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ORGANISMO MINISTERIO DEL INTERIOR

CONTRATANTE: SECRETARIA
UNIDAD 01
(Inciso/Unidad Ejecutora)

Solución llave en mano para la


instalación y mantenimiento de un
OBJETO DEL LLAMADO: sistema de control fronterizo para
pasajeros que ingresan y egresan del
Uruguay

TIPO Y NÚMERO DE Licitación Pública


Internacional
PROCEDIMIENTO: Acuerdo Marco
(modalidad electrónica)
N.º 19/2022

Fecha y hora de
27 de Setiembre de
apertura del 2022
procedimiento: Hora 10:00
ARTÍCULO 1: OBJETO DEL LLAMADO

Solución llave en mano para la instalación y mantenimiento de un sistema de


control fronterizo para pasajeros que ingresan y egresan del Uruguay de
acuerdo a las especificaciones establecidas en el presente Pliego y sus
Anexos.

El sistema implantado tendrá por finalidad el registro y control fronterizo de


todas las personas que ingresen o egresen del Uruguay, ya sea por vía
terrestre, marítima, fluvial y aérea. Deberá recopilar, analizar y proveer
información inteligente acerca de la identidad y movimientos de los pasajeros
para facilitar la toma de decisiones ejecutivas en la prevención y detección de
ilícitos. El plazo para la puesta en funcionamiento del sistema es de 12 meses a
partir de la firma del contrato.

ARTÍCULO 2: NORMAS QUE REGULAN EL PROCEDIMIENTO

Normas generales

Norma Detalle

Normas destinadas a la reactivación de


Ley Nº 17.555 de 18/09/2002 sectores productivos y la concreción de
proyectos de inversión (iniciativa privada).

Decreto 442/002 de 28/09/2002 Decreto Reglamentario.

Decreto – Ley 15.637 Decreto – Ley de Concesión de Obra Pública.

Decreto Nº 150/012 de 11/05/2012, Texto Ordenado de la Contabilidad y


modificativas y concordantes Administración Financiera del Estado (TOCAF)

Decreto Nº 155/013 de 21/05/2013 Registro Único de Proveedores del Estado


Pago proveedores mediante transferencia
Decreto Nº 180/015 de 06/07/2015
electrónica

Pliego Único de Bases y Condiciones Generales


Decreto Nº 131/014 de 19/05/2014 para los contratos de suministros y servicios no
personales

Decreto 257/015 de fecha 23/09/2015, Pliego Único de Bases y Condiciones Generales


sus modificativas y concordantes para los Contratos de Obra Pública.

Artículos 43 y 44 de Ley Nº 18.362 de Programa de Contratación Pública para el


6/10/2008 Desarrollo

Subprograma de Contratación Pública para el


Decreto Nº 371/010 de 14/12/2010 y
desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas
modificativo Decreto Nº 164/013 de
Empresas, salvo en lo que respecta a la
28/05/2013
Reserva de Mercado.

Ley Nº 19889 de 9/07/2020 Ley de Urgente Consideración (LUC)

Decreto 92/014 de 7/04/2014 Seguridad de la información

El presente pliego de condiciones particulares

Leyes, decretos y resoluciones vigentes en la materia a la fecha de apertura del


presente procedimiento

Normas de aplicación para Administración Central

Norma Detalle

Decreto Nº 395/998 de 30/12/1998 Sistema Integrado de Información Financiera

Decreto Nº 500/991 de 27/09/1991 Procedimiento Administrativo

Decreto Nº 276/013 de 03/09/2013 Procedimiento electrónico


ARTÍCULO 3: INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS QUE REGULAN EL
PRESENTE LLAMADO

Lo dispuesto en el presente Pliego prevalecerá sobre cualquier condición o


estipulación que se establezca en la oferta o en cualquier otro documento que
aporte el oferente o adjudicatario.

Publicación del procedimiento

www.comprasestatales.gub.uy
Lugar de publicación:
Diario Oficial

Costo pliego: US$ 1.000 (Dólares estadounidenses un mil)

ARTÍCULO 4: CONSULTAS Y COMUNICACIONES

A efectos de realizar consultas al Pliego de Condiciones Particulares, se


requiere que el oferente identifique claramente el número y objeto de la
presente contratación al momento de realizar una comunicación.

Plazo máximo para solicitar aclaraciones o 5 días hábiles antes del Acto de
realizar consultas (Hasta). Apertura

Plazo máximo para solicitar prórroga de


15 días hábiles antes del Acto de
apertura de ofertas (Hasta) para quienes
Apertura
adquieran el pliego del presente llamado

Correo electrónico para remitir consultas o


licitaciones@minterior.gub.uy
solicitudes de prórrogas

Plazo para responder consultas o solicitudes 3 días hábiles antes del Acto de
de prórroga (Hasta) Apertura

Sitio de publicación de consultas/solicitudes www.comprasestatales.gub.uy


de prórroga:
Días hábiles [entendiéndose por tales
aquellos en que funcionen las oficinas
de la Administración Pública, y por horas
hábiles las correspondientes al horario
fijado para el funcionamiento de las
mismas (artículo 113 del Decreto N°

Cómputo de los plazos 500/991)].

