Cambios políticos, educativos y culturales en

Argentina 1880 - 1960

Biblioteca CLACSO
[PDF] Palabras claves en la historia de la educación argentina Titulo Fiorucci, Flavia - Compilador/a o Editor/a;
Bustamante Vismara

Juan Espinola
Sagrado Corazón
09 de noviembre de 2021
 Introducción
Este trabajo de análisis tiene como objetivo remarcar el contexto histórico en
los cambios políticos, educativos y culturales desde 1880 a 1960 en Argentina.
Como eje central se busca remarcar el ciclo problemático en cada etapa del
contexto mencionado pero con mayor acento en lo educacional para así
comprender el sistema educativo actual.
El estudio de la educación en argentina es complejo. Los proyectos más
importantes de reorientación del sistema educativo fueron producidos por
gobiernos conservadores al menos desde el principio de nuestra línea de tiempo.
complementariamente, los grupos políticos representativos de los sectores medios
(urbanos o rurales) rechazaron en general estos intentos de reforma, defendiendo la
vigencia del sistema tradicional. Un proyecto nuevo más integral de reforma, se
presentó en los años previos al ascenso de Hípólito Yrigoyen a la presidencia de la
nación.1
En la crisis de 1890 y luego con el estallido de la primera guerra mundial fue
necesario una reorganización en la economía nacional trabada por el intercambio
comercial tradicional. Se impusieron cambios que fortalecieron el desarrollo de la
producción sobre la base de estímulos internos entre los cuales la mayor
capacitación de los recursos humanos era importante, aun así, no alcanza a
explicar una serie de hechos que se produjeron alrededor de los intentos de
reforma y que atañen, principalmente, al comportamiento de los diferentes sectores
políticos existentes en el país en ese entonces.2
La política radical fue reformista pero no al punto de transformar las
estructuras sociales del país. El radicalismo estuvo dividido en alguna provincias y
luego del ascenso al poder, esas divisiones se multiplicaron 3, no se pudo dictar un
código de trabajo por lo que los empresarios violaban las leyes obreras que se
habían impuesto, tales como: la prohibición del trabajo nocturno en las
panaderías, jornada laboral de ocho horas, reglamentación del pago de salario para
que se realizara en moneda nacional, entre otras.
La crisis del 29, fue un impacto mundial y pone fin al liberalismo económico
dando entrada al Keynesianismo y la intervención del estado. En todos los países
del mundo el estado interviene en la economía para cumplir con tres funciones:

1 Tedesco J. (1993) pp 179

2 Rock D (1992) pp 108
3 Cattaruzza A (2016)
distribución, ordenamiento macroeconómico y competitividad. Argentina no logra
evitar la disminución de exportación de carne a Gran Bretaña. Estados Unidos
decide proteger su economía evitando gastos. A partir de los años 30 y 40 empieza
una reactivación en las industrias con un desarrollo social, el gobierno impulso a
este tipo de formación y creó Escuelas Técnicas de Oficios. 4 La crisis fue la que
impulsó la organización corporativa y se reposiciona a la iglesia en el rol educativo.
Desde ahí podemos ver que la politica se preocupaba más por deshacer los hechos
de los gobiernos anteriores a ellos.5 podemos notarlo después en la década infame,
llamado así por un periodista de la época en el cual el fraude, la tortura, la
persecusion politica y los constates negociados turbios eran protagonistas.
También con el derrocamiento de Peron, en el que fueron asesinadas más de 300
personas. Perón fue derrocado por medio de un golpe de estado con apoyo civil en
el mes de septiembre de 1955 y marchó al exilio.6
El 17 de octubre de 1945 los obreros marcharon hasta la plaza de mayo
para pedir la liberación de su líder Juan Domingo Peròn, con este hecho se selló la
alianza del general con los trabajadores dando origen así al peronismo. Al
siguiente año Peròn asumió la presidencia de la nación y puso en marcha su
politica de “Justicia Social” ya que la década infame demostró la gran dependencia
económica de la carne, debía ser reducida o acompañada por otros sectores. En la
política educativa del peronismo la relación entre educación y democracia se
concibió como supresión de los privilegios que atravesaban a la población infantil y
como democracia social, es decir, como una práctica articulatoria en la cual se
prioriza la justicia social como condición previa a toda intervención educativa 7. Su
derrocamiento (Perón) por un golpe de estado en 1955, dio paso a una sucesión de
dictaduras militares y gobiernos civiles de representatividad limitada en los que el
peronismo estuvo proscripto. Los años 50 y 60 en Argentina, fueron marcados por
frecuentes cambios de gobierno, casi siempre fruto de golpes de Estado. Estos
gobiernos estuvieron signados por continuas demandas sociales y laborales. En los
nueve años del Peronismo en el poder, sufrieron un marcado crecimiento
antagónico, Estos fueron los que se encargaron de la desperonización de la
sociedad, con la proscripción y el castigo a sus seguidores en secreto. La sociedad
quedó dividida en dos : Peronistas y Antiperonistas.

