Observatorio Nota Investigacion CABA AMBA 2010 2022

NOTA DE DIVULGACIÓN: ESTADO DEL DESARROLLO HUMANO Y
LA INTEGRACIÓN SOCIAL EN EL ÁREA UBANA METROPOLITANA

DE BUENOS AIRES.
EVOLUCIÓN DE LAS PRIVACIONES MONETARIAS Y NO MONETARIAS EN CABA

Y EL CONURBANO BONAERENSE
2010-2022
PUNTO DE PARTIDA
❖ Los planes estratégicos de desarrollo urbano -con criterios de sustentabilidad socio-económicos y
ambientales- constituyen una herramienta fundamental para garantizar el derecho al progreso
humano en el espacio urbano. Para estos escenarios, la articulación entre el Estado, los agentes
de mercado y los propios ciudadanos constituye una pieza clave para lograr este cometido.
❖ Sin embargo, en países de América Latina y el Caribe (ALyC), con áreas urbanas metropolitanas
complejas, desarrollos económicos fallidos y altas desigualdades sociales, llegar a estos resultados
no es un proceso lineal; incluso su puesta en marcha puede producir efectos divergentes y
contradictorios. Políticas de desarrollo urbano con diferente capacidad político-económica
extienden y profundizan las desigualdades sociales al interior del espacio urbano.
❖ En tales escenarios, la dinámica del espacio urbano está dominada por las desigualdades socio-
económicas estructurales que los atraviesan y los territorios carecen de una gobernanza pública
capaz de poner en juego planes de desarrollo urbano sustentables de alcance metropolitano. Los
programas locales tienden a activar procesos de movilidad de la pobreza y la desigualdad social.
❖ Por otra parte, disponer de un contexto socioeconómico favorable es condición necesaria para
garantizar el derecho a una ciudad sustentable, capaz de garantizar inclusión e integración social,
poniendo en marcha procesos de equidad en la diversidad. De lo contrario, tienen a florecer
enclaves urbanos modernos y sustentables, al mismo tiempo que se reproducen y crecen los
espacios de reclusión de poblaciones marginadas.
El Área Metropolitana de Buenos Aires conforma una región donde residen 15.580.000 de
habitantes en 4.920.000 de hogares, y en un espacio interjurisdiccional fragmentado en 2 Estados
Federales, 30 Municipios y 15 Comunas Vecinales.
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
por Comunas
La Ciudad Autónoma de Buenos

Aires está compuesta por 15
comunas, su población proyectada
para 2022 es de 3.080.000
habitantes en aproximadamente
1.220.000 hogares.
Conurbano Bonaerense
Se toma la definición del Conurbano

Bonaerense que agrupa a 30
partidos de la Provincia de Buenos
Aires. Su población proyectada para
2022 es de aproximadamente
12.500.000 habitantes en 3.700.000
hogares.
INTERROGANTES PRINCIPALES
❖ Entendiendo que la resolución de las profundas desigualdades socio-culturales que marcan la
dinámica social de la Argentina no es un proceso simple ni lineal, es necesario analizar la
evolución en el tiempo de las privaciones monetarias y no monetarias de los hogares, ya que
permiten medir el grado de inclusión de la población.
❖ Por ello, mediante el presente informe se buscará dar respuesta a los siguientes interrogantes
para la región del AMBA:
¿Cómo evolucionaron los indicadores considerados a lo largo del

período analizado? (2010-2022)
¿Cuál fue el impacto de la pandemia sobre su desempeño?
¿Qué sucedió con las brechas socioeconómicas, tendieron a

ampliarse, mantenerse o reducirse?
¿Existen diferencias en las dinámicas que presentan la Ciudad y

el Conurbano?
El Derecho Social a formar parte de una sociedad de ciudadanos
permite medir el grado de inclusión de la población a través de seis
dimensiones fundamentales de acceso a funcionamientos o bienes y
servicios fuentes de desarrollo humano sustentable
SALUD Y ALIMENTACIÓN
SANEAMIENTO Y ENERGÍA
SERVICIOS DE LA VIVIENDA
MEDIO AMBIENTE SALUDABLE
RECURSOS EDUCATIVOS
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES
ALIMENTACIÓN Y SALUD ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS

Acceso por parte del hogar a una Acceso a servicios básicos en materia de
alimentación suficiente y a una dotación saneamiento y calidad de vida (no incluye
de recursos públicos o privados información).
suficientes para hacer frente a situaciones
de riesgo respecto a la salud.
VIVIENDA DIGNA ACCESO A UN MEDIO

Acceso a una vivienda segura en AMBIENTE SALUDABLE
condiciones y espacios adecuados para Acceso a un medio ambiente que no
el refugio, el descanso y la presente factores contaminantes que
convivencia. afectan la salud en las cercanías de la
vivienda.
ACCESOS EDUCATIVOS EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Acceso a credenciales otorgadas por Acceso a un empleo decente y/o a un
instituciones educativas formales según sistema de seguridad social no asistencial
ciclo de vida/cohorte etaria de la población. que provea de protección integral.
DIMENSIONES DE DERECHOS. DEFINICIONES
Dimensión Indicadores Definiciones
Redujeron de manera involuntaria la porción de comida y/o la percibieron de manera

