deportivo, Héctor Raúl Leguía Puente como Gerente General, Luis
Cáceres López como Gerente de Comunicaciones, Enrique Cornejo
Aivarado como Gerente de Polideportivo, Yen VergarayTunjarcomo
Gerente de Administración y Finanzas, Marco Palacios Meza como
Gerente Legal, Carlos Mayoría Téllez como Jefe de Seguridad,
Percy Portocarrero Vareia como Gerente Comercia! y de Marketing.

1.3 Junta de Acreedores realizada ei 14 de febrero de 2020

De acuerdo al acta, que en copia obra en el expediente, la Junta de


Acreedores se reunió, en segunda convocatoria, el 14 de febrero de 2020,
adoptando los siguientes acuerdos:

1. Eligió a Gremco como Presidente interino de la Junta.

2. Removió a Créditos Tributarios del cargo de Presidente de !a Junta


de Acreedores y eligió a Gremco como nuevo Presidente de dicho
órgano deliberativo.

3. Dejó sin efecto ni valor alguno la designación de Solución y


Desarrollo Empresarial S.A.C. como administradora de Club
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COMISIÓN DE PROCEDIIV11ENTOS CONCÚRSALES

Universitario de Deportes en Ía sesión de Junta de Acreedores de!


22 de julio de 2019.

4. Dejó sin efecto ni valor alguno la carta de fecha 15 de octubre de


2019 que remitió Solución y Desarrollo Empresarial S.A.C. a !a
Federación Peruana de Fútbol, por la cual Solución y Desarrollo
Empresarial, manifestó su acuerdo con la modificación de Estatutos.

5. Designó al señor Carlos Alberto Moreno Grandez como


administrador de Club Universitario.

6. Ordenó que e! administrador concursal disponga la inmediata


investigación sobre los brazaletes que se entregaron a ia barra del
Ciub con ocasión del partido de fútbol entre Club Universitario y
Sporting Cristal, el día 12 de octubre de 2019.

7. Fijó en tres días naturales como plazo máximo para que Solución y
Desarrollo Empresarial S.A.C. entregue el cargo, la posesión de las
sedes y todo el acervo documentario de Club Universitario a la nueva
Administración que designe la Junta de Acreedores, bajo
apercibimiento de ¡a sanción económica que establezca la Junta.

8. Fijó una sanción económica de US$ 2 000 000,00 (Dos millones de


dólares americanos), en caso de que Solución y Desarrollo
Empresarial S.A.C. no cumpla con entregar e! Club, conforme a lo
establecido en el punto de agenda anterior, siendo los obligados al
pago de dicha penalidad Solución y Desarrollo Empresarial S.A.C. y
su representante legal, el señor Humberto Leguía Puente.

9. Removió a toda la plana gerencia! de Club Universitario designada


por Solución y Desarrollo Empresarial: Señor Jean Ferrari Chiabra
como Gerente Deportivo, señor Héctor Raúl Leguía Puente como
Gerente General, señor Luis Cáceres López como Gerente de
Comunicaciones, señor Enrique Cornejo Alvarado como Gerente de
Polideportivo, señor Ven Vergaray Tunjar como Gerente de
Administración y Finanzas, señor Marco Palacios Meza como
Gerente Legal, señor Carlos Mayoría Té!Íez como Jefe de Seguridad
y señor Percy Portocarrero Varela como Gerente Comercial y de
Marketing.

10. Eligió al señor Alexander Jonathan Ramos Flores1 para suscribir el


acta de ¡a reunión de Junta de Acreedores.

1.4 Escrito presentado ppr_Solución v Desarrollo Empresarial

Representado por el señor Francisco José Gonzales DávÍSa.

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COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCÚRSALES

Ei 17 de febrero de 2020, Solución y Desarrollo Empresarial, señalando


actuar en representación del deudor, impugnó la reunión de la Junta de
Acreedores realizada el 14 de febrero de 2020 y los acuerdos adoptados
en dicha reunión, acreditando el pago de los derechos administrativos
correspondientes a su impugnación. Asimismo, dicha entidad solicitó que
se suspenda los efectos de los acuerdos adoptados, que se contraste el
acta con el video de la reunión y que no se entregue copia certificada del
acta.

1.5 Escritos presentados por^ Créditos TributarÍQS

Por escrito presentado e¡ 21 de febrero de 2020, complementado e! 24 de


febrero de 20202, Créditos Tributarios impugnó la reunión de ¡a Junta de
Acreedores realizada el 14 de febrero de 2020 y ¡os acuerdos adoptados
en dicha reunión.

1.6 Escrito presentado por Créditos Laborales

El 26 de febrero de 2020, Créditos Laborales impugnó la reunión de la


Junta de Acreedores realizada el 14 de febrero de 2020 y los acuerdos
adoptados en dicha reunión y, además, solicitó !a suspensión de !a
ejecución de ios acuerdos impugnados.

1.7 Traslado de escritos

Mediante Requerimientos número 0925-2020/CCO-INDECOPI y 0926-


2020/CCO-INDECOPI, notificados el 28 de febrero de 2020, la Secretaría
Técnica corrió traslado a Gremco y al señor Carlos Alberto Moreno
Grandez (en adelante, señor Moreno), respectivamente, de los escritos
relativos a !as impugnaciones señaladas anteriormente, a fin de que
manifiesten su posición ai respecto.

1.8 Escrito de ampliación presentado por Créditos Laborales

Por escrito presentado el 4 de marzo de 2020, Créditos Laborales amplió


la impugnación formulada contra los acuerdos adoptados por la Junta de
Acreedores realizada el 14 de febrero de 2020.

1.9 Escrito de ampliación presentado por Créditos Tributarios

Mediante escrito presentado el 5 de marzo de 2020, Créditos Tributarios


amplió la impugnación formulada contra los acuerdos adoptados por la
Junta de Acreedores realizada el 14 de febrero de 2020.

2 Adjuntó el recibo de pago de la tasa administrativa,

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COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCÚRSALES

i.10 Escritos presentados por Gremco y elseñor Moreno

Mediante escritos presentados el 6 y 12 de marzo de 2020, Gremco y el


señor Jaime Alberto Nique Morazzani, en representación del señor
Moreno, respectivamente, manifestaron su posición sobre las referidas
Impugnaciones.

II. CUESTIONES EN DISCUSIÓN

1. Determinar si corresponde admitir a trámite las impugnaciones


interpuestas contra la reunión de la Junta de Acreedores realizada e¡ 14
de febrero de 2020 y ios acuerdos adoptados en dicha sesión.

2. Determinar si corresponde declarar fundadas las Impugnaciones


interpuestas contra la reunión de la Junta de Acreedores realizada el 14
de febrero de 2020 y los acuerdos adoptados en dicha sesión.

3. Determinar si corresponde suspender los efectos de los acuerdos


impugnados.

4. Determinar si corresponde contrastar un video con el acta de !a Junta de


Acreedores de! 14 de febrero de 2020 ydisponerque no se expidan copias
certificadas del acta.

5. Determinar si corresponde disponer que la Secretaría Técnica de


Fiscalización realice las investigaciones pertinentes a fin de verificar una
eventual infracción a la legislación concursal.

III. ANÁLISIS DE LAS CUESTIONES EN DISCUSIÓN

1. Verificación de los requisitos de admisibiHdad v procedencia de las


impuqnaciones de acuerdgsde Juntas de Acreedores

1.1 Requisitos previstos en la Lev Genera! del Sistema Concursal y el Texto


Único de Procedimientos Administrativos del Indecopi

De acuerdo a lo establecido en e! artículo 118.1 de la Ley General del


Sistema Concursal3, el deudor o los acreedores que en conjunto

3 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL. Artículo 118.- Impugnación y nulidad de acuerdos.
118.1 E¡ deudor o ¡os acreedores que en conjunto representen créditos de cuando menos el 10% del
monto total de ios créditos reconocidos por la Comisión, podrán impugnar ante la misma, ¡os
acuerdos adoptados en Junta dentro de los diez (10) días siguientes del acuerdo, sea por el
incumplimiento de las formalidades legales, por inobservancia de ¡as disposiciones contenidas en
el ordenamiento jurfdico, o porque el acuerdo constituye e! ejercicio abusivo de un derecho.
Asimismo, cualquier cuestionamiento sobre la convocatoria y reunión de ¡a Junta de Acreedores
deberá efectuarse mediante el procedimiento previsto para la impugnación de acuerdos,

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representen créditos de cuando menos el 10% del monto total de los


créditos reconocidos por la Comisión, podrán impugnar ante la misma, ¡os
acuerdos adoptados en Junta dentro de los diez (10) días siguientes del
acuerdo, sea por e! incumpiimiento de !as formalidades legales, por
inobservancia de las disposiciones contenidas en el ordenamiento
jurídico, o porque el acuerdo constituye el ejercicio abusivo de un derecho.
Asimismo, cualquier cuestionamienío sobre la convocatoria y reunión de
la Junta de Acreedores deberá efectuarse mediante el procedimiento
previsto para la impugnación de acuerdos.

El literal a) de! artículo 119.1 de la Ley General dei Sistema Concursa!4


señala que, si la impugnación es presentada por el deudor o los
acreedores que estuvieron presentes en la sesión correspondiente, estos
deberán haber dejado constancia en acta de su oposición a! acuerdo y su
intención de impugnar el mismo.

Asimismo, el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Indecopi


establece los requisitos para el "Procedimiento de Impugnación de
Acuerdo de Junta de Acreedores"5.

4 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL. Artículo 119.- Tramitación de la impugnación de


acuerdos.
119.1 E! procedimiento para ia impugnación se sujetará a io siguiente:
a) SÍ la impugnación es presentada por el deudor o acreedores que estuvieron presentes en la
sesión correspondiente, estos deberán haber dejado constancia en acta de su oposición a!
acuerdo y su intención de impugnar el mismo.
b) Si no hubiesen asistido a ia Junta, el plazo se computará desde que tomaron conocimiento de!
acuerdo, siempre que acrediten imposibilidad de conocer Ía convocatoria. En cualquier caso,
e¡ derecho a impugnar un acuerdo caducará a los quince (15) dEas de adoptado. (...)

5 TEXTO ÜN1CO DE PROCEDIMIENTOS ADMÍNISTRAT1VOS - INDECOPI


Procedimiento de Impugnación de Acuerdo de Junta de Acreedores. Requisitos
1. Solicitud consignando datos de identificación y domicilio. Presentar copia conforme y legible de !a solicitud
y anexos, a fin de notificar a ¡a otra parte en el procedimiento, de conformidad con e! artículo 125 del Texto
Único Ordenado de la Ley No 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Para el caso de:
a. Personas Jurídicas, se deberá acreditar su existencia y presentar copia simple de¡ poder en caso e¡
mismo no figure en Registros públicos o declaración jurada manifestando que e¡ representante cuenta con
poder suficiente para representar al solicitante, y que e! mismo se encuentra debidamente inscrito en
Registros Públicos, precisando el número de Partida Registra!,
b. Personas Naturales deberán consignar el número de Documento Nacional de identidad (DNi). (...)
2. Identificación de¡ acuerdo que se impugna y fundamentadón que sustenta ¡a impugnación.
3. Representar cuando menos el 10% del total de créditos reconocidos.
4. Haber dejado constancia en acta de su oposición ai acuerdo y su intención de impugnación ai mismo.
5. La impugnación se deberá presentar dentro de ¡os 1 O días hábiles posteriores a la adopción del acuerdo.
Tratándose de acreedores o ei deudor que no hubieren asistido a la Junta, e! plazo se computará desde ¡a
fecha en que se tomaron conocimiento del acuerdo, siempre que acrediten imposibilidad de conocer la
convocatoria. En cualquier caso, el derecho a impugnar caducará a ¡os 15 días hábiles de adoptado e!
acuerdo.
Cualquier cuestionamiento sobre la convocatoria y reunión de la Junta de Acreedores deberá efectuarse
mediante el procedimiento previsto para la impugnación de acuerdo.
6. informar sobre la fecha y número de constancia de pago de los derechos administrativos correspondiente
a ia solicitud.

