Universidad Nacional de Córdoba

Facultad de Ciencias Sociales

Licenciatura en Sociología

Seminario Realidad Local y Regional

Las nuevas tecnologías al servicio de la (in)seguridad como problema público

Un análisis sociológico del uso de nuevas tecnologías en las políticas de seguridad de los gobiernos
provincial y municipal de Córdoba en el periodo 2020-2023.

- Perez Etchecopar, Valentín - 43.231.578.

- Rojo, María Constanza - 43.142.076.

Introducción

El presente artículo pretende brindar una reflexión sobre las políticas públicas de seguridad
ciudadana y las fuerzas de seguridad públicas, que han incorporado un conjunto de costosas y
sofisticadas innovaciones tecnológicas, con el fin de mejorar la eficacia sobre la prevención y
reducción del delito. La tecnología permitió implementar sistemas modernos de vigilancia en los
distintos Estados nacionales, provinciales y municipales con la finalidad de brindar mayor seguridad
a la ciudadanía, el caso más resonante que invita a reflexionar sobre los derechos civiles y políticos
de los habitantes es la técnica de vigilancia mediante la utilización de cámaras en la vía pública y, en
última instancia, el desarrollo tecnológico sin regulación.

La problemática de la (in)seguridad, en los últimos años, ha sido un tema prioritario en la agenda

de los Estados; tanto de la órbita nacional como provincial y municipal. Para ello, se generaron
diversas políticas públicas dentro de cada una de sus jurisdicciones con el motivo de lograr el
bienestar social. Los avances en tecnología permitieron el uso de sistemas modernos de vigilancia
implementados por los diferentes niveles de gobierno con la finalidad de brindar mayor seguridad a
los ciudadanos. Así, en el presente trabajo, analizaremos la vinculación entre las nuevas tecnologías
(tales como domos de videovigilancia e inteligencia artificial -o IA-) y las políticas securitarias del
gobierno de la provincia durante el periodo correspondiente entre 2020 y 2023. En este sentido, el
objetivo principal es identificar los diferentes actores involucrados en las políticas y problematizar,
desde un enfoque crítico, el uso desregulado de tecnologías para la vigilancia y control de la
ciudadanía.

Comprendemos que, en materia de implementación y fomento de desarrollos de inteligencia

artificial y dispositivos de videovigilancia, la ciudadanía está siendo ignorada como un actor que, en
realidad, debería ser central a la hora de tomar decisiones que involucran su privacidad y seguridad.
La falta de diálogo con la ciudadanía, así como también la desinformación en temas relacionados a
nuevas tecnologías, crea una desigualdad en torno a las posibilidades de agencia de los diferentes
actores en juego: las empresas privadas y el gobierno tienen la información suficiente para
posicionarse en cuanto al tema, mientras que los ciudadanos quedan excluidos de cualquier
posibilidad de interpelar al poder provincial y cuestionar sus decisiones. Así, también nos interesa
indagar en relación a la opinión de los ciudadanos que residen en las áreas donde se desplegó el
sistema de videovigilancia acerca de esta política.

1
Presentación del caso a analizar

El día 27 de julio de 2022, Juan Schiaretti, actual gobernador de la provincia de Córdoba anunció
la adquisición de domos de videovigilancia como herramienta para la prevención del delito y la
seguridad ciudadana. Como parte de una estrategia de fortalecimiento del Sistema provincial de
Videovigilancia, se sumaron 2.761 domos al sistema de vigilancia que ya se encontraba en
funcionamiento (Gobierno de Córdoba, 2022). La iniciativa fue realizada con el propósito de alcanzar
a una población de 2.259.000 de habitantes de la provincia. Como se mencionó desde el gobierno,
“este incremento responde a la decisión estratégica de que las principales ciudades de la provincia
cuenten con 2 cámaras de videovigilancia cada mil habitantes, en respuesta a los estándares
nacionales e internacionales más desarrollados” (Gobierno de Córdoba, 2022). La inversión tuvo un
costo de 5.320 millones de pesos (38 millones de dólares) para la compra de cámaras de
videovigilancia a 360° que dentro de sus funciones ofrecen la lectura de patentes y reconocimiento
facial de manera manual y automática; además, contarán con visión nocturna e imágenes de alta
resolución (Redacción CBA24N, 2022; Gobierno de Córdoba, 2022; La Voz del Interior, 2023). Esta
adquisición, “según afirmaron desde el Gobierno, representa la inversión en tecnología aplicada a la
seguridad pública más importante de la historia provincial.” (Redacción CBA24N, 2022). Estas
cámaras estarán distribuidas en puntos estratégicos en las ciudades de Córdoba, Río Cuarto, San
Francisco, Villa María, Carlos Paz, La Calera, Villa Allende, Saldán y Mendiolaza. Además de las
cámaras inauguradas en julio de 2022, de acuerdo al portal de prensa de la provincia, en octubre de
2022 se sumaron 100 kits de vigilancia con 800 cámaras de seguridad (Noticias Gobierno de
Córdoba, 2022) y en mayo de 2023 se anunció que se espera llegar a un total de “3500 cámaras y
148 puestos de monitoreo” en la ciudad (Noticias Gobierno de Córdoba, 2023). De esta manera, la
implementación de esta red de videovigilancia se vuelve un aspecto central de su política para
promover la seguridad en la provincia ya que, de acuerdo al gobernador,

