Está en la página 1de 43

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE GUAYAQUIL

(MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL)

Versión 2.1 (09 de junio de 2017)

LISTA CORTA DE CONSULTORÍA

CÓDIGO DEL PROCESO: LCC-MIMG-007-2018

“ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA REPARACIÓN INTEGRAL EN LOS TÚNELES DEL CERRO SANTA ANA Y DEL CARMEN,
PARROQUIA TARQUI”

Guayaquil, julio de 2018

1
ÍNDICE GENERAL

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

SECCION I CONVOCATORIA

SECCION II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

SECCION III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

SECCIÓN V OBLIGACIONES DE LAS PARTES

II. CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

SECCIÓN I DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

SECCIÓN II METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

SECCIÓN III FASE CONTRACTUAL

III. FORMULARIOS

SECCIÓN I FORMULARIO DE LA OFERTA

SECCIÓN II FORMULARIO DE COMPROMISO DE PARTICIPACIÓN DEL PERSONAL TÉCNICO Y HOJA DE


VIDA.

SECCIÓN III FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOSICIÓN O CONSORCIO (No aplica para


procedimientos de Contratación Directa)

IV. CONDICIONES PARTICULARES DEL LOS CONTRATOS DE CONSULTORÍA

V. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORÍA

2
LISTA CORTA DE CONSULTORÍA
LCC-MIMG-007-2018

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

SECCIÓN I

CONVOCATORIA

Se convoca a las firmas consultoras: 1. NUQUES Y LUQUE INGENIEROS CONSULTORES C.LTDA.; 2. CONSULTORA
VERA Y ASOCIADOS C. LTDA.; 3. SINECUANON PROYECTOS Y SISTEMAS C LTDA; 4. ASESORIA Y ESTUDIOS TECNICOS
CIA LTDA; y, 5. GRUPO CONSULTOR FVL CIA. LTDA., facultadas para ejercer la consultoría, que se encuentren
habilitados en el registro único de proveedores, legalmente capaces para contratar, para que presenten sus ofertas
técnicas y económicas para la ejecución del “ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA REPARACIÓN INTEGRAL EN LOS
TÚNELES DEL CERRO SANTA ANA Y DEL CARMEN, PARROQUIA TARQUI”.

El presupuesto referencial es de USD $182.616,01 (CIENTO OCHENTA Y DOS MIL SEISCIENTOS DIECISÉIS CON 01/100
DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA), sin incluir el IVA y el plazo de ejecución es de CIENTO CINCUENTA
(150) DÍAS, contados a partir de la fecha de notificación de que el anticipo se encuentra disponible.

Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:

1.- Los pliegos están disponibles, sin ningún costo, en el portal institucional del SERCOP, únicamente el oferente
que resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la entidad el valor de USD $
200,00 de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública –LOSNCP.

2.- Los interesados podrán formular preguntas en el término de mínimo de 3 días, contado desde la fecha de
publicación del procedimiento de acuerdo a lo establecido por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
de Guayaquil. La Comisión Técnica, o cuando fuere del caso la máxima autoridad o su delegado, absolverá
obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término mínimo de 3 días
subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular preguntas y aclaraciones, determinado para la
contratación de Consultoría mediante Lista Corta y Concurso Público.

3.- La oferta se presentará de forma física en la Secretaría de la Comisión Técnica, ubicada en las calles Pichincha
#605 y Clemente Ballén, Tercer Piso; y, a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación
Pública caso en el que para ser válida deberá estar firmada electrónicamente; hasta la hora y fecha indicadas en el
cronograma establecido para el efecto. El precio de la misma siempre deberá subirse a través del Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la
presentación de la oferta. La falta de ingreso del precio de la propuesta en el referido Portal, será causa de
descalificación de la oferta.

Los oferentes deberán tener en cuenta que, de ser el caso, la oferta económica registrada en el mencionado Portal
deberá coincidir con la oferta económica entregada en forma física. De existir diferencia en el monto que consta
en la oferta física y el registrado electrónicamente, la entidad contratante remitirá al Servicio Nacional de
Contratación Pública la petición de ajuste debidamente sustentada.

En caso de que la oferta se presente a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública,
y contenga firma electrónica, no será necesaria la presentación de la oferta en forma física. La entidad contratante
será responsable de la validación de dicha firma electrónica, de conformidad a la normativa aplicable.

4. El acto de apertura de ofertas se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas.
El acto de apertura de las ofertas técnicas será público y se efectuará en la Secretaría de la Comisión Técnica

Las ofertas técnicas y económicas, deberán ser entregadas simultáneamente de forma física, en dos sobres
separados. La oferta económica será registrada en línea y una impresión de la misma se incluirá en el sobre
respectivo que se entregará físicamente. El Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública
permitirá que la apertura y procesamiento de las dos ofertas se ejecuten en días distintos, con una diferencia

3
entre ambos actos de hasta 10 días término.

5.- Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los
oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.

6.- La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.

7.- Este procedimiento SI contempla reajuste de precios.

8.- La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el pliego, conforme
lo dispone el artículo 41 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y la normativa que el
Servicio Nacional de Contratación Pública expida para el efecto.

9.- La fecha estimada de adjudicación se encuentra publicada en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública, y en el cronograma del presente pliego.

10.- Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la entidad
contratante relacionados con la Reserva de Recursos 1000028916 y Posición Presupuestaria No. 730605 de fecha
20 de junio del 2018, suscrita por el Director Financiero, Jefe de Presupuesto y Analista de Presupuesto, por un
valor de USD $ 204.529,93; incluido IVA.

La forma de pago de estos trabajos será en relación al monto total, de conformidad a los siguientes porcentajes:

Se otorgará el 20% del monto total del contrato en calidad de anticipo previo entrega de la garantía de buen uso
del anticipo.

Una vez que se ejecute como mínimo el 50% de pruebas de la estructura, evaluación 20%
del pavimento, evaluación total de sistema existente de aguas lluvias, debidamente
revisados y aprobados por la Comisión Técnica de Supervisión del Contrato
A la aprobación de los estudios Fase I (75 días calendario) 30%

A la entrega y aprobación de los estudios Definitivos Fase II (75 días calendario) 50%

Se deberá amortizar, descontando en cada planilla el 20% que corresponde al anticipo, todos los pagos se
realizarán previa autorización de la Dirección de Obras Públicas Municipales.

11.- El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -
LOSNCP, su Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, las Resoluciones
expedida por el Sistema Nacional de Contratación Pública – SERCOP y el presente pliego.

12.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil se reserva el derecho de cancelar o declarar
desierto el procedimiento de contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.

Guayaquil, julio de 2018

Abg. Mónica Estrada Isaías


DELEGADA DEL ALCALDE DE GUAYAQUIL

4
SECCIÓN II

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL


Y TÉRMINOS DE REFERENCIA

2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de mejor costo, en
los términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, para el: “ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA REPARACIÓN
INTEGRAL EN LOS TÚNELES DEL CERRO SANTA ANA Y DEL CARMEN, PARROQUIA TARQUI”.

2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de USD $182.616,01 (CIENTO OCHENTA Y DOS MIL
SEISCIENTOS DIECISÉIS CON 01/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA), sin incluir IVA, con sujeción
al Plan Anual de Contratación respectivo, de conformidad con el siguiente detalle:

Código
Descripción del servicio Unidad Cantidad Precio Unitario Precio Total
CPC
833920114 ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA u 1 182.616,01 182.616,01
REPARACIÓN INTEGRAL EN LOS
TÚNELES DEL CERRO SANTA ANA Y DEL
CARMEN, PARROQUIA TARQUI

Presupuesto Referencial (SIN IVA) 182.616,01

2.3 Términos de referencia:

2.3.1 ANTECEDENTES

La M. I. Municipalidad del Cantón Guayaquil, con la finalidad de mejorar las condiciones de operación vehicular a
través de los túneles de los cerros Santa Ana y del Carmen va a implementar la reparación integral de los mismos
dentro del programa de mantenimiento periódico.

El trabajo consiste en diseñar y proyectar la solución técnica y económica más adecuada para el mantenimiento
integral de los túneles para de esta manera mejorar la condición actual del sitio, así como el tránsito vehicular. Al
término del estudio la solución proyectada debe ser factible de construirse.

Para la elaboración de estos estudios se tomarán como base los presentes Términos de Referencia y los elementos
adicionales que la Consultora considere necesarios durante su evaluación técnica y proceso de Consultoría referida,
establecida con los requisitos previstos en estos pliegos de acuerdo a lo que establece el Reglamento de LOSNCP y a
la Resolución vigente emitida por el SERCOP.

Con la reparación integral de los túneles de los cerros Santa Ana y del Carmen se busca mantener expedito con las
seguridades del caso el tráfico vehicular en la zona, para lo cual se han adoptado objetivos dentro del marco
descentralizado. Una de estas políticas consiste en incrementar la inversión prioritaria en el mejoramiento de la
infraestructura vial del sector, por lo que, continuando con el gran programa de obras en diversos sectores de la
ciudad, se han elaborado estos Términos de Referencia de tal manera que mejorará el entorno social de imagen de

5
la ciudad flamante, moderna y creciente, elevará la autoestima de los habitantes y reactivará el sistema socio
económico del sector.

Por considerarse que con la reparación de los túneles se mantendrá operativa la solución vial de este importante
sector de la ciudad, la M. I. Municipalidad de Guayaquil propone la contratación de los: “ESTUDIOS Y DISEÑOS
PARA LA “REPARACIÓN INTEGRAL EN LOS TÚNELES DEL CERRO SANTA ANA Y DEL CARMEN” PARROQUIA
TARQUI”.

2.3.2 OBJETIVOS

Contar con un estudio que demuestre la viabilidad técnica, económica y ambiental para llevar a cabo los:
“ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA “REPARACIÓN INTEGRAL EN LOS TÚNELES DEL CERRO SANTA ANA Y DEL
CARMEN” PARROQUIA TARQUI”, así como también determinar el grado de fisura en cuanto a la profundidad de la
misma mediante utilización de métodos no destructivos por ultrasonido o prueba de corazón los mismos que
permitirán conocer la resistencia y condiciones reales del hormigón y acero de refuerzo de cada uno de los
elementos que conforman la estructura y de esta manera establecer los parámetros y la tecnología constructiva
más adecuada y que ocasione el menor impacto negativo a su entorno.

El presente Estudios de Consultoría conllevará a obtener la información técnica y económica, para realizar la
reparación integral de los túneles de los Cerros Santa Ana y del Carmen.

Una vez obtenida la categorización del nivel de riesgo ambiental y social, el Consultor/a deberá determinar y aplicar
los términos de referencia que corresponda, los cuales se encuentran contenidos en el presente documento.

Es de suma importancia el mantenimiento de los túneles ya que facilitan la interconexión del centro con la Av.
Pedro Menéndez G. y la operación de los buses del sistema metrovía, para lo cual el Consultor/a debe realizar los
estudios necesarios que permitan optimizar las condiciones de tránsito vehicular a través de los mismos.

Todo proyecto de obra pública debe estar respaldado por el estudio de Pre-inversión. El procedimiento que se
emplea para efectuarlo, el grado de profundidad y el criterio de evaluación que se utilice para seleccionar las
ventajas, dependerán de la naturaleza, complejidad y monto de inversión del proyecto objeto de esta Consultoría.

Considerando el Suplemento del Registro Oficial N° 87, mediante el acuerdo N° 039-CG, numeral 408 –
ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS, esta Consultoría al realizar el Estudio contratado, está enmarcada en la primera
Fase como Pre-Inversión del proyecto, por tal motivo se llevarán a cabo todos los estudios necesarios que conlleven
para determinar la factibilidad de ejecutar el proyecto en estudio. En esta fase inicial del Estudio deberá realizar las
siguientes etapas para cumplir con el Objeto del Contrato:

 Diagnóstico: Análisis del problema a solucionar, en que se defina claramente el problema a solucionar, la
necesidad por satisfacer, los servicios a ofrecer quienes se ven afectados, el impacto en el medio ambiente y
las alternativas de solución que se vislumbran.
 Perfil del proyecto: Análisis del beneficio social de la obra vs. el costo de ejecución, donde se defina
claramente los beneficios y costos, así como los aspectos legales, institucionales o de cualquier otra índole,
que lo puedan afectar, sin incurrir en mayores costos financieros y de personal, abarcando antecedentes,
condiciones económicas, políticas, geográfica y sociales de la zona de influencia en la se enmarca.
 Pre factibilidad: Estudio de las alternativas viables, para la consecución del proyecto. Se debe estudiar
aspectos del proyecto: su marco legal, la tecnología a emplear y sus implicaciones, el estudio técnico y las
normas técnicas, su impacto socio económico; finalmente tendrá que efectuarse un estudio del impacto del
proyecto sobre el ambiente.
 Factibilidad: Selección de la alternativa considerada como la más viable o más rentable. Se llevará a cabo el
anteproyecto o diseño preliminar, así como la ingeniería preliminar del proyecto necesaria para efectuar el
diseño definitivo. Se definirá para la alternativa seleccionada, el flujo financiero y la programación de las
actividades por ejecutar; además, se optimizarán sus etapas, puesta en marcha y operación.
 Evaluación Financiera y Socio-Económico: Para cada etapa del proyecto, pre- factibilidad, factibilidad y
diseño, se debe realizar la evaluación financiera y socio-económica, para tomar la decisión de seguir
adelante con las siguientes etapas o de suspender el estudio o rechazar un proyecto individual, así como
para establecer un orden de prelación cuando se dispone de una cartera o grupo de proyectos, que servirán
para determinar la rentabilidad utilizando indicadores privados y sociales.
 Diseño Definitivo: Elaboración en detalle todos los documentos y planos constructivos necesarios para

6
llevar a cabo la construcción o ejecución y puesta en operación del proyecto, de conformidad con lo
establecido en el análisis técnico de la opción seleccionada en el estudio de factibilidad.
 Planos Constructivos: Planos necesarios para la ejecución de la obra. Los planos se elaborarán de acuerdo
con las disposiciones reglamentarias y normativas vigentes según el tipo de obra a ejecutar.
 Condiciones Generales y Especificaciones Técnicas. - Complemento de los planos constructivos. Las
Especificaciones Técnicas serán inequívocas, descritas con amplitud en forma precisa e inconfundible.
Básicamente cada especificación debe contar con las siguientes secciones:
• Descripción del rubro anotando sus características relevantes.
• Los materiales necesarios para la ejecución del rubro (podrán mencionarse las cantidades aproximadas,
así como los requisitos mínimos de calidad que deben cumplir).
• El equipo mínimo para su ejecución, con sus características.
• Los procedimientos de trabajo, es decir, la forma de elaboración y su secuencia.
• Los ensayos de laboratorio a realizarse y las tolerancias que se aceptarán, dentro de márgenes fijos o
aproximados, al tener en cuenta las necesidades de servicio.
• La medición o cuantificación del rubro.
• La forma de pago.
 Análisis de Precios Unitarios: Los costos unitarios de cada uno de los rubros que componen el proyecto, se
subdividirán en: costos directos, costos indirectos, gastos generales, utilidad e imprevistos.
 Presupuesto de la Obra: el presupuesto detallado de la obra es un cálculo de su costo a partir de los
componentes del precio de cada uno de los rubros o de las unidades de obra que conforman el proceso de
construcción.
 Programación de la Obra – Cronograma Valorado: se preparará un programa de avance físico, desglosando
las actividades a realizarse e indicando su respectiva duración y requerimiento de insumos: materiales, mano
de obra, herramientas, maquinaria y equipos. Para ello se tomará en cuenta las características ambientales,
climáticas y geográficas de la zona donde va a realizarse. Para definir el plazo de ejecución se empleará un
método de programación por redes de actividades, que señale la ruta crítica y sirva como base para elaborar
un diagrama de barras y diagrama de Gantt, en que se indique la duración, los tiempos tempranos y tardíos
(de inicio y término) y las holguras de cada actividad.

Todas las etapas, comprenderán los cálculos de costos y beneficios del proyecto y cada una de ellas incluirá la
correspondiente evaluación financiera o social del proyecto en estudio. En la etapa final de esta Fase de Pre-
inversión, se procederá a diseñar el proyecto en estudio, para su posterior ejecución de obra, cálculo del
presupuesto, planificación y programación todas las labores necesarias previa a su ejecución y operación.

El Consultor/a para elaborar este estudio deberá tener en cuenta manuales como Especificaciones Técnicas del
MOP-001-F-2002, ensayos de materiales, guías ambientales, etc., en los que se deberán determinar los parámetros
básicos enunciados.

Para la elaboración de los Estudios se tomarán como base los presentes Términos de Referencia y los elementos
adicionales que los Consultores consideren necesarios. La oferta técnica que presenten deberá incluir la explicación
detallada con la metodología que utilizará para conseguir los resultados buscados, lo cual permitirá a la Comisión
Técnica valorar la capacidad del Consultor/a.

