Telecomunicaciones LC 2022

Introducción a la
convergencia
Telecomunicaciones
Normativa del sector
Ley 27.078/14 Argentina Digital (Ley vigente)
Decreto 764/00
Decreto Ley 19.792/72 de

Telecomunicaciones
Antecedentes normativos previo al Decreto 764/00
1989: Ley 23.696 de Reforma del Estado (Ley Dromi): Establece el puntapié inicial
para la privatización de ENTEL.
Enero de 1990: Decreto 62/90: Pliego de Bases y Condiciones para la privatización
de ENTEL.
Se establece las condiciones y obligaciones bajo las cuales los futuros prestadores
brindarán el servicio.
Noviembre de 1990: Telecom en Región Norte y Telefónica en la Región Sur
comienzan la explotación con exclusividad por 7 años (más una prórroga de 3 años
sujeta a audiencia pública) los servicios de telefonía fija local, nacional e
Internacional (Telintar).
1998: Decretos 264 y 266: establecen las condiciones para la apertura a la competencia,
siendo 8 de noviembre de 2000 el plazo límite para cumplir con dicho objeto.
3 de Septiembre de 2000: Decreto 764/00 donde se establecen cuatro reglamentos con el
objetivo principal de poder dar cumplimiento a lo establecido en los Decretos 264 y
266/98.
1) REGLAMENTO DE LICENCIAS PARA SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

2) REGLAMENTO NACIONAL DE INTERCONEXIÓN
3) REGLAMENTO GENERAL DEL SERVICIO UNIVERSAL
4) REGLAMENTO SOBRE ADMINISTRACIÓN, GESTIÓN Y CONTROL DEL ESPECTRO

RADIOELÉCTRICO
REGLAMENTO DE LICENCIAS PARA SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES
Licencia Única de Telecomunicaciones para la prestación de servicios de
telecomunicaciones: su otorgamiento es sin límite de tiempo, es a demanda del
interesado y habilita al prestador a brindar cualquier tipo de servicio de
telecomunicaciones, con o sin infraestructura propia, en todo el territorio de la Nación
Argentina y su otorgamiento es independiente de la asignación de los medios
requeridos para la prestación del servicio (espectro radioeléctrico). Además el capital
extranjero podía participar al 100% en la prestación de los servicios de
telecomunicaciones.
La licencia podrá cederse o transferirse con previa autorización de la Autoridad de
Aplicación que deberá expedirse dentro del plazo de sesenta (60) días a la solicitud de
cesión o transferencia.
REGLAMENTO DE LICENCIAS PARA SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES
Descripción de los servicios a brindar, objetivos y modalidades.
Plan Técnico y cronograma para los TRES (3) primeros años, que contenga la
descripción y ubicación de la red que utilizará para brindar su servicio.

Descripción de la cobertura geográfica prevista para los TRES (3) primeros años.
Plan de Inversión. Se deberá informar el programa de inversiones generales a efectuar,
así como las inversiones en materia de instalación y operación de la red para los TRES
(3) primeros años.

Los licenciatario tenían la obligación de iniciar la prestación de los servicios registrados
dentro del plazo de DIECIOCHO (18) meses, contados a partir de la fecha de su
registración, salvo que la Autoridad de Aplicación haya otorgado prórroga expresa. Los
servicios registrados deberán prestarse en condiciones de regularidad, continuidad,
calidad y respetando el principio de no discriminación.

