PBC Fianalizado Escuela Alc - San Fernando

ALCALDIA MUNICIPAL DEL PODER CIUDADANO
SAN FERNANDO, NUEVA SEGOVIA
REPUBLICA DE NICARAGUA
PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

PARA EL PROYECTO “CONSTRUCCION DE ESCUELA EN EL
SECTOR Nº 2 SAN NICOLAS”
UBICACIÓN: SECTOR Nº2, SAN NICOLAS
LICITACIÓN N° 0506-08-13
SAN FERNANDO, 20 DE JUNIO DE 2013

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO “CONSTRUCCION DE ESCUELA EN EL SECTOR Nº2 SAN
NICOLAS”
SECCION CONTENIDO
INTRODUCCION
I CONVOCATORIA
II INSTRUCCIONES GENERALES (IG)
III INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS
IV ALCANCE DE OBRAS
V ESPECIFICACIONES, PLANOS DISEÑOS Y TIEMPO DE

EJECUCIÓN
VI FORMULARIOS TIPO
 Oferta del Contratista que incluye los Formatos de:
- Carta de presentación de Oferta.
- Detalle de la oferta total.
- Presupuesto general-Resumen o por etapas.
- Presupuesto detallado.
- Programa de ejecución física.
- Programa de requerimiento financiero.
- Avalúo de avance financiero de obras.
- Trabajos de construcción realizados por el oferente.
- Obras en ejecución, compromisos contractuales y
referencias.
- Equipos de construcción destinados a las obras.
- Listado del personal calve requerido.
- Currículo del personal clave requerido.
- Disponibilidad económica del contratista.
1
INTRODUCCION:
El presente Pliego de Bases y Condiciones ha sido elaborado en base a los

artículos de la ley de Contrataciones Administrativa Municipales ley 801 y las
normativas que rigen los proyectos municipales de la Alcaldía de San Fernando
por el departamento de la unidad de adquisiciones en coordinación con los
departamentos de Formulación de Proyectos; Esperando que cada uno de los
oferentes invitados para el proyecto de “CONSTRUCCION DE ESCUELA EN
EL SECTOR Nº2 SAN NICOLAS” cumplan con cada uno de los requisitos
enumerados a continuación.
CALENDARIO DEL PROCESO DE LICITACION
ACTIVIDAD FECHA HORA

Publicación de los PLIEGO DE Hora de Oficina
BASE al Sistema SISCAE Martes 26/06/2013
(Obligatorio)
Horario de oficina
Resolución Administrativa
Lunes 24/06/2013
Fecha de Invitación Jueves 27/06/2013 Horarios de oficina
Venta de Documentos Lunes 01/07/2013 8:00 am – 12:00 m
Adquisición de documentos Lunes 01/07/2013 2:00 pm – 5:00 pm
Visita de Sitio (Obligatoria) viernes 12/07/2013 9:00 am
Homologación viernes 12/07/2013 Luego de la visita del sitio
Entrega de Oferta Lunes 22/07/2013 10:00 AM
Apertura de Ofertas Lunes 22/07/2013 10:30 AM
Evaluación de Ofertas Martes 23/07/2013 Horas Laborables
Notificación de Recomendación De 1ª 3 días después de
Horas Laborables
de Adjudicación Evaluado
No más de 5 días
Adjudicación de Contrato Horas Laborables
después de Notificación
No más de 10 días
Firma de Contrato Horas Laborables
después de adjudicado
2
SECCIÓN I
CONVOCATORIA PARA
LICITACION DE EJECUCIÓN DE OBRAS
(ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN FERNANDO

COSTADO SUR DEL PARQUE CENTRAL)
AVISO DE LICITACION No. 0506-08-13
PROYECTO: CONSTRUCCION DE ESCUELA EN EL SECTOR Nº2 SAN NICOLAS”
La Unidad de Adquisiciones de La Alcaldía de San Fernando, a cargo de realizar la

contratación mediante el procedimiento de Licitación Compra por Cotización de
Menor Cuantía según Resolución emitida el día Viernes 24 de Junio del 2013 por la
máxima autoridad del municipio, invita a todas aquellas personas naturales o jurídicas
calificadas en nuestro País, con Licencia de Operación Vigente para la Ejecución de
Obras Civiles en General, emitida por el Ministerio de Transporte e Infraestructura o
estar inscritos en el Registro de Proveedores municipales del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público o en su defecto en el registro central de proveedores del estado,
interesados en presentar ofertas selladas para la ejecución de Proyecto de
“PROYECTO: CONSTRUCCION DE ESCUELA EN EL SECTOR Nº2 SAN
NICOLAS”; Ubicado en la comunidad de Nicolás, San Fernando, Nueva Segovia.
1. Esta(s) obra(s) es (son) financiada(s) con fondos provenientes de FONDOS DEL
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO.
2. La(s) obra(s) objeto de esta contratación deberán ser ejecutadas en el menor
tiempo posible con materiales de calidad certificada y la mano de obra técnica
correspondiente para este tipo de obra, su plazo de entrega de obra nunca deberá
ser mayor a 60 días calendarios, contados a partir de la entrega de sitio y/o
fecha del acta de Orden de Inicio.
3. Los oferentes elegibles podrán obtener el documento completo en idioma español
del Pliego de Bases y Condiciones de la Licitación en las oficinas de la Alcaldía de
San Fernando ubicadas en: Costado Sur del parque central, San Fernando N.S
Para obtener el Pliego de Bases y Condiciones de la presente Licitación los oferentes
interesados deben hacer un pago en efectivo no reembolsable de Quinientos Córdobas
Netos, en concepto de pago de los documentos de licitación del proyecto
“CONSTRUCCION DE ESCUELA EN EL SECTOR Nº2 SAN NICOLAS” en Caja de
la Alcaldía de San Fernando, ubicado Costado Sur del parque central.
4. Los Oferentes podrán retirar los documentos en la oficina de la unidad de
Adquisiciones, previa presentación del recibo oficial de caja a nombre del Oferente
interesado, en concepto Pago Documentos de Licitación (DDL) de la presente
Convocatoria.
5. La visita al sitio de la(s) obra(s) objeto de esta licitación, se realizará el día 12 de
julio del 2013 en el lugar del sitio del Proyecto.
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6. Esta visita es requisito obligatorio previo a la presentación de la oferta; el contratista
que decida realizar visita al sitio lo hará bajo sus propios costos y riesgos.
7. Las disposiciones contenidas en este Pliego de Bases y Condiciones de la

Licitación tienen su base legal en la Ley No. 801, “Ley de Contrataciones
Administrativa Municipales” según acuerdo ministerial Nº 08 2013 y “Reglamento
General a la Ley de Contrataciones Administrativa Municipales.
8. La oferta deberá entregarse en idioma español y con sus precios en moneda

nacional a más tardar a las 10:00 horas del lunes 22 de julio 2013.
9. Las ofertas entregadas después de la hora estipulada no serán aceptadas.
10. Ningún oferente podrá retirar, modificar o corregir su oferta después que ésta haya
sido presentada y abierta, sin perder su garantía de mantenimiento de oferta.
11. La oferta debe incluir una Garantía de Mantenimiento de Oferta por un monto
equivalente al 1% del monto total ofertado.
12. La homologación para discusión del Pliego de Bases y Condiciones es de carácter

obligatorio, se realizará el viernes 12 de julio del 2013 después de efectuar la visita
del sitio en el lugar de ejecución del proyecto.
13. Las ofertas serán abiertas a las 10:30 horas del día Lunes 22 de Junio del 2013,
en presencia del Comité de Licitación, los representantes del Gabinete de la familia,
comunidad y vida de la comunidad beneficiada, miembros de la dirección de
Participación Ciudadana, Pobladores en general, así como la participación de los
Licitantes que deseen asistir al sector Nº2 San Nicolás (casa de Mario Inestroza)
Donde se pretende ejecutar el proyecto.
14. El Pre Pliego de Base estará Disponible 10 días antes de la Resolución

Administrativa en el SISCAE Portal Único de Contratación www.nicaragua
compra.gob.ni.
15. El Pre Pliego de Base y Condiciones, a efecto de que cualquier persona los
examine y haga Observaciones sobre el mismo, las observaciones serán recibidas
en 5 días antes de Publicar el Pliego de Base y Condiciones (Por escrito) y
formarán parte de los antecedentes administrativos del Proceso.
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SECCIÓN II
INSTRUCCIONES GENERALES (IG)
NOTA: En esta Sección del Pliego de Bases y Condiciones se provee la información

que los Oferentes ó Contratistas necesitan para preparar ofertas que respondan a lo
solicitado, de acuerdo con los requisitos exigidos por la Entidad Adquirente.
También se provee información sobre la presentación, apertura y evaluación de las

ofertas y sobre la adjudicación del Contrato.
CONTENIDO
1. Introducción
1. Alcance de Obras
2. Licitantes elegibles
3. Una oferta por licitante
2. Pliego de Bases y Condiciones

4. Contenido del Pliego de Bases y Condiciones
5. Aclaración al Pliego de Bases y Condiciones
6. Modificaciones al Pliego de Bases y Condiciones
7. Aplicación de Normas Especiales
3. Instrucciones para preparar y

presentar ofertas
8. Idioma de la oferta
9. Documentos incluidos en la oferta
10. Formulario de oferta
11. Precios de la oferta
12. Moneda de la oferta
13. Documentos que establecen la elegibilidad y
calificaciones del Contratista
14. Garantía de Mantenimiento de la oferta
15. Período de validez de las ofertas
16. Formato y firma de la oferta
4. Presentación de las ofertas

17. Plazo para la presentación de las ofertas
18. Ofertas tardías
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19. Modificación y retiro de las ofertas
5. Apertura y evaluación de las ofertas

20. Apertura de las ofertas
21. Aclaración de las ofertas
22. Examen preliminar de las ofertas
 Motivos por los cuales se puede rechazar o
descalificar una oferta
 Errores u Omisiones subsanables
23. Evaluación y comparación de las ofertas
24. Comunicaciones con el Comprador
25. Cierre del plazo de recepción de ofertas
6. Adjudicación del Contrato

26. Criterios para la adjudicación
27. Derecho de la Entidad Contratante de adjudicar
total o parcialmente la Cantidad de Obras.
28. Derecho de la Entidad Contratante de aceptar
cualquier oferta y a rechazar cualquiera o todas
las ofertas
29. Notificación de la Recomendación de
Adjudicación
30. Notificación de la Adjudicación
31. Firma del Contrato
7. Garantías
32. Garantía de cumplimiento
33. Garantía de Anticipo
34. Forma y requisitos para el pago de la
Contratación de Obras
35. Recepción Sustancial y Definitiva de las Obras
Ejecutadas
36. Garantía de Vicios Ocultos y Redhibitorios
8. Recursos
37. Objeción al Pliego de Bases y Condiciones
38. Aclaración al Dictamen del Comité de
Licitación
39. Impugnación contra el Dictamen del Comité de
Licitación.
40. Nulidad ante La Contraloría General de la
República.
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1. INTRODUCCIÓN
1. Alcance de Obras.- El Alcance de las Obras objeto de esta Licitación

están detallados en la Sección IV “ALCANCE DE OBRAS” del presente
Pliego de Bases y Condiciones.
2. Licitantes Elegibles.- La presente Convocatoria está abierta a todos los

