REPÚBLICA DE PANAMÁ

SECCION DE SUMINISTROS

ACTO DE LICITACIÓN POR MEJOR VALOR

CONTROL No. 10

PARA:

“SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD EN TODAS LAS INSTALACIONES DEL

HOSPITAL SAN MIGUEL ARCANGEL”

COTIZADOR

MICHEL V. ROJAS DIAZ

 AVISO DE CONVOCATORIA
HOSPITAL SAN MIGUEL ARCANGEL
SECCION DE COMPRAS Y SUMINISTROS
LICITACIÓN POR MEJOR VALOR:

Para el “SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD EN TODAS LAS

INSTALACIONES DEL HOSPITAL SAN MIGUEL ARCANGEL”.

AVISO:
El Hospital San Miguel Arcángel invita a los interesados a participar de la Licitación por
Mejor Valor para el “SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD EN TODAS LAS
INSTALACIONES DEL HOSPITAL SAN MIGUEL ARCANGEL”.

En la celebración de este procedimiento de Selección de Contratista, se dará

cumplimiento a las normas constitucionales, contenidas en el Texto Único de la Ley 22
de 27 de junio de 2006, que regula la Contratación Pública, ordenado por la Ley 153 de
2020 y leyes complementarias, las normas reglamentarias que se dicten al efecto, a las
estipulaciones del Pliego de Cargos, y a los contratos. En caso de conflicto, se atenderá
el orden de prelación indicado aquí.

El Hospital San Miguel Arcángel notificará en el portal de PanamaCompra el día y la

hora de la reunión previa y homologación, así como del acto púbico, que tendrán lugar
en el Corregimiento Amelia Denis Icaza, ubicado en el Distrito de San Miguelito, Sección
de Compras del Hospital San Miguel Arcángel, planta baja.

Solo se reciben propuestas a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas

“PanamaCompra”. El proceso de apertura y lectura de las propuestas presentadas se
realizará a las 11:01 a.m. en la fecha indicada en el Portal de PanamaCompra y en el
orden que fueron recibidas.

Atentamente,

_________________________________
DR. LUIS FRANCISCO SUCRE M.
Ministro de Salud
 CONTENIDO

CAPITULO I: CONDICIONES GENERALES

CAPITULO II: CONDICIONES ESPECIALES

CAPITULO III: TERMINOS DE REFERENCIA Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

CAPITULO IV: MODELOS, FORMULARIOS E INSTRUCTIVOS

 CAPÍTULO I
CONDICIONES GENERALES

Las condiciones generales serán elaboradas por la Dirección General de Contrataciones

Públicas (DGCP) y se encontraran disponibles en el Sistema Electrónico de
Contrataciones Públicas “PanamaCompra” y no podrán ser modificadas por las
entidades.

Las entidades no deberán reproducir el contenido de estas condiciones en documentos

adjuntos que publiquen en el Sistema.
 CAPITULO II
CONDICIONES ESPECIALES

1. OBJETO DEL ACTO PÚBLICO

La presente licitación tiene como objeto el “SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD

EN TODAS LAS INSTALACIONES DEL HOSPITAL SAN MIGUEL ARCANGEL”.

2. FORMA DE ADJUDICACIÓN – LICITACIÓN POR MEJOR VALOR

La adjudicación se realizará de manera GLOBAL.

3. VALIDEZ DE LA PROPUESTA

Las propuestas deben tener una validez de Ciento Veinte (120) días hábiles.

4. PRECIO DE REFERENCIA
El precio de referencia total de la presente Licitación Pública es de SETECIENTOS
SESENTA MIL SETECIENTOS SETENTA BALBOAS CON 00/100 (B/.760,770.00) el
precio incluye ITBMS.

5. PROPUESTAS ONEROSAS

No aplica onerosidad.

6. FIANZA DE PROPUESTA

La fianza de propuesta será por un monto de 10% del importe o valor total de la
propuesta. Deberá ser emitida por un periodo de vigencia de 120 días hábiles.

7. PRESENTACIÓN DE PROPUESTA

Todas las propuestas deberán ser presentadas electrónicamente en el Sistema

Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra”.

8. PROCEDIMIENTO APLICABLE

Al tratarse de un procedimiento de Licitación Pública se seguirán las reglas contenidas

en el artículo 59 del Texto Único de la Ley 22 de 2006, ordenado por la Ley 153 de 2020.

9. REQUISITOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS Y OTROS REQUISITOS

Cada uno de los documentos abajo señalados, deberá estar debidamente identificados
en la propuesta por medio de separadores, de manera tal que facilite su revisión, análisis
y/o evaluación.

A continuación, los documentos mínimos obligatorios que deberán adjuntarse al

Formulario de Propuesta.

Se recomienda la presentación de los requisitos mínimos obligatorios de acuerdo al

siguiente orden:
N° Requisito/documento Subsanable
Si/No/No aplica
8.1 Poder de representación en el acto público de selección Si
de contratista.

En caso que la propuesta sea suscrita por persona distinta

al representante legal del proponente, su representante
deberá acreditar mediante original, copia cotejada, copia
simple o copia digital, que cuenta con poder especial, cuya
firma debe estar autenticada por Notario Público o con
poder general debidamente inscrito en el Registro Público
de Panamá, con las facultades expresas para actuar como
representante en el acto de selección de contratista. En
caso de propuesta de consorcios el poder deber ser
otorgado por el representante legal de la empresa líder del
consorcio.

8.2 Certificado de existencia del proponente Si

De tratarse de una persona natural, deberá acreditarse

mediante la presentación de copia cotejada, copia simple o
copia digital de la cédula de identidad personal o del
pasaporte cuando se trate de personas naturales
extranjeras. Cuando se trata de una persona jurídica,
acreditarse mediante la presentación de copia cotejada,
copia simple o copia digital de la certificación del Registro
Público de encontrarse registrada en Panamá o de la
autoridad competente del país de constitución, cuando se
trata de persona jurídica extranjera no registrada en
Panamá. Cuando se trate de un consorcio o de unión
temporal debe adjuntarse el acuerdo de consorcio
notariado en el que se establecerán las condiciones básicas
que regirán sus relaciones y la persona que lo representará,
quien deberá ser una de aquellas que conforman el
consorcio o asociación accidental.

Observación: Para todos los efectos legales, se entiende

por proponente cualquier persona natural o jurídica,
nacional o extranjera, consorcios o asociaciones
accidentales, que participen y presenten una oferta en un
acto de selección de contratista.

8.3 Declaración de Acciones Nominativas No

En los actos públicos cuyo precio de referencia exceda los

Quinientos Mil Balboas (B/.500,000.00), tratándose de
proponentes que sean personas jurídicas, estas deberán
presentar vía electrónica a través del portal de
“PanamaCompra”, y antes de la celebración del Acto
Público respectivo, la Declaración Jurada, establecida en el
artículo 41 del Texto Único de la Ley 22 de 27 de junio de
2006, ordenada por la Ley No. 153 de 2020.
 Para dicha presentación, se deberá cumplir con los
requisitos establecidos por la Dirección General de
Contrataciones Públicas.

Las entidades deberán verificar y validar que se ha

cumplido o no con este requisito a través del Sistema
Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra”.

Esta declaración deberá mantenerse actualizada de

manera anual y su falta de presentación ante la DGCP será
impedimento de participación como proponente. Este
requisito de Ley, deberá cumplirse de acuerdo a lo indicado
en la sección relacionada con los requisitos obligatorios, y
en el formulario que se adjunte en el Capítulo IV del Pliego
de Cargos.

8.4 Paz y Salvo de Renta. Si

Todo proponente que sea contribuyente en Panamá deberá

acreditar que se encuentra a paz y salvo con el Tesoro
Nacional, a través de la impresión de la certificación digital
emitida por la Dirección General de Ingresos del Ministerio
de Economía y Finanzas. Ante situaciones no imputables al
proponente que le impidan la obtención de la referida
certificación digital, la Dirección General de Ingresos podrá
emitir dicho paz y salvo en medio impreso. Los proponentes
extranjeros que no sean contribuyentes en Panamá
deberán presentar una declaración jurada ante Notario, en
la que harán constar que no son contribuyentes. No
obstante, antes de la firma del contrato deberán inscribirse
en la Dirección General de Ingresos, para obtener su
Número Tributario (NT) y su respectivo paz y salvo con el
Tesoro Nacional.

8.5 Paz y Salvo del Pago de Cuota Obrero Patronal a la Caja Si

de Seguro Social.

Todo proponente deberá acreditar que se encuentra paz y

salvo con la Caja de Seguro Social en el pago de la cuota
obrero patronal, a través de original, copia simple o digital
del paz y salvo emitido por la Dirección General de Ingresos
de la Caja de Seguro Social o en su defecto, mediante
original, copia cotejada o copia digital de la certificación de
no cotizante al régimen de seguridad social, emitida por
dicha entidad de seguridad social.

8.6 Declaración Jurada de Medidas de Retorsión No

Todo proponente, deberá cumplir con lo establecido en el

artículo 12 de la Ley 48 del 26 de octubre del 2016, a través
de la declaración jurada de las medidas de retorsión, cuya
firma debe estar autenticada por Notario Público, la cual se
presentará en original, copia simple o copia digital.

8.8 Aviso de operación No

Todo proponente interesado en participar en un

procedimiento de selección de contratista, deberá acreditar
que tiene autorización para ejercer dicha actividad
comercial, ya sea a través del aviso de operaciones o
cualquier otro medio de prueba idóneo, cuyas actividades
 declaradas en el mismo, deben guardar relación con el
objeto contractual. La documentación que acredite este
requisito, podrá acreditarse mediante copia cotejada, copia
simple o copia digital. Los miembros del consorcio que
sean empresas extranjeras deberán aportar el documento
similar que acredite que las mismas están autorizadas a
operar comercialmente en el país en el que se encuentre
registrada.

8.9 Incapacidad Legal para Contratar No

Incapacidad legal para contratar. Los proponentes deberán

presentar junto con su oferta una declaración jurada
suscrita por la persona natural o el representante legal de
la persona jurídica en la que deberán certificar que no se
encuentran incapacitados para contratar con las entidades
estatales, cuya firma debe estar autenticada por Notario
Público, la cual se presentará en original, copia simple o
copia digital. Artículo 24 del Texto Único de la Ley 22 de 27
de junio de 2002, ordenada por la Ley 153 de 2020.