Tarifas
Los Prestadores podrán fijar libremente las tarifas y/o precios de los servicios
brindados, debiendo informar, a requerimiento de la Autoridad de Control, sus
planes generales de tarifas y promociones.
Los Prestadores con Poder Dominante se sujetarán a las pautas establecidas por el
artículo 26 del Decreto Nº 1185/90 y sus modificatorios.
Prestador con Poder Dominante: Se entenderá que un Prestador tiene Poder
Dominante en la prestación de un servicio cuando los ingresos generados por su
prestación superen el SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) de los ingresos totales
generados por todos los Prestadores del servicio de que se trate, en un área
determinada o en el ámbito nacional, según fuera el caso.
Tarifas
Si no existiera competencia efectiva, en la prestación de los servicios de telefonía
local, de telefonía de larga distancia nacional o de telefonía internacional, los
Prestadores deberán respetar las tarifas máximas establecidas en la Estructura
General de Tarifas del Decreto N.62/90 y modificatorios. Por debajo de los valores
establecidos por la Estructura General de Tarifas, los Prestadores podrán
determinar libremente sus tarifas.
Los Prestadores Históricos tendrán libertad para la fijación de tarifas del servicio de
telefonía local, o de larga distancia nacional, o de larga distancia internacional una
vez que exista competencia efectiva.
REGLAMENTO NACIONAL DE INTERCONEXIÓN
Interconexión: Es la conexión física y funcional de las redes de
telecomunicaciones utilizadas por el mismo o diferentes Prestadores, de manera
que los clientes y/o usuarios puedan comunicarse entre sí o acceder a los servicios
de otros Prestadores.
Convenio de Interconexión: es el acuerdo jurídico, técnico y económico que
celebran dos o más Prestadores, con el objeto de que los clientes y/o usuarios de
cada uno de ellos tengan acceso a los servicios y clientes y/o usuarios del otro.
Objetivos
Promover el ingreso al mercado de nuevos Prestadores a fin de permitir la

mejora de la calidad y la reducción de los precios que los usuarios pagan por
los servicios, asegurando su libertad de elección ante la diversidad de servicios
disponibles.
Promover la integración de las diferentes regiones del país mediante los
servicios de telecomunicaciones.
Garantizar condiciones equitativas en la prestación de los servicios evitando
toda imposición que implique un uso ineficiente de los recursos de los
Prestadores
Obligaciones de los prestadores
Las redes de telecomunicaciones deberán adaptarse al concepto de arquitectura
de redes abiertas, entendiéndose por tal la obligación del Prestador Solicitado de
permitir el uso eficiente de su red por parte de los Prestadores Solicitantes, bajo
parámetros tecnológicos que posibiliten el acceso y la individualización de
funciones. Los Prestadores deberán prever la compatibilidad e interoperabilidad de
sus redes, a los fines de permitir la Interconexión con las demás redes.
Las condiciones de la Interconexión provista por el Prestador Solicitado deben ser

por lo menos de igual calidad a las que él se provee a sí mismo, a sus compañías
vinculadas o controladas y/o a terceros.
Los precios de Interconexión podrán fijarse libremente, deberán ser justos,
razonables y no discriminatorios, pudiendo intervenir la Autoridad de Aplicación en
caso de no llegar a un acuerdo:
a) Ante la negativa de un Prestador a otorgar la Interconexión requerida por un
Prestador Solicitante.
b) A requerimiento de alguna de las partes, cuando, con posterioridad a la solicitud de
Interconexión, en cualquiera de las etapas de la negociación, hubiera demoras injustificadas
y/o falta de acuerdo que dificulten o impidan celebrar el Convenio de Interconexión.
c) A requerimiento de alguna de las partes, cuando no hubiera acuerdo respecto a
las condiciones, precios de la Interconexión o cuando, con posterioridad al
Convenio de Interconexión, se demore injustificadamente la concreción de lo
pactado en el Convenio o se verifica un tratamiento discriminatorio respecto de un
Convenio celebrado con otro Prestador.
En caso que un Prestador no cumpla con las obligaciones pactadas o establecidas
en el Convenio de Interconexión, la parte perjudicada podrá denunciarlo ante la
Autoridad de Control. Esta, en base al análisis de los antecedentes del caso, intimar
a la parte incumplidora a cesar en su conducta en un plazo perentorio de CINCO (5)
días. En caso que el incumplimiento no sea subsanado será considerado falta
grave. No se podrá disponer la desconexión del servicio, sin la conformidad previa
de la Autoridad de Aplicación.
Si la Autoridad de Control verificara la falta de, al menos, tres pagos, no

