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CruzRoja
Paraguaya

ACUERDO ESPECÍFICO Nº 1
DEL CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN INTERINS'l1'1'UCIONAL
ENTRE EL MINISTERIO DEL INTERIOR, LA POLICiA NACIONAL Y LA
CRUZ ROJA PARAGUAYA.

l. PARTES
Entre EL MINISTERIO DEL INTERIOR. con domicilio en Chile Nº 1002, esquina
Manduvirá, de la ciudad de Asunción, representado en este acto por el Ministro
Francisco de Vargas; LA POLICIA NACIONAL, 1eprescolllda por su Comandante
Comisario General Comandante Francisco Aharenp, domiciliado en la Avenida El
Puaguayo Independiente y Nuestra Seltora de la Asunción; y la CRUZ ROJA
PARAGUAY A, representada en este acto por su Presidente, Dr. Luis Dlaz de Bedoya,
con domicilio en Brasil No. 216 esquina José Berges, en su conjunto denominadas las
Partes, convienen en suscn"bir el presente Acuerdo Específico Nº 1 del Convenio de
Cooperación Ioteriostitucional firmado entre las Partes.

U.ANTECEDENTES

Este Acuenlo específico se realiza basado en el Convenio de Cooperación

Ioteriostitucional firmado entre las Partes, el cual en su Cláusula Tercera OBJETO DEL
CONVENIO iodica qEI presente Convenio tiene por objeto fortalecer y consolidar la
cooperación entre las Partes a través de la implemenlllción de progranw, ejecución de
proyectos y actividades relacionadas o derivadas de la acción de salvaguardar la vida y
la convivencia de las personas, con el objeto de conttibuir a su seguridad, bienestar y
desarrollo. EL MINISTERIO y la CRUZ ROJA PARAGUAYA establecerán, de
común acuenlo, Acuerdos Especlficos a fin de establecer criterios de acción y
responsabilidades para implementar cada programa y/o proyecto relacionado al objeto
general antes icferido, los que formarán parte in�te del presente documento y al
cual estarán sujetos en todo lo que no esté pievisto en ellos. En los acuerdos
específicos, que �uidos en cualquier momento del periodo de su
vigencia paclllda. � una de las Partes desigruri ante la otra. Estos
tencháo a su � dirigir y las y/o pedidos
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MOUNONDEHA
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CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL MINISTERIO

DEL INTERIOR, LA POUCIA ACIONAL V EL COMITt INTERNACIONAL DE LA
CRUZ ROJA.

En la. ciudad de Asunción, a los veinte y cinco dlu del mes de octubre del afio dos mil diez y
seis, se reúnen los representantes de: 1) El MINISTERIO DEL INTERIOR, representado por el
Ministro, Don Francisco Joaé de Vargas, con domicilio le¡¡al en Chile Nº 1002 esquina
Manduvirá de la ciudad de Asunción, República del Paraauay, en adclanlO el "MDI."; 2) La
POLICIA NACIONAL, representada por el Comandante, Comisario General Comandante
Crispulo Sotelo c:.:.ru, con domicilio legal en El Para¡uayo Independiente Nº 289 y Chile, de
la ciudad de Asunción, en adelante denominada la "P. ."; 3) y El COMITÉ
INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA (CICR), reprcsen1ado pot·Don Lorenzo Carafti, Jefe
de la Delc11Ci6n Regional del CICR para la Argentina. Brasil, Chile, Para¡uay y Uruauay, con
domicilio le¡¡al en SHIS QI IS cortjunto S Cua 23, Lago Sul, de la ciudad de Brasilia, OiSlrfto
Federal, República Federativa de Brasil; ante el Minislerio de Relaciones Exteriores, en adelante
denominado el "CICR", en su conjunto dcnominadoa "Lu PARTES'!, convienen lo siguiente:

I · ANTECEDENTES
El Ministerio del Interior, es el órgano dependiente del Poder Ejeculivo que tiene como misión
"Crear una instituc1onalidad confiable con la aplicación de pollticu públicas que permitan
promover la se¡uridad ciudadana y la gobcmabilidad drmocrática, garantizando el orden _interno
que posibilite el desarrollo del Paraguay".

El Minislerio del Interior tiene como obli¡¡ación formular e implementar polfticas públicas,
ftmdamentalmenlO de seguridad, uf como la planifioación, coordinación, control y apoyo con
otras instituciones públicas y privadas, orien1adu al cumplimiento de esu pollticas, con amplia
participación y legitimidad ciudadana.

La Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana, en el Pro1118!J1a de adecuación de actuaciones

policiales a Eaténdarea en Derechoa Humanos, considera los Programas destinados a mejorar el
accionar policial, mediante una revisión de los protocolos de actuación policial y una adecuación
de los procedimientos policiales a lu recomendaciones en materia de Derechos Humanos
realizadu tanto por organismos internos como externos.