Contratistas con Licencia de Operación Vigente para la Ejecución de
Obras Civiles en General, emitida por el Ministerio de Transporte e
Infraestructura o certificado de proveedores municipales y que además
cumplan con los requisitos de capacidad para contratar según el Arto. 19,
de la Ley de Contrataciones Administrativa Municipales. Los Contratistas
no deben encontrarse sancionados bajo ninguno de los casos señalados
en los Artos. 89 de la Ley de Contrataciones administrativas municipales.
3. Una oferta por Licitante.- Cada Oferente podrá presentar solamente una
oferta, ya sea por sí solo o como integrante de una asociación o grupo. Si
un Oferente presenta más de una oferta o participa en más de una de ellas
(a menos que sea en calidad de Subcontratista o que se trate de
propuestas alternativas que se pudieran presentar o que hubieran sido
solicitadas), quedarán descalificadas todas las ofertas que incluyan la
participación de dicho Oferente.
2. PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES
4. Contenido del Pliego de Bases y Condiciones.- En el Pliego de Bases

y Condiciones se estipulan la cantidad, índole y características técnicas y
de calidad que deben tener las obras objeto de licitación, con indicación
de por lo menos, las especificaciones técnicas y los planos, dibujos o
diseños que correspondan, el Procedimiento de Licitación y las
condiciones contractuales. Además de la Convocatoria, el Pliego de
Bases y Condiciones comprende:
a) Instrucciones para preparar y presentar las ofertas.
b) Instrucciones Específicas
c) Alcance de Obras
d) Especificaciones, Planos, Diseños y Tiempo de Ejecución
e) Formularios Tipo para:
f) Oferta del Contratista que incluye los Formatos de:
1. Presentación de oferta
2. Presupuesto General
5. Aclaración al Pliego de Bases y Condiciones.- Es responsabilidad

de los Oferentes, examinar todas las instrucciones, formularios,
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términos y especificaciones, contenidos en el Pliego de Bases y
Condiciones de la presente licitación.
6. Modificaciones al Pliego de Bases y Condiciones.- En los procesos de

Licitación Pública, por Registro y Compras por Cotización iguales o
mayores a Quinientos Mil Córdobas, los oferentes participantes que
hayan revisado los Pre Pliego de Bases y Condiciones, podrán
recomendar modificaciones a los mismos en un plazo no mayor de cinco
días antes de la resolución de inicio del proyecto emitido por la máxima
autoridad administrativa de la municipalidad.
7. Aplicación de Normas Especiales.- En todo lo no previsto en el

presente Pliego de Bases y Condiciones se estará a lo dispuesto en la
Ley de Contrataciones Administrativa Municipales (Ley 801), sus
reformas y Reglamento.
3. INSTRUCCIONES PARA PREPARAR Y PRESENTAR OFERTAS
8. Idioma de la oferta.- La oferta y toda la correspondencia y documentos

relativos a ella deberá redactarse en idioma español. Los documentos
complementarios y literatura impresa que proporcione el Contratista
oferente podrán ser escritos en otro idioma, a condición de que incluyan
una traducción exacta de los párrafos pertinentes de dicho material al
idioma español, en cuyo caso la traducción prevalecerá en lo que
respecta a la interpretación de la oferta.
9. Documentos incluidos en la oferta.- La oferta preparada por el Oferente

deberá incluir los siguientes documentos:
 El Formulario de oferta del Oferente, preparado de acuerdo con los
numerales 6, 7 y 8 del Contenido de las Instrucciones Generales (IG).
 Pruebas documentales, de conformidad con el numeral 18 de IG, de
que el Contratista es elegible para presentar una oferta y está
calificado para ejecutar el Contrato en caso de que se le adjudique la
licitación.
 Una Garantía de Mantenimiento de oferta presentada de conformidad
con el numeral 19 de IG.
10. Formulario de oferta.- El Oferente debe llenar el Formulario de oferta

ajustándose en un cien por ciento en la forma establecida con los
Formatos proporcionados en la Sección VI del presente Pliego de Bases y
Condiciones.
11. Precios de la oferta.- El Oferente indicará en el formulario proporcionado

denominado "Presupuesto Detallado", los precios unitarios y el precio
total de la oferta, haciendo un desglose completo de los costos de los
alcances de obra, Gastos de Administración, Utilidades, Impuestos, etc.
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El Oferente indicará las tarifas y los precios de todos los rubros de las
Obras especificados en el Presupuesto Detallado. La Alcaldía de San
Fernando no efectuará pagos por los rubros ejecutados para los cuales el
Contratista no haya indicado precios o tarifas, por cuanto se considerarán
comprendidos en los demás precios y tarifas que figuren en el Presupuesto
Detallado. Todos los derechos, impuestos y demás gravámenes que deba
pagar el Contratista en virtud del Contrato, o por cualquier otra razón, a
partir de la fecha correspondiente a veintiocho (28) días antes de que venza
el plazo para la presentación de ofertas, deberán incluirse en las tarifas, en
los precios y en el precio total de la oferta que presente el Licitante. Las
tarifas y los precios cotizados por el Oferente estarán sujetos a ajuste
durante el período de cumplimiento del Contrato, si así se dispone en las
Instrucciones Específicas.
12. Moneda de la oferta.- Todos Los precios serán cotizados en Córdoba

(Moneda Oficial), salvo indicación contraria en las Instrucciones
Específicas.
13. Documentos que establecen la elegibilidad y calificaciones del

Contratista oferente.- De conformidad con lo dispuesto en el numeral 14
de IG, el Oferente debe presentar incluidos como parte de su oferta, todos
los documentos que acrediten su elegibilidad para participar en este
Proceso Licitatorio y sus calificaciones para ejecutar el Contrato en caso
de que se le adjudique esta licitación.
Los documentos que debe presentar el Oferente para comprobar que es
elegible para participar en el Proceso Licitatorio son los siguientes:
a) Escritura de Constitución Social y Estatutos inscritos en el Registro Público

competente (para las Personas Jurídicas) Copia debidamente autenticada por
Notario Público de acuerdo a la Ley de Fotocopias.
b) Poder General de Administración a favor de la persona que representa

legalmente a la Compañía Contratista (si es Persona Jurídica), inscrito en el
Registro Público competente.
c) Certificado de Inscripción vigente en el Registro de Proveedores Municipales

emitido por la Alcaldía Municipal de San Fernando (Actualizado), podrán
utilizar de forma supletoria el registro de proveedores de otro municipio y en
su defecto el Registro Central de Proveedores del Estado.
d) Solvencia municipal emitida por la Alcaldía Municipal de San Fernando.
e) Matricula actualizada 2013 emitida por la alcaldía Municipal de San Fernando.
f) Número RUC Actualizado.
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g) Monto anual de contratos (expresado en moneda nacional) del total de
trabajos de construcción realizados por el oferente con instituciones públicas
y sector privado en cada uno de los últimos dos años, detallando las fechas
de inicio y finalización de los trabajos e indicación precisa del objeto de cada
contrato.
h) Presentar el formulario No 3 con los principales equipos de construcción que

el Oferente prevé utilizar para cumplir con el Contrato si éste le fuese
adjudicado y de ellos cuales son de su propiedad y cuales tendría que
alquilar.
i) Señalar el personal clave, tanto técnico como administrativo, su calificación y

experiencia, para desempeñarse en el lugar de ejecución de la(s) Obra(s).
j) Pruebas de que el Contratista tiene suficiente Capital de Trabajo para llevar a

cabo el Contrato si le fuese adjudicado, tales como acceso a líneas de crédito
actualizadas para este proyecto u otros recursos financieros.
14. Garantía de Mantenimiento de oferta. De conformidad con el Numeral

14 de IG, el licitante debe incluir como parte de su oferta, una Garantía de
Mantenimiento de oferta por el monto que se especifique en las
Instrucciones Específicas. Esta Garantía debe tener una vigencia no
podrá ser menor (30) días calendarios a partir de la apertura de la oferta,
prorrogable a solicitud de la Alcaldía o Sector Municipal y en dependencia
de la Adquisiciones.
Deberá ser presentada en cualquiera de las siguientes modalidades:
 Efectivo
 Cheque certificado.
 Cheque de gerencia.
 Fianza emitida por una compañía aseguradora debidamente acreditada por
la Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras.
Esta Garantía debe ser denominada en la moneda de la oferta. La Garantía de

Mantenimiento de oferta será ejecutada:
a) Si el Contratista oferente retira o modifica su oferta durante el período

de validez de la misma.
b) Si el Contratista oferente después de haber sido notificado de la
aceptación de su oferta durante el período de validez de la misma no
firma o rehúsa firmar el Contrato en el plazo establecido en el Numeral
38 de IG.
c) Si el Contratista no presenta o rehúsa presentar la Garantía de
Cumplimiento de Contrato de conformidad con el Numeral 39 de IG.
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15. Período de Validez de la oferta. La oferta debe ser válida por el plazo
especificado en las Instrucciones Específicas a partir de la fecha de
apertura de las ofertas, conforme al numeral 28 de IG. Toda oferta con un
período de validez menor que el requerido será rechazada por la Alcaldía
de San Fernando por no cumplir con los requisitos esenciales del Pliego
de Bases y Condiciones de la licitación. Antes de que venza el plazo de
validez de las ofertas la Entidad Adjudicadora podrá solicitar a Los
Oferentes prorrogar el período de validez de sus ofertas. La solicitud y las
respuestas serán por escrito. En caso de que el Oferente acepte
prorrogar el plazo de validez de su oferta debe prorrogar el plazo de
validez de su garantía de la oferta o presentar una nueva Garantía de
Mantenimiento de oferta que comprenda el período de prórroga de validez
de su oferta. Los Contratistas podrán denegar esa solicitud sin que se
haga efectiva la garantía de sus ofertas. A los licitantes que accedan a la
prórroga no se les pedirá, ni permitirá que modifiquen sus ofertas.
16. Formato y firma de la oferta. El Oferente preparará su oferta en

Original y con el Número de Copias indicado en las Instrucciones
Específicas, marcando claramente cada ejemplar como “Original” y
“Copia”, respectivamente. En caso de discrepancia, el texto del original
prevalecerá sobre el de las copias. El Original y la copia o copias de la
oferta serán escritos con tinta indeleble y firmados por el Contratista
oferente. Todas las páginas de la oferta deberán ser foliadas y selladas
por la persona que firme la oferta. Los textos entre líneas, tachaduras o
palabras superpuestas a otras serán válidos solamente si llevan las
iniciales de la persona que haya firmado la oferta. El Contratista oferente
pondrá ambos sobres ORIGINAL y COPIAS en un sobre exterior que
también deberá estar cerrado.
4. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
17. Plazo para la presentación de ofertas. Las ofertas deberán ser

recibidas por la Alcaldía de San Fernando en la dirección, hora y fecha
indicadas en las Instrucciones Específicas, tal como se señala en el
numeral 22 de IG. La Alcaldía de San Fernando podrá, a su discreción,
prorrogar el plazo de presentación de las ofertas mediante una enmienda
del Pliego de Bases y Condiciones, en cuyo caso todos los derechos y
obligaciones de la Entidad Adquirente y los Contratistas oferentes
anteriormente sujetos al plazo original quedarán sujetos al nuevo plazo.
18. Ofertas Tardías. Las ofertas entregadas después de la hora estipulada

para su presentación en las Instrucciones Específicas según el numeral
23 de IG, no serán aceptadas, cualquiera sea el motivo de su retraso y se
devolverán sin abrir, a los oferentes que las hayan presentado.
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19. Modificación y retiro de las ofertas. El Contratista oferente podrá
modificar o retirar su oferta después de presentada, a condición de que la
Alcaldía de San Fernando reciba la notificación escrita de la modificación,
inclusive la sustitución o el retiro de la oferta, antes de que venza el plazo
fijado para la presentación de ofertas. Las ofertas no podrán ser
modificadas una vez vencido el plazo para su presentación. Ninguna
oferta podrá ser retirada en el intervalo entre la fecha del vencimiento del
plazo para la presentación y la fecha del vencimiento del período de
validez especificado en las Instrucciones Específicas o extendido de
acuerdo al numeral 23 de IG. El retiro de una oferta durante ese intervalo
dará lugar a la ejecución de la Garantía de Mantenimiento de oferta.
5. APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
20. Apertura de las ofertas por la Alcaldía de San Fernando. La

