REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CAICARA DEL ORINOCO – ESTADO BOLIVAR

FUNCIONES QUE REALIZA EL S.E.N.I.A.T

CON LOS IMPUESTOS RECOLECTADOS EN
LA POBLACION DE CAICARA DEL ORINOCO,
MUNICIPIO GRAL. MANUEL CEDEÑO,
ESTADO BOLIVAR.

TRAYECTO 01
PERIODO 02

ASESOR: PARTICIPANTES:
Alumnos:

Núñez Euveiris
C. I: Nº V- 21.087.528
Riobueno Freimar
C.I: Nº V-

PROFERORA:
Prof.: Yasmira Rondón

CAICARA DEL ORINOCO, JULIO, 2.010

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CAICARA DEL ORINOCO – ESTADO BOLIVAR

I.2- INTRODUCCION
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1.1.- IDENTIFICACION
 I.I.- NOMBRE DEL PROYECTO:

FUNCIONES QUE REALIZA EL S.E.N.I.A.T

CON LOS IMPUESTOS RECOLECTADOS EN
LA POBLACION DE CAICARA DEL ORINOCO,
MUNICIPIO GRAL. MANUEL CEDEÑO,
ESTADO BOLIVAR.

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ALDEA FRANCISCO DE MIRANDA

ASESOR: PARTICIPANTE:
Ing. ERNESTO GONZALEZ Alumno:

OMAIRA J. KLUD GOMEZ.

C. I: V- 10.661.465

PROFERORA:
Prof.: Dr. JOSE E. RUIZ

Nivel Educativo:
TRAYECTO 01
PERIODO 02

PERSONAS ENTREVISTADAS:

 Lic. Azad Richani Ruiz

 Abog. Edith de Velazquez
  Ing. Ernesto J. González
 Lic. Pedro Pimentel (Contador Publico Colegiado)

1.2 INTRODUCCIÓN

El servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria (SENIAT) fue creado

el 21 de Mayo de 1.993 según decreto presidencial 2.937 y publicado en la Gaceta Oficial
Nº 35.216.

La Creación del Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria

(SENIAT) produce la fusión de Aduanas de Venezuela Servicio Autónomo ( AVSA) y el
Servicio Nacional de administración Tributaria (SENAT) organismos existentes para el
momento, el 10 de Agosto del año 1.994 según Decreto Presidencial Nº 310 de la misma
fecha, publicado en Gaceta Oficial Nº: 35.525 de fecha 16 de Agosto de 1.994.

Este proceso de fusión fue concebido como un proyecto de modernización

orientado hacia un gran servicio de información con los objetivos de incrementar la
recaudación, actualizar la estructura tributaria nacional y fomentar la cultura tributaria para
promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones de los contribuyentes.

Este nuevo servicio responde a la fusión y reestructuración que en conformidad con

el Articulo 226 del Código Orgánico Tributario se propone el Ministerio De Hacienda a
objeto de cumplir con la Administración eficiente de los ingresos tributarios nacionales no
solo de los tributos internos, sino también de los tributos aduaneros que hasta ese momento
estaba siendo administrado por Aduanas de Venezuela Servicio Autónomo (AVSA).

Las normas o reglamento de este servicio o sea el establecimiento de la

organización, atributos y funciones que establece el reglamento interno del SENIAT el
Ministerio de Hacienda lo Publica en la Resolución Nº 32 del 24 de Marzo de 1995 y esta
resolución es publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 4.881 de fecha 29 de Marzo de
1.995. y el 12 de febrero del año 2.000 fue nuevamente reformada parcialmente según
publicación en Gaceta Oficial Nº 36.892, en la cual se le cambio el nombre de la institución
a Servicio Nacional Integrado de Administración Aduaneras y Tributarias conservando las
mismas siglas SENIAT, y se crearon las intendencias Nacionales de Aduanas y Tributos
Internos.

Finalmente en el año 2.001 se Decreto la Ley del Servicio Nacional Integrado de

Administración Aduanera y Tributaria la cual fue publicada en Gaceta Oficial Nº 37.320 de
fecha 08 de Noviembre del 2.001 con el objeto de regular y desarrollar la organización y
funcionamiento de la institución, estableciéndolo de igual forma como un servicio
autónomo sin personalidad Jurídica, con autonomía funcional y financiera, adscrita al
Ministerio de Hacienda.

