ACTIVIDAD 1 T3 - SofíaAndreaGómezGallardo

Instituto Tecnológico de Aguascalientes
INGENIERÍA INDUSTRIAL
ANÁLISIS DE LA REALIDAD NACIONAL

UNIDAD 3
ACTIVIDAD 1 T3
“PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS”
PROFESOR: M.E. LUIS CHRISTIAN GUTIÉRREZ HERNÁNDEZ

ALUMNA: SOFÍA ANDREA GÓMEZ GALLARDO
GRUPO: INQ1006 II2
FECHA: 01 DE JUNIO DEL 2022. AGUASCALIENTES, AGS.
ANÁLISIS DE LA REALIDAD NACIONAL PÁGINA 1 DE 24

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 2
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND) 2019-2024 ............................................................. 3
EJES TEMÁTICOS ............................................................................................................................... 4
Eje 1. Comisión de economía y desarrollo. ..................................................................... 4
Eje 2. Comisión de Desarrollo Social ................................................................................ 4
Eje 3. Comisión de Política y Gobierno ............................................................................ 5
Eje 4. Comisión de Educación, Valores, Cultura y Ciencia ......................................... 6
EJES TRANSVERSALES ................................................................................................................... 6
Eje transversal 1 “Igualdad de género, no discriminación e inclusión” ................. 7
Eje transversal 2 “Combate a la corrupción y mejora de la gestión pública” ....... 8
Eje transversal 3 “Territorio y desarrollo sostenible” ................................................ 13
Eje transversal 4 “Crecimiento inclusivo y sostenido” ............................................. 16
PROPUESTAS ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO 2019 – 2024 ............................. 20
CONCLUSIÓN ..................................................................................................................................... 24
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................................ 24
INTRODUCCIÓN
Para entrar en contexto, el Plan Nacional de Desarrollo es el documento en el que el

Gobierno de México explica cuáles son sus objetivos prioritarios, además enuncia los
problemas nacionales y enumera las soluciones en una proyección sexenal, es decir,
el tiempo en que dura un gobernado.
Tiene como sus líneas principales distintos ejes. Dentro del de “Política y Gobierno”,
se desarrolla la estrategia nacional de seguridad pública que establece como objetivos
erradicar la corrupción y reactivar la procuración de justicia; garantizar empleo,
educación, salud y bienestar; pleno respeto a los derechos humanos, regeneración
ética de las instituciones y de la sociedad; y reformulación del combate a las drogas.
Ahora bien, el presente trabajo tiene como fin mencionar los ejes transversales
principales que son planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, además

de mencionar las estrategias que son mencionadas en cada uno de estos ejes, qué es
lo que se plantea, los problemas a los que se quiere abatir y, de manera personal ante
lo leído, plantear estrategias que a mi parecer son factibles de llevar a cabo para
fomentar el crecimiento del país.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND) 2019-2024
Primeramente, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) para el periodo 2019-2024

expone la problemática nacional que refleja los contrastes del país: por un lado, un
México próspero, moderno, conectado con el avance económico y tecnológico mundial
concentrado en pocas empresas y algunas regiones del país y, por otro, un México
con una población en condiciones de pobreza y marginación, con incumplimiento de
sus derechos y falta de oportunidades.
Asimismo, dentro del Plan Nacional de Desarrollo, destaca que la estabilidad

macroeconómica que ha mantenido el país por más de 20 de años no ha sido una
condición suficiente para lograr un mayor crecimiento económico. Además de
enmarcar algunos problemas estructurales (infraestructura deficiente, bajos niveles de
inversión, una agricultura de subsistencia, un sector informal muy grande, etc.) han
impedido aprovechar las ventajas que posee el país. De esta manera, tiene como
objetivo principal que sea un modelo de desarrollo económico y social equitativo,
sostenido y balanceado.
El documento está estructurado por

tres ejes generales que permiten
agrupar los problemas públicos
identificados a través del Sistema
Nacional de Planeación Democrática
en tres temáticas: 1) Justicia y Estado
de Derecho; 2) Bienestar; 3) Desarrollo
Económico.

EJES TEMÁTICOS
Para recabar los análisis diagnósticos, puntos de vista y propuestas contenidos en
este documento, Andrés Manuel López Obrador nombró a Alfonso Romo Garza como
coordinador general del proyecto de Nación, construido en torno a cuatro ejes
principales:
Eje 1. Comisión de economía y desarrollo.
Es un órgano constituido con la finalidad de coadyuvar en el cumplimiento de las

funciones legislativas y de control, desarrollando con estudio y análisis las iniciativas
en materia económica del Congreso del Estado. En este eje, en donde está a cargo
Adrián Rodríguez Macedo trabajó los siguientes temas:
i. Política macroeconómica.
ii. Política industrial y de innovación.
iii. Política sectorial.
iv. Energía.
v. Infraestructura.
vi. Telecomunicaciones.
vii. Medio ambiente.
viii. Pesca.
Turismo.
ix. Política agropecuaria.
x. Política laboral.
xi. Sector financiero.
Eje 2. Comisión de Desarrollo Social
La Comisión de Desarrollo Social cumple las facultades y atribuciones que le asignan

principalmente los siguientes referentes normativos:
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

- Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

- Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos.
- Reglamento del Senado de la República.
- Estatuto para los servicios parlamentarios, administrativos y técnicos del
senado de la república.
Estas funciones son, principalmente, analizar discutir y aprobar propuestas

legislativas; ejercer facultades de información, control y evaluación con el propósito de
fortalecer el combate efectivo de la pobreza, marginación, exclusión social; y, en
general, aquellas que permitan avanzar en la construcción de condiciones para que
todas y todos los ciudadanos puedan ejercer plenamente sus derechos garantizando
una mayor igualdad de oportunidades y el acceso al desarrollo social.
Encabezada por Esteban Moctezuma Barragán, sintetizó análisis y propuestas en

estos ámbitos:
i. Jóvenes construyendo el futuro.

ii. Salud.
iii. Deportes.
Eje 3. Comisión de Política y Gobierno
Considerado como una de las comisiones más importantes del gobierno, es el órgano
que se encarga de dirigir y optimizar el ejercicio de las funciones legislativas, políticas
y administrativas de la misma; como órgano colegiado impulsará acuerdos, consejos
y decisiones. La justicia, la seguridad, migración, el combate a la corrupción son
aspectos que esta comisión tiene que afrontar y dar solución de la mejor manera,
planteando estrategias que ayuden a contrarrestar las consecuencias que propician.
Cuya titular es Claudia Sheinbaum Pardo, se enfocó en esta temática:
i. Rescate del Estado.

ii. Justicia.
iii. Seguridad.

iv. Política exterior.
v. Migración.
vi. Combate a la corrupción.
Eje 4. Comisión de Educación, Valores, Cultura y Ciencia

Esta comisión es un órgano gubernamental encargado de crear y desarrollar valores
culturales, la producción y el acceso a los bienes culturales así como la defensa del
patrimonio cultural de los pueblos y la protección de las diversidades culturales
autóctonas el desarrollo de los sistemas educativos de la región, escolarizados y no
escolarizados, formales y no formales, en todas las áreas y niveles incluyendo lo
relacionado con la erradicación del analfabetismo, el desarrollo de la ciencia y la
tecnología y de la promoción del intercambio cultural, educativo, científico, tecnológico
y deportivo.
Presidida por Laura Esquivel Valdez, formuló los capítulos correspondientes a:
i. Proyecto educativo a educación básica y superior.

ii. Inclusión de jóvenes al sistema educativo.
iii. Cultura comunitaria.
iv. Bono educativo.
EJES TRANSVERSALES
El Gobierno de México ha identificado cuatro problemas relevantes en el país que son

comunes en entre todos los temas de política pública que se busca atender:
I. La desigualdad de género, la discriminación y la exclusión de grupos de la

población por diversos motivos.
II. La profunda corrupción rampante y las ineficiencias de administración pública.
III. Un modelo de desarrollo insostenible, así como la falta de una adecuada
conceptualización del territorio como espacio donde curren las interacciones
económicas, políticas, medioambientales y sociales.

IV. El reto macroeconómico: un crecimiento elevado, incluyente y sostenido,
además de una reforma hacendaria: para aprovechar el espacio fiscal y mejorar
la gestión del gasto público.
Eje transversal 1 “Igualdad de género, no discriminación e inclusión”
El eje transversal 1 parte de un diagnóstico general donde se reconocen las

desigualdades que existen por motivo de sexo, género, origen étnico, edad, condición
de discapacidad y condición social o económica, así como las desigualdades
territoriales.
El objetivo general dentro de este eje transversal está enfocado principalmente en

garantizar la construcción de la paz, el pleno ejercicio de los derechos humanos, la
gobernabilidad democrática y el fortalecimiento de las instituciones del Estado
mexicano.
De esta manera parte a los objetivos específicos, los cuales son:
1.1 Fortalecer la gobernabilidad democrática.
1.2 Fortalecer la cultura democrática, abrir el gobierno a la participación social

y escuchar de manera permanente a la sociedad, dando especial atención a las
mujeres y los grupos históricamente discriminados y marginados.
1.3 Promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos,

individuales y colectivos.
1.4 Construir la paz y la seguridad con respeto a los derechos humanos.
1.5 Preservar la seguridad nacional.
1.6 Conducir la política exterior en apego a los principios constitucionales y

articulada con las prioridades de política interior.