Alcaldía de San Fernando abrirá todas las ofertas en forma pública y
en presencia de los representantes de los oferentes que deseen
asistir, a la hora, fecha y lugar especificados en las Instrucciones
Específicas. Se anunciarán los nombres de los oferentes, las
modificaciones o retiros de ofertas, los precios, la existencia o falta de
la Garantía de Mantenimiento de oferta y cualquier otro detalle que la
Alcaldía de San Fernando considere apropiado anunciar. De esta
apertura se levantará un acta y se hará constar las observaciones de
los presentes, la que será firmada por los miembros del Comité de
Licitación y los contratistas oferentes que deseen hacerlo. Las ofertas
que la Alcaldía de San Fernando reciba una vez vencido el plazo para
su presentación se devolverán sin abrir, a Los Contratistas que las
hayan presentado.
21. Aclaración de las ofertas. Durante la evaluación de las ofertas el

Comité de Licitación podrá solicitar a las oferentes aclaraciones
respecto a sus ofertas, incluido el desglose de los precios unitarios.
Esta solicitud y su respuesta se harán por escrito y no podrán alterar la
oferta, el precio de la misma, ni violar el principio de igualdad entre los
oferentes, o sea, no se permitirá ninguna modificación de los
elementos sustanciales de la oferta.
Ningún oferente se comunicará con la Entidad adquirente sobre

ningún aspecto de su oferta a partir del momento de la apertura de
las ofertas y hasta la adjudicación del Contrato. Cualquier intento
del oferente de influir a la Alcaldía de San Fernando en la
evaluación y comparación de las ofertas o en la decisión de
adjudicación del contrato podrá resultar en rechazo de la oferta
del oferente.
51
En caso de incumplimiento de este numeral, se aplicará el Artículo
83 de la Ley de Contrataciones Administrativa Municipales y su
reglamento de la ley de contrataciones municipales.
22. Examen Preliminar. El Comité de Licitación examinará las ofertas

para determinar si están completas, si contienen errores de cálculo, si
se han presentado las garantías requeridas, si los documentos han
sido debidamente firmados foliados y sellados y si, en general, las
ofertas están en orden. Antes de proceder a la evaluación detallada de
las ofertas, el Comité de Licitación determinará si cada oferta se ajusta
o no sustancialmente al Pliego de Bases y Condiciones. Para estos
fines, se considerará que una oferta se ajusta sustancialmente al
Pliego de Bases y Condiciones cuando satisfaga, sin diferencias
considerables, todas las condiciones estipuladas en dicho documento.
a. Motivos por los cuales se puede rechazar o descalificar una

oferta. Una oferta deberá ser descalificada cuando se presente
cualquiera de los casos señalados en el Arto. 75 de la ley de
contrataciones Administrativa Municipales ley 801 que textualmente dice
así.
Prohibiciones para ser Oferente: No podrán actuar en calidad de oferentes ni

suscribir contratos de cualquier naturaleza con los Municipios o Sector Municipal
las siguientes personas naturales y/o jurídicas:
1. Los funcionarios públicos de cualquier Poder del Estado, elegidos directa o
indirectamente, los Ministros y Vice-Ministros de Estado, los Presidentes y
Directores de Entes Autónomos y Gubernamentales, Embajadores de Nicaragua
ante otros Estados.
2. Las autoridades municipales y cualquier otro funcionario que tenga
participación en cualquier etapa del proceso de contratación.
3. Las personas jurídicas en las que tengan participación accionaría los
funcionarios contemplados en estas prohibiciones.
4. Los parientes hasta el segundo grado de afinidad y tercero de consanguinidad,
inclusive los cónyuges de los funcionarios contemplados por la prohibición.
5. Las personas naturales o jurídicas que hayan actuado en calidad de asesores o
consultores en las etapas de diseño, preparación de los Pliegos de Bases y
Condiciones de la contratación, formulación de los presupuestos bases y de otros
documentos de la contratación.
6. Los proveedores que se encuentren suspendidos del Registro de Proveedores
del Municipio o de cualquiera de los registros supletorios.
7. Las persona naturales que hayan sido judicialmente declaradas Responsables de
delito de soborno internacional o de cualquier otro contra el patrimonio
económico o la administración pública.
52
Importante: Se deberá presentar una declaración notarial haciendo constar que
el oferente no se encuentra incluido en ninguna de las prohibiciones para ser
oferente.
b. Cuando no cumpla con cualquiera de los casos señalados en

el artículo 41,42 de la ley de Contrataciones Administrativa
Municipales 801 y cuando no cumpla con uno de los requisitos
comprendidos en el numeral 18 de IG. Una oferta será rechazada
cuando se presente cualquiera de los casos comprendidos a continuación.
Causales de Rechazo de las Ofertas. El organismo adquirente

también rechazará las ofertas en los siguientes casos:
Cuando las ofertas no cumplan con los requisitos esenciales del pliego de
bases y condiciones de la licitación.
Cuando las ofertas pertenezcan a aquellos oferentes con los que el
organismo o entidad ejecutora tenga litigio comercial relacionado con
adquisiciones anteriores.
Cuando las ofertas contengan más de una oferta, sin estar autorizado ello
en el pliego de bases y condiciones y cuando un oferente represente a
más de una casa comercial con un mismo producto.
Podrá, sin embargo, admitir aquellas ofertas que presenten defectos de
forma, omisión o errores leves, que no modifiquen sustancialmente los
principios de igualdad y transparencia, podrán corregirse en la propia
oferta o dentro del plazo común que fije el Comité de licitación
También será rechazada
a) Cuando el Contratista oferente intente influenciar a la Alcaldía de San Fernando en

la evaluación y comparación de las ofertas o en la decisión de adjudicación de la
licitación;
b) Cuando haya presentado su oferta sin la Garantía de Mantenimiento de oferta;
c) Si el Contratista no acepta la corrección de los errores.
d) Toda oferta que no se ajuste sustancialmente al Pliego de Bases y Condiciones.
Errores u omisiones subsanables. La Alcaldía de San Fernando podrá dispensar
cualquier disconformidad u omisión que no constituya una desviación significativa,
siempre y cuando una oferta se ajuste sustancialmente al Pliego de Bases y
Condiciones. A efectos de rectificar estas disconformidades u omisiones insignificantes,
la Alcaldía de San Fernando podrá requerir que el Contratista presente la información o
documentación necesaria. Las omisiones no deberán referirse a ningún aspecto del
precio de la oferta. Si el Oferente no presenta lo solicitado su oferta podrá ser
53
rechazada. Las omisiones o errores subsanables para esta licitación son todos
aquellos que no se mencionan en este pliego de bases y condiciones.
23. Evaluación y comparación de las ofertas. La evaluación de las

ofertas presentadas que no fueran rechazadas por el comité
constituido según resolución administrativa emitida por la máxima
autoridad de la entidad adquiriente y basado en los artículos 15 y 16
de la ley 801 ley contrataciones administrativas municipales
(Constitución del comité de licitaciones, composición del comité de
licitaciones), se realizará basado en los principios de:
 Igualdad y libre competencia.
 Principio de desarrollo económico local.
 Principio de integridad.
 Principio de eficiencia y celeridad.
 Principio de publicidad y transparencia.
Las bases de comparación de ofertas serán establecidas en las
instrucciones específicas.
24. Comunicaciones con la Entidad Adquirente. Ningún Oferente, se

comunicará con funcionarios de la ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN
FERNANDO, sobre ningún aspecto del proceso, después de la
apertura en público de las mismas, no debe darse a conocer a los
oferentes ni a personas que no estén oficialmente involucradas, en
estos procedimientos, información alguna acerca del análisis
aclaración y evaluación de las ofertas, ni sobre las recomendaciones
relativas a la adjudicación, hasta que se haya comunicado a todos los
participantes, la adjudicación del contrato. Cualquier intento por parte
del Oferente de influir en la evaluación y comparación de las ofertas,
las decisiones del Comité de Licitación o la adjudicación del Contrato
podrá resultar en el rechazo de su oferta.
25. Cierre del Plazo de Recepción de Ofertas. Se considerará que un

oferente ha presentado su oferta dentro del plazo, si ésta ha ingresado
al lugar donde se registra la presentación de ofertas, hasta la hora
límite establecida para el efecto, debiendo ser registrada
inmediatamente.
Se considerará como oficial, la hora del reloj de la Unidad de
Adquisiciones de la ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN FERNANDO.
6. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
26. Criterios para la Adjudicación. La ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN

FERNANDO adjudicará el Contrato, dentro del período de validez de
las ofertas, al Oferente que reúna los requisitos apropiados en cuanto
a capacidad y recursos y cuya oferta se ajuste sustancialmente y
54
cumpla con los términos y condiciones estipulados en el Pliego de
Bases y Condiciones y haya sido evaluada como la más favorable por
el Comité de Licitación o el comité revisor en su caso.
27. Derecho de adjudicaciones parciales o compartidas de los

Alcances de Obras objeto de la licitación. La Alcaldía de San
Fernando se reserva el derecho de hacer adjudicaciones totales,
parciales o compartidas de los Alcances de Obras, objeto de la
licitación, según los intereses de la misma. En las Instrucciones
Específicas se estipulará si la Alcaldía de San Fernando se reserva
este derecho y en qué tipo de obras y si el Contratista puede ofertar
uno, algunos o todos los Alcances de Obras.
28. Derecho de la Alcaldía de San Fernando de aceptar cualquier

oferta o rechazar cualquiera o todas las ofertas. La Alcaldía de
San Fernando se reserva el derecho a aceptar o rechazar cualquier
oferta, así como el derecho de suspender o anular el proceso licitatorio
y rechazar todas las ofertas en cualquier momento con anterioridad a
la adjudicación del Contrato, sin que por ello adquiera responsabilidad
alguna ante los Contratistas afectados por esta decisión.
29. Notificación de la Recomendación de Adjudicación. Dentro del

plazo señalado en las Instrucciones Específicas, el Comité de
Licitación enviará un informe que contenga los alcances de evaluación
y las Recomendaciones de Adjudicación a la Autoridad máxima de la
Alcaldía de San Fernando, con copia a todos los Contratistas
participantes en forma simultánea, para que hagan uso de los
derechos que le asisten de conformidad con la Ley de Contrataciones
Administrativa Municipales Ley 801.
30. Notificación de la Adjudicación. La Licitación se adjudicará mediante

