ACUERDO DE COOPERACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA

ENTRE EL
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA
REPÚBLICA DE COLOMBIA,
EL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
Y
LA SECRXTARiA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LOli ESTADOS
AMERICANOS
RELATIVO AL PLAN NACIONAL DE ACCION INTEGRAL CONTRA LAS
MINAS ANTIPERSONAL EN COLOMBIA

LAS PARTES;

EI Gobiemo de Ia R€pública de Colombia, por medio del Departamento Administ¡ativo de

la P¡esidencia de la República (en adelante el DAPRE) y del Minislerio de Defensa
Nacional (en adelante el MINISTERIO), y la Secrctaría Gencral de la Orllanización de los
Estados Americanos (la SC/OEA),

CONSIDERANDO:

Que la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), por medio
de su Resolución AG/RES. 1569 (XXVIII-O/98), resolvió "Solicjtar al Consejo
Permanente que, a través de la Comisión de Seguridad Hemisférica, considere la
posibilidad de desanollar nugvos programas de desminado en las Américas para apoyar a
los Estados miembros afectados que asi lo soliciten, en la consecución dc su compromiso
de convertir Hemisferio Occidental en una Zona Libre de l\4inas Terrestres
al
Antipersonal";

Que el Articulo 133 d€ la Carta de la OEA dispone que "La O¡ganización de los Estados
Ameriganos gozará en el territorio de oada uno de sus miembros de la c¿pacidad jurídica,
privilegios e inmunidades que sean necesarios para el ejercicio de sur; funciones y la
realización de sus propósitos";

Qu€ mediante nota número 1296 de fecha 28 de septiembre del 2001, el Gobiemo de la
República de Colombia, por medio del Embajador, Representante Permanente de Colombia
ante la OEA, solicitó la cooperación de la SG/OEA para un Programa de Acción lntegral
Contra las Minas Antipersonal en Colombia;

Que en la República de Colombia se han tegistrado 8.988 víctimas de minas antipersonal

entre 1990 y el3i dediciembrede20l0,

Que la Ley 759 del 25 de julio del 2002 determina la estructuta administ¡ativa y técnica
para el diseño, coordinación, concertación, ejecución, y monitoreo del PIan Nacional de
Acción Integral aontra Minas Antipersonal, asi como sLts compon€ntes;

ó
Oue el Decreto del 12 de lunio de 2007 reglamentó la Ley 759 de 2002 y creó el
i 150
Progfama Presicencial para 1a Acción lntegral contra Minas Antipersonal en el
Depanamento Administrati!o de la Presidencia de la República;

Que durante D,icima Reunión r:le los Esudos Pane de la Convención de ottawa, que trata
1a
sobre la Prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción y Transferencia
de Minas
de 2010. en Cinebra (Suiza)'
Anlioersonal Y scbre su Destfucción, celebrada en noviembre
el Ciobiemo de la República cle Colombia recibió una prórroga de diez (10) años
adicionales para,:umplii con sus obligaciones pfevistas en el Articulo 5 de la Convención
sobre Destrucció cle Minas Anlipersonal colocadas en las Zonas Minadas;

de la República de
Que la Ley 142 del 2l de diciembre de 2010 facuhó al Cobierno
iolombia para expedir la feglamentación que permita la r€alización de actividades de
Desminado I'lumanitario a or¿anizaciones civiles debidamente avaladas
por la Comisión
lnler'ector,¿l Nu,.onal para ld AcL ón lnlÉgrr' conlrd N'li¡a5 Anlioer5onal:

9 de la Ley l42l de 2010, para que

Que el Decreto :750 de 20ll feglamentó el Aniculo
organlzaclones civiles desarrollei actividades de Desminado Humanitario en 9l
territorio
nacronali y

vigcnte un Aouerdo de Cooperación y

Que desde el 5 de marzo dc 2003 se encuentra
¡siste¡cia Técniia entre el Cobierno de la Republica de Colombia ) la Secrelaria
General
rje la Organizacion de los F:slados Arnefic¿nos relali\ o al Plan Nxcional de Acción Integfal
a la luz de los nuevos
contra la"s N'1inas Antipersonal en Colombia. el cual debe ser revisado
desarrollos exputrstos anterion¡en1e.