La Policfa Nacional del Paraguay, de conformidad co•�la Constitución Nacional,

d
uf como su respectiva Ley Orgánica, tiene por m�;,;: orden público legalmente
establecido, uJ como los derechos y la seguridad de 1"s personas, y haoer cumplir la ley en todo
el territorio nacional. �
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CruzRoja
1ETAIIEICUAI
MOTENONOINA
MINISTfRIO DU
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Paraauaya

que se susciten en el marco del c:orrespondi- emprendimiento, cada uno de los

cuales deberá llevar el visto bueno de las autoridades firmantes del presente Convenio."

Asi mismo, éste acuerdo especifico se encuentra en plena conconlmcia con lo

establecido en la Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana, en el Eje 3 de Control y
Sanción del delito, Programa de Fortalecimiento del Sistema de Emergencias 911.

111.0BJETO DEL ACUERDO

El presente Acuerdo tiene por objeto la optimización de la respuesta de los sistemas de

emergencias entre la Policla Nacional y la Cruz Roja Paraguaya, que se implementará
de la siguiente manera:

a) Central de Alarmas y Comunicaciones: inten:onexión de ambas Centrales de

llamadas (Sistema 911 y Departamento de Socorro);

b) Cursos de Primeros Auxilios y otros afines;

e) Planificación de tareas en coberturas conjuntas (incluidos simulaciones y

simulacros);
d) Asistencia humanitaria de la Cruz Roja Paraguaya a la Policia Nacional en sus
� misiones;
e) Otras que surgiemi en concordancia con el convenio.

IV. COORDINACIÓN GENERAL

Son designado, pua este Acuerdo Especifico, por el Ministerio del Interior, el Director
General del Sistema 911 y el Director del Centro de Seguridad y Emergencias del
Sistema 911; y, por la Cruz Roja Paraguaya el Director Ejecutivo o en su defecto, quien
éste designe por escrito pua el efecto.

V. VIGENCIA Y TERMINACIÓN
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CICA
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MOllNOHOIHA

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MlltlS.TlllO OH

.2.

El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), orpnización imparcial, neutral e

independiente, tiene la misión exclusivamente humanitaria de proteger la vida y la dignidad de
las vlctimu de los conflictos armados y de otru situaciones de violencia, u! como de prestarles
asistencia. El CICR se est\ie,za asimismo en prevenir el sufrimiento mediante la promoción y el
fortalecimiento del derecho y do los principios humanitarios universales. Fundado en 1863, el
CICR dio origen a lo Convenios de Ginebra y al Movimiento Internacional de la Cruz Roja y
de la Media Luna Roja, cuyas actividades internacionales en los conOiotos armados y en otru
situaciones de violencia dirige y coordina.

Que la institución ha SIIICl'ito, durante alloa, sucesivos Convenios a partir de los cuales se han
desarrollado diversos ''Curios de Formación de lnsuuctores en las Normas Internacionales do
Derechos Humanos y Principios Humanitarios Aplicables a la Función Policial", asl como
Seminarios destinados a docentes de la Academia Nacional de Policla y del Colegio de
Suboficiales y de la Escuela de Estrategia Policial, adem6s de apoyar a la Policla Nacional on la
incorporación de las normas internacionales de derechos humanos on los currículos de
ensellanu y documentos doctrinarios de la Institución policial.

11- OBJETIVOS

2.1 Objetivo General:

Actllalizar, desarrollar y promover la inte¡ración de las normas internacionales de Derechos
Humanos y los Principios Humanitarios en las actividades plicticu de la "P.N." y de realización
de un díálogo confidencial entn: el "CICR", el "MOi" y la "P.N.", con relación a cuestionas de
preocupación humanitaria que se puedan observar. Esto babrt que desarrollarlo conforme al
"Plan de Acción del Convenio", en adelante "EL PLA:>I".

2.2 Objetivos apeelflcos:

2.2.1 Evaluar la implernenllM:ión del trabejo de integración de las normas internacionales de los
Derechos Humanos y los principios humanitarios nolacionados con la función policial en los
documentos doctrinarios analizados en los convenios anteriores.

2.2.2 Evaluar la implementación del tralajo de int e las normas internacionales de los
Derechos Humanos y los principios humanitarios rclac1 os con la fimción policial en los

1ft
cursos de formación, especialización y aplicación.

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En prueba de conformidad y aceplaeión de cada ,ma de las clii1S11las de este Acuerdo

Especifico, a cuyo fiel cumplimiento se oblipn las Putes, previa lcc1ura y ratificación
de su contenido, se finna el presente instrumento en 3 (tres) ejemplaia de un mismo
tenor y a 1U1 solo efeclo, en la ciudad de Asunción, capil81 de la República del
Paraguay, a los ffll!le y seis dfas del mes de febtero del do dos mil quince .

• POR LA CRUZ ROJA PARAGUAYA POR EL MINISTERIO DJ:L INTJ:RIOR

POR LA POuciA NACIONAL

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MOUNONOEMA
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.3.