4 Ascolani A pp 2
5 Carli S (2000) pp 11
6 Galasso N (2005) pp. 775-790.

7 Anu. investigaciones v.16 Ciudad Autónoma de Buenos Aires ene./dic. 2009

 La escuela, símbolo de transformación.
Como futuros docentes, a lo largo del cuatrimestre fuimos indagando,
analizando distintas fuentes, documentos y textos de varios autores con la
intención de conseguir una respuesta que sostenga la práctica educativa en la
sociedad. En otras palabras explicar qué rol cumple la escuela dentro del proceso
educativo y la intromisión del estado en todo este proceso que analizamos. Cómo el
proceso de educación fue cambiando a través de la historia y los diferentes
gobiernos, es imperativo pensar y conocer las modificaciones de los objetivos en
este proceso, según las necesidades políticas del gobierno de turno aprendiendo
valores y normas que establece el estado para poder socializar y ser sujetos activos
en toda esta etapa que vamos marcando para conformar este sistema educativo.
La escuela es un espacio de socialización, alfabetización y educación que el
ciudadano necesita para conocer sus derechos y obligaciones. Desde algunas
vertientes se prioriza el papel del Estado en torno a la construcción del consenso y
la legitimidad de las sociedades democráticas; desde otras se considera como
principalmente necesario el rol estatal con el objetivo de formar a los ciudadanos
para cumplir mejor con sus roles sociales. 8 La educación, la institución es apoyada
por todos los sectores sociales ya que encuentran en ella una función específica.
Después de la escuela, el individuo pasa a ser uno de los futuros trabajadores
como actores protagonistas del mundo capitalista, los liberales argumentaban que
la escuela era para lograr establecer la igualdad entre los ciudadanos y
fundamentalmente el progreso. Para entender la educación en su dimensión social
se sirve de la sociología de la educación, el cual utiliza los conceptos, las corrientes
y la teorías de la Sociología en sí para poder entender la educación en su dimensión
social. La enseñanza media y la superior cumplieron la función de formar una clase
política homogeneizada en la adhesión a las pautas modernizantes del sector
porteño.9
Los radicales como base electoral tiene como base a los sectores medios es
por eso que utilizan al sistema educativo como instrumento como movilidad
social.10 Entre los años 1914 y 1931 se logró escolarizar a la mayoría de la
población infantil: según el Censo de 1931 las tres cuartas partes de los niños
entre 6 y 13 años asistían a la escuela primaria, como cierre del período se alcanzó