Entrega Inmediata: la Administración


entiende por entrega inmediata, la
disponibilidad del bien en el plazo de 5
días a contar de la notificación de la
emisión de orden de compra o de la
apertura de la carta de crédito.

Nota: La solicitud de prórroga deberá ser presentada por escrito


fundamentando la misma, reservándose la Administración contratante el
derecho de atender la solicitud o desestimarla.

Modificaciones: La Administración podrá asimismo, hasta 2 (dos) días hábiles


antes del vencimiento del plazo estipulado para la apertura de ofertas,
incorporar modificaciones al Pliego. Las eventuales modificaciones se
comunicarán en la página web www.comprasestatales.gub.uy

ARTÍCULO 5: PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA PROPUESTA

Las propuestas serán válidas y obligarán a los proponentes hasta 120 días
hábiles, desde la fecha del Acto de Apertura. Vencido dicho plazo se entenderá
que el mismo se prorroga automáticamente por igual período, de no mediar
comunicación escrita en contrario o retiro de la propuesta por el interesado con
diez días hábiles de antelación.
ARTÍCULO 6: FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

Las propuestas se presentarán exclusivamente en formato electrónico,


mediante el ingreso de las mismas en el sitio web de Compras Estatales:
www.comprasestatales.gub.uy. 1
La oferta y su documentación, deberá ingresarse en el sitio web mencionado
mediante el botón habilitado a tal efecto, denominado “Ofertar en línea”. Los
documentos se adjuntarán en formato electrónico abierto, sin contraseñas ni
bloqueos para su impresión o copiado. NO SE RECIBIRÁN OFERTAS POR
OTRA VÍA.

La plataforma electrónica recibirá ofertas únicamente hasta el momento fijado


para su apertura en la convocatoria respectiva, garantizando que no pueda
conocerse el contenido de las ofertas hasta el momento de la apertura.

Toda oferta ambigua, imprecisa, contradictoria u oscura a criterio de la


Administración se entenderá en el sentido más favorable a ésta.

Cuando exista discrepancia entre la oferta en línea SICE y la oferta subida en


archivos adjuntos, se tomará la opción más conveniente para la Administración.

Serán desestimadas las propuestas cuando contengan cláusulas abusivas,


entendiéndose por éstas aquellas que, por su contenido o su forma,
contradigan las exigencias del Pliego y determinen obligaciones en perjuicio de
la Administración, así como toda aquella que viole la obligación de actuar de
buena fe.

Los oferentes están obligados a presentar toda la información que sea


necesaria para evaluar sus ofertas en cumplimiento de los requerimientos
exigidos. La ausencia de información referida al cumplimiento de un
requerimiento podrá ser considerada como “no cumple dicho requerimiento”, no
dando lugar a reclamación alguna por parte del oferente.

1
Consultas sobre ingreso de Ofertas en el SICE en línea a través del (+598) 2604 5360 de
lunes a domingo de 08:00 a 21:00 hs. O ingresar al link donde encontrará el instructivo
correspondiente.
Las ofertas, salvo en aquellos aspectos técnicos en que se utilizan
universalmente aceptados vocablos en inglés, deberán ser realizadas en
idioma español así como toda la información inherente a la propuesta.

La oferta económica se debe ingresar en la pestaña “ítem de


compras”, y asimismo se debe adjuntar en la pestaña
“Archivos Adjuntos” la siguiente documentación:

Detalle Descripción del documento

Propuesta Resumen Ejecutivo: Deberá detallar la solución técnica.


Técnica REQUISITO EXCLUYENTE NO SUBSANABLE

Requerimientos Técnicos (Funcionales y No Funcionales): que


se detallan en la especificación técnica, indicando el lugar (página)
donde se verifica cada requerimiento en la oferta.

REQUISITO EXCLUYENTE NO SUBSANABLE

Propuesta de Acuerdo de Nivel de Servicio (SLA) (Soporte y


Mantenimiento):

Proceso de mantenimiento preventivo y correctivo detallando cómo


mínimo lo indicado en el respectivo Anexo del presente Pliego.

REQUISITO EXCLUYENTE NO SUBSANABLE

Experiencia del Oferente en proyectos de similares


características, detallando datos de contactos de referencia, y
descripción de cada proyecto realizado. Se deberá presentar al
menos 1 antecedente debidamente acreditado mediante órdenes
de compra, resoluciones, facturas o carta de recomendación (en
hoja membretada y firmada por el cliente según modelo expuesto
en Anexo II).