-Inseguridad alimentaria
frecuente experiencias de hambre de algún componente del hogar por problemas
severa
económicos durante los últimos 12 meses.
ALIMENTACIÓN Y -Sin cobertura de salud y sin No tienen cobertura de salud y no han podido acceder a atención médica por falta de
SALUD acceso a atención médica recursos económicos.
No tiene cobertura de salud y no han podido acceder a medicamentos por falta de recursos
-Sin cobertura de salud y sin
económicos.
acceso a medicamentos
-Sin conexión a red de agua No dispone de acceso a conexión de agua corriente de red. Se excluyen los hogares en
corriente barrios de NSE Medio Alto y Alto.
SERVICIOS Registra ausencia de conexión a red cloacal. Se excluyen los hogares en barrios de NSE
-Sin conexión a red cloacal
BÁSICOS Medio Alto y Alto.
-Sin acceso a red de energía No dispone de conexión de red de energía eléctrica ni a red de gas natural.
-Hacinamiento Registran hacinamiento (residen 3 y más personas por cuarto).
Habitan viviendas que por su tipo (casillas, ranchos, piezas de hotel) o sus materiales
-Vivienda precaria
VIVIENDA DIGNA resultan deficitarias (se evalúa la calidad de los materiales de las paredes de la vivienda).
No disponen de retrete en la vivienda o disponen de retrete

-Déficit en el servicio sanitario
sin descarga mecánica de agua.
Dimensión Indicadores Definiciones
-Presencia de basurales Hay presencia de basurales en las cercanías de la vivienda.

-Presencia de fábricas
MEDIO AMBIENTE Hay presencia de fábricas contaminantes en las cercanías de la vivienda.
contaminantes
-Espejos de agua
Cerca de la vivienda hay lagos, arroyos o ríos contaminados.
contaminada
-Inasistencia (0 a 17 O bien en el hogar hay al menos 1 niño o adolescente de entre 4 y 17 años de edad que no
años) asiste, o algún adulto de 18 años sin secundario ni asistencia.
Los criterios en relación a la asistencia y a los niveles mínimos para la población de 19 años y
mayor se establecen en virtud de las normativas vigentes por lo que las edades varían año a
-Rezago educativo año. Los que forman parte de la cohorte de nacimiento 1989 y las siguientes deberán tener
escuela media (19 a 37 finalizado el nivel medio, los que pertenecen a la cohorte de nacimiento 1983 hasta 1989
ACCESOS años)
EDUCATIVOS deberían haber completado hasta segundo año de la escuela media. En el caso de que tengan
entre 19 y 24 años y asistan a instituciones educativas formales no se considerará déficit de
rezago educativo.
-Rezago Educativo Los criterios en relación a la asistencia y a los niveles mínimos se establecen en virtud de las
escuela primaria (38 normativas vigentes por lo que los que tuvieran para todas las cohortes de nacimiento
años en adelante) anteriores a 1983 se considerará como nivel mínimo requerido el nivel primario completo.
El hogar no cuenta con ningún ingreso registrado en la seguridad social proveniente de a)

EMPLEO Y -Sin afiliación al sistema
empleos en relación de dependencia o por cuenta propia o de b) jubilaciones o pensiones
SEGURIDAD SOCIAL de seguridad social
contributivas.
En todos los casos se considerará que la presencia de déficit en una dimensión si se registra déficit en al menos uno de los indicadores
correspondientes a la misma.
DÉFICIT EN DIMENSIONES DE DERECHOS. ALIMENTACIÓN Y SALUD.
PORCENTAJE DE HOGARES. 2010-2022.
AMBA
35
30 28,0 27,5
26,2
25,2
25 22,8 23,2
21,0 20,4 20,2 21,6 22,1 21,2
20,1 20,8
19,3
20 18,5 21,2
17,3
16,0 16,4 16,7 15,5 16,5 16,6 19,0
20,0
15,2 18,7
15 13,4 12,6 16,8
15,0 15,3 15,0 15,5 14,9
13,3 13,0 9,1 8,9 9,2
10 12,1 7,7
6,8 6,1 6,1
5,7 5,4 5,0 5,7 5,8 6,2
5
Dimensión alimentación y salud Inseguridad alimentaria severa No accedió a atención médica No accedió a medicamentos
Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) - EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social
Argentina, UCA.
DÉFICIT EN DIMENSIONES DE DERECHOS. ALIMENTACIÓN Y SALUD.
PARTIDOS DEL CONURBANO BONAERENSE CABA