2.2.3 Reviaar y ldeeuar tu normas bésicu y directr.ces operacionales, uf como sus manuales
de ins1rucción, tácticu y pn>cedimientos de la "P.N.", con respocto a la intoanción de tu
normas internacionsles de los Derechos Humanos y los principios humanitarios relacionados
con la función policial.
2.2.4 Revisar y ldec,w,r el Programa de Entrenamiento de la "P.N." con respecto a la integración
de las normas intemacionales de los Derechos Humanos.

2.2.S Revisar y ldeew,r el sistema interno de investigación y sanción aplicables a los

funcionarios de la "P .N. • qua violen normas de derechos humanos para que se encuentren de
conformidad con los es1'nclares nacionales e internacionales en materia de derechos humanos y
principios humanitarios.

2.2.6 Apoyar en el desarrollo de un Perfil, Plan operativo y de monitoreo para la

implementación del Progrsma de ldeeuación de ac!\laciones policiales a Ell6ndares en Dereehos
Humanos previsto en la Estrategia Nacional de Segur.dad Ciudadana.

2.2. 7 lmplemenw el "Progrsma interno de la Poli< fa Nacionsl de Paraguay para la defensa,

promoción e integración permanente de Derechos Humanos y Principios Humanitarios aplicados
al personal y a la función policial" de la "P.N." aprobado en la Resolución de la Comandancia de
la Po licia Nacional N" 245, del 26 de febrero de 201 O

2.2.8 Mantener un diáloao confidencial entre el "CICR", el MDI" y la "P.N.", con relación a
cualquier cuestión de preocupación humaniWia que el CICR pueda haber observado y se
comprometen en implementar los esfuerzos recomendados. Con el objetivo da preservar el
diáloao y la relación de trat.jo entre el CICR y Ju autoridades, el contenido de esu discusiones
son confidenciales.

111 ·DELAS ACCIONES

3.1 Compele al "CICR":

3.1. 1 Asesorar al "MDI" y a la "P.N'' en la evaluación del nivel de in ión permanente de
lu normas internacionales da Derechos Humanos y Pri · · Humanitarios, y de los
mecanismos internos qua los garanticen con respcct< a cación, doctrina, entrenamiento y el
sistema interno de control.

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CICA
TETAAEICLIÁI
MOUNONOIMA
MINISTlltll) OEL
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.4.
3.1.2 Realiz.ar actividades, según se estipule en el Plan, en coajunto con el "MDr' y la '"P.N.'\
destinadas a promover la integración de las normas internacionales de Derechos Humanos y
Principios Humanitarios en la doctrina, enaeftanza, entrenamiento y sistema interno de control.

3.1.3 Apoyar al "MOi" y a la "P.N." en la realización de los CWllOS y materiales de -ilación

en Derechos Humanos y Principios Humanitarios aplicados a la función policial pievistos en
"EL PLAN".
3.1.4 Apoyar al "MOi" y a la "P.N." en la realbación do seminarios y conferencias que
promuevao la difusión de los Deroc:hos Humanos y Principios Humanitarios aplic:ados a la
función policial se¡ún ae estipule en el Plan.

3.2 Competen al "MDI" y a la "P. .•:

3.2.1 Desarrollar ae<:iones para la implementación y evaluación del "Pro¡rama interno de la
Policla Nacional de Paraguay para la defenN, promoción e integración permanente de Derechos
Humanos y Principios Humanitarios aplic:ados al personal y a la función policial".

3.2.2 Promover lu 11CCiones necesarias para que el "Programa interno de la Policla Nacional de
Paraguay para la defenss, promoción e integración pennanente de Derechos Humanos y
Principios Humanitarios aplic:ados al personal y a la función policial", ""8 parte de la polltica
institucional de la "P.N.".

3.2.3 Revi11r y actualizar loa manuales de instrucción, dc:tica y procedimientos, los

reglamentos, loa planes y programas de estudio :• fonnación teniendo como objetivo la
integración de Ju normas internacionales de lo, Derechos Humanos y los Principios
Humanitarios relacionados con la función policial.

3.2.4 Aseaurar una efectiva inte¡ración de los docum,01tos revisadoa y analizados en los niveles
de la jerarqula policial. ·

3.2.� Dirigir y consolidar el proceso interno de implementación y multiplicación del

conocimiento de las normas internacionales de Derechos Humanos y Principios Humanitarios
aplicados a la función policial, incluyendo en éreu afectadas por la violencia, utilizando para
olio el arupo de Instructores formado desde el allo 2007 en el ámbito de los convenios
anteriores tinnados entre el "MDl", la "P.N." y el "CICR". �

3.2.6 Brindar todas las facilidades y autorizaciones � .. para reali los objetivos
previstos°"' el presente Convenio. �
 TETAAEICUÁI
M011NONOIMA
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MINISTlllO DIL

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.s.
3.2. 7 Autorizarán el personal calificado, en función de la disponibilidad operativa de la "P.N.", a
participar de encuentros regionales relativos con lu nonnu internaeionales de derechos
hwnanos y del uso de la fuerza.