Metodología y Plan de Proyecto: Deberá incluir un cronograma


de implantación del sistema informático; con etapas o fases, con
los principales hitos (pruebas de aceptación), en un período
máximo de 12 meses. Este cronograma podrá ajustado durante el
proyecto, en acuerdo entre el oferente y el Ministerio del Interior.

REQUISITO EXCLUYENTE NO SUBSANABLE

Propuesta Deberá ajustarse a lo establecido en el artículo 9 del presente


Económica Pliego.

REQUISITO EXCLUYENTE NO SUBSANABLE

Antecedentes Formulario de Identificación del Oferente según sugerencia del


Administrativos Anexo I. En el caso de tratarse de dos o más personas físicas o
jurídicas deberá firmarlo todos los integrantes del grupo.
Declaración Jurada en la cual se indique que el oferente se
encuentra en condiciones de contratar con el Estado y no
encontrarse en ninguna situación que expresamente le impida
dicha contratación, conforme a lo preceptuado por el Artículo 46 del
TOCAF, restantes normas concordantes y complementarias. La
misma debe estar firmada por titular o representante legal
acreditado en RUPE. En caso de tratarse de dos o más personas
físicas o jurídicas, la Declaración Jurada deberá ser firmada por
cada una de ellas según sugerencia del Anexo I.

Garantía del Mantenimiento de Oferta establecida en el artículo


número 19 del presente pliego. REQUISITO EXCLUYENTE NO
SUBSANABLE

En el caso de que se presente un consorcio, deberá presentar


Promesa de consorcio con firmas certificadas.

Los documentos extranjeros deberán ser legalizados o


apostillados, y traducidos si correspondiere.
REQUISITO EXCLUYENTE NO SUBSANABLE

ANTECEDENTES FINANCIEROS DEL OFERENTE

 Estados Contables:

El Oferente deberá presentar los estados contables de los últimos


tres años, si su antigüedad así lo permite. Si no tiene esta
antigüedad, entregará sus estados contables correspondientes a
los últimos ejercicios o períodos para los cuales tengan dicha
información. Estos antecedentes deberán ser presentados de
acuerdo a las Normas Internacionales de Información Financiera
(NIIF) o a normas contables adecuadas en Uruguay, con dictamen
de auditor independiente. Si los estados contables originales no se
encontrasen en Pesos Uruguayos, debe ser expresado en moneda
nacional.

Se admite informe de revisión limitada de estados contables


cuando corresponda.

b) Línea de crédito disponible o cartas de referencias en bancos de


plaza o del exterior otorgado por una o más instituciones de
intermediación financiera la cual deberá acreditarse mediante nota
de estilo emitida por dichas entidades.

La Administración podrá solicitar los Estados Contables y


línea de crédito o cartas de referencias nuevamente.

Constancia de Constancia de voto del firmante de la Declaración de estar en


voto condiciones de contratar con el Estado (para el caso de no haber
subido dicha constancia en el RUPE) del Referéndum del 27 de
marzo de 2022, ó proporcionar Serie y Número de Credencial
Cívica a efectos de consultar y descargar la misma de la Web de la
Corte Electoral.

En caso de no haber votado, se presentara constancia de pago de


la multa correspondiente, o la constancia de justificación de su
incumplimiento, expedida por la Corte Electoral. Quedan
exceptuadas las personas que por tratarse de extranjeros no
tengan derecho a voto, o no se encuentren comprendidas en las
disposiciones legales vigentes.
Resumen Si el Oferente optare por presentar Documentación calificada como
confidencial Confidencial deberá presentar en la parte pública de su oferta un
“resumen no confidencial”, breve y conciso, que especifique a qué
refiere la información calificada como confidencial (Decreto N°
232/010 de 2 de agosto de 2010).

Regímenes de Régimen de Preferencia a la Industria Nacional: Será de aplicación


preferencia lo establecido en el artículo 58 del TOCAF y demás normas que
rijan la materia.

Régimen de Preferencia MIPYMES: De conformidad con lo


dispuesto por el Art. 44 de la Ley 18.362 de 6 de octubre de 2008 y
Decreto No. 371/010 de fecha 14 de diciembre de 2010, que se
consideran parte integrante de este Pliego.

En el presente procedimiento podrán participar personas físicas o jurídicas,


nacionales o extranjeras consideradas como oferentes individuales o como
parte de una Asociación o Grupo, cumpliendo en caso con la normativa
establecida en la materia, por el Estado Uruguayo y el presente pliego.
Respecto de los grupos de oferentes, deberán presentarse con promesa de
consorcio con firmas Certificadas por Escribano Público, y en caso de resultar
adjudicatarios, deberán suscribir el consorcio en un plazo máximo de 20 días a
partir de la adjudicación. En caso de no realizarlo, se podrá adjudicar al
oferente que le siga en mayor puntaje.

