UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

SEDE SALAMÁ, BAJA VERAPAZ

DERECHO ADMINISTRATIVO II
LIC. Darwinn José Godoy Martínez

TEMA DE EXPOSICIÓN:
“SECRETARIAS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA”

Subtemas:
a) Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado; y,
b) Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del presidente de la Republica de
Guatemala.

INTEGRANTES:

Anderson Oberman Josué Valey Xitumul 2450-21-12985

Mynor Morales Valey 2450-20-15329
Irma Andrea Lopez García 2450-21-14622
Julio Chen Manuel 2450-21-17017 (Coordinador)
Ariana Isabella Ortiz González 2450-21-16270

Salamá, abril del 2023.

 INDICE
INTRODUCCION.......................................................................................................1
SECRETARÍA DE INTELIGENCIA ESTRATÉGICA DEL ESTADO (SIE)................2
¿QUE ES LA SECRETARÍA?....................................................................................2
OBJETIVO GENERAL DE LA MISMA......................................................................3
FUNCIONES GENERALES Y ESPECÍFICAS DE LA MISMA..................................4
ACTUAL SECRETARIO DE LA SECRETARIA DE QUE SE TRATE Y CUÁLES
SON LOS REQUISITOS EL MISMO.........................................................................6
RESPONSABILIDADES DE LOS SECRETARIOS...................................................7
FUNCIONES DEL SUBSECRETARIO......................................................................9
FUNCIONES DEL SUBSECRETARIO DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS.........10
REGULACIÓN LEGAL DE LA SECRETARIA QUE SE TRATE.............................13
INFORMACIÓN QUE CONSIDEREN IMPORTANTE EN CUANTO A LA
SECRETARIA QUE CORRESPONDA INVESTIGAR.............................................14
TABLERO DE RENDICIÓN DE CUENTAS............................................................14
AGENDA NACIONAL DE RIESGOS Y AMENAZAS..............................................15
AGENDA NACIONAL DE RIESGOS Y AMENAZAS 2023....................................15
PRESENTACION.....................................................................................................15
MARCO REFERENCIAL.........................................................................................15
MARCO CONCEPTUAL..........................................................................................16
MARCO METODOLOGICO.....................................................................................17
PRIORIDADES IDENTIFICADAS...........................................................................18
CIBERAMENAZAS..................................................................................................19
CRIMEN ORGANIZADO.........................................................................................19
FENÓMENOS NATURALES Y ANTROPOGÉNICOS............................................20
EPIDEMIAS Y PANDEMIAS....................................................................................20
MOVIMIENTOS ANTISISTEMATICOS...................................................................21
CONFLICTIVIDAD SOCIAL.....................................................................................21
AMENAZAS MILITARES.........................................................................................22
TERRORISMO.........................................................................................................22
SECRETARIA DE OBRAS SOCIALES DE LA ESPOSA DEL PRESIDENTE DE
LA REPUBLICA.......................................................................................................26
QUÉ ES LA SECRETARÍA......................................................................................26
OBJETIVO GENERAL DE LA MISMA....................................................................28
FUNCIONES GENERALES Y ESPECÍFICAS DE LA MISMA................................28
Funciones específicas de la secretaria...................................................................28
ACTUAL SECRETARIO DE LA SECRETARIA DE QUE SE TRATE Y CUÁLES
SON LOS REQUISITOS DEL MISMO....................................................................29
RESPONSABILIDADES DE LOS SECRETARIOS.................................................31
REGULACIÓN LEGAL DE LA SECRETARIA QUE SE TRATE.............................32
INFORMACIÓN QUE CONSIDEREN IMPORTANTE EN CUANTO A LA
SECRETARIA QUE CORRESPONDA INVESTIGAR.............................................32
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS DE LA MUJER33
MISIÓN....................................................................................................................34
VISIÓN.....................................................................................................................34
PERFIL DE LAS BENEFICIARIAS..........................................................................34
COBERTURA..........................................................................................................34
CONCLUSION.........................................................................................................36
COMENTARIO FINAL.............................................................................................37
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS........................................................................38
 INTRODUCCION

Como estudiante de la Carrera de Ciencias Jurídicas y Sociales, debemos de

tener conocimiento básicos de las secretarias que funcionan en nuestro país, por
lo tanto el presente trabajo de investigación, tiene como finalidad enriquecer de
conocimientos sobre las secretarias que existen en nuestro país, de las cuales
una de ellas es la que a continuación hacemos mención como tal la Secretaría de
Inteligencia Estratégica de Guatemala (SIE) y la secretaria de Obras Sociales
de la Esposa del Presidente de la República (SOSEP), las dos secretaria son
de mucha importancia ya que son entidades gubernamental, el primero es la
encargada de recopilar y analizar información para brindar apoyo a la toma de
decisiones del presidente y otros funcionarios gubernamentales. También tiene
como objetivo proteger la seguridad nacional y el bienestar del pueblo
guatemalteco a través del monitoreo y análisis de amenazas a la seguridad, el
crimen organizado, el terrorismo, el narcotráfico y otras actividades ilícitas y la
segunda se centra en el beneficio hacia la población para el ser humano, ya es la
que tiene que velar sobre las necesidades de la población, desarrollar acciones
destinadas a fortalecer a la familia y brindar protección a niños, niñas,
adolescentes, mujeres, personas con discapacidad y adulto mayor, dentro de un
marco de desarrollo integral de la persona, Promover, ejecutar y evaluar los
programas dirigidos a la población en riesgo social y otro de los temas que es
importante que vamos a dar a conocer es sobre las responsabilidades de los
secretarios de las dos secretarias antes en mención, para que en un futuro como
profesionales podemos aportar de la mejor manera a la sociedad.

1
 SECRETARÍA DE INTELIGENCIA ESTRATÉGICA DEL ESTADO (SIE)

MISIÓN
Somos la institución civil responsable de producir inteligencia estratégica, para
identificar y prevenir riesgos, amenazas y vulnerabilidades que afecten la
consecución de los objetivos nacionales.
VISIÓN
Ser la institución de inteligencia estratégica confiable e innovadora, integrada por
personal especializado, reconocida a nivel nacional y con incidencia regional.

¿QUE ES LA SECRETARÍA?
La Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado es la responsable de producir
inteligencia en los campos estratégicos, respetando el ámbito de competencia de
las demás instituciones del sistema. Su naturaleza es civil y actúa bajo la
responsabilidad directa del presidente de la República.

Es una institución que produce inteligencia estratégica, identifica, anticipa y ayuda

a contrarrestar cualquier amenaza al Estado de Guatemala.

La Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado -SIE-es una institución

gubernamental cuya función es la planificación, coordinación, supervisión y
ejecución de estrategias y operaciones para la defensa de la soberanía de la
República de Guatemala (Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado, s.f.).
La Secretaría es dirigida por el secretario de Inteligencia, el cual es nombrado por
el presidente de la República. La secretaría asesora al presidente y al Consejo
Nacional de Seguridad. Desarrolla políticas para la seguridad integral del Estado
de Guatemala, para contrarrestar peligros y amenazas públicas y para el
bienestar de su democracia (Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado,
s.f.).

2
 OBJETIVO GENERAL DE LA MISMA

Su objetivo es garantizar la seguridad de la Nación (Secretaría de Inteligencia

Estratégica del Estado, s.f.).