35 32,7 33,5 32,6 34,1
30 28,9
27,6 26,7 27,3
25,9 25,4 26,5
25,2 25,3 24,9 24,7
25 23,0 26,2
21,1 21,6
20,8 20,8 20,1 23,9 24,1 24,2
19,3 19,4
20 19,0 21,3
16,6 15,8 19,2 18,8 19,5
19,1 18,7
15 16,6 15,9
15,3 12,0 11,3 11,3
11,0
8,7 9,0 9,4 9,6
10 7,9 7,6
7,7 7,6 6,9 7,9 7,8
6,5 6,2 7,0 7,2 7,1 7,1 7,0 5,0 7,3 6,7 6,4 7,6 6,1 7,5
5,3 4,8 5,5 5,2 4,9 5,1 8,0 5,4
5 3,9 4,0 3,8
4,6 6,0
4,3 4,4 5,0 4,5 4,4 4,3 4,0 3,7
3,6 2,9
3,3
0 1,7 2,0 2,0 2,2 2,3 1,5 2,0 1,7 1,6 2,5 2,3 3,0
Dimensión alimentación y salud Inseguridad alimentaria severa No accedió a atención médica No accedió a medicamentos
Argentina, UCA.
DÉFICIT EN DIMENSIONES DE DERECHOS. SERVICIOS.
AMBA
60
50
44,1
42,6
41,1 40,3 39,6 40,9 41,1
40 42,5 37,8
40,3 35,1 34,0 35,1
38,2 38,3 37,5 37,8 36,9 32,9
36,2 30,9
30 33,3 32,9 33,9 32,5
23,4 30,9
21,4 20,6
18,3 18,1 18,8 18,6 17,1
20 16,5 16,9 16,9
14,9 16,0
10
0,5 1,1 0,6 0,5 0,6 1,7 1,7 0,7 0,5

0,0 0,0 0,1 0,2
0
Dimensión servicios básicos Sin agua corriente Sin conexión a cloacas Sin fuentes de energía
Argentina, UCA.
DÉFICIT EN DIMENSIONES DE DERECHOS. SERVICIOS.
60,4 57,6
60 55,7 54,4 53,4 54,5 54,6
56,0 50,9
50 47,3
45,5 46,4 44,4
50,1 48,7
47,5 47,5 46,7 47,1 41,1
45,6 44,9 43,9 45,1 43,8
40
41,1
32,3
29,1 28,1
30 25,1 24,7 25,2 25,1
22,9 22,3 22,7 22,6
20,1 21,6
20
10
0,7 1,4 0,8 0,7 0,8 1,6 1,1 0,0 0,0 0,1 0,7 0,3 0,7 3,0 3,3
1,3 2,1 2,0 1,6 1,4 0,9 0,1 1,0 0,9 0,0 0,5
0
Dimensión servicios básicos Sin agua corriente Sin conexión a cloacas Sin fuentes de energía
Argentina, UCA.
DÉFICIT EN DIMENSIONES DE DERECHOS. VIVIENDA DIGNA.
AMBA
45
40
35 32,1
29,6
30 28,2 27,7
25,0 24,3 24,3
25 23,1 22,3 22,0 22,7 21,7
21,1
20 17,9 18,0 18,7 18,5 17,6
15,2 16,0 15,8 15,0
13,814,7
15 13,6 13,6
12,4 12,3 12,6 12,2
15,6 15,6 12,3 10,1 10,9 10,4
14,5 9,3 9,6
10
8,7 8,5 7,7 8,2 7,9 8,3 8,5 8,8 8,2 8,5 7,7 8,4
5 7,4
Dimensión vivienda digna Hacinamiento Vivienda precaria Déficit en el servicio sanitario
Argentina, UCA.
DÉFICIT EN DIMENSIONES DE DERECHOS. VIVIENDA DIGNA.
45
40,1
40
36,9
34,3 33,2
35
30,1 29,6 30,2
30 27,8 28,2 28,1 27,1 28,7
27,5
25 21,8
21,4 22,0 21,7 20,4
19,8 19,0
20 21,8 18,3 18,6 18,9 17,7 18,1
21,0 20,1 17,0
15 16,5 16,9 17,5 16,8 16,0
13,4 14,3 13,9 8,4 9,3 7,8 7,0 5,8 4,7
10 12,1 12,6 7,1 6,9 6,8 7,2
10,9 10,7 5,2 5,1 5,8 5,7 5,4 4,5 3,4 3,8 3,5 3,4
9,2 9,5 9,3 9,8 9,5 10,1 10,2 10,2 10,2 9,6 10,6 4,0 5,3 3,4 3,4 2,4
5 3,1 3,6 3,1 1,8 1,4 3,3 2,4 1,8
2,7 2,3 3,3 3,0
0 3,4
2,2 2,3 1,9 2,0 1,5 1,8 1,7 0,5 0,8 0,0 1,1
0,2
Dimensión vivienda digna Vivienda precaria Hacinamiento Déficit en el servicio sanitario
Argentina, UCA.
DÉFICIT EN DIMENSIONES DE DERECHOS. MEDIO AMBIENTE
AMBA
45
40
35
31,6
30 28,3 28,6 29,2
27,5
26,3 27,2 25,5
27,0 26,3
24,4 24,2
25 21,7 22,0 22,2
21,2 21,5
19,3 21,2
18,0 18,8
20 22,3
16,5 16,6 21,0 21,2
19,2 19,7 14,1 19,4
15 16,9 17,3 16,5 17,4 17,9
13,2
10,8 11,4
9,1
10 12,5 11,9 12,4 12,0 12,2
10,4 10,4 9,5
8,6
5 7,1 8,1 7,7 7,4
Dimensión Espejos de agua Basurales Fábricas contaminantes