8.10 Pacto de Integridad No

Todos los proponentes deberán presentar conjuntamente

con su propuesta el Pacto de Integridad suscrito por el
representante legal del proponente o persona delegada, en
atención a lo establecido en los artículos 15 y 39 del Texto
Único de la Ley 22 de 2006, ordenado por la Ley 153 de
2020.

Este Pacto de Integridad se fundamentará en los principios

de transparencia y anticorrupción y deberá establecer que
ninguna de las partes pagará, ofrecerá, exigirá ni aceptará
sobornos ni actuará en colusión con otros competidores
para obtener la adjudicación del contrato y se hará
extensivo durante su ejecución. Los contratistas incluirán el
pacto de integridad en los contratos que celebren con
subcontratistas para el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en la contratación pública.

8.11 Carta de Adhesión a Principios de Sostenibilidad No

Todos los proponentes deberán presentar la Carta de

Adhesión a los Principios de Sostenibilidad para
Proveedores del Estado, suscrita por el representante legal
del proponente o persona delegada, en atención a lo
establecido en artículo 40 del Texto Único de la Ley 22 de
2006, ordenado por la Ley 153 de 2020 y el artículo 52 del
Decreto Ejecutivo No. 439 de 2020.

Estos Principios de Sostenibilidad para Proveedores del

Estado, tienen como propósito describir aquellas normas
fundamentales en las relaciones comerciales que el Estado
panameño espera mantener con sus proveedores.

OTROS REQUISITOS

8.12 Tres (3) cartas originales, de satisfacción de servicio de No

seguridad brindado a Entidades Públicas o Privadas donde
conste la experiencia en los dos últimos años.
8.13 Certificación de la DIASP o fiel copia notariada No

8.14 Certificación que acredite la formación y experiencia del No

Gerente General o Jefe de Seguridad, en el Sector Privado
o Público relativo a las Ciencias de Seguridad.

8.15 Hoja de vida donde consten las generales de las unidades No

asignadas a la custodia de las instalaciones del Hospital
San Miguel Arcángel. Adicional incluir currículo y
Certificados de los mismos.

8.16 Método de programación de los turnos, a fin de cubrir No

ausencia y horario de almuerzo.

8.17 Detalle de las Unidades asignadas a la prestación del No

servicio al Hospital San Miguel Arcángel donde especifique
lo siguiente: Unidad de Estatura, la cual debe oscilar en un
mínimo de un metro sesenta y cinco (1.65 metros) a un
metro setenta y cinco (1.75 metros).

8.18 Resumen de los equipos (comunicación armas y otros) y No

aspectos técnicos de los mismos, que se utilizaran en el
suministro del servicio).

8.19 Acreditar la tendencia de armas para prestar el servicio que No

contrata, mediante copia simple del permiso de armas para
prestar el servicio a contratar.

8.20 Una (1) referencia bancaria en original, expedida con no No

más de un (1) mes de emisión, que demuestre la liquidez y
la solvencia de la empresa o persona natural.

8.21 Certificados del Estado Físico y Salud Mental de cada No

unidad asignadas a la prestación del servicio contratado por
este hospital. Además debe presentar prueba de antidoping
y sicológica aunado a ello, se debe presentar certificado de
buena salud.

Las pruebas practicadas por el laboratorio deberán ser

acompañadas por una certificación expedida por el mismo,
donde se exponga que se realizaron en sus instalaciones
dichas pruebas y que se de fe de la veracidad de los
resultados. (En dicha certificación debe presentar el listado
de las unidades a las que se le practicaron las pruebas).

El tiempo de las pruebas de antidoping debe tener un

periodo de validez de (6) meses. Al momento de adjudicar
debe renovar las certificaciones de las unidades.

8.22 Presentar nota expedida por la empresa donde certifique No

que el personal asignado a la prestación del servicio en el
Hospital ha recibido capacitación en el manejo adecuado de
armas.

8.23 Presentar Organigrama de la empresa No

8.24 Presentar certificación de curso de Bioseguridad, con un No

mínimo de ocho horas del curso en mención. El cual puede
ser entregado dos meses después de entrar a prestar el
servicio. Pero debe presentar nota formal de que está en
proceso de obtención de este curso de bioseguridad.
10. CRITERIOS Y METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN/REQUISITOS Y
DOCUMENTOS PONDERABLES

CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Detalle del criterio o aspecto a evaluar Puntaje
A). Criterios Financieros 10%
a.1 Cartas de referencia bancaria 5%

a.2 Línea de Crédito 5%

B). Criterios Administrativos 25%
b.1 Requisitos Legales 5%
b.2 Organigrama 2%
b.3 Carta de Buenas Referencia 5%
b.4 Plan de Empresa 5%
b.5 Certificación de la DIASP o fiel copia notariada 5%

b.6 Certificación que acredite la experiencia del 3%

Gerente General o Jefe de Seguridad
C). Criterios técnicos 25%
c.1 Experiencia Hospitalaria 5%
c.2 Hojas de vida, detalle de las unidades asignadas, 12%
certificado de estado físico y salud mental
c.3 Todo lo relacionado al manejo de armas 6%

c.4 Método de programación de turnos 2%

D). Precio 40%

A. CRITERIOS FINANCIEROS

Definición: recoge los aspectos más significativos que revelan el manejo económico de
la empresa

d.1 Línea de crédito: certificación de línea de crédito o carta promesa de obtenerla en

el caso de resultar adjudicatario por un monto igual al presupuesto para 12 meses.

d.2 Referencias bancarias: notas expedidas por la banca del sector formal, en la cual
manifiesta el buen manejo bancario del proponente.

B. CRITERIOS ADMINISTRATIVOS

a. Definición: se refiere al cumplimiento de los requisitos legales básicos de

constitución de una empresa, a la existencia y presentación de manuales y al diseño
de estrategias que revelan la habilidad y solidez administrativa de la empresa
proponente.

c.1. Requisitos Legales.

 Certificación vigente Del registro de la sociedad.

 Licencia Comercial en orden y vigente.
 Paz y Salvo de Seguridad Social.
 Paz y Salvo del MEF.
 Declaración jurada de que cuenta con un domicilio, teléfono y número de fax.

c.2 Organigrama: alcanza el total de puntos cuando la propuesta incluye el esquema

del organigrama con la correspondiente narración descriptiva, destacando líneas de
autoridad y comunicación. Esta estructura debe ser congruente con el organigrama
requerido para la prestación del servicio propuesto, y para ello es importante que el
asesor externo experto en el servicio aporte su criterio al respecto.
c.3 Cartas de buenas referencias: Se refiere a la emisión de 2 (dos) notas de
recomendación elaboradas por el representante legal o la persona que éste designe
dentro de la entidad que las emite, en la cual confirma el buen desempeño de la empresa
proponente durante la vigencia del contrato.

c.4. Plan de empresa: Constituye el diseño coordinado de las estrategias

administrativas que la empresa proponente aplicaría para organizar, hacer funcionar el
servicio de interés y lograr los objetivos y metas establecidas en los términos de
referencia. Incluye las siguientes variables.

 Visión y Misión: Se refiere a la declaración por escrito que la empresa hace en

relación a lo que hace (misión) y donde desea llegar (visión).
 Objetivos y Actividades Básicas del Servicio Ofertado: Se refiere a la inclusión del
listado de objetivos y actividades incluidas en los términos de referencia, los
cuales son inherentes a la prestación del servicio objeto del concurso.
 Políticas y valores empresariales: Se refiere a la declaración escrita de las
políticas y valores que guían el desempeño de la empresa.
 Responsabilidades del RR HH: Se refiere a la distribución del personal según
horas contratadas y descripción de sus responsabilidades y turnos, para el
cumplimiento de objetivos, tareas y actividades propias del servicio. Se utilizaran
indicadores de rendimiento del RR HH para su validación.
 Reglamentación del Servicio: Se refiere al el reglamento interno y/o normas
administrativas, marco legal y manuales de procedimientos indispensables para
el funcionamiento de la unidad y la forma de relacionarse con otros servicios. Se
evaluarán como elementos críticos: las normas técnico-administrativas.
 Plan de Educación Continua: Se refiere al compromiso de la empresa oferente
para garantizar la actualización del RR HH; incluye como elementos críticos
objetivos, temas, estrategia didáctica y periodicidad.
 Plan de Incentivos para el RRHH: Se refiere al compromiso de la empresa de
aplicar mecanismos dirigidos a mantener motivado a su personal.
 Plan de Mejoramiento Continuo de la Calidad: Compromiso de la empresa en
aplicar estrategias dirigidas al mejoramiento continuo de los estándares de la
calidad del servicio prestado. Incluye la definición de indicadores que serán
utilizados por la empresa en la gestión del servicio de interés con la periodicidad
y guía de evaluación del mismo, aquí se toma muy en cuenta los aspectos críticos
que el experto externo aporte para validar los estándares propuestos.

C. CRITERIOS TECNICOS

EXPERIENCIA HOSPITALARIA. (5 años de experiencia).

Presentación: Se refiere a los antecedentes de desempeño de la empresa desde su
creación.

b.1. Experiencia hospitalaria: Se refiere a la experiencia de la empresa proponente,

adquirida a través de la prestación de servicios hospitalarios brindados, tanto en
hospitales públicos como en privados; certificada mediante el original del contrato u
órdenes de compra de esos servicios y/o copia autenticada de los mismos.

Nota No. 1: El o los contratos y/u órdenes de compra que certifican la experiencia deben
estar a nombre de la empresa proponente, deben ser de fechas posteriores a la fecha
de constitución de la empresa. La empresa debe tener cinco (5) años de experiencia.

Experiencia Profesional y Técnica del Recurso Humano Propuesto.

a. Definición: Se refiere al resumen (currículum vítae) de la formación académica y/o
profesional incluida en el anexo de los términos de referencia, además de la
experiencia específica y general de cada recurso humano propuesto por el oferente.
Mínimo doce (12) hojas de vidas de unidades de seguridad.

D. CRITERIOS ECONÓMICOS:

a.1. Precio de propuesta.

Se refiere al monto total que pagaría el Hospital al Proponente si resulte elegida su

propuesta.
La escala para la asignación del puntaje se establece tomando en cuenta un intervalo
decreciente del presupuesto incluido en los términos de referencias, el cual en la medida
en que se aleja de éste hacia abajo recibe mayor puntaje hasta un límite aceptable.