Producir y suministrar inteligencia estratégica al presidente de la República y al

Consejo Nacional de Seguridad, que contribuya a la toma de decisiones en
función de los objetivos nacionales.
Gestionar el conocimiento, el desarrollo de competencias humanas, profesionales
y organizacionales, que aseguren la producción de inteligencia, sobre la dinámica
compleja de los problemas de seguridad; para contribuir con la generación de
alternativas innovadoras para alcanzar los resultados planteados.

Mantener las buenas relaciones de cooperación y colaboración con la comunidad

de inteligencia nacional y regional, que permita el intercambio de conocimientos y
capacidades, en el esfuerzo conjunto contra los riesgos y amenazas regionales.
Marco Jurídico Artículos Principales funciones conferidas a la
Institución
Constitución Artículo 1, 2 Producir inteligencia de estado para
Política de la garantizar libertad, vida, justica, paz y el
República de desarrollo a las personas, seguridad para
Guatemala ellas y sus bienes.
Ley del Artículo 13 Producir inteligencia en los campos
Organismo estratégicos, contrainteligencia y
Ejecutivo (Decreto coordinar el Sistema Nacional de
114-97) Seguridad.
Ley Marco del Artículo 7, 9, Conformar el Sistema Nacional de
Sistema Nacional 18, 21, 23, 24, Seguridad; participar en el Consejo
de Seguridad 26, 27 Nacional de Seguridad; formar parte del
(Decreto 18-200) ámbito de seguridad inteligencia de
3
 estado; asesorar y proporcionar al
Presidente y CNS inteligencia de Estado;
proveer información estratégica para la
generación de instrumentos de seguridad
de la nación; dirigir la contrainteligencia;
promover relaciones de cooperación con
otros servicios de inteligencia y establecer
oportunos procedimientos de
reclutamiento, así como la carrera
profesional.
Reglamento de Artículos 65, Diferentes funciones específicas en
Ley Marco del 66, 68,69, 70, función de la coordinación del SIN.
Sistema Nacional 71
de Seguridad
(Acuerdo
Gubernativo 166-
2011)
Reglamento Completo Establece las funciones y estructura
Orgánico Interno organizacional de las diferentes
(Acuerdo dependencias de la institución.
Gubernativo 135-
2018)

FUNCIONES GENERALES Y ESPECÍFICAS DE LA MISMA

La Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado (SIE) es la responsable de

producir la inteligencia en los campos estratégicos, respetando el ámbito de
competencia de las demás instituciones del sistema. Su naturaleza es civil y actúa
bajo la responsabilidad directa del Presidente de la República. Sus funciones
específicas son:

4
Coordinar el Sistema de Inteligencia del Estado;
Asesorar y proporcionar al Presidente de la República y al Consejo
Nacional de Seguridad la Inteligencia de Estado integrada mediante la
coordinación del Sistema Nacional de Inteligencia;
Proporcionar la información estratégica nacional e internacional, en su
campo de acción, a las instituciones que conforman la estructura del
Sistema Nacional de Seguridad, para posibilitar el desarrollo de las tareas
de formulación y planificación de la Política Nacional de Seguridad y de la
Agenda Estratégica de Seguridad;
Dar seguimiento a la Agenda de Riesgos y Amenazas a la Seguridad de la
Nación;
Mantener permanentemente actualizada la información estratégica
nacional e internacional en su campo de acción;
Realizar los análisis estratégicos y formular los escenarios que permitan
identificar las amenazas y los riesgos al Estado, sus instituciones y
habitantes;
Dirigir la actividad de contrainteligencia que consiste en prevenir y detectar
actividades de inteligencia de actores que representan amenazas o
riesgos;
Promover las relaciones de cooperación y colaboración con otros servicios
de inteligencia nacionales e internacionales en su condición de ente
coordinador del Sistema de Inteligencia de Estado;
Desarrollar y aplicar los oportunos procedimientos de reclutamiento,
selección, evaluación y promoción del personal de la Secretaría de
Inteligencia Estratégica del Estado; y,
Establecer la carrera profesional y administrativa y promover la
capacitación permanente de su personal, así como las causas de baja en
el servicio; y
Las demás que sean de su competencia.

5
 En el ejercicio de sus funciones, la Secretaría de Inteligencia Estratégica del
Estado de podrá obtener información mediante los procedimientos especiales,
con control judicial, que sean necesarios para el cumplimiento de sus objetivos,
actuando, en todo caso, con pleno sometimiento al ordenamiento jurídico vigente
y a lo dispuesto en la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad.

ACTUAL SECRETARIO DE LA SECRETARIA DE QUE SE TRATE Y CUÁLES

SON LOS REQUISITOS EL MISMO
Secretaría de Inteligencia
Estratégica del Estado
Siglas SIE
Jurisdicción Mundial
Tipo Secretaría de la Presidencia
Fundación 8 de abril de 2008
Sede Ciudad de Guatemala
Dependiente de Presidencia de la República
Secretario actual Ing. Walter Alexander Levy Herrera
Subsecretario de Inteligencia actual Ing. Jorge David Carrera Alvarado
Subsecretario Administrativo Lic. Byron Estuardo Cartagena Moran.

Requisitos para ser secretario, de la Secretaria de Inteligencia Estratégica de

Guatemala
Con base al artículo 202: el Presidente de la República podrá tener los secretarios
que sean que sean necesarios, y que para ser secretarios de la presidencia
únicamente sus requisitos son los mismos que se exige para ser ministros
Art 196 CPRG:

Ser guatemalteco, hallarse en el goce de los derechos ciudadanos y ser mayor de

treinta años ) de igual manera las prohibiciones son las mismas (art. 197 CPRG:
a) parientes del presidente vicepresidente de la república, así como los de otro

6
ministro de estado, dentro del cuarto de consanguinidad y segundo de afinidad ;
b. los que habiendo sido condenados en juicio de cuentas no hubieren solventado
sus responsabilidades; c. los contratistas de obras o empresas que se costeen
con fondos del estado, de sus entidades descentralizadas, autónomas o
semiautónomas o del municipio, sus fiadores y quienes tengan reclamaciones
pendientes por dichos negocios; d. quienes representen o defiendan intereses de
personas individuales o jurídicas que exploten servicios públicos; y e. los ministros
de cualquier religión o culto.