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1.2 Relativos a Créditos Laborales

1.2.1 Escrito_presentado el 26_de_ febrero de 2020 relativo a la ¡moucmación de


acuerdos de Juntas de Acreedores

Respecto de la impugnación interpuesta por Créditos Laborales con fecha


26 de febrero de 2020, se verifica que las acreencias laborales
reconocidas con derecho a voz y voto no representaron cuando menos el
10% del monto total de créditos reconocidos con derecho a voz y voto en
el procedimiento concursa!, pues en la fecha en que se llevó a cabo la
Junta de Acreedores representó el 4,57%.

En consecuencia, deviene en improcedente la impugnación formulada por


Créditos Laborales el 26 de febrero de 2020.

1.2.2 Escrito presentado el 4 de marzo de 2020,relativo a la ampliación de


ímpuqnación de acuerdos de Juntas de Acreedores

La ampliación de la impugnación presentada por Créditos Laborales con


fecha 4 de marzo de 2020 resulta extemporánea, toda vez que el plazo
para impugnar los acuerdos de la Junta de Acreedores adoptados el 14
de febrero de 2020, venció el 28 de febrero de 2020.

Por tanto, corresponde declarar improcedente por extemporánea la


ampliación presentada el 4 de marzo de 2020.

1.3 Relativos a Créditos Tributarios

1.3.1 Escrito presentado e! 21 de febrero de 2020 relativo a ¡a impuanación de


acuerdos de Juntas de Acreedores

Con relación a la impugnación interpuesta por Créditos Tributarios con


fecha 21 de febrero de 2020, se verifica que dicho acreedor representó el
40,53% del monto total de créditos reconocidos con derecho a voz y voto
en el procedimiento concursal, que votó en contra de los acuerdos
impugnados, que dejó constancia de su intención de impugnarlos, que
presentó su impugnación dentro del plazo previsto por ley y que acreditó
el pago de los derechos administrativos correspondientes con fecha 24 de
febrero de 2020.

En consecuencia, corresponde admitir a trámite la impugnación


interpuesta por Créditos Tributarios e¡ 21 de febrero de 2020.

1.3.2 Escrito presentado el 5 de marz^e 2020 relativo a la ampliación de


¡mpucinación de acuerdos de Juntas de Acreedores

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COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCÚRSALES

La ampliación de la impugnación presentada por Créditos Tributarios con


fecha 5 de marzo de 2020 resulta extemporánea, toda vez que el plazo
para impugnar ios acuerdos de la Junta de Acreedores adoptados el 14
de febrero de 2020, venció el 28 de febrero de 2020.

Por tanto, corresponde declarar improcedente por extemporánea la


ampliación presentada el 5 de marzo de 2020.

1.4 Relativos a Solución v Desarrollo Empresarial

1.4.1 Cuestión previa: Leflitimidad para impugnar los acuerdos de Juntas de


Acreedores

El artículo 118 de! Texto Único Ordenado de la Ley ? 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General6 (artículo 107 de la Ley No 27444)
establece que cualquier administrado con capacidad Jurídica tiene
derecho a presentarse personalmente o hacerse representar ante la
autoridad administrativa, para solicitar por escrito ¡a satisfacción de su
interés legítimo, obtener !a deciaración, el reconocimiento u otorgamiento
de un derecho, la constancia de un hecho, ejercer una facultad o formular
legítima oposición.

Asimismo, el artículo 120 del Texto Único Ordenado de la Ley ? 27444,


Ley del Procedimiento Administrativo General7 (artículo 109 de Ía Ley
No 27444) señala que frente a un acto que supone que viola, afecta,
desconoce o lesiona un derecho o un interés legítimo, procede su
contradicción en la vía administrativa en la forma prevista en esta Ley,
para que sea revocado, modificado, anulado o sean suspendidos sus
efectos. Para que el interés pueda justificar la titularidad del administrado,
debe ser legítimo, personal, actual y probado. El interés puede ser
material o moral.

6 TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY No 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO


GENERAL. Artfcuio 118.- Solicitud en interés particular del administrado
Cualquier administrado con capacidad Jurídica tiene derecho a presentarse personaimente o hacerse
representar ante la autoridad administrativa, para solicitar por escrito la satisfacción de su interés legítimo,
obtener la declaración, el reconocimiento u otorgamiento de un derecho, ¡a constancia de un hecho, ejercer
una facultad o fonnular legítima oposición.
(Texto según el articulo 107 de la Ley ? 27444)

7 TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY No 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO


GENERAL. Artículo 120.- Facultad de contradicción administrativa
120.1 Frente a un acto que supone que viola, afecta, desconoce o lesiona un derecho o un interés legítimo,
procede su contradicción en la vía administrativa en ¡a forma prevista en esta Ley, para que sea revocado,
modificado, anulado o sean suspendidos sus efectos.
120.2 Para que el interés pueda justificar ¡a titularidad del administrado, debe ser legítimo, personal, actual
y probado. Ei interés puede ser material o moral
120.3 La recepción o atención de una contradicción no puede ser condicionada a! previo cumplimiento dei
acto respectivo,
(Texto según e¡ artículo 109 de ia Ley ? 27444)

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PERÜ I Presjdénciaj
^deí ;Co nse¡p: de M inlsirps ^

C01VHSIÓN DE PROCEDIR/HENTOS CONCÚRSALES

Según el criterio desarrollado por la Sala Concursa!8, de la lectura de los


artículos 107 y 109 de ¡a Ley ? 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, se desprende que un administrado tendrá
legitimidad para iniciar o intervenir en un procedimiento cuando este
solicite la satisfacción de un derecho o tenga un interés iegítimo respecto
de lo que soiicita a la autoridad administrativa.

En dicha oportunidad, ¡a Sala Concursal consideró que la impugnación


planteada por una entidad liquidadora contra el acuerdo por el cual la
Junta de Acreedores la removió del cargo suponía una alteración de la
situación jurídica originada en su designación como liquidadora de la
empresa ¡nsolveníe, por lo que aquella se encontraba legitimada para
intervenir en el procedimiento, en !a medida que actúa en defensa de su
propio interés.

En este caso, Solución y Desarrollo Empresarial tiene legitimidad para


impugnar la reunión y los acuerdos adoptados por la Junta de Acreedores,
en la medida que implican una alteración de la situación jurídica que se
originó con su designación como entidad administradora de Club
Universitario, por acuerdo de ia Junta de Acreedores en la sesión dei 22
de ju!io de 2019, y porque la referida entidad está actuando en defensa de
su propio interés.

Atendiendo a lo expuesto y en aplicación de los artículos 118 y 120 del


Texto Único Ordenado de la Ley ? 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, y e¡ criterio desarrollado por la Sala Concursal,
Solución y Desarrollo Empresarial tiene legitimidad para impugnar la
reunión y los acuerdos adoptados por la Junta de Acreedores.

1.4.2 Escrito presentado el 17 de febrero de 2020 relativo a ia ¡mpugnaclón de


acuerdos de Juntas de Acreedores

La impugnación interpuesta por Solución y Desarrollo Empresarial el 17


de febrero de 2020 fue presentada dentro del plazo previsto por ley y dicha
entidad acreditó el pago de los derechos administrativos
correspondientes. En ese sentido, corresponde admitir a trámite ¡a
referida impugnación.

2. Impucinaciones respecto de la reunión de Junta de Acreedores y los


acuerdos adoptados

2.1 Relativos a Créditos Tributarios

8 Resolución No 0262-2004/SCO-iNDECOPI, de fecha 30 de abril de 2004.

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isejodeMiñís

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El 21 de febrero de 2020, Créditos Tributarios impugnó la reunión y


diversos acuerdos adoptados en la Junta de Acreedores realizada el 14
de febrero de 2020, tal como se analizará a continuación.

2.1.1 Respecto a la reunión de Junta de Acreedores

Créditos Tributarios impugnó ia reunión de Junta de Acreedores del 14 de


febrero de 2020, alegando que se encuentra viciada de nulidad, razón por
!a cual los acuerdos adoptados en dicha reunión resultan inválidos y sin
efecto jurídico alguno.

Según lo manifestado por Créditos Tributarios, el día de la reunión se les


impidió el ingreso con un vehículo oficial ai local donde se realizaría la
reunión, teniendo que realizar su ingreso a pie y pasar por tres controles,
situación que ocasionó su retraso para asistir a la Junta de Acreedores.

Asimismo, el acreedor tributario señaló que, en su condición de


Presidente de la Junta de Acreedores, solicitó asumir ¡a conducción de la
reunión de la Junta; sin embargo, Gremco se negó, por lo que se habría
trasgredido lo dispuesto en los artículos 54.1 y 54.4 de la Ley General de!
Sistema Concursal.

Para tal efecto, Créditos Tributarios adjuntó copia de la "Denuncia Policial"


presentada ante la Comisaría de Surquillo el 14 de febrero de 2020 a las
13:30 horas:

"SB. PNP. EDGAR TORRES SIL VA DA CUENTA SIENDO LAS 13:30 HRS. DEL
DÍA 14FEB2020, SE HIZO PRESENTE A ESTA COMISARIA LA PERSONA DE
HARWILL ARNULFO MORENO BÁRDALES (...), QUIEN REFIERE SER
REPRESENTANTE DE CRÉDITOS TFilBUTARSOS DE LA SUNAT Y QUE EL
DÍA DE HOY SIENDO LAS 07:30 HRS., SE HIZO PRESENTE A LAS
INSTALACIONES DE LAS OFICINA DE GREMCO UBICADO EN LA AV.
ANGAMOS ESTE No 1551, BLOCK /, 3ER. PISO DISTRITO DE SURQUILLO
(CENTRO COMERCIAL PLAZA HOGAR), CON LA FINALIDAD DE ASISTIR A
LA JUNTA DE ACREEDORES DEL CLUB UNIVERSITARIO DE DEPORTES
PROGRAMADO A LAS 07:30 HRS. PERO ES EL CASO QUE AL TRATAR DE
INGRESAR A LAS INSTALACIONES DE DICHO CENTRO COMERCIAL A
BORDO DEL VEHÍCULO OFICfAL DE LA SUNAT, FUE IMPEDIDO POR
PERSONAL DE SEGURIDAD QUIENES LE INDICARON QUE EL ACCESO
ERA POR UNA COCHERA UBICADO A UNOS METROS DE DICHO LUGAR,
MOTIVO POR EL CUAL PROCEDIÓ A TRATAR DE INGRESAR POR LA
MENCIONADA COCHERA NO UBICANDO DICHA COCHERA, POR LO QUE
INTENTO NUEVAMENTE INGRESAR POR LA PUERTA PRINCIPAL Y LE
VOLVIERON A NEGAR EL INGRESO POR LO QUE PROCEDIÓ A INGRESAR
A PIE LO QUE OCASIONO QUE SE RETRASARA UN APROXIMADO DE 15
MINUTOS, YA QUE EN EL INTERIOR HABÍA TRES CONTROLES DE
IDENTIFICACIÓN QUE RETRASO MAS EL INGRESO, ES TODO LO QUE SE
DA CUENTA PARA LOS FINES DEL CASO."