8 Filmus D, capítulo 5
9 Tedesco J. (1993) pp 180
10 Rock D (1992) pp 110
la incorporación de distintos sectores sociales. 11 Los radicales plantean el alcance
masivo, creían en las instituciones y escuelas públicas, donde la clase media
accediera a la educación media y superior,se crean escuelas de artes y oficios,
industriales entre 1916 y 1925. La idea de que la escuela debía ser un taller y un
laboratorio en pequeña escala acercaba Rezzano a las ideas de Dewey y lo
distanciaba del utilitarismo que caracterizó, en cambio, a las llamadas "escuelas de
nuevo tipo" creadas durante el segundo gobierno de Yrigoyen con el objetivo de la
enseñanza de oficios artesanales, rurales y urbanos a niños de entre 6 y 8 años 12.
Las oleadas de reformas docentes13, como los proyectos docentes europeos de
escuela activa, del pragmatismo norteamericano o de las experiencias comunitarias
soviéticas eran mejor vistas por los docentes argentinos que advertían que la
pedagogía argentina no pudo crear categorías que atendieran simultáneamente al
individuo y que vincularon su desarrollo y su identidad con el trabajo. 14
En el segundo gobierno de Yrigoyen, no estaban muy bien las relaciones con
los docentes con conflictos constantes heredadas del gobierno anterior, la de M. T.
de Alvear y en la antesala del conflicto internacional que va a quebrar la economía
del mundo capitalista y que va a golpear de lleno en la organización de los estados
del mundo, el Crack del 29.
Florencia Fossatti, fue una maestra y pedagoga innovadora, impulsora de
una escuela laica democrática y autogestiva. En 1919, lideró una larga huelga que
sentó las bases del gremialismo docente. La escuela media se crea para que sea útil
y significativa para los futuros políticos, el poder acceder a estas escuelas son los
que van a ser los futuros miembros de las elites de la sociedad, así los títulos de
bachiller, técnico o peritos iban a ser un propulsor de ascenso social. La escuela
media es reflejo en educación vocacional preparar para la educación laboral.
En 1917, en Córdoba, los estudiantes se movilizan cuestionando la
legitimidad del rector y de los decanos, a la vez que denuncian los reglamentos
universitarios, a los que califican de vetustos y autoritarios, pero las
15
presentaciones estudiantiles fueron rechazadas reiteradamente. En diciembre, el
Centro de Estudiantes de Medicina de la Universidad de Córdoba impugna la

11 Carli S (2000) pp 11
12 Carli S (2000) pp 188
13 Carli S (2000) pp 188
14 Tedesco J. (1993) pp 180
15 UNLP(2010) consultado 2021
supresión del internado en el Hospital de Clínicas, “por razones de economía y
moralidad que no existen”.
Más adelante, en marzo de 1918, 16 los estudiantes cordobeses continúan con
sus protestas. Se organiza el Comité Pro-Reforma, presidido por Ernesto Garzón,
Horacio Valdéz y Gumersindo Sayago. El Consejo Superior decide “no tomar en
cuenta ninguna solicitud estudiantil” y el rector cierra las puertas de la llamada
Casa de Trejo. El balance de la reforma es altamente positiva y con trascendencia a
nivel latinoamericano17la reforma va a establecer la autonomía el cogobierno y el
concurso. La autonomía era la garantía del poder político autónomo, el cogobierno
era la autorización de la participación y dirección juntos con docentes y graduados,
en otras palabras en la elección de un rector o de un profesor se iba a formar un
comité con varios individuos y no solamente con los establecidos desde siempre.
Los concursos donde se favorecen las cátedras paralelas de los concursos para
poder acceder a una cátedra con libertad.
La matrícula en las universidades va a aumentar desde inicios del siglo XX,
aumenta de manera sostenida en unos diez años aproximadamente, los
estudiantes fueron organizándose y tomando posiciones políticas, manifestándose.
Cada carrera daba cuenta de cierto status y la UBA comenzaba a tener una
posición y prestigio particular la universidad de Derecho tenía su edificio propio la
de medicina era como un refugio de los más humildes, cada carrera manifestaba
cierta posición social.18
A partir de 1946 con la llegada de Peron al poder, se crearon las escuelas
fábricas y se abrieron cursos vespertinos donde accedían jóvenes obreros a la
educación. La educación secundaria se volvió masiva, el sector trabajador ven a
Peron como referente, alguien quien escucha. El discurso pedagógico peronista se
presenta como una tercera opción después de los modelos educativos fascistas y
comunistas. En el discurso peronista, la niñez es construida como una bisagra
generacional entre el estado nación y los emergentes sectores populares frente al
discurso liberal que interpelaba a la niñez como sujeto universal, la pedagogía y la
educación debía lograr aceitar la nueva cultura politica.
El peronismo no sólo tuvo la hazaña de rescatar la soberanía politica, la
independencia económica y la justicia social sino fundamentalmente generar una
conciencia nacional. Para lograrlo exaltó el patriotismo histórico, la tradición, el