Los Consultores o Empresas que realizan estudios de un proyecto en sus diferentes etapas o preparan los diseños de
los proyectos de inversión u obras públicas serán responsables no solo de la calidad de los mismos, sino que,
además, asuman la responsabilidad de asesorar durante toda la ejecución del proyecto y/o elaborar los planos
aclaratorios que sean del caso. Debiendo incorporarse en los concursos de Consultoría, Estudios y Diseños que
tengan como objeto la elaboración de los estudios de un proyecto o su última etapa relativa a los diseños, deberán
incorporarse las siguientes actividades:

1. La obligatoriedad del diseñador, sea un consultor individual, firmas consultoras u organismos


que realicen estas labores, de brindar asesoría durante todo el tiempo que demande la
ejecución del proyecto, hasta la recepción provisional y definitiva.

2. La asesoría incluirá inspecciones periódicas al lugar de reconstrucción.

3. Elaboración de planos aclaratorios si fuere del caso.

4. Comprobación que los planos de taller elaborados por el contratista concuerdan con el diseño.

7
En las etapas del concurso y contratación, estás actividades deberán ser presupuestadas y su valor será pagado si se
ejecuta la obra y conforme el avance de la misma.

Si el Consultor responsable del diseño de reparación resulta adjudicatario del contrato de fiscalización las labores de
asesoría citadas serán parte de las actividades del nuevo contrato con los costos ya acordados.

Los técnicos propuestos para la asesoría deberán ser preferentemente parte del personal técnico que elaboró el
diseño y su tiempo y costo serán parte de la propuesta económica y negociación.

Para el caso de la asesoría, las visitas al lugar de construcción serán programadas y coordinadas con el
Administrador del contrato quien recibirá los informes y planos aclaratorios que sean necesarios.

De producirse diferencias de opinión entre el Consultor/a autor de los diseños del presente estudio de reparación,
la fiscalización y/o el contratista ejecutor del proyecto, el Administrador del contrato será el responsable de arbitrar
la decisión final.

El Consultor/a para elaborar el estudio de reparación deberá tener en cuenta los Manuales de Diseño de
Hormigones, Especificaciones Técnicas del MOP-001-F-2002, ensayos de materiales, control de tránsito para calles y
carreteras, guías ambientales, etc., en los que se deberán determinar los parámetros básicos enunciados.

Para la elaboración de los estudios de reparación, se tomarán como base los presentes Términos de Referencia y los
elementos adicionales que los Consultores consideren necesarios. La oferta técnica que presenten deberá incluir la
explicación detallada con la metodología que utilizará para conseguir los resultados buscados, lo cual permitirá a la
Comisión Técnica valorar la capacidad del Consultor/a.

2.3.3 ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LA CONSULTORÍA

El alcance de esta Consultoría es dar la viabilidad técnica aplicando la fase total de Pre-Inversión del proyecto
indicado en el numeral 2.3.2 logrando la optimización de recursos básicos para la ejecución con un buen desarrollo
y funcionamiento del proyecto establecido para esto se contará con los Estudios y Diseños del proyecto en
mención que tiene la M.I.Municipalidad y los ASBUILT de los sistemas existentes de agua potable, aguas servidas y
aguas lluvias de Interagua, dando como resultado una buena ejecución en la reparación integral de los túneles de
los cerros Santa Ana y del Carmen, elaborando todos los documentos necesarios para el proceso de contratación
correspondiente.

El objetivo final del proyecto es mantener en buen funcionamiento los túneles tanto estructural, hidráulico,
mecánico, eléctrico, geotécnico, para facilitar el tránsito vehicular.

La descripción de los alcances de estos estudios no es limitativa. El Consultor, en cuanto lo considere necesario y
justificado, deberá ampliarlos o profundizarlos, siendo responsable de todos los trabajos y estudios que realice.

En función del estudio contratado se realizarán todos los trabajos indispensables, considerando que esta obra es
necesaria para el buen funcionamiento de los túneles, desarrollando todas y cada una de las etapas tales como:

 Elaborar la evaluación y diagnóstico del problema de fisuras, drenaje en general y otros daños que se
determinen en el análisis del sitio objeto del estudio.
 Evaluar, diseñar y proyectar la solución más adecuada para mejorar las condiciones actuales de los túneles,
definiendo la mejor alternativa para su reparación y mantenimiento
 Obtener los diseños, planos guías para la ejecución de los trabajos, especificaciones técnicas y análisis de
precios unitarios, rubros nuevos con los que no cuente la base de datos de la Municipalidad, presupuestos de
obra, cronograma valorado, plan de manejo ambiental, seguridad laboral, seguridad vial, equipo necesario
para la ejecución del proyecto, etc., en coordinación con la Unidad de Estudios y Programación.

Se deberá revisar cuidadosamente la documentación, la misma que deberá ser aprobada por la Comisión Técnica de
Supervisión y por el Administrador del Contrato asignado, a fin de obtener buenos resultados de los estudios por
parte del Consultor, por ello se deberá realizar todos los estudios necesarios para garantizar los mismos.

8
La viabilidad técnica consiste en la elaboración y optimización del estudio y diseños de los componentes, etapas y
actividades del proyecto que cumplan con los dimensionamientos propuestos, a fin de alcanzar los objetivos del
servicio, de acuerdo con los criterios de aplicación de recursos y tecnología disponibles, que asegure su correcta
ejecución y que garanticen un buen funcionamiento y mantenimiento durante su vida útil.

La viabilidad económica busca un adecuado dimensionamiento del proyecto y la selección de la alternativa óptima y
un análisis costo beneficio que dé como resultado una TIR (tasa interna de retorno) superior al 12% y un VAN (Valor
Actual Neto) positivo.

La viabilidad ambiental comprende la elaboración del Plan de Manejo Ambiental en las actividades de Construcción,
Operación y Mantenimiento, en donde se pueda identificar los impactos negativos que causaría la implementación
del proyecto, en base de las condiciones ambientales existentes para diseñar las acciones a tomarse para la
mitigación de impactos.

2.3.4 METODOLOGÍA DE TRABAJO

El proyecto asignado a esta Consultoría permitirá elaborar los: “ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA “REPARACIÓN
INTEGRAL EN LOS TÚNELES DEL CERRO SANTA ANA Y DEL CARMEN” PARROQUIA TARQUI”. Partiendo del
concepto, de que el ciclo de un proyecto se compone de dos grandes fases: Pre-inversión e inversión, es decir,
estudios y ejecución. En este caso nos referimos como Estudios a la Pre-inversión, en la que se deberá realizar una
planificación adecuada en lo que se refiere a las diferentes etapas que conlleva el proyecto previo a su ejecución,
tanto en trabajos de campo como de oficina.

Considerando que, en la etapa final de Pre-inversión del proyecto, se procederá a diseñar la obra, calculando el
presupuesto, planificando y programando todas las labores necesarias para su ejecución y operación en el plazo
establecido.

Se deberá realizar una planificación adecuada en lo que se refiere a trabajos de campo y de oficina, por lo que es
necesario establecer las actividades que serán ejecutadas en el plazo propuesto.

Partiendo de los planos de obra existentes de los dos túneles, conociendo la información con la que cuenta esta
Entidad y los Planos ASBUILT de los sistemas de AA.PP., AA.SS. y AA.LL, en lo que se refiere a sistemas existentes,
que se encuentran instalados en el área objeto de este estudio, información que permitirá elaborar un diseño
complementario de drenaje eficiente y funcional por parte del Consultor, de tal forma que ayude a evacuar el agua
de los túneles y además el incremento de agua durante la estación invernal.

Se deberá realizar la evaluación de las estructuras de los pavimentos en servicio, utilizando pruebas NO destructivas
y destructivas, que permitan determinar el tipo y característica de las fallas presentes, lo que conllevará a efectuar
las recomendaciones y alternativas de solución para las reparaciones integrales de los mismos.

Para el análisis de la estructura se utilizará pruebas NO DESTRUCTIVAS In Situ, las mismas que comprende la
aplicación de las Normas ASTM C-805 y ASTM C–597, utilizables para ser trabajados con Martillo Esclerométrico y el
dispositivo Pundit – mediante ondas Ultrasónicas. Además, se tiene que determinar el grado de Carbonatación (si lo
hubiere) mediante la aplicación del reactivo Fenolftaleína. Para determinar la ubicación y diámetro de las barras de
acero, se utilizará el dispositivo Escáner – Profoscope.

En cuanto a las fisuras presentes en la estructura el Consultor/a deberá determinar el procedimiento y materiales
(tipo de cemento y aditivos recomendados tanto para las paredes revestidas de hormigón, para la losa de concreto
y demás elementos estructurales que se encuentren afectados) a utilizar para realizar las reparaciones. Si el
Consultor estima conveniente, propondrá el empleo de otro tipo de producto de calidad y eficiencia comprobada
para dar solución a las exfiltraciones de agua que entra por las paredes y para las reparaciones de fisura de la losa,
paredes y tumbado del túnel.

Se seleccionará la alternativa de mayor beneficio en los aspectos técnicos y económicos de tal manera que la
reparación resulte con un precio conveniente y tiempo adecuado.

ESTUDIOS DE INGENIERÍA BÁSICA

9
El estudio se deberá realizar siguiendo las Especificaciones Generales del M.O.P.-001 F-2002 y en todo aquello que
no se oponga a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP). Cada uno de los rubros que
conforman el proyecto deberán tener las codificaciones y especificaciones técnicas respectivas. Los rubros que no
tengan las especificaciones técnicas serán determinados y coordinados con la Unidad de Estudios y Programación
de la Dirección de Obras Públicas.

A continuación se detallan algunos parámetros o requerimientos de carácter técnico que deberán ser considerados:

EVALUACIÓN, DIAGNÓSTICO Y REPARACIÓN DE PAREDES, BÓVEDA Y PAVIMENTOS DEL TÚNEL

En cuanto a los Estudios para reparación de Pavimentos en cada túnel: el Consultor/a deberá realizar evaluación
superficial, pruebas no destructivas y destructivas a través de núcleos o sondeos con la finalidad de identificar y
diagnosticar las causas de tipos de fallas existentes y dar las soluciones técnicas preventiva (rutinaria) o periódica
(curativa) a los problemas presentes a causa de su uso cuyos procesos de reparaciones y con sus respectivas
especificaciones técnicas constructivas con la finalidad de mejorar el nivel de servicio para las cuales las vías fueron
diseñadas; como referencia adicional podrá utilizar los resultados de los ensayos de laboratorio de la obra que
fueron aprobados en la etapa de construcción de los túneles, para utilizarse tanto en paredes y bóveda del túnel
como en las losas de pavimento.

PATOLOGÍA DE LA ESTRUCTURA DE PAVIMENTO EN SERVICIO

- Inventarios visuales en los pavimentos de los túneles el método de la PCI (Pavement Condition Index), en
las cuales se establecerán con levantamientos de las clases, grado de severidad, cantidades ó densidades,
con los resultados obtenidos se determinará los índice de calidad de cada uno de los pavimentos con sus
respectivos informes técnicos.

- Evaluación de regularidad superficial.

- Evaluación de la textura superficial del pavimento.


- Ensayos de permeabilidad ‘’in situ’’ por sondeos (método Lenfrac) hasta una profundidad de 1.60 metro,
se ejecutará dos (0.80 mt en cada perforación) en cada túnel natural en los tramos con mayor grado de
severidad de los pavimentos, con la finalidad de realizar un conocimiento geotécnico.

Con los resultados obtenidos de los coeficientes de permeabilidad se determinará su influencia o no en los
daños suscitados en las estructuras externa e interna de los pavimentos y también su incidencia en las
paredes y bóveda de los túneles.

El Consultor/a presentará dos (2) soluciones técnicas preventivas ó periódicas con sus respectivas especificaciones
técnicas constructivas para rehabilitación en los tramos de pavimento que estén afectados, debiendo incluir
también el correspondiente análisis técnico económico, para que la M. I. Municipalidad de Guayaquil a través de la
Dirección de OO.PP.MM. y en coordinación con la Comisión Técnica de Supervisión seleccione la alternativa de
mayor beneficio en los aspectos técnicos y económicos de tal manera que la reparación resulte en un precio
conveniente y tiempo adecuado.

ESTRUCTURA DE PAREDES Y BÓVEDA

El procedimiento de evaluación de las paredes y bóveda de los túneles debe seguir procesos metodológicos
debidamente aceptados por instituciones acreditadas como la AASHTO entre otras. La evaluación de la condición se
hace para cubrir las necesidades de:

o verificación de presencia de fallas en la estructura


o verificación de sus comportamiento estructural frente a sismos de magnitud

Para realizar una evaluación de una estructura se deberá seguir los siguientes pasos:

1.- Evaluación visual de la condición existente.- En esta etapa se requiere de un profesional

experto en evaluación e inspección de estructuras, quien evaluará de acuerdo a una tabla valorada entre 0 y 9 en
donde 0 indica que falla y 9 una condición excelente. En esta etapa el observador determinará la condición visible,

10
de existir fallas establecerá el tipo de falla (flexión, corte) y realizará un mapeo de las mismas emitiendo un primer
reporte que determinará la necesidad o no de profundizar la investigación de la estructura.

2.- Evaluación instrumental de la condición de los materiales de la estructura.- Esta evaluación cubre el análisis
mediante ensayos no destructivos de la condición de la estructura, para el efecto se realizan ensayos con aplicación
de ondas ultrasónicas para determinación de fisuras, resistencia y módulos elástico y dinámico del hormigón (se
tomará aproximadamente ocho sondeos o sateos en sección transversal al túnel, con avances de 5 metros en forma
longitudinal), ensayos esclerométricos y de carbonatación; determinación de cuantías, ubicación y estado de
armaduras (corrosión si existiese – pérdida de sección), se determinará la geometría de los elementos de los
túneles, se emitirá un informe que evalúe la condición actual de la estructura en términos de los materiales.

3.- Evaluación de la capacidad resistente de la estructura frente a sismos-. Para efecto de esta evaluación se
determinará las condiciones del sitio con el objeto de establecer los parámetros que permitan plantear el espectro
de respuesta para la evaluación de la condición sismo resistente de la estructura. Realizada esta evaluación
mediante los correspondientes modelos de cálculo se emitirá un informe que determine la necesidad o no de un
procedimiento de reforzamiento estructural, para que las estructuras de los túneles trabajen de manera adecuada
frente a las solicitaciones de cargas gravitacionales, empujes hidráulicos, sismos y otras que aparezcan durante su
vida útil.

4.- Informe de reforzamiento estructural.- El reforzamiento estructural tiene por objeto elevar las capacidades
estructurales de forma tal que, la estructura tenga la capacidad para resistir con solvencia las demandas de cargas
gravitacionales, empujes hidráulicos, sismos y otras que aparezcan durante su vida útil, permitiendo de esta manera
que mejoren las condiciones resistentes de la misma y se garantice el cumplimiento de su vida útil. Para el efecto se
desarrollarán modelos digitales en los cuales se implementarán los esquemas de reforzamiento que permitan el
mejoramiento de las condiciones estructurales. Se reportará lo resultados de los modelos digitales, se desarrollarán
planos laminados de la intervención del reforzamiento los cuales incluirán los procesos constructivos. Debiendo
complementarse con la correspondiente memoria técnica.

El tipo de cemento a utilizarse en las reparaciones será el que determine el Consultor para las paredes revestidas
de hormigón y para la losa de concreto. Se emplearán los aditivos recomendados para el hormigón de piso y
paredes.

El Consultor/a coordinará con las dependencias Municipales tales como la Dirección de Urbanismo, Avalúos y
Ordenamiento Territorial (DUOT), Empresa Pública Municipal de Tránsito de Guayaquil (EP-ATM), Unidad de
Estudios y Programación de la Dirección de Obras Públicas Municipales y demás que sean necesarias.

El Consultor/a en caso necesario, deberá coordinar con las Empresas y Entidades que se requieran, para obtener la
información con la que cuente cada Entidad y que sea necesario para este estudio, tales como lo referente a
sistemas existentes y/o proyectos a ser ejecutados, que se encuentran en el área objeto de este estudio, cuya
información permitirá elaborar un diseño eficiente y funcional intervención del reforzamiento por parte de la
Consultora.

ESTUDIO HIDROSANITARIO

EVALUACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA EXISTENTE

El Consultor/a realizará la recopilación y el respectivo análisis de toda información técnica existente relativa al
proyecto y preparará una evaluación hidráulica del sistema actual de las redes de aguas lluvias en el interior de los
Túneles, como colectores, sumideros, canaletas y la red de subdrenes.

El Consultor/a deberá coordinar y solicitar ante las Entidades correspondiente lo siguiente:

1.- A la CONCESIONARIA INTERAGUA, los Planos ASBUILT de los sistemas de redes existentes de los servicios de
agua potable, aguas servidas y aguas lluvias, que están instalados encima de los Túneles o sea en el área urbana de
los Cerros Santa Ana y El Carmen.