3.2.8 Establaccr mecanismos y planes de entrenamientos de manera conjunta entre el Ministerio

del Interior y la Policla Nacional en la implementación de conocimientos de las nonnu de
derechos humanos y principios hwnanitarios en los cursos desarrollados por el Personal Policial.

3.2.9 El Ministerio del Interior y la Policla Nacional verificaré que los trulados y destinos de
los Instructores en Derechos Humanos y Principios Humanitarios, capacitadoa por el CIRC,
presten servicios en lu depcndenciu acordes a la capacitación recibida.

IV· PLA DE ACCIÓ DEL CONVE 10

4.1 "EL PLAN" debmi contener dioposiciones pon, ascgunor el cumplimiento de los objetivos
del 'l(;onvenio", durante su vigencia. considerando que:

4.1.1 Se realice un estudio pon, determinar el grado de implementación de lu acciones

desarrolladu en vinud de los Convenio anteriores, en lo que se refiere a la intellflCión de los
Derechos Humanos y Principios Humanitarios aplicados en la función policial; en los cursos de
formación de oficiales y suboficiales; los Clll'SOI de especialización de oficiales y aplicación de
suboficiales; reglamentos y directivu.

4.1.2 Se realice el análisis y revisión de los manuales de instrucción, lécticas y procedimientos,

los realamentos. los planes y programas de los cursos de entrenamiento.

4.1.3 Se realice actividades de multiplicación y formaci6n de instructores en derechos humanos

con la finalidad de ucgurar los objetivos del presrnte Convenio y a partir de ello disellar la
agenda de tareu de inlellflCión, capacitación y ,nultiplicación, considenndo las éreu de
doctrina, educación, entrenamiento y sistema de control.

4.1.4 Se realicen acciones �nicas tendientes al d"5111'1'0llo de an operativo y de

monitoreo pon, la implementación del Programa de ad ién de actuaciones policiales a
Estándares en Derechos Humanos previsto en la Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana.
 ® mAREKUÁI
MOTfNONOl"A
MINISURIO Ofl

CICA INIW

.6.
4.2. El Plan de Acción deberá contener las actividades detalladas y establecer el cronograma de
actividades y sus responssbles, asl como el costo de responsabilidades financieras de cada una
de las partes. Para el efecto, se confonnanl ur equipo técnico con representantes del
Departamento de Derechos Humanos de la Polic•1 Nacional; de la Dirección de Derechos
Humanos y la Dirección General de Planificación Esrat6gica del Ministerio del Interior.

V·DELOSRECURSOSHUMANOS

5.1 El "MDI", la 'P.N." y el "CICR" decidirán, de mutuo acuerdo, y por conducto del Consejo
Directivo, la selección del peraonal, los especialistas, los profesores y los instructores fonnados,
necesarios para impartir eficaz y eficientemente toda la fonnación y análisis de la doctrina
prevista en este Convenio.

S.2 El "MDI •• y la "P.N." se comprometen a brindar todas las facilidades y autorizaciones

necesarias a quienes resulten seleccionados para llevar a cabo las actividades previstas en el
presente Convenio.

S.3 La "P.N." favorecerA que los instructores formacios en el ámbito de los convenios fumados
entre el 11MDI", la .. P.N." y el "CICR", intervengan en los cursos o materias que versan sobre
Derechos Hwnanos y materias afines que se dicten un los Institutos Policiales de Enseftanza de
la "P.N.", as! como otras capacitaciones dirigidas •I peraonal policial activo. De igual forma
serán los encargados del entrenamiento práctico que pennita la aplicación de los Derechos
Humanos y Principios Humanitarios aplicados a la función policial.

Vi - DE LAS RESPONSABILIDADES LOGISTICAS .

6.1 "El CICR" aaumir4 loa 1i1uientes psto1:

6.1.1 La participación (alojamiento, transporte y honorarios) de especialistas internacionales que

se requieren para los eventos previstos por el Plan;

6.1.2 Los materiales didácticos y bibliografla de las activid111m"'Jlescriptas en "El Plan".

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6.l El "MDI" y la "P.N." uuminln con car¡o a su presupuesto:
6,2, 1 Los eventuales gastos de alimentación, alojamiento y viáticos del personal que coordinará
por el "MDf' y la "PN", con estado policial participante y docente de lu actividades dentro del
pais,

6.2.2 El material loglstico, diplomas, locales y equipos de enseilanza para la ejecución del
acuerdo.

VII - CONFIDENCIALIDAD
7.1 Las "PARTES" se comprometen a mantener confidencialidad estricta de todo documento
que no sea destinado a uso público con motivo de la ejecución del presente eenvenio, conforme
la regla tradicional de confidencialidad propia a todos los contextos donde trabaja el CICR.