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COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCÚRSALES

Sobre el particular, según ei acta de la Junta de Acreedores del 14 de


febrero de 2020, que en copia obra en el expediente, se verifica que ia
citación a la reunión fue programada a las 7:30 a.m. y Gremco dio inicio a
la reunión a las 7:38 a.m. Además, estuvieron presentes los siguientes
acreedores: Adolfo Paiao Marisca, Alexander Ramos Flores, Boticas July
S.A.C., AFP Integra y Créditos Laborales, quienes representaban en
conjunto el 55,84% de los créditos reconocidos.

En ese sentido, la Junta de Acreedores se instaló con el quorum previsto


en el artículo 57.7 de la Ley General del Sistema Concursal9, concordante
con el artículo 53.2 de la misma norma10, esto es, con la presencia de los
acreedores que hubiesen asistido a la segunda convocatoria de la reunión
y según la hora programada, conforme a lo previsto en el artículo 57.1 de
la Ley General del Sistema Concursal11.

Como también se aprecia de la copia de la referida acta, ante la ausencia


de las autoridades de Ía Junta, esta fue presidida por Gremco, por ser el
acreedor asistente que contaba con el mayor porcentaje de créditos
reconocidos, esto es, el 50,87% de participación respecto de los créditos
reconocidos.

La referida Presidencia fue ejercida de acuerdo al artículo 54.3 de !a Ley


General de) Sistema Concursal12, que dispone que, en caso de ausencia

9 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL


Artículo 57," Convocatoria a sesiones de Junta con posterioridad a su instalación
57.7. Para efectos de la reunión de ¡a Junta luego de la sesión de instalación, cuando los temas de agenda
requieran mayoría calificada para su aprobación, será de aplicación e! quorum establecido en el numeral
53.1 del Artículo 53. Para los casos de temas de agenda que requieran mayoría simóle para su aprobación,
será de apiicación el quorum estabiecido en el numerai 53.2 del Articulo 53.

10 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL


Artículo 53.- Mayorías requeridas para la adopción de acuerdos
53.2 Con excepción de las disposiciones especiales contenidas en la Ley, los demás acuerdos que se
sometan a consideración de ¡a Junta se adoptarán, en primera convocatoria, con ei voto de ¡os acreedores
que representen créditos por un importe superior al 50% del monto totai de los créditos reconocidos por la
Comisión. En sequnda convocatoria se requenrá_e¡ voto favorable de acreedores que representen un
Ímoorte suDerior a¡ 50% de! total de los créditos asistentes.

11 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL


Artículo 57.- Convocatoria a sesiones de Junta con posterioridad a su instalación
57.1. Con posterioridad a su instalación, toda reunión de Junta será convocada por su Presidente mediante
aviso publicado una vez en el diario oficial El Peruano con anticipación no menor de diez (10) días hábiies
de ¡a fecha de su realización en primera convocatoria. La citación a Junta deberá señalar lugar, día y hora
en que ésta se llevará a cabo en primera y segunda convocatoria. Entre cada convocatoria deberán mediar
dos (2) dfas hábiles, Cuando se requiera la presencia de un representante de ia Comisión, el Presidente
coordinará previamente con la Secretaría Técnica.

12 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL


Artículo 54.- Elección y funciones de las autoridades de ¡a Junta
54.3 En caso de ausencia del Presidente y de! Vicepresidente la Junta podrá elegir en cada sesión a¡
acreedor que presidirá la reunión. Para estos efectos, e¡ representante de la Comisión, en caso de
que participe en ia Junta, presidirá la reunión hasta que se efectúe la elección antes mencionada.
En caso de que el representante de la Comisión no participe en la reunión, y hasta que se efectúe

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de las autoridades, presidirá la Junta el acreedor asistente que cuente con


el mayor porcentaje de créditos reconocidos hasta que se elija a un
presidente interino.

Seguidamente, de acuerdo a la copia del acta, Gremco se auíopropuso


como Presidente interino y, sometida a votación la propuesta, se obtuvo
el siguiente resultado:

• Votos en contra: Ninguno


• Abstenciones: 8,18% de los créditos asistentes (Adolfo Palao
Mariaca, Boticas Ju!y S.A.C. y Créditos Laborales)
• Votos a favor: 91 ,82% de los créditos asistentes (AFP Integra,
GremcoyAlexanderJonathan Ramos Flores)

En ese sentido, Gremco fue elegido como Presidente interino y dejó


constancia de su aceptación a ia designación.

Dicho acuerdo fue adoptado de conformidad con los artículos 54.113 y


54.3U de la Ley General del Sistema Concursal, los cuaies establecen
que, en caso de ausencia de las autoridades, la Junta podrá elegir en cada
sesión al acreedor que presidirá la reunión. Además, el referido acuerdo
se adoptó con la mayoría establecida en e! artículo 53.2 de la Ley General
del Sistema Concursai15.

En este caso, Créditos Tributarios alega que fue impedido de ingresar en


forma oportuna a la reunión, para lo cua! presentó copia de una denuncia
policial, la cual únicamente constituye un documento de parte, mediante
el cual e! acreedor tributario dio cuenta de los hechos alegados referidos
a su asistencia a la reunión de la Junta de Acreedores. Sin embargo, en
el expediente no obra documentación adicional que permita verificar dicha
afirmación, conforme al artículo 196 del Código Procesal Civil'16.

la elección antes mencionada, presidirá la Junta e! acreedor asistente que cuente con el mayor
porcentaje de créditos reconocidos.

13 ]_EY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL


Artículo 54.- Elección y funciones de las autoridades de la Junta
54.1 La Junta elegirá de su seno a los acreecfores que ejercerán ¡os cargos de Presidente y
Vicepresidente. En caso de imposibilidad, impedimento, ausencia o negativa injustificada de!
Presidente, sus funciones serán asumidas por e¡ Vicepresidente o, en su defecto, la Junta elegirá
por votación con mayoría simple al acreedor que interinamente asumirá ¡as funciones del Presidente.

14 Véase nota a! pie ? 12.

15 Véase nota al pie ? 10.

16 CÓDIGO PROCESAL CIVIL. Artículo 196.- Carga de la prueba.- Salvo disposición !egal diferente, la
carga de probar corresponde a quien afirma hechos que configuran su pretensión, o a quien los contradice
alegando nuevos hechos.

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Cabe precisar que ningún otro acreedor ha manifestado haber sido


impedido de ingresar o que se haya generado algún retraso en el
momento de su ingreso al !ugar en el que se desarrolló la reunión de la
Junta de Acreedores e! 14 de febrero de 2020.

Sin perjuicio de ello, corresponde indicar que, de acuerdo al acta, que en


copia obra en el expediente. el Presidente interino dio lectura ai aviso de
convocatoria y, antes de tocar el primer tema de agenda, informó que
siendo las 7:52 a.m. se había incorporado a la reunión Créditos
Tributarios, por !o que la participación de los créditos reconocidos con
derecho a voz y voto ahora ascendía al 96,37%.

Luego hizo uso de Ía palabra Créditos Tributarios, soiícitando presidir !a


reunión, ante lo cual Gremco señaló que ¡a reunión se había iniciado a las
07:38 a.m., por lo que, al no encontrarse presente, se procedió a instalarla
conforme a ley y que, en todo caso, haga valer su derecho en la vía
correspondiente.

Acto seguido, la Junta de Acreedores acordó remover a Créditos


Tributarios del cargo de Presidente de la Junta de Acreedores y eligió a
Gremco como nuevo Presidente. Ambos acuerdos obtuvieron los
siguientes resultados:

a Votos en contra: 47,16% de los créditos asistentes (AFP


Integra, Créditos Laborales, Créditos Tributarios, Adolfo Palao
Marisca y Boticas July S.A.C.)
a Abstenciones: Ninguna
9 Votos a favor 52,84% de los créditos asistentes (Gremco y
Alexander Jonathan Ramos Flores)

En ese sentido, según la copia del acta, ¡a Junta de Acreedores removió


a Créditos Tributarios del cargo de Presidente y eligió en su reemplazo a
Gremco con el voto favorable del 52,84% de los créditos asistentes.

Sobre el particular, de acuerdo al artículo 54.4 de ia Ley General del


Sistema Concursa!17, el Presidente de la Junta representa a dicho órgano
colegiado y es el encargado de dirigir las reuniones de !a misma.

Cabe precisar que las facultades de la Comisión no se limitan a la


evaluación de la impugnación de !a adopción de acuerdos sino también

17 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL


Artículo 54.- Elección y funciones de fas autoridades de la Junta
54.4 El Presidente de la Junta representa a dicho órgano colegiado y es e! encargado de convocar y dirigir
las reuniones de la misma. Adido nal mente, bajo apercibimiento de muita, se responsabiliza por la
elaboración, suscripción, presentación de ¡as actas conforme los términos establecidos en la presente Ley
o en la directiva correspondiente, así como su conservación.

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se encuentra facultada para verificar la validez de la convocatoria y la


reunión de la Junta de Acreedores. Tal es así que, el artículo 118.1 de la
Ley General de! Sistema Concursal18, establece que los cuestionamieníos
sobre la convocatoria y la reunión de la Junta de Acreedores deberán
efectuarse mediante el procedimiento previsto para la impugnación de
acuerdos.

En este caso, la impugnación formulada por Créditos Tributarios está


referida a la conducción de la Junta de Acreedores en un momento dado,
es decir, constituye un cuestionamiento respecto a la reunión de Junta de
Acreedores luego de haberse adoptado el acuerdo del Presidente interino
y previo al acuerdo de remoción de! acreedor tributario de! cargo de
Presidente de la Junta de Acreedores:

Conducción de la
reunión

Acuerdo! Acuerdo 2 Acuerdo 3

Elécaón tíe GE6C9Í» como Remoctán de Créditos Elección de -íScisaca


Presidente interino Tribútanos del cargo tíe como nuevo Presidente
Presídante de ía Junta de de ta Junta de
Acresciores Acfeedores

Conforme a! criterio desarrollado por la Sala de Defensa de la


Competencia en la Resolución No 88-96-TDC, de fecha 20 de noviembre
de 1996, ai pronunciarse sobre impugnaciones formuladas contra
reuniones de Juntas de Acreedores, así como contra los acuerdos que se
hayan adoptado en ellas, cuando estas se sustenten en presuntos
defectos existentes en la participación o en la votación de uno o varios
integrantes de la respectiva Junta, ¡a Comisión debe hacer el siguiente
análisis:

a) Determinar si el vicio o defecto afectaría a toda la Junta de


Acreedores o únicamente a determinadas partes de su desarrollo
o a determinados actos, de tal forma que, si se declarase fundada
la impugnación, los efectos de este pronunciamiento puedan ser
identificados e individuaÍÍzados, de ser el caso.

b) Cuando se trate de algún vicio o defecto en la participación de uno


o varios integrantes de ¡a Junta de Acreedores, tal como lo señala
Nissen debe aplicarse la llamada "Prueba de la Resistencia"19 para

18 Véase nota ai pie No 3.

19 NISSEN, Ricardo A., Impugnación judicial de actos y decisiones asamblearias. Tomo XIII, De Palma,
Buenos Aires - Argentina, 1989, pág. 100.