11
2.- A la Dirección de Obras Públicas Municipales, los PLANOS ASBUILT estructurales y demás concernientes a otras
especialidades de los Túneles de los Cerros Santa Ana y El Carmen.

Una vez obtenida la información indicada el Consultor/a deberá efectuar las siguientes actividades:

En lo relacionado a los sistemas existentes de aguas lluvias en el interior de los Túneles, como subdrenes, cajas y
colectores hasta su descarga, que se encuentran instalados en el área objeto de este estudio, el Consultor/a deberá
realizar los PLANOS ASBUILT, información que permitirá elaborar un diseño complementario de drenaje eficiente y
funcional por parte del Consultor/a, de tal forma que ayude a los estudios la solución para evacuar el agua de las
exfiltraciones por efecto de las fugas de agua de las redes existentes (ASBUILT) de Interagua que están encima de
los túneles y además el incremento de Caudal de agua durante la estación invernal.

Los trabajos de levantamiento PLANOS AS-BUILT de los sistemas de las redes de aguas lluvias y de los SUBDRENES
ubicados en ambas aceras EN LOS TUNELES SANTA ANA (Longitud = 500 metros) y EL CARMEN (Longitud = 750
metros) se realizarán con aparatos topográficos, referidas a los puntos de control del Instituto Geográfico Militar
(I.G.M.), siendo su metodología siguiente:

2a.- Deberá hallar la ubicación con mayor precisión de la abscisa de cada subdren que descarga en las cajas de
registros o canaletas, niveles de Invert de descarga de cada subdren, fondo de canaleta y cota de tapa.

2b.- Indicar Longitud, diámetro o medidas geométricas del canal, pendiente de cada tramo entre subdrenes, hasta
llegar a la descarga de los sistemas Concesionados de Interagua, en las afuera de los túneles.

2c.- Toda la información topográfica deberá ser dibujada del sistema de aguas lluvias, para entregarlo en un plano
general y por partes cada 100 metros.

El Consultor/a estudiará modificaciones adicionales al sistema de drenaje para mejorar el drenaje actual de los
túneles.

Si el Consultor/a realiza modificaciones al sistema de subdrenes o colectores, deberá presentar memorias técnicas,
planillas de cálculos hidráulicos (incluir hojas de planilla de cálculo, anexos, esquemas, diagramas,
recomendaciones, conclusiones) y demás documentos necesarios para complementar el proyecto.

Las Memorias Técnicas deben ser legibles y comprensibles para el equipo de supervisión que tengan a cargo la
revisión del proyecto.

El diseñador de los sistemas hidrosanitarios está en la obligación de realizar la evaluación de las cantidades de obra
con los rubros, códigos y especificaciones que utiliza la Dirección de Obras Públicas del Municipio de Guayaquil.

El presupuesto del sistema de aguas lluvias, el análisis de costos unitarios, especificaciones técnicas de materiales,
equipos y herramientas, especificaciones técnicas de construcción y listas de materiales, equipos y volúmenes de
obras, se presentarán en carpetas y en disco compacto (CD).

El Consultor/a deberá presentar los Estudios y Diseños Hidrosanitarios a la Dirección de Obras Públicas Municipales,
para su revisión, aprobación o conocimiento.

Para los diseños hidrosanitarios se tomarán en cuenta los siguientes aspectos:

 Evaluación y descripción del sistema de drenaje pluvial existente.


 Recopilación y análisis de la información de infraestructura existente.

Se determinará la procedencia de las exfiltraciones presentes en los túneles así como la solución de captación y
encauzamiento para la evacuación respectiva de las mismas.

Las estructuras hidráulicas destinadas a la captación y evacuación de las aguas pluviales deben ser proyectadas y
construidas para:

12
a) Preservar la integridad estructural de la vía.
b) Permitir una rápida evacuación del agua pluvial, en caso de derrames de líquidos.
c) Evitar la formación de caudales excesivos en las calzadas.
d) Evitar la invasión de aguas pluviales a la vía.
e) Evitar el estancamiento de aguas en vías de circulación.

ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SEÑALIZACIÓN VIAL

En cumplimiento del artículo 209 de la Ley de Tránsito vigente, la Consultora deberá elaborar un estudio técnico
de seguridad y señalización vial, previo al inicio de las obras de reparación y mantenimiento integral de los túneles,
además deberá realizar el estudio de Señalización definitiva (horizontal, vertical e informativa) estudios que deberá
presentar a aprobación ante la Empresa Pública Municipal de Transporte de Guayaquil. Estos estudios deberán
cumplir con lo indicado en el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE-INEN y aprobado por la C.T.E, EPMT-ATM
(EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TRÁNSITO – AUTORIDAD DE TRÁNSITO MUNICIPAL), y la M. I. Municipalidad de
Guayaquil.

ESTUDIO DE SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL

Con el fin de aplicar técnicas y procedimientos que tienen por objeto evitar y, en su caso, eliminar o minimizar los
riesgos que pueden conducir a la materialización de accidentes con ocasión del trabajo; es decir, evitar lesiones y
los efectos agudos producidos por agentes o productos peligrosos y aplicando las leyes vigentes en el país con
relación a este tema esto es Resolución 957.- REGLAMENTO DEL INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO, Registro Oficial N° 249.- SEGURIDAD Y SALUD PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OBRAS PÚBLICAS DEL 10
DE ENERO DEL 2008, Decreto Ejecutivo 2393.- REGLAMENTO DE

SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO, la Consultora
deberá presentar un Plan de Manejo de Seguridad y Salud Ocupacional, con su respectiva Matriz de Riesgos.

La Consultora en relación a las Leyes indicadas y conforme a las directrices establecidas para la elaboración de
dicho documento, deberá acogerse a lo solicitado, realizando las debidas coordinaciones, revisiones y
correcciones respectivas con el personal técnico asignado a esta competencia y con la Comisión Técnica de
Supervisión, así como también deberá presentar rubros, cantidades, especificaciones técnicas y presupuestos a
implementarse.

Se elaborarán rubros aplicados a SEGURIDAD LABORAL concordante con el Reglamento de Seguridad para la
Construcción y Obras Públicas, publicado en el Registro Oficial № 249 del 10 de Enero del 2008.

DOCUMENTACIÓN AMBIENTAL

Con la finalidad de mitigar los efectos ambientales que se presenten como resultado de los trabajos a ejecutarse en
la construcción de la obra, la Consultora en relación a la Categoría asignada por el Ministerio del Ambiente deberá
proporcionar la información requerida (Plan de Manejo Ambiental incluido presupuesto, Memoria Descriptiva del
Proyecto, Coordenadas, Área total del Proyecto a implementarse, y otros) para el proceso de categorización del
proyecto ante el ente regulador, de acuerdo a la Ley de Gestión Ambiental, promulgada en el Registro Oficial -
Edición Especial N° 316 - del lunes 4 de mayo de 2015, el Ministerio del Ambiente emite el ACUERDO No. 061 y
en la Constitución de la República del Ecuador, Sección II AMBIENTE SANO Art. 14.- Se reconoce el derecho de la
población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la
integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios
naturales degradados.

La Consultora en relación a la Ley indicada y/o vigente a la firma del Contrato de Consultoría y conforme a las
directrices establecidas para la elaboración de dicho documento, deberá acogerse a lo solicitado, realizando las
debidas coordinaciones, revisiones y correcciones respectivas con el personal técnico asignado a esta competencia
y con la Comisión Técnica de Supervisión, así como también deberá presentar rubros, cantidades, especificaciones

13
técnicas y presupuestos a implementarse. La Consultora se encargará de la gestión integral para obtener la
categorización ambiental ante el ente regulador ambiental (MAE Ministerio del Ambiente) por lo que deberá
considerar en su propuesta el pago de la tasa de seguimiento ambiental, revisión y calificación de las fichas
ambientales.

ESTUDIO DE DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA

Este estudio lo realizará la Consultora dependiendo el monto del presupuesto referencial previa ejecución de la
obra, producto del estudio y de su naturaleza. El Estudio de Desagregación Tecnológica, con la metodología
definida, tal como lo establece el SERCOP mediante Resolución No. RE-SERCOP-2016-0000072 del 31 de agosto de
2016, que hace exigible el estudio de Desagregación Tecnológica; en todo caso, si el análisis determina su
elaboración, el Consultor/a tendrá que elaborarlo para incluirlo en los pliegos para el proceso de contratación de
obra.

PRESUPUESTO REFERENCIAL, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIO

El Presupuesto Referencial para que se cumplan estos Estudios de Consultoría asciende a un valor de USD $
182.616,01 (CIENTO OCHENTA Y DOS MIL SEISCIENTOS DIEZ Y SEIS CON 01/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMÉRICA y se pagará en DOS FASES, tal como está estipulado en la parte pertinente, y que son parte de
estos Términos de Referencia; y una vez que éstas sean debidamente aprobadas por la Comisión Técnica de
Supervisión designadas para el estudio.

El Estudio del Presupuesto Referencial, parcial y general de la obra, deberá contener información detallada acerca
de todos los rubros que intervienen en la obra, de las medidas de mitigación de los impactos ambientales negativos,
rubros de seguridad y señalización vial y de seguridad laboral. Deberá haber una adecuada consistencia entre el
presupuesto, especificaciones técnicas, análisis de precios unitarios, cronograma valorado y proyectado, por lo que
establecerá una adecuada codificación, de acuerdo a las especificaciones técnicas del MOP-001-F-2002 y las
Normas Ecuatorianas Viales vigentes. Se deben cuantificar los volúmenes o cantidades respectivas de cada rubro
con las unidades correspondientes a cada análisis de precios unitarios.

El Consultor/a una vez que tenga como resultado el presupuesto referencial y habiendo solicitado a la M.I.
Municipalidad de Guayaquil, como soporte técnico de la base de datos de la entidad, el listado de rubros y
precios referenciales, deberá presentar de cada rubro, las especificaciones técnicas con análisis de precios
unitarios que requiera, considerando que en caso de ser necesario crear rubros nuevos para el proyecto,
deberá contar con la aprobación de la Unidad de Estudios y Programación.

Se deberá presentar por separado el presupuesto general de cada túnel, al igual que el cronograma,
el mismo que tendrá que ser considerado durante los meses que se ejecute la obra, así como los planos
elaborados y demás documentos que permitan su contratación, previo a su ejecución, siendo los
siguientes:

a) Resumen parcial del presupuesto para cada túnel, abarcando los componentes de la obra civil,
obras de drenaje, planes de seguridad vial, laboral, de manejo ambiental.
b) Resumen general del presupuesto total, con la descripción del objeto del proyecto, incluyendo
cantidades, unidades, precio unitario, costo parcial por rubro y costo total de la obra.
c) Hojas separatas o carátulas que identi fi quen y diferencien la información que
corresponde a la documentación que se presenta en cada folder o carpeta debidamente numeradas en
forma continua.
d) Las canti dades cuanti fi cadas de cada rubro deben ser consideradas con valores en números
enteros y, el cálculo con los precios unitarios deben ser considerados con dos decimales y con cinco
decimales para el desarrollo de la Desagregación Tegnológica
(VAE).

PLANES Y PROGRAMAS DE CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA

El Consultor/a planteará los planes y programas constructivos de las obras a ejecutarse, especificando tanto los
frentes de trabajo como la coordinación entre las etapas constructivas, en referencia con los cronogramas parciales
por frente de trabajo propuesto y con el cronograma general de ejecución de obra.

14
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE TRABAJOS

La programación y ejecución de la obra, tanto en tiempo como en costo, se presentará en cronogramas expresados
en diagramas, los que deberán contener la curva de inversiones y los costos parciales y acumulados de todas las
actividades componentes durante el tiempo de ejecución del proyecto.

En todo caso el Cronograma deberá ser valorado y contener el presupuesto referencial y proyectado, también
deberá el Consultor/a presentar un Cronograma General y los respectivos cronogramas parciales por cada tramo,
para su respectivo proceso de contratación y posterior ejecución.

EQUIPO REQUERIDO PARA LA CONSTRUCCIÓN

La Consultora, deberá detallar el equipo que utilizará en la ejecución, de acuerdo a los volúmenes, cantidades de
obra, áreas a atender y frentes de trabajo, considerando los rendimientos máximos del equipo a utilizarse, así como
al cronograma de actividades propuesto.

SUPERVISIÓN DEL ESTUDIO

Los estudios deberán ser revisados por la M.I. Municipalidad de Guayaquil de manera concurrente por la
Comisión Técnica de Supervisión, nombrada por la Dirección de Obras Públicas. El Alcalde o su Delegado
designarán al Administrador del Contrato de Consultoría, el Director de Obras Públicas o su Delegado designarán
al Supervisor del Estudio y a la Comisión Técnica de Supervisión conformada por los Especialistas de la Unidad de
Estudios y Programación, para que procedan en conjunto con el Administrador a la revisión y aprobación del
estudio contratado.

El Administrador del Contrato, se integrará al régimen jurídico aplicable legal y reglamentario. Deberá velar
activamente porque el Consultor Contratado cumpla efectiva y diligentemente el contenido íntegro del contrato .
Es de su competencia informar a la máxima autoridad municipal en materia de contratación pública, a través de la
Dirección de Obras Públicas, sobre el cumplimiento contractual, a la finalización del contrato. Además le serán
aplicables las normas que, como funcionario de la institución, establecen responsabilidades por sus acciones y
omisiones.

2.3.5 INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD Y QUE SE PONDRÁ A DISPOSICIÓN DEL CONSULTOR

La M.I. Municipalidad de Guayaquil proporcionará al Consultor/a y su equipo, toda la información necesaria para el
cumplimiento de los objetivos de la consultoría, tanto como apoyo logístico, documental, ubicación estratégica del
proyecto, membrete de pie de plano, información de organización e infraestructura que pueda tener y sea
requerido para la ejecución del objeto contractual, los documentos contractuales del proyecto referido en estos
términos de referencia. Se deberá revisar cuidadosamente la documentación con que se cuenta, a fin de no duplicar
la investigación. Sin embargo, se realizarán todos los estudios necesarios para garantizar los resultados.

La Unidad de Estudios y Programación pondrá a la disposición del Consultor planos de los túneles, Estudio
Geotécnico de los Túneles de los Cerros del Carmen y Santa Ana, para la evaluación en lo que respecta a esta área.

Para la elaboración de este Estudio, la Unidad de Estudios y Programación proporcionará en caso de requerir y
solicitar el Consultor, el listado de rubros y precios referenciales con los que cuenta nuestra base de datos. Para
rubros nuevos el Consultora los codificará y, elaborará los respectivos análisis de precios unitarios y especificaciones
técnicas en coordinación con la misma Unidad.

2.3.6 PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS

 Determinación de los módulos elásticos.


 Determinación de la resistencia del concreto (f’c) y condición actual.
 Determinación de la resistencia (fy), ubicación y condición de los aceros.
 Material fotográfico de la toma de muestras.
 Evaluación, diagnóstico, soluciones y recomendaciones de la estructura (bóvedas y paredes).

15
 Evaluación, diagnóstico, soluciones y recomendaciones en cada uno de los pavimentos.
 Evaluación, diagnóstico, soluciones y recomendaciones al sistema pluvial.
 Planos de las estructuras, elementos de hormigón, pavimento y sistemas de aguas lluvias y/o subdrenes,
para reparación y/o mantenimiento.
 Memorias descriptivas, memorias técnicas y/o constructivas.
 Informe técnicos y demás documentos e información de ser necesario para la toma de decisión respecto al
destino de cada uno de los pavimentos, estructuras, sistemas existentes y demás de acuerdo a la
naturaleza del proyecto.
 Demás que se detallan en el alcance de la Consultoría adjuntos en estos Términos de Referencia.

2.3.7 PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN

La Consultoría como resultado del producto esperado realizará la entrega de todos los documentos que intervengan
en la fase de Pre-Inversión, debiendo ser de la siguiente forma: escritos, informes, gráficos, digital, etc. Se realizarán
en formatos DIN establecidos para tal efecto con programas que disponga la Municipalidad, en caso de no tenerlos
la firma Consultora tendrá la responsabilidad de entregar los respectivos programas convertidores. Para este
objetivo los planos deberán sujetarse a las normas del INEN, dentro de la apropiada representación gráfica de cada
diseño.

El Consultor/a deberá incluir en sus gastos la impresión de planos y demás documentos precontractuales
presentados a revisión en la Dirección de Obras Pública; así como los planos aprobados y considerados definitivos.