En caso de tratarse de Promesa de Consorcio se controlará el


cumplimiento de los requisitos formales establecidos en el
artículo 6 del Pliego de Condiciones Particulares, por cada
uno de los sujetos a consorciarse.

Cada una de las empresas integrantes de la promesa de


Consorcio, deberán subir al SICE la oferta económica y todos
los documentos exigidos en el presente artículo.

En el caso de que solo uno de los integrantes del consorcio


suba la oferta a SICE, la misma se tendrá por válida para
todos los integrantes del consorcio, pero se deberá tener en
cuenta que el pago se efectuará al integrante que haya
subido la oferta al SICE, debiendo los integrantes del
consorcio regular entre sí las relaciones internas de pago,
las que no serán oponibles a la Administración.

Se deberá establecer el porcentaje de participación de cada


uno de los integrantes y si responderán en forma solidaria.

Será responsabilidad de los oferentes sufragar todos los gastos relacionados con
la preparación y presentación de sus ofertas. El Ministerio del Interior no será
responsable en ningún caso por dichos costos, cualquiera sea la forma en que se
realice la licitación o su resultado.

ARTÍCULO 7: JURISDICCIÓN COMPETENTE Y LEY APLICABLE

Por el solo hecho de presentarse a Licitación, se entenderá que el oferente hace


expreso reconocimiento y manifiesta su voluntad de someterse a las Leyes y
Tribunales de la República Oriental del Uruguay.

ARTÍCULO 8: INSCRIPCIÓN DE OFERENTES

A efectos de la presentación de ofertas, el oferente deberá estar registrado en el


Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE), conforme a lo dispuesto por
el Decreto del Poder Ejecutivo N° 155/013 de 21 de mayo de 2013.
Los estados admitidos para aceptar ofertas de proveedores son: EN INGRESO,
EN INGRESO (SIIF) y ACTIVO.

A efectos de la adjudicación, el oferente que resulte seleccionado, deberá


haber adquirido el estado de “ACTIVO” en el RUPE.
Si al momento de la adjudicación, el proveedor que resulte adjudicatario no
hubiese adquirido el estado de "ACTIVO" en RUPE, se le otorgará un plazo de 2
días hábiles contados a partir del día siguiente a la notificación de la adjudicación,
a fin de que el mismo adquiera dicho estado, bajo apercibimiento de adjudicar
este llamado al siguiente mejor oferente en caso de no cumplirse este
requerimiento en el plazo mencionado.

ARTÍCULO 9: PRECIO POR SERVICIO DE SEGURIDAD

Moneda Dólares estadounidenses


El Adjudicatario percibirá como única contraprestación por
todas sus prestaciones, el “precio por servicio de seguridad”
que haya cotizado en su oferta, previa aprobación por el Poder
Ejecutivo, más el impuesto al valor agregado (IVA).

El “precio por servicio de seguridad” se aplicará a cada

Precio por pasajero que salga por vía marítima o fluvial de la República

pasajero Oriental del Uruguay. Una vez aprobado por el Poder Ejecutivo,
este precio será percibido de los pasajeros a través de los
agentes navieros, que deberán retener y verter al adjudicatario
el monto recaudado. El operador naviero deberá incluir en sus
pasajes el precio de seguridad antes mencionado y será
agente de retención de dicho precio incluido en los pasajes
vendidos.

ARTÍCULO 10: FECHA DE ACTO APERTURA ELECTRÓNICA

Fecha 27 de Setiembre de 2022

Hora 10:00

ARTÍCULO 11: INFORMACIÓN CONFIDENCIAL Y DATOS PERSONALES

En caso de que los oferentes presentaren información considerada


confidencial, al amparo de lo dispuesto en el artículo 10 literal I) de la Ley N°
18.381 de Acceso a la Información Pública de 17 de octubre de 2008 y del
artículo 65 del TOCAF, la misma deberá ser presentada cumpliendo con la
normativa.

El oferente deberá realizar la clasificación en base a los siguientes criterios:

Información confidencial Información no confidencial


Información relativa a sus clientes. Información relativa a los precios.

La que pueda ser objeto de propiedad


La descripción de bienes y servicios ofertados.
intelectual.

La que refiera al patrimonio del oferente. Las condiciones generales de la oferta.

La que comprenda hechos o actos de


carácter económico, contable, jurídico o
administrativo, relativos al oferente, que
pudiera ser útil para un competidor.

La que esté amparada en una cláusula


contractual de confidencialidad.

Información de naturaleza similar


conforme a lo dispuesto en la Ley de
Acceso a la Información (Ley Nº 18.381),
y demás normas concordantes y
complementarias.

Acceso a la información confidencial proporcionada por un oferente:

Identificación Detalle

Resto de los
No tendrán acceso a la misma.
oferentes

Administración Tendrán acceso ilimitado no siendo de aplicación el carácter


contratante confidencial.