7.2 Las oblipciones previstas en esta cláusula permmecerán vigentes y serán exigibles aún en
el caso que lu )?artes dieran por tcnninado este instrumento.

VIIJ - DE LA VIGENCIA
El presente convenio tendrá vigencia de dos allos, computable a partir. de la fecha en que sea
firmado por lu "PARTES".

IX-AUTONOMÍA
Queda expresamente acordado que las Partes gozan de entera autonomía. La viaencia de
aplicación de este Convenio no implica la constitución de ninguna sociedad. Ninguna de las
partes tiene facultades para asumir obligaciones o incurrir en gastos en nombre de la otra.

Todo gasto en concepto de seguro de vida, seguro contra .accidentes, remuneraciones y otros,
será a cargo de la parte respectiva, exclusivamente.

X - SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.
Las partes intentarán resolver de buena fe cualquier controversia que pueda surgir acerca de los
asuntos tratados.en el ámbito del presente Convenio o de la interpretación de sus disposiciones.

XI - DISPOSICIONES VARIAS,
El presente Convenio podrá ser modificado posteriormente m "ante anexos adicionales que

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sean acordados por escrito entre las Partes.
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MINIStlltlO OEL

// CICR
.8.
Para todos los efectos derivados de este Convenio, notificaciones, citaciones y diligencias; las
Partes constituyen domicilio especial en los lugares indicados en el encabezamiento, domicilios
que se considerarán válidos para todos los actos [urídíeos y administrativos emer¡entes de la
ejecución y cumplimiento de este Convenio, salvo que por escrito y en forma expresa
posterionnente fueren cambiados.

Toda comunicación o notificación deberá ser hecha por escrito y ser comprobada
fehacientemente su recepción.

Las Panes se garantizan mutuamente el cumplimiento fiel del Convenio. Las Partes declaran que
actuarán bajo el principio de la buena fe contractual.

Las Panes se comprometen a consultarse previamente en todo lo vinculado al presente

Convenio, a observar en sus relaciones el mayor espiritu de colaboración y a basar la misma en
los principios de buena fe y cordialidad.

En prueba de conformidad y aceptación de cada una de las cláusulas del presente Convenio, a
cuyo fiel cumplimiento se obligan las Partea, previa lectura y ratificación de su contenido, se
firma el presente instrumento en tres ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, ea la

�::-::::::::
ciudad de Asunción, capital de la República del ParagJBy.

Por el R

LorenzoCanffl
Jefe de la Delegación Regional del CICR
para Argentina, Brasil, Chile,
Paraguay y Uruguay

Por la PollcJa Nocio,'ii.1----

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.l!Jl>!fl�IO M.

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CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL MINISTERIO DEL

INTERIOR, LA COMANDANCIA DE LA POLlclA NACIONAL Y EL COMITt INTERNACIONAL
DE LA CRUZ ROJA.
En la ciudad de Asunción a los dlas del mes de del afto 2016, se reúnen los
representantes de: 1) EL MINISTERIO DEL INTERIOR, representado por el Ministro, Don Francisco
José De Vargas, con domlclllo legal en Chile 1002 esquina Manduvirá de la ciudad de Asunción,
República del Paraguay, en adelante el "M.I."; 2) LA POLICÍA NACIONAL. representada por el
comandante de la Institución policial, Comisario General Comandante Crispulo Sotelo Cáceres, con
domlclllo legal en El Paraguayo Independiente N" 289 y Chile, de la capital del pals, en adelante
denominada la "P.N."; 3) y el COMITt INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA (CICR), representado por
Don Lorenzo Caraffl, Delegado Regional del CICR para de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y
Uruguay, con domlclllo legal SHIS QI 15 conjunto 5 Casa 23, Lago Sul, de la ciudad Brasllla, Distrito
Federal, República Federativa de Brasil, ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, en adelante
denominado el "CICR", en adelante denominado las "PARTES" convienen lo siguiente:
1, ANTECEDENTES

El Ministerio del Interior, es una secretarla del Poder Ejecutivo que tiene como misión "Crear una
lnstituclonalidad confiable con la aplicación de políticas públicas que permitan promover la
seguridad ciudadana y la gobernabllldad democrática, garantizando el orden interno que poslblllte
el desarrollo del Paraguay

El Ministerio del Interior tiene como obligación formular e Implementar políticas públicas,
fundamentalmente de seguridad, asl como la planificación, coordinación, control y apoyo con otras
instituciones pllbllcas y privadas, orientadas al cumplimiento de esas políticas, con amplia
participación y legitimidad ciudadana.

La Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana, en su Eje de control y Sanc:lón del Delito (verificar si
los subrayados en cuanto a los términos si se ajustan o no a los términos actuales conforme a la
Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana vigente), en el Programa de adecuación de actuaciones
policiales a Estándares nacionales e internacionales en Derechos Humanos, destinados a mejorar el
accionar policial, a partir de la adecuación de los procedimientos policiales. Ello implica una
revisión de los protocolos de actuación policial y una adecuación a las recomendaciones en materia
de Derechos Humanos realizada tanto por organismos Internos como externos.