medio ambiente contaminada
Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) y EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social
Argentina, UCA
DÉFICIT EN DIMENSIONES DE DERECHOS. MEDIO AMBIENTE
45
41,3 40,3
39,3
40 37,1 36,4 37,9
36,1 36,3
34,6
35 33,6 33,4 34,3 32,6
29,0
30 28,3 27,8 27,8
25,6
25 22,9 23,8 27,2 27,0
20,8 25,1
24,4 24,1 19,5 24,0
20 17,5 22,0 15,6
20,9 21,7 21,1 21,8
22,7 15,0 12,7 13,4 13,4 13,7
14,1 12,4 12,1
15 12,2 12,1 10,3 9,5 10,9
15,3 15,7 15,0 15,7 9,0 8,9 8,6 8,8 7,4
13,5 13,9 7,5 6,9 8,0 8,3
10 11,7 11,5 10,7 6,5 6,8 6,6
5,2 3,1
10,0 7,9 3,9 4,1
5 8,4 8,6 9,2 6,4 6,8 6,2 6,7 6,6 2,9
4,8 4,8 7,7 4,6 4,6 3,3 4,9 2,0
3,2 3,3 3,4 3,6
0 3,6 2,8 2,3 1,6
3,0
Dimensión Espejos de agua Basurales Fábricas contaminantes

medio ambiente contaminada
(a) Dato estimado, tomar con reserva
Argentina, UCA
DÉFICIT EN DIMENSIONES DE DERECHOS. ACCESO EDUCATIVO
AMBA
45
40
35 32,6
31,5 30,5 31,5
29,8 28,8 30,3 30,5 29,9 30,7
30 28,6 27,8 28,7
25 22,7 23,6 22,7

21,4 21,7 21,6 21,1
19,2 18,5 19,8 19,7
20 17,7
14,8
15
14,2
10 12,8 13,6 12,7
11,7 11,5 11,6
10,3 11,2 11,0 11,3 11,8 11,1
4,6 4,4 3,9 3,9 4,6
5 2,6 2,4 2,3 2,4 3,0 1,7 3,2 1,5
0
Accesos educativos Inasistencia Rezago nivel primario Rezago nivel medio

(4-17años) (~38 y más) (18 ~37)
Argentina, UCA
DÉFICIT EN DIMENSIONES DE DERECHOS. ACCESO EDUCATIVO
45
40,4
40 39,1 38,4 38,4 37,9 38,3 38,6 39,0
35,7 34,8 36,6 36,7 36,4
35
29,2
30 27,8 28,6 27,8 26,9 27,4
25,2 25,0 26,0
25 22,0 23,6 23,6
20 18,3
15 17,4 17,8
16,1 16,2 15,2 11,5 11,1 11,9
14,3 14,8 14,5 13,5 13,8 14,1 13,9 10,0 9,3 8,9 8,2 8,2 9,3 9,3
10 13,1 7,2 7,6 8,0
5,7 5,4 5,0 4,9 6,1 6,2 5,3 6,6 6,8 6,6 6,6 5,2 6,6
4,2 4,8 4,0 4,0 3,7 4,8
5 3,5 3,0 2,7 3,0 3,8 4,1 4,7
2,2 2,0 3,5 2,7 4,5
3,5
0 2,6 2,7 3,0 3,3 3,2 3,5
1,7
Accesos educativos Inasistencia Rezago nivel primario Rezago nivel medio

(4-17años) (~38 y más) (18 ~37)
Argentina, UCA
DÉFICIT EN DIMENSIONES DE DERECHOS. EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
AMBA
40
35 33,2
31,9 31,3 30,9
30,0 30,1
30 29,0 28,0 27,8
27,6 27,2 26,8
26,2
25
20
15
10
Dimensión empleo y seguridad social
Argentina, UCA
DÉFICIT EN DIMENSIONES DE DERECHOS. EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
40 39,3 38,5
37,0
33,7 35,3
35 32,0 33,3
30,731,6 31,4
29,4 29,728,6
30
25
20 17,2
14,5 15,1 14,9
15 14,0 14,013,613,0 12,9
10,710,6 11,1 10,3
10
Dimensión empleo y seguridad social
Argentina, UCA
MATRIZ DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL
La matriz de pobreza multidimensional constituye una tipología producto de las formas en las que se vinculan el Espacio
de los Derechos (Dimensiones de Derechos Sociales y Económicos) y el Espacio del Bienestar (Situación de ingreso de
los hogares). Se definen cuatro categorías compuestas por
1) Sin pobreza ni vulnerabilidad: los que no son pobres por ingresos ni presentan carencias en dimensiones de
Derechos.
2) Vulnerabilidad por ingresos: tienen ingresos por debajo de la línea de pobreza y no presentan dimensiones con
carencia en Derechos Sociales y Económicos.
3) Vulnerabilidad por carencias: no son pobres por ingresos pero presentan una o más dimensiones de Derechos
vulneradas.
4) Pobreza multidimensional. son pobres por ingresos y presentan al menos 1 carencia en dimensiones de Derechos.
5) Pobreza estructural: son pobres por ingresos y presentan 3 carencias o más en el espacio de Derechos.
POBREZA POR INGRESOS
PORCENTAJE DE POBLACIÓN. 2010-2022
60 56,6
51,1 51,5
49,8
50 43,4
51,5
40,9 41,8
40,4 47,3
40
38,3 36,1 45,9
33,2 42,4
31,9 33,1
39,1
30
32,9 31,7 33,2 32,5
29,6
25,9 26,4 26,2
20
15,0
12,3 13,6 12,7
10,6 10,3 9,8
8,8 8,4 7,8 8,9
10 7,6
6,2
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
CABA Partidos del Conurbano Bonaerense AMBA
Argentina, UCA.
CARENCIAS NO MONETARIAS
AMBA
90
80
70,3 68,9 70,6 70,7
68,5 68,0
70
67,5 66,3
65,3 67,0 66,5 65,9 67,8
60
52,6 50,9 50,6
48,4 48,6 46,8 47,8 48,6 49,3 47,9 48,2 49,3 47,2
50
40 34,8 33,0 32,5 31,5 34,4 33,4 33,5