Resolución de la autoridad máxima de la Alcaldía de SAN FERNANDO
de conformidad a los plazos establecidos para hacer uso de los
Recursos por parte de los Contratistas. Será notificada a los
Contratistas oferentes seleccionados por el mismo medio empleado
para la Convocatoria a Licitación.
31. Firma del Contrato. El (los) Oferente(s) adjudicado(s) y el organismo

adquirente tendrán un plazo de diez (10) días hábiles contados a partir
de la fecha de notificación de adjudicación para firmar el Contrato.
Vencido este plazo, el organismo adquirente podrá re adjudicar la
licitación al Contratista de la segunda mejor oferta posicionada.
7. GARANTÍAS
55
32. Garantía de Cumplimiento. Dentro del plazo de cinco (05) días
hábiles siguientes a la firmeza del acto de adjudicación, el
Contratista adjudicado deberá presentar una Garantía de
Cumplimiento de Contrato por el monto indicado en las Instrucciones
Específicas. La Vigencia de esta Garantía deberá exceder en tres (3)
meses el plazo de ejecución del Contrato, y debe establecer que el
plazo de la misma se ampliará a tres (3) meses adicionales mediante
simple requerimiento de la Entidad Adquirente. La devolución de esta
Garantía se efectuará cuando exista una recepción definitiva de parte
de la Entidad Adquirente de todos los Alcances de Obras objeto del
Contrato. Si dentro del plazo concedido para la presentación de esta
Garantía, el Oferente adjudicado no la presentare, el Contrato podrá re
adjudicarse al oferente cuya oferta sea la segunda mejor posicionada.
Si la Institución que emite la garantía tiene domicilio fuera del país,

para que la Garantía sea exigible, se debe tener una Institución
Financiera corresponsal con domicilio en Nicaragua, siempre y cuando
sean emitidas de acuerdo con la Legislación Nacional.
33. Garantía de Anticipo. Sí en las Instrucciones Específicas se

establece un adelanto como forma de pago, previo a recibir cualquier
suma por concepto de adelanto, El Contratista constituirá y presentará
ante la Alcaldía de San Fernando una Garantía de Adelanto o Anticipo
por el monto de un Cien por Ciento (100%) del mismo.
34. Forma y requisitos para el pago de las obras ejecutadas. La forma

de pago de las obras ejecutadas y los requisitos para hacerlo efectivo
se indicarán en las Instrucciones Específicas.
35. Recepción Sustancial y Definitiva de las Obras Ejecutadas. La

recepción sustancial se realizará a efectos de solicitud de manera
escrita por parte del contratista o bien por necesidad de la entidad
adquiriente para efectos de rendición de cuentas del avance de obras;
el acta de recepción sustancial se podrá extender a razón de
resepcionar actividades que hayan sido concluidas en su totalidad. El
acta de recepción final se extenderá al concluir con el 100% de la
obra, no sin antes presentar el recibo oficial de caja del depósito de la
fianza de vicios ocultos y redhibitorios extendidos por la entidad
adquiriente.
36. Garantía de Vicios Ocultos y Redhibitorios. La Alcaldía de San

Fernando solicitará una Garantía de Vicios Ocultos y Redhibitorios con
56
el fin de protegerse de defectos ocultos de las Obras ejecutadas por el
Contratista. Esta Garantía deberá ser presentada por el Contratista al
momento del pago final y debe ser por un monto del cinco por ciento
(5%) del valor del Contrato. En las Instrucciones Específicas se
señalará el plazo de vigencia de esta Garantía.
8. RECURSOS
37. Objeción al Pliego de Bases y Condiciones. Dentro del primer tercio

del plazo para presentar ofertas, los Oferentes podrán formular
“Objeción al Pliego de Bases y Condiciones” ante el Comité de
Licitación, cuando consideren que este contiene violaciones
específicas de los principios generales de la contratación
administrativa, violación a las normas esenciales del procedimiento o
cuando el Pliego de Bases y Condiciones favorezca ostensiblemente a
uno de los potenciales oferentes.
38. Aclaración al Dictamen del Comité de Licitación. Contra el

dictamen de Recomendación del Comité de Licitación, los Oferentes
podrán interponer “Recurso de Aclaración”, dentro del plazo de tres (3)
días hábiles siguientes a la notificación de las Recomendaciones de
Adjudicación. Los Oferentes podrán plantear este Recurso ante el
Comité de Licitación, cuando estimen que el dictamen es confuso,
ambiguo o contradictorio, o se hubiera omitido algún aspecto relevante
que incida en la calificación de la mejor oferta.
39. Impugnación contra el Dictamen del Comité de Licitación.

Mediante escrito dirigido a la autoridad máxima de la Entidad
Adquirente, los Oferentes podrán impugnar el dictamen del Comité de
Licitación, alegando irregularidades en el procedimiento de evaluación
que hagan improcedente la recomendación, de conformidad con el
Arto. 95 de la Ley de Contrataciones Administrativa Municipales.
40. Nulidad ante la Contraloría General de la República. De

conformidad con el Arto. 96 de la Ley de Contrataciones Administrativa
Municipales, los Oferentes podrán interponer el Recurso de Nulidad
ante la Contraloría General de la República.
SECCIÓN III
INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS
Las siguientes Instrucciones Específicas sobre el (los) alcance(s) de obra(s)

objeto de esta licitación complementarán, suplementarán o modificarán las
57
disposiciones de las Instrucciones Generales (IG). En caso de conflicto, las
disposiciones contenidas aquí prevalecerán por sobre las de las IG.
a) INTRODUCCIÓN.
IG 1.- Los Fondos con que se financia la presente Licitación provienen de FONDOS
DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO.
IG 5.- La visita al sitio de la(s) Obra(s) se efectuará el Viernes 12 de Julio 2013, a las
9:00 am. Todos los oferentes invitados a participar en la presente Licitación procederán
a la visita de sitio por sus propios medios.
b) PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES
IG 8.- La Dirección a la que tienen que dirigir cualquier solicitud de Aclaración

del Pliego de Bases y Condiciones es Alcaldía de San Fernando situada Costado
Sur del parque Central, con atención a Darwin Misael Vásquez Mendoza, analista
de la unidad de Adquisiciones.
Para cualquier duda llame o escriba a la siguiente dirección electrónica.
vasquez.darwing@yahoo.es
TEL 27320019 con atención al área de adquisiciones
IG 7.- Se entenderán como simples modificaciones al Pliego de Bases y Condiciones

las siguientes: Aquellas que no cambien el objeto del Proyecto, aquellas que no
constituyan una variación fundamental en la concepción original de la obra.
IG 7.- Se entenderán como enmiendas al Pliego de Bases y Condiciones las siguientes:

cuando se introduzca una alteración importante considerada como sustancial en la
concepción original de los alcances de obras, objeto de la presente licitación.
IG 12.- La reunión para la Homologación u Aclaración del Pliego de Bases y

Condiciones es de carácter obligatorio.
20. Moneda de la oferta.- Todos Los precios serán cotizados en Córdoba
(Moneda Oficial), salvo indicación contraria en las Instrucciones
Específicas.
21. Documentos que establecen la elegibilidad y calificaciones del

Contratista oferente.- De conformidad con lo dispuesto en el numeral 14
de IG, el Oferente debe presentar incluidos como parte de su oferta, todos
los documentos que acrediten su elegibilidad para participar en este
58
Proceso Licitatorio y sus calificaciones para ejecutar el Contrato en caso
de que se le adjudique esta licitación.
Los documentos que debe presentar el Oferente para comprobar que es
elegible para participar en el Proceso Licitatorio son los siguientes:
a) Escritura de Constitución Social y Estatutos inscritos en el Registro Público

competente (para las Personas Jurídicas) Copia debidamente autenticada por
Notario Público de acuerdo a la Ley de Fotocopias.
b) Poder General de Administración a favor de la persona que representa

c) Certificado de Inscripción vigente en el Registro de Proveedores Municipales

emitido por la Alcaldía Municipal de San Fernando (Actualizado), podrán
utilizar de forma supletoria el registro de proveedores de otro municipio y en
su defecto el Registro Central de Proveedores del Estado.
d) Solvencia municipal emitida por la Alcaldía Municipal de San Fernando.
e) Matricula actualizada 2013 emitida por la alcaldía Municipal de San Fernando.
f) Número RUC Actualizado.
g) Monto anual de contratos (expresado en moneda nacional) del total de

trabajos de construcción realizados por el oferente con instituciones públicas
y sector privado en cada uno de los últimos dos años, detallando las fechas
de inicio y finalización de los trabajos e indicación precisa del objeto de cada
contrato.
h) Presentar el formulario No 3 con los principales equipos de construcción que

el Oferente prevé utilizar para cumplir con el Contrato si éste le fuese
adjudicado y de ellos cuales son de su propiedad y cuales tendría que
alquilar.
i) Señalar el personal clave, tanto técnico como administrativo, su calificación y

experiencia, para desempeñarse en el lugar de ejecución de la(s) Obra(s).
j) Pruebas de que el Contratista tiene suficiente Capital de Trabajo para llevar a

cabo el Contrato si le fuese adjudicado, tales como acceso a líneas de crédito
actualizadas para este proyecto u otros recursos financieros.
22. Garantía de Mantenimiento de oferta. De conformidad con el Numeral

14 de IG, el licitante debe incluir como parte de su oferta, una Garantía de
Mantenimiento de oferta por el monto que se especifique en las
Instrucciones Específicas. Esta Garantía debe tener una vigencia no
59
podrá ser menor (30) días calendarios a partir de la apertura de la oferta,
prorrogable a solicitud de la Alcaldía o Sector Municipal y en dependencia
de la Adquisiciones.
Deberá ser presentada en cualquiera de las siguientes modalidades:
 Efectivo
 Cheque certificado.
 Cheque de gerencia.
 Fianza emitida por una compañía aseguradora debidamente acreditada por
la Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras.
Esta Garantía debe ser denominada en la moneda de la oferta. La Garantía de

Mantenimiento de oferta será ejecutada:
d) Si el Contratista oferente retira o modifica su oferta durante el período

de validez de la misma.
e) Si el Contratista oferente después de haber sido notificado de la
aceptación de su oferta durante el período de validez de la misma no
firma o rehúsa firmar el Contrato en el plazo establecido en el Numeral
38 de IG.
f) Si el Contratista no presenta o rehúsa presentar la Garantía de
Cumplimiento de Contrato de conformidad con el Numeral 39 de IG.
23. Período de Validez de la oferta. La oferta debe ser válida por el plazo
especificado en las Instrucciones Específicas a partir de la fecha de
apertura de las ofertas, conforme al numeral 28 de IG. Toda oferta con un
período de validez menor que el requerido será rechazada por la Alcaldía
de San Fernando por no cumplir con los requisitos esenciales del Pliego
de Bases y Condiciones de la licitación. Antes de que venza el plazo de
validez de las ofertas la Entidad Adjudicadora podrá solicitar a Los
Oferentes prorrogar el período de validez de sus ofertas. La solicitud y las
respuestas serán por escrito. En caso de que el Oferente acepte
prorrogar el plazo de validez de su oferta debe prorrogar el plazo de
validez de su garantía de la oferta o presentar una nueva Garantía de
Mantenimiento de oferta que comprenda el período de prórroga de validez
de su oferta. Los Contratistas podrán denegar esa solicitud sin que se
haga efectiva la garantía de sus ofertas. A los licitantes que accedan a la
prórroga no se les pedirá, ni permitirá que modifiquen sus ofertas.
24. Formato y firma de la oferta. El Oferente preparará su oferta en