RESPONSABILIDADES DE LOS SECRETARIOS

Son atribuciones del Secretario de Inteligencia Estratégica del Estado, además de
las establecidas en la Ley del Organismo Ejecutivo, Ley Marco del Sistema
Nacional de Seguridad y demás normativa aplicable, las siguientes:

A. Asesorar al Presidente de la República y al Consejo Nacional de Seguridad,

en materia de inteligencia estratégica;

B. Proponer, evaluar y coordinar las políticas sectoriales específicas de la

inteligencia del Estado;
C. Cumplir y velar por la debida observancia de las funciones legalmente
asignadas a la Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado;

D. Integrar el Consejo Nacional de Seguridad;

E. Integrar y coordinar el Sistema Nacional de Inteligencia;
F. Presentar el informe de situación de inteligencia al Consejo Nacional de
Seguridad;
G. Representar a la Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado ante las
demás instituciones del Estado, organismos internacionales y entidades
privadas;

7
H. Emitir, suscribir y aprobar documentos técnicos, legales y administrativos
que se deriven del funcionamiento de la Institución, acuerdos internos,
resoluciones, aprobar manuales, planes, proyectos y adoptar las demás
disposiciones de orden interno;

I. Promover la cooperación técnica en materia de inteligencia estratégica, con

organismos nacionales e internacionales;

J. Suscribir convenios de cooperación técnica con entidades nacionales;

K. Asistir a reuniones de Gabinete de Gobierno y del Consejo Nacional de
Seguridad, cuando se le convoque;

L. Convocar a los integrantes del Sistema Nacional de Inteligencia, cuando

corresponda;
M. Nombrar y remover al recurso humano de la Secretaría de Inteligencia
Estratégica del Estado, con excepción de los Subsecretarios, que
corresponde al presidente de la República;

N. Presentar a los entes rectores los planes institucionales, el Anteproyecto

Anual de Presupuesto de la Secretaría de Inteligencia Estratégica del
Estado y velar por su correcta aprobación y ejecución;

O. Nombrar delegados para que representen a la Secretaría de Inteligencia

Estratégica del Estado en eventos nacionales e internacionales,
relacionados con asuntos de su competencia;
P. Informar periódicamente al presidente de la República, de los asuntos de su
competencia;
Q. Contratar servicios profesionales y técnicos en las materias que se
requieran para el cumplimiento de las funciones de la Secretaría de
Inteligencia Estratégica del Estado;

8
 R. Orientar y coordinar la interacción entre los Subsecretarios y directores de
la Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado, en lo que respecta al
cumplimiento de sus funciones;
S. Crear direcciones, unidades, departamentos, secciones o cualquier otro
órgano necesario, con la finalidad de dar cumplimiento a las funciones y
que dentro del marco legal le competen a la Secretaría; siguiendo el
procedimiento establecido en ley; y,
T. Ejercer las demás funciones inherentes a la Secretaría de Inteligencia
Estratégica del Estado, en el ámbito de su competencia.

FUNCIONES DEL SUBSECRETARIO

ARTÍCULO 1. El Subsecretario de Inteligencia Estratégica del Estado, asistirá en

sus funciones al secretario de Inteligencia Estratégica del Estado. Para el
despacho y dirección de los asuntos de su competencia tiene jerarquía inmediata
inferior al secretario de Inteligencia Estratégica del Estado; coordinará y
supervisará las funciones de las Direcciones Operacionales.

Son atribuciones del Subsecretario de Inteligencia Estratégica del Estado, las

siguientes:

A. Asistir al secretario de Inteligencia Estratégica del Estado en materia de

Inteligencia y Contrainteligencia;
B. Representar al secretario de Inteligencia Estratégica del Estado en las
reuniones de Gabinete de Gobierno, cuando éste lo designe;
C. Representar al secretario de Inteligencia Estratégica del Estado en
reuniones, ante instituciones del Estado, entidades privadas y organismos
de cooperación públicos y privados, cuando éste lo designe;
D. Orientar la cooperación y el esfuerzo interinstitucional dentro del Sistema
Nacional de Inteligencia;

9
 E. Promover relaciones de coordinación con las instituciones del Sistema
Nacional de Inteligencia;
F. Participar en la toma de decisiones relativas a los planes de inteligencia,
programas y proyectos a cargo de la Secretaría de Inteligencia Estratégica
del Estado;
G. Estudiar y preparar para su resolución final, los productos de inteligencia
que deban someterse a consideración del secretario de Inteligencia
Estratégica del Estado en el ámbito de su competencia;
H. Proponer al secretario de Inteligencia Estratégica del Estado las
recomendaciones que considere oportunas para el buen funcionamiento de
la Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado;
I. Orientar y coordinar la búsqueda de información estratégica relacionada
con la situación nacional e internacional;
J. Proponer la designación de delegados y/o enlaces en territorio nacional e
internacional, según necesidades del servicio;
K. Sustituir al secretario de Inteligencia Estratégica del Estado, en caso de
ausencia temporal; y,
L. Las demás funciones que le asigne el secretario de Inteligencia Estratégica
del Estado, en el ámbito de su competencia.

FUNCIONES DEL SUBSECRETARIO DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS

El Subsecretario de Asuntos Administrativos asistirá en sus funciones al

secretario de Inteligencia Estratégica del Estado. Le corresponde atender los
asuntos relacionados con los procesos administrativos, presupuestarios,
financieros, de recursos humanos y tecnológicos.

Para el despacho y dirección de los asuntos de su competencia tiene jerarquía

inmediata inferior al secretario de Inteligencia Estratégica del Estado; coordinará y
supervisará las actividades de los órganos administrativos.

10
Son atribuciones del Subsecretario de Asuntos Administrativos las siguientes:

A. Asistir al secretario de Inteligencia Estratégica del Estado en los temas de

carácter administrativo;
B. Ejecutar las políticas y cumplir las directrices, instrucciones y disposiciones
administrativas, que dicten los entes rectores, así como, el secretario de
Inteligencia Estratégica del Estado;
C. Asistir al secretario de Inteligencia Estratégica del Estado en la
planificación, programación, ejecución de políticas y estrategias en el
campo administrativo, de profesionalización y logística para el
funcionamiento de la Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado;
D. Coordinar y revisar para su resolución final los expedientes y asuntos que
deban someterse a consideración del secretario de Inteligencia Estratégica
del Estado en el ámbito de su competencia;
E. Coordinar la elaboración del Anteproyecto Anual de Presupuesto de la
Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado;
F. Coordinar el programa anual de capacitación y profesionalización para el
personal de la Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado, así como,
dar seguimiento a la formación, capacitación, profesionalización y carrera
profesional;
G. Proponer al secretario de Inteligencia Estratégica del Estado, las
recomendaciones que considere oportunas para el buen funcionamiento de
la Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado;
H. Evaluar y aprobar los planes de trabajo de las áreas administrativas,
financiera y de recursos humanos;
I. Evaluar la estructura organizacional para las adecuaciones de la misma,
cuando fuere necesario;
J. Sustituir al secretario de Inteligencia Estratégica del Estado en caso de
ausencia temporal, conforme el orden establecido; y,
K. Las demás funciones que le asigne el secretario de Inteligencia Estratégica
del Estado, en el ámbito de su competencia.

11
El ejercicio de sus funciones, la Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado
de podrá obtener información mediante los procedimientos especiales, con control
judicial, que sean necesarios para el cumplimiento de sus objetivos, actuando, en
todo caso, con pleno sometimiento al ordenamiento jurídico vigente y a lo
dispuesto en la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad.

La Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado de Guatemala (SIE) cuenta

con una estructura organizativa conformada por varias unidades y direcciones que
se encargan de llevar a cabo sus funciones y responsabilidades. A continuación,
se describen las principales unidades de la estructura de la SIE:

Dirección General: es la unidad responsable de la gestión y coordinación de las

actividades de la SIE. Está a cargo de un director general, quien es el
responsable de la conducción de la entidad.

Dirección de Análisis e Inteligencia Estratégica: esta dirección es la encargada de

recopilar, analizar y producir información estratégica para apoyar la toma de
decisiones del presidente y otros funcionarios gubernamentales. Asimismo, se
encarga de coordinar la producción de información de otras áreas de la SIE.
Dirección de Operaciones Estratégicas: esta dirección es la encargada de
coordinar y realizar operaciones especiales, en coordinación con otras agencias
de seguridad del Estado, para enfrentar amenazas a la seguridad nacional y
garantizar el bienestar del pueblo guatemalteco.