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determinar si, en caso de declararse fundada la impugnación se


afectaría ia validez de ia reunión o del acto impugnado. Si e! vicio
invocado no tuviera efectos sobre la validez de ios acuerdos o de
¡a reunión, la impugnación debe declararse infundada,
independientemente del análisis que pueda hacerse de la causal
de ¡a impugnación. Solo en caso que el vicio o defecto en la
participación afectara ¡a validez del acto impugnado, la Comisión
emitirá pronunciamiento sobre este.

Tal y como se ha señalado anteriormente, Créditos Tributarios cuestionó


la conducción de la Junta de Acreedores por parte de Gremco, por lo que.
en este caso en concreto, corresponde aplicar el literal a) precedente
previsto en la Resolución No 88-96-TDC. Respecto al referido litera! b), no
corresponde aplicar ¡a denominada "Prueba de la Resistencia",
atendiendo a que no se ha verificado ni ha sido alegado algún vicio o
defecto en la participación o votación de alguno de los acreedores que
asistieron a la reunión de !a Junta de Acreedores realizada el 14 de febrero
de 2020.

En el presente caso, se identifica que el defecto de forma afectaría


únicamente a una parte del desarrollo de la reunión de Junta de
Acreedores, esto es, el momento previo a la votación de ia remoción de
Créditos Tributarios del cargo de Presidente de la Junta de Acreedores,
de tal forma que, si se declarase fundada la impugnación en este extremo,
los efectos de este pronunciamiento solo estarían relacionados con el
referido acuerdo de remoción.

De los actuados de! expediente, se verifica que se trata de un defecto no


trascendente en la reunión de !a Junta de Acreedores, toda vez que si bien
hubiese correspondido que el Presidente interino (Gremco) ceda la
conducción de la reunión a quien hasta ese momento era el Presidente de
la Junta de Acreedores (Créditos Tributarios), precisamente a
continuación se sometió a votación !a remoción de este último, y, a su vez,
se eligió a Gremco como nuevo Presidente de la Junta de Acreedores,
obteniéndose en ambos casos, una votación favorable de! 52,84% de los
créditos asistentes, quedando de esa forma subsanado el defecto relativo
a la conducción de la reunión.

Cabe añadir que ios referidos acuerdos fueron adoptados con la mayoría
establecida en el artículo 53.2 de la Ley General del Sistema Concursa!20
y que Gremco asumió la conducción de la reunión de la Junta de
Acreedores como nuevo Presidente, conforme a lo establecido en el
artículo 54.4 de la Ley General del Sistema Concursal21.

20 Véase nota al pie ? 10.

21 Véase nota a¡ pie No 17.

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Por eilo, la reunión de la Junta de Acreedores es válida y la remoción del


Presidente de la Junta de Acreedores, así como la elección del nuevo
Presidente son acuerdos adoptados válidamente por la Junta de
Acreedores.

En ese sentido, no se verifica la existencia de algún vicio que enerve la


validez de la reunión de !a Junta de Acreedores realizada e! 14 de febrero
de 2020, ni que genere la nulidad de los acuerdos adoptados en la referida
reunión.

Por io expuesto, corresponde declarar infundada la impugnación


interpuesta por Créditos Tributarios respecto de la reunión de la Junta de
Acreedores del 14 de febrero de 2020 y de los acuerdos adoptados en
dicha reunión.

2.1.2 Respecto a los acuerdos adoptados

2.1.2.1 Remoción de Solución v Desarrollo Empresarial del carao de


Administrador

Por acuerdo de !a Junta de Acreedores reunida e! 14 de febrero de


2020 se dejó sin efecto ni valor alguno la designación de Solución y
Desarrollo Empresarial como administradora de Club Universitario
efectuada el 22 de julio de 2019.

Créditos Tributarios impugnó el referido acuerdo, alegando que


Gremco al dejar sin efecto ni valor alguno !a designación de Solución
y Desarrollo Empresarial como administradora de Club Universitario
en la sesión de Junta Acreedores del 22 de julio de 2019, se estaba
irrogando atribuciones que no tiene, toda vez que la Junta puede
remover o designar al administrador concursa!; pero no puede dejar
sin efecto ni valor alguno la designación de este, porque es una función
de ia autoridad concursal. Además, según lo manifestado por e!
acreedor tributario, la adopción de dicho acuerdo era un imposible
jurídico dado que la Comisión ratificó la designación de Solución y
Desarrollo Empresarial, al emitir pronunciamiento sobre la
impugnación del referido acuerdo.

Sobre el particular, mediante Resolución No 12334-2019/CCO-


INDECOPI, de fecha 9 de septiembre de 2019, la Comisión declaró
infundada la impugnación interpuesta porGremco contra ¡os acuerdos
adoptados por la Junta de Acreedores en su sesión del 22 de julio de
2019.

Cabe precisar que uno de los acuerdos impugnados en dicha


oportunidad por Gremco fue la designación de Solución y Desarrollo
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Empresarial como administrador de Club Universitario, pedido que fue


declarado infundado por ¡a Comisión. En ese sentido, desde la fecha
de adopción del referido acuerdo, esto es. desde el 22 de julio de 2019
surtió plenos efectos la designación de la referida entidad, de
conformidad con el artículo 55.5 de la Ley General del Sistema
Concursa I22.

Si bien !a Junta de Acreedores acordó dejar sin efecto ni valor alguno


la designación de Solución y Desarrollo Empresarial como
administradora de Club Universitario efectuada el 22 de julio de 2019,
a continuación, dicho órgano deliberativo nombró a un nuevo
administrador en su reemplazo. En ese sentido, de la lectura conjunta
e integral del aviso de convocatoria y la copia de! acta de la Junta de
Acreedores se advierte que se trata de ¡a remoción de dicha entidad
de! cargo de administrador de Ciub Universitario, acuerdo que surte
efectos desde su adopción, esto es, desde el 14 de febrero de 2020,
conforme a lo establecido en el artículo 55.5 de la Ley General del
Sistema Concursa!23.

Sin perjuicio de ello y, únicamente para efectos ilustrativos, en el


escrito presentado por Solución y Desarrollo Empresarial el 17 de
febrero de 2020, dicha entidad señaló lo siguiente:

"(...) 1. Como cuestión previa, corresponde señalar que, aún cuando la Junta
efe Acreedores del Club Universitario de Deportes de fecha 14 de febrero de
2020 adoptó la decisión de remover a Solución v Desarrollo Empresaríal
como entidad administradora del deudor concursado (,. .)"24

De otro lado, cabe precisar que una de ¡as atribuciones de !a Junta de


Acreedores, expresamente establecidas en el artículo 61 de la Ley
General del Sistema Concursal25, se encuentra referida al régimen de
administración del deudor durante el proceso de reestructuración
patrimonia!, para io cua! podrá designar al administrador de su
elección.

22 |_gY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL


Artículo 55.- Formalidades, contenido, aprobación y validez de ¡as actas
55.5 Los acuerdos de la Junta, el Plan de Reestructuración, el Convenio de Liquidación, el Acuerdo
Globa! de Refmanciadón, la resoiución que declara la conclusión de! procedimiento concursal y el
auto Judicial que declara la quiebra, surten sus efectos frente al deudor y sus acreedores desde el
momento en que son adoptados, suscritos o quedan consentidos, según corresponda.

23 Véase nota a! pie No 22.

24 El subrayado ha sido agregado.

25 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL.


Artículo 61." Régimen de administración
61.1 La Junta acordará e! régimen de administración temporal dei deudor durante su reestructuración
patrimonial. (...)

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COIVUSIÓN DE PROCEDIIVIIENTOS CONCÚRSALES

Según el ¡itera! b) del artículo 51.1 de la Ley General del Sistema


Concursa!26, es también una atribución de ¡a Junta de Acreedores
supervisar la ejecución de sus acuerdos y adoptar !as medidas que
considere pertinentes.

Bajo ese contexto, la Junta de Acreedores se encuentra facultada para


remover al administrador y nombrar a otro en su reemplazo y,e!hecho
que !a Comisión haya emitido un pronunciamiento anterior denegando
una impugnación referida a la designación de una entidad
administradora, no implica que la Junta de Acreedores no tenga la
prerrogativa de remover al administrador cuando lo considere
pertinente, observando el cumplimiento de ¡os requisitos previstos en
la Ley General del Sistema Concursal.

En este caso, el acuerdo de remoción de Solución y Desarrollo


Empresarial fue adoptado por la Junta de Acreedores con las mayorías
de ley, esto es, con un porcentaje superior a! 50% de los créditos
asistentes, según el artículo 53.2 de la Ley Genera! de! Sistema
Concursa!27. E! resultado de la votación fue el siguiente:

m Votos en contra: 46,80% de !os créditos asistentes (Créditos


Laborales, Créditos Tributarios y Boticas Juty S.A.C.)
• Abstenciones: 0,36% de los créditos asistentes (Adolfo Palao
Marisca y AFP Integra)
• Votos a favor: 52,84% de los créditos asistentes (Gremco y
Aiexander Jonathan Ramos Flores).

Como se aprecia, la Junta de Acreedores hizo ejercicio Íegítimo de su


derecho a remover a Solución y Desarrollo Empresarial del cargo de
administrador, por lo que no se advierte !a existencia de algún vicio
que enerve ¡a validez de dicho acuerdo.

26 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL


Artículo 51.- Atribuciones genéricas y responsabilidades de la Junta de Acreedores, Comité,
Administradores y Liquidadores
51.1 Sin perjuicio de las demás que se señalen en los artlcuios de la Ley, la Junta tendrá las siguientes
atribuciones genéricas:
(...)
b) Supervisar !a ejecución de los acuerdos que haya adoptado conforme al litera! anterior, para ¡o
cual podrá tomar todas ¡as medidas que considere pertinentes.

Artículo 54.- Elección y funciones de las autoridades de ¡a Junta


54.1 La Junta elegirá de su seno a los acreedores que ejercerán los cargos de Presidente y
Vicepresidente. En caso de imposibilidad, impedimento, ausencia o negativa injustificada del
Presidente, sus funciones serán asumidas por el Vicepresidente o, en su defecto, la Junta elegirá
por votación con mayoría simple ai acreedor que interinamente asumirá las funciones de! Presidente.

27 Véase nota al pie ? 10.

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COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCÚRSALES

Por !o expuesto, corresponde declarar infundada !a impugnación


interpuesta por Créditos Tributarios contra el referido acuerdo
adoptado por ia Junta de Acreedores en su sesión del 14 de febrero
de 2020.