1.7 Implementar una política migratoria integral apegada a los derechos
humanos, reconociendo la contribución de las personas migrantes al desarrollo
de los países.
1.8 Mejorar la capacidad de prevenir y combatir de manera efectiva la

corrupción y la impunidad.
1.9 Construir un país más resiliente, sostenible y seguro.
Eje transversal 2 “Combate a la corrupción y mejora de la gestión pública”
El eje transversal 2 parte de un diagnóstico general donde se reconoce la existencia y

la identificación de ineficiencias y riesgos en los procesos de la gestión pública, así
como los amplios márgenes de discrecionalidad que propicia la arbitrariedad en la
toma de decisiones, el uso y apropiación inadecuadas de los recursos públicos, la
distorsión de los espacios de interacción entre Gobierno y sociedad y la regulación de
los procesos administrativos.
Dentro de este eje se tiene como objetivo general el garantizar el ejercicio de los
derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, en poblaciones y territorios.
Los objetivos específicos son los siguientes:
2.1 Brindar atención a grupos discriminados para reducir las brechas de

desigualdad sociales y territoriales.
2.2 Garantizar el derecho a la educación laica, gratuita, en todos los tipos,

niveles del Sistema Educativo Nacional.
2.3 Promover y garantizar el derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de

calidad.
2.4 Acceso universal y gratuito a los servicios de salud, asistencia social y los
medicamentos.
2.5 Garantizar el derecho a un medio ambiente sano, sostenibilidad de los

ecosistemas, la biodiversidad, el patrimonio y los paisajes bioculturales.

2.6 Promover y garantizar el acceso al agua potable en calidad y cantidad,
procurando la salud de los ecosistemas y cuencas.
2.7 Promover y apoyar el acceso a una vivienda adecuada y accesible, em un

entorno ordenado y sostenible.
2.8 Fortalecer el ordenamiento territorial y ecológico de los asentamientos

humanos de la tenencia de la tierra, mediante el uso racional y equilibrado del
territorio.
2.9 Promover y garantizar el derecho humano de acceso a la cultura de la

población con respecto a la libertad creativa, lingüística, de elección o
pertenencia de una identidad cultural de creencias y de participación.
Sin embargo, dentro de este segundo eje se hará mención especialmente del punto
2.3 mencionando cuáles son las estrategias que se tienen planteadas para hacer
cumplir este punto.
2.3 Promover y garantizar el derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de

calidad.
INDICADOR META
1. Prevalencia de sobrepeso y obesidad. Línea base (2016): 33.2%
-Escolares. Meta 2024: 25.2%
2. Porcentaje de la población con Línea base (2016): 73%
seguridad alimentaria en localidades de Meta 2024: 81%
menos de 15, 000 habitantes con muy
alta y alta marginación.
Estrategias de PND:
- Apoyar el ingreso de las familias en la adquisición de alimentos básicos.

- Promover la oferta de alimentos a precios accesibles.
- Garantizar la disponibilidad de alimentos en los hogares.

Estrategias propuestas:
Actualmente dentro de este eje se menciona que se tiene como objetivo principal el
que exista un equilibrio en los alimentos de la sociedad y población, asimismo, se tiene
como estrategias el tener precios accesibles sobre los alimentos, sin embargo es algo
que no se ha estado cumpliendo, ya que se observa claramente cómo los precios de
alimentos cada vez más van subiendo, y a pesar de haber etiquetado los alimentos
para proteger la salud de las personas, es algo que no funcionó y no ayudó a propiciar
el alimento correcto que debería seguirse.
Si bien el país de México ha ido recuperando gradualmente los empleos perdidos por
la pandemia, sin embargo, la pobreza laboral en México aumentó de 35% a 39% es
decir, cuatro de cada diez personas perciben ingresos por trabajo menores al costo de
la canasta alimentaria básica, por lo que ha afectado el costo de los alimentos básicos
y los combustibles para la cocina y el transporte de personas y alimentos.
Algunas de las estrategias que pueden promoverse e incentivarse para que sea
cumplido este objetivo en México, podrían ser las siguientes teniendo en cuenta la
situación en la que nos encontramos, además de que, claro, se tenga apoyo ante
programas de apoyo.

- Inclusión en las actividades productivas, las cuales contribuyan a un
crecimiento con bienestar en el campo que garantice suficiente oferta interna
de alimentos y se garantice el derecho humano a la alimentación.
- Incremento de la productividad agrícola, principalmente en las pequeñas
unidades de producción, contribuyendo a producir lo que consumimos,
disminuir la importación de alimentos básicos y no dependen de otros países
para satisfacer los requerimientos alimenticios de la población.
- Asimismo, actualmente México pasa por una superación del hambre y una
nutrición. de calidad que nos obliga a tener los alimentos que la población nos
demanda, es por esto que el país debe responder a las necesidades
alimentarias de todos los mexicanos.
- Apoyo y fomento a las actividades productivas de los pequeños productores
rurales a través de precios de garantía, así como un efectivo mecanismo de
distribución y abasto de alimentos básicos.
- Impulso a la economía familiar y la alimentación sana y nutritiva.
2.11 Promover y garantizar el acceso a un trabajo digno, con seguridad social a

través de la capacitación en el trabajo, el diálogo social, la política de
recuperación de salarios y el cumplimiento de la normatividad laboral.
Estrategias de PND:
- Recuperar el poder adquisitivo de los salarios, de manera gradual, sostenible.

- Otorgar servicios de seguridad social, incluidas las prestaciones sociales y
económicas.
- Fomentar el empleo en las regiones agrícolas y forestales de mayor
marginación.
- Promover y garantizar el empleo digno con enfoque de género, juventud,
inclusión y no discriminación.
- Vigilar el cumplimiento de las obligaciones fiscales y la normatividad laboral
para desalentar fenómenos como la subcontratación y el sub-registro.