ACUERDAN:

I. OBJETO

Ll. Lil objeto de este Acuerdo es establecer los términos y condiciones de la

'l
Cooperación y Ásistencia écnica que preslará la SC/OEA, a traves de su.programa
de

l,cción Integial Contra Minas Antipersonal (AICMA), al DAPRE y al N4INISTERIO'

en la ejecución. clesarrollo y mejoraniento de capacidades y apoyo al monitoreo del
Plan Nacion¿l de Acción Integral contfa Minas Antipersonal, respecto a las
medidas
nacionalcs d.r aplicación de liConvención de Otta\-\'a en la República de Colombia'
y el
según lo detxminado en la Ley 759 del 25 de julio del 2002 (el Pla¡ Nacional)
Articulo 9'de ]a l,ey l42l del 2l de diciemtrre de 2010

II. ALCANCE Y ACTIVIDADES

2.1. Esta Cooperación y Asistencia lécnica será proporcionada' entre otras'

nediante la! siguientes actividades: li) enlrcnalniento de personal naclonal para la
ubicación, catasio y remoción de Minas AntiPersonal (MAPI Municion€s sin Explotar
(MUSE) y Artefactos Explosivos lmprovisados (AEI); (ii) provisión de equipos
suministros; iiii) asislencia para la destrucción del arsenal de minas
".p""iui".'y

6
antipersonal .etenido conforme al Artículo 3 de la Convención de Ottawa; (iv)
monitoreo a la gestión de la calidad relativa a las actividades de Desminado
Humanitario que se lleven en el tenito¡io nacional; (v) asistencia y cooperación para
promover y mo¡itorear los esfue¡zos nacionales en las campañas de información,
educación preventiva y sensibilización sobre el peligro de las MAp, MUSE y AEI
dirigidas a la población civil; (vi) asistencia y cooperació¡ para promover y monjtore¿t¡
los esfuerzosr nacionales para asistir a las víctimas y sus familias; (vii) apoyo para la
reintegración socio-económica de las personas y comunidades afectadas y; (viii) apoyo
en gestiones encaminadas al fortalecimiento y coordinación de la cooperación
intemac¡onal que el PIan \a6jq¡¿f ¡squ¡s¡a.

2.2. Estas actividades se desarrollarán de manera coordinada con el DAPRE, a

tfavés de su Programa Presidencial para la Acción Integml contra Minas Antipersonal
(en adelante PAICMA), que actúa bajo la supewisión del Señor Vicepresidente de la
República de Colornbia.

2.3. Erta Asistencia Técnica y Cooperación se llevará a cabo conlorme a la

disponibilidad de fondos sumin¡strados por los Donantes.

2.4. Pr¡ra este esfuerzo se solicitará a Ia Junta Interamericana de Defensa que

continúe prefando asesoría técnica al Programa AICMA.

III. ENNÍIENDAS

3,1. S;ujeto a la disponibilidad de fondos, las Partes podrán acordar la ejecución

de otras actividades, que deban desarrollarse dentro del marco general de este Acuerdo,
mediante el intercambio de notas escritas, fechadas y firmadas por sus representantes,
las que entmrán en vigencia de conformidad con el Derecho interno colombiano,
Dichas notas se agregarán a este Acuerdo como anexos numerados y pasarán a formar
pane del mir;mo.

IV. RESPONSABILIDADES DE LAS PARTES

4.l t-as resoonsabilidades oue asumen las Partes en virtud de este Acuerdo son
las que se indican en el Anexo I, documento titulado "Programa de Asistencia Técnica
y Cooperación de la Organización d€ los Estados Americanos al Plan Nacional de
Acción Inte3ral Contra las Minas Antipersonal en Colombia: Responsabilidades de las
Partes", el cual forma parte integrante de este Acuerdo.