Misión:
Recaudar en niveles óptimos los tributos nacionales a través de un sistema integral
de administración tributaria moderno, eficiente, equitativo y confiable bajo los principios
de legalidad y respeto al contribuyente.

Visión:
Su visión es la de ser una institución modelo para el proceso de transformación del
estado venezolano, de sólido prestigio, confianza y credibilidad nacional e internacional en
virtud de una gestión transparente, sus elevados niveles de productividad, la excelencia de
sus niveles de sus sistemas y de su información, el profesionalismo y sentido de
compromiso de sus recursos humanos, la alta calidad en la atención y respeto a los
contribuyentes y también por su contribución a que Venezuela alcance un desarrollo
sustentable con una economía competitiva y sólida.
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I.3.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

 1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Siempre el soberano se ha preguntado a donde van los recursos recaudados mediante los
distintos impuesto por el SENIAT, por tal motivo comenzamos una exhaustiva
investigación sobre este particular caso.

El problema que se presenta es que en la mayoría de los municipios y estados de Venezuela

los servicios básicos y la vialidad son una calamidad y a esto no escapa nuestro municipio
General Manuel Cedeño. Entonces nos preguntamos ¿que hace el gobierno con nuestro
dinero? Recaudados mediante los distintos pechamientos.

Es quizás desconocimiento de las personas o falta de justa publicación de la información

sobre este problema por parte de este organismo que la mayoría de las personas no sepan la
distribución correcta de los recursos recaudados por el SENIAT

De acuerdo a este análisis el problema planteado es conocer la perfecta distribución de los

recursos recaudados por el SENIAT en nuestro Municipio General Manuel Cedeño.
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I.4.- OBJETIVOS
1.4 OBJETIVOS

Generales:
Conocer la perfecta distribución de los recursos recaudados por el SENIAT en nuestro
Municipio General Manuel Cedeño.

Especifico:
1.- Evaluar la necesidad de implementar programas masivos de divulgación y
educación Tributaria.
2.- Evaluar que se debería hacer con los recursos recaudados en nuestro
municipio
3.- Comparar con otras épocas la recaudación de impuestos en Venezuela.
4.- Que es la cultura Tributaria.
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I.5.- JUSTIFICACION
1.5 JUSTIFICACION

Debido a la deficiencia de información que el SENIAT proporciona a la población acerca

de sus funciones y sobre los deberes y derechos de los contribuyentes además de informar a
donde van nuestros impuestos y que hacen con esos recursos es de considerar que este
organismo debería de dispones lo relativo a diseñar, desarrollar y aplicar programas de
divulgación y educación tributaria que propendan a mejorar el comportamiento de los
sujetos pasivos en el cumplimiento voluntario y oportuno de sus obligaciones tributarias y
aduaneras, explicarle al pueblo tanto contribuyente como educativo y al pueblo en general
como se distribuyen los impuestos recaudados por dicho organismo para crearle al soberano
una cultura tributaria.

Los tributos en Venezuela han sufrido una serie de modificaciones a través del tiempo pero
que los mismos no fueron sustanciales, al punto ha sido necesario iniciar una campaña de
divulgación para lograr el objetivo principal de la administración tributaria, el cual no es
otro que los sujetos llamados también contribuyentes, cumplan con sus obligaciones
tributarias y que se mantengan actualizados.

Hoy en día muy pocas personas saben la distribución de los impuestos recaudados por el
SENIAT. Como también no manejan los tantos conceptos tributarios que existen pero estoy
seguro de si desearían saberlo es por esto que la divulgación de la información de las
funciones del SENIAT es verdaderamente importante.

El estado con el objeto de cumplir sus fines desarrolla una serie de actividades muy
complejas que lleva adelante a través de los servicios públicos. Y busca obtener ingresos y
hacer erogaciones para cumplir con los servicios esenciales de salud, educación, seguridad,
justicia, vivienda, vialidad, obras de interés social, entre otras esta actividad que consiste en
obtener recursos (Ingresos) conservación de sus bienes y egresos se llama actividad
financiera y esta se traduce en una serie de entradas y salidas de dinero de las cajas del
estado, las entradas constituyen los ingresos públicos que no son otros que los impuesto de
los contribuyentes y los ingresos petroleros y los egresos son los gastos públicos tales
como, viviendas, electrificaciones, vialidad y otras muchas obras además de los subsidios
alimenticios que el estado provee. .