Original y con el Número de Copias indicado en las Instrucciones
Específicas, marcando claramente cada ejemplar como “Original” y
“Copia”, respectivamente. En caso de discrepancia, el texto del original
prevalecerá sobre el de las copias. El Original y la copia o copias de la
oferta serán escritos con tinta indeleble y firmados por el Contratista
60
oferente. Todas las páginas de la oferta deberán ser foliadas y selladas
por la persona que firme la oferta. Los textos entre líneas, tachaduras o
palabras superpuestas a otras serán válidos solamente si llevan las
iniciales de la persona que haya firmado la oferta. El Contratista oferente
pondrá ambos sobres ORIGINAL y COPIAS en un sobre exterior que
también deberá estar cerrado.
9. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
25. Plazo para la presentación de ofertas. Las ofertas deberán ser

recibidas por la Alcaldía de San Fernando en la dirección, hora y fecha
indicadas en las Instrucciones Específicas, tal como se señala en el
numeral 22 de IG. La Alcaldía de San Fernando podrá, a su discreción,
prorrogar el plazo de presentación de las ofertas mediante una enmienda
del Pliego de Bases y Condiciones, en cuyo caso todos los derechos y
obligaciones de la Entidad Adquirente y los Contratistas oferentes
anteriormente sujetos al plazo original quedarán sujetos al nuevo plazo.
26. Ofertas Tardías. Las ofertas entregadas después de la hora estipulada

para su presentación en las Instrucciones Específicas según el numeral
23 de IG, no serán aceptadas, cualquiera sea el motivo de su retraso y se
devolverán sin abrir, a los oferentes que las hayan presentado.
27. Modificación y retiro de las ofertas. El Contratista oferente podrá

modificar o retirar su oferta después de presentada, a condición de que la
Alcaldía de San Fernando reciba la notificación escrita de la modificación,
inclusive la sustitución o el retiro de la oferta, antes de que venza el plazo
fijado para la presentación de ofertas. Las ofertas no podrán ser
modificadas una vez vencido el plazo para su presentación. Ninguna
oferta podrá ser retirada en el intervalo entre la fecha del vencimiento del
plazo para la presentación y la fecha del vencimiento del período de
validez especificado en las Instrucciones Específicas o extendido de
acuerdo al numeral 23 de IG. El retiro de una oferta durante ese intervalo
dará lugar a la ejecución de la Garantía de Mantenimiento de oferta.
10. APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
41. Apertura de las ofertas por la Alcaldía de San Fernando. La

Alcaldía de San Fernando abrirá todas las ofertas en forma pública y
en presencia de los representantes de los oferentes que deseen
asistir, a la hora, fecha y lugar especificados en las Instrucciones
Específicas. Se anunciarán los nombres de los oferentes, las
modificaciones o retiros de ofertas, los precios, la existencia o falta de
la Garantía de Mantenimiento de oferta y cualquier otro detalle que la
Alcaldía de San Fernando considere apropiado anunciar. De esta
apertura se levantará un acta y se hará constar las observaciones de
61
los presentes, la que será firmada por los miembros del Comité de
Licitación y los contratistas oferentes que deseen hacerlo. Las ofertas
que la Alcaldía de San Fernando reciba una vez vencido el plazo para
su presentación se devolverán sin abrir, a Los Contratistas que las
hayan presentado.
42. Aclaración de las ofertas. Durante la evaluación de las ofertas el

Comité de Licitación podrá solicitar a las oferentes aclaraciones
respecto a sus ofertas, incluido el desglose de los precios unitarios.
Esta solicitud y su respuesta se harán por escrito y no podrán alterar la
oferta, el precio de la misma, ni violar el principio de igualdad entre los
oferentes, o sea, no se permitirá ninguna modificación de los
elementos sustanciales de la oferta.
Ningún oferente se comunicará con la Entidad adquirente sobre

ningún aspecto de su oferta a partir del momento de la apertura de
las ofertas y hasta la adjudicación del Contrato. Cualquier intento
del oferente de influir a la Alcaldía de San Fernando en la
evaluación y comparación de las ofertas o en la decisión de
adjudicación del contrato podrá resultar en rechazo de la oferta
del oferente.
En caso de incumplimiento de este numeral, se aplicará el Artículo
83 de la Ley de Contrataciones Administrativa Municipales y su
reglamento de la ley de contrataciones municipales.
43. Examen Preliminar. El Comité de Licitación examinará las ofertas

para determinar si están completas, si contienen errores de cálculo, si
se han presentado las garantías requeridas, si los documentos han
sido debidamente firmados foliados y sellados y si, en general, las
ofertas están en orden. Antes de proceder a la evaluación detallada de
las ofertas, el Comité de Licitación determinará si cada oferta se ajusta
o no sustancialmente al Pliego de Bases y Condiciones. Para estos
fines, se considerará que una oferta se ajusta sustancialmente al
Pliego de Bases y Condiciones cuando satisfaga, sin diferencias
considerables, todas las condiciones estipuladas en dicho documento.
a. Motivos por los cuales se puede rechazar o descalificar una

oferta. Una oferta deberá ser descalificada cuando se presente
cualquiera de los casos señalados en el Arto. 75 de la ley de
contrataciones Administrativa Municipales ley 801 que textualmente dice
así.
Prohibiciones para ser Oferente: No podrán actuar en calidad de oferentes ni

suscribir contratos de cualquier naturaleza con los Municipios o Sector Municipal
las siguientes personas naturales y/o jurídicas:
62
1. Los funcionarios públicos de cualquier Poder del Estado, elegidos directa o
indirectamente, los Ministros y Vice-Ministros de Estado, los Presidentes y
Directores de Entes Autónomos y Gubernamentales, Embajadores de Nicaragua
ante otros Estados.
2. Las autoridades municipales y cualquier otro funcionario que tenga
participación en cualquier etapa del proceso de contratación.
3. Las personas jurídicas en las que tengan participación accionaría los
funcionarios contemplados en estas prohibiciones.
4. Los parientes hasta el segundo grado de afinidad y tercero de consanguinidad,
inclusive los cónyuges de los funcionarios contemplados por la prohibición.
5. Las personas naturales o jurídicas que hayan actuado en calidad de asesores o
consultores en las etapas de diseño, preparación de los Pliegos de Bases y
Condiciones de la contratación, formulación de los presupuestos bases y de otros
documentos de la contratación.
6. Los proveedores que se encuentren suspendidos del Registro de Proveedores
del Municipio o de cualquiera de los registros supletorios.
7. Las persona naturales que hayan sido judicialmente declaradas Responsables de
delito de soborno internacional o de cualquier otro contra el patrimonio
económico o la administración pública.
b. Cuando no cumpla con cualquiera de los casos señalados en

el artículo 41,42 de la ley de Contrataciones Administrativa
Municipales 801 y cuando no cumpla con uno de los requisitos
comprendidos en el numeral 18 de IG. Una oferta será rechazada
cuando se presente cualquiera de los casos comprendidos a continuación.
Causales de Rechazo de las Ofertas. El organismo adquirente

también rechazará las ofertas en los siguientes casos:
Cuando las ofertas no cumplan con los requisitos esenciales del pliego de
bases y condiciones de la licitación.
Cuando las ofertas pertenezcan a aquellos oferentes con los que el
organismo o entidad ejecutora tenga litigio comercial relacionado con
adquisiciones anteriores.
Cuando las ofertas contengan más de una oferta, sin estar autorizado ello
en el pliego de bases y condiciones y cuando un oferente represente a
más de una casa comercial con un mismo producto.
Podrá, sin embargo, admitir aquellas ofertas que presenten defectos de
forma, omisión o errores leves, que no modifiquen sustancialmente los
principios de igualdad y transparencia, podrán corregirse en la propia
oferta o dentro del plazo común que fije el Comité de licitación
También será rechazada
63
a) Cuando el Contratista oferente intente influenciar a la Alcaldía de San Fernando en
la evaluación y comparación de las ofertas o en la decisión de adjudicación de la
licitación;
b) Cuando haya presentado su oferta sin la Garantía de Mantenimiento de oferta;
c) Si el Contratista no acepta la corrección de los errores.
d) Toda oferta que no se ajuste sustancialmente al Pliego de Bases y Condiciones.
Errores u omisiones subsanables. La Alcaldía de San Fernando podrá dispensar
cualquier disconformidad u omisión que no constituya una desviación significativa,
siempre y cuando una oferta se ajuste sustancialmente al Pliego de Bases y
Condiciones. A efectos de rectificar estas disconformidades u omisiones insignificantes,
la Alcaldía de San Fernando podrá requerir que el Contratista presente la información o
documentación necesaria. Las omisiones no deberán referirse a ningún aspecto del
precio de la oferta. Si el Oferente no presenta lo solicitado su oferta podrá ser
rechazada. Las omisiones o errores subsanables para esta licitación son todos
aquellos que no se mencionan en este pliego de bases y condiciones.
44. Evaluación y comparación de las ofertas. La evaluación de las

ofertas presentadas que no fueran rechazadas por el comité
constituido según resolución administrativa emitida por la máxima
autoridad de la entidad adquiriente y basado en los artículos 15 y 16
de la ley 801 ley contrataciones administrativas municipales
(Constitución del comité de licitaciones, composición del comité de
licitaciones), se realizará basado en los principios de:
 Igualdad y libre competencia.
 Principio de desarrollo económico local.
 Principio de integridad.
 Principio de eficiencia y celeridad.
 Principio de publicidad y transparencia.
Las bases de comparación de ofertas serán establecidas en las
instrucciones específicas.
45. Comunicaciones con la Entidad Adquirente. Ningún Oferente, se

comunicará con funcionarios de la ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN
FERNANDO, sobre ningún aspecto del proceso, después de la
apertura en público de las mismas, no debe darse a conocer a los
oferentes ni a personas que no estén oficialmente involucradas, en
estos procedimientos, información alguna acerca del análisis
aclaración y evaluación de las ofertas, ni sobre las recomendaciones
relativas a la adjudicación, hasta que se haya comunicado a todos los
participantes, la adjudicación del contrato. Cualquier intento por parte
del Oferente de influir en la evaluación y comparación de las ofertas,
las decisiones del Comité de Licitación o la adjudicación del Contrato
podrá resultar en el rechazo de su oferta.
64
46. Cierre del Plazo de Recepción de Ofertas. Se considerará que un
oferente ha presentado su oferta dentro del plazo, si ésta ha ingresado
al lugar donde se registra la presentación de ofertas, hasta la hora
límite establecida para el efecto, debiendo ser registrada
inmediatamente.
Se considerará como oficial, la hora del reloj de la Unidad de
Adquisiciones de la ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN FERNANDO.
11. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
47. Criterios para la Adjudicación. La ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN

FERNANDO adjudicará el Contrato, dentro del período de validez de
las ofertas, al Oferente que reúna los requisitos apropiados en cuanto
a capacidad y recursos y cuya oferta se ajuste sustancialmente y
cumpla con los términos y condiciones estipulados en el Pliego de
Bases y Condiciones y haya sido evaluada como la más favorable por
el Comité de Licitación o el comité revisor en su caso.
48. Derecho de adjudicaciones parciales o compartidas de los