se trata de “tecnología que es disuasoria y permite investigar los delitos, es un elemento de

prueba para la justicia cuando tiene que juzgar. Por eso creo que es clave que cada vez
vayamos incorporando más tecnología, más cámaras de seguridad en toda la geografía
provincial y en los diversos municipios de nuestra Córdoba”. (Noticias Gobierno de Córdoba,
2022).

La aplicación de estas nuevas tecnologías se enmarca dentro del Plan Integral de Seguridad
Ciudadana de la Provincia de Córdoba. Este último, de acuerdo al artículo 8 de la Ley 9235 de
Seguridad Pública para la Provincia de Córdoba,

tiene por finalidad atender de manera integral y multidisciplinaria la problemática de la

seguridad con eje en la prevención, articulando los esfuerzos de los distintos organismos
gubernamentales en la implementación de estrategias que tengan como núcleo la
participación ciudadana para la promoción del desarrollo humano. (Sistema Argentino de
Información Jurídica [SAIJ], 2005).

Por otra parte, en paralelo a la implementación de domos de seguridad, es importante resaltar

que, además de utilizar la inteligencia artificial en sus políticas de vigilancia, el gobierno de la
provincia también se unió al Nodo de Inteligencia Artificial -NodoAI–. Este es un centro de
investigación y desarrollo que se enfoca en la creación y aplicación de tecnologías de inteligencia
artificial. Este es un centro de investigación, educación y desarrollo científico que busca avanzar en el
estudio y aplicación de la inteligencia artificial en diferentes áreas. En el caso cordobés, la provincia
se sumó al Nodo AI formado por la Facultad de Matemáticas, Astronomía, Física y Computación de

2
una Universidad Nacional de Córdoba -o FaMAF-, el Córdoba Technology Cluster y el Centro de
Computación de Alto Rendimiento. De esta forma, el gobierno logró asegurarse el capital intelectual
necesario para continuar desarrollando nuevas tecnologías y técnicas aplicables al control de la
seguridad. Así, al integrar el Nodo el gobierno se pone en un rol de estado “potenciador” de las
capacidades privadas (García Delgado, 1997), y del “desarrollo” y modernización de la provincia.

Marco Conceptual

La inseguridad como problema público

De acuerdo a Bauman (2008), las sociedades con mayores comodidades "...se sienten más
amenazadas, inseguras y atemorizadas, más inclinadas al pánico y más apasionadas por todo lo
relacionado con la seguridad y la protección (...)" (p. 168). En Córdoba, según la Encuesta Provincial
de Victimización (Estudios sobre Convivencia y Seguridad Ciudadana, 2017), el 72,4% de los
encuestados sienten temor de ser víctimas de un delito. Sin embargo, el sentimiento de inseguridad
no se ve respaldado por una mayor victimización de los encuestados: el 53,9% de los encuestados
respondió no haber sido víctima de algún delito. Así, la mayoría de la población encuestada, siente
temor ante la posibilidad de sufrir algún hecho que vulnere su seguridad, a pesar de nunca haber
sido víctima de un acontecimiento como tal. Además, el 82,4% de los encuestados toma medidas
preventivas para cuidar su seguridad, de los cuales el 71% nunca fue víctima de un delito. De esta
manera, se materializa con números concretos la dicción que atraviesa a las sociedades modernas en
relación a su elevada sensación de miedo e inseguridad en paralelo con una mayor seguridad,
expresada esta última tanto en protección individual como en una mayor inversión de los gobiernos
en materia de protección de la ciudadanía. A partir de lo expuesto, y entendiendo que “para que un
problema público se constituya como tal deben manifestarse experiencias sociales, malestares
colectivos o eventos estructurales que soporten una preocupación compartida” (Galar, 2017,
p. 64), es que comprendemos la configuración de la inseguridad como un problema público en
Córdoba.