Dirección de Coordinación Interinstitucional: esta dirección se encarga de

coordinar y colaborar con otras agencias de seguridad y entidades del Estado, así
como de establecer relaciones con organismos internacionales de inteligencia y
seguridad.

12
Dirección de Apoyo Administrativo: esta dirección es la encargada de
proporcionar apoyo logístico y administrativo a las demás áreas de la SIE.

Cabe destacar que la estructura organizativa de la SIE puede sufrir cambios y

ajustes de acuerdo con las necesidades y exigencias del entorno y de la realidad
nacional.

REGULACIÓN LEGAL DE LA SECRETARIA QUE SE TRATE

La Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado de Guatemala (SIE) fue

creada en 2012 mediante el Decreto 8-2012 del Congreso de la República de
Guatemala. Esta entidad está regulada por la Ley de Inteligencia Nacional
(Decreto 15-2002) y la Ley de Protección de la Información no Divulgada de
Estado (Decreto 47-2013), que establecen las normas y procedimientos para la
recopilación, análisis, procesamiento y difusión de la información que maneja la
SIE.

La Ley de Inteligencia Nacional establece que la SIE es una entidad del Estado
responsable de la producción y el análisis de información estratégica para el
apoyo a la toma de decisiones de los órganos del Estado en materia de seguridad
y defensa. Asimismo, esta ley establece los procedimientos y criterios para la
selección, capacitación y supervisión del personal de la SIE, así como la
supervisión y control de sus actividades por parte de los órganos de control y
fiscalización del Estado.

Por su parte, la Ley de Protección de la Información no Divulgada de Estado

regula la protección y el manejo de la información confidencial que maneja la SIE,
estableciendo las normas y procedimientos para su clasificación,
almacenamiento, tratamiento y acceso, así como las sanciones en caso de
incumplimiento de estas disposiciones.

13
En resumen, la Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado de Guatemala
está regulada por la Ley de Inteligencia Nacional y la Ley de Protección de la
Información no Divulgada de Estado, que establecen los procedimientos y
criterios para su funcionamiento y el manejo de la información que maneja.

INFORMACIÓN QUE CONSIDEREN IMPORTANTE EN CUANTO A LA

SECRETARIA QUE CORRESPONDA INVESTIGAR

Cultura
La Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado previene de forma estratégica
riesgos y amenazas a la seguridad de la nación, mediante la generación de
productos de inteligencia que respaldan la toma de decisiones de alto nivel.

Desarrollando buenas prácticas en el intercambio de información con la

comunidad de inteligencia que contribuya a reducir los riesgos y amenazas a nivel
regional.

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 TABLERO DE RENDICIÓN DE CUENTAS

AGENDA NACIONAL DE RIESGOS Y AMENAZAS

¿Qué es el ANRA?
La Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad Decreto número 18-2008,
establece que la Agenda de Riesgos y Amenazas, está constituida por la lista
actualizada de temas, producto de un análisis permanente, que identifica las
amenazas, vulnerabilidades y riesgos a la seguridad del Estado, al bienestar de
las personas, al desarrollo de la sociedad y a la estabilidad de sus instituciones,
cuyos efectos es necesario evitar y controlar por las instituciones
correspondientes y que no estuvieren previstas en la agenda de desarrollo.

15
 AGENDA NACIONAL DE RIESGOS Y AMENAZAS 2023

PRESENTACION
La Agenda Nacional de Riesgos y Amenazas es una herramienta para desarrollar
el conjunto de lineamientos y cursos de acción necesarios para reducir los riesgos
y mitigar las amenazas a la Seguridad de la Nación. De igual manera, constituye
una guía para la priorización de acciones que permitan abordar con carácter
técnico y preventivo, los riesgos y amenazas a la Seguridad de la Nación,
tomando en consideración las vulnerabilidades que enfrentan las instituciones del
Estado.

MARCO REFERENCIAL
Constitución Política de la República de Guatemala
Organización Mundial de la Salud
Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional y sus protocolos.

Convenio sobre la Ciberdelincuencia, también conocido como Convenio de

Budapest
Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030
Decreto Número 18-2008 del Congreso de la República de Guatemala,
«Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad».

Decreto Número 17-73 del Congreso de la República de Guatemala,

«Código Penal de Guatemala».
Decreto Número 21-2006 del Congreso de la República de Guatemala,
«Ley Contra la Delincuencia Organizada».

16
 Decreto Número 109-96 del Congreso de la República de Guatemala, «Ley
de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de Origen
Natural o Provocado».

Política Nacional de Seguridad (2017)

Ley de Orden Público (1975)
Política Nacional de Defensa (2021)
Estrategia Nacional de Seguridad Cibernética
Diccionario de la Real Academia Española

MARCO CONCEPTUAL
El Sistema Nacional de Seguridad -SNS- define a la amenaza, riesgo y
vulnerabilidad de la siguiente manera:
Amenaza Es el fenómeno determinado inherente a la evolución propia de un
Estado, que se desarrolla por circunstancias naturales, antropogénicas,
económicas o sociales, que ponen en peligro la seguridad del Estado, el bienestar
de las personas, el desarrollo de la sociedad y la estabilidad de sus instituciones.
Riesgo Es el efecto adverso, derivado de una amenaza, que tiene la probabilidad
de incidir en la seguridad del Estado, el bienestar de las personas, el desarrollo de
la sociedad y la estabilidad de sus instituciones.
Vulnerabilidad Es una condición de exposición susceptible a los efectos de una
amenaza a la seguridad del Estado, el bienestar de las personas, el desarrollo de
la sociedad y la estabilidad de sus instituciones.

MARCO METODOLOGICO
La construcción de la ANRA 2023 se basó en una evaluación integral de los
riesgos y amenazas para su priorización y actualización, así como, la consulta
interdisciplinaria a expertos para enriquecer el enfoque analítico y precisar los
parámetros de evaluación.
Se utilizaron tres fases, las cuales se describen a continuación.

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Primera Fase: Denominada fase cualitativa, consta de la verificación inicial de las
amenazas que fueron clasificadas el año anterior, para posteriormente realizar un
análisis con base en el impacto que tiene a la Seguridad de la Nación, daño hacia
la población, territorio, deterioro a la gobernabilidad democrática, obstaculización
al desarrollo sustentable, entre otros.

Segunda Fase: Llamada también fase cuantitativa, tiene como finalidad expresar
de forma numérica el valor específico de las amenazas, lo que permite ubicarlas
en un plano cartesiano; por lo que cada amenaza tiene dos evaluaciones:

Primera evaluación considera dos aspectos:

✓ La probabilidad de ocurrencia.
✓ El impacto.
Segunda evaluación considera dos aspectos:
✓ Efecto catalizador.
✓ Dimensión geográfica.

Tercera Fase: fase de caracterización, es la descripción de las definiciones de

cada amenaza, así como su priorización según la ponderación dada en la fase
anterior y su vinculación con otras amenazas.