2.1.2.2 Desicinadón de nuevo Administrador

Por acuerdo de la Junta de Acreedores reunida el 14 de febrero de


2020 se designó al señor Moreno como nuevo administrador de Club
Universitario. E! referido acuerdo fue adoptado con el siguiente
resultado:

•• Votos en contra: 47,16% de los créditos asistentes (AFP


Integra, Créditos Laborales, Créditos Tributarios, Adolfo Palao
Mariaca y Boticas July S.A.C.)
• Abstenciones: Ninguna
• Votos a favor 52,84% de los créditos asistentes (Gremco,
Alexander Jonathan Ramos Flores y Mariano Castillo
Salvatierra)

Créditos Tributarios impugnó el referido acuerdo, alegando que el


señor Moreno como anterior administrador de Club Universitario tuvo
serios cuestionamientos a su gestión.

Sobre el particular, tal como se ha señalado en el apartado


precedente, la Junta de Acreedores se encuentra facultada para
designar al administrador de un deudor en concurso, de conformidad
con el artículo 61 de la Ley General del Sistema Concursal28.

Además, en la medida que dicho acuerdo ha sido adoptado


respetando la mayoría requerida por artículo 53.2 de la Ley General
dei Sistema Concursal29, esto es, más del 50% de ios créditos
asistentes, resulta un acuerdo válido.

En este extremo, no se advierte la existencia de vicio alguno que


enerve la validez dei acuerdo impugnado.

Por io expuesto, corresponde declarar infundada la impugnación


interpuesta por Créditos Tributarios contra el referido acuerdo
adoptado por la Junta de Acreedores en su sesión del 14 de febrero
de 2020.

28 Véase nota al pie ? 25.

29 Véase nota al pie No 10.

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2.1.2.3 Dejar sin efectpja comunicación diriaida a Ía Federación Peruana de


Fútbol, disponer la investigación sobre la entreoa de brazaletes y
remover a toda la plana gerencia! de Club Universitario designada por
Solución v Desarrollo Empresarial

La Junta de Acreedores reunida el 14 de febrero de 2020 adoptó, entre


otros, los siguientes acuerdos:

Dejar sin efecto ni valor alguno la carta de fecha 15 de octubre de


2019 que remitió Solución y Desarrollo Empresarial, en
representación de Ciub Universitario, a !a Federación Peruana de
Fútbol, mediante la cual dicha entidad manifestó su aceptación a ia
modificación de Estatutos.

Disponer la inmediata investigación sobre los brazaletes que se


entregaron a la barra del Club con ocasión del partido de fútbol
entre Club Universitario y Sporting Cristal, el día 12 de octubre de
2019.

Remover a toda la plana gerencial de Club Universitario designada


por Solución y Desarrollo Empresarial

Créditos Tributarios impugnó ¡os referidos acuerdos, alegando que la


Junta de Acreedores excedió sus facultades al tratarse de temas que
son de competencia de! administrador concursal.

Sobre el particular, conforme ai criterio desarrollado por la Sala


Especializada en Procedimientos Concúrsales30, el régimen concursal
peruano atribuye a los acreedores la facultad para tomar decisiones
en ¡a Junta que permitan satisfacer sus derechos de crédito en tutela
de sus intereses patrimoniales, primando de dicho modo Ía autonomía
privada frente a !a actuación dei Estado.

De acuerdo con io expuesto por dicho órgano colegiado, el rol


protagónico de la autonomía privada se sustenta en el hecho que son
los acreedores quienes tienen los mayores intereses patrimoniales
comprometidos en la crisis económica del deudor y, por consiguiente,
son ellos los principales interesados en definir ¡a viabilidad o no del
concursado, para lo cual necesitan tomar aquellas decisiones
destinadas a recuperar sus créditos a través de la maximización del
patrimonio del deudor. En ese sentido, la Junta de Acreedores
constituye e! espacio de formación de la voluntad de la colectividad de
acreedores en el marco del concurso.

30 Resoiudón ? 0038-2020/SCO-INDECOPI, de fecha 14 de enero de 2020.

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tíelCpnse¡o;deNJn!stro$

COIVHSIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCÚRSALES

Las decisiones adoptadas en Junta de Acreedores se rigen por el


principio mayoritario, por lo que son ¡os acreedores que representan ¡a
mayoría de los créditos reconocidos quienes hacen prevalecer su
voluntad en el procedimiento concursal, siempre que se observen las
normas imperativas del ordenamiento jurídico y el principio de buena
fe. Ello, dado que en los procedimientos concúrsales son los
acreedores los principales interesados en superar la crisis paírimoniai
de su deudor, toda vez que de ello dependerá la recuperación
satisfactoria de sus créditos.

El artículo 63.1 de la Ley General de! Sistema Concursa!31 establece


que durante la reestructuración quedará en suspenso la competencia
de la Junta de Accionistas o de Asociados o el titular, cuyas funciones
serán asumidas por la Junta. Asimismo, el artículo 63.2 de la referida
ley establece que la Junta, por sí sola, podrá adoptar todos los
acuerdos necesarios para la administración y funcionamiento dei
deudor durante el procedimiento, inclusive ¡a aprobación de balances,
cambio de razón, objeto o domiciHo social, así como los que importen
modificaciones estatutarias, entre otros32.

En ese sentido, en el marco de un procedimiento concursa! ordinario,


queda en suspenso la competencia de la asamblea general de la
asociación, el Consejo Directivo y los demás órganos de la
administración que correspondan, siendo asumidas sus funciones por
la Junta de Acreedores.

Dicha regulación tiene como finalidad que los propios acreedores, al


ser quienes tienen mayores incentivos para recuperar sus acreencias,
reemplacen a los órganos de gestión y administración de los deudores
en concurso, y adopten los acuerdos necesarios que permitan
maximizar el vaior del patrimonio en crisis.

Por otra parte, de conformidad con el artículo 61.6 de la Ley General


del Sistema Concursal, los representantes designados por la Junta
tienen las facultades generales y especiales de representación

31 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL


Artículo 63." Atribuciones de la Junta de Acreedores durante la reestructuración
63.1 Durante ¡a reestructuración quedará en suspenso la competencia de la Junta de Accionistas o de
Asociados o ei titular, cuyas funciones serán asumidas por la Junta.

32 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL


Artículo 63.- Atribuciones de ¡a Junta de Acreedores durante la reestructuración
63.2 La Junta, por sf sola, podrá adoptar todos los acuerdos necesarios para la administración y
funcionamiento del deudor durante el procedimiento, inclusive la aprobación de balances, transformación,
fusión o escisión de la sociedad, cambio de razón, objeto o domicilio social, asi como ios que importen
modificaciones estatutarias incluyendo aumentos de capital por capitalización de créditos, conforme a ¡as
formalidades establecidas para la capitalización en e! Articulo 68.

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establecidas en el Código Procesal Civil desde el momento de su


designación, salvo acuerdo en contrario.

De acuerdo con !o expuesto, la Junta de Acreedores es el órgano


máximo en la estructura de ia organización de! deudor en concurso,
que para efectos de realizar los actos de administración y
funcionamiento del deudor durante el proceso de reestructuración
patrimonial se encuentra facultada para nombrar a un administrador,
quien ejerce !a representación legal del deudor (facultades generales
y especiales), salvo que la Junta de Acreedores decida establecer
alguna limitación a dichas facultades.

En tal sentido, las facultades para la realización de los actos


necesarios para la administración y funcionamiento del deudor pueden
ser ejercidas por la Junta de Acreedores a través de !a adopción y
supervisión de acuerdos, ios cuales deben ser ejecutados, por el
administrador o dichas facultades pueden ser ejercidas directamente
por el administrador, salvo acuerdo en contrario o aquellas que sean
de competencia exclusiva de la Junta de Acreedores, tales como la
aprobación de balances, modificaciones estatutarias, entre otras.

Por el!o, no se verifica que la Junta de Acreedores haya excedido las


facultades del administrador y tampoco corresponde a esta autoridad
administrativa evaluar la pertinencia o no de la adopción de dichos
acuerdos, pues es una facultad que la Ley General del Sistema
Concursal confiere a la Junta de Acreedores, relacionadas a la
administración y gestión del deudor concursado.

En este extremo, no se advierte la existencia de aigún vicio que enerve


la validez de los acuerdos impugnados.

Por lo expuesto, corresponde declarar infundada la impugnación


interpuesta por Créditos Tributarios contra los referidos acuerdos
adoptados por la Junta de Acreedores en su sesión del 14 de febrero
de 2020.

2.1.2.4 Plazo para la entrega de cargo, bienes v acervo documeníario

E! 21 de febrero de 2020, Créditos Tributarios impugnó el acuerdo


adoptado por la Junta de Acreedores, en su sesión del 14 de febrero
de 2020, referido al plazo para ia entrega de cargo, bienes y acervo
documentarlo por parte de Solución y Desarrollo Empresarial.

Sobre el particular, de conformidad con ei artículo 137.3 de la Ley


General del Sistema Concursa!, los plazos previstos en ia ley son
perentorios e improrrogables.

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En este caso, Créditos Tributarios solo indicó que impugnaba el


acuerdo en mención; sin embargo, no expresó ios fundamentos de
hecho y de derecho que sustenten su petitorio dentro del p!azo
perentorio previsto por ley, esto es, hasta el 28 de febrero de 2020. En
tal sentido, corresponde declarar improcedente dicho extremo de la
impugnación.

Cabe precisar que posteriormente, con fecha 5 de marzo de 2020,


Créditos Tributarios amplió la impugnación de acuerdos, en este
extremo, pedido que fue declarado improcedente por extemporáneo
en el apartado 1.3.2.

2.1.2.5 Sanción económica

El 21 de febrero de 2020, Créditos Tributarios impugnó el acuerdo


adoptado por la Junta de Acreedores, en su sesión del 14 de febrero
de 2020, referido a la sanción económica impuesta a Solución y
Desarrollo Empresarial.

Sobre el particular, de conformidad con e! artículo 137.3 de la Ley


General del Sistema Concursa!, los plazos previstos en la ley son
perentorios e improrrogables.

En este caso, Créditos Tributarios solo indicó que impugnaba e!


acuerdo en mención; sin embargo, no expresó los fundamentos de
hecho y de derecho que sustenten su petitorio dentro dei p!azo
perentorio previsto por ley, esto es, hasta el 28 de febrero de 2020. En
tal sentido, corresponde declarar improcedente dicho extremo de la
impugnación.

Cabe precisar que posteriormente, con fecha 5 de marzo de 2020,


Créditos Tributarios amplió la impugnación de acuerdos, en este
extremo, pedido que fue declarado improcedente por extemporáneo
en el apartado 1.3.2.

2.2 Relativos a Solución v Desarrollo Empresarial

El 17 de febrero de 2020, Solución y Desarrollo Empresarial impugnó la


reunión de la Junta de Acreedores realizada el 14 de febrero de 2020
cuestionando su validez, así como diversos acuerdos adoptados en dicha
sesión, porque constituirían el ejercicio abusivo de! derecho.