V. }t'ESPONSABI LIDADES DE OTROS PARTICIPANTES

5.1. Las responsabilidades que para Ia ejecución del Plan Nacional puedan
asumir los I'aíses Contribuyentes y los Donantes serán establecidas en los acuerdos que
celebren con el DAPRE, el MINISTERIO y/o la SG/OEA para tal efecto, teniendo en
cuenta las r{rsponsabilidades descritas en el Anexo L

VI. REPRESENTANTES DE LAS PARTES

I
6.1. El DAPRE estará representado por el Subdirector, con iormidad
de cl!::l:]:ls del
con lo
i"oun"rn*ln ,q¿.i"iruuiit'o o" ü p,.'lJ"ntiu ¿t la República'
de

dispuesto en el Anexo L

de Det'ensa Nacional'
6,2. El MINISTERIO estará representado por el Ministro
de conformidad con lo dispuesto en el Anexo l'
General del,Programa'
6.3. La SG/OEA eslará representada por el Coordinador
lo drspuestr en el Anexo I
eióV¡, u¿ntini.nu¿o por la SG/bEA, de contornrdad con

VII. PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

u"
7.t. Los ptivilegios e inmunidades de la SC'oEA q'"""tl"qltl:-1|!.Y"o
vi"ion y.,o Ái!,lt¡roison los eslablecide's en el Anrc-ulo 'le
lll
la Cana de^la OF-A '"v
cl l5 Je rnayo de
Á.u.r¿" sobre Privilegios e lnmuniLlades dc la oEA' adoptado
ii¿é, .,y" i".irr.""to de idhesión fue deposira^d-o.por cl co!1i'1i "^
"n.f ].7,df
ll'"'" de
AILMA y de ra
iór+. LJ. p.i'it"gio. e inmunidades de la Sc'oE'A d€l Prugramade Cooperaclo¡ l
N4isión se encuelllran pre!jstos en cl Anexo Ill del
Acuerdo
de Colombia y la Secretaria
Asistenoia Técnica entfe el Gobrsrno cle la República
al Plan Nacional de
C"""r"l ¿" la Organización de los Estados Americanos Relativo
srscrito trl 5 de marzo de
,q".ü" r"ngr"ici,"na Las Minas Antipersonal en Colombia'
en vtgencta'
2003, el cual las Panes ralifican v acLrerdan que sigue

'7.2. como una renuneia o

Ningllna disposlclon cn estc Acuerdo se enlendefá
limilación a los privilcgios inn1un'0"ü"' qrrc
¿sLsri'rr li t)11.
i l¡ uLA crLyo"'
" conforne
" a ld Larta oe'',^*:ntn
Pro,¿rama ,AICMA, a su personal ¡ sus brenes'
de colombra
;;;t:;;;;,;;; ,;,i;;";iol-l.,," ¿"po'itu¿n pn'. el cobicr¡o dc la República de la oEA.
e Inmunidades
el 13 de diciembre de 1951, at ncuerdo dobre Privilegios
arriba menclonado, y a Los prlnclplos ! pfácticas qrre inspiran el derechc' inlernaclonal

VIII. SOLUCIÓN DE CONTROVBRSIAS

los colllliclos qle enlre
8.1, Las Partes procurarán resolver de comrlln acuerdo
Acuefdo
itü, puaia,un pr"r"ntu,r" "on relación a la inlerpreración y,aplicaciónrle€ste
acuerdo a las normas y
arbilral' de
Si no fuera posible, sor¡elefán la cuestión a decisión
alprocedimiento que al efeclo convengan'

IX. MODIFICACIONES

Las Partes. de común acuerdo expresado por escrito, Podrán

electLrar
9.1. quc asÍ se electúen deberán
modificaciones a este Acueldo Las modiflcaciones
y pasarán a formar part(,del mlsmo
agreSarse en anexos numerados a este Acuerdo

X. ENTRADA EN VICOR Y TERMINACION

6
 10.1. Este Acuerdo entrará en vigor de conformidad con las disposiciones del
Derecho intemo colombiano y se dará por terminado una vez que el P¡ograma AICMA
concluya sus labores. No obstante, cualquie¡a de las Partes podrá solicitar la
terminación del Acuerdo, mediante una nota presentada a la otra Parte con una
antelación na menor a treinta (30) días a la fecha en que p¡etenda que se haga efectiva
la terminación.