Tendrán acceso ilimitado no siendo de aplicación el carácter


Tribunal de Cuentas
confidencial.

Notas: La clasificación de la documentación en carácter de confidencial


es de exclusiva responsabilidad del proveedor. En caso que se ingrese
información en carácter confidencial que no se ajuste a los requisitos exigidos
por la normativa referida la misma no tendrá el carácter antes mencionado.

El oferente deberá tener presente que toda información calificada como


confidencial, no podrá ser tomada en cuenta a los efectos de la
ponderación de las ofertas, salvo que su explicación en el “resumen no
confidencial” permita comprender cabalmente su alcance y ponderación.

ARTÍCULO 12: PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES-NO DIVULGACIÓN

La información sobre datos personales proporcionada a los oferentes en el


marco del presente proceso licitatorio, tiene el carácter de CONFIDENCIAL.
Los oferentes se obligan especialmente a guardar absoluta y estricta reserva
de dicha información y, en tal sentido, no podrán revelar, directa o
indirectamente, divulgar, trasmitir, ni facilitar de cualquier forma a ninguna
persona física o jurídica, ni utilizar para su provecho o el de una tercera
persona sea física o jurídica, por si o por terceros dependientes,
subcontratados o representantes, cualquier tipo de información sobre datos
personales a los que acceda con motivo o en ocasión del presente proceso
licitatorio.
Los datos personales no podrán ser tratados, ni utilizado el resultado de su
tratamiento, nada más que para la finalidad prevista en el marco del presente
proceso licitatorio, siendo, los oferentes, directamente responsables por la
utilización impropia de los mismos.
Dicha responsabilidad comprende tanto aquella de naturaleza civil sin límite de
especie alguna, como la penal que pudiese corresponder, ante el
incumplimiento de las presentes cláusulas de confidencialidad y no divulgación.
La referida obligación se extiende a perpetuidad.
Los oferentes deberán adoptar todas las medidas tendientes a proteger la
confidencialidad de la información que reciben, enmarcando su actuación en
las mejores prácticas reconocidas en materia de Seguridad de la Información.
Ello incluye informar, en su eventualidad, a sus dependientes y subcontratistas
que deban intervenir, acerca del carácter confidencial y de las prohibiciones
reseñadas.
El tratamiento de datos personales que se realice en el marco del proceso
de la presente licitación, se ajustará a los Principios Generales contenidos
en el Capítulo II de la Ley 18.331.

ARTÍCULO 13: ADJUDICACIÓN

La Administración se reserva el derecho de adjudicar el objeto de la presente


licitación a la/s oferta/s, que considere más conveniente/s para sus intereses,
también de rechazar a su exclusivo juicio, la totalidad de las mismas.
El Estado-Ministerio del Interior, no incurrirá en responsabilidad si decidiera:
dejar sin efecto el llamado o el procedimiento competitivo o declarar desierto en
cualquier etapa del procedimiento, no generando derecho alguno para los
participantes a los efectos de reclamar gastos, honorarios o indemnización por
daños y perjuicios, de conformidad a lo dispuesto a los artículos 10 y 8 del
Decreto 442/002.

Se tendrá en cuenta al momento de la valoración y comparación de las ofertas


los Criterios de Ponderación que se detallan en el Anexo IV.

Derecho de Preferencia
El presente llamado se realiza en el marco de la Ley 17.555 y normas
reglamentarias y en caso de presentarse como oferente la firma DAFIWAY
S.A., en virtud de haber presentado iniciativa privada y haber sido aceptada por
la Administración, la misma tendrá derecho a un beneficio del incremento en la
evaluación de su oferta del 5% (cinco por ciento) del puntaje final y no deberá
abonar el importe de los pliegos de condiciones de conformidad con lo
dispuesto en el art. 19 literal F) de la Ley 17.555.
En caso que DAFIWAY S.A. no se presentara tendrá como única
compensación el derecho al cobro de una compensación por única vez
equivalente al costo efectivamente incurrido y comprobado en la etapa previa,
conforme los criterios y máximos que establezca la reglamentación, de acuerdo
a lo dispuesta Art 19 literal G de la ley 17555.
Mejora de Oferta

Si la oferta DAFIWAY S.A., considerando el beneficio mencionado del 5%


(cinco por ciento) no resultara ganadora, ésta podrá solicitar que se promueva
un proceso de mejora de oferta de acuerdo a lo establecido en el artículo 19 lit
F) de la Ley 17.555 de fecha 18 de septiembre de 2002 y artículo 16.3 del
Decreto Nº 442/002 de 28 de septiembre de 2002, en un plazo que no
excederá de 10 (diez) días hábiles desde que se convoque el procedimiento.

ARTICULO 14: CONDICIONES DE LA ENTREGA

La instalación y puesta en funcionamiento del sistema no podrá exceder el


plazo de 12 meses a contar de la suscripción del contrato.