18
 PRIORIDADES IDENTIFICADAS

CIBERAMENAZAS
Definición: Es toda actividad que involucra el uso de tecnologías de información y
comunicación con la finalidad de cometer actos ilegales en contra de personas,
instituciones, Estados y para vulnerar los sistemas de información multisectorial
del país, alterando su disponibilidad, integridad o confidencialidad para utilizar
esta información con fines lucrativos o poco éticos.

19
Diagnóstico: En los últimos años se ha registrado el crecimiento exponencial en el
uso de las TIC y la transformación digital por parte de la población, generando
aumento de ataques cibernéticos dirigidos a usuarios, entidades públicas y
privadas, afectando al sector económico, sociocultural, político y tecnológico, a
través de diversos mecanismos como las estafas, suplantación de identidad,
extorsiones, ataque a servidores (DDoS), malwares, campañas de spam, entre
otros. Por lo anterior, se debe continuar con el fortalecimiento de los protocolos de
actuación que permitan el seguimiento y rastreo de este delito.

CRIMEN ORGANIZADO
Definición: Ley Contra la Delincuencia Organizada (Decreto 21-2006): Se
considera grupo delictivo organizado u organización criminal, a cualquier grupo
estructurado de tres o más personas, que exista durante cierto tiempo y que actúe
concertadamente, con el propósito de cometer uno o más de los delitos indicados
en dicha ley.

Diagnóstico: La diversidad de manifestaciones del crimen organizado y su

capacidad de adaptación ha facilitado la expansión de sus operaciones hasta
convertirse en organizaciones lucrativas que buscan su permanencia a través de
la incidencia en sectores económico, político, salud, educación, justicia,
seguridad, entre otros; además, provocan pérdida de vidas, gobernabilidad y
territorio, convirtiéndose en una problemática mixta por tener causas estructurales
y coyunturales.

FENÓMENOS NATURALES Y ANTROPOGÉNICOS

Definición: Fenómenos atmosféricos, hidrológicos, geológicos (especialmente
sísmicos y volcánicos) y aquellos fenómenos que se derivan de actividades
humanas, que, por su ubicación, severidad y frecuencia, tienen el potencial de
afectar adversamente al ser humano, a sus estructuras y a sus actividades
(Glosario de Gestión Integral del Riesgo de Desastres, 2018).

20
Diagnóstico: La dinámica histórica de eventos naturales, que desencadenan
diversos daños e impacto negativo sobre el país, evidencian mayor asociación o
se derivan de la influencia de fenómenos hidrometereológicos. En este sentido, el
cambio climático favorece el desarrollo de estos eventos, afectando al territorio
nacional y generando problemáticas nacionales, principalmente socioeconómicas.
Además, la evaluación de la amenaza permite identificar factores de origen
natural y antropogénico, que potencian los efectos de la misma.

EPIDEMIAS Y PANDEMIAS
Definición:
• Epidemia: es la ocurrencia, en una comunidad o región, de casos de una
enfermedad que se contagia y se propaga rápidamente, afectando
simultáneamente a un gran número de personas. (OMS 2014).

• Pandemia es la expresión de una enfermedad infecciosa a lo largo de un área

geográfica muy extensa, a menudo por todo el mundo. Para que una enfermedad
pueda calificarse como pandemia debe tener un alto grado de infectividad, cierta
mortalidad y un fácil contagio de una zona geográfica a otra. (OMS 2014).

Diagnóstico: Las epidemias y pandemias tienen la capacidad de provocar efectos

sociales, económicos y políticos, afectando la gobernabilidad del país. Los
factores que pueden exacerbar el impacto de la amenaza están asociados a la
densidad poblacional, la velocidad de expansión, las condiciones del medio
ambiente y el irrespeto a las medidas de mitigación.

MOVIMIENTOS ANTISISTEMATICOS
Definición: Grupos de carácter radical, con o sin ideología política definida, que
tienen como principal objetivo generar inestabilidad al Estado. Los grupos
antisistema operan en dos vertientes: a) grupos abiertos (acciones públicas y no

21
violentas) y, b) grupos clandestinos de acción directa (acciones violentas de
tendencia terrorista).

Diagnóstico: Los movimientos antisistémicos nacen de corrientes externas, cuyo

objetivo está enfocado en cambiar el sistema político, social, cultural y económico
del Estado, para emplear un modelo inclusivo. En ese sentido, las acciones
traspasan la legalidad, provocando daño a la infraestructura pública y privada, con
lo que buscan generar un ambiente de supuesto hartazgo social. Estas acciones
crean polarización, debido a que irrumpen los derechos constitucionales de la
mayoría de la población.

CONFLICTIVIDAD SOCIAL
Definición: Es un proceso de interacción contenciosa entre actores sociales que
comparten orientaciones cognitivas, movilizados con diversos grados de
organización y que actúan de manera colectiva de acuerdo con expectativas de
mejora, de defensa de la situación preexistente o proponiendo un contraproyecto
social.

Diagnóstico: La conflictividad social deriva de problemáticas estructurales y

coyunturales, relacionadas a demandas de distintos sectores; el desarrollo de
medidas de hecho puede generar en acciones sociales violentas, lo que coloca en
riesgo la gobernabilidad del país, la gobernanza, el Estado de Derecho y la
certeza jurídica, obstaculizando el desarrollo sostenible.

AMENAZAS MILITARES
Definición: Las amenazas militares se pueden definir como aquellas que violan la
soberanía, la integridad del territorio, la independencia y la estabilidad de entorno
estratégico de un Estado.

22
Diagnóstico: Las amenazas militares afectan a Guatemala en temas económicos,
políticos, sociales y de seguridad, por lo tanto, la problemática involucra distintos
ámbitos, instituciones y actores. Tiene componentes estructurales, al involucrar
distintos factores de poder. Ante esta amenaza, las nuevas tendencias de
seguridad y defensa son multidimensionales, por lo que el enfoque es integral;
además, se ven afectadas por amenazas híbridas o emergentes como el crimen
organizado trasnacional, flujos migratorios irregulares, terrorismo, entre otras,
potencializando el impacto en los valores de la Seguridad Nacional, dañando a la
población en aspectos de inseguridad y desplazamiento de grupos poblacionales;
y, en cuanto a la afectación territorial, impactan la permeabilidad de los espacios
aéreos, terrestres y marítimos del territorio nacional.

TERRORISMO
Definición: Es la acción de ejecutar actos de violencia, atentando contra la vida o
integridad humana, propiedad o infraestructura, con la finalidad de alterar el orden
constitucional, el orden público del Estado o coaccionar a una persona jurídica de
derecho público, nacional o internacional, provocando incendios, estragos,
desastres ferroviarios, marítimos, fluviales o aéreos (Artículo 391, Código Penal
de Guatemala, 1973).

Diagnóstico: La soberanía activa de nuestras relaciones políticas, diplomáticas y

comerciales con países objetivos de organizaciones terroristas internacionales,
así como la posición natural de Guatemala, convierte al territorio guatemalteco en
punto de interés estratégico, de descanso, tránsito de migrantes regulares e
irregulares vinculados a células terroristas internacionales, situación que podría
alterar el Estado de Derecho, considerando que el terrorismo es una amenaza
que afecta de forma directa o indirecta a la población, territorio, la seguridad y los
principios fundamentales de democracia.