XI. VARIOS

ll.l. En virtud de la firma del presente Acuerdo, las Partes acuerdan dar pot
terminado el Acuerdo de Cooperación y Asistencia Técnica entre el Gobiemo de la
República di: Colombia y la Secretaría Ceneral de la Organización de los Estados
Americanos relativo al Plan Nacional de Acción Integral contra las Minas Antipersonal
en Colornbia, suscrito el 3 de marzo del año 2003, salvo el Anexo lll del Acuerdo
referente a los privilegios e inmunidades el cual sigue en vigencia para todos los fines
del presente Acuerdo.

EN FE DE LO (IUAL, los representantes de las Partes, debidamente autorizados al efecto,

firman gste Acuerdo en dos ejemplares iguales, en los lugares y fechas que se indican a
contin!¡ación:

t4 I*.
JOS MARIO MEJfA CARDONA

Secretario Ceneral Subdirector de Operaciones

Organización d€ los Eslados Americanos Departamento Administrativo de la

Lugar y fecha Presidencia de la República

13.¡ut. 201¿

ruAN CARI-O,S PINZON

Ministro

Ministerio de Defensa Nacional

Lugar y fecha
 ANEXO I
Y COOPERACION DE^LA
PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNTCA DE
Los EsrADos AMERICANos AL PLAN
oRGANIZACIÓN DE f,A^c]gfAL
ANTIPERSONAL EN COLOMBIA:
ACCIÓN INTEGRAL CONTRA LAS MINAS
PARTES
RESPONSABILIDADES DE LAS

f. DEFINICIONES
de la Organizaclón de los
l. 'SC/oEA" hace referenci{¡ a la Secfelaría Ceneral
Estados Americanos (OEA).

para la Accion
2.
-CINAMAP'hace referencia a la Comisión Interseclorial Naciona
*'"* Antipersonal, la autoridad nacional para el tem¿
de mrnas en
"J"r,"
Colombia
Inlegral conlra
3. "PAICMA' hace referencia al Programa Presidencial para Acción
Administrativo de Ia Presidencia de
la
las Minas Antipersonal, del Depanamgnto
inmediata del Vicepresidente de la
República de Colombia, que baio la supervisión
República,forrrulayejccutalospIanes.programasyproyeclosrelllcionadosco¡la las
contra las Minas Antipersonal El
PAICMA también desempeña
,q"iij" I"*g*f
CINAN4AP'
funciones cle la Secretaria Técnica de la
la
Administrativo de la F'residencia de
4. "DAPRE" hace ref'erencia al ljepaÉamenlo
República de Colombia.

5.
*MlNlSTERlO" hace referencia al N'linisterio de Defensa Nacional de la República
de Colombia

''Plan Nacional" hace reierencia al Plan Nacional de

Acción lnlegral contra las
6.
como el conjunto explícito de las
Minas,Antipersonal en la República de Colombia'
de ottawa por pane del Estado
mijidu, nu"ionul". de aplicación de la Convenció11
ColombianoavaladoporlaClNAMAP.Ladireccióngen.]faly{écnica.
realizada
gjecuclon ) monitoreo del Plan Nacion¡l .es
coordinación, conccrtación,
jel Vrcepresrdente de la Ret)!rbllca' ) con la
por el PAICMA, ba-Jo la supervrslon
al igual
de ias instituciones miembros e invitailas de la CINAMAP'
iunJip*i¿n a) Alenció¡ a Viclimas y b)
ir. a" tu. Suu"o*i.iones lntersectoriales Técnicas del
Elaboración de Mapas y' Desminado
Prevención Integral, Señallzaclon,
Humanitano

b
7, "Programa AICMA" hace referencia al Programa de Acción Integral contra las
Minas Antipersonal (AICMA) d€ la OEA, administrado por la SG/OEA, que asiste
al Plan Nacional.

8. "JID" hace referencia a la Junta Interamericana de Defensa.

9. "País Sor:io" hace referencia a la R€pública de Colombia. Estado miembro de la

OEA, quo ha solicitado asistencia técnica y cooperación para su Plan Nacional

10. "Donante" hace referencia a un país, organismo intemacional o regional, o entidad

privada ¡lue coopem con recursos financieros, técnicos, equipo u otros recursos
materiales a través de la SG/OEA para e¡ apoyo del Plan Nacional.

11,"País Contribuyente" hace referencia a un Estado miembro de la OEA que

contribu),e personal por cuenta propia a través del Programa en apoyo al Plan
Nacioñal.