Explicación de la tabla de ponderación:

Se asignará un porcentaje de hasta 40%, tomando en consideración el precio ofertado

con respecto al menor precio propuesto, en los términos de la siguiente formula:
F = PB / PP;
Por lo tanto:
PA = F x 40;
Dónde:
F = Valor absoluto del factor de ponderación,
PB = Precio más bajo de las propuestas que se están evaluando,
PP = Monto de la propuesta que está siendo evaluada,
PA = Total de puntos asignados a la propuesta en análisis,
40 = Constante que corresponde al total de puntos adjudicables a la propuesta
económica más ventajosa.

11. SUBSANACIÓN DE DOCUMENTOS:

El periodo de subsanación de documentos será de dos (2) días hábiles después de la
fecha de apertura de las propuestas.

12. PLAZO PARA FORMALIZAR LA ADJUDICACIÓN Y EL CONTRATO U ORDEN

DE COMPRA

Cumplidas las formalidades establecidas en la Ley y el pliego de cargos, se procederá

a adjudicar el acto de selección de contratista mediante resolución motivada en un
período no mayor de siete (7) días hábiles.

Una vez adjudicado el acto público, el representante legal de la entidad contratante o a

quien se delegue esta función procederá a formalizar el contrato u orden de compra, en
el plazo de 15 días hábiles.

El contrato u orden de compra se formalizará con la firma de las partes, se entenderá

perfeccionado cuando sean refrendados por la Contraloría General de la República.

Los contratos u órdenes de compra surtirán sus efectos transcurridos dos días hábiles
después de su publicación en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas
“PanamaCompra” o a partir de la publicación de la orden de proceder al contratista, salvo
que esta indique una fecha posterior

13. FIANZA DE CUMPLIMIENTO

La fianza de cumplimiento se consignará por una suma equivalente al 10 % del valor del
contrato y su vigencia corresponderá al periodo de vigencia total del contrato principal y
al término de la liquidación.

14. LUGAR Y PLAZO PARA LA ENTREGA DEL SERVICIO

14.1 Lugar: El lugar de entrega será en los once (11) puestos de seguridad establecidos
en las instalaciones del Hospital San Miguel Arcángel ubicado en el Distrito de San
Miguelito, provincia de Panamá.

14.2 Plazo: El plazo de entrega será a partir de la Orden de Proceder.

15. FORMA DE PAGO

El pago al Contratista se realizará mensualmente de acuerdo con las especificaciones

técnicas.

Previo a la presentación de la cuenta total o parcial, el contratista deberá subsanar

cualquier defecto u otros detalles que puedan surgir en el transcurso de presentación y
cancelación de la cuenta.
La Entidad Licitante realizará la retención del 50% de la suma correspondiente al ITBMS,
establecido en la cuenta a presentar por el futuro proveedor, al tenor de lo establecido
en el artículo 1 del Decreto Ejecutivo N°463 de 14 de octubre de 2015.

La Entidad Licitante se compromete a efectuar el pago total dentro de los noventa (90)
días calendarios, contados a partir de la presentación de la cuenta respectiva, con toda
la documentación exigida por las reglamentaciones vigentes.

16. VIGENCIA Y LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

El contrato tendrá una vigencia de dieciocho (18) meses contados a partir de la

notificación del contrato u orden de compra o de la publicación de la orden de proceder
a través del portal electrónico “PanamaCompra”.

El contrato se extenderá hasta la fecha de terminación o vencimiento del mismo, incluida

sus prórrogas, y se considerará vigente hasta la fecha establecida para la liquidación,
aunque haya expirado el plazo o término de ejecución pactado, conforme al artículo 106
del Texto Único de la Ley 22 de 2006, ordenado por la Ley 153 de 2020. La liquidación
se realizará dentro de los quince (15) días luego de la terminación del contrato.

17. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO

Las cláusulas pactadas dentro del contrato podrán ser modificadas a través de Adendas,
de conformidad con el Texto Único de la Ley 22 de 27 de junio de 2006, ordenado por la
Ley 153 de 2020, las cuales estarán sujetas al refrendo de la Contraloría General de la República

18. ÓRDENES DE CAMBIO EN EL CONTRATO O AJUSTES A UNA ORDEN DE

COMPRA
Se podrá incluir, a criterio de la entidad licitante, en el respectivo modelo de contrato, el
procedimiento para modificar, disminuir, aumentar, suspender temporalmente, cancelar
o extender el alcance de la ejecución de la obra objeto del contrato. En caso de que
estas órdenes representen nuevos costos, deberán documentarse como adendas al
contrato o ajustes a la orden de compra

19. SUBCONTRATISTAS

Salvo que el contrato disponga lo contrario, o que de su naturaleza y condiciones se

deduzca que el servicio ha de ser ejecutado directamente por el adjudicatario, este podrá
concertar con terceros la realización de determinadas fases del servicio.

El contratista únicamente podrá subcontratar previa aprobación de la entidad licitante,

salvo prohibición expresa contenida en el pliego de cargos. Para ser subcontratista se
requiere estar inscrito en el Registro de Proponentes y no estar inhabilitado para
contratar con el Estado, al momento de la subcontratación.

El contratista adjudicatario del acto público responderá ante la entidad contratante, por
las acciones u omisiones de su subcontratista. Será responsabilidad del contratista
principal o adjudicatario, tomar las medidas y solicitar las garantías que considere
necesarias para que los subcontratistas cumplan con las exigencias del subcontrato.

Todo subcontratista, de acuerdo a lo indicado en el artículo 174 del Texto Único de la

Ley 22 de 2006, ordenado por la Ley 153 de 2020, debe inscribirse en el Registro de
Proponente de la Dirección General de Contrataciones Públicas. La Entidad Licitante en
cualquier momento podrá solicitarle al adjudicatario la lista de sus subcontratistas con la
correspondiente certificación de inscripción en el Registro de Proponentes.

El Estado velará porque en las subcontrataciones se dé prioridad a las micro y pequeñas

empresas, estableciendo en el pliego de cargos la aprobación de subcontratación para
estas.

Para este acto público, está permitida la subcontratación de determinadas fases, o

actividades del contrato. Todo subcontratista debe ser aprobado previamente por escrito
por parte del Ministerio de Salud, indicándose expresamente las actividades del contrato
que podrá ejecutar.

20. CESIÓN DE CONTRATO U ORDEN DE COMPRA Y CESIÓN DE CREDITO

El contratista podrá ceder los derechos que nazcan del contrato u orden de compra,
previo cumplimiento de los requisitos, autorizaciones y/o formalidades respectivas
establecidas por la Ley, el reglamento, el contrato, o por las condiciones consignadas en
el pliego de cargos que haya servido de base al procedimiento de selección de
contratista.

Sin embargo, en todos los casos, será preciso que el cesionario reúna las condiciones y
preste la garantía exigida al contratista, y que el Hospital San Miguel Arcángel y el
garante consientan en la cesión, haciéndolo constar así en el expediente respectivo.

De acuerdo al artículo 96 del Texto Único de la Ley 22 de 2006, ordenador por la Ley
153 de 2020, el cesionario deberá contar con la capacidad técnica y financiera para
proseguir o dar inicio a la ejecución del contrato o de la orden de compra cuyos derechos
y obligaciones hayan sido cedidos, en los mismos términos que el cedente.

Los créditos que se generen de un contrato podrán cederse en la forma que establezca
la reglamentación dictada por el Ministerio de Economía y Finanzas.

Ambos procedimientos serán incorporados y desarrollados en el modelo de contrato que

se incluya en el capítulo IV del pliego de cargos, o en la respectiva orden de compra.

21. MULTAS POR RETRASO EN LA ENTREGA

Se impondrá multa de cuatro (4) por ciento % dividido entre treinta (30), por cada día
calendario de atraso del valor equivalente a la parte del contrato dejada de entregar o
ejecutar por el contratista.

22. TERMINACIÓN UNILATERAL

Sin perjuicio del procedimiento de resolución administrativa del contrato u orden de

compra, la entidad contratante, en acto administrativo debidamente motivado, podrá
disponer la terminación anticipada, cuando circunstancias de interés público
debidamente comprobadas lo requieran, en cuyo caso el contratista deberá ser
indemnizado por razón de los perjuicios causados con motivo de la terminación unilateral
por la entidad contratante.

23. RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO

Como causales de resolución administrativa del Contrato, además de las establecidas

en el artículo 136 del Texto Único de la Ley 22 de 2006, que regula la Contratación
Pública, ordenado por la Ley 153 de 2020.

24. OTRAS CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN

Otra condición 1: El proveedor que salga adjudicado debe contratar una póliza de
responsabilidad civil para cubrir los siniestros de daños a terceros, robos, fraude, etc.
por un monto mínimo de cincuenta mil balboas (B/.50,000.00).
 CAPÍTULO III
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

De acuerdo al Texto Único de la Ley 22 de 2006, ordenado por la Ley 153 de 2020, en
su artículo 44, las especificaciones técnicas constituyen las características técnicas del
objeto que se va a contratar, las cuales no pueden hacer referencia, en su caso, a
marcas de fábrica, número de catálogos o clases de equipo de un determinado
fabricante. El artículo 57 del Decreto Ejecutivo 439 de 2020 reglamenta y desarrolla este
artículo señalando que las especificaciones técnicas comprenderán los planos, dibujos
diseños y requisitos basados en las características objetivas, técnicas y de calidad de
los bienes, servicios u obras que se pretenda contratar, y respecto a la no exigencia de
marcas comerciales, denominaciones, patentes, diseños, tipos, lugares de origen o
productos determinados, se indica que no podrán exigirse salvo que no exista otro medio
suficientemente preciso o inteligible de describir las características de los bienes,
servicios u obras, debiendo incluirse en la descripción las palabras “o su equivalente” u
otra expresión similar.

Las especificaciones técnicas colocadas en este capítulo deben concordar con las
especificaciones técnicas básicas colocadas en la plantilla electrónica en el portal
“PanamaCompra”.
Especificaciones técnicas aplicables al “SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD
EN TODAS LAS INSTALACIONES DEL HOSPITAL SAN MIGUEL ARCANGEL”

1. ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL:

Antecedentes:

El Hospital San Miguel Arcángel desde sus inicios ha manejado exitosamente de forma
externalizada y bajo estricto cumplimiento de las normativas el Servicio de Vigilancia y
Seguridad en todas las instalaciones del Hospital San Miguel Arcángel, toda vez que se
considera un “servicio sensitivo”, ya que el HSMA se encuentra ubicado en el Distrito de
San Miguelito. El cual, mantiene un alto índice de criminalidad, en donde seis de sus
nueve Corregimientos son catalogados como peligrosos y en el que existen unas 44
“bandas” organizadas causantes de más de 20% de las muertes violentas y robos.
Razones por las cuales el control de la paz, orden y seguridad debe primar en nuestra
institución y sus linderos, no solo para el resguardo de los bienes del Estado, también
para salvaguardar la integridad de nuestros pacientes y colaboradores.