23
La carrera de inteligencia es apasionante. En la SIE encontrarás un ambiente de
trabajo intenso, dinámico, lleno de retos y oportunidades. Más que un trabajo, ser
parte de la SIE es escoger un estilo de vida.
Formarás parte de un equipo comprometido con la Seguridad de la Nación y el
bienestar de los guatemaltecos. A lo largo de tu carrera afrontarás situaciones y
recibirás el apoyo que ayudará a tu desarrollo personal y profesional.
Procedimiento de Acceso a la Información Pública
El sujeto activo (persona solicitante) presenta la solicitud de información por vía
electrónica, escrita o verbal, a la Unidad de Información Pública. (Artículo 38
LAIP).

Cada Solicitud de información pública que emita el sujeto activo debe ser de
forma clara y precisa, indicando la identificación del solicitante y a quien dirige su
solicitud. (Artículo 41 LAIP).

Presentada y admitida la solicitud de información, la unidad de Información

Pública deberá emitir una resolución en un plazo de diez días hábiles siguientes,
en alguno de los sentidos que se expresan: entregando, negando total o
parcialmente la información cuando se trate de información confidencial o
reservada, o bien expresando su inexistencia. (ARTÍCULO 42 LAIP).

En casos de excepción cuando el volumen y la extensión lo justifiquen, la Unidad

de Información Pública requerirá una prórroga por hasta diez días más para
atender el requerimiento. (ARTÍCULO 43 LAIP)
Llenar solicitud.

Las secretarias tienen un rol que contribuye con la eficiencia general del negocio,
participando de manera cercana en el desarrollo económico y cultural de las
organizaciones. Representan el nexo entre la empresa y distintos agentes
externos.

24
Con el paso de los años y la tecnologización, el rol de las secretarias ha
evolucionado, se ha diversificado y se ha ampliado para cumplir nuevas
responsabilidades, volviéndose progresivamente más impactantes para el
corazón del negocio.

Algunas de las nuevas situaciones en las que se involucran las secretarias en la

actualidad son la organización de equipos, el mantenimiento de proyectos de
comunicación interna y la solución de situaciones emergentes en los espacios de
las oficinas.

De las secretarias en la actualidad, se exige una alta capacidad de innovación,

para la implementación de iniciativas. Esto representa una evolución total en la
manera en la que son considerados por los cuerpos de liderazgo de las
empresas. Este nuevo nivel de exigencias a la vez deriva en la necesidad de
mayores niveles de capacitación, como el manejo el softwares y sistemas
particulares o entrenamientos en procesos propios de la organización en la que
trabaje.

Los altos ejecutivos han empezado a ver el perfil de las secretarias como un
business partner necesario para su buen desarrollo y productividad en el ámbito
empresarial. De modo que es parte de su propia iniciativa que ha surgido la
tendencia de involucrar más a las asistentes y secretarias en la gestión
empresarial. Por esto, muchas compañías han apuntado a brindarle a sus
asistentes espacios de formación y aprendizaje que permitan su desarrollo
profesional.

En términos generales, siguen abarcando funciones de administración y atención

de clientes, pero sumándole nuevas competencias por su transformación en un
perfil más transversal y multifuncional para el apoyo y soporte de cualquier área
de la compañía.

25
También, al igual que sucede con los profesionales de otras áreas, hay un fuerte
interés por secretarias que cuenten con habilidades blandas y facultades de
liderazgo, que a su vez tengan la adaptabilidad necesaria para hacer match con la
cultura corporativa y la gerencia a la que apoya. Algunas de las cualidades más
valoradas la flexibilidad, la capacidad de ser multitarea y la alta disponibilidad.

SECRETARIA DE OBRAS SOCIALES DE LA ESPOSA DEL PRESIDENTE DE

LA REPUBLICA

VISIÓN
Ser una Institución de Gobierno moderna y de excelencia, con una cultura laboral
altamente profesional y con actitud de servicio, con capacidad de brindar apoyo
social de calidad a las familias en condición de vulnerabilidad.
MISIÓN

26
Somos una entidad que brinda servicios de calidad a la ciudadanía, en condición
de pobreza y pobreza extrema, mediante la mejora continua, para lograr una
nueva generación de guatemaltecas y guatemaltecos, con mayores oportunidades
para alcanzar mejor calidad de vida.

La Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del presidente de la República

(SOSEP) es el organismo encargado de impulsar e implementar programas de
carácter social que beneficien a los niños, las niñas, las familias y la comunidad en
general. La SOSEP trabaja en coordinación con la primera dama de la Nación,
también sigue los lineamientos que ella ha trazado.

QUÉ ES LA SECRETARÍA

La Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la República -SBS- inició

sus actividades el 20 de febrero de 1945, cuando un grupo de señoras a iniciativa
de Doña Elisa Martínez de Arévalo, resolvieron fundar una sociedad de carácter
privado que se ocupará de amparar a los niños de escasos recursos, velando por
su salud y proporcionándoles cuidados, recreación y ayuda material.

El 1 de agosto de 1990, mediante Acuerdo Gubernativo 662-90 se emite el

reglamento orgánico, que define dentro de su estructura funcional, las direcciones
de Bienestar Infantil, tratamiento y orientación para menores y de asistencia
educativa especial, además una unidad administrativa de apoyo.

Corría el año 1997 cuando se ejecuta la reestructuración interna, en congruencia

con la política de modernización del Estado impulsada por el gobierno de turno,
entrando en vigencia su nuevo reglamento orgánico, contenido en el Acuerdo
Gubernativo 4-98.

27
El 21 de noviembre de 2003 se emitió el Reglamento Orgánico de la Secretaría
según Acuerdo Gubernativo Número 752-2003 el cual fue reformado por el
Acuerdo Gubernativo número 698-2005 de fecha 15 de diciembre de 2005.

Posteriormente los servicios se extendieron y con ello se inició un proceso de

reestructura funcional de la entidad, lo que definió un nuevo Reglamento Orgánico
Interno creado mediante Acuerdo Gubernativo 18-2006.

La Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la República ha

evolucionado a través de los años para atender integralmente a la niñez y
adolescencia y ser el órgano administrativo que tiene a su cargo formular y
ejecutar programas y servicios con cobertura nacional, para la prevención y
protección integral de la niñez y adolescencia, apoyando y fortaleciendo a la
familia como núcleo de la sociedad, procurando la reinserción y resocialización de
los adolescentes en conflicto con la Ley Penal.

Para lograr estos propósitos, la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia

de la República, inició una reestructura técnico administrativo, que inició en el mes
de marzo del año 2015 con la aprobación del Acuerdo Gubernativo No.101-2015,
que orienta al fortalecimiento de su marco estratégico, operativo y administrativo,
considerando el primer paso para alcanzar la anhelada protección integral a la
Niñez y la Adolescencia guatemalteca en toda su magnitud.

OBJETIVO GENERAL DE LA MISMA

La Secretaría de Bienestar Social, tiene como objetivo esencial el desarrollo de

los procesos de formulación, planificación, dirección, ejecución y evaluación de
políticas y programas dirigidos a la niñez y adolescencia, y la ejecución de
programas a favor de la mujer, la familia y la comunidad.