12. "Organización de Desminado Humanitario" hace referencia a cualqujer persona

juridica r:ivil o entidad pública que resulte avalada por la CINAMAP para realizar
proyectos o tareas de Desminado Humanitario en Colombia.

l3, "CoordirLador General del Programa AICMA" hace referencia al funcionario de la

SC/OEA que se encarga de la coordinación y dirección general del Programa desde
Washington, D.C., y es el vínculo con el Pais Socio.

14."La Misión" es la organización de la SG/OEA encargada de prestar asistencia

técnica ) cooperación al desarrollo del PIan Nacional.

15. "Jefe de la Misión en Colombia" hace referencia al funcionario de la SG/OEA que

se encari3a de la Coordinación y dirección del Programa AICMA en el País Socio,
para la Ciooperación y Asistencia técnica del Plan Nacional.

16. "Asesores Técnicos" hace referencia a los miembros de la Misión encargados de

ofrecer asisfencia técnica y entaenamiento paÉ asegurar que el Plan Nacional se
ejecute de manera efectiva, utilizando materia¡es, equipos, procedimientos y
estándares vigentes.

lT. "Monitores" hace referencia a los miembros de Ia Misión responsables de realizar

las actividades necesarias para el aseguramiento y control de calidad de las
actividades realizadas por las Organizaciones de Desminado Humanitario, co¡ el fin
 a los estándare!; nacionales e
de verificar que éstas se realizan confome
intemacionalgs.

al Jeie de la Misión en
rlolombia a los
l8. "Miembros de la Misión" hace referencia
previa aceptación del Pais Socio'
Asesores lécnicos y a los Monitores, quienes
por la SC/OEA'
hayan sido debidamente designados y acreditados

al personal dedicado a la remoclon

lg. "Desminadores" o ''Zapadores" hace referencia
delasminasantipersonaluotlosanefactosexplosivos,bajoelconceptode
Desminado Humanitario.

referencia al componenle de la Misión

20. "componente de Monitoreo Externo" hace
por el Jefe.d a}4isión para
qu" in"tuy" a los monitores calificados y cartificados
PAICMA y el MINISTERTO' de los
realizar monitoreo, en representaclón del
Humanitario
trabajos de las Organizaciones de Desminado

II, RESPONSABILIDADES DE LA SG/OEA

2l'Recauda|losFondosdelosDonantes,paralacooperaciónyasistc]¡ciatécnicadel
Plan Nacional,

AICMA en donación' destinados

22. Administrar los fondos recibidos por el Programa
en Colombia' de acuerd! con los
para la Acción ln!egral contra Mlnas Antipersonal
Cenerales para el Funcionamienlo de
requerimientos de los Donantes y las Normas
la SC/OEA.

donación por el Programa AIcMA para el

23. Con los recursos financieros recibidos en
apoyo del Plan Nacionali

a,Adquirir,enviaryrgcib¡rlossuministrosdgmaterialyequipodestinadosa
apoyar al Plan Nacional.

y pagar por los siguientes seguros provistos

por una compañia
b. Proveer
comerclal:

(amputacioncs/lesiones) y de
i. Seguro suplementario de vida, de accidentes
salud Para el Personal de la Misión;

ii. Seguro amplio de responsabilidad civil; y

 iii. S(,güro de vida, de salud y de compensación laboral para los Desminadores
miembros de la Fuerza Pública del País Socio, dedicados cxclusiyamente al
D,)sminado Humanitario.

24. Coordinar con los órganos competentes de la OEA y los Países

Contribu./entes para la provisión, de acuerdo a sus posibilidades, de Aseso¡es
Técnicos y Monitores para que fornen pade de la Misión.

25. lnformar. en forma oportuna y permanente sobre la ejecución de los recursos al Pais
Socio, a los Donantes, y a los órganos competentes de la OEA,

26. Establecer los mecanismos y controles necesarios para diferenciar el Componente

Externo de Monitoreo del resto de la Misión, evitando el conflicto de intereses
durante Ia Cestión de Calidad relativa a las actividades de Desminado Humanitario
que se llerven en el territorio nacional,

27.Trañitar ante 9l País Socio los permisos necesarios para que los Miembros de la
Misión tengan acceso a Ias instalaciones donde sean almacenados material y
equipam ento para la remoción de minas, a los lugares dond€ se realizan las
operaciones de Desm¡nado Humanitario y a las áreas desminadas.