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I.6.- METODOLOGIA
1.6 METODOLOGIA

Se utilizo la metodología de la investigación científica ya que se recurrió al organismo en

cuestión (SENIAT) se busco material de apoyo y se entrevisto a sus ejecutivos de manera
que se obtuvo una muy buena información para realizar este trabajo de la forma mas
sencilla y didáctica.

1.6.1.- Los materiales a utilizar son los siguientes:

Papel Bond tipo carta.

Lápices de Grafito y Bolígrafos.
Trípticos del SENIAT
El Código Orgánico Tributario.
La Constitución Bolivariana de Venezuela.
Guía sobre el Marco Teórico de los Antecedentes de la Organización.
Gaceta Oficial sobre la Creación del SENIAT
Providencias Administrativas del SENIAT
Planillas o Formularios de Declaración

1.6.2.- Los equipos a utilizar:

Computadora P-IV.
Impresoras
Fotocopiadoras
Modulo de Internet
Vehiculo
Teléfonos Celulares
 Escáner

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I.7.- RESULTADOS Y ANALISIS

 RESULTADOS OBTENIDOS DEL ESTUDIO REALIZADO

Los Tributos son invertidos de la siguiente manera:

Seguridad y Defensa = ………………………………………….8 %
Ciencia y Tecnología =…………………………………………. 1 %
Vivienda, Desarrollo
Urbano, Transporte
y Comunicaciones = ……………………………………………3 %
Salud y Seguridad Social =……………………………………. 21 %
Desarrollo Social y Participación =……………………………... 6 %
Servicio de la Deuda Publica,
Dirección Superior del Estado y Otros = ………………………...7 %
FIDES = ………………………………………………………….6 %
Agrícola, Industria, Comercio y Turismo =…………………….. 6 %
Gobernaciones y Alcaldías = ……………………………………20 %
Educación, Cultura, Deporte y Comunicación Social =………… 22 %
Total Tributos Recaudados…………………………………….. 100 %

Lo que significa que para nuestro municipio solo llega un pequeño porcentaje el cual va
incluido en el 20 % para las Alcaldías y Gobernaciones, del 6 % del FIDES nos otro poco
y de la parte de vivienda y desarrollo urbano una muy pequeña parte así como de Salud y
seguridad social, además de los que nos toca de educación, cultura y deporte.

Especifico:
1.- Evaluar la necesidad de implementar programas masivos de divulgación y
educación Tributaria.
El SENIAT región Guayana tiene la potestad y autonomía de actuar dentro del territorio
federal de esta región, la cual esta compuesta por tres estados los cuales son: El Estado
Bolívar, Amazonas y Delta Amacuro, alcanzando un radio de acción total de 458.345 Km.,
lo cual representa el 40% del Territorio nacional y este se encuentra habitado por
aproximadamente 2.000.000 de habitantes.
Es aquí dentro este radio de acción que el SENIAT región Guayana debe de implementar
un programa de divulgación masivo de las funciones y actividades del Organismo para que
el publico en general y muy especialmente los contribuyentes conozcan y se culturicen en
materia tributaria con el fin de que cumplan con su deber constitucional, para que
participen con el aporte de sus recursos para que el estado pueda satisfacer toda la
demanda de servicios públicos que el país necesita.

2.- Evaluar que se debería hacer con los recursos recaudados en nuestro municipio
Los impuestos recolectados en este municipio o el porcentaje que toca de la inversión
deberían utilizarse en:
 Mejorar la validad interna del pueblo
 Mejorar la electrificación.
 Mejorar y modernizar el sistema de acueductos.
 Construcción del Sistema de aguas negras de la ciudad.
 Mejorar sustancialmente la recolección de la basura.
 Rehabilitación y Modernización de las instituciones educativas del municipio.
 Implementar un proyecto de embellecimiento de la ciudad.
 La construcción del malecón en la Avenida Orinoco.

3.- Comparar con otras épocas la recaudación de impuestos en Venezuela.