necesariamente consecutivos, de los precios de Interconexión y en caso de
verificarse imposibilidad de subsanar dicho incumplimiento en un plazo máximo de
30 días, autorizará la desconexión de las facilidades afectadas, tomando los
recaudos que resguarden los derechos de los usuarios de los servicios.
A la vez, se establecen derechos para los consumidores. En el Artículo 34 se
establece la posibilidad de selección del Prestador. Se entenderá por selección
de Prestador la facultad del cliente y/o usuario del servicio telefónico (fijo o móvil)
de elegir al Prestador de larga distancia para cursar todas o parte de sus llamadas
o acceder a servicios conmutados de cualquier servicio de telecomunicaciones.
Y en el Artículo 30 la Portabilidad numérica, entendida como la capacidad que

permite a los clientes mantener sus números cuando cambien de Prestador y/o de
servicio y/o de ubicación geográfica en la que recibe el servicio, de acuerdo a las
disposiciones del Plan Fundamental de Numeración Nacional. La resolución
98/2010 de la SECOM aprueba el Régimen de Portabilidad Numérica.
REGLAMENTO GENERAL DEL SERVICIO UNIVERSAL
El SU es un conjunto de servicios de telecomunicaciones que habrán de prestarse
con una calidad determinada y precios accesibles, con independencia de su
localización geográfica. Se promueve que la población tenga acceso a los servicios
esenciales de telecomunicaciones, pese a las desigualdades regionales, sociales,
económicas y las referidas a impedimentos físicos.
Objetivos del SU:
a) Que los habitantes de la República Argentina, en todo el territorio nacional,
tengan posibilidades de acceder a los servicios de telecomunicaciones,
especialmente aquéllos que viven en zonas de difícil acceso, o que tengan
limitaciones físicas o necesidades sociales especiales.
b) Promover la integración de la Nación.
c) Favorecer la cultura, educación y salud pública, el acceso a la información, las
comunicaciones entre instituciones educativas, bibliotecas, centros de salud, etc.
Para cumplir con dichos objetivos, se establece la creación de un Fondo
Fiduciario para financiar los programas del SU, donde los Prestadores de
servicios de telecomunicaciones tendrán una obligación de aportar el
equivalente al UNO POR CIENTO (1%) de los ingresos totales devengados por
la prestación de los servicios de telecomunicaciones, netos de los impuestos y tasas
que los graven. El Fondo podrá integrarse asimismo con donaciones o legados.
Todo Prestador que brinde el servicio de telefonía local fijo y/o de Internet en las
Áreas Locales del Servicio Básico Telefónico, cuya Teledensidad fuere igual o
inferior al QUINCE POR CIENTO (15 %), estará exento de cumplir con las
obligaciones de inversión para el desarrollo del Servicio Universal.
Consejo de Administración del FFSU será integrado por DIEZ (10) miembros.
a) El Presidente, nombrado por el Ministerio de Economía, a propuesta del
Secretario de Comunicaciones.
b) Uno, por la Secretaría de Defensa de la Competencia y del Consumidor.
c) Uno, por la Comisión Nacional de Comunicaciones.
d) Dos, por los prestadores, los que deberán rotar cada año.
e) Uno, por los Operadores Independientes.
f) Tres, por las Provincias, a propuesta del Consejo Federal de Inversiones.
g) Uno, por las Asociaciones de Consumidores
El Consejo de Administración del SU tenía una serie de funciones, entre las que se
destacan:
Recibir de la Autoridad de Aplicación la nómina de Programas de clientes o grupos de
clientes, de servicios específicos, las pautas de selección de localidades y su prioridad
temporal para conformar los Programas del SU.

Elaborar y presentar a la Autoridad de Aplicación, cada dos años, un listado con los
Programas específicos a subsidiar y el monto de los subsidios que correspondan a cada
uno.
Efectuar revisiones semestrales de los Programas en ejecución y de los presentados a la
Autoridad de Aplicación.
Realizar, al cierre de cada ejercicio fiscal, una evaluación de los resultados obtenidos en
cada Programa durante el año anterior y planificar los Programas y los subsidios para el
año siguiente, sin perjuicio de los ajustes que puedan realizarse por intervención de oficio
de la Autoridad de Aplicación, o recogiendo la solicitud del Consejo.