31,0 31,8 29,3 31,3 29,6 30,7
30
20
10
Al menos una carencia Al menos dos carencias

Tres y más carencias
Argentina, UCA.
CARENCIAS NO MONETARIAS
90
81,5 81,2 81,6 80,9
78,7 77,8 78,8 77,5 77,2
80 76,5 77,6 76,2 77,7
70 63,8
60,9 59,0 57,3 57,2 59,0 59,4
58,4 58,6
60 56,5 57,3 57,6 56,2
50
42,9 42,0 40,7 40,0
37,9 39,1 38,0 39,8 39,1 38,7
40 35,9 35,5 36,6
32,5 33,1 32,0 30,4
28,6 29,6 28,9
27,3 25,8 26,0 27,6
30 23,7 24,8
17,2
20 15,0 14,6 16,9 14,4 13,1 14,5 15,4
12,3 11,3 13,1 11,2 11,6
10
9,9
7,5 7,4 6,5 6,7 7,9 8,6 6,6 7,1 7,2
0 3,6 4,5 4,3
Al menos una carencia Al menos dos carencias Al menos una carencia Al menos dos carencias
Tres y más carencias Tres y más carencias
Argentina, UCA.
POBREZA MULTIDIMENSIONAL: POBRES POR INGRESOS Y CON AL MENOS
UNA CARENCIA DE INCLUSIÓN SOCIAL
60
54,3
50 47,5 47,1 46,5
40,9 48,8
39,4 39,0
40 36,7 37,4
35,0 42,8 42,7
31,0 31,6 31,2 39,8
36,9
30
31,2 31,0 31,4
28,3 29,3
20 24,9 25,3 24,3
10 13,9 14,2
11,5 11,5 12,7
11,4 11,1
9,1 8,6 9,4
8,0 7,3 7,0
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Argentina, UCA.
POBREZA ESTRUCTURAL MULTIDIMENSIONAL: POBRES POR INGRESOS Y
AFECTADOS POR 3 O MAS DIMENSIONES DE INCLUSION SOCIAL
50
45
40
34,5
35
30,3 29,4 29,8
28,6
30
24,0 25,0 31,1
25 23,2
21,8
20,2 26,4 27,1 26,4 26,7
18,8
20 17,5 17,5
22,5
21,0 20,0
15 18,2
16,4 17,4
10
15,1 14,9
5
5,7 6,2 5,6 6,0
5,1 4,7
0 3,0 2,9 3,7 2,7 3,5
2,5 2,6
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Argentina, UCA.
ESTRATO SOCIO OCUPACIONAL DEL JEFE DE HOGAR
SEGÚN REGIÓN AMBA.
En porcentaje de hogares. Año 2022. AMBA*
Se expresa el estrato de pertenencia de los hogares a través de la condición, tipo y
calificación ocupacional, fuente de ingresos y nivel de protección social logrados por el
principal sostén económico del grupo doméstico.
Conurbano
CABA Total AMBA
Bonaerense
ESTRATO SOCIO-OCUPACIONAL
Medio profesional 30,5 9,4 14,9

