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Consorcio y
Unión
Temporal, sirve
para ofrecer
servicios a
entidades
públicas, pero
también a
particulares

Actualizado: 28 abril, 2011    

(hace 12 años)

Aquí
hablaremos
sobre...

[/caption] Lo primero, ¿Qué es el

Consorcio y la Unión Temporal?
¿En dónde radica la diferencia entre
Consorcio y Uniones Temporales?
Régimen tributario y contable de los
Consorcios y las Uniones Temporales
y su “Contabilidad Especial”
Razones tributarias para que exista
esa “Contabilidad especial”

Muchos creen que sólo se

pueden crear consorcios y
uniones temporales para
ganarse licitaciones de
entidades públicas, pero
estos mecanismos pueden
ser usados también para
prestar servicios a
particulares.

Lo
primero,
¿Qué es
el

Infografía (haz click

en la imagen para
ampliar)

Consorcio y la Unión
Temporal?

Son contratos de naturaleza privada,

mediante los cuales 2 o más personas
(naturales o jurídicas) se unen
comercialmente para ofrecer un
servicio especí:co cómo uno sólo,
simplemente que en dicho acuerdo
privado, las partes de:nen funciones,
responsabilidades, etc., pero
repetimos, la $nalidad es ofrecer
unos servicios como uno sólo, pero
no signi$ca que nazca a la vida
jurídica un nuevo ente,
simplemente prestan un servicio
“aparentemente cómo uno sólo” pero
no nace uno nuevo, ni desaparecen
de la vida jurídica los integrantes de la
unión o consorcio.

La Ley 80 de 1993 o también conocida

como el Estatuto de la Contratación
Pública, trae una de:nición, pero al
estar en una norma de contratación
pública, muchos creen erradamente
que sólo se podría usar para
contratar con Entidades Públicas,
cuando el Consorcio y Unión
Temporal, cómo ya anotamos, es
simplemente un acuerdo privado en
el cual dos o más empresarios se
unen para ofrecer un servicio
especí:co a quien lo demande y ese
que demanda el servicio bien puede
ser una entidad pública que lo
requiera y que por su valor deba
adjudicar mediante licitación pública,
o bien podría ofrecérselo a otro
particular que necesite contratar un
servicio especí:co.

¿En dónde radica la

diferencia entre
Consorcio y Uniones
Temporales?

Si bien es una unión entre dos o más

personas (naturales o jurídicas) para
ofrecer conjuntamente un servicio, su
diferencia está en la responsabilidad
que cada uno de los miembros del
Consorcio o la Unión Temporal tiene
en caso de incumplimiento.

Veamos la norma de contratación

pública, pero insistimos, puede ser
usado para ofrecer servicios a
particulares también:

Ley 80 de 1993

Artículo 7º. De los Consorcios y

Uniones Temporales. Para los efectos
de esta ley se entiende por:

1o. Consorcio:  2o. Unión

Temporal: 
Cuando dos o
más personas Cuando dos o más
en forma personas en
conjunta forma conjunta
presentan una presentan una
misma misma propuesta
propuesta para para la
la adjudicación, adjudicación,
celebración y celebración y
ejecución de un ejecución de un
contrato, contrato,
respondiendo respondiendo
solidariamente solidariamente
de todas y cada por el
una de las cumplimiento
obligaciones total de la
derivadas de la propuesta y del
propuesta y del objeto contratado,
contrato. En pero las
consecuencia, sanciones por el
las incumplimiento
actuaciones, de las
hechos y obligaciones
omisiones que derivadas de la
se presenten propuesta y del
en desarrollo contrato se
de la impondrán de
propuesta y acuerdo con la
del contrato, participación en
afectarán a la ejecución de
todos los cada uno de los
miembros que miembros de la
lo conforman. unión temporal.