2.2.1 Respecto a ¡a reunión de Junta de Acreedores

Solución y Desarrollo Empresarial impugnó la reunión de la Junta de


Acreedores de Club Universitario del 14 de febrero de 2020, alegando que
se impidió el ingreso de Créditos Tributarios a la reunión de la Junta de
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Acreedores, así como la negativa de Gremco para que el acreedor


tributario asuma la conducción como Presidente, en contravención de lo
dispuesto en el artículo 54.4 de la Ley General del Sistema Concursal.

En ese sentido, según lo manifestado por Ía referida entidad, al ser


inválida la referida reunión, ios acuerdos adoptados por ia Junta de
Acreedores también son inválidos.

Sobre el particular, considerando que lo alegado en este extremo de la


impugnación de Solución y Desarrollo Empresarial ha sido materia de
evaluación en el apartado 2.1.1 de la presente resolución, corresponde
declarar infundada la referida impugnación por los mismos fundamentos
expuestos anteriormente.

2.2.2 Respecto_a_ los acuerdos adoptados

2.2.2.1 Remoción de Solución v Desarrollo Emcresarial del carao de


Admjmstrador

Solución y Desarrollo Empresarial impugnó el acuerdo por el cual fue


removido del cargo de administrador de Club Universitario alegando
que Gremco había ejercido abusivamente su derecho como acreedor
mayoritario, al adoptar acuerdos que perturban claramente la correcta
administración y gestión de! deudor concursado y que no se condicen
con el principio de la buena fe.

La referida entidad, al sustentar su impugnación, alegó que iegalmente


no es posible que se deje sin efecto y sin valor alguno el acuerdo por
el cuai fue designado como administrador de Club Universitario, toda
vez que !a Comisión ratificó la validez de dicho acuerdo por Resolución
? 12334-2019/CCO-INDECOPI, de fecha 9 de septiembre de 2019.

Por consiguiente, según lo indicado por !a referida entidad, ¡a adopción


de dicho acuerdo evidencia claramente una actuación ¡legal y abusiva
por parte del referido acreedor mayoriíario.

Si bien Solución y Desarrollo Empresarial impugnó el acuerdo referido


a su remoción alegando el ejercicio abusivo dei derecho, el contenido
de la referida impugnación se sustenta en que, a su criterio, el acuerdo
es ilegal.

Sobre el particular, ai analizar la Impugnación de Créditos Tributarios


respecto a la remoción de Solución y Desarrollo Empresarial del cargo
de Administrador, en el apartado 2.1.2.1 del presente acto
administrativo, se precisó que la remoción de la administración del
deudor en concurso constituye una atribución que puede ser ejercida
por la Junta de Acreedores, de conformidad con el artículo 61 de la
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Ley General del Sistema Concursa!33. En este sentido, el acuerdo


impugnado no resulta contrario al ordenamiento jurídico.

Adicionatmente, tal como se indicó en el referido apartado, el acuerdo


de remoción de Solución y Desarrollo Empresarial fue adoptado por la
Junta de Acreedores con las mayorías de ley, esto es, con un
porcentaje superior al 50% de los créditos asistentes, de conformidad
con el artículo 53.2 de la Ley General del Sistema Concursal34.

Por lo expuesto, corresponde declarar infundada la impugnación


interpuesta por Solución y Desarrollo Empresarial contra el referido
acuerdo adoptado por la Junta de Acreedores en su sesión de! 14 de
febrero de 2020.

2.2.2.2 Plazo para la enírecja de cargo, bienes y acervo documeníarjo

Por acuerdo del 14 de febrero de 2020, la Junta de Acreedores fijó en


tres (3) días naturales el plazo máximo para que Solución y Desarrollo
Empresarial realice la entrega del cargo, la posesión de las sedes y
todo e! acervo documentario de Club Universitario a la nueva
Administración, bajo apercibimiento de la sanción económica que
establezca !a Junta.

Solución y Desarroiio Empresarial alegó que la adopción de dicho


acuerdo constituye el ejercicio abusivo de un derecho, toda vez que
no existía ningún parámetro de razonabilidad y tampoco se ajustaba
ai principio de buena fe, ya que se ¡e imponía un plazo que
materialmente no podía ser cumplido a cabalidad.

Sobre el particular, en el Derecho Societario, los integrantes de la


administración (gerencia y directorio) tienen un deber fiduciario frente
a los accionistas. Así, el artículo 171 de la Ley General de Sociedades
establece lo siguiente:

"Los directores desempeñan e! cargo con ¡a diligencia de un ordenado


comerciante y de un representante fea!.
Están obligados a guardar reserva respecto de !os negocios de la
sociedad y de ¡a ¡nformación social a que tengan acceso, aun después
efe cesaren sus funciones." El subrayado ha sido agregado.

33 Véase nota al pie ? 25.

34 Véase nota al pie No 10.

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Tal como señala Paz-Ares35, el deber de cuidado -el deber de


diligencia del "ordenado empresario"- exige que los administradores
inviertan una determinada cantidad de tiempo y esfuerzo y
desplieguen un cierto nivel de pericia en la gestión o supervisión de la
empresa a fin de maximizar la producción de valor. El deber de
lealtad -el deber de proceder como un "representante leal"" requiere
que los administradores antepongan los intereses de los accionistas
a los suyos propios al objeto de minimizar ¡a redistribución del valor
creado.

En el ámbito concursal, las entidades registradas también tienen los


deberes fiduciarios de cuidado y lealtad frente a la Junta de
Acreedores, pues esta última depositó su confianza en dichas
entidades para que actúen en único beneficio de !a colectividad de
acreedores.

A modo de ejemplo, la Ley General del Sistema Concursa! incluye,


entre otros, ios siguientes deberes:

Ley General del Sistema Deber de cuidado Deberás lealtad


Concursa!
Artículo 61.8 Remitir información
periódicamente
Artículo 80 Entrega de bienes y acervo
documentarlo
Artículo 87 Prohibición de
contratar a terceros
vinculados

Si bien la Ley General del Sistema Concursa! no ha regulado


expresamente la obligación de entregar !os bienes y acervo
documentario en los casos de cambio de administración entre
entidades registradas en procesos de reestructuración patrimonial ni
un plazo específico para su realización; lo que razonablemente se
espera en estos casos es que dichas entidades se reúnan para llegar
a un acuerdo y así realizar una entrega y recepción de los bienes y
acervo documentario de forma ordenada, como consecuencia de los
deberes fiduciarios de lealtad y de buena fe que se espera que los
administradores pongan en práctica.

Ello, atendiendo a que el cambio de administración trae como


consecuencia implícita que, a fin de permitir una transición ordenada,
el anterior administrador deba entregar los bienes y el acervo
documentario al nuevo administrador como parte de sus deberes

35 Paz-Ares, C. (2003). La responsabilidad de los administradores como instrumento de gobierno


corporativo. /US ET VERITAS, 13(27}, 202-246. Recuperado a partir de
httD://revistas,pycp.edu.De/index.DhD/iusetveritas/article/ylew/16269.

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fiduciarios frente a la Junta de Acreedores, sin necesidad de que sea


obligado o compelido para realizar dicha entrega, sobretodo
tratándose de entidades registradas ante la Comisión, quienes deben
mostrar altos estándares de conducta y gestión en los procedimientos
concúrsales que tengan a cargo.

Además, de conformidad con el artículo VIII de¡ Título Preliminar de la


Ley General del Sistema Concursal, los sujetos del procedimiento, sus
representantes, sus abogados y, en general, todos los partícipes de
ios procedimientos concúrsales, deben adecuar su conducta a los
deberes de veracidad, probidad, lealtad y buena fe.

En ese sentido, lo que razonablemente espera la Junta de Acreedores


respecto de los administradores que designó en un proceso de
reestructuración patrimonial, es que cuando se produzca un cambio
de administración, se realice un traspaso ordenado entre ambas
gestiones y que ambos partícipes se conduzcan en el procedimiento
actuando de buena fe, en resguardo de los intereses dei colectivo de
los acreedores.

Por otro lado, de acuerdo al criterio desarrollado por la Sala de


Defensa de la Competencia No 1 en la Resolución ? 3333-2010/SC1-
INDECOPI, las decisiones adoptadas en Junta de Acreedores se
rigen por la autonomía privada y el principio de las mayorías, siempre
que observen las normas imperativas del ordenamiento jurídico, los
objetivos del sistema concursa! y el principio de buena fe, siendo estos
los límites a la libertad de autorregulación de los intereses que
confluyen en ei concurso.

Si bien la Junta de Acreedores, en ejercicio de su autonomía privada,


fijó un plazo específico para la entrega de cargo, bienes y acervo
documentado del deudor, no se aprecia que dicho acuerdo sea un
mecanismo previsto para que las partes actúen con diligencia, en e!
marco del principio de buena fe que rige en ¡os procedimientos
concúrsales, sino que sirve de sustento para aplicar una sanción
económica, que de acuerdo a la ley concursal solo puede ser
determinada en el marco de un procedimiento sancionador.

En tal sentido, la adopción del referido acuerdo, constituye un


supuesto de inobservancia de las disposiciones contenidas en el
ordenamiento jurídico, previsto en el artículo 118.1 de la Ley General
del Sistema Concursa!36, en particular el artículo Vil! del Título
Preliminar de la Ley General del Sistema Concursa!, por e! cual todos
los partícipes deben adecuar su conducta a los deberes de veracidad,
probídad, lealtad y buena fe.

36 Véase nota al pie No 3.

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Por lo expuesto y atendiendo a que ei acuerdo adoptado por la Junta


de Acreedores no observa las disposiciones contenidas en el
ordenamiento jurídico, corresponde declarar fundada la impugnación
interpuesta por Solución y Desarrollo Empresarial contra el referido
acuerdo adoptado por la Junta de Acreedores en su sesión del 14 de
febrero de 2020 y, en consecuencia, declarar la nulidad del mismo.

De otro lado ai haberse declarado la nulidad del referido acuerdo,


carece de objeto evaluar el supuesto relativo ai ejercicio abusivo del
derecho, por sustracción de la materia.

Finalmente, cabe precisar que, la nulidad del referido acuerdo para


efectos concúrsales, no limita ei ejercicio de las acciones legales
pertinentes que decida adoptar la Junta de Acreedores o ei nuevo
administrador para ia recuperación de la documentación y ¡os bienes
de la concursada, en ia vía que consideren más idónea.

2.2.2.3 Sanción económica

Mediante acuerdo de la Junta de Acreedores realizada el 14 de febrero


de 2020 se fijó una sanción económica de US$ 2 000 000,00 en caso
de que Solución y Desarrollo Empresarial no cumpla con entregar el
cargo, la posesión de las sedes y todo el acervo documentarlo de Club
Universitario a la nueva administración que designe ia Junta de
Acreedores, siendo los obligados al pago de dicha penalidad Solución
y Desarrollo Empresarial y su representante !egal, el señor Humberto
Leguía Puente.

Solución y Desarrollo Empresarial alegó que la adopción de dicho


acuerdo constituye el ejercicio abusivo de un derecho, toda vez que
era contrario al principio de buena fe y carecía de sustento técnico.