ARTÍCULO 15: CONDICIONES DE CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO

El plazo contractual será por el término de 10 años, reservándose la


Administración la facultad de la renovación del mismo por hasta un periodo, salvo
comunicación de ésta a la otra parte con treinta (30) días de anticipación a cada
vencimiento.

La relación contractual entre el Ministerio del Interior y el adjudicatario se


extinguirá al vencimiento del plazo de contrato o de la última prórroga.

No obstante, vencido el plazo contractual ya sea por vencimiento del término


total previsto, o por cualquier otra causa, el Ministerio del Interior podrá solicitar
a la empresa, de acuerdo a lo establecido en el art. 74 del TOCAF, que el
servicio se preste hasta la sustanciación del nuevo llamado. El servicio se
prestará en las mismas condiciones de prestaciones y precios que durante el
período contractual.

ARTÍCULO 16: NOTIFICACIÓN

Una vez dictada la Resolución de adjudicación, se notificará de la misma a


quien/es resulte/n adjudicatario/s y a los restantes oferentes, en cumplimiento
de las disposiciones de Procedimiento Administrativo común vigentes.

Toda notificación o comunicación que el Organismo contratante deba realizar


en el marco del presente llamado, se realizará por cualquier medio fehaciente.
En particular, se acepta como válida toda notificación o comunicación realizada a
la/s dirección/es electrónica/s previamente registrada/s por cada oferente en la
sección “Comunicación” incluida en la pestaña “Datos Generales” del Registro
Único de Proveedores del Estado.

ARTÍCULO 17: PERFECCIONAMIENTO DE CONTRATO

Una vez notificado el acto de adjudicación al oferente adjudicatario y sin


perjuicio de lo establecido en el artículo 73 del decreto Nº 150/012 de 11 de
mayo de 2012, se tendrá por perfecto y eficaz el negocio, siendo preceptiva la
suscripción de contrato documental, debiendo la Administración y el
adjudicatario ceñirse para su ejecución: a) a lo establecido en el presente
pliego de condiciones particulares y sus Anexos, b) a lo establecido en el Pliego
de Condiciones Generales, c) a lo ofertado y d) al contrato.
Todos los datos indicados por el proponente referidos a los elementos
contenidos en la oferta, tendrán carácter de compromiso y si se verifica que no
responden estrictamente a lo establecido en la propuesta, la Administración
podrá rechazarlo de plano, rescindiendo el contrato respectivo sin que ello dé
lugar a reclamación de clase alguna.
En caso que el Oferente resulte adjudicatario, se compromete a celebrar en el
plazo de treinta días hábiles el contrato correspondiente.
El incumplimiento de esta obligación, facultará a la Administración a hacer
efectiva la garantía de mantenimiento de la oferta y dejar sin efecto la
adjudicación.

ARTÍCULO 18: DOCUMENTACIÓN A EXIGIRSE AL ADJUDICATARIO

La Administración verificará en el RUPE:

Vigencia del Certificado Único de la Dirección General Impositiva

Vigencia del Certificado Común del Banco de Previsión Social

Vigencia del Certificado Banco de Seguros del Estado que acredite el cumplimiento de
la Ley Nº 16.074 de 10 de octubre de 1989 sobre Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales

Ausencia de elementos que inhiban su contratación y la existencia de sanciones


según corresponda.

Certificado de origen (art. 7 Decreto 371/010) en caso de acogerse.

Asimismo, se le solicitará al adjudicatario el Compromiso de Confidencialidad


de acuerdo al Anexo V del presente pliego.

En caso que el oferente no presente la documentación en tiempo y forma, o se


verifiquen elementos que inhiban a la contratación, la Administración podrá
adjudicar el llamado al siguiente mejor oferente, según el orden de prelación
resultante del mismo.

ARTÍCULO 19: GARANTÍAS REQUERIDAS

GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA


Los Oferentes deberán depositar en el Departamento de Tesorería del
Ministerio del Interior una garantía de mantenimiento de oferta por el monto
total de US$ 200.000 (dólares estadounidenses doscientos mil). Dicha garantía
deberá constituirse en forma previa a la presentación de ofertas mediante una
de las siguientes formas o una combinación de ellas:
a) Comprobante de depósito en efectivo.
b) Fianza o aval de un banco establecido en la República Oriental
del Uruguay.
c) Fianza o aval de un banco extranjero con sucursal o corresponsal
en el Uruguay.
d) Bonos del Tesoro de la República Oriental del Uruguay.
e) Póliza de seguro fianza, emitida por una institución
habilitada por la Superintendencia de Servicios Financieros
del Banco Central del Uruguay.
f) Afectación de título de deuda pública en el Banco de la República
Oriental del Uruguay.
 Deberá ser tomada por el Oferente o por uno o
varios de los integrantes del grupo Oferente.
 La validez de la garantía de mantenimiento de
oferta deberá exceder en 30 días calendario el plazo de
validez de la oferta.
 Deberá ser emitida en Montevideo Uruguay,
por un banco o aseguradora con oficina en Montevideo,
Uruguay.