A nivel provincial, de acuerdo a Brocca, Morales y Plaza (2020), a partir del 2015 la política de
seguridad dió un giro hacia un paradigma preventivo de la seguridad. Bajo esta perspectiva, el
gobierno cordobés busca promover la seguridad para ampliar la calidad de vida, antes que sólo
reprimir los actos de violencia o inseguridad que efectivamente ocurran (Brocca, Morales y Plaza,
2020). Así, en relación con lo expuesto previamente, el gobierno de la provincia busca atacar el
problema del sentimiento de inseguridad, y no sólo los actos de inseguridad en sí mismos, al
asegurar a la ciudadanía la vigilancia ante posibles actos delictivos así como también su rápida
detección y seguimiento. De acuerdo a Bauman, “la variedad moderna de la inseguridad viene
marcada por un miedo que tiene principalmente como objeto a la maleficencia humana y a los
malhechores humanos.” (2008, p. 170). En este sentido, el despliegue de una red de domos de
videovigilancia -potenciados con la utilización de un software de reconocimiento facial- puede
entenderse como una estrategia para prever posibles casos de inseguridad y apaciguar el miedo que
siente cada persona con respecto a los demás ciudadanos, quienes ahora se encuentran altamente
vigilados. Esta prevención se basaría en la potencia de la inteligencia artificial (IA) para reconocer
patrones de posibles situaciones peligrosas, así como también reconocer rostros de posibles
agresores o delincuentes.

Vigilancia tecnológica y control social

En unas ciudades sin murallas físicas, se hacía necesario levantar nuevas murallas simbólicas. Se
irán construyendo toda una serie de dispositivos de control y disciplinamiento dirigidos a la

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producción de un cierto modelo de sujeto como bien mostró ya Michel Foucault en sus trabajos.
Desde entonces, la cuestión de la ciudad como laboratorio de técnicas, tácticas y estrategias de
gobierno de las poblaciones irá caracterizando una cierta forma de “hacer sociedad” bien definida,
centralizada y bajo unos saberes dispuestos a servir a dicho proceso de disciplinamiento social
moderno. El poder disciplinario definido por Foucault en sus trabajos sobre el control social
(Foucault, 2000; 2006; 2012) se desarrollará conjuntamente al crecimiento y desarrollo de las
grandes ciudades occidentales. Es decir, una forma de ejercer el poder bien definida y que se
aplicará sobre los cuerpos considerados de forma individual mediante toda una serie de técnicas de
vigilancia, sanciones normalizadoras y toda una organización panóptica de las instituciones.

Pero si las sociedades disciplinarias se fueron construyendo a lo largo de todo el siglo XVIII y XIX,
para culminar en el siglo XX como formas sociales institucionales acabadas, a partir de los años
setenta y ochenta del siglo pasado se viene desarrollando otro tipo de “fuerzas” que Deleuze pondrá
el nombre de sociedades de control (Deleuze, 1999). Según su hipótesis, estas nuevas fuerzas
responden a una mutación social global del capitalismo y a una crisis de las instituciones
disciplinarias que se forjaron para responder a otras realidades diferentes (las de los países
occidentales en el siglo XIX). Una nueva modalidad de poder que tendrá en las propias tecnologías
de la información y la comunicación (TIC) uno de los instrumentos básicos de control.