Conforme a lo expuesto en ei apartado 2.2.2.2 precedente, la


pretensión principa! de Solución y Desarrollo Empresarial relativa a la
impugnación del acuerdo por el cual se fijó un plazo para que, en su
calidad de anterior administrador de Club Universitario, entregue el
acervo y bienes, fue declarada fundada y, en consecuencia, se declaró
la nulidad del referido acuerdo.

En este caso, ia impugnación de este extremo de la resolución,


constituye una pretensión accesoria formulada por Solución y
Desarrollo Empresarial, de conformidad con ei artículo 87 del Código
Procesal Civil37, en la medida que el incumplimiento del acuerdo

37 CÓDIGO PROCESAL CIVIL. Artículo 87.-Acumulación objetiva originaria

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del, Consejo de Ministros:

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descrito en el apartado 2.2.2.2 (acuerdo principal) generaría ¡a


aplicación de una sanción económica a dicha entidad (acuerdo
accesorio).

En tal sentido, Ía impugnación del acuerdo referido a la sanción


económica, debe ser amparada y, en consecuencia, también se
encuentra afectado de nulidad, al encontrarse directamente
vinculados.

Por lo expuesto y atendiendo a que el acuerdo adoptado por la Junta


de Acreedores no observa las disposiciones contenidas en el
ordenamiento jurídico, corresponde declarar fundada la impugnación
interpuesta por Soiución y Desarrollo Empresarial contra el referido
acuerdo adoptado por la Junta de Acreedores en su sesión del 14 de
febrero de 2020 y, en consecuencia, declarar ia nulidad de! mismo.

Finalmente, al haberse declarado la nulidad del referido acuerdo,


carece de objeto evaluar el supuesto relativo al ejercicio abusivo del
derecho, por sustracción de la materia.

2.2.2.4 Remoción de la plana qerencial

Por acuerdo de la Junta de Acreedores reunida el 14 de febrero de


2020 se removió a toda la plana gerencial de Club Universitario
designada por Solución y Desarrollo Empresarial, conformada por los
señores Jean Ferrari Chiabra como Gerente Deportivo, Héctor Raúl
Leguia Puente como Gerente General, Luis Cáceres López como
Gerente de Comunicaciones, Enrique Cornejo Alvarado como Gerente
de Polideportivo, Yen Vergaray Tunjar como Gerente de
Administración y Finanzas, Marco Palacios Meza como Gerente Legal,
Carlos Mayoría Téilez como Jefe de Seguridad y Percy Portocarrero
Varela como Gerente Comercial y de Marketing.

Solución y Desarrollo Empresarial alegó que ¡a adopción de dicho


acuerdo constituye el ejercicio abusivo de un derecho, toda vez que !a
Junta de Acreedores excedía sus facultades, pues solo tenía
competencia para designar al administrador, siendo una facultad del
administrador designar a sus colaboradores.

La acumulación objetiva originaria puede ser subordinada, alternativa o accesoria. Es subordinada cuando
¡a pretensión queda sujeta a la eventualidad de que la propuesta como principal sea desestimada; es
alternativa cuando ei demandado elige cuál de las pretensiones va a cumpiir; y es accesoria cuando
habiendo varias pretensiones, al declararse fundada la principal, se amparan también las demás.

Si e¡ demandado no elige la pretensión alternativa a ejecutarse, lo hará el demandante.


Si no se demandan pretensiones accesorias, sólo pueden acumularse éstas hasta antes del saneamiento
procesal. Cuando la accesoriedad está expresamente prevista por la ley, se consideran tácitamente
integradas a !a demanda.

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De conformidad con el artículo 55.5 de la Ley General del Sistema


Concursa!, los acuerdos de la Junta surten sus efectos frente al deudor
y sus acreedores desde el momento en que son adoptados38.

Asimismo, el artículo 61.4 de la Ley General del Sistema Concursal39


establece que, s¡ la Junta de Acreedores opta por la designación de
un administrador inscrito ante la Comisión, la administración
designada sustituirá de pleno derecho en sus facultades legales y
estatutarias a los directores, gerentes, representantes legales y
apoderados del deudor, sin reserva ni limitación alguna, pudiendo
celebrar toda clase de actos y contratos.

Sobre el particular, mediante Resolución ? 175-2020/SCO-


¡NDECOPf, de fecha 18 de febrero de 2020, emitida en e! trámite de!
Procedimiento Concursal Ordinario de Club Universitario de Deportes,
la Sala Especializada en Procedimientos Concúrsales realizó una
interpretación conjunta de las normas citadas anteriormente:

"(...) se colige claramente que, en el marco de un proceso de


reestructuración patrimonial, cuando ¡a Junta de Acreedores opta
por desapoderar en su totalidad a la administración original del
deudor concursado, toda la estructura de poderes de esta última
queda automáticamente sin efecto en favor de la entidad
administradora registrada ante el Indecopi que es designada por
la junta.

Debe señalarse además que lo dispuesto en el artículo 61.4 de la


Ley General de! Sistema Concursa/ resulta también de aplicación
cuando la Junta de Acreedores acuerda remover un administrador
registrado para sustituirlo por otro igualmente registrado ante el
¡ndecopi. Ello debido a que es el administrador designado por
acuerdo de la junta de acreedores quien asume la administración
y e/ funcionamiento del deudor concursado y cuenta con las
facultades generales y especíales de representación establecidas
en e! Código Procesal Civil desde el momento de su designación,
salvo acuerdo en contrarío. (...)"

En el presente caso, tal como se señaló en los apartados 2.1.2.1 y


2.2.2.1 del presente acto administrativo, el acuerdo de remoción de
Solución y Desarrollo Empresarial es un acuerdo válido. En
consecuencia, el nombramiento del señor Moreno como nuevo

38 Véase nota al pie No 22.

39 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL. Artículo 61.- Régimen de administración


(...)
61,4 Si la Junta opta por ¡a alternativa prevista en el ¡iterai b) del primer párrafo de! presente artículo, la
administración designada sustituirá de pleno derecho en sus facultades legales y estatutarias a los
directores, gerentes, representantes legales y apoderados del deudor, sin reserva ni limitación alguna,
pudiendo celebrar toda ciase de actos y contratos.

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administrador en la sesión del 14 de febrero de 2020, revocó de pleno


derecho ¡as facultades de representación con las que contaba dicha
entidad, así como toda la plana gerencia! que designó en Club
Universitario.

Adicionalmente, de conformidad con e! artículo 63.2 de ¡a Ley General


del Sistema Concursa!, !a Junta, por sí sola, podrá adoptar todos los
acuerdos necesarios para la administración y funcionamiento del
deudor durante el procedimiento40.

En ese sentido, sin perjuicio de la revocación de las facultades de


representación de pleno derecho, la Junta de Acreedores también se
encuentra facultada para realizar cambios en la estructura de !a
organización que considere necesarios.

Respecto de los acuerdos que constituyen un ejercicio abusivo de


derecho, mediante Resolución No 104-96-TDC se desarrollaron los
criterios para evaluar si un acto configura el supuesto de abuso de
derecho.

En la resolución antes referida se indicó que para e!lo es necesaria la


concurrencia de cuatro elementos: a) Que ei derecho esté
formalmente reconocido en ei ordenamiento jurídico, b) Que su
ejercicio vulnere un interés causando un perjuicio, c) Que, al causar tal
perjuicio, el interés afectado no esté protegido por una especifica
prerrogativa jurídica, es decir, que no existe otra vía para cuestionar
jurídicamente ei acuerdo y d) Que se desvirtúen manifiestamente los
fines económicos y sociales para los cuales et ordenamiento reconoció
el derecho que se ejerce dentro del marco impuesto por e! principio de
buena fe.

Dicho pronunciamiento fue explícito en señalar que ia concurrencia de


los cuatro elementos es imprescindible para configurar el abuso de
derecho y que la sola omisión de alguno de ellos determinaría la
inexistencia de tal figura.

Bajo ese contexto, ios tres primeros elementos antes señalados para
verificar si un acto constituye un supuesto de abuso de derecho se
cumplen, puesto que: 1) Es derecho de los acreedores remover a la
plana gerencial designada por ei anterior administrador concursal,
2) Ejercer tal derecho podría causar perjuicio a los intereses del
impugnante, y 3) Ei interés afectado no está protegido por una
prerrogativa jurídica específica.

40 Véase nota a¡ pie ? 32.


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COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCÚRSALES

Respecto del elemento 4), corresponde determinar si la Junta de


Acreedores al ejercer su derecho de adoptar acuerdos, como el de
remover a la plana gerencia! designada por el anterior administrador
concursal, contravino ios fines económicos y sociales para ¡os cuales
se reconoció ese derecho a la Junta de Acreedores.

Como se ha señalado, la Junta de Acreedores se encuentra facultada


para realizar cambios en la estructura de la organización que considere
necesarios, removiendo a la plana gerencial designada por el anterior
administrador y designando a su reemplazo, de ser e! caso.

De esta forma se ha transferido a los acreedores la facultad de adoptar


las decisiones tendientes a maximizar el valor dei negocio, así como la
responsabilidad en las decisiones que afectan al patrimonio y la carga
del impulso de los procesos.

En ese sentido, la decisión de !a Junta de Acreedores de remover a ia


plana gerencia! designada por el anterior administrador corresponde al
ámbito de su autonomía de actuación en el marco del presente
procedimiento concursal y en la medida que dicho acuerdo ha sido
adoptado respetando la mayoría requerida, esto es, un porcentaje
superior al 50% de los créditos asistentes, de conformidad con el
artículo 53.2 de la Ley Genera! del Sistema Concursal41, se cumple con
la finalidad socia! y económica para la que fue otorgada.

Por lo tanto, al haberse removido a ia plana gerencial con la mayoría


requerida por ley42, !a Junta de Acreedores ha actuado en ejercicio
legítimo de su derecho.

En atención a lo expuesto, considerando que no se verifica e! ejercicio


abusivo de derecho en la remoción de Ía plana gerencia!, corresponde
declarar infundada la impugnación interpuesta por Solución y
Desarrollo Empresarial contra el referido acuerdo adoptado por la
Junta de Acreedores en su sesión del 14 de febrero de 2020.

3. El pedido de suspensión de los acuerdos adoptados por ia Junta de


Acreedores

41 Véase nota a! pie ?10.

42 El acuerdo fue adoptado con e¡ siguiente resuitado:

Votos a favor: 52,84% de los créditos asistentes.


Abstenciones: Ninguna
Votos en contra: 47.16% de ¡os créditos asistentes.

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De conformidad con lo dispuesto en el inciso e) del artículo 119.1 de la


Ley General del Sistema Concursa!43, en la tramitación de la impugnación
de acuerdos, a solicitud de parte, la Comisión podrá ordenar la suspensión
de los efectos del acuerdo impugnado.

Atendiendo a que en este acto se ha emitido pronunciamiento respecto de


ias impugnaciones contra la reunión de la Junta de Acreedores y los
acuerdos adoptados en ella, carece de objeto emitir pronunciamiento
sobre el pedido de suspensión.

4. Los pedidos de contraste de video con ehacta de Junta,de_Acreedoresy


no expedición de copia certificada de! acta

Solución y Desarrollo Empresarial solicitó que se contraste el video de la


reunión de la Junta de Acreedores con el acta y que no se entregue copia
de certificada de dicho documento hasta que no se verifique dicha
conírastación.