Medio No Profesional 41,5 24,5 28,9
Trabajador Integrado 21,1 43,7 37,8
Trabajador Marginal 6,9 22,4 18,4
Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) - EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la
Deuda Social Argentina, UCA.
*Área Metropolitana de Buenos Aires (Ciudad de Buenos Aires y 30 partidos del Conurbano Bonaerense)
POBREZA POR INGRESOS POR ESTRATO SOCIO-OCUPACIONAL
PORCENTAJE DE POBLACIÓN. AMBA 2010-2022
82,2
80
74,9
71,7
69,1
70 66,1 66,9
62,2
60 57,0 57,1 55,3 56,7
51,8 51,6
49,5 48,6 48,8
50 46,5 45,7
43,7 41,7 39,7
39,1 37,4
40
32,8 33,2
30,3
30
19,7
20
14,5 14,8
10,6 10,9 12,1 11,8
9,4
8,7 7,5 8,2 8,4
10 7,2 6,9 6,1 5,0 3,1
1,9 0,0 1,5 0,0 0,8 0,0 0,8 1,9 1,0
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Media profesional Media tradicional Trabajadora integrada Trabajadora pobre
Argentina, UCA.
POBREZA POR INGRESOS POR ESTRATO SOCIO-OCUPACIONAL.
PORCENTAJE DE POBLACIÓN. CABA 2010-2022
80
70
60
50
47,9
43,0 44,4
40,2
40 32,4 31,3 36,4
31,6 33,5 32,2 32,4 31,7
30,9 31,0
28,9 30,2 25,5 28,6 29,9 39,4
30 25,4
19,3
21,6 29,4
20 17,2 17,5
12,1 7,3 12,0 4,8 8,7

10 1,4 5,7 4,0 0,9 4,2 1,8
2,0
0 1,1 1,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 0,0 0,4 0,5 0,0 0,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Medio profesional Medio tradicional Bajo integrado Bajo marginal
Argentina, UCA.
PORCENTAJE DE POBLACIÓN. Conurbano 2010-2022
80 75,4 76,1
72,8 84,4
69,6
70 67,2
59,5 60,1
60
57,7 57,0
54,4 54,2
52,3 52,2 51,6 50,3
50
44,7 46,2
40,6 40,6 39,7
38,5
40 35,7
32,4 31,5 31,4
30
24,1
14,0 18,5 17,8
20 16,0
9,8 11,5 12,7 12,0
8,7 8,6 9,3
10 8,7 7,5 6,2 7,7 6,1
5,1 4,8 3,8
2,1 1,3 2,4 2,8 2,2
0,0
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Media profesional Media tradicional Trabajadora integrada Trabajadora pobre
Argentina, UCA.
PORCENTAJE DE POBLACIÓN. CABA y Conurbano 2022
80 76,1
70
60 54,2
49,8
50 44,4
40
31,0
30
24,2
20
12,7
10
3,8 1,8
0,0
0
Pobreza total Medio profesional Medio no profesional Bajo integrado Bajo marginal
CABA Conurbano
Argentina, UCA.
POBREZA MULTIDIMENSIONAL POR ESTRATO SOCIO-OCUPACIONAL
81,9
80
73,4 73,2
70
68,1
64,0 65,5
60,4
60 55,5
51,2 52,1
49,3 48,3 49,3 50,0
50 45,4 47,2
44,2 44,6
41,7
38,4 38,4 37,2
40 36,3
31,3 31,8 27,2
30
20
13,6 13,5
9,4 8,8 8,6 9,9 10,3
6,5 8,3 7,0 7,9 8,0 8,2
10 4,3
1,9 3,6 2,1 1,6 1,8
0,0 1,5 0,0 0,8 0,0 0,8 1,0
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Medio profesional Medio no profesional Bajo integrado Bajo marginal
Argentina, UCA.
POBREZA MULTIDIMENSIONAL POR ESTRATO SOCIO-OCUPACIONAL.
80
70
60
50 46,3 44,4
38,1 42,0
32,5
40 36,1 36,4 32,4
34,1 35,0 33,7
27,5 30,9 30,8
28,3
30 26,0 36,8 26,3
21,7 14,5 16,1 21,9 27,8
20 17,9 18,1
5,8
11,4 11,3
5,6
10
5,7 1,4 3,3 1,7 4,0
2,0 0,9 1,8
0 1,4
1,1 1,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 0,0 0,4 0,5 0,0 0,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Argentina, UCA.
71,8
80 74,9
74,3
83,9
70 65,8 68,0
53,3
60 55,8
52,1 53,1 53,3
49,4 43,1 50,3 49,1 50,1
50
43,8 46,1
36,9 38,5
38,1 34,0
40 30,7 28,2 34,1
29,7
30
17,7 19,3
20 13,3 13,5
8,8 11,4 12,2
7,5 9,1 9,7
10 7,3
5,1 8,1 6,5 7,3 5,2
1,9 3,2 4,1 2,4 2,8 3,9 2,2 3,3
1,3 0,0
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Argentina, UCA.
80
74,9
70
60
50,1
50 46,5 44,4
40
30,8
30
19,3
20
12,7
10
3,3 1,8
0
0,0
CABA Conurbano
Argentina, UCA.
POBREZA MULTIDIMENSIONAL ESTRUCTURAL POR ESTRATO SOCIO-OCUPACIONAL
80
70
60 56,8 56,5
52,2
48,9 47,7 49,5 49,1
50
40,3
40 37,2 30,3
33,3 34,0 34,1 35,1
29,8 27,1
30,4 27,7
30 24,8 24,4
24,1 21,3
18,8 15,6 21,5
17,9
20
10 5,8
3,5 3,4 3,4 4,4 4,2 3,9 4,1 4,8
2,5 2,6 2,2 1,7
1,9 0,5 0,6 1,3
0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Argentina, UCA.
POBREZA MULTIDIMENSIONAL ESTRUCTURAL POR ESTRATO SOCIO-OCUPACIONAL.
80
70
60
50
40 36,0
32,0 28,4 29,4
30 26,7
23,2 21,8 21,5 19,2 23,0
13,5 21,2
20
18,9 13,6
14,5
7,4 4,7 12,2 10,9 4,9
4,8 6,8 8,7 7,7
10 6,7 5,6 2,8 5,6 5,9
1,1 0,0 0,0 0,0 0,4 0,7 1,0 0,0 0,1 0,7
0 0,0 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Argentina, UCA.
80
70
58,7
60 51,7 52,8 57,5
55,4
50,0
50
42,8 32,6
32,0
40 36,9 31,4 30,2 30,7
30,5 32,2 34,1 34,9 33,7 26,3
30 21,1 21,0 19,6
16,7 15,4 14,6 17,3
20
10 5,8 7,7 6,8