La Policia Nacional de Paraguay de conformidad con el articulo 175 de la Constitución Nacional de

Paraguay, asl como su respectiva Ley Orgánica, tiene por misión prescrvw el o_rden .�úblico l•lmente
esteblecido. asl como 10$ de,...hos ll.je.Juridad �....J!!'rsonas y hacer cumplir la ley en todo el
territorio nacional.
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El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), es una organización Imparcial, neutral e

Independiente, tiene la misión exclusivamente humanitaria de proteger la vida v la dignidad de las
victimas de los conflictos armados y de otras situaciones de violencia, asl como de prestarles
asistencia. El CICR se esfuerza asimismo en prevenir el sufrimiento mediante la promoción v el
fortalecimiento del derecho y de los principios humanitarios universales. Fundado en 1863, el CICR
dio origen a los Convenios de Ginebra y al Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media
luna Roja, cuyas actividades Internacionales en los conflictos armados v en otras situaciones de
violencia dirige y coordina.

Que, la Institución ha suscrito durante anos sucesivos Convenios, a partir de los cuales se han
desarrollado diversos "Cursos de Formación de Instructores en las Normas Internacionales de
Derechos Humanos y Principios Humanitarios Aplicables a la Función Policial", asf como Seminarios
destinados a docentes de la Academia Nacional de Policfa y del Colegio de Oficiales.
11.oBJmvos
2.1 Objetivo General:
Actualizar, desarrollar y promover la Integración de las normas internacionales de Derechos
Humanos y los Principios Humanitarios en las actividades prácticas de la "P.N." v de realización de
un dl"ogo confidencial entre "CICR", "M.1.• y "P.N." con relación a cuestiones de preocupación
humanitaria que se puedan observar. Esto habrá que desarrollarlo conforme al "Plan de Acción del
ConvenioM, en adelante MEL PLAN".
2.2 Objetivos especificas:
2.2.1 Evaluar la implementación del trabajo de Integración de las normas Internacionales de los
Derechos Humanos y los principios humanitarios relacionados con la función policial en los
documentos doctrinarlos analizados en los convenios anteriores.
2.2.2 Evaluar la implementación del trabajo de Integración de las normas Internacionales de los
Derechos Humanos y los principios humanitarios relacionados con la función policial en los cursos
de formación, especialización y aplicación.
2.2.3 Revisar v adecuar las normas básicas y directrices operacionales, asf como sus manuales de
Instrucción, tácticas y procedimientos de la "P.N.", con respecto a la Integración de las normas
Internacionales de los Derechos Humanos y los principios humanitarios relacionados con la función
policial.
2.2.4 Revisar y adecuar el Programa de Entrenamiento de la "P.N." con respecto a la Integración de
las normas Internacionales de los Derechos Humanos.
2.2.5 Revisar y adecuar el sistema Interno de investigación y sanción aplicables a los funcionarios de
la 11P,N." que violen normas de derechos humanos, para que se encuentren de conformidad con los
estándares nacionales e Internacionales en materia de derechos humanos y principios
humanitarios.
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2.2.6 Apoyar en el desarrollo de un Perfil, Plan operativo y de monltoreo para la Implementación