16 Buchbinder P, pp 98
17 Buchbinder P, pp 75
18 idem
amor a la justicia y fundamentalmente en sentirse uno con los pueblos
latinoamericanos.
Peron modificó la ley 1420 e impulsó la ratificación de la ley a través de la
ley 12.978 del año 1947 con esto se creaba la dirección general de enseñanza
religiosa que organiza esa rama de la enseñanza dependiente del consejo nacional
de educación y del ministerio de justicia e instrucción pública. la función del
maestro será formar el alma y capacitar al hombre en la lucha por la vida la
educación eclesiástica era adecuada a la doctrina peronista en la lucha contra el
materialismo totalitario.
Entre 1947 y 1955 se habían construido más de 8000 edificios escolares en
todo el país 38 para la educación secundaria 18 para la universitaria más de 300
escuelas fábricas en todo el país se habilitaron muchos jardines de infantes en fase
de estado de bienestar crearon jardines en barrios humildes. comienza a haber un
mercado laboral para la mujer que cumplimenta un requisito fundamental para el
peronismo el cual es enseñar y formar a la población desde niños. 19
El 14 de diciembre de 1943 se sancionó la ley 5096 la ley Simini, que
estableció la obligatoriedad y gratuidad de la educación preescolar entre los tres y
cinco años. Pretendía atender a la población infantil de los niños más pobres. Era
necesario orientar desde los primeros años al orden y los buenos hábitos de
convivencia y de conducta. La reforma en la educación primaria se asentó en la
pedagogía del moldeamiento, valorizando la participación activa y
fundamentalmente comprometida con el niño.20
A partir de 1946-47 la enseñanza media se iba a organizar en dos ciclos,
uno: formativo y cultural, los primeros años de la enseñanza y otro ciclo superior el
cual el adolescente se convierte más a la cultura general y manualidades en
sentido práctico profesional. El argumento del Gral. Perón sobre la importancia de
la educación pensada desde el Estado, era importante para lograr una reforma
cultural en la sociedad el cual permitió dar acceso a la universidad a una mayor
cantidad de la población. La justicia social se hace evidente en su discurso porque
la mayoría de los jóvenes no acceden a la educación secundaria por no tener los
recursos y estos mismos jóvenes en situación de descarte se reunían en los
potreros citados por el mismo Perón como escuela de delincuencia. En Buenos
Aires existían los clubes de barrios creados por el estado pero administrados por
los vecinos. En las escuelas profesionales donde los jóvenes iban, recibían un

19 Carli S (2000) pp 188

20 Idem
salario y a la vez estudiaban. Después de recibirse de operario se dirigen a las
fábricas estando tres años, de ahí podían pasar a las escuelas de aplicación el cual
formaban jefes de estantes, jefes de talleres, etc. De allí iban nuevamente a la
industria estando de dos a tres años y ya tenían derecho de ingresar a la
universidad obrera y salían ingenieros de fábrica en cada una de las especialidades
de la industria.21
El proceso de desperonización significaba la derogación de la Constitución
Nacional de 1949, intervenir la Confederación General del Trabajo, echar por tierra
las conquistas sociales, económicas y políticas obtenidas por los sectores
trabajadores durante el período peronista. 22 La "Revolución Libertadora" tuvo como
proyecto desandar todo lo hecho por el gobierno depuesto, y esto representó en el
ámbito de la educación primaria y secundaria una vuelta a los criterios e
instituciones previos, establecidos por la legislación y reglamentación anterior a
1943. La educación universitaria, en cambio, sería renovada debido al peso que el
Reformismo tenía dentro de las fuerzas cívico militares revolucionarias. En este
trabajo nos referiremos únicamente los subsistemas primarios y secundario.
El 16 de junio de 1955 los Comandos Civiles, integrados por conservadores,
radicales y socialistas, junto con la Marina de Guerra y sectores de la Iglesia
Católica intentaron un golpe de Estado que incluyó el Bombardeo de la Plaza de
Mayo y el centro de la ciudad de Buenos Aires con más de 364 muertos y
centenares de heridos. El ataque se produjo con una veintena de aviones de la
Aviación Naval sobre la multitud que se encontraba en una manifestación. Los
ataques continuaron hasta las 18 horas. El Ejército instaló tanques y baterías
antiaéreas para proteger al presidente, por lo que a los insurgentes se les ordenó
atacar a los miembros del Ejército y a los civiles que apoyaban a Perón.
Finalmente, los atacantes pidieron asilo político en Uruguay. Perón pidió en un
discurso público por radio, calma a la población. Pero sus seguidores, en respuesta
a los ataques, incendiaron varias iglesias en el centro de la capital. Perón dio
entonces por finalizada la llamada revolución justicialista, y llamó a los partidos
políticos opositores a establecer un proceso de diálogo que evitara la guerra civil.
Por primera vez en años los opositores pudieron utilizar los medios de difusión
estatales. Pero para entonces los partidos opositores no estaban interesados en
llegar a un acuerdo con Perón, y utilizaron la oportunidad para difundir su