Situación Actual:

Nuestra infraestructura sanitaria tiene 19,500 m2 de construcción, conformada por ocho

edificaciones, 275 estacionamientos, áreas verdes y terracerías, así como las zonas
aledañas a la parada de autobuses y al puente peatonal frente a la fachada del hospital.
El HSMA se encuentra dentro de un globo de terreno de 4.8 hectáreas, muy cercano a
dos de las principales carreteras del país (las Vías Ricardo J. Alfaro y Boyd Roosvelt) y
al lado del Metro de Panamá (estación de San Miguelito). Nuestros edificios resguardan
una inversión millonaria en bienes muebles (v.gr. equipos de imagenología, cuidados
intensivos, quirófanos, instrumentos y equipos de oficina, entre otros), así como en
insumos médico-quirúrgicos, medicamentos y útiles de oficina e inherentes a la posición
o área de cobertura.

2. ALCANCE GENERAL DEL SERVICIO: Para el óptimo cometido del aseguramiento

de nuestras instalaciones, las unidades de seguridad se apostan 24 horas al día, 7 días
a la semana, en los once (11) puestos con funciones claramente definidas.

3. LUGAR DE ENTREGA DEL SERVICIO: El lugar de entrega será en los once (11)
puestos de seguridad establecidos en las instalaciones del Hospital San Miguel Arcángel
ubicado en el Distrito de San Miguelito, Provincia de Panamá
4- ANEXOS

REPUBLICA DE PANAMA
MINISTERIO DE SALUD
HOSPITAL SAN MIGUEL ARCANGEL

ANEXO
PRIMERA PARTE

DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS QUE DEBERÁ PROVEER EL CONTRATISTA

Para realizar una labor más eficiente en la seguridad de EL HOSPITAL, se han

establecido once (11) puestos de veinticuatro horas, con las siguientes rutinas:

Puesto de Vigilancia N° H1: Horario de veinticuatro (24) horas:

Localizado en la planta baja del Edificio N°1 en su parte posterior. Cubre el acceso desde
los estacionamientos en la parte posterior del edificio hacia la cafetería, los ascensores
para uso de visitantes y los del personal del Hospital, el área del vestíbulo, acceso hacia
las escaleras que conducen al primer alto y el acceso hacia el auditorio, aulas y oficinas
administrativas de relaciones públicas, contraloría, suministros y compras. Esta unidad
deberá contar con un garret para poder cumplir con dichas funciones y revisar a las
personas que se dirigen hacia las áreas antes mencionadas.

Esta unidad es la que recibe cualquier llamado de emergencia y es la encargada de dar

la voz de alerta de alerta los demás compañeros y supervisores.

Asistir los departamentos de Aseo y Mantenimiento en situaciones puntuales tales como

reporte de daños de ascensores, daños generales y limpiezas de urgencias.

Colaborar para que los familiares de los pacientes se dirían a su destino.

Tomar los datos de las personas que acudirán a los pisos de Hospitalización a realizar
trámites tales como (consultas de condición de pacientes con el Médico de cabecera,
proporcionar insumos médicos al paciente, y salidas).

Verificar con la enfermera de turno la información brindada por el familiar

A la hora de la visita revisar las pertenencias de los familiares/ visitantes

- Informar a los familiares y visitantes los reglamentos a cumplir

-Revisar a los familiares y visitantes con detector de metales (Garrett). Para la ejecución
de este procedimiento se realizaran dos filas (una de damas y otra de caballeros).

No utilizar el celular durante el ejercicio de sus funciones.

Horario de 24 horas.

Puesto de Vigilancia No.H2: Localizado en el primer alto del Edificio No.1, controla el
acceso a los ascensores, las escalinatas y vigila y controla las áreas de la consulta
externa, laboratorio clínico, cirugía ambulatoria, Trabajo Social, registros médicos y
estadísticas y la capilla. Esta unidad deberá contar con un garrett para poder cumplir con
dichas funciones y revisar a las personas que se dirigen hacia las áreas antes
mencionadas.

Corroborar el uso del carnet institucional por parte de los colaboradores del HSMA

Verificar que todo familiar o visitante porte el permiso para visitar las salas de
hospitalización. De no tenerlo se enviará a la persona a la Ventanilla de Información;
localizada en Planta baja para que solicite el permiso.
Para identificar a los visitantes de forma sencilla se utilizaran los carnets de colores
provistos por la empresa:

Rosado: 4 piso

Amarillo: 3 piso

Verde: 2 Piso

Esta unidad es responsable de indagar a toda persona que se encuentre deambulando

en el primer piso.

No utilizar el celular durante el ejercicio de sus funciones

Horario de 24 horas.

Puesto de Vigilancia No.H3: Localizado en la parte frontal del Servicio de Urgencias

Generales, vigila y controla el acceso de las personas y los vehículos particulares y/o
ambulancias hacia el cuarto de urgencias. Es responsable de mantener siempre esta
zona despejada para el libre flujo de las ambulancias y los pacientes en estado crítico e
impedir el acceso de personas no autorizadas al área de tratamiento crítico o de choque,
en donde se reciben los pacientes poli traumatizados y en estado crítico. Debe también
salvaguardar el orden en la sala de espera del servicio de urgencias generales y
pediátricas. Esta unidad estará dotada de su respectiva arma de reglamento.

Prohibir el ingreso de los familiares cuando estos desean ver a los pacientes. De ser
necesario la unidad asistirá al Médico cuando este requiere hablar con un familiar.

Controlar la puerta de ingreso a Urgencias.

Vigilar las salidas de emergencias y desalojar a cualquier invasor en conjunto con el

supervisor H-8.

Llevar un control de novedades tales como: heridos por arma de fuego o arma blanca,
riñas, y accidentes de tránsito, etc.

No utilizar el celular durante el ejercicio de sus funciones.

Horario de 24 horas.

Puesto de Vigilancia No. H4: Localizado en la proximidad de la Caja del Servicio de

Urgencias Generales y alrededores. Su función consiste en custodiar los dineros que se
generan producto de las transacciones que realizan los pacientes no asegurados para
cubrir los costos de las atenciones en los diferentes servicios del Hospital. . Esta unidad
deberá estar dotada de chaleco antibalas y su respectiva arma de reglamento.

Permanecer en custodia del área de caja sin movilizarse del perímetro asignado.

Mantener el orden en el área alrededor de la caja; esto incluye monitorear las filas que
se forman frente a la caja y en el área de admisión de Urgencias.

Notificar al Supervisor para poder realizar el Protocolo de Escolta.

Llamar la atención a las personas que movilicen el mobiliario sin autorización.

Pedir asistencia ante cualquier situación que lo amerita a H-8.

No utilizar el celular durante el ejercicio de sus funciones

Horario de 24 horas

Puesto de Vigilancia No.H5: Localizado en la garita principal del Hospital, vigila y

controla el acceso de los vehículos hacia el Hospital, lleva un registro de las matrículas
de los vehículos, realiza revisiones al azar de los mismos y vigila los estacionamientos
adyacentes. Esta unidad deberá contar con los conos requeridos para poder restringir y
controlar el acceso hacia los estacionamientos del Hospital.
Verificar que todo vehículo estacionado en el área de la garita principal del Hospital esté
en orden y no se encuentre violentado.

Control de la puerta lateral próxima a calderas: apertura y cierre (utilizada como paso
para descartar los desechos hospitalarios

Asegurarse de la segregación de los desechos de manera adecuada; esto es que las

bolsas rojas se encuentren separadas de las bolsas negras. Además, tiene como función
constatar el número de bolsas rojas retiradas por la empresa que se encarga de esa
función.

Llevar una bitácora con las diferentes novedades del turno.

Vigilar que no se realicen trabajos de mecánica en las áreas de los estacionamientos de

la garita principal.

Evitar que visitantes permanezcan dentro de los vehículos (Indicarle a los mismos cuales
son las áreas de espera)

No utilizar el celular durante el ejercicio de sus funciones.

Horario de 24 horas.

Puesto de Vigilancia H6: Sus funciones serán la vigilar la parte posterior de los
estacionamientos adyacentes al puesto de vigilancia N° H5 y lleva un control de las
matrículas de los vehículos que allí se encuentren. Esta unidad poseerá una bicicleta
para poder movilizarse y además contará con su respectiva arma de reglamento.

Horario de 24 horas.

Puesto de Vigilancia No. H7: Localizado en la garita lateral derecha del Hospital, vigila
y controla el acceso de los vehículos hacia el Hospital, lleva un registro de las matrículas
de los mismos y vigila los estacionamientos adyacentes hasta la administración. . Esta
unidad poseerá una bicicleta para poder movilizarse y además contará con su respectiva
arma de reglamento.

Solicitar el carnet de identificación en horas de la mañana para poder utilizar el paso por
la garita lateral derecha. Esta puerta se encontrará abierta desde las 5:45 a.m. hasta las
8 a.m.

Realizar recorridos en bicicleta por los estacionamientos de la garita lateral derecha y

los adyacentes a la administración.

Indagar a todo personal que extraiga cajetas y/o cualquier equipo o material fuera de lo
normal. Verificar que exista nota de autorización de la salida de las cajas y/o equipo.

No utilizar el celular durante el ejercicio de sus funciones.

Horario de 24 horas.

Puesto de Vigilancia No. H8: Localizado en la parte frontal del Servicio de Urgencias
Ginecológicas, vigila y controla el acceso de las personas hacia el cuarto de urgencias
ginecológicas. Es responsable de mantener siempre esta zona despejada para el libre
flujo de los pacientes en estado crítico, de impedir el acceso de personas no autorizadas
al área de tratamiento de ginecología. Debe también salvaguardar el orden en la sala de
espera del servicio de urgencias ginecológicas. De ser necesario brindar apoyo al puesto
de vigilancia No. H3.

Vigilar y controlar el acceso de las personas hacia el cuarto de urgencias ginecológica.

Mantener esta zona despejada para el libre flujo de los pacientes en estado crítico e
impedir el acceso de personas no autorizadas al área de tratamiento de ginecología.

Salvaguardar el orden en la sala de espera del servicio de urgencias ginecológicas. En

el momento en que la población dentro del área de espera supere la capacidad de esta,
desalojará a todos los acompañantes masculinos como primera opción. Si aún no se
corrige la situación procederá a retirar a las acompañantes femeninas.