La videovigilancia modifica la forma en la cual es ejercido el poder, modifica las experiencias

emocionales en el espacio urbano y afecta la forma en la cual la realidad es conceptualizada y
entendida. La vigilancia contribuye, de este modo, a la producción misma del territorio urbano. No
obstante, no solamente el espacio es fundamental para el ejercicio del poder, sino que el poder
también crea un tipo particular de espacio (Haesbaert, 2012). En este sentido, a partir de la
movilidad que implica la sociedad de la información, es imposible entender las formas actuales de
control considerando únicamente el espacio físico. El espacio debe ser entendido, en cambio, como
social, mutable y fluido. Si las cámaras de seguridad surgen como respuesta a las demandas por más
seguridad, estos objetos van a desempeñar una función central para estabilizar las relaciones
sociales por definición fluctuantes (Latour, 2007). Ciertos dispositivos permiten delegar a un tercero
parte de la gestión de la inseguridad.

Gobierno, gobernanza y actores de desarrollo

La utilización de técnicas y tecnologías modernas para la promoción de la seguridad, así como

también el hecho de que uno de los objetivos del ya mencionado Plan de Seguridad Ciudadana sea
“fomentar la participación ciudadana y el compromiso social en el diseño e implementación de
estrategias de prevención integral” (SAIJ, 2005), puede llevar a pensar al gobierno provincial como
un actor que promueve el desarrollo modernizador en la región de la mano de sus ciudadanos. Sin
embargo, la perspectiva propuesta por José Arocena (2006) permite cuestionar el rol del gobierno
provincial como un actor que promueve el desarrollo modernizador de la región. Según Arocena, la
tensión actor-sistema en los procesos de desarrollo debe ser abordada desde una perspectiva
integradora y participativa, que tenga en cuenta las diferentes perspectivas y necesidades de los
actores involucrados. Para el autor, no será considerado como un actor-agente de desarrollo “aquel
que, en virtud de una lógica exógena, desarrolla acciones que producen una desarticulación de los
tejidos sociales de la sociedad local (...).” (Arocena, 2006, p. 6). De esta manera, la imposición de
tecnologías de vigilancia, que replican las tecnologías en vanguardia en los países del norte global,
funciona como una manera de controlar la población y el territorio, antes que potenciar un
desarrollo sustentable y que tenga presentes las características y particularidades de la región.

4
 Sin embargo, por más que el gobierno no actúe como un agente de desarrollo, este tiene todo el
poder para avanzar en temas relativos a la seguridad pública de la provincia. Esto puede
comprenderse ya que, en primer lugar, tras los procesos de vaciamiento estatal y el relegamiento de
las tareas nacionales a las provincias y municipios que se produce durante los gobiernos
neoliberales, termina relegando la seguridad de la población a las provincias que proceden bajo sus
propias estrategias (Garcia Delgado, 1997). Este proceso es entonces, como propone Madoery, una
posibilidad de redefinir los roles de los estados nacionales y los gobiernos locales, es un momento en
el que “lo local ocupa un lugar protagónico con respecto al nuevo orden internacional y se
constituye en el nuevo actor del desarrollo” (AÑO, p. 6). Así, para el autor, se vuelve imprescindible
la cooperación de gobiernos locales, empresas privadas -a través de convenios, clusters o polos
industriales- y organizaciones civiles para la gestión efectiva del desarrollo local. En segundo lugar, la
provincia se hace cargo de la seguridad no sólo por esta vuelta a lo local, sino también porque, de
acuerdo a la Ley de Seguridad Pública (Ley 9235), “la seguridad pública está a cargo exclusivo del
Estado Provincial y tiene por objeto preservar la integridad y derechos de las personas, la libertad, el
orden y la paz pública en el marco del Estado de derecho.” (SAIJ, 2005).

Así, además del relegamiento de las tareas dedicadas al ordenamiento de la población a los
gobiernos provinciales y municipales, este desplazamiento de potestades hacia los niveles más
locales del gobierno -que posiciona en el mercado económico mundial a cada provincia-, como
explica García Delgado, “lleva a una novedosa vinculación con las cámaras y diversas organizaciones
y actores del conocimiento vía convenios con universidades, consultoras e institutos” (1997, p. 11).
Así, teniendo presente que una de las estrategias en materia de seguridad a las que recurre el
gobierno cordobés consiste en la instalación de cámaras con software de reconocimiento facial,
podemos entender la inversión que realizó la provincia en el 2021 al sumarse al Nodo IA. Es en este
sentido que la categoría de descontextualización propuesta por Arturo Escobar (2002) se vuelve
central para entender la problemática. El autor comprende la descontextualización como una
característica fundamental de la modernidad: “... es el despegar, arrancar la vida local de su
contexto, y que la vida local cada vez es más producida por lo translocal.” (Escobar, 2002, s.p.). Es en
un contexto en el que la inteligencia artificial cobra un lugar central en los discursos a nivel global, y
se posiciona como la principal tecnología del momento, que puede entenderse -a partir de este
concepto- cómo, si bien el gobierno nacional no ha producido regulaciones en ese campo, los
gobiernos locales toman acciones para promover el desarrollo de estas tecnologías y, a su vez, las
implementa para ubicarse a la vanguardia en materia de seguridad y control poblacional