- Fomentar al Sector Social de la Economía como un mecanismo para la inclusión
económica, laboral y financiera en contextos de mayor marginalidad.
Actualmente en México se vive una problemática a la generación de empleos, lo cual

trae consecuencias graves en la economía puesto a que muchas personas se tienen
que refugiar en la economía informal, elevando la desigualdad social y la pobreza.
Además, cabe mencionar que las estrategias propuestas para cumplir este objetivo
me parecen correctas, ya que se sabe que se busca generar empleos que permitan
avanzar en el tema, pero que los mismos sean dignos o decentes y que éste sea el
camino para combatir la pobreza y la marginación en que se encuentren millones de
mexicanos trabajadoras(os).
Asimismo, para incentivar las oportunidades de empleo se tiene que hacer cumplir los
siguientes puntos:
1. Empleos de calidad y en cantidad suficiente.

2. Ingresos adecuados.
3. Seguridad en el empleo.
4. Con formación profesional continua y pertinente a la empleabilidad.
5. Con respeto a los derechos de los trabajadores.
6. Fortalecimiento sindical y negociación colectiva.
7. Con participación de los trabajadores en las decisiones de política económica y
social.
8. Con protección social en el empleo y en la sociedad.
9. En condiciones de libertad y con equidad para todos los miembros de la
sociedad, además de generar y propiciar el trabajo con dignidad.
Programas:
i. El programa para el bienestar de las personas adultas mayores.

ii. Programa pensión para el bienestar de las personas con discapacidad.
iii. Programa nacional de becas para el bienestar Benito Juárez.

iv. Jóvenes construyendo el futuro.
v. Jóvenes escribiendo el futuro.
vi. Sembrando vida.
vii. Programa Nacional de Reconstrucción.
viii. Desarrollo Urbano y Vivienda.
ix. Tanda para el bienestar.
Eje transversal 3 “Territorio y desarrollo sostenible”
El eje transversal 3 parte de un diagnóstico general donde se reconoce que toda

acción que se toma en el presente incide en las capacidades de las generaciones
futuras y que toda política pública actúa en un territorio, entendido este último como el
espacio donde se desarrollan las relaciones sociales y se establecen los seres
humanos en los ámbitos cultural, social, político y económico.
El objetivo general dentro de este eje es el incrementar productividad y promover uso

eficiente y responsable de los recursos para contribuir a un crecimiento económico
equilibrado que garantice un desarrollo igualitario, incluyente, sostenible y a lo largo
de todo el territorio. Mientras que sus objetivos específicos son los siguiente:
3.1 Propiciar un desarrollo incluyente del sistema financiero priorizando la

atención al rezagado de la población no atendida y la asignación más eficiente
de los recursos a las actividades con mayor beneficio económico, social y
ambiental.
3.2 Propiciar un ambiente que incentive la formalidad y la creación de empleos

y que permita mejorar las condiciones laborales para las personas trabajadoras.
3.3 Promover la innovación, la competencia, la integración en las cadenas de

valor y la generación de un mayor valor agregado en todos los sectores
productivos bajo un enfoque de sostenibilidad.
3.4 Propiciar un ambiente de estabilidad macroeconómico y finanzas públicas

sostenibles que favorezcan la inversión pública y privada.

3.5 Establecer una política energética soberana, sostenible, baja en emisiones
y eficiente para garantizar la accesibilidad, calidad y seguridad energética.
3.6 Desarrollar de manera transparente, una red de comunicaciones y

transportes accesible, segura, eficiente, sostenible, incluyente y moderna, con
visión de desarrollo regional y de redes logísticas que conecte a todas las
personas, facilite el traslado de bienes y servicios y que contribuya a
salvaguardar la seguridad nacional.
3.7 Facilitar a la población, el acceso y desarrollo transparente y sostenible a

las redes de radio fusión y telecomunicaciones, con énfasis en internet y banda
ancha, e impulsar el desarrollo integral de la economía digital.
3.8 Desarrollar de manera sostenible e incluyente los sectores agropecuario y

acuícola-pesquero en los territorios rurales, y en los pueblos y comunidades
indígenas y afromexicanas.
3.9 Posicionar a México como un destino turístico competitivo, de vanguardia,

sostenible e incluyente.
3.10 Fomentar un desarrollo económico que promueva la reducción de

emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero y la adaptación al
cambio climático para mejorar la calidad de vida de la población.
Mercado Laboral
3.2 Propiciar un ambiente que incentive la formalidad y la creación de empleos

y que permita mejorar las condiciones laborales para las personas trabajadoras.
INDICADOR META
1. Tasa de informalidad laboral (TIL 1). Línea base (2018): 56.7%
2. Mediana del ingreso mensual real Línea base (2018):4,223 pesos de 2013.
(pesos de 2013) de los ocupados de 15 Meta 2024: No disponible.
años y más.