Dar apoyo de ser necesario al puesto H3 (Águila 3).

No utilizar el celular durante el ejercicio de sus funciones.

Horario de 24 horas

H9-Coordinador: Encargado de la Seguridad total del Hospital para lo cual deberá

movilizarse a través de las instalaciones del mismo. Recorre diariamente los
estacionamientos y otros sectores externos verificando cualquier novedad. Velará por el
buen funcionamiento y desempeño de todos los puestos de trabajos y vigilantes. Para
cumplir con este requerimiento esta unidad deberá contar con una motocicleta o
bicicleta, que se mantendrá en el Hospital.

Estará atento las reuniones en del Consejo Directivo a fin de proporcionar la atención
debida en el área de los estacionamientos. Realizará pruebas antidoping a las unidades,
cada tres meses. Mensualmente realizará inspecciones específicas a fin de mejorar la
calidad del servicio y anticipar cualquier situación. Asesorará al Hospital en todo
momento en cuanto a los aspectos de seguridad se refiere.

Mantendrá informado a los responsables de los servicios generales, llámese Director

Médico General, Departamento de administración, Jefe de Mantenimiento, de cualquier
novedad. Presentará informes diarios, semanales y mensuales de los incidentes
(novedades) que ocurran en el Hospital.

Realizar cada hora recorrido por los puestos para verificar novedades, la presencia de
las unidades y cumplimiento de las funciones de los respectivos puestos.

Asistir a las demás posiciones durante los recesos de comida.

Asistir en el Servicio de Escolta.

Recopilar los informes de las bitácoras de los puestos que así lo requieran y entregar
informe de novedades diario a la Administración.

No utilizar el celular durante el ejercicio de sus funciones.

Horario de 24 Horas – PRESENCIALES

Puesto de Vigilancia H10: Sus funciones serán la de vigilar los estacionamientos

adyacentes al edificio de Administración y llevar un control de las matrículas de los
vehículos que allí se encuentre. Además, esta unidad deberá:

Llevar una bitácora con las diferentes novedades del turno.

Vigilar que no se realicen trabajos de mecánica en las áreas de los estacionamientos.

Evitar que visitantes permanezcan dentro de los vehículos (Indicarle a los mismos cuales
son las áreas de espera).

No utilizar el celular durante el ejercicio de sus funciones.

Horario de 24 horas.

Puesto de Vigilancia H11: AREA DE VIDEOVIGILANCIA Sus funciones serán la

de monitorear las cámaras de video-vigilancia. Además, esta unidad deberá:

Asegurarse del buen funcionamiento del Centro de Monitoreo y del Sistema de Video
Vigilancia.

Solicitar apoyo del personal de seguridad en los casos que el técnico y/o él mismo
detecte una irregularidad o suceso.
Informar periódicamente al jefe inmediato de la gestión y funcionamiento del Sistema de
Video Vigilancia.

Guardar absoluta confidencialidad de las funciones e información que se produzcan en

virtud de su puesto de trabajo.

Desarrollar labores de monitoreo, control de personal en general, y ejecución de

procedimientos en situaciones normales y de emergencia que se presenten a través de
los sistemas de monitoreo.

Prohibir el ingreso de personal no autorizado al Área de Video vigilancia.

No abandonar ni distraer su atención en asuntos no inherentes a sus funciones.

Reaccionar a tiempo ante actividades sospechosas y situaciones anormales que puedan

presentarse en perjuicio del HSMA, sus colaboradores y del personal de seguridad.

No entregar, ni encargar el servicio de video vigilancia a personal no autorizado.

Comunicar al Jefe Inmediato toda situación de riesgos para las operaciones del HSMA,
sus colaboradores y personal de seguridad

Llevar una bitácora con las diferentes novedades del turno.

No utilizar el celular durante el ejercicio de sus funciones.

Horario de 24 horas.
Perfil Profesional del Recurso Humano:

Personal Clave: coordinador con escolaridad mínima de estudios de secundaria

completa y capacitación certificada en materia de vigilancia y seguridad de instalaciones.
Con buen estado de salud física y mental. Con sólidos principios morales, gran sentido
de responsabilidad e iniciativa. Con experiencia mínima de cinco (5) años comprobable
en materia de vigilancia y seguridad.

Agentes de Seguridad: Personas con escolaridad mínima de estudios primarios

completos, bachiller, capacitación certificada en materia de vigilancia y seguridad,
manejo de armas de fuego, conocimiento en control de personas en ambiente
hospitalarios, primeros auxilios, relaciones humanas y atención al público, capacidad de
autodefensa, buena condición física y mental que le permita ejercer una actividad
moderada y hasta intensa en situaciones que así lo requieran. Con experiencia mínima
de dos años comprobable como agente de seguridad y referencias.

Todo el personal que labore prestando el servicio de seguridad al Hospital deberá tener
una estatura mínima de un metro sesenta y cinco (1.65 metros) a un metro setenta y
cinco (1.75 metros).

Condiciones para la prestación del Servicio:

Para la prestación del Servicio de Vigilancia y Seguridad en el Hospital San Miguel

Arcángel el Contratista deberá tener en consideración lo siguiente:

Horarios de personal con turnos que cubran efectivamente los puestos de vigilancia
antes descritos.

El adjudicatario de este servicio se obliga a mantener inscrito en la Caja de Seguro Social

a todo su personal que realice actividades de vigilancia y seguridad en este hospital y
pagar las cuotas correspondientes que se establecen por Ley.

Proporcionar el servicio con personal mayor de 18 años y con el entrenamiento

profesional y técnico que se exige para el servicio solicitado.

Garantizar un servicio adecuado durante los días feriados, de fiesta y duelo nacional.

Ningún agente que preste el servicio objeto de este contrato, doblará turnos de trabajo,
EL CONTRATISTA, se obliga a velar por el cumplimiento de lo aquí pactado.

El CONTRATISTA deberá presentar un permiso de manejo de armas comercial

debidamente en regla y vigente según las disposiciones legales para portar armas en el
territorio nacional. Este deberá ser portado por cada una de las unidades que lleven
arma en los distintos puestos de control y deberá ser presentado a solicitud del
Administrador o Director Médico del Hospital, en cualquier momento que le sea
solicitado.

El CONTRATISTA deberá mantener en cada Puesto de control el arma reglamentaria.

El CONTRATISTA deberá tener siempre todos los implementos utilizados en la

prestación del servicio de seguridad, vigilancia y en perfecto estado (especialmente los
uniformes que deberán ser renovados dos veces al año o cuando la Unidad Gestora así
lo solicite) y funcionando correctamente; los gastos generados por esta causa deberán
ser sufragados en su totalidad por El CONTRATISTA.

El personal de la empresa que realice las actividades de vigilancia y seguridad, deberá

presentarse a sus labores debidamente uniformado con el logotipo de la empresa y
gafetes o credenciales de identificación que mantengan visible el nombre, No. de cédula,
una firma autorizada y una fotografía tamaño carné a colores, para garantizar su acceso
a las instalaciones del Hospital. Igualmente, debe portar los instrumentos propios de su
oficio como armas de fuego, varas policiales, radios portátiles de dos vías (VHF)
esposas, rociadores de gases irritantes para defensa personal, linternas de mano, y
otros legalmente aceptados.
La administración supervisará y verificará el cumplimiento de la prestación del servicio,
así como de las incidencias que surjan durante la prestación del servicio.

El personal operativo siempre debe estar disponible para acudir al llamado del personal
administrativo, para atender situaciones extraordinarias, que requieran de una acción
inmediata para salvaguardar los bienes y las personas a su cargo.

El prestador del servicio será responsable por la calidad moral de su personal, su

disciplina y por cualquier conducta inapropiada que afecté la imagen de este Hospital.

El CONTRATISTA deberá proveer de todos los implementos necesarios para la

prestación del servicio (armas de fuego, varas policiales, radios portátiles de dos vías
(VHF), esposas, rociadores de gases irritantes para defensa personal, linternas de
mano, y otros legalmente aceptados) y a todas las unidades desde el primer día que
entra en vigencia el contrato.

El CONTRATISTA deberá garantizar que todos los puestos de vigilancia se encuentren

cubiertos de forma ininterrumpida.

La unidades deberán estar dotadas de

 Rociadores de gas pimienta

 Barras de seguridad
 Radios portátiles de largas distancias.
 Sambrones
 Esposas con sus llaves.
 Municiones adicionales.
 Dos (2) radios portátiles adicionales para el HSMA. Los cuáles serán designados
a la Administración y a la Dirección Médica del HSMA.

Las actividades del servicio de vigilancia y seguridad incluyen las pertinentes para
garantizar el orden, la seguridad y la disciplina dentro del perímetro del HOSPITAL como
en sus instalaciones físicas y se detallan a continuación:

Salvaguardar a las personas y los bienes a su cargo de manera confiable

Detectar los peligros potenciales y prevenir los actos delictivos cometidos por terceros.

Organizar y ejecutar actividades de capacitación continua al personal de la empresa y

del Hospital en materia de vigilancia, seguridad y prevención de actos delictivos.

Realizar de manera selectiva y con mucho tacto la revisión de las pertenencias de las
personas que entran o salen de las instalaciones, para evitar la introducción de armas
y/o prevenir la sustracción de bienes u otros actos pertenecientes al Hospital.

Prevenir y evitar el hurto y vandalismo de vehículos estacionados en los

estacionamientos del Hospital.

Coadyuvar en la recepción y entrega de cadáveres de la morgue a las autoridades

judiciales en horas fuera del horario regular de oficina.

Participar activamente en las actividades incluidas en el Plan para la prevención de

desastres del Hospital.

Orientar a los visitantes sobre la ubicación de los diferentes departamentos del Hospital
y las vías de acceso permitidas para los mismos.

Asesorar a las autoridades del Hospital en materia de vigilancia y seguridad de la

institución

Verificar el cierre de puertas y apagado de luces en las áreas que estén fuera de servicio.

No permitir el acceso a menores de edad a las salas de hospitalización u otras áreas

con restricciones para ello.
No permitir el acceso de personas particulares a las salas de hospitalización, partos y
quirófanos, fuera de las horas de visita establecidas para cada una de ellas.

No permitir la introducción de alimentos por parte de los visitantes a las salas de

hospitalización, excepto que medie una autorización especial por parte de las
autoridades administrativas del Hospital.

Garantizar un trato amable y cortes a todos los visitantes y el personal del Hospital.