Los tributos existentes en Venezuela en la época colonial fueron tan desproporcionados que
su abundancia no permitía que existiese la parte cualitativa, para una mejor visión
Estos impuestos que se cobraban en la época de la colonia eran:
Las Alcabalas: Este lo pagaban los españoles y alguna clase de criollos por adelantado, de
acuerdo a la venta presunta o probable que se estimara para el año sobre todas las
mercancías que vendían, criaran o contrataran en relación a la tierra y sus frutos, y
oscilaban entre el 2 % y el 5 % de la producción.
Tributos Indios: Impuestos personales, o sea que cada indio debía pagar a la corona una
determinada cantidad de frutos o animales que cosecharan o criaran cualquiera que hubiese
sido el resultado financiero del año, también lo pagaban para disfrutar de la pacificación y
por la obediencia y dependencia que le debían a la corona.

Almojarifazgo: Fue el tributo mas importante y que mas ingreso reporto para la corona
este se cobraba el 7 % del valor de las mercancías que entraran o salieran por cualquiera de
los puertos marítimos, fluviales o lacustre del imperio español.
Existieron muchos mas impuestos tales como el Armada y Armadillo, Lanzas de Castilla,
Media Anata, Avería, y otros mas. Pero como se muestra en lo anterior la variedad de los
impuestos era cuantificable pero no controlable, existiendo dualidad en el cobro de los
mismos, también carecían del principio general que identifican a los tributos que es la parte
progresiva que debe aplicarse a la mayoría de los sujetos pasivos y la equidad e igualdad
que debería estar presente en su aplicación.

4.- Que es la cultura Tributaria.

La cultura tributaria en Venezuela donde el estado abre un proceso transformador a través

de la educación con principio humano inclusión, desarrollo endógeno, equilibrio social,
educación integral y de calidad para la formación del ser humano social, solidario como
sujeto activo, participativo, conciente y corresponsable dentro de la transformación social
de la cual forma parte.
La palabra cultura representa el conjunto de valores, creencias y principios fundamentales
que moldean la forma en que perciben, piensan y actúan los miembros de las diferentes
comunidades. Es un medio a través del cual los ciudadanos y ciudadanas cumplen
voluntariamente con su deber constitucional siendo participe en el aporte de recursos,
necesarios para que el estado pueda cubrir toda la demanda de servicios públicos existentes
en el país, logrando alcanzar así el bienestar común como es el equilibrio socioeconómico,
el equilibrio social, el equilibrio político, territorial e internacional.
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I.8.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1.8.- Conclusiones y Recomendaciones.

Presentado el estudio realizado de los diferentes parámetros analizados que arrojan como
resultado la factibilidad científica, pedagógica y económica que garantiza la viabilidad del
proyecto desde todo punto de vista.

Del mismo se a demostrado que la se adapta notablemente al método Científico por lo

tanto sin ninguna duda este estudio genera las expectativas didácticas y científicas que
exige la educación en los actuales momentos.

Ayuda a conocer los diferentes aranceles tributarios que la Ley dispone .

Mejorara la calidad de vidas tanto de los empleados como de la comunidad.
Le brindaría apoyo a la educación en la zona prestando sus instalaciones de manera
didáctica para los alumnos y profesores.
El proyecto presentado anteriormente tiene un contenido Pedagógico – Científico de
una importancia relevante tanto para la educación como para el gobierno y los
inversionistas.

Por Estas Razones Se Promueve Al Proyecto De Funciones Que Realiza El S.E.N.I.A.T

Con Los Impuestos Recolectados En La Población De Caicara Del Orinoco, Municipio
Gral. Manuel Cedeño, Estado Bolívar.
Para calificarlo como uno de los mejores proyectos presentado en esta unidad educativa.
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ANEXOS
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I.9.- BIBLIOGRAFIA
1.10.- Bibliografía

1) Internet
www.seniat.gov.ve.

2) Encarta
Biblioteca de Consulta, Microsoft® Encarta ® 2.005 © 1.993-2.004

3) Diccionario Pequeño Laurosse.

Décima Segunda Edición

Trípticos del SENIAT

Sabes donde van los recursos
Formación Docente en la Cultura Tributaria para la Educación Bolivariana
Normas Generales de Emisión de Facturas y otros Documentos.
Impuesto al Valor Agregado
Incumplimiento de los deberes Formales.
Arancel de Aduanas.
La Creación de la Defensoria del Contribuyente.

Código Orgánico Tributario

Constitución Bolivariana de Venezuela