28
 FUNCIONES GENERALES Y ESPECÍFICAS DE LA MISMA

Dentro de las funciones generales que tiene la secretaria de obras de la esposa

del presidente, se encuentra la formulación y planificación de los programas y
actividades que designe la esposa del presidente en funciones, además de buscar
y promover e incentivar a las comunidades a través de programas formulados y
planificados, así mismo gestionar la ayuda técnica y financiera necesaria para el
beneficio de la población guatemalteca, a través ya sea de la ayuda nacional o
internacional, y acá tiene que tener un compromiso para llevar un control de
ingresos, donaciones y asistencias técnicas y financieras que se le otorguen a
dicha secretaria, brindar una memoria de labores al presidente de la república,
asimismo tiene como función elaborar el presupuesto anual de ingresos y gastos
remitiendo a donde corresponde, es decir al ministerio de finanzas públicas.

FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LA SECRETARIA

Dentro de las funciones específicas encontramos las destinadas para cada una de
las unidades administrativas como:

Las funciones de la secretaria de obras sociales, siendo su función principal la

aprobación, modificación y evaluación de los planes de trabajo, siendo el
representante legal de la entidad y representante de la esposa del presidente en
actividades que ella designe, así mismo tiene que llevar la agenda de actividades
de la esposa del presidente de la república; atender audiencias cuando fuere
necesario.

Las funciones de la subsecretaria de obras sociales, como velar por la correcta

administración de los recursos en general y que estén en disposición de la

29
 SOSEP, así mismo tiene su cargo el control de liquidación de gastos de revisión
de caja fiscal eh informar a la contraloría general de cuentas.

Las funciones del programa nacional del adulto mayor ¨Mis Años Dorados´´, son
brindar bienestar y atención a los grupos vulnerables mayores de sesenta años en
situaciones de pobreza extrema, brindar alimentación, brindar un espacio de
convivencia para ayuda al crecimiento individual y grupal de los ancianos.

Las funciones del programa hogares comunitarios son de organizar, planificar y

poder ejecutar todo lo relacionado a la atención de los niños que viven en
situaciones de pobreza y así facilitar el desarrollo integral para fortalecer los lazos
entre las familias y las comunidades.

Las funciones del programa de servicio social son poder organizar, planificar y
ejecutar la atención a personas vulnerables que soliciten ayuda social, ya que
atención médica, medicamentos, implementos médicos como sillas de ruedas,
prótesis.

ACTUAL SECRETARIO DE LA SECRETARIA DE QUE SE TRATE Y CUÁLES

SON LOS REQUISITOS DEL MISMO

Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del Presidente de la Republica

Actual secretaria de la SOSEP Secretaria. Sara Eugenio Gálvez

Subsecretario de producción social. Lic. Oscar Antonio cruz Quiñones

Subsecretario administrativo Wenceslao de Manuel Lemus morales.

financiero.

Director del programa, José Turton

30
´´Mejoramiento de las condiciones
socioeconómicos de la mujer´´.

Director del programa mis años Mercedes berduo

dorados.

Director del programa ´´Hogares Eder Vladimir López

comunitarios ´´.

Jonathan Toledo.
Director del programa ´´servicio
social ´´.

Requisitos para ser secretario (a) de la –SOSEP-

Según nuestra constitución política de la república de Guatemala, en el artículo
202,estipula que el presidente de la república podrá tener los secretarios que
sean que sean necesarios, y que para ser secretarios de la presidencia
únicamente sus requisitos son los mismos que se exige para ser ministros (art
196 CPRG : ser guatemalteco, hallarse en el goce de los derechos ciudadanos y
ser mayor de treinta años ) de igual manera las prohibiciones son las mismas (art.
197 CPRG: a) parientes del presidente vicepresidente de la república, así como
los de otro ministro de estado, dentro del cuarto de consanguinidad y segundo de
afinidad ; b. los que habiendo sido condenados en juicio de cuentas no hubieren
solventado sus responsabilidades; c. los contratistas de obras o empresas que se
costeen con fondos del estado, de sus entidades descentralizadas, autónomas o
semiautónomas o del municipio, sus fiadores y quienes tengan reclamaciones
pendientes por dichos negocios; d. quienes representen o defiendan intereses de
personas individuales o jurídicas que exploten servicios públicos; y e. los ministros
de cualquier religión o culto.

En este caso, esta secretaria es presidida por la primera dama de la nación,

actualmente en este periodo de gobierno, el actual presidente es soltero, por lo

31
cual el presidente al inicio de su gobierno nombro a la señora Thelma Portillo
como secretaria de obras sociales, y a partir de abril del presente año se
juramentó a Sara López como nueva secretaria de obras sociales.

RESPONSABILIDADES DE LOS SECRETARIOS

las principales funciones que se desempeñan las secretarias de la presidencia se

relacionan con la formulación de la política General de Gobierno.

-Apoyo jurídico y administrativo; asistencia en asuntos privados y oficiales

- coordinación del sistema de consejos de Desarrollo Urbano y Rural
-informar a la población, a través de los distintos medios de comunicación social
sobre las diferentes acciones de gobierno
-formular coordinar y ejecutar las políticas públicas la protección integral de la
niñez y de la adolescencia
-coordinar las actividades derivadas de los compromisos de los acuerdos de paz
-atender las necesidades prioritarias de los grupos más vulnerables, bajo la
coordinación de la esposa del presidente;
-coordinar con las entidades vinculadas a la ejecución del plan estratégico de
seguridad alimentaria y nutricional
-defender y promover los derechos de los pueblos indígena;
- implementación de acciones para prevenir y resolver situaciones de riesgo o
amenaza de la seguridad del estado y promover la lucha contra la violencia
sexual, explotación y trata de personas.

REGULACIÓN LEGAL DE LA SECRETARIA QUE SE TRATE

La Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del presidente de la República fue
creada por el Acuerdo Gubernativo número 893-91, del 22 de noviembre de 1991.

32
El Acuerdo Gubernativo número 351-94, denominado Reglamento de la
Secretaría de las Obras Sociales de la Esposa del Presidente provee a la
Secretaría un reglamento que define su estructura, organización y funciones,
además de determinar los límites de su competencia (Secretaría de Obras
Sociales de la Esposa del Presidente.

Las secretarías no ejercen funciones de ejecución de programas, proyectos ni

otras funciones a cargo de ministerios u otras instituciones de Gobierno, con
excepción de la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, quien sí
podrá, por encargo del Presidente, realizar tales funciones (Ley del Organismo
Ejecutivo).

Se encuentran reguladas por los Artículos 202 de la Constitución Política de la

República y 8 de la Ley del Organismo Ejecutivo. No se debe confundir las
Secretarías de la Presidencia que existen en el modelo guatemalteco, con las
Secretarías de Estado de otros países como Honduras o los Estados Unidos de
América, en los cuales dichos órganos equivalen a los ministerios (Vitola, 2006).

INFORMACIÓN QUE CONSIDEREN IMPORTANTE EN CUANTO A LA

SECRETARIA QUE CORRESPONDA INVESTIGAR

PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA. Todos los servidores y empleados

públicos de la Secretaría deben desempeñar las labores de forma íntegra y
apegada a los derechos y obligaciones que establece la ley en cuanto al manejo
de información, recursos y bienes, debe ser de forma transparente y facilitando el
acceso de toda persona individual o jurídica a la información administrativa o
financiera del quehacer institucional. Actuar con objetividad, rectitud, claridad y
decoro sin asomo de duda, dando ejemplo a los demás servidores públicos y ante
los grupos de interés.