Por último, la idea del "regreso del actor", así como también los aportes de los autores
mencionados previamente en relación a la importancia del diálogo con la ciudadanía a la hora de
diseñar políticas públicas permite resaltar la importancia de considerar el papel de los seres
humanos que se verán afectados por las tecnologías de vigilancia en su diseño e implementación. Es
esencial que los sistemas IA sean diseñados teniendo en cuenta las necesidades y perspectivas de las
personas que interactúan con ellos, y que se promueva una visión ética y responsable de la IA que
tenga en cuenta las implicaciones sociales, culturales y políticas de su uso.

Problema de investigación

La construcción del “panóptico electrónico” tiene en la videovigilancia una de sus puntas de

lanza. Esa vuelta al uso de medios materiales de vigilancia, el retorno al “ojo del poder”
omnipresente que trata de instalarse en las conciencias de las vigilados a través de esos dispositivos
de control pone sobre la mesa toda una serie de temas que han de ser necesariamente

5
problematizados. Ya que, muchas veces, más que dar soluciones a problemas, es necesario
problematizar las soluciones que se dan por sentado. La gestión neoliberal de los espacios céntricos
urbanos conlleva toda una serie de presupuestos, dispositivos, planes y tecnologías dispuestas para
el control de los ciudadanos, temerosos los unos de los otros. Así, nos preguntamos ¿cuáles son,
específicamente, las medidas de seguridad que ha realizado la provincia utilizando estas nuevas
tecnologías de vigilancia?, y ¿cuál es la opinión de los ciudadanos habitantes de los barrios donde se
ha desplegado esta red de vigilancia, al respecto de esta última? ¿Están informados/as sobre su
implementación y las implicaciones que este sistema tiene? ¿Están de acuerdo, o en desacuerdo?
¿fueron consultados antes del despliegue de esta política que afecta su vida cotidiana? Esto nos hace
pensar al mismo tiempo en ¿Que implicancias tiene el desarrollo tecnológico de manera desmedida?
¿Qué capacidad de agencia tiene la tecnología en sus diferentes implementaciones?¿Pueden las
leyes y gobiernos estar a la vanguardia de la tecnología al mismo tiempo que consideran las
consecuencias?

Objetivo general:

- Identificar la opinión de los ciudadanos residentes de barrios de Córdoba donde se haya

implementado la tecnología de vigilancia a través de domos con cámaras de seguridad,
acerca de estas mismas.

Objetivos específicos:

- Describir en profundidad las políticas de seguridad relacionadas con la implementación de

nuevas tecnologías promovidas desde el gobierno de Córdoba
- Identificar las posiciones de los distintos actores involucrados (gobierno provincial,
autoridades municipales, empresas, policía y ciudadanía) que se hayan manifestado sobre el
tema en la esfera pública
- Indagar en relación a la opinión de la ciudadanía en relación a la implementación del sistema
de videovigilancia y su participación en la definición de esta política

Estrategia metodológica

Para la consecución de los objetivos propuestos, la investigación seguirá dos estrategias

metodológicas. En primer lugar se hará un análisis documental de los distintos registros que
describen los avances que ha realizado la provincia en materia de políticas securitarias utilizando
nuevas tecnologías durante el último período de gobierno. Además, en esta etapa de recolección de
información se indagará, con técnicas de webscrapping 1 y análisis documental, en diversas fuentes
periodísticas y redes sociales para rastrear las posiciones que hayan expresado los distintos actores
involucrados en el problema. Por último, se realizarán encuestas a ciudadanos que residan en los
barrios afectados para poder identificar su conocimiento de la política, su opinión al respecto y si
fueron o no consultados previamente.