del Programa de adecuación de actuaciones policiales a Estándares en Derechos Humanos previsto
en la Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana.
2.2.7 Implementar el "Programa Interno de la Pollcla Nacional de Paraguay para la defensa,
promoción e Integración permanente de Derechos Humanos y Principios Humanitarios, aplicados al
personal y a la función policial" de la "P.N." aprobado en la Resolución de la Comandancia de la
Pollcla N• 245 de 26 de febrero de 2010.
2.2.8 Mantener un dialogo confidencial entre el "CICR", ·M.I." y "P.N." con relación a cualquier
cuestión de preocupación humanitaria que el CICR pueda haber observado y se comprometen en
Implementar los esfuenos recomendados. Con el objetivo de preservar el dialogo y la relación de
trabajo entre el CICR y las autoridades, el contenido de esas discusiones son confidenciales.
111. DE LAS ACOONES
3.1 Compete al "CICR":
3.1.1 Asesorar al "M.1.• y a la "P.N". en la evaluación del nivel de integración permanente de las
normas Internacionales de Derechos Humanos y Principios Humanitarios, y de los mecanismos
Internos que garanticen su respecto, en educación, doctrina, entrenamiento y el sistema Interno de
control.
3.1.2 Realizar actividades, según se estipule en el Plan, en conjunto con el "M.I." y la "P.N.",
destinadas a promover la Integración de las normas Internacionales de Derechos Humanos y
Principios Humanitarios en la doctrina, enseftanza, entrenamiento y sistema Interno de control.
3.1.3 Apoyar al "M.I." y a la "P.N." en la realización de los cursos y materiales de capacitación en
Derechos Humanos y Principios Humanitarios aplicados a la función policial previstos en "EL PLAN".
3.1.4 Apoyar al "M.I." y a la "P.N." en la realización de seminarios y conferencias que promuevan la
difusión de los Derechos Humanos y Principios Humanitarios aplicados a la función policial según se
estipule en el Plan.
3.2 Competen •1 "M.I." y la "P.N."
3.2.1 Desarrollar acciones para la Implementación y evaluación del "Programa lntemo de la Pollcla
Nacional de Paraguay para la defensa, promoción e Integración permanente de Derechos Humanos
y Principios Humanitarios aplicados al personal y a la función policial".
3.2.2 Promover las acciones necesarias para que el "Programa interno de la Pollcla Nacional de
Paraguay para la defensa, promoción e Integración permanente de Derechos Humanos y Principios
Humanitarios aplicados al personal y a la función policial" sea parte de la polftlca institucional de la
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P.N.".
3.2.3 Revisar y actuallnr, los manuales de Instrucción, táctica y procedimientos, los reglamentos,
los planes y programas de estudio y formación teniendo como objetivo la integración de las normas
lntemaclonales de los Derechos Humanos y los Principios Humanitarios relacionados con la función
policial.
3.2.4 Asegurar una efectiva Integración de los documentos revisados y analizados en los niveles de
la jerarqula policial.
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3.2.5 Dirigir y consolidar el proceso Interno de Implementación y multiplicación del conocimiento

de las normas Internacionales de Derechos Humanos y Principios Humanitarios aplicados a la
función policial, incluyendo en áreas afectadas por la violencia, utilizando para ello el grupo de
instructores formados desde el afto 2007 en el ámbito de los convenios anteriores firmados entre el
"M.I_.', la "P.N." y el "'CICR".
3.2.6 Brindar todas las facilidades v autorizaciones necesarias para realizar los objetivos previstos
en el presente convenio.
3.2.7 Autorizarán el personal caDficado, en función de la disponibilidad operativa de la "P.N.", a
participar de encuentros regionales relativos con las normas internacionales de derechos humanos
v del uso de la fuerza.
3.2.8 Establecer mecanismo y planes de entrenamientos para la implementación de conocimientos
de las normas de derechos humanos y principios humanitarios en los cursos desarrolados para el
personal de la Dirección de Apoyo Táctico y el personal policial de la Fuerza de Tarea Conjunta.
3.2.9 La Pollcia Nacional verificará aue los traslados v destino de los Instructores en Derechos
Humanos v Principios Humanitarios. capacitados por el CICR. sean en deoendeclas policiales
exclusivamente.
IV PIAN DE ACCIÓN DEL CONVENIO
4.1 "EL PLAN" deberá contener disposiciones para asegurar el cumplimiento de los objetivos del
"Convenio", durante su vigencia, considerando que:
4.1.1 Se realice un estudio para determinar el grado de implementación de las acciones
desarrolladas en virtud de los Convenios anteriores, en lo que se refiere a la integración de los
Derechos Humanos v Principios Humanitarios aplicados en la función policial; en los cursos de
formación de oficiales y suboficiales; los cursos de especialización de oficiales y aplicación de
suboficiales; reglamentos y directivas.
v
4.1.2 Se realice el análisis revisión de los manuales de instrucción, tácticas y procedimientos. los
v
reglamentos. los planes programas de los cursos de entrenamiento.
v
4.1.3 Se realice actividades de multiplicación formación de instructores en derechos humanos con
la finalidad de asegurar los objetivos del presente Convenio y a partir de ello dlseftar la agenda de
v
tareas de integración, capacitación multiplicación, considerando las áreas de doctrina, educación,
v
entrenamiento sistema de control.
4.1.4 Se realicen acciones técnicas tendientes al desarrollo de un Perfil, Plan operativo y de
monitoreo para la implementación del Programa de adecuación de actuaciones policiales a
Estándares en Derechos Humanos previsto en la Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana.
4.2. El Plan de Acción deberá contener las actividades detalladas y establecer el cronograma de
actividades y sus responsables, asi como el costo de responsabilidades financieras de cada una de
las partes. Para el efecto, se conformará un equipo técnico con representantes del Departamento
de Derechos Humanos de la Policla Nacional, de la Dirección de Derechos Humanos y la Dirección
General de Planificación Estratégica del Ministerio del Interior.
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V DE LOS RECURSOS HUMANOS