Proponer a la Autoridad de Aplicación la adopción de medidas para mejorar la
eficacia y eficiencia para alcanzar los objetivos del SU.
Promover, difundir y controlar la ejecución de los Programas incluidos en el SU
Poner en conocimiento de la Autoridad de Aplicación cualquier irregularidad que se
detecte en relación con la recaudación y la aplicación de los Fondos del SU.
El Decreto 558/08 modifica el reglamento de SU, eliminando el Consejo de

Administración reemplazándolo por un Comité Técnico que asesora a la SECOM .
El Comité Técnico estará integrado por SIETE (7) miembros:
a) DOS (2), nombrados por el Secretario de Comunicaciones; uno ejercerá el cargo
de Director Ejecutivo.
b) UNO (1), por la COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES.
c) TRES (3) por los Prestadores; DOS (2) de ellos designados por las Licenciatarias
del Servicio Básico y el tercero por el resto de los prestadores, excluidos los
Operadores Independientes.
d) UNO (1), por los Operadores Independientes.
REGLAMENTO SOBRE ADMINISTRACIÓN, GESTIÓN Y
CONTROL DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO
El objeto del Reglamento es establecer los principios y disposiciones que regirán la
administración, gestión y control del espectro radioeléctrico.
El Espectro Radioeléctrico es un recurso intangible, escaso y limitado, cuya
administración es responsabilidad indelegable del Estado Nacional.
Las autorizaciones y/o permisos de uso de frecuencias del Espectro Radioeléctrico
se otorgarán con carácter precario, por lo que la Autoridad de Aplicación podrá
sustituir, modificar o cancelar las mismas, total o parcialmente, sin que ello dé
derecho a indemnización alguna a favor del autorizado o permisionario de que se
trate.
Otorgamiento de autorizaciones
La Autoridad de Aplicación autorizará el uso de bandas de frecuencia para la
prestación de servicios de telecomunicaciones mediante 1) concursos o subastas
públicas o 2) a demanda.
Ante la solicitud de autorización de uso de una banda de frecuencia, la Autoridad de
Aplicación publicará en el Boletín Oficial la banda de frecuencias solicitada,
estableciendo un plazo de QUINCE (15) días a fin de que terceros tomen conocimiento
de la petición y, en su caso, manifiesten su interés inscribiéndose en el registro que a
tales efectos abrirá la Autoridad de Control.

La autorización de uso de una banda de frecuencia se efectuará mediante
concursos o subastas públicas cuando: a) hubiere más interesados inscriptos que
bandas de frecuencias disponibles para su autorización o b) se previera escasez de
frecuencias. En caso que no ocurriere alguno de los supuestos indicados, las
autorizaciones se otorgarán a demanda.
Las autorizaciones y habilitaciones otorgados para instalar y operar una estación,
medios o sistemas radioeléctricos, así como las autorizaciones y/o permisos de uso
de frecuencias del Espectro Radioeléctrico, no podrán ser transferidas, arrendadas, ni
cedidas, total o parcialmente, sin la aprobación previa de la Autoridad de Aplicación.

La Autoridad de Aplicación fijaba la duración de cada autorización o permiso (con
un mínimo de 5 años) y podía requerir a los titulares de autorizaciones y/o
permisos de uso de frecuencias, la migración de sus sistemas si, como
consecuencia de cambios en la Atribución de las Bandas de Frecuencias, ello
resultare necesario. En su caso, la Autoridad de Aplicación establecerá un plazo de
entre DOS (2) y CUATRO (4) años para la migración, asignando las frecuencias de
destino. Los autorizados y/o permisionarios afectados no tendrán derecho a
reclamar indemnización alguna por la migración dispuesta.