Posterior a la revisión y luego de su aprobación la documentación a ser entregada por el Consultor a la M.I.
Municipalidad de Guayaquil, y como parte definitiva en cada memoria técnica debe ser entregada con firma y sello
del profesional responsable y, asignada por la empresa Consultora, los siguientes documentos:

a) Tres juegos de planos aprobados originales debidamente firmados por el Consultor y por los profesionales
intervinientes en cada uno de los diseños, conteniendo lo especificado en los Términos de Referencia y que
permitan la contratación de la obra. Se presentarán para cada diseño en Formatos INEN A0 ó INEN Al, debiendo
escoger uno de los dos formatos y, para Implantaciones Generales en Formato INEN A0.

b) Tres juegos de la documentación en impresión original debidamente firmados por el Consultor y por los
profesionales intervinientes en cada uno de los diseños en planos y memorias técnicas, de los documentos que se
detallan a continuación: memorias constructivas y descriptivas de cálculo y de diseños, especificaciones técnicas
que incluyan: descripción, procedimiento de trabajo, materiales, medición y forma de pago, por cada rubro, análisis
de precios unitarios, presupuestos parciales y acumulado, en caso de no existir algún rubro, en coordinación con la
Unidad de Estudios y Programación se determinará la codificación adecuada, cronograma valorado y proyectado de
ejecución del proyecto, que deberán contener la curva de inversiones y los costos parciales y acumulados de todas
las actividades componentes de ejecución del proyecto. Todos los documentos deberán contar con firmas de
responsabilidad y ser presentados en formatos tipo A4, con letra ARIAL, mínimo número 12. Los presupuestos
parciales y totales, cronogramas valorados parciales y total acumulado, los cuadros de cantidades se presentarán en
un Formato A1.

c) Se entregarán tres (3) copias en discos magnéticos (CD o DVD), que contengan la información aprobada
total de forma digitalizada, con su respectivo índice, que contenga toda la información técnica procesada dentro del
estudio de dicho proyecto: cálculos, especificaciones técnicas, memorias técnicas, presupuestos, análisis de precios
unitarios, detalles, gráficos, croquis, planos definitivos y de todo lo relacionado al estudio realizado con actividades,
indicados en los Términos de Referencia. Los textos de la memoria técnica deben ser procesados en: Word (texto);
las hojas de cálculo en hojas electrónicas (Excel), todos con letra tipo ARIAL, mínimo número 12. Los planos deberán
ser presentados en AutoCAD (2014-2007).

d) Todos los planos deberán contar con la correspondiente tarjeta de identificación o pie de plano, la misma
que contendrá los siguientes datos (Coordinar con la Unidad de Estudios y Programación de la Dirección de Obras
Públicas):

 Entidad: M.I MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL.


 Periodo Administrativo: 2014 – 2019.

16
 Contenido del plano, descripción del proyecto, ubicación, sector, parroquia.
 Escalas numéricas y gráficas que se adopten para los dibujos, deberán ser indicadas en el plano y
corresponder con una apropiada representación de la obra graficada, de modo que se facilite la
interpretación de los planos y su orientación para la construcción, para ello, las escalas se adoptarán de
acuerdo con el tamaño de la obra o los detalles representados y el espacio de las láminas de dibujo.
 Fecha de elaboración.
 Nombre, firma y número de licencia de los profesionales responsables del diseño.
 Código y número de la lámina (u/n),
u= identificación parcial de lámina
n=número total de láminas
 Espacio para aprobaciones de los técnicos representantes por la Entidad Contratante.
 Los espacios destinados a las firmas de los profesionales responsables de los estudios y los diseños
deberán presentarse con las firmas correspondientes, y en general, ninguno de los datos de la tarjeta
deberá presentarse en blanco, excepto, los que no sean de responsabilidad de la firma del Consultor/a.
 Las escalas que se adopten para los dibujos, deberán corresponder a una apropiada representación de la
obra graficada, de modo que se facilite la interpretación de los planos y su orientación para la
construcción; para ello, las escalas se adoptarán de acuerdo con el tamaño de la obra o los detalles
representados y el espacio de las láminas de dibujo.
 Recomendación de uso de escalas para representación de planos.
 Para terrenos planos la relación entre escala horizontal y vertical será de 10 (ejemplo. H=1:500, V=1:50).

Además, todo el Estudio aprobado se entregará impreso y en digital con programas manejables para la M.I.
Municipalidad de Guayaquil.

Se deberá preparar a nivel definitivo la siguiente documentación con dos juegos impresos original con firmas y 3
copias en digital (CD ó DVD), conforme a las exigencias del proyecto:

 Toda evaluación e informe respecto a: diagnóstico, perfil, pre-factibilidad, factibilidad, evaluación


financiera y socio-económica, con su respectivo diseño definitivo.
 Memorias técnicas de los diseños debidamente firmadas y con sello del profesional responsable del
diseño respectivo, cuantificaciones realizadas para todos y cada uno de los rubros considerados en el
presupuesto.
 Planos con detalles de los diseños aplicados en este estudio.
 Presupuestos parciales por grupos/sectores, adicional al presupuesto total acumulado del Estudio total.
 Análisis de Precios Unitarios para cada rubro definido.
 Especificaciones Técnicas, una por cada rubro considerado.
 Cronogramas de barras valorados acumulados, parciales y total de ejecución y cronograma total
proyectado.
 Equipo a ser requerido en la construcción
 Un juego completo de planos en medio digital ( CD/DVD)
 Toda documentación técnica en medio digital (CD/DVD)

Todas las memorias de cálculos y de diseño, especificaciones técnicas, memorias constructivas, descriptivas de la
obra, materiales, cantidades de obras, análisis de precios unitarios, presupuestos parciales, totales, fórmula de
reajuste de precios, cronograma valorado de ejecución del proyecto, en diagramas de barras GANTT con el
correspondiente CPM los mismos que deberán contener la curva de inversiones y los costos parciales y acumulados
de todas las actividades componentes de ejecución del proyecto.

Toda la información que se indicó anteriormente deberá enviarse en dos juegos impresos con firmas originales en
planos, adicional con 3 copias en discos (CD ó DVD) digitales en computadora, cada uno con su respectivo Índice,
que contenga toda la información técnica procesada dentro del proyecto (cálculos, memorias técnicas,
presupuestos, análisis estadísticos de datos, resultados tabulados de las encuestas). Este juego de discos será
entregado a la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la misma que hará llegar una copia de los mismos a la Dirección de
Obras Públicas. Planos y gráficos definitivos digitalizados serán presentados en MicroStation, Arc View o Autocad (u
otro programa compatible con los señalados), referenciados a coordenadas y cotas I.G.M. con las coordenadas UTM
que utiliza la M.I. Municipalidad de Guayaquil.

17
Un juego de discos será entregado a la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la misma que hará llegar una copia a la
Dirección de Obras Públicas, planos y gráficos definitivos digitalizados serán presentados en MicroStation, Arc View
o AutoCAD (u otro programa compatible con los señalados), referenciados a coordenadas y cotas I.G.M. con las
coordenadas UTM que utiliza la M.I. Municipalidad de Guayaquil.

2.3.8 PLAZO DE EJECUCIÓN: PARCIALES Y/O TOTAL

El plazo de ejecución de la presente contratación es de hasta 150 DÍAS contados a partir de la notificación de que el
anticipo está disponible, pudiendo ofertar plazos menores.

2.3.9 PERSONAL TÉCNICO / EQUIPO DE TRABAJO/ RECURSOS

PERSONAL TÉCNICO CLAVE ASIGNADO AL PROYECTO:

Cantidad PERSONAL TÉCNICO


1 Ingeniero Civil Director
1 Ingeniero Civil especialista en Estructuras
1 Ingeniero Civil especialista en Pavimento y
Geotecnia
1 Ingeniero Civil especialista en Hidrosanitaria

PERSONAL AUXILIAR:

1 Ing. Civil c/experiencia en Seguridad y Señalización Vial


1 Ing. Civil c/experiencia en Costos y Presupuestos
2 Ingeniero Civil Ayudante
1 Economista
2 Dibujantes
1 Secretaria
1 Conserje
1 Guardián

Además, se recalca que el personal técnico requerido, considerado en el listado indicado no forma parte del
personal subcontratado y servicios varios, por cuanto son profesionales que intervendrán en los siguientes items del
estudio, los mismos que forman parte del presupuesto referencial del estudio como costo directo más los costos
indirectos respectivos:

 Plan de Manejo Ambiental y presupuesto de acuerdo a la Categorización


 Levantamiento Topográfico de los subdrenes existentes y elaboración de los planos asbuilt de los
subdrenes de los dos túneles
 Trabajos de Campo, Pruebas y Ensayos en Laboratorio, etc.
 Pruebas con esclerómetro del estado actual del concreto en los túneles, carbonatación del concreto, los
módulos elásticos, estáticos y dinámicos, las fisuras, la resistencia del hormigón y el informe técnico
(incluye conclusiones y recomendaciones)

EQUIPO DE TRABAJO Y RECURSOS:

 Computadora – con capacidad suficiente para operativos de oficina.

2.3.10 FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la entidad
contratante relacionados con la Reserva de Recursos 1000028916 y Posición Presupuestaria No. 730605 de fecha 20 de
junio del 2018, suscrita por el Director Financiero, Jefe de Presupuesto y Analista de Presupuesto, por un valor de USD
$ 204.529,93; incluido IVA.

La forma de pago de estos trabajos será en relación al monto total, de conformidad a los siguientes porcentajes:

18
Se otorgará el 20% del monto total del contrato en calidad de anticipo previo entrega de la garantía de buen uso del
anticipo.

Una vez que se ejecute como mínimo el 50% de pruebas de la estructura, evaluación 20%
del pavimento, evaluación total de sistema existente de aguas lluvias, debidamente
revisados y aprobados por la Comisión Técnica de Supervisión del Contrato
A la aprobación de los estudios Fase I (75 días calendario) 30%

A la entrega y aprobación de los estudios Definitivos Fase II (75 días calendario) 50%

Se deberá amortizar, descontando en cada planilla el 20% que corresponde al anticipo, todos los pagos se
realizarán previa autorización de la Dirección de Obras Públicas Municipales.

Además se debe considerar el Art. 124 del Reglamento de la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno, en el
que prescribe con respecto a las Retenciones del Impuesto a la Renta aplicados en los Contratos de Consultoría lo
siguiente: “En los contratos de Consultoría celebrados por sociedades o personas naturales con organismos y
entidades del sector público, la retención se realizará únicamente sobre el rubro utilidad u honorario empresarial
cuando este conste en los contratos respectivos; caso contrario la retención se efectuará sobre el valor total de
cada factura, excepto el IVA”.

FASES DE LOS ESTUDIOS

La Consultoría se ejecutará en dos (2) Fases:

FASE I: Se desarrollará en 75 DIAS CALENDARIO (SETENTA Y CINCO DIAS CALENDARIO), durante este tiempo la
Consultora dispondrá de 75 días calendario para la entrega total de la Fase I y en 15 días la Comisión Técnica de
Supervisión deberá revisar y pronunciarse si la documentación presentada por el Consultor/a está completa y
emitirá el informe de aprobación u observaciones respectivas si las hubiere , y en los 15 días adicionales a esta
FASE, deberán ser atendidas y absueltas las observaciones.

Durante la FASE I el Consultor realizará iniciando con los puntos detallados en Ingeniería Básica, lo siguiente:

 Diagnóstico
 Perfil
 Pre-factibilidad
 Factibilidad
 Evaluación socio-económica
 Pruebas de estructuras de los túneles
 Evaluación de pavimento
 Evaluación de sistemas de aguas lluvias
 Parámetros de diseño de drenaje
 Parámetros de diseño estructural
 Parámetros de diseño de pavimento
 Soluciones de drenaje, del pavimento y de la estructura (fisuras) de los túneles, proponga (DOS
ALTERNATIVAS - tipo de materiales y costo)
 Documentación requerida para categorizar el proyecto ante el ente regulador MAE (Memoria Descriptiva
del Proyecto, Coordenadas, Área total del Proyecto a implementarse, y otros)
 La certificación correspondiente por parte de: INTERAGUA
 La Comisión Técnica de Supervisión del Estudio dará la aceptación de una de las alternativas propuestas
por el Consultor/a

Al finalizar el plazo de la Fase I, el Consultor deberá presentar para la aceptación de esta Fase del Estudio por
parte de la Comisión Técnica de Supervisión, Supervisor del Contrato de Consultoría de la Municipalidad de
Guayaquil, los trabajos que se esperan en esta fase, y demás aceptaciones que se mencionan de ser el caso y la
aprobación de la Fase I del Estudio por parte del Administrador del Contrato de la M.I. Municipalidad de
Guayaquil.

19
El Consultor/a al concluir de forma total y definitiva el estudio de esta Fase y luego de la revisión y aprobación de
la FASE I por parte del personal asignado en la Comisión Técnica y por el Administrador del contrato,
respectivamente, iniciará la FASE II.

El incumplimiento del plazo concedido para la entrega definitiva de la FASE I, por parte del Consultor dará lugar a
una multa del 1‰ del monto correspondiente a la FASE I por cada día de atraso. Cumpliendo lo anterior, el
Consultor estará en capacidad de iniciar la FASE II.

FASE II: Se desarrollará en 75 DIAS CALENDARIO (SETENTA Y CINCO DIAS CALENDARIO), durante este tiempo la
Consultora dispondrá de 75 días calendario para la entrega total de la Fase II y en 15 días la Comisión Técnica de
Supervisión deberá revisar y pronunciarse si la documentación presentada por el Consultor/a está completa y
emitirá el informe de aprobación u observaciones respectivas si las hubiere, y en los 15 días adicionales a esta
FASE, deberán ser atendidas y absueltas las observaciones.

El incumplimiento del plazo concedido para la entrega definitiva del proyecto por parte del Consultor dará lugar a
una multa del 1‰ del monto correspondiente a la FASE II por cada día de atraso.

El Consultor deberá entregar en la FASE II, el Estudio total y completo del Contrato. Todos los documentos
deberán estar con firmas respectivas y de responsabilidad.

 Diseño de Pavimento
 Diseño de Drenaje
 Diseño Estructural
 Estudio de Seguridad y Señalización Vial
 Plan de Manejo Ambiental incluido presupuesto
 Planos de Pavimento, Drenaje, Estructurales Definitivos
 Memorias Técnicas y Perfil del proyecto
 Presupuesto total y Parciales del proyecto
 Análisis de precios unitarios
 Especificaciones Técnicas de cada rubro
 Estudio de Desagregación Tecnológica
 Cronograma Valorado Acumulado y Proyectado Total y Parciales del Proyecto
 Aceptación respectiva de: INTERAGUA, Autoridad de Tránsito Municipal de Guayaquil (ATM), etc., en lo
que le compete a cada Entidad.

El Consultor dará por concluido su Estudio en la FASE II, una vez obtenga la aceptación respectiva por parte de la
Comisión Técnica de Supervisión, Supervisor del Contrato de Consultoría de la Municipalidad de Guayaquil y por
parte del Administrador del Contrato de la Municipalidad de Guayaquil.

Para efectos de seguimiento y de control del avance tanto de la FASE I y FASE II, el Administrador del Contrato hará
una Supervisión concurrente con el Supervisor del Contrato de Consultoría designado, para lo cual el Consultor con
todo su equipo técnico con experiencia en las distintas ramas del Estudio, dará todas las facilidades del caso, para
efectuar las coordinaciones y revisión del Estudio.

Cuando existan observaciones por parte de los integrantes de la Comisión Técnica y Supervisor del Contrato de
Consultoría, el Consultor previo la notificación respectiva por parte del Administrador del Contrato, deberán
absolverlas en el plazo concedido, comunicando de ello por escrito a la M.I. Municipalidad de Guayaquil.

 Se considerará como fecha de entrega definitiva, tanto de la Fase I como de la Fase II, a la última fecha
que entregue de forma completa y total el estudio correspondiente a las Fase I y Fase II; siempre y
cuando sea satisfactoria de acuerdo a los Términos de Referencia del contrato. En caso de no ser así
dicha documentación será devuelta para la correspondiente complementación. El incumplimiento de la
entrega será motivo causal de las penalidades contempladas en el contrato.

 El incumplimiento con la fecha contemplada en el plazo de la ENTREGA TOTAL DEL CONTRATO con
relación a las actividades en la FASE II, será motivo causal de las penalidades contempladas en el
contrato, sancionado tal como lo establece la cláusula respectiva de la LOSNCP, cuyo valor considerará
el total de días de atraso calculado entre las FASES correspondientes a dicho contrato.

20
 El Consultor/a en caso de entregar la Fase I en un plazo menor o mayor al considerado, en dicha Fase,
dispondrá para la Fase II, del tiempo complementario del plazo total del estudio.

Los fondos disponibles asignados para la contratación de los servicios de consultoría alcanzan el total de USD $
182.616,01 (CIENTO OCHENTA Y DOS SEISCIENTOS DIEZ Y SEIS MIL CON 01/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMÉRICA).

PROCESO DE CONTRATACIÓN

En el proceso precontractual y contractual del desarrollo de la Consultoría, se debe considerar lo establecido en la


LOSNCP, su Reglamento General y las Resoluciones emitidas por el SERCOP.