PRINCIPIO DE CREDIBILIDAD. Cada servidor y empleado público debe prestar

los servicios con puntualidad, amabilidad y eficiencia, aportando efectivamente al

33
alcance de los objetivos institucionales, generando confianza a los beneficiarios,
jefes y subalternos.

PRINCIPIO DE EQUIDAD. Los servidores y empleados públicos deben ser

prestados bajo el pleno respeto de los derechos individuales, sin ningún tipo de
discriminación por motivos de género, raza, religión o pensamiento político.

PRINCIPIO DE INCLUSIÓN. Reconocer y valorizar institucionalmente la

diversidad humana y con sus acciones, buscando contribuir a una sociedad con
mayores oportunidades de desarrollo para todos los guatemaltecos.

PRINCIPIO DE RENDICIÓN DE CUENTAS. Rendir cuentas a la comunidad sobre

los resultados de la gestión y a la Contraloría General de Cuentas.

PRINCIPIO DE COMPROMISO SOCIAL. Atender con firme disposición como

servidor y empleado público, de contribuir al desarrollo integral de la población y
así responder a las necesidades.

MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS DE LA MUJER

De acuerdo con el Reglamento Orgánico Interno –ROI-, la Dirección de

Mejoramiento de las Condiciones Socioeconómicas de la Mujer es el órgano
responsable de promover el mejoramiento de las condiciones socioeconómicas de
grupos de mujeres, especialmente del área rural que viven en situación de
vulnerabilidad, brindándoles servicios de asistencia técnica para potencializar sus
destrezas, habilidades o capacidades productivas.

34
 MISIÓN
Somos un Programa innovador que facilita mecanismos y articula esfuerzos
multisectoriales, para fortalecer la Seguridad Alimentaria y Nutricional y
potencializar la capacidad económica-productiva de las familias vulnerables a
INSAN, a través de la organización de mujeres en unidades productivas.

VISIÓN
El Mejoramiento de las Condiciones Socioeconómicas de la Mujer pretende ser un
Programa Gubernamental modelo que realiza acciones para fortalecer la
Seguridad Alimentaria y Nutricional, a través del aprovechamiento del potencial
productivo de las mujeres organizadas y la coordinación interinstitucional,
promoviendo el desarrollo socioeconómico del país.

PERFIL DE LAS BENEFICIARIAS

La Dirección atiende a mujeres en edad productiva dispuestas a participar en
procesos de educación, capacitación y asistencia técnica, altamente motivadas y
comprometidas a mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de sus familias y
comunidades a través del desarrollo de actividades productivas y la
comercialización de sus productos.

COBERTURA 
La Dirección de Mejoramiento de las Condiciones Socioeconómicas de la Mujer
tiene cobertura en los 22 departamentos de la República de Guatemala.

El proceso metodológico de la Dirección, está diseñado para implementarse en

cuatro fases:

Fase I Organización: En esta fase se sensibiliza a las mujeres; con el propósito de

que puedan organizarse en Unidades Productivas para contribuir al
35
fortalecimiento de la economía familiar a través de la implementación de
actividades económicamente productivas.  

Fase II Fortalecimiento: Esta fase tiene como finalidad que las Unidades

Productivas fortalezcan las actitudes que promuevan las condiciones adecuadas
de SAN en sus familias; potencializar las capacidades, habilidades y destrezas
para la productividad y empresarialidad.
  
Fase III Consolidación: En esta fase se consolida la capacidad para lograr la
continuidad en la actividad productiva de los grupos de mujeres; quienes pasan
de tener una capacidad de autoconsumo a una excedentaria que les permite tener
acceso a actividades comerciales.   Se fortalecen los conocimientos en
comercialización.

Fase IV Graduación: En esta fase se identifican las Unidades Productivas que han
alcanzado los indicadores de organización, empresarialidad y autogestión con el
propósito de transferirlas a otras instituciones gubernamentales y no
gubernamentales que les permita seguir su desarrollo empresarial.

36
 CONCLUSION
En conclusión, la SIE colabora con otras agencias de seguridad nacional e
internacional para compartir información y coordinar acciones en la lucha contra el
crimen y la delincuencia organizada. Asimismo, la SIE desarrolla planes y
estrategias para enfrentar las amenazas a la seguridad nacional y proporciona
información y recomendaciones para la formulación de políticas públicas en
materia de seguridad. En los momentos de mayor aislamiento y soledad, nos
damos cuenta de la importancia de nuestras relaciones con los demás. Durante el
último año, el contacto social se ha descubierto como piedra angular de nuestro
bienestar, tanto en el entorno privado como en el profesional y la segunda
secretaria en conclusión han ayudado a que a la mujer sobre todo la del área
rural y condiciones de vulnerabilidad cada día queda sobre salir en la sociedad, y
es importante dar una mejor condición de la vida de los niños y adultos mayores a
través sus programas, es por ello que esta secretaria representa a la primera
dama de la nación y coordina toda idea que ayude al beneficio de la nación , y
cada función específica es vital para el buen funcionando del desarrollo
socioeconómico de las familias beneficiadas con los programas en marcha; y las
principales funciones que desempeñan las secretarias de la presidencia se
relacionan con la formulación de la política general de gobierno; atender las
necesidades prioritarias de los grupos más vulnerables, bajo la coordinación de la
esposa del presidente.

37
 COMENTARIO FINAL
Como un equipo de trabajo logramos comprender la importancia destacar el papel
de la SIE y otras agencias de seguridad en la protección de la seguridad nacional
es fundamental para garantizar la estabilidad y el bienestar de un país, estas
entidades deberán realizar sus funciones con transparencia, ética y respeto a los
derechos humanos, y que estén sujetas a una adecuada supervisión y rendición
de cuentas para evitar abusos de poder o violaciones a los derechos ciudadanos.
También la importancia que tiene SOSEP, ante la sociedad que se compromete
en el bienestar de la población y podemos decir en la salud , educación , nutrición
y emprendimiento , dar el mejoramiento en escuelas y salud, la secretaria de la de
obras sociales de la esposa del presidente de la república planifica y coordina,
todas las actividades financieras que deben realizar en los departamentos de
contabilidad, tesorería que es muy importante ya que es el beneficio para la
población, si se están cumplimiento las financieras como se debe hacer y que
cada departamento tiene sus propios problemas y que es necesario que SOSEP
debe cumplir las obligaciones que está a su cargo porque es necesario para la
población, y que es necesario que presupuesto y compras de la secretaria de
obras sociales y también se cumpla.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado (s.f.). Quiénes somos.

Ministerio de Gobernación: Guatemala. Recuperado el 11 de marzo de
2015 de: http://www.sie.gob.gt/portal/

wikiguate.com.gt/secretaria-de-inteligencia-estrategica-del-estado/

Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado - WikiGuate

Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado (Guatemala) - Wikiwand

http://www.sie.gob.gt/ Archivado el 27 de junio de 2009 en Wayback

Machine.

wikiguate.com.gt/sosep/

SOSEP | Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del presidente

http://transparenciaold.minfin.gob.gt/transparencia/BibliotecaDigital/
Documentos%20Area%20Gubernamental/Sosep.pdf
Constitución Política de la Republica de Guatemala
http://www.sosep.gob.gt/?page_id=1824

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