Ley 27.078/14 Argentina Digital
ARTÍCULO 1°—Objeto. Declárase de interés público el desarrollo de las Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones, las Telecomunicaciones, y sus recursos asociados,
estableciendo y garantizando la completa neutralidad de las redes.
Su objeto es posibilitar el acceso de la totalidad de los habitantes de la
República Argentina a los servicios de la información y las comunicaciones en
condiciones sociales y geográficas equitativas, con los más altos parámetros de calidad.
Esta norma es de orden público y excluye cualquier tipo de regulación de los
contenidos (IMPORTANTE: la Ley regula servicios de transporte y distribución),
cualquiera fuere su medio de transmisión.
ARTÍCULO 2°—Finalidad.Las disposiciones de la presente ley tienen como finalidad

garantizar el derecho humano a las comunicaciones y a las telecomunicaciones.
Tipos de servicios
Servicios de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

(Servicios de TIC): son aquellos que tienen por objeto transportar y distribuir
señales o datos, como voz, texto, video e imágenes, facilitados o solicitados por
los terceros usuarios, a través de redes de telecomunicaciones. Cada servicio
estará sujeto a su marco regulatorio específico.
Servicio de Telecomunicación: es el servicio de transmisión, emisión o

recepción de escritos, signos, señales, imágenes, sonidos o información de
cualquier naturaleza, por hilo, radioelectricidad, medios ópticos u otros
sistemas electromagnéticos, a través de redes de telecomunicaciones.
Licencias
ARTÍCULO 8°—Régimen. La prestación de los Servicios de TIC se realizará en régimen de
competencia. Para la prestación de Servicios de TIC se requerirá la previa obtención de
la licencia habilitante.
ARTÍCULO 9°—Principios. Las licencias se otorgarán a pedido y en la forma reglada,

habilitando a la prestación de los servicios previstos en esta ley en todo el territorio de la
Nación Argentina, sean fijos o móviles, alámbricos o inalámbricos, nacionales o
internacionales, con o sin infraestructura propia. Los licenciatarios de los servicios
previstos en esta ley podrán brindar servicios de comunicación audiovisual, con

excepción de aquellos brindados a través de vínculo satelital, debiendo tramitar
la licencia correspondiente ante la autoridad competente.

Licencias
Asimismo, los licenciatarios de servicios de comunicación audiovisual
podrán brindar Servicios de TIC, debiendo tramitar la licencia correspondiente
ante la Autoridad de Aplicación de la presente ley (excepto los prestadores de
servicios públicos).
Tarifas
Los licenciatarios de Servicios de TIC fijarán sus precios, los que deberán ser
justos y razonables, cubrir los costos de la explotación y tender a la prestación
eficiente y a un margen razonable de operación.
El Servicio Básico Telefónico mantiene la calidad de Servicio Público, pero se agrega
que las tarifas de los servicios públicos esenciales y estratégicos de Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones (TIC) en competencia, las de los prestados en
función del Servicio Universal y de aquellos que determine la Autoridad de
Aplicación por razones de interés público, podrán ser reguladas por ésta.
Tarifas
“Servicio público esencial y estratégico de Tecnologías de la Información y

las Comunicaciones en competencia: es el servicio de uso y acceso a las redes
de telecomunicaciones para y entre prestadores de Servicios TIC".
Alcanza al servicio de uso y acceso a las redes de telecomunicaciones para y entre

licenciatarios de servicios y no los precios o tarifas de los servicios TIC.
Autoridad de Aplicación
La Ley Argentina Digital reemplaza el esquema anterior del Decreto 764/00 de

separación de las competencias regulatorias según el cual la Autoridad de
Aplicación era la Secretaría de Comunicaciones y la Autoridad de Control la
Comisión Nacional de Comunicaciones
En el artículo 77 se crea como organismo descentralizado y autárquico, en el

ámbito del Poder Ejecutivo Nacional, la Autoridad Federal de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones (AFTIC) como nueva Autoridad de
Aplicación de la Ley.
La AFTIC al mismo tiempo que recibe bajo su órbita a la Empresa Argentina
Soluciones Satelitales SA (ARSAT), creada por Ley 26.092, el Correo Oficial de
la República Argentina (CORASA) y el programa Argentina Conectada. Las
funciones de la AFTIC son la regulación, el control, la fiscalización y
verificación de los Servicios TIC, los servicios de telecomunicaciones y los
servicios postales.
La Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones está
compuesta por un directorio integrado por siete miembros:

Un (1) presidente y un (1) director designados por el Poder Ejecutivo nacional;
Tres (3) directores propuestos por la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento
de la Comunicación Audiovisual, las Tecnologías de las Telecomunicaciones y la
Digitalización, correspondiendo uno (1) a la mayoría o primera minoría, uno (1) a la
segunda minoría y uno (1) a la tercera minoría parlamentaria;

Un (1) director a propuesta de las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Un (1) director a propuesta del Consejo Federal de Tecnologías de las
Telecomunicaciones y la Digitalización.
El presidente y los directores durarán en sus cargos cuatro (4) años con la
posibilidad de ser reelegidos por un período más y podrán ser removidos de sus
cargos a través de la aprobación de 2/3 del total de los integrantes del Consejo
Federal de Tecnologías de las Telecomunicaciones y la Digitalización.

Otros organismos
Se crea, en el ámbito de la Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, el Consejo Federal de Tecnologías de las Telecomunicaciones y la
Digitalización.
Algunas funciones:
Colaborar y asesorar en el diseño de la política pública de telecomunicaciones y tecnologías
digitales.
Brindar a la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual,
las Tecnologías de las Telecomunicaciones y la Digitalización un informe anual sobre el estado
de cumplimiento de la ley y del desarrollo de las tecnologías de telecomunicaciones y digitales
en la República Argentina.
Convocar anualmente a los integrantes del directorio de la Autoridad Federal, a efectos de
recibir un informe pormenorizado de gestión.
Asesorar y proponer la adopción de medidas a la Autoridad de Aplicación a su solicitud.
Otros organismos
Se crea en el ámbito del Congreso de la Nación, la Comisión Bicameral de
Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual, las Tecnologías
de las Telecomunicaciones y la Digitalización.
La Comisión Bicameral se integrará por ocho senadores y ocho diputados
nacionales, según resolución de cada Cámara. De entre sus miembros elegirán un
presidente, un vicepresidente y un secretario; cargos que serán ejercidos
anualmente en forma alternada por un representante de cada Cámara.

Otros organismos
Funciones de la Comisión Bicameral:
Proponer al Poder Ejecutivo nacional, los candidatos para la designación de tres

miembros del directorio de la Autoridad Federal de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones por resolución conjunta de ambas Cámaras.
Evaluar el desempeño de los miembros del directorio de la Autoridad Federal

de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
Interconexión
Si bien la Ley 27.078 mantiene los lineamientos generales del decreto 764/00,
establece como una condición particular que "la Autoridad de Aplicación podrá
determinar condiciones particulares de acceso e interconexión con las redes que
fueran propiedad del Estado nacional o de sociedades con participación estatal
mayoritaria".
Servicio Universal
El artículo 21 establece la creación del Fondo Fiduciario del Servicio Universal, cuyo
patrimonio será del Estado nacional. La Autoridad de Aplicación dictará el
reglamento de administración del Fondo y las reglas para su control y auditoría respecto
de los costos de administración, asegurando que tanto la misma como la ejecución del
Fondo se encuentren a cargo del Estado nacional (Resolución 721/2020 de ENACOM).
Los licenciatarios de Servicios de TIC tendrán la obligación de realizar aportes al Fondo
Fiduciario del Servicio Universal equivalente al uno por ciento (1%) de los ingresos
totales devengados por la prestación delos Servicios de TIC netos de los impuestos y
tasas que los graven o, en caso de otorgarse exenciones, cumplir con las obligaciones en
ellas establecidas.
Espectro Radioeléctrico
El espectro radioeléctrico es un recurso intangible, finito y de dominio público, cuya

administración, gestión y control es responsabilidad indelegable del Estado
nacional.
Corresponde a la Autoridad de Aplicación que se designe la administración, gestión

y control del espectro radioeléctrico, de conformidad con lo que establece esta ley,
la reglamentación que en su consecuencia se dicte, las normas internacionales y
aquellas dictadas por las conferencias mundiales y regionales en la materia a las
que la República Argentina adhiera.
Espectro Radioeléctrico
Las autorizaciones y los permisos de uso de frecuencias del espectro radioeléctrico