La contratación, por su naturaleza y por el monto a contratarse, se tramitará conforme al proceso de LISTA CORTA
de Consultoría, Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema de Contratación Pública, para lo cual la
ENTIDAD CONTRATANTE realizará la invitación pública a través del portal www.compraspublicas.gov.ec.

El Consultor/a entregará su oferta técnica y económica simultáneamente en dos sobres separados, hasta el día y
hora señalada en la invitación, que no será menor a 10 días ni superior a 20 días hábiles contados desde la
publicación a través del portal www.compraspublicas.gov.ec.

La ejecución de la Consultoría no implica relación de dependencia laboral entre los contratantes.

LAS NORMAS DE CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA PARA LOS ESTUDIOS DE INGENIERÍA Y DISEÑO DEFINITIVO
INCLUYEN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ASESORAMIENTO PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA PÚBLICA

En relación al Presupuesto Referencial de los procedimientos de Consultoría, el Gobierno Autónomo


Descentralizado Municipal de Guayaquil establece que los términos y condiciones iniciales a cumplirse de parte del
Consultor/a son:

A) Alcance de los servicios de asesoramiento a prestarse. - El Consultor/a deberá comprometerse a prestar


Asesoramiento Ambiental, Estructural, Hidrosanitario, en Pavimentos y Geotécnico, etc. en la ó las
etapas de construcción de la obra que lo amerite.

B) Recursos técnicos y humanos con los que los prestarán. - El Consultor/a deberá detallar el personal
técnico y humano con el que prestará el asesoramiento de la etapa ó las etapas de construcción en la
obra. Como mínimo el 50% del Director y 25% de otros Técnicos.

C) Valor de los recursos técnicos y humanos expresados en términos unitarios. - El Consultor/a deberá
presentar el valor de los recursos técnicos y humanos en precios unitarios durante la fase de construcción
de la ó las etapas. Será el valor mensual acorde con la función de los Técnicos que intervengan y el
tiempo en que desarrollen los trabajos, dentro del proceso constructivo de la obra.

RESPONSABILIDAD DE LOS CONSULTORES.- Los consultores nacionales y extranjeros son legal y económicamente
responsables de la validez científica y técnica de los servicios contratados y su aplicabilidad, dentro de los
términos contractuales, las condiciones de información básica disponible y el conocimiento científico y
tecnológico existente a la época de su elaboración. Esta responsabilidad prescribe en el plazo de cinco años,
contados a partir de la recepción definitiva de los estudios.

OBLIGACIONES DEL CONSULTOR/A - El Consultor/a deberá obligatoriamente asignar y mantener durante la


ejecución del estudio al personal técnico mínimo que laborará en la Consultoría, siendo este el siguiente:

INGENIERO CIVIL DIRECTOR: EL 75% DEL TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA

INGENIERO CIVIL CON EXPERIENCIA EN ESTRUCTURAS, INGENIERO CIVIL CON EXPERIENCIA EN PAVIMENTO Y
GEOTÉCNIA, INGENIERO CIVIL CON EXPERIENCIA HIDROSANITARIA: EL 100% DEL TIEMPO COMPLETO DURANTE LA
ETAPA DE DISEÑO, CÁLCULO Y REVISIÓN HASTA LA APROBACIÓN DEL ESTUDIO DE CONSULTORÍA.

21
SECCIÓN III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el publicado en el portal
institucional del SERCOP.

3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta NOVENTA (90) DÍAS. En caso de que no se señale
una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

3.3 Precio de la Oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en el Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, información que se completará a través del formulario
único de la oferta.

3.3.1 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública; y, en forma física. Para este segundo caso, tratándose de procedimientos
por Concurso Público y Lista Corta, se presentará en dos sobres por separado, los que contendrán el
siguiente texto:

LISTA CORTA DE CONSULTORÍA

LCC-MIMG-007-2018

Sobre No. (1 ó 2)
OFERTA (TECNICA O ECONOMICA)
(Original y copia)

Señora Abogada
Blanca García Véliz
SECRETARIA DE LA COMISIÓN TÉCNICA
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil
Presente.-

PRESENTADA POR: ____________________________________

No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.

La Secretaria de la Comisión Técnica, recibirá las ofertas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta
entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.

22
3.4 Plazo de ejecución: El plazo estimado de ejecución es de CIENTO CINCUENTA (150) DÍAS, contados a partir de la
fecha de la notificación de que el anticipo se encuentra disponible.

La recepción se realizará en el término de previsto en los incisos tercero y cuarto del artículo 123 del Reglamento
General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

3.5 Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de los trabajos a ejecutarse según sea su
naturaleza, los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la ejecución completa de la
consultoría a contratarse.

El participante deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en las Condiciones Particulares del Pliego, y
en el Formulario Único de la Oferta.

De existir errores aritméticos se procederá a su corrección conforme a lo previsto en la Resolución emitida por el
SERCOP para el efecto.

3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el numeral 10 de la Convocatoria y en el Contrato.

La forma de pago de estos trabajos será en relación al monto total, de conformidad a los siguientes porcentajes:

Se otorgará el 20% del monto total del contrato en calidad de anticipo previo entrega de la garantía de buen uso
del anticipo.

Una vez que se ejecute como mínimo el 50% de pruebas de la estructura, evaluación 20%
del pavimento, evaluación total de sistema existente de aguas lluvias, debidamente
revisados y aprobados por la Comisión Técnica de Supervisión del Contrato
A la aprobación de los estudios Fase I (75 días calendario) 30%

A la entrega y aprobación de los estudios Definitivos Fase II (75 días calendario) 50%

Se deberá amortizar, descontando en cada planilla el 20% que corresponde al anticipo, todos los pagos se
realizarán previa autorización de la Dirección de Obras Públicas Municipales.

3.7 Causas de rechazo: A más de las señaladas en el numeral 1.9. de las “Condiciones generales para la contratación
de ejecución de obras”, la entidad rechazará la oferta del proveedor en los siguientes casos:

3.7.1.Si el proveedor incumpliera lo establecido en el numeral 22 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, referente a la participación local.

3.7.2. Las ofertas cuyos equipos estén comprometidos en otra obra, de conformidad con los formularios
presentados en las ofertas, a menos que se haya solicitado por escrito la liberación del equipo y ésta haya sido
concedida mediante acta de sustitución de equipo, sustitución que debe ser debidamente justificada por condiciones
supervinientes y no conocidas al momento de presentación de las ofertas.

3.7.3. Será causal de descalificación, si se estipulare en la oferta sueldos y salarios inferiores a los mínimos legales
vigentes en el país, de acuerdo a las tablas sectoriales publicadas en el registro oficial.

La entidad contratante, consecuente con uno de los objetivos del Sistema Nacional de Contratación Pública que es:
garantizar la ejecución plena de los contratos y la aplicación efectiva de las normas contractuales, según el artículo 9
numeral 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, no podrá adjudicar el contrato objeto
del presente proceso al oferente que, en ejecución de uno o varios contratos con el Municipio de Guayaquil o sus
Fundaciones o Corporaciones hubiere cumplido de forma irregular con el o los mismos, sin haber llegado a ser
objeto de terminación unilateral por incumplimiento. Para el efecto, la Comisión Técnica verificará diligentemente
con el respectivo órgano municipal o de la respectiva Fundación o Corporación la información que tuviere - la
Comisión - respecto del carácter irregular de la ejecución contractual respectiva, debiendo para el efecto requerir al
indicado órgano la información precisa respecto de dicha ejecución irregular.

23
Entiéndase por ejecución irregular la instrumentación material del respectivo contrato con reiterado incumplimiento
en términos de oportunidad y/o calidad según las definiciones o sustentos respectivos de las partes pertinentes de
los pliegos precontractuales o de la normativa aplicable. La definición del reiterado incumplimiento se sustentará en
el pertinente informe del administrador y/o fiscalizador contractual. Por consiguiente, el Director de la Unidad
Administrativa, o su equivalente, o quien hiciere sus veces, o su delegado, informará a la Comisión Técnica sobre la
ejecución contractual en forma sustentada con el informe o los informes motivados del administrador y/o del
fiscalizador pertinentes.

Asimismo, el ente contratante no podrá adjudicar el contrato objeto del presente proceso al oferente que en este o
en otro procedimiento precontractual municipal o de alguna Fundación o Corporación municipal hubiere presentado
documento(s) carente(s) de autenticidad o tenga(n) claros indicios de falsedad. La Comisión Técnica hará la
verificación correspondiente con diligencia. La presunta falta de autenticidad y los indicios de falsedad deberán
colegirse con claridad de los respectivos documentos.

SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se estará a la metodología
“cumple o no cumple”.

4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de las ofertas se evaluará considerando la presentación de los Formularios
de la oferta y requisitos mínimos previstos en el pliego.

I. Formulario de la Oferta:

1.1 Presentación y compromiso;


1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Nómina de socios, accionistas, partícipes mayoritarios del oferente en caso de ser persona jurídica;
1.4 Situación financiera del oferente (Índices financieros y patrimonio);
1.5 Oferta Económica (Sobre No. 2 Concurso Público y Lista Corta);
1.6 Plan de trabajo, enfoque, alcance y metodología;
1.7 Experiencia del oferente en servicios de consultoría realizados en los últimos (xxxxx) años;
1.8 Personal Técnico clave asignado al proyecto;
1.9 Equipos e instrumentos disponibles.

II.Formulario de compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida:

2.1 Compromiso del Profesional asignado al proyecto


2.2 Hoja de Vida del personal técnico clave asignado al proyecto

III. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)

**Este formulario deberá ser presentado como Sobre No. 2 en Concurso Público y Lista Corta, debidamente
cerrado.

A continuación, se detallan los requisitos mínimos a cumplir por parte del consultor o firma consultora. El
consultor o firma consultora que no cumpla con los requisitos mínimos establecidos será descalificado y no pasará
a la etapa “Evaluación por puntaje”.

4.1.2 Personal técnico clave:

Cantidad CARGO TITULACIÓN PARTICIPACIÓN

24
1 Director Ingeniero Civil 75%
1 Especialista en Estructuras Ingeniero Civil 100%
1 Especialista en Pavimento y Geotécnia Ingeniero Civil 100%
1 Especialista en Hidrosanitaria Ingeniero Civil 100%

El personal propuesto deberá presentar copia del título de tercer nivel, el cual deberá encontrarse debidamente
inscrito en el SENESCYT.

A su vez, la firma consultora adjudicataria deberá contar con el siguiente personal auxiliar, el cual no será sujeto de
calificación en el presente proceso. Sin embargo, los perfiles deberán ser sometidos a la Dirección de Obras Públicas
Municipales para su respectiva aprobación, los mismos que deberán comprometerse al 100% con la ejecución del
presente estudio:

1 Ing. Civil c/experiencia en Seguridad y Señalización Vial


1 Ing. Civil c/experiencia en Costos y Presupuestos
2 Ingeniero Civil Ayudante
1 Economista
2 Dibujantes
1 Secretaria
1 Conserje
1 Guardián

4.1.3 Experiencia Mínima de la firma consultora oferente:

Experiencia General.- En FISCALIZACIÓN DE OBRAS DE INGENIERÍA CIVIL EN GENERAL. Para efecto de


cumplimiento el Consultor deberá obligatoriamente presentar certificados de experiencia obtenida durante los
últimos 15 años, a partir de la convocatoria del presente proceso, cuya sumatoria sea mínimo el veinte por ciento
(20%) del valor referencial de la presente consultoría.

Experiencia Específica.- En ESTUDIOS O, DISEÑOS O, FISCALIZACIONES DE PROYECTOS DE OBRAS VIALES. Para


efecto de cumplimiento el Consultor deberá obligatoriamente presentar certificados de experiencia obtenida
durante los últimos 5 años, a partir de la convocatoria del presente proceso cuya sumatoria sea mínimo el diez por
ciento (10%) del valor referencial de la presente consultoría.

La firma Consultora deberá probar su experiencia adjuntando:

 Tratándose de experiencia en el sector privado: con certificados conferidos por el contratante de la


consultoría o acta de entrega recepción provisional o definitiva y facturas o comprobantes de
retención, documentos que deberán constar debidamente notariados.
 Tratándose de experiencia en el sector público: con certificados notariados que hayan sido
conferidos por autoridad competente del sector público; o, copia notariada del contrato del
proyecto realizado y/o copia del Acta de Entrega-Recepción de los servicios de consultoría prestados.
 Los certificados para acreditar la experiencia, podrán ser copia del Acta de entrega-recepción de los
trabajos o servicios de consultoría que se acrediten como experiencia, o bien un documento
otorgado por el cliente, que detalle la fecha de ejecución y la indicación del proyecto realizado.
 Se aceptará como experiencia especifica las que se encuentren en actual desarrollo, siempre y
cuando reporten a la fecha de la Convocatoria, un avance superior al 60%, condición que debe ser
certificada con la debida precisión, por el propietario del proyecto.
 La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida y aceptada por la Entidad
Contratante, siempre y cuando tenga directa relación al objeto contractual.

4.1.4. Experiencia mínima del personal técnico:

Para acreditar la experiencia el personal técnico deberá cumplir con lo siguiente:

INGENIERO DIRECTOR:

Deberá acreditar experiencia en ESTUDIOS O, DISEÑOS O, FISCALIZACIONES DE OBRAS VIALES DE


PAVIMENTACIÓN. Para efecto de cumplimiento deberá obligatoriamente presentar certificados de

25
experiencia obtenida durante los últimos 5 años, a partir de la convocatoria del presente proceso cuya
sumatoria sea mínimo el OCHENTA POR CIENTO (80%) del valor referencial de la presente consultoría.

ING. CIVIL ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS:

Deberá acreditar experiencia en DISEÑOS DE ESTRUCTURAS PARA ESTUDIOS DE OBRAS VIALES. Para
efecto de cumplimiento deberá obligatoriamente presentar certificados de experiencia obtenida durante
los últimos 5 años, a partir de la convocatoria del presente proceso cuya sumatoria sea mínimo el
OCHENTA POR CIENTO (80%) del valor referencial de la presente consultoría.

ING. CIVIL ESPECIALISTAS EN PAVIMENTO Y GEOTÉCNIA:

Deberá acreditar experiencia en DISEÑOS DE PAVIMENTO PARA ESTUDIOS DE OBRAS VIALES. Para efecto
de cumplimiento deberá obligatoriamente presentar certificados de experiencia obtenida durante los
últimos 5 años, a partir de la convocatoria del presente proceso cuya sumatoria sea mínimo el OCHENTA
POR CIENTO (80%) del valor referencial de la presente consultoría.

ING. CIVIL CON EXPERIENCIA HIDROSANITARIA:

Deberá acreditar experiencia en DISEÑOS HIDROSANITARIOS PARA ESTUDIOS DE OBRAS VIALES. Para
efecto de cumplimiento deberá obligatoriamente presentar certificados de experiencia obtenida durante
los últimos 5 años, a partir de la convocatoria del presente proceso cuya sumatoria sea mínimo el
OCHENTA POR CIENTO (80%) del valor referencial de la presente consultoría.

El personal técnico deberá presentar lo siguiente:

 Carta de compromiso del profesional asignado al proyecto: Formulario No. 2.1.


 Hoja de Vida de los profesionales asignados, sustentados con las certificaciones correspondientes dadas
por los beneficiarios de los servicios desarrollados por el profesional, Formulario No. 2.2.
 La Comisión Técnica descalificará al oferente que propusiere a un técnico que se encontrare
comprometido al 100%. Lo mismo se aplicará si con la participación en el presente proceso superare el
100%, de conformidad con los formularios presentados en las ofertas.
 Así mismo en el caso de una renuncia posterior a la negociación o a la suscripción del contrato, para efecto de
pago del nuevo (personal técnico), el sueldo será disminuido en el 15% durante el tiempo que dure su
participación.

A efectos de la calificación de los Currículum Vitae del Personal Técnico Principal, se tomarán en cuenta los
siguientes aspectos complementarios:

1) Los títulos obtenidos por Maestrías o Doctorados, serán considerados con el máximo del puntaje en la
especialidad y deberán encontrarse debidamente registrados en el SENESCYT.
2) El consultor o la firma consultora será descalificada cuando los profesionales no cumplan con los
requisitos mínimos establecidos en los pliegos.
3) En caso de presentarse dos o más técnicos para una misma posición técnica clave, se evaluará únicamente
al que conste como primero en la lista.
4) En los casos en que, durante el proceso de negociación sea necesario sustituir alguno de los profesionales
que forman parte del Personal Técnico Principal, la Comisión Técnica, verificará que el técnico propuesto
como reemplazo cumpla con los requisitos establecidos en los pliegos, para lo cual se utilizará el mismo
procedimiento de evaluación aplicado en el proceso de clasificación de la oferta técnica.
5) En el caso en que luego de la Calificación Total se determinare que entre el personal técnico principal de
éste existen uno o más profesionales que no alcancen el 60% del puntaje posible, la firma consultora
deberá, durante el periodo de negociación, reemplazar al o a los profesionales incursos en esta situación
por otro que cumpla con los requisitos mínimos y cuya evaluación supere el mínimo señalado.