Bibliografía

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desarrollo”. En Carrizo; Gallicio (eds., 2006)) Desarrollo Local y Gobernanza. Montevideo:
Enfoques transdisciplinarios, Claeh.

1 La técnica de Web Scraping se utiliza para extraer informació n de los sitios web de forma
automá tica mediante el aná lisis de etiquetas de hipertexto, y así recuperar informació n de texto sin
formato incrustado en ellos (Marres y Weltevrede, 2013; Hernández-Suarez et al., 2018).

6
● Bauman, Z. (2008). Miedo líquido. La sociedad contemporánea y sus temores. Buenos Aires:
Paidós.

● Deleuze, G. (1999). Conversaciones 1972-1990. Valencia: Editorial Pre-textos.

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● Foucault, M. (2012). Vigilar y Castigar. Madrid: Siglo XXI editores.

● Galar, S. (2017). “Problematizar el problema. Apuntes para complejizar el abordaje de la

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● García Delgado, D. (comp.) (1997) Hacia un nuevo modelo de gestión local. Municipio y
sociedad civil en Argentina. Argentina: Ed. Universidad de La Plata.

● Gobierno de Córdoba [@gobdecordoba]. (27 de julio de 2022). El gobernador @JSchiaretti

anunció la incorporación de cámaras de videovigilancia, en el marco de las acciones de
seguridad ciudadana y prevención del delito que llevamos adelante en toda la provincia. Se
trata de 2.761 domos de última generación que se suman al sistema actual. [Tweet]. Twitter:
https://twitter.com/gobdecordoba/status/1552316160758145029

● Gobierno de Córdoba [@gobdecordoba]. (27 de julio de 2022). La inversión provincial, de

5.320 millones de pesos, es la más importante de la historia en tecnología aplicada a la
seguridad pública. En esta etapa, alcanzará a 2.259.000 habitantes de la provincia de
Córdoba. #Hacemos #MásSeguridad. [Tweet]- Twitter:
https://twitter.com/gobdecordoba/status/1552316183000612871

● Gobierno de Córdoba Gobierno de Córdoba [@gobdecordoba]. (27 de julio de 2022). Este

incremento responde a la decisión estratégica de que las principales ciudades de la provincia
cuenten con 2 cámaras de videovigilancia cada mil habitantes, en respuesta a los estándares
nacionales e internacionales más desarrollados. #Hacemos #MásSeguridad. [Tweet]. Twitter:
https://twitter.com/gobdecordoba/status/1552316194048413698

● Gobierno de Córdoba Gobierno de Córdoba [@gobdecordoba]. (27 de julio de 2022). Los

domos estarán destinados a Córdoba capital, Gran Córdoba (La Calera, Villa Allende, Saldán
y Mendiolaza), Río Cuarto, San Francisco, Carlos Paz y Villa María. Los municipios también
aportarán domos en convenios con la Provincia. #Hacemos #MásSeguridad [Tweet]. Twitter:
https://twitter.com/gobdecordoba/status/1552316196762144769

● Gobierno de Córdoba Gobierno de Córdoba [@gobdecordoba]. (27 de julio de 2022). Las

cámaras poseen zoom óptico de hasta 400 metros de alcance y 360 grados de giro continuo,
mediante su operación manual o automática. Permiten un monitoreo eficiente y en tiempo
real. #Hacemos #MásSeguridad [Tweet]. Twitter:
https://twitter.com/gobdecordoba/status/1552316204756471808

7
● Haesbaert, R.(2012). Del mito de la desterritorialización a la multiterritorialidad. Conferencia
en el Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM, en el marco del Seminario
permanente “Cultura y Representaciones sociales”.

● Hernández-Suárez, et al. (2018). A web scraping methodology for bypassing twitter API
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● La Voz del Interior (25 de abril de 2023). Cómo Jesus María monitoreará las caller con
tecnología de inteligencia artificial. (Visitado el 17/6/2023)
https://www.lavoz.com.ar/ciudadanos/regionales/como-jesus-maria-monitoreara-las-calles-
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● Noticias Gobierno de Córdoba (12/10/2022). La Provincia suma 150 móviles y kits de

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● Noticias Gobierno de Córdoba (27 de mayo de 2023). Sumarán más cámaras de

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● Marres, N. & Weltevrede, E. (2013). Scraping the social? Journal of Cultural Economy, 6 (3),
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