Brindar el apoyo a los agentes de la Policía Nacional cuanto estos intervengan en algún
tipo de situación de seguridad dentro de los predios del Hospital.

Patrullar los predios del Hospital para prevenir y evitar la comisión de actos delictivos y
detectar conductas sospechosas de individuos que puedan vincularse a tales actos.

Vigilar la entrada o retiro de mobiliarios, herramientas, materiales u otros artefactos

desde y hacia el Hospital, para lo cual debe mediar una autorización escrita expedida
por parte de las autoridades del Hospital.

Acudir con prontitud al llamado de las autoridades del Hospital o de su personal para
sofocar situaciones en las que se vea en riesgo la integridad física de las mismas.

Impedir el paso a vendedores ambulantes u otras personas no autorizadas para realizar

actividades comerciales dentro de las instalaciones.

Monitorear las cámaras de Video Vigilancia si las hubiere o desde el momento en que
se instalen.

Mantener radio comunicación para la vigilancia del hospital. De igual manera, se debe
suministrar un radio de comunicación adicional al Hospital para la correcta coordinación
del servicio.

La empresa debe garantizar las armas letales y no letales que el personal de seguridad
portara para las efectivas labores que realizan, DE IGUAL MANERA DEBE
GARANTIZAR EL PERSONAL ENCARGADO DE PORTAR ARMAS CUENTA CON EL
DEBIDO ENTRENAMIENTO EN EL USO ADECUADO DE LA MISMA.
 SEGUNDA PARTE

EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL SERVICIO

A. CRITERIOS DE CALIDAD QUE DEBERÁN SER OBSERVADOS POR EL CONTRATISTA EN LA PROVISIÓN

DE LOS SERVICIOS.

La calidad de LOS SERVICIOS que deberán ser provistos por el CONTRATISTA deberá ser óptima en
lo correspondiente a los siguientes criterios:

1. Calidad técnica del proceso.

2. Indicadores de Impacto.
3. Calidad Interpersonal.
4. Organización y Gestión.

Parámetros para la evaluación de la calidad del servicio de seguridad en todas Puntaje

las instalaciones del Hospital San Miguel Arcángel
Evaluación de calidad de procesos aplicados en el servicio.
1. Existencia de protocolos de procedimientos y Administrativos.
Conocimiento y aplicación por parte del personal, de las normas y
procedimientos de la empresa.
2. Control de la entrega de la ficha de personal y validación de la
competencia del personal existente, en caso de nuevas contrataciones
u aviso de terminación laboral.
3. Existencia de un programa de docencia y evidencias de su aplicación.
4. Evidencias de estrategias para evitar el hurto por parte de
funcionarios, pacientes y visitantes. Evidencia de planes específicos.
5. Cumplir con uniforme completo. Inspecciones periódicas
6. Vigilar los riesgos ocupaciones
7. Entrega del cronograma de vacaciones del personal contratado.
8. Entrega del cronograma de turno del personal que cubra los puestos 30
de seguridad del Contrato. En los primeros cinco días de cada mes.
9. Evidencia del inicio de la implementación en el ámbito administrativo
de normas, procedimientos e instructivos.
10. Evidencia de gestión adecuada en el uso de la infraestructura y equipo.
11. Verificación de los servicios prestados a EL HOSPITAL.
12. Disposición del personal por área y requerimiento.
13. Presentación de la planilla del personal así como el Paz y Salvo
expedido por la Caja de Seguro Social.

Evaluación de la efectividad del servicio

1. Cumplimiento de los puestos de vigilancia con sus respectivos horarios

y rutinas.
2. Atención oportuna a funcionarios, pacientes y visitantes. 50
3. Confección del informe de atención, mediante evidencia de reportes
de incidentes y novedades
4. Evidencia de cumplimiento de procedimientos para evitar hurtos.
Atención mediante registros de entrada y salida.

Evaluación de calidad interpersonal 20

1. Atención del cliente externo. Atención mediante los resultados de
las encuestas de atención al cliente y formalización de quejas.
2. Atención de otros departamentos involucrados en el proceso de
atención, mediante resultados de encuestas.

TOTAL 100
En todo momento la evaluación de la calidad del servicio se hará siguiendo el procedimiento
establecido para tal fin. En caso de identificarse una inconformidad o incumplimiento de lo
pactado en el presente contrato por parte de EL CONTRATISTA, el responsable de la supervisión
se lo notificará inmediatamente por escrito y se le dará un plazo para subsanar la inconformidad
identificada.

De no efectuarse los correctivos por parte de EL CONTRATISTA en el plazo estipulado se procederá

con los llamados de atención que correspondan y/o las sanciones pecuniarias definidas en el
Punto N° 3 de las Condiciones Específicas; y si el incumplimiento incide negativamente en los
parámetros de calidad aquí establecido, EL HOSPITAL podrá optar por aplicar igualmente los
descuentos que resulten de la puntuación alcanzada en la evaluación de calidad como lo establece
la tabla a continuación.

Tabla para la determinación de la suma de dinero que corresponde al descuento aplicable en

concepto de incumplimiento de los parámetros de calidad en la provisión de LOS SERVICIOS.

INTERVALO DE PUNTOS ALCANZADOS EN LA PORCENTAJE APLICADO PARA EL DESCUENTO

EVALUACIÒN (%)

91-100 0

81-90 5

71-80 7.5

61-70 10

51-60 12.5

50 y menos 15
A. FICHA DEL RECURSO HUMANO DEL CONTRATISTA

El CONTRATISTA deberá entregar al DIRECTOR MEDICO GENERAL información relativa a cada

recurso humano que labora en su empresa prestando servicios en el HOSPITAL, para lo cual
utilizará el formato adjunto. Igualmente deberá informar oportunamente en el caso de terminar
la relación laboral con uno de sus colaboradores, con la finalidad de mantener actualizada esta
ficha.

HOSPITAL SAN MIGUEL ARCÁNGEL

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
FICHA DEL RECURSO HUMANO
(EXTERNALIZADAS) FOTO
Sello de la empresa: ___________________
Empresa: _____________________ D.V________RUC____________
A. Datos del personal:
1. Nombre: _______________________________________________________
2. Cédula: ______________ Seguro social: ____________________________
3. Fecha de Nacimiento: ____________________ Edad: ________________
4. Domicilio: _____________________________________Teléfono___________
5. Idoneidad No.______________________
______________________________________________________________________
B. Educación:
NIVEL AÑOS TITULOS
Primaria_____________________________________________________
Secundaria _________________________________________________
Vocacional _________________________________________________
Universidad__________________________________________________
Postgrado _________________________________________________
Maestría _________________________________________________
Doctorado _________________________________________________
Cursos realizados:
_____________________________________________________________________
C. Datos concernientes a la contratación para laborar en el HSMA.
Cargo________________________________ Fecha de inicio__________________
Tipo de contrato:
Contrato de trabajo ______________
Definido _______________
Indefinido ________________
Duración del contrato_______________
Por turnos: Número de turnos mensuales: _____________
Servicios Profesionales________________No.___________________Duración___________
Total de horas contratadas______________________________________________________
D. Situación Laboral Actual:
Indique si labora actualmente en otra empresa o institución del Estado:
Empresa o Institución Cargo
_________________________________________________________________________
E. Antecedentes laborales
Indique los 3 últimos puestos que ha ocupado en orden, del más reciente o actual al más
antiguo:
Empresa Cargo
_____________________________________________________________________________
__________________________________
_______________________________________________________
F. Indicadores de Salud Ocupacional: Completar el esquema de adulto.
Vacunas Dosis (fecha) Refuerzo (fecha),
1. Hepatitis: _______________ _______________
2. BCG _______________ ______________
3. DT: _______________ ______________
4. TDAP _______________ ______________
5. Influenza _______________ ______________
Firma del colaborador__________________________
Fecha__________________________________________

Firma del Representante Legal o Responsable:

___________________________ Fecha: _________________

SOLO PARA USO DEL DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Terminación Laboral:
Fecha: _____________________________________________________________
Causa_________________________________________________________________
NOTA: Adjuntar currículo, copia de cédula, certificación de higiene hospitalaria (incluye fecha,
vigencia e institución) y fotografía reciente del colaborar
 CAPÍTULO IV
MODELOS, FORMULARIOS E INSTRUCTIVOS

En este capítulo se incluyen los formularios o los modelos necesarios que garantizan la
presentación de ofertas en igualdad de oportunidades. Los Proponentes deberán
presentar sus ofertas completando los formularios que para tal propósito se adjuntan a
continuación; no obstante, los participantes tienen la facultad de utilizar copia de estos
mismos formularios o bien de prepararlos en papel membrete, manteniendo siempre el
texto y contenido de los mismos.

OBSERVACIONES GENERALES
1. La información de los formularios deber ser completada en el idioma español y en
caso de haberse emitido en otro idioma, se podrá entregar la documentación
debidamente traducida por un traductor público autorizado en la República de
Panamá.
2. Los originales y copias de documentos emitidos en la República de Panamá,
deberán seguir las reglas de autenticación, señaladas en las condiciones
generales, en las condiciones especiales y en las observaciones particulares del
formulario.
3. Toda documentación que provenga del exterior deberá estar autenticada por las
autoridades diplomáticas o consulares, o estar debidamente apostilladas, cuando
aplique. Los documentos de carácter técnico, solo requerirán de traducción.
4. Cuando se trate de propuestas enviadas en formato electrónico, debe cumplirse
también con estas reglas y deben entregarse los originales al momento de que
sean requeridos por la entidad licitante.,
5. Los formularios no deben solicitar información adicional o distinta a la indicada en
las condiciones especiales para el cumplimiento de un requisito específico. En
caso que esto ocurra, la información adicional o distinta, no será objeto de
verificación, evaluación o ponderación.
6. Los modelos del Pacto de Integridad y Carta de adhesión a Principios de
Sostenibilidad para Proveedores del Estado, también se encuentran disponibles
en los documentos estandarizados publicados en el Sistema Electrónico de
Contrataciones Públicas “PanamaCompra”.
 FORMULARIO N° _____

CERTIFICACIÓN/REFERENCIA BANCARIA

[Lugar y fecha]
[Representante Legal de la Entidad Licitante]
E. S. D.

Ref.: [Acto Público N°______________/Objeto del acto público]

Señor [Representante Legal de la Entidad Licitante]:

De acuerdo a la solicitud de la persona natural/empresa

___________________________ (nombre de la empresa y generales de la empresa, a
solicitud del Sr. /Sra. _______________________, portador de la cédula de identidad
número (__________) hacemos constar que ha sido nuestro cliente desde (fecha).