3,3 2,3 3,0 2,6 3,0 4,3 3,3 3,3 3,5 2,6
2,5 1,7 2,4
0 0,1 1,5 0,0 0,4 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Argentina, UCA.
80
70
60 55,4
50
40
29,8 30,7
30
21,2
20
10 6,8 5,9
3,5 2,4
0,0 0,7
0
CABA Conurbano
Argentina, UCA.
RESUMEN DE EVIDENCIAS
❖ En un contexto de mejoras variables pero tendencialmente regresivas en materia de bienestar para el
período 2010-2022, las evidencias dan cuenta de un aumento de la desigualdad estructural al interior
del AMBA: entre la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los partidos del Conurbano Bonaerense, para
una serie de dimensiones cruciales asociados a las condiciones materiales de vida y de integración
social.
❖ En CABA, algunas de las privaciones no monetarias manifiestan un carácter marginal como el caso del
acceso a servicios básicos o muy reducido como el acceso a un vivienda digna. Para los partidos del
Conurbano Bonaerense, estos aspectos asumen una incidencia muy superior aunque registran una
mejora a lo largo del período observado. Sin embargo, dada la desigual composición socio-económica
de ambas jurisdicciones, aumentó la brecha de desigualdad socio-urbana.
❖ Tanto en relación al acceso a la vivienda, los servicios básicos y en el acceso a un medio ambiente
saludable, se observan mejoras que estuvieron asociadas a la inversión pública en materia de
saneamiento y mejora ambiental. Otros aspectos marcan una evolución desfavorable,
particularmente en los últimos años, como el acceso a la alimentación y la salud y al empleo y la
seguridad social. Ambos factores están asociados a la crisis, situación que se agrava aún más como
consecuencia de la pandemia.
❖ El impacto sobre el mercado de trabajo y sobre los ingresos reales de los hogares implicó un
incremento de los niveles de pobreza por ingresos y de carencias en estas dimensiones. Como
consecuencia de este proceso, el análisis de la evolución de la pobreza multidimensional muestra un
incremento de la brecha entre que implica un incremento en los niveles de desigualdades
estructurales entre la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los partidos del Conurbano Bonaerense,
como expresión de la suerte corrida por diferentes segmentos sociales.
PUNTO DE LLEGADA
❖ Las áreas metropolitanas de ALyC son territorios fragmentados en términos no sólo
político-jurisdiccionales sino también socio-económicos, siendo esta segmentación
social un factor crucial que explica sus progresos, retrocesos, heterogeneidades y
desigualdades socio-económicas, incluso, la (in)capacidad de poner en marcha políticas
de desarrollo urbano sustentables.
❖ La reproducción de desigualdades no solo tiene lugar entre jurisdicciones, sino también
al interior de cada jurisdicción y de los propios segmentos sociales, haciendo cada vez
mas difícil la tarea de aplicar políticas de gobernanza metropolitana y de desarrollo
humano integral. En los extremos de esta dinámica florecen los barrios cerrados, al
mismo tiempo que la toma de tierras marginales por sectores expulsados de espacios
con nuevos desarrollos inmobiliarios.
❖ Un desarrollo económico socio-productivo con efectos redistributivos en materia de
ingresos, bienes y servicios públicos, capaz de permitir el progreso socio-económico a
los sectores más pobres y vulnerables, es condición necesaria para cualquier proceso de
modernización urbana, e, incluso, para alcanzar de manera efectiva y sostenible
programas de desarrollo urbano sustentables. De lo contrario, el resultado puede llegar
a ser -tal como muestra el caso del AMBA- un desarrollo ampliado de la pobreza y la
desigualdad urbana.
FICHA TÉCNICA EDSA NUEVA ETAPA
ENCUESTA DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA / NUEVA ETAPA 2017-2025
Universo Hogares particulares. Población de 18 años o más.
Tamaño de la muestra Muestra puntual hogares: 1800 hogares para Área Metropolitana Bonaerense.
Tipo de encuesta Multipropósito longitudinal.
Asignación de casos No proporcional post-calibrado.
Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Conurbano Bonaerense (Conurbano Zona Norte, Conurbano Zona
Oeste y Conurbano Zona Sur) Partidos de Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, Escobar, Esteban
Echeverría, Ezeiza, Florencio Varela, General Rodrígez, General San Martín, Hurlingham, Ituzaingó, José
Dominio de la muestra C. Paz, La Matanza, Lanús, Lomas de Zamora, Malvinas Argentinas, Marcos Paz, Merlo, Moreno, Morón,
Pilar, Presidente Perón, Quilmes, San Fernando, San Isidro, San Miguel, San Vicente, Tigre, Tres de
Febrero y Vicente López.
Polietápico, con una primera etapa de conglomeración y una segunda de estratificación. La selección de
los radios muestrales dentro de cada aglomerado y estrato es aleatoria y ponderada por la cantidad de
Procedimiento de muestreo hogares de cada radio. Las manzanas al interior de cada punto muestral y los hogares de cada manzana
se seleccionan aleatoriamente a través de un muestro sistemático, mientras que los individuos dentro
de cada vivienda son elegidos mediante un sistema de cuotas de sexo y edad.
Un primer criterio de estratificación define los dominios de análisis de la información de acuerdo a la
pertenencia a región y tamaño de población de los aglomerados. Un segundo criterio remite a un
Criterio de estratificación criterio socio-económico de los hogares. Este criterio se establece a los fines de optimizar la
distribución final de los puntos de relevamiento. Calibración por dominio, estrato, edad, sexo y
condición de actividad de población de 18 años y más.
Fecha de realización Terceros trimestres de cada año para la serie 2017-2025