Alcances de Obras objeto de la licitación. La Alcaldía de San
Fernando se reserva el derecho de hacer adjudicaciones totales,
parciales o compartidas de los Alcances de Obras, objeto de la
licitación, según los intereses de la misma. En las Instrucciones
Específicas se estipulará si la Alcaldía de San Fernando se reserva
este derecho y en qué tipo de obras y si el Contratista puede ofertar
uno, algunos o todos los Alcances de Obras.
49. Derecho de la Alcaldía de San Fernando de aceptar cualquier

oferta o rechazar cualquiera o todas las ofertas. La Alcaldía de
San Fernando se reserva el derecho a aceptar o rechazar cualquier
oferta, así como el derecho de suspender o anular el proceso licitatorio
y rechazar todas las ofertas en cualquier momento con anterioridad a
la adjudicación del Contrato, sin que por ello adquiera responsabilidad
alguna ante los Contratistas afectados por esta decisión.
50. Notificación de la Recomendación de Adjudicación. Dentro del

plazo señalado en las Instrucciones Específicas, el Comité de
Licitación enviará un informe que contenga los alcances de evaluación
y las Recomendaciones de Adjudicación a la Autoridad máxima de la
Alcaldía de San Fernando, con copia a todos los Contratistas
participantes en forma simultánea, para que hagan uso de los
derechos que le asisten de conformidad con la Ley de Contrataciones
Administrativa Municipales Ley 801.
65
51. Notificación de la Adjudicación. La Licitación se adjudicará mediante
Resolución de la autoridad máxima de la Alcaldía de SAN FERNANDO
de conformidad a los plazos establecidos para hacer uso de los
Recursos por parte de los Contratistas. Será notificada a los
Contratistas oferentes seleccionados por el mismo medio empleado
para la Convocatoria a Licitación.
52. Firma del Contrato. El (los) Oferente(s) adjudicado(s) y el organismo

adquirente tendrán un plazo de diez (10) días hábiles contados a partir
de la fecha de notificación de adjudicación para firmar el Contrato.
Vencido este plazo, el organismo adquirente podrá re adjudicar la
licitación al Contratista de la segunda mejor oferta posicionada.
12. GARANTÍAS
53. Garantía de Cumplimiento. Dentro del plazo de cinco (05) días

hábiles siguientes a la firmeza del acto de adjudicación, el
Contratista adjudicado deberá presentar una Garantía de
Cumplimiento de Contrato por el monto indicado en las Instrucciones
Específicas. La Vigencia de esta Garantía deberá exceder en tres (3)
meses el plazo de ejecución del Contrato, y debe establecer que el
plazo de la misma se ampliará a tres (3) meses adicionales mediante
simple requerimiento de la Entidad Adquirente. La devolución de esta
Garantía se efectuará cuando exista una recepción definitiva de parte
de la Entidad Adquirente de todos los Alcances de Obras objeto del
Contrato. Si dentro del plazo concedido para la presentación de esta
Garantía, el Oferente adjudicado no la presentare, el Contrato podrá re
adjudicarse al oferente cuya oferta sea la segunda mejor posicionada.

54. Garantía de Anticipo. Sí en las Instrucciones Específicas se

establece un adelanto como forma de pago, previo a recibir cualquier
suma por concepto de adelanto, El Contratista constituirá y presentará
ante la Alcaldía de San Fernando una Garantía de Adelanto o Anticipo
por el monto de un Cien por Ciento (100%) del mismo.
66
55. Forma y requisitos para el pago de las obras ejecutadas. La forma
de pago de las obras ejecutadas y los requisitos para hacerlo efectivo
se indicarán en las Instrucciones Específicas.
56. Recepción Sustancial y Definitiva de las Obras Ejecutadas. La

recepción sustancial se realizará a efectos de solicitud de manera
escrita por parte del contratista o bien por necesidad de la entidad
adquiriente para efectos de rendición de cuentas del avance de obras;
el acta de recepción sustancial se podrá extender a razón de
resepcionar actividades que hayan sido concluidas en su totalidad. El
acta de recepción final se extenderá al concluir con el 100% de la
obra, no sin antes presentar el recibo oficial de caja del depósito de la
fianza de vicios ocultos y redhibitorios extendidos por la entidad
adquiriente.
57. Garantía de Vicios Ocultos y Redhibitorios. La Alcaldía de San

Fernando solicitará una Garantía de Vicios Ocultos y Redhibitorios con
el fin de protegerse de defectos ocultos de las Obras ejecutadas por el
Contratista. Esta Garantía deberá ser presentada por el Contratista al
momento del pago final y debe ser por un monto del cinco por ciento
(5%) del valor del Contrato. En las Instrucciones Específicas se
señalará el plazo de vigencia de esta Garantía.
13. RECURSOS
58. Objeción al Pliego de Bases y Condiciones. Dentro del primer tercio

del plazo para presentar ofertas, los Oferentes podrán formular
“Objeción al Pliego de Bases y Condiciones” ante el Comité de
Licitación, cuando consideren que este contiene violaciones
específicas de los principios generales de la contratación
administrativa, violación a las normas esenciales del procedimiento o
cuando el Pliego de Bases y Condiciones favorezca ostensiblemente a
uno de los potenciales oferentes.
59. Aclaración al Dictamen del Comité de Licitación. Contra el

dictamen de Recomendación del Comité de Licitación, los Oferentes
podrán interponer “Recurso de Aclaración”, dentro del plazo de tres (3)
días hábiles siguientes a la notificación de las Recomendaciones de
Adjudicación. Los Oferentes podrán plantear este Recurso ante el
Comité de Licitación, cuando estimen que el dictamen es confuso,
ambiguo o contradictorio, o se hubiera omitido algún aspecto relevante
que incida en la calificación de la mejor oferta.
60. Impugnación contra el Dictamen del Comité de Licitación.

Mediante escrito dirigido a la autoridad máxima de la Entidad
Adquirente, los Oferentes podrán impugnar el dictamen del Comité de
67
Licitación, alegando irregularidades en el procedimiento de evaluación
que hagan improcedente la recomendación, de conformidad con el
Arto. 95 de la Ley de Contrataciones Administrativa Municipales.
61. Nulidad ante la Contraloría General de la República. De

conformidad con el Arto. 96 de la Ley de Contrataciones Administrativa
Municipales, los Oferentes podrán interponer el Recurso de Nulidad
ante la Contraloría General de la República.
SECCIÓN III
INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS
Las siguientes Instrucciones Específicas sobre el (los) alcance(s) de obra(s)

objeto de esta licitación complementarán, suplementarán o modificarán las
disposiciones de las Instrucciones Generales (IG). En caso de conflicto, las
disposiciones contenidas aquí prevalecerán por sobre las de las IG.
a) INSTRUCCIONES PARA PREPARAR Y PRESENTAR

OFERTA
IG 16.- Precios de la oferta.- El precio será fijo y no habrá reajuste de precios.
IG 17.- Moneda de la oferta. Todos los precios cotizados deben estar en:
CORDOBAS. Para el caso de oferentes internacionales la oferta deberá ser expresada
en dólar de los Estados Unidos de Norteamérica, a efectos de comparación de las
ofertas, se utilizará la moneda oficial al tipo de cambio establecido por el Banco Central
de Nicaragua a la fecha de la apertura de las Ofertas.
IG 18 (g).- El monto mínimo del volumen anual de los trabajos de construcción que
debe tener un Contratista para calificar su oferta debe ser de por lo menos el 50% del
monto total de la oferta presentada.
IG 18 (i).- El equipo de Construcción mínimo requerido a efecto de esta licitación es el

siguiente.
 Camión de plataforma o volquete CAP. 10 m3

 Cargador frontal 1-1.5 m3 CAP
 Tractor de Oruga D6 o similar
 Moto nivelador
68
 Camión cisterna
 Vibro compactador
IG 18 (j).- El personal clave, técnico, y Administrativo, su calificación y experiencia

para desempeñarse en el lugar de la obra será el siguiente.
 01 Ingeniero Residente: Este debe permanecer en la obra en horario de 8 am a

5 pm, como Mínimo, cinco días de la semana.
Con amenos dos obras de naturaleza igual o similar.
 01 Maestros de obras: Con al menos 2 obras de naturaleza igual o similar a la

que se está licitando de experiencia.
 Todo el personal que el contratista considere clave para la ejecución del

proyecto.
IG 19.- El Monto de la Garantía de Mantenimiento de oferta será por un monto

equivalente al 1% del monto total ofertado.
IG 20.- El período de validez de la oferta será de 60 días calendarios contados a partir

de la fecha de apertura de las ofertas.
IG 21.- El número de Copias que debe acompañar a cada oferta será 2.
D). PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
IG 22.a.- La dirección a la cual deben enviarse o entregarse las ofertas es la siguiente:

Alcaldía De San Fernando Costado Sur del parque central en la oficina de
Adquisiciones.
IG 22.b.- El nombre del Proyecto es “Construcción de Escuela en el Sector Nº 2

San Nicolás”
El título y número de esta Licitación es 0506-08-13
IG 23.- El plazo para la presentación de ofertas es hasta lunes 22 de julio del 2013 en
el auditorio de la Alcaldía de San Fernando, con atención a Darwin Misael Vásquez,
Analista de la unidad de adquisiciones.
IG 24.- No está permitido presentar propuestas alternativas.
E). APERTURA Y EVALUACIÓN DE OFERTAS.
69
IG 26.- Las ofertas serán abiertas en el sitio de ejecución del proyecto, en Presencia de
la directiva del barrio, Gabinetes de la familia, comunidad y vida y los oferentes que
deseen asistir, el lunes 22 de julio del 2013 a las 10:30 AM.
IG 29.- Para la evaluación del Examen Preliminar, Evaluación Técnica y Evaluación

Económica los criterios de evaluación de las ofertas que se emplearán son los
siguientes:
CRITERIOS DE EVALUACION
1. EXAMEN PRELIMINAR
 De conformidad con el Numeral 30 de las Instrucciones Generales se realizará

un Examen Preliminar evaluando si los oferentes CUMPLEN o NO CUMPLEN
con los mínimos parámetros requeridos para cada uno de los criterios que se
detallan a continuación.
 Entrega de Garantía de mantenimiento de Oferta.
 Número de Copias de la oferta Original señaladas en el numeral IG 21 de las

Instrucciones específicas “El número de Copias que debe acompañar a cada
oferta serán “DOS”.
 Requisitos básicos contemplados en el numeral 30 de las IG como son:

 Firma y sello de todas las páginas de la Oferta.
 Presentación de todos los formatos y formularios firmados y sellados, se hará

excepciones de la variación del formato de garantías cuando se entreguen con
formatos oficiales de la compañía aseguradora.
 Poder General de Administración a favor de la persona que representa

 Certificado de Inscripción vigente en el Registro de Proveedores Municipales

emitido por la Alcaldía Municipal de San Fernando, podrán utilizar de forma
supletoria el registro de proveedores de otro municipio y en su defecto el
Registro Central de Proveedores del Estado.
 Solvencia Municipal extendida por la Alcaldía Municipal de San Fernando.
 Número RUC actualizado.
70
 Matrícula actualizada 2013.
El Comité de Licitación procederá con la evaluación de la oferta Técnica,

UNICAMENTE con las ofertas que determine, que los respectivos oferentes CUMPLEN
con todos los criterios establecidos en la Evaluación del Examen Preliminar. El oferente
que no cumpla con uno de los requisitos enumerados anteriormente no pasará a la
etapa de Evaluación Técnica ni a la Evaluación Económica.
2. EVALUACIÓN TÉCNICA
La evaluación técnica consistirá en determinar, por parte del Comité de Licitación si los
oferentes CUMPLEN o NO CUMPLEN con los mínimos parámetros técnicos requeridos
para cada uno de los criterios que se detallan a continuación.
a) Promedio anual de volumen de construcción.
b) El monto mínimo requerido en volumen anual de construcción durante los dos