4.1 Contrastación deLv[deo

La Directiva No 004-2003/CCO-INDECOPI, de fecha 13 de octubre de


2003, sobre Formalidades, contenido, aprobación y validez de las Actas
de Juntas de Acreedores, es de observancia obligatoria respecto de todas
ias reuniones de Junta de Acreedores celebradas en el marco de ios
procedimientos concúrsales iniciados, entre otros, bajo la Ley General del
Sistema Concursal.

De acuerdo a la citada Directiva, entre otros requisitos, ei acta debe incluir


un resumen de las intervenciones efectuadas por ¡os partícipes en la
reunión. De igual modo, debe indicarse el porcentaje de votos a favor, en
contra y abstenciones obtenido por cada moción, identificándose de forma
individualizada a ios acreedores que votaron en contra, así como a
aquellos que se abstuvieron de manifestar su posición.

En e! caso de ¡as reuniones de Juntas de Acreedores en las que no


participe un representante de la Comisión, el acta debe ser suscrita por el
Presidente de la Junta y el acreedor designado. La administración del
deudor o Liquidador, deberá presentar a ia Secretaría Técnica copia de!
acta suscrita, a fin de que proceda a revisar e! mencionado documento y,
en caso detecte que exista alguna inobservancia respecto de las

43 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL. Artículo 119." Tramitación de la impugnación de


acuerdos.
119.1 El procedimiento para la impugnación se sujetará a lo siguiente:
(...)
e) A soiicitud de parte, la Comisión podrá ordenar ¡a suspensión de los efectos del acuerdo
obsen/ado o impugnado, aun cuando estuviese en ejecución. (...)

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formalidades y contenido del acta previstas en la Directiva No 004-


2003/CCO-iNDECOPI, debe requerir al responsable de su redacción a fin
de que presente el documento debidamente corregido.

De lo expuesto, se advierte que la Directiva No 004-2003/CCO-


INDECOPI, de observancia obligatoria para las reuniones de Junta de
Acreedores celebradas en el marco de la Ley General del Sistema
Concursa!, no establece como un requisito obligatorio para la revisión de!
acta, que esta tenga que ser contrastada con alguna grabación hecha en
video.

Sin perjuicio de ello, cabe precisar que de conformidad con el artículo 54.4
de la Ley General del Sistema Concursal44, el Presidente de la Junta de
Acreedores, bajo apercibimiento de multa, se responsabiliza por la
elaboración, suscripción, presentación de ias actas conforme los términos
establecidos en la presente Ley o en la Directiva correspondiente, así
como su conservación.

En el presente caso, con fecha 18 de febrero de 2020 se presentó el acta


de la Junta de Acreedores del 14 de febrero de 2020, y !a Secretaría
Técnica, luego de la respectiva revisión, en mérito a la Directiva ? 004-
2003/CCO-INDECOPI, efectuó diversas observaciones45 ¡as cuales
fueron subsanadas, por lo que en el expediente administrativo obra una
copia del ejemplar de dicho documento.

Por tanto, en atención a lo expuesto, corresponde declarar improcedente


el pedido de contrastación del video con el acta de la Junta de Acreedores.

4.2 Expedición de copias certificadas

De conformidad con el numeral 3 del artículo 66 del Texto Único Ordenado


de la Ley No 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General46, son
derechos de los administrados, con respecto a¡ procedimiento
administrativo, el acceso, en cualquier momento, de manera directa y sin

44 LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL


54.4 E! Presidente de ¡a Junta representa a dicho órgano coiegiacto y es el encargado de convocar y dirigir
!as reuniones de ia mssma. AdicEonalmente, bajo apercibimiento de multa, se responsabiiiza por la
elaboración, suscripción, presentación de las actas conforme los términos establecidos en la presente Ley
o en la directiva correspondiente, así como su conservación.

45 Cartas número 0190-2020/CCO-INDECOP! y 0212-2020/CCO-ÍNDECOPI.

45 TEXTO ÜN1CO ORDENADO DE LA LEY Na 27444, LEY DEL PROCED11VÍIENTO ADMINISTRATIVO


GENERAL. Artículo 66.- Derechos de los administrados
Son derechos de los administrados con respecto al procedimiento administrativo, los siguientes:
(...)
3. Acceder, en cualquier momento, de manera directa y sin limitación alguna a la información contenida en
¡os expedientes de los procedimientos administrativos en que sean partes y a obtener copias de los
documentos contenidos en el mismo sufragando e¡ costo que suponga su pedido, salvo las excepciones
expresamente previstas por ley. (...)

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¡imitación alguna a la información contenida en los expedientes de los


procedimientos administrativos en que sean partes y a obtener copias de
los documentos contenidos en el mismo sufragando el costo que suponga
su pedido, salvo las excepciones expresamente previstas por ley.

El Texto Único de Servicios Administrativos del Indecopi regula el servicio


de "Copias Certificadas y/o Reproducción de Información Diversa", que
consiste en reproducir los documentos escritos, fotografías, grabaciones,
soporte magnético o digital, o en cualquier otro formato, que se encuentre
en posesión o bajo el control de la Administración Pública, a fin de ser
entregado al solicitante.

En e¡ presente caso, la Secretaría Técnica, en atención a la solicitud del


señor Moreno presentada el 18 de febrero de 2020, expidió con fecha 10
de marzo de 2020 copia certificada del acta de la Junta de Acreedores
realizada el 14 de febrero de 2020, cuya copia obra en el expediente
administrativo, al cual puede acceder cualquiera de las partes o cualquier
interesado y solicitar !a reproducción de los documentos que considere
pertinente, de acuerdo a ley.

Cabe precisar que la Ley Genera! del Sistema Concursal no contiene


disposición alguna que prohiba la expedición de copia certificada de ¡as
actas de Juntas de Acreedores, respecto de los acuerdos que hayan sido
materia de impugnación por las partes.

Tal es así que, en la oportunidad en que la Junta de Acreedores designó


a Solución y Desarrollo Empresarial (22 de julio de 2019), Gremco
impugnó dicho acuerdo con fecha 7 de agosto de 2019 y, iuego de ello,
esto es, con fecha 16 de agosto de 2019, la Secretaría Técnica de la
Comisión expidió, a solicitud de Solución y Desarrollo Empresarial, copia
certificada de dicha acta, tal como consta en el asiento A00028 de la
Partida Registral No 03001836 relativa a Club Universitario.

En tal sentido, la Comisión de Procedimientos Concúrsales, de acuerdo


al numeral 3 de! artículo 66 del Texto Único Ordenado de ia Ley No 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, y al Texto Único de
Servicios Administrativos del Indecopi, cumplió con otorgar copia
certificada det acta de la Junta de Acreedores realizada el 14 de febrero
de 2020, documento que contiene los acuerdos adoptados en dicha
reunión, sin perjuicio de las impugnaciones que son tramitadas de
acuerdo al procedimiento previsto en la Ley General del Sistema
Concursa!.

Por tanto, en atención a lo expuesto, corresponde declarar improcedente


el pedido relativo a la no expedición de copias certificadas de la referida
acta.

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5. Presuntas infracciones de Ja Lev General de! Sistema Concursa!

Créditos Tributarios alegó que la conducta procesal de Gremco, a su


criterio, infringiría el artículo Vlil del Título Preliminar de la Ley General
del Sistema Concursal, y que dicho acreedor habría vulnerado el
ordenamiento jurídico, pues su maia praxis afectaría la marcha del
procedimiento concursa!. Asimismo, Créditos Laborales señaló que
Gremco habría infringido las disposiciones de la Ley General del Sistema
Concursal.

En tai sentido, corresponde disponer que la Secretaría Técnica de


Fiscalización realice las investigaciones pertinentes a fin de verificar una
eventual infracción a la normativa concursal.

IV. RESOLUCIÓN

Primero: Admitir a trámite la impugnación interpuesta por el Representante de


los Créditos Tributarios del Estado con fecha 21 de febrero de 2020, así como la
impugnación interpuesta por Solución y Desarrollo Empresarial S.A.C. con fecha
17 de febrero de 2020.

Segundo: Declarar improcedente la impugnación de acuerdos y la ampliación


presentadas por la Representante de los Créditos Laborales el 26 de febrero de
2020 y 4 de marzo de 2020, respectivamente, así como la ampliación de ia
impugnación de acuerdos formulada por e! Representante de los Créditos
Tributarios del Estado con fecha 5 de marzo de 2020.

Tercero: Declarar improcedente ia impugnación interpuesta por ei


Representante de los Créditos Tributarios de! Estado con fecha 21 de febrero de
2020, en ios extremos relativos a tos apartados 2.1.2.4 y 2.1.2.5.

Cuarto: Declarar infundada la impugnación interpuesta por ei Representante de


¡os Créditos Tributarios del Estado con fecha 21 de febrero de 2020, en los
demás extremos.

Quinto: Declarar fundada la impugnación formulada por Solución y Desarrollo


Empresarial S.A.C. contra los acuerdos adoptados por la Junta de Acreedores
de Club Universitario de Deportes, en reunión del 14 de febrero de 2020, relativos
a: 1) Fijar tres días naturales como plazo máximo para que Solución y Desarrollo
Empresarial S.A.C. entregue el cargo, la posesión de las sedes y todo el acervo
documentarlo del Club Universitario de Deportes a la nueva administración que
designe la Junta de Acreedores, bajo apercibimiento de la sanción económica
que establezca la Junta de Acreedores, y (2) Fijar una sanción económica de
US$ 2 000 000,00 (Dos millones de dólares americanos), en caso de que
Solución y Desarrollo Empresariai S.A.C. no cumpla con entregar el Club
Universitario de Deportes, siendo !os obligados al pago de dicha penalidad

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Solución y Desarrollo Empresarial S.A.C. y su representante lega!, señor


Humberto Leguía Puente; y, en consecuencia, declarar nulos dichos acuerdos.

Sexto: Declarar infundada en lo demás que contiene la impugnación formulada


por Solución y Desarrollo Empresarial S.A.C. el 17 de febrero de 2020.

Séptimo: Declarar que carece de objeto emitir pronunciamiento respecto al


pedido de suspensión de tos efectos de los acuerdos adoptados por la Junta de
Acreedores de Club Universitario de Deportes en reunión del 14 de febrero de
2020.

Octavo: Declarar improcedente los pedidos de Solución y Desarrollo


Empresarial S.A.C. para que se contraste un video con el acta de la Junta de
Acreedores de Club Universitario de Deportes del 14 de febrero de 2020 y para
que no se expida copia certificada de dicha acta.

Noveno: Disponer que la Secretaría Técnica de Fiscalización realice las


investigaciones pertinentes a fin de verificar una eventual infracción a la
legislación concursal.

Con la intervención de los señores Carlos Alberto Rivera Salazar


(Presidente), Claudia Lucía Sevillano Chávez y José Félix Novoa Tello.

llj
Firmado (figllalmente por RIVERA
SALAZARCarios Alberto FAU
F(¡ma Btjitii! 20133840533 EUB
tñdecopj MüUvo: Soy e! autor del documento
Fecha: 14.07.2020 17:03:10 -05-.00

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