+/- 1,3 , con una estimación de una proporción poblacional del 50 y un nivel de confianza del 95 .
Error muestral (hogares)
www.uca.edu.ar/observatorio
observatorio_deudasocial@uca.edu.ar
@ODSAUCA
odsa_uca

Observatorio Nota Investigacion CABA AMBA 2010 2022

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NOTA DE DIVULGACIÓN: ESTADO DEL DESARROLLO HUMANO Y

LA INTEGRACIÓN SOCIAL EN EL ÁREA UBANA METROPOLITANA

EVOLUCIÓN DE LAS PRIVACIONES MONETARIAS Y NO MONETARIAS EN CABA

La Ciudad Autónoma de Buenos

Se toma la definición del Conurbano

¿Cómo evolucionaron los indicadores considerados a lo largo del

¿Cuál fue el impacto de la pandemia sobre su desempeño?

¿Qué sucedió con las brechas socioeconómicas, tendieron a

¿Existen diferencias en las dinámicas que presentan la Ciudad y

ALIMENTACIÓN Y SALUD ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS

VIVIENDA DIGNA ACCESO A UN MEDIO

ACCESOS EDUCATIVOS EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Dimensión Indicadores Definiciones

Redujeron de manera involuntaria la porción de comida y/o la percibieron de manera

-Hacinamiento Registran hacinamiento (residen 3 y más personas por cuarto).

No disponen de retrete en la vivienda o disponen de retrete

-Presencia de basurales Hay presencia de basurales en las cercanías de la vivienda.

El hogar no cuenta con ningún ingreso registrado en la seguridad social proveniente de a)

PARTIDOS DEL CONURBANO BONAERENSE CABA

0,5 1,1 0,6 0,5 0,6 1,7 1,7 0,7 0,5

PARTIDOS DEL CONURBANO BONAERENSE CABA

Dimensión vivienda digna Hacinamiento Vivienda precaria Déficit en el servicio sanitario

Dimensión vivienda digna Vivienda precaria Hacinamiento Déficit en el servicio sanitario

Dimensión Espejos de agua Basurales Fábricas contaminantes

Dimensión Espejos de agua Basurales Fábricas contaminantes

25 22,7 23,6 22,7

Accesos educativos Inasistencia Rezago nivel primario Rezago nivel medio

Accesos educativos Inasistencia Rezago nivel primario Rezago nivel medio

Dimensión empleo y seguridad social

PARTIDOS DEL CONURBANO BONAERENSE CABA

Dimensión empleo y seguridad social

CABA Partidos del Conurbano Bonaerense AMBA

40 34,8 33,0 32,5 31,5 34,4 33,4 33,5

Al menos una carencia Al menos dos carencias

50 47,5 47,1 46,5

CABA Partidos del Conurbano Bonaerense AMBA

CABA Partidos del Conurbano Bonaerense AMBA

Medio profesional 30,5 9,4 14,9

Media profesional Media tradicional Trabajadora integrada Trabajadora pobre

12,1 7,3 12,0 4,8 8,7

Medio profesional Medio tradicional Bajo integrado Bajo marginal

Media profesional Media tradicional Trabajadora integrada Trabajadora pobre

Medio profesional Medio no profesional Bajo integrado Bajo marginal

Medio profesional Medio no profesional Bajo integrado Bajo marginal

Medio profesional Medio no profesional Bajo integrado Bajo marginal

Medio profesional Medio no profesional Bajo integrado Bajo marginal

Medio profesional Medio no profesional Bajo integrado Bajo marginal

10 5,8 7,7 6,8

Medio profesional Medio no profesional Bajo integrado Bajo marginal

Fecha de realización Terceros trimestres de cada año para la serie 2017-2025

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