5.1 El "M.I.", la "P.N." y el "CICR" decidirán, de mutuo acuerdo, y por conducto del Consejo
Directivo, la selección del personal, los especialistas, los profesores y los Instructores formados,
necesarios para Impartir eficaz y eficientemente toda la formación y análisis de la doctrina prevista
en este Convenio.
5.2 El "M.I." y la "P.N." se comprometen a brindar todas las facilidades y autorizaciones necesarias
a quienes resulten seleccionados para llevar a cabo las actividades previstas en el presente
Convenio
5.3 La "P.N." favorecerá que los Instructores formados en el ilmblto de los convenios firmados
entre el "M.I.'", la "P.N." y el "CICR", lnterven1an en los cursos o materias que versan sobre
Derechos Humanos y materias afines que se dicten en los Institutos Policiales de Enseftanza de la
"P.N.", asl como otras capacitaciones dirigidas al personal policial activo. De Igual forma serán los
encargados del entrenamiento práctico que permita la aplicación de los Derechos Humanos y
Principios Humanitarios aplicados a la función policial.
VI - DE LAS RESPONSABILIDADES LOGISTICAS
6.1 "El acR" uuml" los slplentn 1utos:
6.1.1 La participación (alojamiento, transporte y honorarios) de especialistas Internacionales que se
requieren para los eventos previstos por el Plan;
6.1.2 Los materiales didácticos y bibliografía de las actividades descriptas en "El Plan•.
6,2 El "M.I." y 1• "P.N. • uumlriln con cergo I su presupuesto:
6.2.1 Los eventuales gastos de alimentación, alojamiento y viáticos del personal que coordinará por
el "M.1" y "PN", con estado policial participante y docente de las actividades dentro del pals.
6.2.2 El material loslstlco, diplomas, locales y equipos de enseftanza para la ejecución del acuerdo.
VII-CONADENaAUDAD
7.1 Las "PARTES" se comprometen a mantener confidencialidad estricta de todo documento que no
sea destinado a uso público, con motivo de la ejecución del presente convenio, conforme la regla
tradicional de confidencialidad propia a todos los contextos donde trabaja el CICR.
7.2 Las obligaciones previstas en esta cláusula permanecerán vigentes y serán exigibles aún en el
caso que las partes dieran por terminado este instrumento.
VIII - DE LA VIGENCA

El presente convenio tendrá vlsencla de dos aftos, computable a partir de la fecha en que sea
firmado por las "PARTES".
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IX. AUTONOMIA
Queda expresamente acordado que las Partes gozan de entera autonomía. la vigencia Y aplicación
de este Convenio no Implica la constitución de ninguna sociedad. Ninguna de las Partes tiene
facultades para asumir obligaciones o Incurrir en gastos en nombre de la otra.
Todo gasto en concepto de seguro de vida, seguro contra accidentes, remuneraciones y otros, será
a cargo de la Parte respectiva exclusivamente.

X. SOLUCÓN DE CONTROVERSIAS

SI surgieran cuestiones litigiosas sobre Interpretación, modificación, resolución y electos que

pudieran derivarse de la aplicación del presente Convenio Marco y de los Acuerdos Específicos que
se establezcan como consecuencia del mismo, las partes deberán aunar esfuerzos para una
solución a través de un mutuo entendimiento.
No obstante, queda reconocida la Jurisdicción de los Tribunales de Asunción, en caso de que las
partes consideren necesario acudir a esa Instancia.
Al concluir la vigencia del Convenio, las partes no podrán formular reclamación alguna referente al
cumplimiento de las acciones objeto de aquel.

XII DISPOSICIONES VARIAS

El presente Convenio podrá ser modificado posteriormente mediante anexos adicionales que sean
acordados por escrito entre las Partes.
Para todos los efectos derivados de este Convenio, notificaciones, citaciones y diligencias; las
Partes constituyen domicilio especial en los lugares indicados en el encabezamiento, domicilios que
se considerarán válidos para todos los actos Jurídicos y administrativos emergentes de la ejecución
y cumplimiento de este Convenio, salvo que por escrito y en forma expresa posteriormente fueren
cambiados.
Toda comunicación o notificación deberá ser hecha por escrito y ser comprobada fehacientemente
su recepción.
Ambas Partes se garantizan mutuamente el cumplimiento fiel del Convenio. Ambas Partes declaran
que actuarán bajo el principio de la buena fe contractual.
las Partes se comprometen a consultarse previamente en todo lo vinculado al presente Convenio, a
observar en sus relaciones el mayor espíritu de colaboración y a basar la misma en los principios de
buena fe y cordialidad.
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En prueba de conformidad y aceptación de cada una de las cléusulas del presente Convenio, a cuyo
fiel cumplimiento se obligan las Partes previa lectura y ratificación de su contenido, se firma el
presente instrumento en dos ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, en la Oudad de
Asunción, República del Paraguay, a los .•.•......••.••....••.....•.•......••••..••••••••••• dfas del mes de .
del afto dos mil catorce.

FRANCISCO ALVARENGA Felipe Donoso

Crio. Gral. Comandante Delegado Regional del CICR
Comandante de la Pollcfa para Argentina, Brasi� Chile
Nacional Paraguay y Uruguay

FRANCISCO JOSE DE
VARGAS
Ministro del Interior