últimos años es el indicado en la Sección III, Instrucciones Específicas, Cláusula 18
g de: por lo menos en 50% del monto total de su oferta o su equivalente en dólar de
los Estados Unidos de Norteamérica.
c) Experiencia especifica en construcción.
En cumplimiento con la Sección II, Instrucciones Generales la Cláusula 18 h), la

experiencia acumulada por el oferente en el campo de la construcción durante los dos
últimos años deberá incluir un mínimo de 2 obras de tamaño, naturaleza y complejidad
similar a las obras objeto de la licitación.
d) Disponibilidad de equipo de construcción requerido.
El oferente deberá indicar su disponibilidad de los componentes del Equipo de

construcción mínimos estipulados en la Sección III, Instrucciones Específicas, Cláusula
18 i) de las Instrucciones Especificas. Se determinará que un oferente CUMPLE con
este criterio si cumplimenta el Formulario No 3. Incluyendo al menos la lista mínima de
equipo de construcción requeridos en la Cláusula 18 i) de las Instrucciones Especificas
y siempre y cuando la vida media de dichos equipos sea inferior a 12 años.
e) Plazo máximo de ejecución de las obras.
El oferente deberá incluir en su oferta el periodo o tiempo necesario para la ejecución

de la misma.
f) Capacidad de captación de recursos financieros.
71
De acuerdo con la Sección II, Instrucciones Generales, Cláusula 18 k), el oferente
deberá indicar la disponibilidad de líneas de crédito, fianzas y, en general, acceso a
liquidez y/o fuentes de financiación con el fin de garantizar la disponibilidad de recursos
con los que acometer las obras. Estas deberán de ser actualizadas para este proyecto.
El Comité de Evaluación concluirá que una oferta cumple con este criterio cuando la
sumatoria de líneas de crédito / fianza y financiación externa disponible, de acuerdo
con la información presentada por el oferente en el Formulario No. 4, represente, como
mínimo un 20% del valor total estimado del precio cotizado por la obra. De forma
alternativa, el oferente podrá optar por proveer evidencia documental de que dispone
de activos líquidos, disponibles por este mismo porcentaje, cumplimentando a tal efecto
el Formulario No. 4.
3. EVALUACIÓN ECONÓMICA
La evaluación Económica consistirá en determinar, por parte del Comité de Licitación si

los oferentes CUMPLEN o NO CUMPLEN con los mínimos parámetros económicos
requeridos para cada uno de los criterios que se detallan a continuación.
a) Desglose de Estructura de Costos.
4. EVALUACIÓN FINAL
El comité de licitación considerará como la oferta más favorable para la institución,

aquella que conste del menor precio de ejecución.
Siempre y cuando la oferta con el menor monto cumpla a cabalidad con los
requerimientos contenidos en estos pliegos de bases y condiciones y además el monto
ofertado cuente con una lógica de costos.
Los parámetros de puntuación son los siguientes:

Parámetro Puntos
Oferta Menor 40
Experiencia en obras similares 20
Disponibilidad de equipo 20
Capacidad económica 10
Localía 10
TOTAL……………………………………………………………………….100
F). ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
IG 32.- La Alcaldía de San Fernando podrá adjudicar parcialmente los Alcances de

Obras Presentados en la SECCION IV ALCANCES DE OBRAS al Pliego de bases y
condiciones Estos Alcances podrán ser ofertados en forma total o parcial por los
Contratistas.
72
IG 34.- Las recomendaciones del Comité de Licitación se pondrán en conocimiento de
la máxima Autoridad y Los Contratistas en un plazo no mayor de tres días calendarios
contados a partir de la fecha de evaluación de las ofertas.
Ningún contratista que se encuentre ejecutando obras al momento de la
evaluación podrá ser recomendado de adjudicar, cumpliendo con el principio de
celeridad y calidad de las obras conforme lo establecido en la ley 801.
IG 37.- La Garantía de Cumplimiento de Contrato será por un monto del DIEZ POR
CIENTO 10% del monto total del contrato.
IG 39.- El pago de los Alcances de Obra se efectuará en Córdobas de la siguiente

manera:
a) Anticipo se dará hasta un treinta y cinco por ciento 35 % del monto total del
contrato, el que será recibido contra la entrega de la Garantía de Anticipo, a más
tardar diez días posteriores a la firma del contrato el contratista podrá
prescindir del anticipo, justificarlo por escrito a la ALCALDIA DE SAN
FERNANDO.
b) Pagos parciales por un valor equivalente a la obra realizada, contra la
presentación de informe de avalúo de avance de obra aprobados por el
Supervisor. Los avalúos abarcarán un período no menor de QUINCE días. De
estos pagos parciales se deducirá hasta un TREINTA Y CINCO POR CIENTO
35% para amortizar el anticipo concedido. Estos pagos se harán dentro de los
CINCO días hábiles posteriores a la entrega del avalúo por parte del
Contratista al Supervisor y a la verificación correspondiente por éste en el sitio
de la obra.
c) El pago final se hará contra la presentación del Acta de Recepción Definitiva de
la Obra y de la entrega de la Garantía de Vicios Ocultos y Redhibitorios.
IG 41.- El período de validez de la Garantía de Vicios Ocultos y Redhibitorios será

de SEIS meses contados a partir de la recepción definitiva de las obras objeto de
la contratación.
Observación: La Venta del PBC se les dará especificaciones técnica planos,

Presupuesto
73
SECCIÓN IV
ALCANCES DE OBRA(S)
74
ALCALDÍA MUNICIPAL DE
SAN FERNANDO
DEPARTAMENTO DE NUEVA SEGOVIA
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES
PROYECTO
“CONSTRUCCION DE ESCUELA EN EL SECTOR Nº2 SAN NICOLAS” ”
MUNICIPIO DE SAN FERNANDO, N.S.
FINANCIAMIENTO
FONDOS MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO
75
SAN FERNANDO NUEVA SEGOVIA NICARAGUA,
NICARAGUA
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
“MEJORAMIENTO DE CUESTA EL AMPARO Y RECARPETEO EN CALLES DEL

CASCO URBANO”
OBJETO
Las presentes Especificaciones Técnicas, tienen como referencia El Catálogo de

Normas Nic. 2,000 del Ministerio de Transporte e Infraestructura MTI y no tratan de
eliminar las normativas de Catálogos y/o Manuales de Fabricantes, más bien se
consideran tales documentos como partes integrantes de las mismas para el Proyecto.
Estas Especificaciones son generales y se refieren a todos los aspectos de la

construcción del Proyecto. En el caso de que alguna Actividad no esté incluida en las
Especificaciones es deber de El Contratista hacer la Obra de manera técnicamente
correcta y sin ninguna mala intención, es decir, no debe valerse del hecho de que no
esté incluida en las Especificaciones.
Es obligación de todos los Oferentes visitar el Sitio del Proyecto antes de participar en
la Licitación.
El Contratista debe incluir todos los Costos que sean necesarios, sin omitir ninguna
Actividad, para evitar que sus Costos presenten errores y para que sean lo más
correcto posible.
Toda mención hecha en estas especificaciones o indicado en los planos obliga al

CONSTRUCTOR a suplir e instalar cada artículo material o equipo con el proceso o
método indicado y de la calidad requerida o sujeta a calificación y suplir toda la mano
de obra incluyéndose regulaciones del ACI (318-92) y del Reglamento de
Construcción. (1983), vigente en el Territorio Nacional con sus recientes
modificaciones.
El trabajo descrito en esta división consiste en la provisión de todo material y mano de

obra para la construcción del concreto, estructura y el acabado de cemento de acuerdo
con los planos y especificaciones.
Las diferentes artes tendrán oportunidad suficiente previa programación, para instalar
sus marcos, ganchos, conductores eléctricos, pernos de anclaje u otros artefactos que
76
vayan dentro del concreto, según los planos y especificaciones o según sea necesario
para la propia ejecución del trabajo. Todos estos artículos arriba mencionados serán
aprobados por la supervisión.
En lo referente a detalles estructurales los mostrados en planos estructurales

prevalecen sobre los mostrados en los planos arquitectónicos o de cualquier otra área.
Planos y Especificaciones:
El Contratista no tomará ventaja de cualquier contradicción que hubiere en los Planos y

Especificaciones. En este caso, el Supervisor decidirá la manera más técnica de
resolver la situación en pro de la buena ejecución del Proyecto.
En caso de que se presenten contradicciones en los Planos y en las Especificaciones,

el Supervisor decidirá tal incongruencia, dejando por escrito en el Libro de Bitácora del
Proyecto, la solución correcta.
El Contratista debe solicitar por escrito tal decisión antes de empezar cualquier
Actividad, ya que si incurre en obras defectuosas, que castiguen la calidad y seguridad
estructural, y se compruebe mala intención de su parte, será responsabilidad suya
demoler y reconstruir sin costo adicional para El Dueño del Proyecto.
1. Limpieza inicial y final:
Corresponde a El Contratista la Limpieza Inicial y Final del Área del Proyecto.
El Contratista debe ubicar el sitio del Proyecto, los planos señalan los límites de la obra
y especifican los árboles, arbustos, plantas y objetos que deben conservarse. En caso
contrario deberán ser indicados por el Supervisor y por escrito en el libro de Bitácora.
En la visita al sitio deberán de ver los árboles que podrían retirarse estos deberán
de considerarse así como la reposición de cinco árboles plantado por cada árbol
desplantado y asegurados al momento de la limpieza inicial para que una vez
terminado el proyecto se puedan dar constancia de que no se secarán en pocos
días, los permisos serán gestionados y asumidos por el contratista
Los materiales de desecho podrán ser retirados del área deshaciéndose de ellos en
lugares alejados del proyecto y fuera de los límites visibles de éste, mediante permiso
escrito del Supervisor y del Dueño de la propiedad en la que se depositarán dichos
desperdicios.
En caso de que El Contratista no pueda quemar o retirar los desechos, en un tiempo

razonable, del área del Proyecto y los mismos estorben para las subsecuentes
operaciones de construcción, será responsabilidad de trasladar dichos desperdicios a
lugares provisionales donde no estorben las maniobras de construcción.
77
Los materiales que sean flamables como escombros de madera, bolsas, cajas de
cartón vacías, etc., serán quemados por El Contratista en el Botadero Municipal o
donde El Supervisor –Gestor del Proyecto- lo indique.
Todos los escombros no flamables serán botados donde El Supervisor lo indique
Todos los escombros producidos por la ejecución de las Obras del Proyecto serán
depositados en el Botadero Municipal o en el lugar que indique El Supervisor.
2. Rótulo Metálico de 4’x8’
El Contratista deberá instalar un rótulo metálico de 4 Pies de Alto por 8 pies de largo,
será de marco de tubo cuadrado de 1/8” de espesor por ¾” y cubierta de zinc liso
calibre 26 STANDARD, los parales verticales serán de tubo Industrial de 1 ½” y su base
deberá de estar compuesta de varillas transversales diagonales de diámetro de 3/8”.
Esta operación se hará según lo indique el supervisor y de no ser así el supervisor
tendrá la Facultad de rechazar este hasta que cumpla con las especificaciones
señaladas anteriormente.
El diseño del contenido del rótulo será definido por el superviso y avalado por el alcalde
municipal de San Fernando, el diseño autorizado será impreso en una calco manilla
que se adherirá a la lámina de zinc liso antes de der instalado.
3. Mampostería de bloques
La mampostería de bloques se realizará con bloques convencionales (0.12 de ancho

