ENTORNO POLITICO, ECONOMICO Y

SOCIAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

Maestro: OSWALDO PAPAQUI SANDOVAL

Alumno: Antonio Garces Anguiano

UNIVERSIDAD HUMANITAS

L41557
INTRIDUCCION
El Plan Estatal de Desarrollo (PED 2020-2021), es el documento rector de las
políticas públicas estatales, de corto y mediano plazo, construido socialmente en
un proceso estrecho y colectivo con la ciudadanía, escuchándola y palpando de
cerca sus necesidades y aspiraciones; un ejercicio democrático de gobernanza
orientado a reconstruir un puente de diálogo social, debilitado con el paso del
tiempo por el desinterés y apatía gubernamental. La planeación del desarrollo
requiere prioritariamente enlazarse y dar atención primordial al bienestar de las
personas, como una respuesta de justicia social, ya que es evidente que el
crecimiento económico en sí mismo, no garantiza que se superen las brechas de
desigualdad existentes que han llevado a sectores de la población a vivir en
condiciones de marginación y pobreza. Es por ello que este Plan, tiene como
piedra angular elevar el desarrollo humano y buscar el crecimiento y desarrollo de
la entidad, con el bienestar de sus habitantes como centro de sus estrategias.

El Gobierno Estatal tiene como objetivo principal generar las condiciones de

igualdad social, para transformar la economía social de las comunidades; ello
implica la movilización del gobierno hacia el territorio, para caminar hacia la cuarta
Transformación que ha iniciado en Baja California. Como parte del rumbo que
deberá tomar este gobierno a través de su política social, se enfocará de manera
especial en las jefas madres de familia, en personas adultas mayores, con
discapacidad, con empleos informales, población indígena o perteneciente a
pueblos originarios y personas que se encuentran en situación vulnerable. Para
ello, se establece en este apartado el sustento estadístico que sirva para el diseño
e implementación de políticas públicas dirigidas al bienestar social y construir una
sociedad más igualitaria, donde el Estado construya una economía más solidaria
con las desigualdades, logrando en el horizonte de largo plazo una igualdad
social.
DESARROLLO

De acuerdo con los resultados de la medición de pobreza para 2020 (Consejo

Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social [Coneval]), el 22.5% de
la población de Baja California vive en situación de pobreza, es decir, 851 mil 700
personas. La población de Baja California se distribuye en cuatro estratos con
base en la situación de pobreza y vulnerabilidad social: la pobreza moderada
representa el 21% (793 mil 692 personas) de la población en el Estado, el 1.5%
corresponde a las personas en situación de pobreza extrema (58 mil 008
personas); el 7.9% son personas en situación vulnerable por ingresos (297 mil 752
personas); el 34.4% pertenece a la población vulnerable por carencias sociales
(un millón 296 mil 542 personas); y por último, el 35.2% es la población no pobre y
no vulnerable (un millón 326 mil 695 personas). El porcentaje de pobreza en Baja
California es 21.4 puntos porcentuales menor que el porcentaje nacional el cual
asciende a 43.9% de la población total de los Estados Unidos Mexicanos en 2020 .