Estrategias:
- Simplificar trámites e impulsar una mejora regulatoria eficaz, eficiente y

transparente en los diferentes órdenes de gobierno.
- Alinear los incentivos fiscales y de seguridad social estableciendo mejoras a los
regímenes fiscales y disminuyendo la carga administrativa asociada al pago de
impuestos.
- Promover la productividad del sector formal y mejores condiciones laborales a
través de capacitación y formación de los trabajadores.
- Promover el desarrollo de habilidades y herramientas empresariales a través
de la capacitación, la incubación y el acompañamiento de actividades
productivas.
- Fortalecer la vinculación laboral de las personas fomentando la compatibilidad
entre las habilidades de las personas trabajadoras y las necesidades de las
empresas.
- Promover la recuperación sostenible de los salarios y la eliminación de la
brecha salarial de género.
- Facilitar el acceso de las mujeres y los grupos históricamente discriminados a
la fuerza laboral remunerada.
En lo que respecta de este objetivo me parece interesantes las estrategias planteadas

para incentivar el ambiente seguro laboral, además para la creación y nuevas
oportunidades de empleos, ya que actualmente se ha estado pasando por una crisis
en México por la falta de empleos ya que en la mayoría de las empresas no se tiene
un presupuesto esperado para la paga de todos los trabajadores. Sin embargo, se han
notado cambios sobre la oportunidad de trabajos, especialmente a los mexicanos,
para evitar la pena de que estos mexicanos tengan que salir del país de México para
encontrar mejores oportunidades. Para esto considero importante el crear programas
de aprendizaje y desarrollo de nuevos empleos.
- Establecimiento de mecanismos y procedimientos apropiados.

- Desafíos en la implementación de la política nacional de empleo.
- Apoyo a las microempresas y las pymes.
- Crear un entorno favorable a las cooperativas.
- Empresas multinacionales.
- Efectos de las nuevas tecnologías en el empleo.
Eje transversal 4 “Crecimiento inclusivo y sostenido”
Se hace hincapié en las políticas digitales, de conectividad e información, ante la

necesidad de favorecer el acceso universal a tales servicios y de estimular áreas
innovadoras en la economía.
4.1 El reto macroeconómico: un crecimiento elevado, incluyente y sostenido.

4.2 Reforma hacendaria: para aprovechar el espacio fiscal y mejorar la gestión del
gasto público.
4.3 Decisiones de política pública para elevar la calidad del empleo.
4.4 Recuperación gradual y sostenida de los salarios, partiendo del Salario Mínimo.
4.5 Una nueva estrategia nacional para el desarrollo de la industria y los servicios
de alto valor agregado y de la innovación para competir en la globalización.
4.6 Ciencia, tecnología e innovación en las propuestas estratégicas para el
desarrollo.
4.7 Política digital, conectividad e información.
4.8 Nueva ruralidad en México: territorios, instituciones y estrategias para
incrementar la producción.
Estrategias Propuestas:
- Parámetros de constitucionalidad y convencionalidad.

- Atención preferente a grupos vulnerables en ingreso y salario.
- Criterios de recuperación gradual de los salarios en general.

4.1 El reto macroeconómico: un crecimiento elevado, incluyente y sostenido
México enfrenta una situación económica y social sumamente complicada resultante,

por un lado, de falencias de larga data en el ritmo de crecimiento de la actividad
productiva y la desigualdad en la distribución de sus beneficios y, por otro, de la
desfavorable coyuntura externa marcada.
Propuestas en materia de gasto público:
1. Elevar la inversión pública.
2. Seguridad social universal.
3. Fortalecer el gasto educativo para superar cuellos de botella.
- Igualación hacia arriba de la infraestructura de los planteles educativos.

- Formación, profesionalización y actualización de docentes y directivos. Es
decir, elevar la prioridad que se le otorga, los hechos, a este aspecto de la
educación requerirá un esfuerzo de gasto adicional.
- Atender el rompimiento de la cobertura entre la educación básica y la
preuniversitaria. Asimismo, estableciéndose metas para elevar la matrícula
universitaria.
- Mejorar los salarios reales, flexibilizar y aumentar el acceso al crédito.

- Propiciar tasas de interés competitivas y otros mecanismos para elevar el
consumo privado.
- Aumentar la inversión privada a través de la promoción del mercado interno, de
tasas de interés competitivas, de acceso a crédito para la vivienda, y de gasto
de gobierno en infraestructura y apoyo a las pequeñas empresas, que son las
que generan más de la mitad de los empleos de nuestra economía.
- Sustituir importaciones con un enfoque moderno para reducir nuestra
vulnerabilidad ante choques externos y para que el efecto multiplicador del
gasto público no se figue al exterior.