28, Registrar en el Sistema de Gestión de Información IMSMA, la información

pertinente en concordancia con las políticas de uso y confidencialidad definidas por
el PAIClv4A.

29. En coorCinación con el País Socio, proveer capacitación a las entidades y las
Organizaciones de Desminado Humanitario, para el cumplimiento de Plan
Nacional.

30. A solicilud del País Socio, emitir conceptos para apoyar el proceso de acreditación
de las O"ganizaciones de Desminado Humanitario.

31, Emitir conceptos sobre el aseguramiento y control de calidad de las operaciones

realizadas por las Organizaciones de Desminado Humanitario, con el fin de verificar
que éstas se realizan conforme a las notmas nacionales e intemacionales

III. RES|PONSABILIDADES DE LA JUNTA INTERAMERICANA DE

DEIIENSA

32. De acüerdo a sus posibilidades, p¡estar asesoría técnica al Programa AICMA

(
 AICMA para lograr el c rmplimie¡to
de
33. Apoyar al Jefe cle la Misión del Programa
los objetivos del Programa

tv. RESPONSABf LIDADES DEL PAICMA

de la SG/OEA
34. Ejecutar y controlar el Plan Nacional. con el apoyo

a las sesiones de la CIIIAMAP l/ a las

35. lnvilar cuando sea petlinente a la SC/oEA
dei a) Atención a Viclimas
sesiones de las Subcomisiones lntersectoriales'[écnicas
y, b) Prevención lnlegral, Señalizaoión' Elaboración dc Mapaj y Desminado
Humanltarlo.

la infbrmación Sistema de Cestión de Informacton

registrada en el
36. CompaÉir
definidas por el
IMSMA, respelando las politicas de uso y confidencialidad
PAICMA,

y contribuir con la gestión ante las autofidades y entldades

competenles
3?, lnibrmar
que éslas provcan en lrr lledida de sus
del orden nacional y descentralizado. para
y segura:' conforme a las
posibilirlades, el apoyo logistico e instalacrones adecuadcs
el entrenamiento' el depósito dl}l materidl
nonnas nacionales e lnterna¡llonalcs para
Plall Naclonal'
y del equipo que se adquiera o reciba para ejecutar el

las auloridades y entidades compelenles

38. lnfbrmar y contribuir con la geslión ante
que éstas pfovean en l¡ mcdida de sus
del orden nacional y descentralizado, para
¡ de,elnergenc a. pata^,tooo eL
posibilidades, la asistencia médica evacuación
caso de ser requL:rido por alguna
personal participanle en el Programa AICN4A' en
de gsle Co¡venio
eventualiriad en ejercicio de las labores objeto

V, RESPONSABILIDADESDELMINISTERIO
necesarias pafa la Ej€cución del Plan
39.Coordinar con el PAlclrtA las actividades
Nacional, con el aPoYo de la SC/OEA'

personal de Desminadores miembros de

40. Proveer, de acuerdo a sus posibllidades' el
del Plan NaciorLal'
la Fuerza Pública, necesario para alcanzar las metas

apoyo logistico e instala(iones adecuadas

41. Gestionar, de acuerdo a sus posibilidades'
las nolmas nacionales e internacionales
para el
y seguras. conforme a
.nt."*.i"nto,eIdepósitodelmaterialydelequipoqueseadqui()raoreclbapara
ejecutaf el Plan Nacional

6 t0
42. Gestionar, de acuerdo a sus posl cuació¡ de
ernergencia para el personal que asl lo
requiera.

43. Asesorar a las Part€s en cuanto o de seguridad en las zonps donde se

planiñcan y posteriormente se ej vidades de Desminado Humfnitario.

44. Gestionaf las solicitudes cue la Misión haya tramitado para agbeder a las
instalaci(,nes donde sean almacan )s materialy equipamiento para lalremoción de
minas, a les lugares donde se ¡eali n las operaciones de Desminado Hfmanitario I
a las áreas desminadas,

1l