Distribución porcentual de la población del Estado de Baja

California por situación de pobreza y vulnerabilidad, 2020
acuerdo con el Informe de Pobreza y Evaluación 2020 del Coneval, el bienestar
económico, calculado con el ingreso, es una de las dos dimensiones que
constituyen la medición de la pobreza, realizándose diversas estimaciones: las
líneas de pobreza por ingresos, línea de pobreza extrema por ingresos, antes
línea de bienestar y línea de bienestar mínimo, respectivamente, entre otras. Esta
información permite analizar De, en el tiempo, el comportamiento del ingreso de la
población. Una caída en el ingreso podría traducirse en un aumento de la pobreza,
mientras que un aumento se traduciría en la capacidad de las personas de
incrementar su nivel de bienestar. En el periodo 2008-2018, el porcentaje de
población con ingreso inferior a la línea de pobreza por ingresos en Baja California
se redujo en 1.4 puntos porcentuales. En términos absolutos, se traduce en un
aumento de 116 mil 600 personas que tuvieron un ingreso insuficiente para
comprar la canasta alimentaria y no alimentaria, al pasar de 978 mil 300 en 2008 a
un millón 094 mil 900 en 2018. En 2018 el porcentaje de la población de Baja
California con ingreso inferior a la línea de pobreza por ingresos fue de 32.4%, lo
que resulta menor en 17.5 puntos porcentuales respecto al porcentaje nacional.
En ese mismo año, el Estado ocupó el lugar 30 de entre las 32 entidades
federativas por sus bajos niveles de población con ingreso inferior a la canasta
alimentaria y no alimentaria. En la zona urbana, el valor mensual por persona de
la línea de pobreza por ingresos de agosto de 2008 a agosto de 2018, pasó de un
mil 923 pesos a tres mil pesos y en la zona rural cambió de un mil 203 pesos a un
mil 941 pesos. Esto significa un incremento del costo en las necesidades de las
personas.
Evolución de carencias sociales en el Estado de Baja California, periodo 2010-
2020.
En Baja California la corrupción ha sido sinónimo de desconfianza por parte de la
ciudadanía, e involucra un porcentaje muy alto de sobornos en todas las clases
políticas y de servidores públicos, es también una de las principales
preocupaciones de la sociedad que afecta día a día a la entidad. Eliminar la
impunidad para combatir la corrupción, un hábito tan arraigado en la cultura del
estado, requiere un trabajo coordinado entre el Gobierno de Baja California, los
municipios y la ciudadanía. El combate a la corrupción es un tema muy presente
en el discurso actual de diversos sectores de los ciudadanos; para obtener
nuevamente la confianza, la sensibilidad y la credibilidad de la ciudadanía se
requieren mejores policías, más capacitados y mejor entrenados. En la Encuesta
Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG, 2019), INEGI da a
conocer a la sociedad en general la información obtenida sobre la evaluación que
la población de 18 años y más otorga a los trámites, pagos, servicios públicos y
otros contactos con autoridades, de acuerdo con su experiencia. Los resultados
aportan elementos que ayudan a la toma de decisiones de política pública en
materia de calidad en el servicio público de los tres órdenes de gobierno. Baja
California registra una tasa del 28.4% entre la población de 18 años y más que
refirió, con relación a la policía de su ciudad, que ésta contribuye a generar
sensación de seguridad en la entidad federativa; estimación que se considera un
porcentaje muy bajo. Además, de conformidad con la ENVIPE 2019-2020, 68.1%
de los ciudadanos en Baja California no denuncia por causas atribuibles a la
autoridad y 33.9% considera que la policía es corrupta. La violencia criminal
también está relacionada con corrupción policial, por lo que es importante
incorporar a la policía en las medidas de prevención y sanción, de manera
simultánea. Para contar con una fuerza policial confiable se hacen necesarias la
evaluación y la certificación. A finales del 2021, 85% de los elementos policiales
contaban con evaluación vigente, y 62% se encontraba certificado.
En el estado de Baja California se han registrado un total de 16 mil 661 mujeres
que han sido víctima de delitos de género (FCBC, 2021; Gráfica 19). Actualmente,
la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM) impuesta a Baja
California, constituye un llamado explícito a realizar acciones contundentes para la
prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres,
una invitación a conducirse con perspectiva de género en todos los ámbitos. En el
estado, los seis principales delitos que se consideran generadores de violencia
hacia las mujeres son: violencia familiar, violación y abuso sexual, lesiones
dolosas, homicidio y feminicidio. Como se puede observar, el delito de violencia
familiar se coloca como el número uno en ocurrencia, la cual se intensifica cuando
va acompañado de otros delitos California (Cejum), nace para facilitar a las
mujeres el acceso a la justicia, así como para brindar atención integral y
especializada a las mujeres víctimas de violencia por razones de género, bajo un
mismo techo y con un enfoque multidisciplinario e interinstitucional, garantizando
su seguridad y el ejercicio pleno de sus derechos .
Sólo se puede hablar de mejores condiciones económicas cuando aumenta el
poder adquisitivo de un amplio sector de la población. Es el caso de Baja
California si atendemos la información del CONEVAL: en el primer trimestre de
2023 fue el tercer estado con menor pobreza laboral en el país, según el índice de
tendencia laboral de la pobreza.  Esto significa que la proporción de personas que
puede adquirir la canasta alimentaria con el ingreso de su trabajo ha aumentado. 
Y si comparamos el desempeño del índice desde el primer trimestre de 2020 hasta
el primer trimestre de 2023, observamos una disminución de 9.8% en la pobreza
laboral. Así, Baja California es la tercera entidad del país que más la redujo desde
la pandemia por COVID. El poder adquisitivo del ingreso laboral per cápita
mensual en Baja California fue de $4,569 pesos en el primer trimestre de 2023, sin
considerar la inflación. Este valor ha sido el segundo más elevado en el país
durante cinco trimestres seguidos. Además, hubo un incremento anual de $102
pesos contra el primer trimestre de 2022, cuando el valor fue de $4,467 pesos. La
economía de Baja California continúa creciendo, aunque a tasas más moderadas,
y la desocupación sigue reduciéndose. En el estado sigue creciendo la cantidad
demandada de trabajo y esto puede impulsar los salarios nominales al alza en los
próximos meses. Que se registre una tendencia a la baja en la tasa de inflación le
da una nota optimista adicional al panorama. Sin embargo, la gran mayoría de
nuevos empleos ingresan hasta un salario mínimo al día, lo que pone especial
presión en el desarrollo económico de mediano y largo plazo. El avance en la
reducción de la pobreza laboral en Baja California y el fortalecimiento del poder
adquisitivo de la población son, sin duda, buenas noticias. Sin embargo, es
fundamental seguir trabajando para mantener y acelerar estas tendencias y lograr
un crecimiento económico sostenible en el estado.
Fuentes

https://bajacalifornia.gob.mx/Documentos/coplade/Diagn%C3%B3stico%20del
%20Entorno%20de%20Baja%20California%20PED%20BC%202022-2027.pdf

https://www.bajacalifornia.gob.mx/Documentos/coplade/Plan_Estatal_Desarrollo-
2020-2021.pdf

https://www.bajacalifornia.gob.mx/Documentos/economia/panorama-
economico.pdf