Régimen tributario y
contable de los
Consorcios y las
Uniones Temporales y
su “Contabilidad
Especial”

Cómo anota la Circular 100-006 de la

Superintendencia de Sociedad, 
dependiendo de las modalidades en
que se pueden desarrollar los
negocios de Consorcios y uniones
Temporales (que según la
Supersociedades pueden ser hasta 3, a
saber: a) Operaciones Conjuntas, b)
Activos Conjuntos y c) Empresas
Conjuntas), cada miembro del
Consorcio o Unión temporal tendrá
que reconocer  en su contabilidad, (de
acuerdo con la naturaleza de las
cuentas), los activos, pasivos, ingresos,
costos y gastos que le correspondan,
de acuerdo con las normas generales
y técnicas y de revelación que
resulten aplicables.

Al respecto, en la página 4 de la Guía

de Aplicación que elaboró la
Supersociedades con ejemplos para
ese tipo de contabilizaciones, se
menciona lo siguiente:

“Con el ánimo de conocer la situación

Fnanciera del negocio conjunto y el
resultado de sus operaciones, así
como para reportar información a los
participes para los respectivos
registros contables, el consorcio lleva
contabilidad conforme a las
normas legales y la técnica
contable. Así las cosas, el consorcio
registra los activos, obligaciones,
ingresos, costos y gastos, controla las
entregas parciales de obra y reporta
a cada uno de los participes la
información necesaria para que
contabilicen las operaciones
económicas conforme a su
participación en el consorcio.” (Los
subrayados son nuestros)

Según lo anterior, la Supersociedades

está indicando que debe existir una
“contabilidad especial” donde se
llevarían los registros de todos los
activos aportados por los miembros
del consorcio al inicio de la :gura,
contabilidad que luego se
complementa con los pasivos,
ingresos, costos y gastos que surjan
del desarrollo de las operaciones del
consorcio. Y que con base en esa
contabilidad, se reportaría a cada
miembro del consorcio lo que le
corresponde registrar en sus propias
contabilidades.

Razones tributarias
para que exista esa
“Contabilidad especial”

Y es claro que esa “contabilidad

especial” debe existir pues según las
normas tributarias, al Consorcio o
Unión temporal (como si fuese un
ente distinto de sus miembros) se le
exige inscribirse en el RUT
administrado por la DIAN
(seleccionando el código 03 ó 07 en la
casilla 68 de la segunda página del RUT)
y con ello obtienen un NIT especial
con el cual podrán actuar como
agentes de retención en los costos y
gastos en que incurra el consorcio y
presentar las respectivas
declaraciones mensuales de
Retención en la fuente.

En todo caso, los Ingresos que se

generen y su respectivo IVA, al igual
que los costos y su IVA descontable,
no son declarados bajo ese Nit
especial del Consorcio o Unión
Temporal, sino que son declarados
directamente en las declaraciones de
IVA y de Renta que debe presentar
cada miembro. Como quien dice, ese
nit especial que se le asigna al
“Consorcio o Unión Temporal” sólo
se utiliza para que facturen los
ingresos del consorcio (si es que no
se usa la facturación directa de cada
miembro) y para que practiquen y
declaren las retenciones en la
fuente (consulta más al respeto en
nuestro anterior editorial:
“Características Tributarias
importantes de los Consorcios y
Uniones Temporales”).

Además, con esa contabilidad

especial es como también se puede
cumplir con entregar a la DIAN la
información exógena tributaria
especial que cada año se pide sobre
las operaciones realizadas a través
de consorcios y Uniones
Temporales. Y lo que se reporte bajo
ese Nit especial del Consorcio o
Unión Temporal, no tiene que volver
a ser reportado por cada miembro
del Consorcio o Unión Temporal
(nota: para los reportes del año
gravable 2009 véase el Artículo 13 de
la Resolución DIAN 7935 de Julio de
2009 modi:cado con Artículo 1 de la
Resolución 010141 de Septiembre de
2009)

Si quiere ampliar sobre el tema, vea

los siguientes videos gratuitos:

Facturación de un consorcio o
unión temporal
Contabilidad de un consorcio

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