Los certificados para acreditar la experiencia, podrán ser copia notariada del acta de entrega-recepción
definitiva de los trabajos o servicios de consultoría, que se acrediten como experiencia, o bien un documento
original o copia notariada otorgado por el cliente, que detalle el nombre del beneficiario, fecha de ejecución,
el monto del servicio, funciones desempeñadas, período de participación y la indicación de ser objeto del
presente contrato.

Los profesionales deberán probar su experiencia adjuntando:

26
 Tratándose de experiencia en el sector privado: certificados conferidos por el contratante de la
consultoría o acta de entrega recepción provisional o definitiva y facturas o comprobantes de retención.
 Tratándose de experiencia en el sector público: con certificados que hayan sido conferidos por
autoridad competente del sector público; o, copia del Acta de Entrega-Recepción de los servicios de
consultoría prestados.

Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia, si el certificado emitido por el contratista o


el representante legal de la Entidad Contratante demuestra su participación efectiva, como empleado privado
o servidor público, en la ejecución del o los proyectos.

4.1.5 Patrimonio:

La entidad contratante verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la relación que se
determine con respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones expedidas por el SERCOP. El
Patrimonio será evaluado exclusivamente en los procedimientos de Lista Corta y Concurso Público.

En caso de variación de la situación financiera deberá acreditar tal con la presentación de la copia de la recepción
de ingreso al trámite con las escrituras presentadas a la Superintendencia de Compañías.

4.1.6 Metodología y cronograma de ejecución:

En este acápite se evalúa el contenido del Formulario 1.5, atendiendo a cada uno de los aspectos
contemplados en el formulario, de acuerdo con una evaluación objetiva, que cuantifique criterios como
enfoque, alcance y metodología de los trabajos, de acuerdo a la propuesta presentada.

4.1.7 Equipo e instrumentos disponibles :

Se trata de evaluar la capacidad de la consultora, en relación a su disponibilidad de equipos, instrumentos y


herramientas que le permitirán enfrentar los diagnósticos, de conformidad con lo que se solicita en los
términos de referencia, debiendo privilegiar en el análisis el aporte tecnológico que resulte significativo y
destacable. Este aspecto será evaluado de acuerdo al cumplimiento de la totalidad de los siguientes
insumos:

 1 Computadora con capacidad suficiente para utilitarios de oficina.

En caso que los equipos sean de propiedad del oferente deberá incluir los soportes respectivos (factura
notariada), si van a ser alquilados, se deberá presentar una carta de compromiso de alquiler con
reconocimiento de firma y rúbrica ante Notario Público además de la factura del equipo que será
alquilado.

4.1.8 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta:

PARÁMETRO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES


Integridad de la Oferta
Experiencia mínima personal técnico clave
Experiencia del oferente
Patrimonio
Metodología y cronograma de ejecución
Equipo e Instrumentos disponibles

Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos pasarán a la etapa de evaluación de ofertas
con puntaje, caso contrario serán descalificados, exclusivamente para Concurso Público y Lista Corta.

4.1.9 Información Financiera de Referencia:

Análisis de los índices financieros:

27
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y en tal
medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

Índice Indicador solicitado OBSERVACIONES

Solvencia >= 1,0  Activo Corriente/Pasivo Corriente

Endeudamiento < 1,5 Pasivo Total /Activo Total 

Estructural >= 0,20 Patrimonio / Activo Total

El incumplimiento de los índices financieros no será causal de rechazo de la oferta.

En el caso de consorcios o compromisos de asociación o consorcio, no se descalificará una oferta por el hecho de
que, en la evaluación de la experiencia o condición financiera monetaria, uno o varios de sus integrantes,
individualmente considerado, no cumpliera con el parámetro establecido.

Los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración de impuesto a la renta del
ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al órgano de control respectivo. Documentación que
deberá ser presentada por el oferente.

1.2. Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación por
puntaje.

Parámetro Valoración
Experiencia general de la firma consultora 20 puntos
Experiencia específica de la firma consultora 25 puntos
Experiencia del personal técnico clave 40 puntos
Metodología y cronograma de ejecución (Plan de trabajo) 10 puntos
Equipos e instrumentos disponibles 5 puntos
TOTAL 100 Puntos

4.2.1 Experiencia mínima:

EXPERIENCIA GENERAL DEL OFERENTE: (20 PUNTOS)

Se otorgará el máximo puntaje a la o las ofertas que acrediten experiencia por un monto de al menos el resultado
de multiplicar 1,25 por el monto del presupuesto referencial, en 1 solo contrato. A las demás ofertas se les asignará
puntaje de acuerdo a lo siguiente:

- 18 puntos:   A quienes acrediten experiencia superior al 85% del presupuesto referencial


pero inferior a la experiencia a la cual debe asignársele el máximo puntaje conforme a lo
antes indicado. Este puntaje se asignará únicamente si la experiencia se prueba con 1 solo
contrato. (Por consiguiente, excluye que se acredite experiencia con varios contratos).

- 16 puntos: A quienes acrediten experiencia entre el 70% y el 84.99% del presupuesto


referencial. Este puntaje se acreditará únicamente si la experiencia se prueba con 1 solo
contrato. (Por consiguiente, excluye que se acredite experiencia con varios contratos).

- 10 puntos: A quienes acrediten experiencia entre el 50% del presupuesto referencial y el


monto de experiencia al cual debe asignársele el máximo puntaje según lo antes expuesto.
Para acreditar esta experiencia sí es posible demostrarla con 1 o varios contratos.

- 5 puntos: A quienes acrediten experiencia superior a la mínima hasta el 49.99% del


Presupuesto Referencial. Para acreditar esta experiencia sí es posible demostrarla con 1 o
varios contratos.

28
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL OFERENTE: (25 PUNTOS)

Se otorgará el máximo puntaje a la o las ofertas que acrediten experiencia por un monto de al menos el resultado
de multiplicar 1,25 por el monto del presupuesto referencial, en 1 solo contrato. A las demás ofertas se les asignará
puntaje de acuerdo a lo siguiente:

- 23 puntos:   A quienes acrediten experiencia superior al 85% del presupuesto referencial


pero inferior a la experiencia a la cual debe asignársele el máximo puntaje conforme a lo
antes indicado. Este puntaje se asignará únicamente si la experiencia se prueba con 1 solo
contrato. (Por consiguiente excluye que se acredite experiencia con varios contratos).

- 21 puntos: A quienes acrediten experiencia entre el 70% y el 84.99% del presupuesto


referencial. Este puntaje se acreditará únicamente si la experiencia se prueba con 1 solo
contrato. (Por consiguiente excluye que se acredite experiencia con varios contratos).

- 15 puntos: A quienes acrediten experiencia entre el 50% del presupuesto referencial y el


monto de experiencia al cual debe asignársele el máximo puntaje según lo antes expuesto.
Para acreditar esta experiencia sí es posible demostrarla con 1 o varios contratos.

- 5 puntos: A quienes acrediten experiencia superior a la mínima hasta el 49.99% del


Presupuesto Referencial. Para acreditar esta experiencia sí es posible demostrarla con 1 o
varios contratos.

4.2.2 Experiencia personal técnico: (MÁX. 40 PUNTOS – 10 puntos a cada uno)

 Se otorgará 10 puntos a cada técnico que acredite el 100% o más del presupuesto referencial en un máximo
de DOS EXPERIENCIAS.
 Se le asignará un puntaje directamente proporcional del presupuesto referencial, a los técnicos que en un
máximo de DOS EXPERIENCIAS acrediten entre el 80,01 % al 99,99% del presupuesto referencial.

4.2.3 Metodología de Trabajo y Cronograma de Ejecución (10 PUNTOS)

En el Plan de Trabajo y la Metodología propuesta, se evaluarán el cumplimiento del plazo para la ejecución del estudio
y la Metodología que se propone para su desarrollo, siempre que sea coherente con el equipo propuesto; dando un
total de 10 puntos.

En este acápite se evalúa el contenido del Formulario 8, atendiendo a cada uno de los aspectos contemplados en el
formulario, de acuerdo con una evaluación objetiva, que cuantifique criterios como enfoque, alcance y metodología
de los trabajos, de acuerdo a la propuesta presentada.

ENFOQUE DE LOS TRABAJOS 1 PTOS

ALCANCE DE LOS TRABAJOS 3 PTOS

METODOLOGIA DE LOS TRABAJOS 2 PTOS

PROGRAMACIÓN DE TRABAJOS 4 PTOS

TOTAL 10 PTOS

En Programación de Trabajo se pretende evaluar la capacidad organizativa del Consultor, la programación de los
trabajos, la asignación de responsabilidades, los niveles de coordinación interna y sistemas de control de calidad.

4.2.5 Equipo e instrumentos disponibles: (Máximo 5 puntos)

Se le otorgará 5 puntos al oferente que cumpla con la presentación del siguiente equipo:

INSTRUMENTOS Y EQUIPOS PUNTOS

29
Computadora con capacidad suficiente para utilitarios de oficina 5

Total 5.0
Para acceder a la evaluación de la propuesta económica, la propuesta técnica deberá alcanzar el puntaje mínimo de
setenta (70) puntos. Las propuestas técnicas que no alcancen dicho puntaje serán descalificadas y rechazadas en
esta etapa.

4.4 Evaluación de la oferta económica.- La entidad contratante no tendrá acceso a las propuestas económicas, sino
hasta que la evaluación técnica haya concluido y solamente de las ofertas que hayan obtenido por lo menos setenta
(70) puntos en la evaluación técnica.

La asignación de puntajes de las ofertas económicas de las firmas consultoras que hayan alcanzado el puntaje
mínimo en la calificación de la oferta técnica, se realizará mediante la aplicación de una relación inversamente
proporcional a partir de la oferta económica más baja, en donde la totalidad del puntaje (100 puntos) se le otorgará
a esta última conforme la siguiente fórmula:

Pei = (POEm x 100) / POEi

Dónde:

Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i.


POEm = Precio de la Oferta Económica más baja.
POEi = Precio de la Oferta Económica del oferente i

Tanto la evaluación técnica como la evaluación económica se califican sobre (100) puntos.

El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicación de la
siguiente fórmula:

PTOi = (c1*Pti) + (c2*Pei)

Donde:

PTOi = Puntaje Total del Oferente i


Pti = Puntaje por Evaluación Técnica del oferente i
Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica

Los coeficientes de ponderación deberán cumplir las condiciones siguientes:

La suma de ambos coeficientes deberá ser igual a la unidad (1.00).


Los valores que se aplicarán en cada caso deberán estar comprendidos dentro de los márgenes siguientes:

0,80 <= c1 <= 0,90


0,10 <= c2 <= 0,20

En caso de empate en la puntuación final, para establecer el orden de prelación se atenderá a las siguientes reglas:

a) Si el empate se originare en diferentes calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta


ganadora será aquella que tuviere el mayor puntaje en la oferta técnica.
b) Si el empate se originare en idénticas calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta
ganadora se determinará de acuerdo a los siguientes criterios:

b.1) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia Específica”;

De persistir el empate, se aplicará progresivamente y en el siguiente orden los criterios:

30
a) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia del Personal Técnico”;
b) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia General”;
c) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Plan de Trabajo”;
d) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Instrumentos y equipos disponibles”.

Si aún después de evaluar los criterios anteriores, subsistiera un empate entre los participantes, el orden de
prelación se establecerá por sorteo realizado por la herramienta electrónica del Portal Institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública.

SECCIÓN V

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1 Obligaciones del adjudicatario en la aplicación de transferencia de tecnología:

En relación con los bienes que se encuentran publicados en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública y que constan en el Anexo 20 de la Codificación de Resoluciones del Servicio Nacional de
Contratación Pública, es obligación del proveedor adjudicado, previo a la suscripción del respectivo contrato,
entregar a la entidad contratante, en calidad de documento habilitante, y dentro del término que establece la Ley
Orgánica del Sistema Nacional para el efecto, los requerimientos que se indican a continuación, según el nivel de
transferencia de tecnología:

Nivel de transferencia de tecnología TT 1:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 1 “bienes primarios, bienes de baja
intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica” que consta como Anexo 20 de la Codificación y
Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, mismos que podrán ser actualizados o modificados según la
metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, para lo cual bastará su notificación y publicación
en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

Requerimientos:

• Manual de uso y manejo de producto, en formato digital y en físico (Para el repositorio del Servicio Nacional
de Contratación Pública bastará en formato digital).
• CD o información en línea donde se dé a conocer información del producto, procedencia de materias primas,
fechas y registros de producción.
• Certificados de calidad o normativa (escaneados) bajo los cual fuere desarrollado el producto (en caso que
existiesen).
• Certificados de calibración del producto, dependiendo del caso.
• Cualquier otra información sobre estándares industriales de medidas, pruebas y control de calidad.

En caso que el proveedor adjudicado, dentro del término para suscribir el respectivo contrato no presente los
requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 1, será causal para que la entidad
contratante lo declare adjudicatario fallido.

Así mismo, en caso de que el Servicio Nacional de Contratación Pública identifique el incumplimiento de la entrega
de los requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 1, aplicará el procedimiento

31
establecido en los artículos 107 y 108 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, por haberse
configurado la infracción establecida en el literal d) del artículo 106 de la referida Ley, y notificará a la entidad
contratante para que proceda con la declaratoria de adjudicatario fallido o contratista incumplido, según
corresponda.

Nivel de transferencia de tecnología TT 2:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 2 “bienes de baja intensidad
tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la Codificación y
Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, mismos que podrán ser actualizados o modificados según la
metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, para lo cual bastará su notificación y publicación
en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

Requerimientos:

 Requerimientos de Nivel TT1.


 Cronograma del taller o curso de capacitación para conocer el correcto uso o manejo del producto.
 CD donde se exponga el curso o taller de capacitación que fue dado a personal ecuatoriano.

En caso que el proveedor adjudicado, dentro del término para suscribir el respectivo contrato, no presente los
requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 2, será causal para que la entidad
contratante lo declare adjudicatario fallido.

Así mismo, en caso de que el Servicio Nacional de Contratación Pública identifique el incumplimiento de la entrega
de los requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 1, aplicará el procedimiento
establecido en los artículos 107 y 108 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, por haberse
configurado la infracción establecida en el literal d) del artículo 106 de la referida Ley, y notificará a la entidad
contratante para que proceda con la declaratoria de adjudicatario fallido o contratista incumplido, según
corresponda.

Nivel de transferencia de tecnología 3:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 3 “bienes de media-alta intensidad
tecnológica, y bienes de alta intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la Codificación y Actualización de
Resoluciones emitidas por el SERCOP, los mismos que podrán ser actualizados o modificados según la metodología
definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, para lo cual bastará su notificación y publicación en el Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

Requerimientos:

• Requerimientos Nivel TT1


• Requerimientos Nivel TT2
• Compromisos para alcanzar mantenimiento preventivo en el país, sea a través: de alianzas estratégicas para
contar con centros autorizados nacionales, capacitación a empresas locales, o capacitación a la entidad
requirente.
• Compromisos para alcanzar mantenimiento correctivo en el país, sea a través de: alianzas estratégicas para
contar con centros autorizados nacionales, capacitación a empresas locales, o capacitación a la entidad
requirente.
• Cronograma para proveer de capacitación y entrenamiento especializado, en los talleres o centros
autorizados conseguidos con el ítem anterior, para el personal universitario y de institutos técnicos. El objeto
es involucrar tanto a la academia como a los técnicos institucionales con la tecnología adquirida, y así, difundir
dicho conocimiento sin perjuicio de cumplir con los ítems anteriores.

32
En el caso que, el proveedor adjudicado, dentro del término para suscribir el respectivo contrato no presente los
requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 3, será causal para que la entidad
contratante lo declare adjudicatario fallido.

Así mismo, en el caso que, el Servicio Nacional de Contratación Pública identifique el incumplimiento de la entrega
de los requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 3, aplicará el procedimiento
establecido en los artículos 107 y 108 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, por haberse
configurado la infracción establecida en el literal d) del artículo 106 de la referida Ley, y notificará a la entidad
contratante para que proceda con la declaratoria de adjudicatario fallido o contratista incumplido, según
corresponda.

5.2 Obligaciones del Contratista: El contratista se obliga a:

Prestar servicios de consultoría y todo aquello que fuere necesario para la total ejecución del contrato, de
conformidad con la oferta negociada, los términos de referencia, las condiciones generales y específicas y los demás
documentos contractuales.

 Para el cumplimiento de los servicios de consultoría, contará durante la vigencia del contrato, con el
personal técnico clave señalado en su oferta negociada, conforme al cronograma de actividades aprobado.

 Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará la previa autorización, por escrito, del
administrador del contrato.

 A solicitud de la entidad, fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal, a su costo, deberá


sustituir uno o más de los profesionales, empleados o trabajadores asignados al proyecto.

 Solicitará a la entidad la aprobación correspondiente en caso de que requiera personal adicional al


indicado en su oferta.

 Acatar lo establecido en el artículo 24 de la Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería, el cual dispone:


“Las empresas nacionales o extranjeras, para realizar trabajos de ingeniería en el Ecuador, deberán contar
con los servicios de un ingeniero ecuatoriano en ejercicio de su profesión, como representante técnico afín
a la naturaleza del trabajo que realiza, y estarán obligados a cumplir con todo lo establecido en la presente
Ley y su Reglamento. La designación de este representante deberá ser registrada en la Sociedad de
Ingenieros el Ecuador a través de sus Colegios. Las empresas industriales constituidas en el país, contarán
necesariamente con su personal técnico, con profesionales afines a la actividad principal de la industria,
para su funcionamiento.”

5.3 Obligaciones de la contratante:

a) Designar al administrador del contrato.

b) Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo de quince
(15) días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista. Este plazo no se aplicará si la solución
a la petición y/o problema depende de otras entidades públicas y/o privadas. De ser este el caso, tal plazo correrá a
partir del día siguiente al día en que la Municipalidad de Guayaquil a través del órgano competente cuente con los
informes, documentos, autorizaciones, aprobaciones, y en general con todos los elementos calificados y suficientes
que le permitan dar solución a la petición o problema.

El contratista tiene la obligación de colaborar oportunamente con el contratante en la solución del problema y/o
petición en los términos en que lo requiera el contratante. Si tal colaboración es determinante para la solución de la
petición y/o problema, el plazo referido correrá a partir del día siguiente al día en que el contratista otorgue
efectivamente la referida colaboración, la misma que debe ser calificada, suficiente y de buena fe. El contratista no
podrá reclamar o demandar compensaciones por daños o perjuicios resultantes de su falta de oportuna, calificada y
suficiente colaboración, como tampoco por la falta de buena fe en la misma.

c) Proporcionar al contratista los documentos, accesos e información relevante relacionada con los trabajos de
consultoría, de los que dispusiera, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los distintos

33
organismos públicos, en el marco del ordenamiento jurídico, en el plazo de cinco (5) días contados a partir de la
petición escrita formulada por el contratista.

d) En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios en un plazo de quince días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad, siempre y
cuando el contratista cumpla con su obligación de entregar oportunamente los documentos necesarios y correctos
para la suscripción del indicado contrato. El contratista no podrá reclamar o demandar compensaciones por los
posibles daños o perjuicios resultantes de la falta de entrega oportuna de los documentos necesarios y correctos
antes referidos para la suscripción del pertinente contrato.

e) Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la
ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.

f) El contratante debe realizar las gestiones que le corresponda ante los distintos organismos públicos, en un plazo
de cinco días laborables contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista, salvo caso fortuito o
fuerza mayor, o situación administrativa imprevista o de otro tipo que le impida efectuar oportunamente tales
gestiones. De ser necesaria la colaboración del contratista en los términos que lo requiera el contratante, tal
contratista deberá prestarla oportunamente. El contratante deberá insistir en sus gestiones durante el tiempo
necesario hasta obtener el pertinente resultado.

El contratante no podrá exigir al contratista aclaraciones, documentos, informes, precisiones, explicaciones,


ampliaciones impertinentes en relación con el objeto del trámite. Quien incumpla esta limitación se someterá a las
responsabilidades de ley.

El contratista no podrá reclamar o demandar compensaciones por daños o perjuicios resultantes de su falta de
oportuna, calificada y suficiente colaboración, como tampoco por la falta de buena fe en dicha colaboración.
5.4 Obligaciones del contratante en la aplicación de transferencia de tecnología:

La entidad contratante, para los bienes que apliquen la transferencia de tecnología, mismos que se encuentran
publicados en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública y que constan en el Anexo 20 de
la Codificación de Resoluciones del Servicio Nacional de Contratación Pública, exigirá previo a la firma del contrato,
de manera obligatoria, la entrega de los requerimientos determinados para cada nivel de transferencia tecnológica,
según corresponda.

Para los bienes correspondientes a los CPCs que corresponden a la entrega de transferencia de tecnología de
niveles 1 y 2, la entidad contratante exigirá, de manera obligatoria al proveedor, en calidad de documentación
habilitante para la suscripción del respectivo contrato y dentro del término que dispuesto por la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, los requerimientos que se indican a continuación:

Nivel de transferencia de tecnología TT 1:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 1 “bienes primarios, bienes de baja
intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la Codificación y
Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, mismos que podrán ser actualizados o modificados según la
metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, para lo cual bastará su notificación y publicación
en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

Requerimientos:

• Manual de uso y manejo de producto, en formato digital y en físico (Para el repositorio del Servicio Nacional
de Contratación Pública bastará en formato digital).
• CD o información en línea donde se dé a conocer información del producto, procedencia de materias primas,
fechas y registros de producción.
• Certificados de calidad o normativa (escaneados) bajo los cual fuere desarrollado el producto (en caso que
existiesen).
• Certificados de calibración del producto, dependiendo del caso.
• Cualquier otra información sobre estándares industriales de medidas, pruebas y control de calidad.

34
La entidad contratante, en los bienes relacionados a los CPCs que corresponden a la entrega de transferencia de
tecnología de nivel 1:

- Deberá, previo a la suscripción del contrato, exigir y verificar que el adjudicatario haya publicado en el
Repositorio de Transferencia de Tecnología del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación
Pública, todos los requerimientos correspondientes.

- En el caso que, la entidad contratante verifique que el adjudicatario no cumpla con estas condiciones y
requerimientos de transferencia tecnológica nivel 1 para la suscripción del respectivo contrato, esta
declarará al proveedor como adjudicatario fallido.

Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de estos requerimientos por parte de la entidad
contratante a la suscripción del contrato, el Servicio Nacional de Contratación Pública, en base a sus atribuciones de
control y supervisión, dispondrá la terminación unilateral y anticipada del contrato, además, notificará a la
Contraloría General del Estado para que ejerza las respectivas acciones de control en el ámbito de sus
competencias, y de ser el caso, determine las responsabilidades a los funcionarios de la entidad contratante que
omitieron la exigencia y presentación de dichos requerimientos.

Nivel de transferencia de tecnología TT 2:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 2 “bienes de baja intensidad
tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la Codificación y Actualización
de Resoluciones emitidas por el SERCOP, los mismos que podrán ser actualizados o modificados según la metodología
definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, para lo cual bastará su notificación y publicación en el Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

Requerimientos:

• Requerimientos de Nivel TT1.


• Cronograma del taller o curso de capacitación para conocer el correcto uso o manejo del producto.
• CD donde se exponga el curso o taller de capacitación que fue dado a personal ecuatoriano.

La entidad contratante, en los bienes relacionados a los CPCs que corresponden a la entrega de transferencia de
tecnología de nivel 2:

- Deberá, previo a la firma de contrato, exigir y verificar que el adjudicatario haya publicado en su totalidad
los requerimientos correspondientes, en el Repositorio de Transferencia de Tecnología del Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

- En el caso que, la entidad contratante verifique que el adjudicatario no cumpliere con estas condiciones y
requerimientos de transferencia tecnológica nivel 2 para la suscripción del respectivo contrato, esta
declarará al proveedor como adjudicatario fallido.

Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de la exigencia de estos requerimientos por parte de
la entidad contratante a la firma del contrato, el Servicio Nacional de Contratación Pública, en base a sus
atribuciones de control y supervisión dispondrá la terminación unilateral y anticipada del contrato, además,
notificará a la Contraloría General del Estado para que ejerza las acciones de control en el ámbito de sus
competencias, y de ser el caso, determine las responsabilidades respectivas a los funcionarios de la entidad
contratante que omitieron la exigencia y presentación de dichos requerimientos.

Nivel de transferencia de tecnología TT 3:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 3 “bienes de media-alta intensidad
tecnológica, y bienes de alta intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la Codificación y Actualización de
Resoluciones emitidas por el SERCOP, mismos que podrán ser actualizados o modificados según la metodología definida

35
por el Servicio Nacional de Contratación Pública, para lo cual bastará su notificación y publicación en el Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

Requerimientos:

• Requerimientos Nivel TT1


• Requerimientos Nivel TT2
• Compromisos para alcanzar mantenimiento preventivo en el país, sea a través de: alianzas estratégicas para
contar con centros autorizados nacionales, capacitación a empresas locales, o capacitación a la entidad
requirente.
• Compromisos para alcanzar mantenimiento correctivo en el país, sea a través de: alianzas estratégicas para
contar con centros autorizados nacionales, capacitación a empresas locales, o capacitación a la entidad
requirente.
• Cronograma para proveer de capacitación y entrenamiento especializado, en los talleres o centros autorizados
conseguidos con el ítem anterior, para el personal universitario y de institutos técnicos. El objeto es involucrar
tanto a la academia como a los técnicos institucionales con la tecnología adquirida, y así, difundir dicho
conocimiento sin perjuicio de cumplir con los ítems anteriores.

Para cumplir con estos compromisos, la entidad contratante exigirá la presentación obligatoria del documento que
permita verificar la formalización del acuerdo o alianza estratégica al que el proveedor ha llegado con una universidad,
centro de transferencia y desarrollo tecnológico, instituto tecnológico, empresa pública o privada u otra organización
ecuatoriana, que permitan garantizar el cumplimiento del mantenimiento preventivo, correctivo; y, capacitación y
entrenamiento especializados, que se realicen dentro del territorio ecuatoriano.

La ejecución de estos compromisos, capacitación y entrenamiento especializados, deberán cumplirse en un plazo no


mayor a seis meses contados desde la suscripción del contrato con la entidad contratante.

Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de la exigencia de estos requerimientos por parte de
la entidad contratante a la firma del contrato o su ejecución, el Servicio Nacional de Contratación Pública, en base a
sus atribuciones de control y supervisión dispondrá la terminación unilateral y anticipada del contrato, además,
notificará a la Contraloría General del Estado para que ejerza las acciones de control en el ámbito de sus
competencias, y de ser el caso, determine las responsabilidades respectivas a los funcionarios de la entidad
contratante que omitieron la exigencia, presentación y cumplimiento de dichos requerimientos.

36
PROYECTO DE CONTRATO

IV. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE CONSULTORÍA

Comparecen a la celebración del presente contrato, por una parte, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
de Guayaquil, representado por el Delegado (a) del Alcalde de Guayaquil, a quien en adelante se le denominará
CONTRATANTE; y, por otra (nombre del contratista o de ser el caso del representante legal, apoderado o procurador
común a nombre de “persona jurídica”), a quien en adelante se le denominará CONTRATISTA. Las partes se obligan en
virtud del presente contrato, al tenor de las siguientes cláusulas:

Cláusula Primera.- ANTECEDENTES

1.1 De conformidad con los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, y 25 y 26 de
su Reglamento General, el Plan Anual de Contrataciones de la contratante, contempla la ejecución de los
“ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA REPARACIÓN INTEGRAL EN LOS TÚNELES DEL CERRO SANTA ANA Y DEL
CARMEN, PARROQUIA TARQUI”.

1.2 Previo los informes y los estudios respectivos, la máxima autoridad de la contratante resolvió aprobar el pliego
del procedimiento de Lista Corta de Consultoría No. LCC-MIMG-007-2018: “ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA
REPARACIÓN INTEGRAL EN LOS TÚNELES DEL CERRO SANTA ANA Y DEL CARMEN, PARROQUIA TARQUI”.

1.3. Se cuenta con la existencia y suficiente disponibilidad de fondos conforme consta en la Reserva de Recursos No.
1000028916 con posición presupuestaria No. 730605 de fecha 20 de junio del 2018 suscrita por la Jefe de
Presupuesto, Encargada de la Dirección Financiera. La partida presupuestaria se ha emitido por la totalidad de la
contratación incluyéndose el IVA.

1.4. Se realizó la respectiva convocatoria el (día) (mes) (año), a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública.

1.5. Luego del proceso correspondiente, (nombre) en su calidad de máxima autoridad de la contratante (o su
delegado), mediante resolución (No.) de (día) de (mes) de (año), adjudicó el contrato para la ejecución de la
consultoría (establecer objeto del contrato) al oferente (nombre del adjudicatario).

Cláusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO

2.1Forman parte integrante del contrato los siguientes documentos:

a) El pliego (Condiciones Particulares del Pliego CPP y Condiciones Generales del Pliego CGP) incluyendo los términos
de referencia que corresponden a la consultoría contratada.

b) Las Condiciones Generales de los Contratos de Ejecución de Consultoría (CGC) publicados y vigentes a la fecha de la
Convocatoria en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

c) La oferta presentada por el contratista, con todos sus documentos que la conforman.

d) Las garantías presentadas por el contratista.

e) La resolución de adjudicación.

f) Copias de las cédulas de ciudadanía y del certificado de votación (del Representante legal de la Contratista o del
representante del Consorcio;

g) Certificación otorgada por el Secretario Municipal, sobre la representación legal del Alcalde del Cantón Guayaquil
o su delegado;

h) Certificado de la existencia de recursos y disponibilidad de fondos otorgado por la Dirección Financiera del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil (M. I. Municipalidad de Guayaquil), contenido en la

37
Reserva de Recursos No. xxxx “CONTRATACIÓN DE CONSULTORIA” de acuerdo a la posición presupuestaria No.
xxxxx, de conformidad con el oficio xxxxxxx;

i) Certificación otorgada por la Dirección Financiera donde se indique que el adjudicatario no es deudor moroso de
la M.I. Municipalidad de Guayaquil (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil). La oferta técnica y
económica presentada por el consultor;

j) Copia Certificada del Estatuto Social de la compañía y sus reformas, de ser el caso (incluyendo un Estatuto Social
codificado);

k) Nombramiento vigente del Representante Legal; de ser el caso;

l) En el caso que el bien a ser adquirido corresponda a uno de la lista de los CPCs publicados en el Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, que constan en el Anexo 20 de la Codificación y
Actualizaciones de las Resoluciones del SERCOP, se considerará como parte integrante del contrato los
requerimientos correspondientes al nivel de Transferencia de Tecnología, según corresponda.

(En caso de que corresponda proceder con la protocolización del contrato, conforme lo dispuesto en la normativa
vigente, los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad para celebrar el contrato
deberán protocolizarse conjuntamente con las condiciones particulares del contrato. No es necesario protocolizar las
condiciones generales del contrato, ni la información relevante del procedimiento que ha sido publicada en el portal
institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.).1

Cláusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO

El contratista se obliga para con la contratante a cumplir a entera satisfacción de la misma el objeto del presente
contrato, esto es, los “ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA REPARACIÓN INTEGRAL EN LOS TÚNELES DEL CERRO SANTA
ANA Y DEL CARMEN, PARROQUIA TARQUI”, en forma integral, oportuna, de buena fe y con absoluta diligencia y
cuidado. Por consiguiente, el contratista tendrá el control total, administrativo y técnico de todos los elementos que
estructuran las obligaciones que debe cumplir.

Se compromete al efecto, a ejecutar el trabajo de consultoría, con sujeción a su oferta, plan de trabajo y
metodología, términos de referencia, anexos, Condiciones Generales de los contratos de Ejecución de Consultoría
(CGC), instrucciones de la entidad y demás documentos contractuales, tanto los que se protocolizan en este
instrumento, cuanto los que forman parte del mismo sin necesidad de protocolización, y respetando la normativa
legal aplicable.

El contratista se obliga con la (contratante) a cumplir con todos los requerimientos y compromisos determinados
según el nivel de transferencia de tecnología que se requiera para uno de los bienes que constan en el Anexo 20 de
la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública.

Cláusula Cuarta.- OBLIGACIONES DE LA FIRMA CONSULTORA

En virtud de la celebración del contrato, la firma consultora se obliga para con el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Guayaquil, a prestar los servicios para los “ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA
REPARACIÓN INTEGRAL EN LOS TÚNELES DEL CERRO SANTA ANA Y DEL CARMEN, PARROQUIA TARQUI” y todo
aquello que fuere necesario para la total ejecución del objeto de la Consultoría, de conformidad con la oferta
negociada, los términos de referencia, las condiciones generales y especiales y los demás documentos
contractuales.

Cláusula Quinta.- ALCANCE DE LOS TRABAJOS

5.01.- En cumplimiento del objeto del presente contrato, la firma consultora se compromete a prestar a l Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil, todos los servicios que sean necesarios para cumplir los
objetivos de la Consultoría y en general los que a continuación se indican en los TÉRMINOS DE REFERENCIA.

1
La Entidad Contratante no exigirá al contratista más de dos copias de la documentación que por las disposiciones de este
pliego deba ser protocolizada.