La empresa ______________________________ mantiene una cuenta [Indicar tipo de

cuenta, cantidad de cifras, manejo de la cuenta conforme a lo solicitado en las
condiciones especiales del pliego de cargos]

______________________________
Nombre
Cargo
Nombre del Banco o institución crediticia
Teléfono y correo electrónico de contacto [En caso de que no se encuentre en el
membrete]

Observaciones particulares:
(1) EL PROPONENTE AUTORIZA A LAS ENTIDADES BANCARIAS QUE HAYAN
FACILITADO REFERENCIAS, PARA QUE FACILITEN A LA ENTIDAD LICITANTE Y/O
COMISIÓN, CUALQUIER ACLARACIÓN, EN RELACIÓN AL ALCANCE Y
COMPROMISO DE LAS REFERENCIAS SUMINISTRADAS.
(2) TODAS LAS REFERENCIAS DEBERÁN ESTAR FIRMADAS POR PERSONAS
DEBIDAMENTE AUTORIZADAS POR EL BANCO PARA EMITIR ESTAS
CERTIFICACIONES O REFERENCIAS. NO SE REQUIERE QUE LA FIRMA DE LA
CARTA SEA AUTENTICADA ANTE NOTARIO SI LA CARTA ES ORIGINAL EMITIDA
POR UN BANCO LOCAL. LAS CARTAS EMITIDAS EN EL EXTRANJERO DEBERÁN
CUMPLIR CON EL TRÁMITE DE LEGALIZACIONES CONTENIDO EN EL PLIEGO DE
CARGOS.
(3) PARA LOS EFECTOS PRÁCTICOS DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA, EL
DÓLAR AMERICANO (US $), TIENE EL MISMO VALOR QUE EL BALBOA (B/.) LAS
CERTIFICACIONES O REFERENCIAS BANCARIAS INTERNACIONALES DEBEN
VENIR EN DÓLARES AMERICANOS.
(4) LA CARTA DEBE HABER SIDO EXPEDIDA DENTRO DE LOS __________ ( )
MESES PREVIOS A LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA CONFORME LO
INDIQUEN LAS CONDICIONES ESPECIALES DEL PLIEGO DE CARGOS.
 FORMULARIO N° _____

CERTIFICACIÓN/REFERENCIA COMERCIAL

[Lugar y fecha]

[Representante Legal de la Entidad Licitante]

E. S. D.

Ref.: [Acto Público N°______________/Objeto del acto público]

Señor [Representante Legal de la Entidad Licitante]:

La empresa [Nombre de que emite la referencia comercial] ha mantenido relaciones

comerciales con la persona natural/empresa [Nombre de la persona natural o empresa]
desde:
[Fecha de comienzo de la relación – indicación del mes y el año] hasta: [El presente o
fecha anterior]

Durante el tiempo de la relación realizo los siguientes trabajos/desarrollo los siguientes

proyectos:
[Enumerar los trabajos, proyectos, obras, servicios ejecutados durante este tiempo]

Los [trabajos, proyectos, servicios] realizados alcanzan la suma de

B/.____________________.

En consecuencia, consideramos que [persona natural o empresa] está plenamente

capacitada para ejecutar el objeto del acto público
N°___________________________________.

______________________________
Nombre
Cargo
Nombre de la empresa
Teléfono y correo electrónico de contacto [En caso de que no se encuentre en el
membrete]

OBSERVACIONES PARTICULARES:
(1) EL PROPONENTE AUTORIZARÁ A QUIENES HAYAN FACILITADO
REFERENCIAS, PARA QUE LA ENTIDAD LICITANTE Y/O COMISIÓN, SOLICITE
CUALQUIER ACLARACIÓN, RELACIONADA CON EL TEXTO DE LA CARTA.
(2) TODAS LAS REFERENCIAS DEBERÁN ESTAR FIRMADAS POR PERSONAS
DEBIDAMENTE AUTORIZADAS POR LA EMPRESA PARA EMITIR ESTAS
CERTIFICACIONES O REFERENCIAS. NO SE REQUIERE QUE LA FIRMA DE LA
CARTA SEA AUTENTICADA ANTE NOTARIO SI LA CARTA ES ORIGINAL EMITIDA
POR UNA EMPRESA REGISTRADA Y CON DOMICILIO EN PANAMÁ. LAS CARTAS
EMITIDAS EN EL EXTRANJERO DEBERÁN CUMPLIR CON EL TRÁMITE DE
LEGALIZACIONES CONTENIDO EN EL PLIEGO DE CARGOS.
(3) LA CARTA DEBE HABER SIDO EXPEDIDA DENTRO DE LOS __________ ( )
MESES PREVIOS A LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA CONFORME LO
INDIQUEN LAS CONDICIONES ESPECIALES DEL PLIEGO DE CARGOS.
 FORMULARIO N°______

MODELO DE DECLARACIÓN JURADA DE MEDIDAS DE RETORSIÓN

(Lugar y fecha)
[Representante legal de la Entidad Licitante]
E. S. D.

Señor [Representante legal de la Entidad Licitante]:

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 12 de la Ley Nº 48 de 26 de octubre del

2016, el suscrito _______________________, varón / mujer (nacionalidad), mayor de
edad, (profesión), (estado civil), con cédula de identidad personal
Nº________________, vecino de esta ciudad, actuando en mi condición de
Representante Legal de la empresa
_________________________________, sociedad debidamente constituida conforme
a las leyes de la República de Panamá, debidamente inscrita en el Registro Público de
Panamá a Folio____________, con domicilio en _____________________,
Teléfono:______________; declaro lo siguiente:

1. Que no soy persona natural de un Estado al que se le aplican medidas de retorsión o

una persona jurídica incorporada, domiciliada, controlada, organizada, constituida,
administrada o con domicilio principal en un Estado al que se aplican medidas de
retorsión conforme a la Ley Nº 48 de 26 de octubre de 2016

2. Que no mantengo beneficiarios finales, directa o indirectamente cuya nacionalidad

sea de un país al que se le aplican medidas de retorsión o una persona jurídica
incorporada, domiciliada, controlada, organizada, constituida, administrada o con
domicilio principal en un Estado al que se aplican medidas de retorsión conforme a la
Ley N° 48 de 2016.

3. Que al presentarme como proponente no actúo en representación de una persona

natural de un Estado al que se aplican las medidas de retorsión o de una persona jurídica
incorporada, domiciliada, controlada, organizada, constituida, administrada o con
domicilio principal en un Estado al que se le aplican medidas de retorsión conforme a la
Ley Nº 48 de 26 de octubre de 2016.

4. Que en la ejecución del procedimiento de selección de contratista de que se trate y

de las obligaciones dimanantes de ésta, el valor de sueldos, bienes, servicios, obras
públicas, arrendamientos, valores, títulos o fondos a proveer por parte de la persona
natural o jurídica, de Derecho Público o de otra índole, correspondiente o cualquier
combinación de estos, proveniente de Estados a los cuales se le aplican medidas de
retorsión conforme a la Ley Nº 48 de 26 de octubre de 2016, no superará el diez (10%)
del valor total del acto público o contratación pública de que se trate, o el diez por ciento
(10%) del valor anual de dicho acto público o contratación pública, si ésta es de
naturaleza renovable o recurrente, en cada periodo para el cual sea renovado o
extendido.

Dada en la ciudad de _____________, a los __ días del mes de ______ de 20________.

________________________
Nombre del Representante Legal/Apoderado del Proponente
Cédula o Pasaporte No._________
(Nombre del Proponente)
OBSERVACIONES PARTICULARES:.
(1) EL DOCUMENTO DEBERÁ MOSTRAR EL NOMBRE, NÚMERO DE
DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN PERSONAL (CÉDULA O PASAPORTE) Y
FIRMA AUTÓGRAFA DEL REPRESENTANTE LEGAL/APODERADO DEL
PROPONENTE.
(2) SI EL PROPONENTE ES UN CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL,
DEBE INDICARSE EN EL ESPACIO DEL NOMBRE DEL PROPONENTE Y LA
PROPUESTA DEBE SER FIRMADO POR EL REPRESENTANTE LEGAL O
APODERADO DE LA EMPRESA LÍDER DEL CONSORCIO O ASOCIACIÓN
ACCIDENTAL.
(3) LOS PROPONENTES DEBERÁN VERIFICAR EN LAS LISTAS DE PAÍSES QUE
DISCRIMINAN CONTRA LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SI EXISTE ALGUNA
MEDIDA CONCRETA CONTRA ALGÚN PAÍS, RELACIONADA CON LIMITACIONES
EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.
 FORMULARIO N°_____

MODELO DE FORMULARIO DE DECLARACIÓN JURADA

DE NO INCAPACIDAD PARA CONTRATAR

[Lugar y fecha]

[Representante legal de la Entidad Licitante]

E. S. D.

Señor [Representante legal de la Entidad Licitante]:

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 24 del Texto Único de la Ley 22 de 2006,

ordenado por la Ley 153 de 2020, reglamentado por el artículo 8 del Decreto Ejecutivo
N°439 de 2020, el suscrito _____________________________ varón / mujer
(nacionalidad), mayor de edad, (profesión), (estado civil), con cédula de identidad
personal o Pasaporte No.
_______________, vecino de esta ciudad, actuando en mi condición de Representante
Legal o
Apoderado Legal de la empresa / consorcio / asociación
accidental_________________________________ sociedad debidamente constituida
conforme a las leyes de la República de Panamá, a Ficha: ____________, Rollo:
_________, Imagen:_____________, declaro BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO
lo siguiente:

Que la persona natural/persona jurídica/consorcio o asociación accidental que presenta

la propuesta en el acto público N°________________________________, para
________________________________________, no se encuentra incapacitada (o)
para contratar con el Estado de acuerdo los supuestos contemplados en las normas
señaladas en el primer párrafo. En consecuencia, está plenamente facultada para
participar y presentar propuestas en el acto público
N°__________________________________

En fe de lo anterior, se firma este documento en la ciudad de , hoy ,

de ____________ de 20__.