- Recuperar una tasa de crecimiento alta y sustentable en términos ambientales,
acompañada de una mejor distribución del ingreso.
- Elevar la recaudación tributaria y la progresividad del sistema impositivo.
- Reforzar la recaudación de impuestos por los gobiernos locales.
- Aprovechar el margen de endeudamiento disponible.
- Utilizar los impuestos indirectos como variable residual de ajuste, centrándose
en los que tienen menor efecto negativo en la distribución.
- Ampliar los esfuerzos para reducir la evasión fiscal y mejorar el cumplimiento y
ampliar el alcance de las obligaciones de seguridad social.
4.3 Decisiones de política pública para elevar la calidad de empleo
En el diseño de la política económica y de las políticas laborales implementadas en

los últimos años en México, se han propuesto como principales objetivos, elevar los
niveles de empleo y mejorar las condiciones de trabajo de la mayor parte de la
población ocupada.
A continuación, se presentan algunas de las estrategias para inducir cambios, en el

corto plazo, dentro del mercado de trabajo, que permitan transformar, en el largo plazo,
las condiciones de desarrollo y bienestar de la
población ocupada.
Propuestas:
- Reformar el Régimen de Incorporación Fiscal

(RIF) para establecer la obligatoriedad del
registro en el Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS) de los trabajadores que
pertenezcan a las empresas registradas en la
Hacienda Pública a través de este régimen.
- Crear un régimen especial de incorporación al
IMSS para los trabajadores por cuenta propia, con prestaciones equivalentes a

las del régimen obligatorio de los trabajadores subordinados, y financiamiento
proveniente del Estado y de las contribuciones del trabajador.
4.9 Nueva ruralidad en México: territorios, instituciones y estrategias para

incrementar la producción.
Dentro de este apartado “El reto macroeconómico: un crecimiento elevado, incluyente
y sostenido”, la llamada “política rural” ocupa un lugar relevante no tanto por su
modesta contribución agregada al PIB y su crecimiento, sino porque aún contiene una
alta proporción de población viviendo en condiciones de pobreza extrema y muy alta
marginalidad. Asimismo, es en este ámbito donde se da la producción de alimentos
básicos y se expresan con más fuerza las restricciones hídricas del país, el
agotamiento de los suelos, la deforestación y las amenazas a la biodiversidad, así
como los desafíos más urgentes del cambio climático en curso. No es exagerado
afirmar entonces que, de la aplicación de una política correcta y suficiente en el México
rural, dependen muchas variables críticas para el avance de las diversas metas de
crecimiento que aquí se postulan.
Propuestas estratégicas:
- Apoyo prioritario a la pequeña agricultura familiar, es decir, partir de un apoyo

hacia los pequeños productores, familiares.
- Estrategias productivas con apoyos a la población empobrecida, en condiciones
de minifundio o cuando mucho, trabajando en pequeña escala.
- Aumentar la superficie bajo cultivo y alentar la reconversión productiva;
incorporar a la producción a un gran numero de pequeños productores, es decir,
aumentar gradualmente la superficie bajo cultivo, sobre todo de alimentos
básicos para incrementar la productividad por la vía de la provisión de insumos
críticos y bienes públicos.
- Inversiones y apoyo a pueblos y pequeñas ciudades rurales; crear pequeñas
empresas, dentro de circuitos o cadenas cortas de oferta. Empresas de los
propios pequeños productores minifundistas que les den más productividad y

capacidad para adquirir insumos y servicios, y participen como socios en las
actividades de las cadenas de valor.
- Renovar la figura ejidal: un nuevo papel para el ejido en la acción colectiva.
- Replantear formas de gobernanza e interlocución entre el Estado y los
productores organizados.
No solo se trata de objetivos productivos y de garantizar la seguridad alimentaria, sino

que se debe coadyuvar con otros sectores en los objetivos de elevar el crecimiento de
la producción, abatir los niveles de pobreza y, en general, procurar el desarrollo pleno
de los territorios rurales y de otro tipo. Por ello, los productores deben de participar
cada vez con más voz y responsabilidad en el diseño de los programas que los
involucra, así como en la evaluación y corrección de estos.
PROPUESTAS ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO 2019 – 2024
Este Informe está acompañado de la idea de que, aunque nuestro país dispone de
medios para superar la pobreza, reducir la desigualdad y lograr formas más avanzadas
de desarrollo, no estamos siendo capaces de movilizar adecuadamente los
potenciales y recursos que tenemos al alcance, es así como este informe propone 5
ejes propositivos:
I. Retribución de ingresos: muestra que una redistribución equivalente al 5% del

ingreso y a 1.6% del PIB permitiría reducir la pobreza extrema al 1%, es decir,
terminar casi por completo con este tipo de pobreza. Tales medidas reducirían
el índice de Gini de 0.50 a 0.42.
Propuestas:
- Nueva estrategia de inserción en la economía mundial enmarcada en una

estrategia articulada de desarrollo industrial y fortalecimiento de mercado
interno.

- Fortalecer las instituciones de trabajo, reforzando la libertad de negociación y
organización colectiva, detener la declinación del salario mínimo.
- Implementar una política fiscal que ayude a reducir la desigualdad que genera
el mercado, evitando el excesivo impuesto.
II. Pobreza en el marco de los derechos humanos: se asocia, de entrada, con

nuevos enfoques de políticas públicas basados en el ejercicio y garantías de
los derechos humanos.
Propuestas:
- Crear condiciones de empleo digno para acceso a alimentos por ingreso.