La garantía de mantenimiento de oferta será devuelta a los Oferentes no


adjudicados, una vez que el adjudicatario haya firmado el contrato. En el caso
que la licitación no fuera adjudicada, las garantías serán devueltas en el plazo
de veinte días desde la notificación de la resolución respectiva.

La garantía de mantenimiento de oferta del adjudicatario será devuelta dentro


de los diez días posteriores a la firma del contrato.

Garantía de fiel cumplimiento de contrato:


El adjudicatario deberá constituir la garantía de cumplimiento de contrato por
un monto de US$ 1.000.000 (un millón de dólares estadounidenses).

a) Comprobante de depósito en efectivo.


b) Fianza o aval de un banco establecido en la República Oriental del Uruguay.
c) Fianza o aval de un banco extranjero con sucursal o corresponsal en el
Uruguay.
d) Bonos del Tesoro de la República Oriental del Uruguay.
e) Póliza de seguro de fianza, emitida por una institución habilitada por la
Superintendencia de Servicios Financieros del Banco Central del Uruguay.
f) Afectación de título de deuda pública en el Banco de la República Oriental del
Uruguay.
Las garantías deben cumplir los siguientes requisitos:
- Deben ser emitidas en Montevideo- Uruguay, por un banco o aseguradora con
oficina en Montevideo-Uruguay.
5 días hábiles a partir del día siguiente a la
suscripción del contrato.

Plazo para constituirla La no entrega de las garantías en el plazo


establecido, hará incurrir al adjudicatario, en la
multa establecida para el incumplimiento de las
obligaciones del presente pliego.
Plazo de vigencia de la
Plazo de vigencia del contrato.
garantía

US$ 1.000.000 (un millón de dólares


Monto garantía:
estadounidenses).

Ministerio del Interior. Licitación Pública


A la orden de:
Internacional número 19/2022

En el caso de garantías en efectivo deben ser


depositadas previamente en las cuentas del BROU
que se detallan a continuación: DÓLARES 152-
3096-1 - PESOS 152-26950; una vez efectuado el
Tipo de documento mismo deberá presentarse en el Departamento de
Tesorería donde se expedirá la constancia
respectiva.

No se admitirán garantías personales de especie


alguna ni cheques en ninguna de sus modalidades

ARTÍCULO 20: OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO

A. El adjudicatario deberá guardar estricta y absoluta confidencialidad y


reserva respecto de toda la información a la que tenga acceso o se
genere en virtud del presente procedimiento.

B. El adjudicatario deberá cumplir con las entregas y prestaciones


comprometidas, ajustándose estrictamente a las condiciones
establecidas y a los tiempos de entrega estipulados en su oferta o que
se determinen.
C. El adjudicatario se hará responsable ante cualquier daño y/o perjuicio
que causare en el cumplimiento de las condiciones de ejecución del
presente procedimiento de contratación.

D. El adjudicatario no podrá transferir o ceder sus derechos a terceros ya


sea a título oneroso o gratuito, sino conforme a las normas vigentes en
la materia.

E. El adjudicatario deberá capacitar en el uso del sistema a los funcionarios


que el Ministerio del Interior le indique, para asegurar el mejor
funcionamiento del mismo.

ARTÍCULO 21: CUMPLIMIENTO DE NORMAS EN MATERIA LABORAL Y DE


SEGURIDAD SOCIAL

El jornal que el adjudicatario abone a sus empleados no podrá ser inferior al


homologado en el seno de los Consejos de Salarios para la respectiva rama de
actividad, -o aquél que fije en su defecto el Poder Ejecutivo.

El Ministerio del Interior podrá exigir mensualmente la presentación de la


documentación o declaración jurada que acredite que el adjudicatario da
cumplimiento a las normas vigentes en materia laboral y de seguridad social,
con respecto al personal en relación de dependencia, tales como pago de
remuneraciones, entrega de recibos de sueldos, comprobante de inscripción de
la planilla de trabajo en el MTSS, comprobante de pago al BPS, comprobante
de pago del seguro contra accidentes de trabajo, enfermedades profesionales,
el cumplimiento de normas de seguridad e higiene y demás que
correspondieren. El incumplimiento por parte de la empresa adjudicataria en el
pago de las retribuciones antes mencionadas será causal de rescisión del
contrato.