________________________
Nombre del Representante Legal/Apoderado legal
Cédula o Pasaporte No._________
(Nombre del Proponente)

OBSERVACIONES PARTICULARES:
(1) LA DECLARACIÓN DEBE HABER SIDO EXPEDIDA DENTRO DE LOS
__________ ( ) MESES PREVIOS A LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
CONFORME LO INDIQUEN LAS CONDICIONES ESPECIALES DEL PLIEGO DE
CARGOS.
(2) EL DOCUMENTO DEBERÁ MOSTRAR EL NOMBRE, NÚMERO DE DOCUMENTO
DE IDENTIFICACIÓN PERSONAL (CÉDULA O PASAPORTE) Y FIRMA AUTÓGRAFA
DEL REPRESENTANTE LEGAL/APODERADO DEL PROPONENTE.
(3) SI EL PROPONENTE ES UN CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL, DEBE
INDICARSE EN EL ESPACIO DEL NOMBRE DEL PROPONENTE Y LA PROPUESTA
DEBE SER FIRMADO POR EL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO DE LA
EMPRESA LÍDER DEL CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL.
 FORMULARIO N°______

MODELO DE DECLARACION JURADA DE ACCIONES

NOMINATIVAS

[Cuando aplique por tratarse de actos de selección de contratista cuya cuantía exceda
la suma de B/.500.000.00]. En los actos públicos cuyo precio de referencia exceda los
Quinientos Mil Balboas (B/.500,000.00), tratándose de proponentes que sean personas
jurídicas, estas deberán presentar ante la DGCP a través del portal de
“PanamaCompra”, y antes de la celebración del Acto Público respectivo, la Declaración
Jurada, establecida en el artículo 41 del Texto Único de la Ley 22 de 27 de junio de
2006, ordenada por la Ley No. 153 de 2020]

[Para dicha presentación, se deberá cumplir con los requisitos establecidos en la

Circular No. DGCP-019-2019 de la Dirección General de Contrataciones Públicas.]

[Se exceptúan las personas jurídicas cuyas acciones comunes se coticen públicamente
en bolsas de valores de una jurisdicción reconocida por la Superintendencia del Mercado
de Valores de Panamá, en este caso, deberá declararlo así en el presente documento,
indicando la jurisdicción de que se trata.]

[Fecha y lugar]

[Representante Legal de Dirección General de Contrataciones Públicas]

Yo [Nombre del Representante Legal, Apoderado, Agente Residente que firma la

declaración] con domicilio en [Domicilio del declarante] declaro bajo la gravedad del
juramento, respecto a la empresa/compañía [Nombre de la persona jurídica], persona
jurídica [definir si Nacional o Extranjera] inscrita en [Datos de Inscripción de la persona
jurídica], en cumplimiento del artículo 41 del Texto Único de la Ley 22 de 2006, ordenado
por la Ley 153 de 2020, y el artículo 11 del Decreto Ejecutivo 439 de 2020 lo siguiente:

Que las personas naturales beneficiarias directa o indirectamente de por lo menos el

10% del capital accionario emitido y en circulación se describen así:

Nombre de los % de Acciones No. De Identificación

Accionistas

[NOMPRE DE LA [PORCENTAJE DE [NÚMERO DE CEDULA

PERSORA NATURAL] ACCIONES…%] O PASAPORTE]

[NOMPRE DE LA [PORCENTAJE DE [NÚMERO DE CEDULA

PERSORA NATURAL] ACCIONES…%] O PASAPORTE]

**[De haber más accionistas agregar filas]

**[Si los accionistas son persona jurídicas, fideicomisos, fundaciones de interés privado,
organizaciones no gubernamentales, instituciones de beneficencia o sin fines de lucro,
cuyos beneficiarios finales no puedan ser identificados mediante la participación
accionaria, se deberá obtener un acta, certificación o declaración jurada debidamente
suscrita por los representantes o personas autorizadas, en la que se detalle el
beneficiario o los beneficiarios finales.]

________________________________
Firma [Presidente/Representante Legal/Apoderado por Junta Directiva/Agente
Residente de la persona jurídica]
Cédula o pasaporte N°__________________
 Sellos Notariales de autenticación de firma
ante Notario. No se admite Cotejo de
documento de identificación

Observaciones Particulares.

(1) Si el proponente es un consorcio o asociación accidental, todos sus integrantes

que sean personas jurídicas, nacionales o extranjeras, que participen en actos de
selección de contratista deberán cumplir con este requisito.
 PACTO DE INTEGRIDAD

Entre los suscritos a saber; DR. COSME TRUJILLO, de nacionalidad panameña,

portador (a) de la cédula de identidad personal No. 7-81-109, en su calidad de Director
Médico del Hospital San Miguel Arcángel, quien en adelante se denominará LA
ENTIDAD, por una parte y por la otra,______________________________________,
con cédula de identidad personal o pasaporte No.________________, actuando en
nombre y representación de la empresa ______________________, persona jurídica o
natural legalmente constituida con número de registro/ Aviso de Operación o registro
comercial No. _________/_____________, con domicilio en _______________, quien
en adelante se denominará EL CONTRATISTA, hemos convenido en celebrar el
presente PACTO DE INTEGRIDAD, que será anexado al Contrato o Convenio celebrado
entre las partes, cuyo objeto es ____________, el cual formará parte integral del pliego
de cargos, términos de referencia o condiciones del procedimiento de selección de
contratista, procedimiento especial o procedimiento excepcional de contratación No. Si
aplica celebrado entre ambas partes, quienes para los efectos se denominarán LAS
PARTES, sujeto a las siguientes clausulas:

PRIMERA: Declaran LAS PARTES que quedan obligadas a apoyar las acciones que
lleve a cabo el Estado panameño y la Dirección General de Contrataciones Públicas
como ente administrador del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas
“PanamaCompra”, para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la
administración pública.

SEGUNDA: LAS PARTES se comprometen a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o

cualquier forma de beneficio, retribuciones o prebenda a servidores públicos que laboren
en la entidad licitante y/o contratante, de forma directa o a través de sus dependientes,
contratistas o terceros.

TERCERA: LAS PARTES se comprometen a no efectuar acuerdos o realizar actos o

conductas que tengan por objeto la colusión, confabulación, componenda o complicidad
con evidente o aparente mala fe, tanto en el respectivo procedimiento de selección de
contratista, procedimiento especial o procedimiento excepcional de contratación, de ser
el caso, así como durante la ejecución del contrato o convenio celebrado entre las partes

CUARTA: LAS PARTES se comprometen a revelar la información que sobre el

procedimiento de selección de contratista, procedimiento especial o procedimiento
excepcional de contratación No. Si aplica y/o el Contrato o Convenio celebrado entre
éstas, soliciten las autoridades competentes de la República de Panamá, en materia de
persecución de los delitos y/o fiscalización, regulación y control de los movimientos de
los fondos y bienes públicos, así como el examen, intervención, vencimiento y
juzgamiento de las cuentas relativas a los mismos.

QUINTA: LAS PARTES se comprometen a comunicar a sus empleados, contratistas,

subcontratistas y asesores el contenido del presente compromiso anticorrupción,
explicar su importancia y las consecuencias de su incumplimiento por su parte y la de
éstos.

SEXTA: Declaran LAS PARTES que conocen las consecuencias derivadas del
incumplimiento del presente PACTO DE INTEGRIDAD.

SÉPTIMA: EL CONTRATISTA acepta que, en caso de incumplimiento comprobado del

presente Pacto de Integridad, por su parte, sus empleados, representantes, asesores o
de cualquier otra persona, que actué en su nombre o representación, no podrá ser
tomado en cuenta para la adjudicación en el procedimiento de selección de contratista,
y tampoco podrá ser formalizado el contrato o convenio respectivo.

Si producto de las correspondientes investigaciones administrativas, se comprobase el

incumplimiento de este Pacto, durante la etapa de ejecución del contrato o convenio,
será causal para la resolución administrativa de éste, sin perjuicios de las demás
causales que se tengan por convenientes pactar en el contrato.
Cuando se trate de los contratos de Convenio Marco, será causal para la desactivación
total del proveedor y todos sus productos y servicios ofertados a través de la Tienda
Virtual, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal derivada de esos hechos.

En los casos de desactivación total de la Tienda Virtual, EL CONTRATISTA deberá

cumplir con las obligaciones emanadas de las órdenes de compra aprobadas previo a la
desactivación, salvo que la Ley establezca un procedimiento distinto.

OCTAVA: Acuerdan LAS PARTES, que en caso de subcontratación, los subcontratistas

aceptan y se obligan al cumplimiento del presente PACTO DE INTEGRIDAD.

Para constancia de lo anterior se firma el presente documento a los ___ ( ) días del mes
de______ de 20__.

POR LA ENTIDAD, POR LA PARTE CONTRATANTE,

__________________________ ____________________________
DR. COSME TRUJILLO [Nombre del Representante Legal]
Director Médico [Cédula/Ruc]

Fundamento de Derecho: Artículo 15 del Texto Único de la Ley 22 de 2006, ordenado

por la Ley 153 de 2020; Artículo 24 del Decreto Ejecutivo No. 439 de 2020.
 CARTA DE ADHESIÓN A PRINCIPIOS DE SOSTENIBILIDAD
PARA PROVEEDORES DEL ESTADO

Yo, ___________________, en calidad de representante legal de

__________________, con ruc: __________________________________ en el
desempeño de mi actividad profesional, asumo el compromiso de cumplir cabalmente
con los Principios de Sostenibilidad para Proveedores del Estado, los cuales son
asumidos mediante esta carta de adhesión, como un compromiso personal y empresarial
por mi persona y todos nuestros colaboradores, teniendo la convicción de conducirnos,
en nuestra actuación profesional y de trabajo conforme a estos principios, reconociendo
además, que forman parte integrante del pliego de cargos y serán de obligatorio
cumplimiento durante todas las etapas de la contratación.

Declaro como Proveedor y/o Contratista del Estado panameño que, conozco,
comprendo y me adhiero a los Principios de Sostenibilidad para Proveedores del Estado.

Reconozco que Los Principios de Sostenibilidad para Proveedores del Estado

constituyen no solo una forma de llevar a cabo de manera correcta nuestras actividades
comerciales, sino que constituyen un medio para mejorar las condiciones de vida y de
trabajo de las personas a lo largo de la cadena de suministro, contribuyendo a alcanzar
los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

___________________________________________________________
LÍNEA PARA FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL O PERSONA DELEGADA:
NOMBRE: [NOMBRE LEGIBLE DEL REPRESENTANTE LEGAL O PERSONA
DELEGADA]
CÉDULA: [NÚMERO DE CÉDULA DEL REPRESENTANTE LEGAL O PERSONA
DELEGADA]
FECHA: [FECHA EN QUE SE FIRMA EL PRESENTE DOCUMENTO