38
La firma consultora se obliga por tanto a prestar los servicios para los “ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA REPARACIÓN
INTEGRAL EN LOS TÚNELES DEL CERRO SANTA ANA Y DEL CARMEN, PARROQUIA TARQUI” y todo lo descrito en
los términos de referencia.

Cláusula Sexta.- PRECIO DEL CONTRATO

6.1. El valor estimado del presente contrato, que la contratante pagará al contratista, es el de (cantidad exacta en
números y letras) dólares de los Estados Unidos de América, más IVA, de conformidad con la oferta presentada por el
contratista.

6.2. Los precios acordados en el contrato por los trabajos especificados, constituirán la única compensación al
CONTRATISTA por todos sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho o tasa que tuviese que pagar, excepto el
Impuesto al Valor Agregado que será añadido al precio del contrato.

Cláusula Séptima.- FORMA DE PAGO

7.1. El monto total de los servicios de consultoría objeto del presente contrato es de (cantidad en números y letras)
dólares de los Estados Unidos de América.

Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la entidad
contratante relacionados con la Reserva de Recursos Nro. 1000028916 de fecha 20 de junio del 2018, posición
presupuestaria No. 730605, suscrita por el Director Financiero, Jefe de Presupuesto (E) y Analista de Presupuesto, por
un valor de USD $ 182.616,01, incluido IVA.

La forma de pago se realizará de la siguiente manera:

Se otorgará el 20% del monto total del contrato en calidad de anticipo previo entrega de la garantía de buen uso del
anticipo.

Una vez que se ejecute como mínimo el 50% de pruebas de la estructura, evaluación del 20%
pavimento, evaluación total de sistema existente de aguas lluvias, debidamente revisados y
aprobados por la Comisión Técnica de Supervisión del Contrato
A la aprobación de los estudios Fase I (75 días calendario) 30%

A la entrega y aprobación de los estudios Definitivos Fase II (75 días calendario) 50%

Se deberá amortizar, descontando en cada planilla el 20% que corresponde al anticipo, todos los pagos se
realizarán previa autorización de la Dirección de Obras Públicas Municipales.

Previo a la presentación de la factura al Departamento de Contabilidad de la Dirección Financiera, el contratista


deberá coordinar con el Administrador del Contrato y, seguir los pasos indicados en el oficio No. DF-2015-0891, DF-
2015-2238 y DF-2017-1370. En tal virtud, el contratista deberá presentar la  Proforma de Pago (Información
necesaria previo a la emisión de la factura), quien a su vez la podrá descargar de la página web
www.guayaquil.gob.ec, opción "guía de tramites/formularios para los trámites.

El impuesto al valor agregado, IVA, podrá ser pagado por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Guayaquil, por medio del bono denominado TBC Títulos del Banco Central, lo cual es aceptado por el contratista.
Para todos los efectos legales el pago con dicho bono extingue la obligación. 

Será responsabilidad del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil (M. I. Municipalidad de
Guayaquil) efectuar las retenciones a que hubiere lugar y emitir los comprobantes correspondientes.

Cláusula Octava.- GARANTÍAS

8.1.- En este contrato se rendirá las siguientes garantías

a) La garantía de fiel cumplimiento, que a más de asegurar su cumplimiento responderá por las obligaciones que
contrajere el contratista frente a terceros, relacionados con el contrato. Esta garantía se rendirá por un valor igual
al 5% del monto total del contrato.

39
b) La garantía del anticipo que garantiza 100% del anticipo otorgado por la Muy Ilustre Municipalidad de
Guayaquil (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil), así como su correspondiente
reajuste, en caso de determinarse éste por parte de la Municipalidad de Guayaquil.

8.2. Ejecución de las garantías: Las garantías contractuales podrán ser ejecutadas por la CONTRATANTE en los
siguientes casos:

1) La de fiel cumplimiento del contrato:

a) Cuando la CONTRATANTE declare anticipada y unilateralmente terminado el contrato por causas


imputables al CONTRATISTA.

b) Si la CONTRATISTA no la renovare cinco (5) días antes de su vencimiento.

2) La del anticipo:

a) Si el CONTRATISTA no la renovare cinco (5) días antes de su vencimiento, pero siempre y cuando el
contratante haya dado a la contratista un término de 10 días laborables para que ésta remedie los
incumplimientos y que dentro de dicho término no los hubiere remediado, de conformidad con lo
previsto en el artículo 95 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

b) En caso de terminación unilateral del contrato y que el CONTRATISTA no pague a la CONTRATANTE el


saldo adeudado del anticipo, después de diez (10) días de notificado con la liquidación del contrato.

8.3. Renovación de las garantías: Es obligación del contratista asegurarse que en la póliza o el contrato de seguro,
conste la convención entre éste y la compañía aseguradora para que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
de Guayaquil, pueda ordenar la renovación de las garantías, en los términos del artículo 43 de la Ley General de
Seguros. Las primas correspondientes podrán ser pagadas por la entidad contratante con cargo a los valores que se
tengan retenidos al contratista, se podrá además convenir con la empresa de seguros que el pago de la prima por la
renovación de la póliza o contrato de seguro, lo realice el solicitante, el afianzado o el asegurado.

En virtud de la convención referida en el párrafo precedente, la responsabilidad de la aseguradora no terminará


cuando no se pronuncia o se pronuncia en forma negativa a una solicitud de la Entidad Contratante que, de forma
oportuna, solicita la renovación de la póliza que ampara contratos previstos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.

En el caso de que no haya pronunciamiento o exista un pronunciamiento negativo sobre la renovación de la fianza (la
misma que se habría efectuado oportunamente), se requerirá el pago inmediato, ya que habría un incumplimiento de
las obligaciones que adquirió la aseguradora.

8.4. Las garantías entregadas se devolverán de acuerdo a lo establecido en el artículo 77 de la LOSCNP y 118 del
RGLOSNCP. Entre tanto, deberán mantenerse vigentes, lo que será vigilado y exigido por la CONTRATANTE.

Cláusula Novena.- PLAZO

9.1.- El plazo de ejecución será de CIENTO CINCUENTA (150) DÍAS, contados a partir de la fecha de notificación de
que el anticipo se encuentra disponible.

Cláusula Décima.- MULTAS

10.1.-Por cada día de retardo en la entrega del estudio final, el consultor se obliga a pagar la cantidad del uno por
mil (1x1000) del monto total reajustado del contrato.

Se entiende incorporadas al presente contrato las normas jurídicas aplicables vigentes al tiempo de su celebración.

El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales determinadas en el presente contrato o en los


documentos que forman parte del mismo o se entienden formar parte de él por ser normas jurídicas vigentes al
tiempo de su celebración, o porque siendo posteriores regulan aspectos o situaciones propias o aplicables al
presente contrato, será sancionado con una multa diaria del uno por mil del monto total del presente contrato.

40
En el caso de que el consultor incurriere en incumplimiento de las obligaciones contractuales, en mora en la entrega
del servicio objeto de este contrato, en los objetivos para cumplir con los plazos acordados, y en todo lo indicado en
los Términos de Referencia, acepta expresamente que se le retenga el uno por mil (1X1000) diario del valor de este
contrato en concepto de multa. La multa se descontará de cualquier suma de dinero que la firma consultora adeude
a la Contratante.

Por falta de acatamiento en relación con las disposiciones realizadas por la Municipalidad relacionadas con la calidad
de trabajo, responsabilidad y profesionalismo de los técnicos, se multará a la firma consultora con el uno por mil
(1X1000) del monto del contrato.

Si el valor de las multas excede del 5% de la garantía de fiel cumplimiento, el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Guayaquil (M. I. Municipalidad de Guayaquil), podrá darlo por terminado anticipada y unilateralmente el
contrato. Las multas impuestas al contratista pueden ser impugnadas en sede administrativa, a través de los
respectivos recursos, o en sede judicial o arbitral.

Cláusula Undécima.- DEL REAJUSTE DE PRECIOS

11.1 El valor del anticipo y de las planillas de ejecución de los servicios, se reajustarán si se produjeren variaciones en
los componentes de los precios unitarios estipulados, desde la fecha de variación, mediante la aplicación de la
siguiente fórmula general,

Pr=Po (IPC1 / IPCo)


Donde:
Pr = valor reajustado del anticipo o de la planilla.
Po= valor del anticipo, o de la planilla de avance descontada la parte proporcional del anticipo.
IPCo = Índice general de precios al consumidor a nivel nacional publicado por el INEC vigente a la fecha de
presentación de la oferta.
IPC1 = Índice general de precios al consumidor a nivel nacional publicado por el INEC vigente a la fecha de pago del
anticipo o de las planillas de avance.
La relación IPC1 / IPCo siempre deberá ser mayor a 1 para que sea aplicable el reajuste de precios.

En caso de que algún componente del contrato haya sido negociado como comprobable y reembolsable, este deberá
ser excluido del valor Po.

El anticipo se reajustará aplicando el procedimiento indicado, cuando hayan transcurrido más de noventa días entre la
fecha de presentación de la oferta y la fecha de entrega efectiva del anticipo, cuando el atraso no sea imputable al
consultor.

En caso de mora o retardo en la presentación de cada planilla, imputable al consultor, se reconocerá el reajuste de
precios a la fecha en que debió presentarla, de conformidad con el cronograma vigente.

En caso de mora de la entidad contratante en el pago de planillas, éstas se reajustarán hasta la fecha en que se las
cubra, por lo cual no causarán intereses.

El consultor presentará la planilla con los precios contractuales y la planilla de reajuste, esta última calculada con el
índice de precios disponible a la fecha de su presentación. Una vez que se publique el índice de precios del mes en el
que se efectuó el pago de esa planilla o del anticipo, el consultor presentará la planilla de reliquidación del reajuste,
que será pagada en el plazo máximo de 15 días de su presentación. Cuando se cuente con los índices definitivos a la
fecha de pago de la planilla principal, el consultor presentará la planilla de reajuste.

Cláusula Duodécima.- DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO:

12.1 LA CONTRATANTE designa al Director de Obras Públicas Municipales o su delegado, en calidad de


administrador del contrato, quien deberá atenerse a las condiciones generales y particulares de los pliegos que
forman parte del presente contrato.

12.2 La contratante podrá cambiar de administrador del contrato, para lo cual bastará cursar al contratista la
respectiva comunicación; sin que sea necesario la modificación del texto contractual.

12.3 El administrador del contrato deberá remitir al delegado/a del Alcalde la información relevante estipulada en
el art. 13 del RGLOSNCP, y demás resoluciones del SERCOP, para la finalización del proceso en el portal de compras

41
públicas. Lo anterior en cumplimiento a lo dispuesto mediante oficios Nos. AG-2015-26539; y, AG-2015-25401, del
15 de octubre y, del 23 de octubre del 2015, respectivamente.

Cláusula Décima Tercera.- TERMINACIÓN DEL CONTRATO

13.1 Terminación del contrato.-El contrato termina conforme lo previsto en el artículo 92 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública y las Condiciones Particulares y Generales del Contrato.

13.2 Causales de Terminación unilateral del contrato.-Tratándose de incumplimiento del contratista, procederá la
declaración anticipada y unilateral de la contratante, en los casos establecidos en el artículo 94 de la LOSNCP . Además,
se considerarán las siguientes causales:

a) Si el contratista no notificare a la contratante acerca de la transferencia, cesión, enajenación de sus acciones,


participaciones, o en general de cualquier cambio en su estructura de propiedad, dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes a la fecha en que se produjo tal modificación;

b) Si la contratante, en función de aplicar lo establecido en el artículo 78 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, no autoriza la transferencia, cesión, capitalización, fusión, absorción, transformación o
cualquier forma de tradición de las acciones, participaciones o cualquier otra forma de expresión de la
asociación, que represente el veinticinco por ciento (25%) o más del capital social del contratista;

c) Si el contratista incumple con las declaraciones que ha realizado en el formulario de oferta -Presentación y
compromiso;

d) En caso de que la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia, simulación y/o inexactitud en la
información presentada por contratista, en el procedimiento precontractual o en la ejecución del presente
contrato, dicha inconsistencia, simulación y/o inexactitud serán causales de terminación unilateral del contrato
por lo que, la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, lo declarará contratista incumplido, sin
perjuicio además, de las acciones judiciales a que hubiera lugar.

13.3.- Procedimiento de terminación unilateral.- El procedimiento a seguirse para la terminación unilateral del
contrato será el previsto en el artículo 95 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

Cláusula Décima Cuarta.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

14.1. Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un acuerdo directo entre las partes, éstas
se someterán al procedimiento establecido en el Código Orgánico General de Procesos; o la normativa que
corresponda; siendo competente para conocer la controversia el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo
que ejerce jurisdicción en el domicilio de la entidad contratante.

14.2 La legislación aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el contratista declara conocer el
ordenamiento jurídico ecuatoriano y por lo tanto, se entiende incorporado el mismo en todo lo que sea aplicable al
presente contrato.

Cláusula Décima Quinta: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES

15.1.- Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las partes, relativas a los trabajos, y en general a la relación
contractual y a los asuntos que puedan derivar de ella, serán formuladas por escrito, en físico, en idioma castellano;
pudiendo también realizarse por medios electrónicos, también por escrito y en idiomas castellano. De las
comunicaciones en físico se dejará constancia de la recepción de ellas en las mismas comunicaciones. Si las
comunicaciones se hacen por vía electrónica la comprobación del envío y recepción es también electrónica. En todo
caso si el contratista manipulara la computadora o parte de su sistema para hacer parecer que efectivamente ha
enviado una comunicación al administrador del contrato o al fiscalizador, de comprobarse dicha manipulación por
parte de la contratante, ésta podrá terminar unilateralmente el presente contrato, previo procedimiento de rigor. El
contratista está obligado a dar todas las facilidades del caso al contratante y a las personas que éste determine para
efectuar la comprobación indicada.

Las comunicaciones entre el administrador del contrato, el fiscalizador y el contratista se harán a través de los medios
antes mencionados: en forma física o electrónica.

Cláusula Décima Sexta.- DOMICILIO

16.1. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su domicilio en la ciudad de Guayaquil.

42
16.2. Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su dirección, las siguientes:

La CONTRATANTE: (dirección y teléfonos, correo electrónico).

El CONTRATISTA:(dirección y teléfonos, correo electrónico).

Las comunicaciones también podrán efectuarse a través de medios electrónicos específicamente a través del email del
administrador o del email de éste y del fiscalizador, según el caso. La dirección electrónica será comunicada en forma
inmediata al representante del contratista por el administrador del contrato, o por éste y el fiscalizador tan pronto
sean designados o contratados. Si en el contrato ya está establecido quién es el administrador, o el administrador y el
fiscalizador, él o ellos deberán hacer conocer en forma inmediata su dirección electrónica al representante del
contratista, y éste a su vez deberá notificar al administrador o al administrador y al fiscalizador su dirección electrónica
en forma inmediata a la recepción de la dirección electrónica. 

16.3 El contratista, se obliga en forma incondicional a notificar al contratante en forma inmediata el cambio de
dirección para efectos de comunicaciones y notificaciones, en relación con la dirección que consta descrita en el
contrato. Si el contratista no notificare al contratante dicho cambio, se entiende para todos los efectos
constitucionales, legales y contractuales que todas las notificaciones que el Municipio de Guayaquil le haga al
contratista en la dirección que consta en el contrato son plenamente válidas y eficaces jurídicamente. El contratista
deja constancia que no podrá alegar válidamente el desconocimiento del contenido de las notificaciones y sus anexos
que le haga la Municipalidad de Guayaquil en la dirección descrita en el contrato. No pudiendo, por ello, el contratista
alegar nulidad del procedimiento respectivo.

Cláusula Décima Séptima.- TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS

17.1.- Lo correspondiente al rubro utilidad u honorarios empresariales sobre el que deberá efectuarse la retención
del impuesto a la renta, es de USD $ (indicar rubro de utilidad), de conformidad a lo señalado en el Art. 124 del
Reglamento de la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno: Retención en contratos de consultoría.- En los
contratos de consultoría celebrados por sociedades o personas naturales con organismos y entidades del sector
público, la retención se realizará únicamente sobre el rubro utilidad u honorario empresarial cuando este conste en
los contratos respectivos; caso contrario la retención se efectuará sobre el valor total de cada factura, excepto el
IVA.

Cláusula Décima Octava.- ACEPTACIÓN DE LAS PARTES

18.1.- Declaración.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que conocen y aceptan el texto íntegro de las
Condiciones Generales de los Contratos de Ejecución de Consultoría (CGC), publicado en la página institucional del
Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP, vigente a la fecha de la Convocatoria del procedimiento de
contratación, y que forma parte integrante de las Condiciones Particulares del Contrato que lo están suscribiendo.

18.2.-Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptación a todo lo convenido en el presente
contrato y se someten a sus estipulaciones.

Dado, en la ciudad de Guayaquil, a

__________________________ _____________________________

LA CONTRATANTE EL CONTRATISTA

43

También podría gustarte