Asimismo, semestralmente se podrá requerir Certificado Contable que acredite


la situación de regularidad en la totalidad de las obligaciones laborales y de
seguridad social de la empresa para con sus dependientes.
El Ministerio del Interior tiene la potestad de retener de los pagos debidos en
virtud del contrato, los créditos laborales a los que tengan derecho los
trabajadores de la empresa contratada (Ley 18.098 de 27 de diciembre de
2006, Ley 18.099 de 10 de Enero de 2007 y Ley 18.251 de 6 de enero de
2008).

En caso de incumplimiento de las obligaciones mencionadas


anteriormente el Ministerio del Interior se reserva el
derecho de aplicar las disposiciones del Decreto N° 475/005 de
fecha 14 de noviembre de 2005 y de las citadas normas, como así rescindir la
presente contratación, con pérdida -del depósito en garantía por cumplimiento
de contrato, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que pudieren
corresponder.

El Ministerio del Interior se reserva el derecho de realizar


dichos controles respecto al adjudicatario, durante la
vigencia de la contratación.

ARTÍCULO 22: INCUMPLIMIENTOS

Se considerará incumplimiento a las condiciones del contrato, la contravención


total o parcial a las cláusulas del presente Pliego o a la normativa aplicable. Sin
perjuicio de ello, se considerará incumplimiento, a consideración de la
Administración contratante, la obtención de resultados insatisfactorios respecto
del objeto de la contratación.

ARTÍCULO 23: MORA, MULTA Y SANCIONES

El adjudicatario incurrirá en mora de pleno derecho sin necesidad de


interpelación judicial o extrajudicial alguna por el sólo vencimiento de los
términos o por hacer algo contrario a lo estipulado.
La falta de cumplimiento del adjudicatario en los plazos previstos o que se
establezcan, generará una multa de US$ 1.000 (dólares estadounidenses mil)
por cada día de retraso. La multa comenzará a aplicarse al día siguiente al del
vencimiento del plazo estipulado. Excedido 90 días corridos, la Administración
podrá rescindir el contrato con la consiguiente pérdida de la garantía
constituida.
La falta de cumplimiento del adjudicatario respecto a las restantes obligaciones
estipuladas, en especial de los Requerimientos establecidos en los Anexos de
este Pliego, habilitará a la Administración contratante a la aplicación de
sanciones, como ser: a) observación o apercibimiento; b) el incumplimiento del
contrato se sancionará con una multa equivalente al 10% (diez por ciento) de la
adjudicación; c) rescisión del contrato. La determinación de la sanción aplicable
deberá guardar proporción con la gravedad del incumplimiento.
Las sanciones a aplicar por los incumplimientos, requerirán la previa vista con
plazo de diez (10) días, a la empresa cuyo incumplimiento se pretende, en
salvaguarda del debido proceso legal y las garantías constitucionales.

ARTÍCULO 24: CESIÓN DE COBRO DEL PRECIO SEGURIDAD


A los efectos de lograr el financiamiento el Adjudicatario podrá ceder su ingreso
por el cobro por el precio de seguridad a los organismos de crédito, conforme a
las normas vigentes en la materia.

ARTICULO 25: CAUSALES DE RESCISIÓN


La Administración contratante podrá rescindir el contrato en los siguientes
casos:

 Cuando el adjudicatario no demuestre estar en condiciones formales de


contratar con el Estado.

 Cuando la Administración contratante verifique un incumplimiento grave


o incumplimientos reiterados en una o más de las condiciones estipuladas en el
presente Pliego y consultas al Pliego, Anexos, y contrato.

 Cuando se detecten extensiones reiteradas de los plazos estipulados y


acordados para la ejecución de las actividades.

 Cuando el contratista resulte culpable de fraude, grave negligencia o


contravención a las obligaciones estipuladas en el contrato.
Las causales mencionadas precedentemente se enumeran a título enunciativo,
pudiendo la Administración contratante evaluar otras causales de rescisión,
conforme a Derecho.

ARTÍCULO 26: CONDICIONES GENERALES.


La sola circunstancia de presentarse a la Licitación implica que el oferente
conoce y acepta las condiciones y requerimientos establecidos en este Pliego.
ANEXO I

FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE

El/Los que suscribe/n ________________________________


(nombre de quien firme y tenga poderes suficientes para
representar a la empresa oferente acreditados en RUPE) en
representación de ________________________________ (nombre
de la Empresa oferente) declara/n bajo juramento que la oferta
ingresada en línea a través del sitio web
www.comprasestatales.gub.uy vincula a la empresa en todos sus
términos y que acepta sin condiciones las disposiciones del Pliego
de Condiciones Particulares del llamado
________________________________ (descripción del
procedimiento de contratación), así como las restantes
normas que rigen la contratación.
A su vez, la empresa oferente declara contar con capacidad
para contratar con el Estado, no encontrándose en ninguna
situación que expresamente le impida dicha contratación, conforme
lo preceptuado por el artículo 46 del T.O.C.A.F., y restantes normas
concordantes y complementarias.

FIRMA/S:

ACLARACIÓN/ES:

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