- Revalorar y reforzar educación nutricional, vigilancia de salud, y de regulación.
- Articular políticas sociales y económicas para la población con carencia
alimentaria.
- Fortalecimiento de sistemas productivos que protejan biodiversidad y
medioambiente.
- Construcción de la gobernabilidad de una política alimentaria.
No se han logrado instrumentar estrategias adecuadas para reducir la pobreza

monetaria en México, por lo cual este fenómeno sigue afectando a un amplio grupo de
la población nacional, por lo cual se propone integrar políticas macroeconómicas,
laborales, fiscales redistributivas y sociales, donde se hable de lo que se requiere,
como ampliar la cobertura y calidad educativa, salud y de servicios básicos, de
demanda laboral, que ayude a frenar la pobreza monetaria.
III. Crecimiento inclusivo y sostenido: Se hace hincapié en las políticas digitales,

de conectividad e información, ante la necesidad de favorecer el acceso
universal a tales servicios y de estimular áreas innovadoras en la economía.
Propuestas:

- Parámetros de constitucionalidad y convencionalidad.
- Atención preferente a grupos vulnerables en ingreso y salario.
- Criterios de recuperación gradual de los salarios en general.
La trayectoria de la economía mexicana apunta a un bajo crecimiento en el periodo

2018-2024, dando continuidad a la prolongada etapa de pobre desempeño
macroeconómico a pesar de la acelerada expansión del comercio exterior.
IV. Desarrollo territorial y sustentabilidad: enfatizan también la urgencia de que los

procesos de producción y consumo, de ocupación del territorio, del uso de la
energía, de la generación de desechos y otros, se acoplen pronto con patrones
ambientales sustentables, por la urgencia de frenar y revertir el deterioro de los
ecosistemas y el agotamiento de algunos de sus servicios.
Propuestas:
- Mejorar el acceso y equipamientos en zonas más pobres.

- Regulación de ocupación en costas y playas.
- Frenar el deterioro de los paisajes y restaurarlos, como bienes públicos y
servicios ambientales.
- Armonizar la infraestructura con la conservación de paisajes. Insertar las
estrategias de transporte y movilidad en una visión sustentable de conectividad,
tanto entre las ciudades, como al interior de estas.
- Atender los criterios de la renovada inserción internacional de México dentro
del programa de infraestructura, para el equipamiento y logística en corredores
prioritarios de comunicaciones y transporte.
- Incluir la transición energética en la planeación de infraestructura.
V. Políticas y geopolíticas en las relaciones globales de México: se postula la

necesidad de un replanteamiento a fondo de los vínculos con el exterior para

mirar más ampliamente y de otra manera nuestro lugar en el mundo, donde
México vele más por sus intereses al tiempo que asuma sus responsabilidades
globales.
Propuestas:
- Fortalecer los nexos, el acercamiento y la integración con el resto de América

Latina y el Caribe.
- Reforzar las relaciones bilaterales con todos los países de la región.
- Apoyar a los organismos y programas de proyección genuinamente
latinoamericana.
VI. Reformas institucionales para el desarrollo inclusivo: Está compuesto por los
factores institucionales que es indispensable considerar para un curso exitoso
de desarrollo inclusivo los próximos años.
Propuestas:
- Consolidar los cuatro principios que conforman un gobierno abierto:

transparencia, participación ciudadana, rendición de cuentas e innovación y
tecnología en la gestión pública.
- Profundizar el diálogo e interacción del gobierno con los ciudadanos
aprovechando las tecnologías de la información.
- Mayor interacción entre gobiernos y sociedad con una mejor calidad de la
información pública, reducción en costos de transacción política, acceso
efectivo a la información sobre el desarrollo.
Este informe contiene muchas propuestas para el desarrollo económico de México en

el periodo 2029-2024, que pone en énfasis ciertos elementos críticos de las tendencias
nacionales a 2030, y destacó algunas necesidades de reforma institucional y de
políticas para alcanzar e ir más allá de los objetivos y metas de la Agenda de Desarrollo

CONCLUSIÓN
Con este presente trabajo se tiene como respuesta el objetivo por el cual se plantea
el Plan Nacional de Desarrollo, ya que, como bien se mencionó durante el transcurso
de la actividad, la situación económica va cambiando poco a poco o incluso
drásticamente, por lo que el presidente de México se ve en la obligación de elaborar
un enlistado en el que se ejemplifiquen los principales problemas observados en
México, además de cómo se puede hacer que la situación económica mejore.
Finalmente, con las estrategias planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo para

impulsar el desarrollo económico del país se potenciará la capacidad productiva
asegurando el uso eficiente de los recursos naturales y las capacidades de la
población, lo cual permitirá la convergencia de las regiones y los sectores rezagados
hacia los niveles de crecimiento de las regiones más productivas. Lo anterior generará
una sinergia de los distintos territorios, sectores y personas hacia una senda de
crecimiento que permita atraer inversión privada nacional y extranjera, así como la
consolidación de un sistema impositivo progresivo que garantice una mayor
recaudación, un presupuesto orientado a la política social que contribuya a un mayor
dinamismo económico en los próximos 20 años.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
https://www.cefp.gob.mx/publicaciones/documento/2019/cefp0112019.pdf
https://ceiba.org.mx/publicaciones/Centro_Documentacion/180411_Informe.2017_PU
ED-isbn.pdf
http://www.pued.unam.mx/export/sites/default/publicaciones/16/Propuestas_estrategi
cas.pdf
file:///C:/Users/sofia/OneDrive/Documentos/Sof%C3%ADa%20ITA/2%C2%BA%20Se
mestre/An%C3%A1lisis%20de%20la%20realidad/Plan-de-Nacion-de-Morena.pdf