21 Perón «Habla sobre la educación»

22 Ascolani A pp 2
oposición al gobierno y denunciar por radio la falta de libertades. Poco después
Perón dio por concluidas las conversaciones.

Conclusión
En contexto internacional, la guerra fría generaba desconcierto en el
momento de elegir bandos. EEUU y Rusia, sus pruebas nucleares hicieron que el
mundo esté tensionado nuevamente ante un posible conflicto bélico de grandes
magnitudes. En 1959 con la revolución cubana, el comunismo entra en la isla.
También la guerra de Vietnam es protagonista y sus consecuencias negativas en la
economía de EEUU y posteriormente para el mundo.23
En Argentina, en 1958 Frondizi ganó las elecciones y el peronismo
proscripto después del derrocamiento por parte de la revolución libertadora.
Frondizi llegó a un acuerdo con Perón, para contar con su apoyo el cual significa
contar con sus votantes, a cambio de revitalizar los sindicatos (C.G.T) y en lo
posible intentar terminar con la proscripción y tener chance de presentarse a las
elecciones de 1962. Con esto Frondizi había cortado con el hilo conductor de la
revolución libertadora.24
después de tantos cambios, a priori a favor de los más vulnerables, con la
caída de Peron, los antiperonistas pasaron a regir las instituciones oficiales la gran
parte de los hechos fueron callados y llegaron a un punto de prohibir la misma
palabra, Peronismo, en resumen de todo lo que fuimos analizando de los textos
logramos observar que la doctrina politica es que lo mejor que uno puede y debe
hacer es deshacer lo hecho por los gobiernos rivales anteriores y si encontramos
alguna similitud con nuestra actualidad, solo es es casualidad?

23 James, pp 14
24 Idem
 Bibliografías
● Hobsbawm, Eric. “Capítulo XI, La Revolución Cultural” De la traducción
castellana para España y América: CRÍTICA (Grijalbo Mondadori, S.A.), Av.
Belgrano 1256,
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● Anu. investiga. v.16 Ciudad Autónoma de Buenos Aires ene./dic. 2009
● Novaro, Marcos “Historia de la Argentina. 1955-2010.” - 1a ed. - Buenos
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● Puiggrós A (Dir) “Dictaduras y Utopías en la historia reciente de la educación
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● Adrian Ascolani "Revolución Libertadora": Educación y Ciudadanía
restringida (argentina, 1955-1958)
● Buchbinder P “Historia de la Universidades argentinas” 1|de BsAs
Sudamericana 2005.
● Carli S “Niñez Pedagogia y politica” Universidad de BsAs
● Cattaruzza A “Crisis económica, avance del estado e incertidumbre politica”
1930 - 1943. Ed Sudamericana
● Plotkin, Mariano Ben Mariana es San Perón: propaganda, rituales políticos y
educación en el régimen peronista (1946-1955) -1" ed.- Caseros: Editorial de
la Universidad Nacional de Tres de Febrero, 2007.
● Rock D “El radicalismo argentino” Amorrourtu Ed
● Tedesco J “Educación y Sociedad Argentina 1880 - 1945” Soler Ed 1993