por 0.4 de largo por 0.20 de alto) de mortero, producidos en el municipio, los bloques
serán trasladados con el mayor cuidado posible, procurando en todo momento
mantener la integridad de los mismos, la junta entre bloques deberá ser de 1” de
mortero simple con proporción 1:5 para 2500 psi (La arena a utilizar deberá ser arena
lavada de río libre de contaminación), humedeciendo los bloques antes del armado de
la mampostería y manteniendo en todo momento la cuadratura y el plomo en las
paredes del enchape.
4. Talud de mortero simple
El talud que recubre los laterales del enchape se construirá con mezcla de mortero
simple con proporción 1:5 para 3000 psi compactando de manera adecuada la base
para impedir desquebrajamientos laterales del talud y por tanto la infiltración de agua
en la fosa.
5. Concreto
78
TODAS LAS MEZCLAS SE REALIZARÁN EN BATEAS DE MADERA QUE NO
PERMITAN EL ESCAPE DE LECHADA PARA NO DEBILITAR LA OBRA
Los elementos han sido diseñados para hormigón que tengan la siguiente fatiga de
ruptura mínima.
Para Cunetas (EN CASO DE QUE SE COSNTRUYERAN CUNETAS): 2,800 psi de

compresión a los 28 días de colado en la obra, proporción 1:4 para el mortero.
Y la proporción de bolón mortero será de 60-40.
Otras obras de Concreto: 3,000 psi de compresión a los 28 días de colado en la obra.
La mezcla deberá hacerse a mano con una mezcla óptima que de como resultado la
hogenización de los áridos con los conglomerantes.
El colocado debe efectuarse a tal velocidad que el concreto conserve su estado

plástico en todo momento y fluya fácilmente dentro de la formaleta y entre los espacios
de varillas.
Una vez iniciado el colado, este deberá efectuarse en una operación continua hasta
que termine la llena del elemento.
El concreto que se haya endurecido parcialmente, o que se haya contaminado con

materiales extraños, no se usará en el proyecto.
Durante la colocación, todo concreto en estado blando deberá compactarse

preferentemente con vibrador para que pueda acomodarse enteramente alrededor del
refuerzo y de las instalaciones ahogadas.
Se permite hacer el apisonado con barras de espátula, insistiendo en cada punto lo

necesario para que el concreto macice todos los huecos.
Se cuidará de mantener continuamente húmeda, y arriba de los 10 grados centígrados,
la superficie del concreto mojándolo durante 15 días cuatro veces al día. En el caso
que el Contratista no cumpla con esta especificación, El supervisor podrá suspender la
ejecución de toda obra que implique llenas de concreto, hasta que se verifique que El
Contratista cumple con el curado exigido del concreto.
Cuando se haga una junta, la superficie de concreto debe limpiarse completamente y

removerse toda la nata y el agua estancada. Las juntas de colado vertical también
79
deberán humedecerse completamente y cubrirse con una lechada de cemento limpio,
inmediatamente antes de colocarse el concreto nuevo.
Ninguna carga deberá apoyarse sobre alguna parte del elemento en construcción. En
ningún momento se permitirá cargar la estructura con almacenamiento de materiales,
equipos de construcción o cualquier otro tipo de sobrecarga. Se evitarán causas
extremas (sobrecargas, vibraciones, etc.) que puedan provocar fisuras en el concreto.
El descimbrado deberá hacerse de tal forma que no perjudique la completa seguridad y

la durabilidad de la estructura. El concreto que se descimbre debe ser suficientemente
resistente para no sufrir daños posteriores. Durante la actividad de descimbrar se
cuidará de no dar golpes ni hacer esfuerzos que puedan perjudicar al concreto.
En caso de que El Supervisor encuentre partes de la estructura con defectos o que no

permitan la resistencia que se requiere, el Contratista demolerá la obra y la construirá
de nuevo por su cuenta.
El agua será potable, libre de sustancias aceitosas, alcalinas, salinas (sulfatos) y de

materia orgánica.
La arena será Arena De río o similar, limpia y libre de materia vegetal, sales, alcalinos
orgánicos, mica, detritos.
La piedra triturada será de ¾” PROINCO o similar y estará limpia. No se aceptará otro

tamaño a menos que el Laboratorio de Materiales haga el diseño de la mezcla y el
Supervisor la autorice. Los costos del diseño serán por cuenta de El Contratista.
El Cemento será PÓRTLAND Standard o similar que cumple con la especificación C-

150 ASTM. Debe llegar al sitio en sus envases originales y enteros. Será almacenado
en bodega techada y cerrada que permita poca humedad, y será apilado sobre tarimas
de madera a 15cm del suelo. Todo cemento dañado o endurecido será rechazado.
SECCIÓN V
FORMULARIOS TIPO
El Contratista deberá llenar y presentar su oferta en el Formulario de Oferta especificado para tal efecto, junto con todo los
Formatos que se incluyen de conformidad con el numeral 15 de Instrucciones Generales y de acuerdo con lo estipulado en el
presente Pliego de Bases y Condiciones
Se adjuntan los siguientes Formularios:
a) Formulario de Oferta del Contratista que incluye:

- Formatos de Presentación de oferta
80
- Presupuesto General
- Formulario de capacidad financiera
- Formulario de disponibilidad de maquinaria
81
a) Formulario de presentación de oferta del Contratista
Fecha:
Nombre del Proyecto:
Convocatoria a
Licitación No.:
A: (nombre y dirección de la entidad adquirente)

Estimados Señores:
Correspondiendo a la Convocatoria para licitar, cuya fecha aparece arriba indicada, con
pleno conocimiento de las condiciones establecidas en el Pliego de Bases y
Condiciones, desde ahora, para el caso de que fuera aceptada nuestra oferta , nos
obligamos a efectuar la construcción de .............. Precisamente en los términos y
condiciones establecidas en dichos documentos.
Para tal efecto nos permitimos hacer a usted, la siguiente oferta:
OFERTA:
Por la presente, proponemos construir y equipar la(s) obra(s) objeto de esta Licitación
por la suma indicada a continuación:
(INDICAR EN NUMEROS Y LETRAS)
Asimismo nos comprometemos a concluir completamente todas las obras,

instalaciones y equipamiento en un plazo de_____________ días calendario.
Es entendido que si se nos adjudica la presente Licitación nos comprometemos a firmar

un contrato formal con la Entidad Contratante, para completar los trabajos de acuerdo a
los precios de la oferta aprobada y a los Documentos del Contrato, una vez notificada
la adjudicación; y a suministrar Garantías de Cumplimiento, Anticipo y de Vicios
Ocultos y Redhibitorios, a favor del Contratante, por los montos especificados y en los
plazos y condiciones establecidos en los Documentos del Contrato.
Sometemos asimismo, adjunto a ésta oferta, el total y el desglose de las diferentes

Etapas y Sub-etapas de (l) (los) alcance(s) de obra(s) objeto de nuestra oferta,
indicando las cantidades de obras y costos unitarios que corresponden a cada una, y el
programa de ejecución físico y financiero propuesto por nuestra Empresa para la
ejecución de las obras del Proyecto.
82
De igual manera se adjunta listado de sub-contratistas a ser incorporados a
la(s)obra(s), organigrama del proyecto y los ingenieros propuestos para Gerente y
Residente del mismo con sus correspondientes Currículo Vitae.
Se hace constar que el Sr.______________________, acredita su representación y la
debida autorización para someter esta y firmar el Contrato de ejecución de la(s)
obra(s) si nos fuera adjudicado, con los siguientes documentos:
______________________________________________
Dado en la ciudad de Managua, a los___________días del mes de_______del año dos

mil ______.
_____________________________________
NOMBRE, FIRMA Y SELLO DEL OFERENTE
83
FORMULARIO DE CAPACIDAD FINANCIERA
Referencia financiera monto
FORMULARIO DE DISPONIBILIDAD DE EQUIPOS
84
EQUIPO AÑO ESTADO CAPACIDAD PROPIETARIO
85

PBC Fianalizado Escuela Alc - San Fernando

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ALCALDIA MUNICIPAL DEL PODER CIUDADANO

SAN FERNANDO, NUEVA SEGOVIA

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

UBICACIÓN: SECTOR Nº2, SAN NICOLAS

SAN FERNANDO, 20 DE JUNIO DE 2013

II INSTRUCCIONES GENERALES (IG)

III INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS

V ESPECIFICACIONES, PLANOS DISEÑOS Y TIEMPO DE

El presente Pliego de Bases y Condiciones ha sido elaborado en base a los

CALENDARIO DEL PROCESO DE LICITACION

ACTIVIDAD FECHA HORA

(ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN FERNANDO

La Unidad de Adquisiciones de La Alcaldía de San Fernando, a cargo de realizar la

7. Las disposiciones contenidas en este Pliego de Bases y Condiciones de la

8. La oferta deberá entregarse en idioma español y con sus precios en moneda

9. Las ofertas entregadas después de la hora estipulada no serán aceptadas.

12. La homologación para discusión del Pliego de Bases y Condiciones es de carácter

14. El Pre Pliego de Base estará Disponible 10 días antes de la Resolución

NOTA: En esta Sección del Pliego de Bases y Condiciones se provee la información

También se provee información sobre la presentación, apertura y evaluación de las

2. Pliego de Bases y Condiciones

7. Aplicación de Normas Especiales

3. Instrucciones para preparar y

4. Presentación de las ofertas

5. Apertura y evaluación de las ofertas

6. Adjudicación del Contrato

1. Alcance de Obras.- El Alcance de las Obras objeto de esta Licitación

2. Licitantes Elegibles.- La presente Convocatoria está abierta a todos los

2. PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

4. Contenido del Pliego de Bases y Condiciones.- En el Pliego de Bases

5. Aclaración al Pliego de Bases y Condiciones.- Es responsabilidad

6. Modificaciones al Pliego de Bases y Condiciones.- En los procesos de

7. Aplicación de Normas Especiales.- En todo lo no previsto en el

3. INSTRUCCIONES PARA PREPARAR Y PRESENTAR OFERTAS

8. Idioma de la oferta.- La oferta y toda la correspondencia y documentos

9. Documentos incluidos en la oferta.- La oferta preparada por el Oferente

10. Formulario de oferta.- El Oferente debe llenar el Formulario de oferta

11. Precios de la oferta.- El Oferente indicará en el formulario proporcionado

12. Moneda de la oferta.- Todos Los precios serán cotizados en Córdoba

13. Documentos que establecen la elegibilidad y calificaciones del

a) Escritura de Constitución Social y Estatutos inscritos en el Registro Público

b) Poder General de Administración a favor de la persona que representa

c) Certificado de Inscripción vigente en el Registro de Proveedores Municipales

d) Solvencia municipal emitida por la Alcaldía Municipal de San Fernando.

e) Matricula actualizada 2013 emitida por la alcaldía Municipal de San Fernando.

f) Número RUC Actualizado.

h) Presentar el formulario No 3 con los principales equipos de construcción que

i) Señalar el personal clave, tanto técnico como administrativo, su calificación y

j) Pruebas de que el Contratista tiene suficiente Capital de Trabajo para llevar a

14. Garantía de Mantenimiento de oferta. De conformidad con el Numeral

Esta Garantía debe ser denominada en la moneda de la oferta. La Garantía de

a) Si el Contratista oferente retira o modifica su oferta durante el período

16. Formato y firma de la oferta. El Oferente preparará su oferta en

4. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

17. Plazo para la presentación de ofertas. Las ofertas deberán ser

18. Ofertas Tardías. Las ofertas entregadas después de la hora estipulada

5. APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

20. Apertura de las ofertas por la Alcaldía de San Fernando. La

21. Aclaración de las ofertas. Durante la evaluación de las ofertas el

Ningún oferente se comunicará con la Entidad adquirente sobre

22. Examen Preliminar. El Comité de Licitación examinará las ofertas

a. Motivos por los cuales se puede rechazar o descalificar una

Prohibiciones para ser Oferente: No podrán actuar en calidad de oferentes ni