ACTIVIDAD 1 T3 - SofíaAndreaGómezGallardo

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Instituto Tecnológico de Aguascalientes

ANÁLISIS DE LA REALIDAD NACIONAL

PROFESOR: M.E. LUIS CHRISTIAN GUTIÉRREZ HERNÁNDEZ

ANÁLISIS DE LA REALIDAD NACIONAL PÁGINA 1 DE 24

Para entrar en contexto, el Plan Nacional de Desarrollo es el documento en el que el

ANÁLISIS DE LA REALIDAD NACIONAL PÁGINA 2 DE 24

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND) 2019-2024

Primeramente, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) para el periodo 2019-2024

Asimismo, dentro del Plan Nacional de Desarrollo, destaca que la estabilidad

El documento está estructurado por

ANÁLISIS DE LA REALIDAD NACIONAL PÁGINA 3 DE 24

Eje 1. Comisión de economía y desarrollo.

Es un órgano constituido con la finalidad de coadyuvar en el cumplimiento de las

Eje 2. Comisión de Desarrollo Social

La Comisión de Desarrollo Social cumple las facultades y atribuciones que le asignan

- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

ANÁLISIS DE LA REALIDAD NACIONAL PÁGINA 4 DE 24

Estas funciones son, principalmente, analizar discutir y aprobar propuestas

Encabezada por Esteban Moctezuma Barragán, sintetizó análisis y propuestas en

i. Jóvenes construyendo el futuro.

Eje 3. Comisión de Política y Gobierno

Cuya titular es Claudia Sheinbaum Pardo, se enfocó en esta temática:

i. Rescate del Estado.

ANÁLISIS DE LA REALIDAD NACIONAL PÁGINA 5 DE 24

Eje 4. Comisión de Educación, Valores, Cultura y Ciencia

Presidida por Laura Esquivel Valdez, formuló los capítulos correspondientes a:

i. Proyecto educativo a educación básica y superior.

El Gobierno de México ha identificado cuatro problemas relevantes en el país que son

I. La desigualdad de género, la discriminación y la exclusión de grupos de la

ANÁLISIS DE LA REALIDAD NACIONAL PÁGINA 6 DE 24

Eje transversal 1 “Igualdad de género, no discriminación e inclusión”

El eje transversal 1 parte de un diagnóstico general donde se reconocen las

El objetivo general dentro de este eje transversal está enfocado principalmente en

De esta manera parte a los objetivos específicos, los cuales son:

1.1 Fortalecer la gobernabilidad democrática.

1.2 Fortalecer la cultura democrática, abrir el gobierno a la participación social

1.3 Promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos,

1.4 Construir la paz y la seguridad con respeto a los derechos humanos.

1.5 Preservar la seguridad nacional.

1.6 Conducir la política exterior en apego a los principios constitucionales y

ANÁLISIS DE LA REALIDAD NACIONAL PÁGINA 7 DE 24

1.8 Mejorar la capacidad de prevenir y combatir de manera efectiva la

1.9 Construir un país más resiliente, sostenible y seguro.

Eje transversal 2 “Combate a la corrupción y mejora de la gestión pública”

El eje transversal 2 parte de un diagnóstico general donde se reconoce la existencia y

2.1 Brindar atención a grupos discriminados para reducir las brechas de

2.2 Garantizar el derecho a la educación laica, gratuita, en todos los tipos,

2.3 Promover y garantizar el derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de

2.5 Garantizar el derecho a un medio ambiente sano, sostenibilidad de los

ANÁLISIS DE LA REALIDAD NACIONAL PÁGINA 8 DE 24

2.7 Promover y apoyar el acceso a una vivienda adecuada y accesible, em un

2.8 Fortalecer el ordenamiento territorial y ecológico de los asentamientos

2.9 Promover y garantizar el derecho humano de acceso a la cultura de la

2.3 Promover y garantizar el derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de

- Apoyar el ingreso de las familias en la adquisición de alimentos básicos.

ANÁLISIS DE LA REALIDAD NACIONAL PÁGINA 9 DE 24

ANÁLISIS DE LA REALIDAD NACIONAL PÁGINA 10 DE 24

2.11 Promover y garantizar el acceso a un trabajo digno, con seguridad social a

- Recuperar el poder adquisitivo de los salarios, de manera gradual, sostenible.

ANÁLISIS DE LA REALIDAD NACIONAL PÁGINA 11 DE 24

Actualmente en México se vive una problemática a la generación de empleos, lo cual

1. Empleos de calidad y en cantidad suficiente.

i. El programa para el bienestar de las personas adultas mayores.