se otorgarán con carácter precario, por lo que la Autoridad de Aplicación podrá
sustituirlos, modificarlos o cancelarlos, total o parcialmente, sin que ello dé lugar a
derecho de indemnización alguna a favor del autorizado o administrado.
Una novedad que se establece en la ley 27.078 es la administración, gestión y

control por parte del Estado nacional de los recursos órbita-espectro
correspondientes a redes satelitales, priorizando el uso de satélites argentinos.
Si bien se mantiene el esquema del decreto 764/00 respecto al otorgamiento de

autorizaciones (por concurso público o a demanda), en la ley 27.078 se establece
que la Autoridad de Aplicación podrá asignar en forma directa frecuencias a
organismos nacionales, entidades estatales y entidades con participación
mayoritaria del Estado nacional.
Neutralidad en la red
El artículo 56 garantiza a cada usuario el derecho a acceder, utilizar, enviar, recibir u ofrecer
cualquier contenido, aplicación, servicio o protocolo a través de Internet sin ningún tipo de
restricción, discriminación, distinción, bloqueo, interferencia, entorpecimiento o degradación.
Los prestadores de Servicios de TIC no podrán:

a) Bloquear, interferir, discriminar, entorpecer, degradar o restringir la utilización, envío,
recepción, ofrecimiento o acceso a cualquier contenido, aplicación, servicio o protocolo salvo
orden judicial o expresa solicitud del usuario.
b) Fijar el precio de acceso a Internet en virtud de los contenidos, servicios, protocolos o
aplicaciones que vayan a ser utilizados u ofrecidos a través de los respectivos contratos.
c) Limitar arbitrariamente el derecho de un usuario a utilizar cualquier hardware o software
para acceder a Internet, siempre que los mismos no dañen o perjudiquen la red.
Decreto 267/15: Creación de ENACOM
Una modificación que establece el Decreto 267 es el cambio de la autoridad de
aplicación de las leyes 26.552/09 y 23234/14. Luego de la intervención del ASFCA y
del AFTIC por parte del Poder Ejecutivo Nacional (Decreto 265/15), se crea el Ente
Nacional de Comunicaciones como nueva autoridad incorporando la mayoría de
las funciones de AFSCA y AFTIC.
La composición del directorio de ENACOM es de siete miembros, de los cuales
cuatro son elegidos por el PEN y los restantes tres por la Comisión
Bicameral. Su duración en los cargos es de cuatro años con posibilidad de ser
reelectos por un nuevo período. Además el PEN era la encargada de destituir a
los directores de ENACOM "en forma directa y sin expresión de causa".

Decreto 267/15: Modificación del régimen de licencias
Asimismo, la televisión por suscripción por vinculo físico (TV por cable)
pasa a ser un Servicio de TIC regulado por la ley Argentina Digital y no por
la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. En consecuencia, se elimina
el tope de 24 licencias a nivel nacional, el tope de 35% del total de abonados y la
incompatibilidad de poseer en una misma área local licencia de TV por cable y de
TV abierta.
La Televisión satelital no sufre cambios, con lo cual se mantiene la prohibición
a los licenciatarios de servicios de TIC de brindar dicho servicio.

Decreto 267/15: Modificación del régimen de licencias
A su vez, se modifica el artículo 94 de la Ley Nº 27.078 en donde se establece
que los prestadores del Servicio Básico Telefónico así como los del Servicio de
Telefonía Móvil sólo podrán prestar el servicio de Radiodifusión por suscripción,
mediante vínculo físico y/o mediante vínculo radioeléctrico, transcurridos dos años
contados a partir del 1 de enero de 2016. El ENACOM podrá extender dicho plazo
por un año más según se establece en el decreto.
Finalmente el Decreto 1340/16 estableció como fecha de ingreso de los
licenciatarios de servicios de TIC a brindar servicios de radiodifusión por
suscripción por vínculo físico o radioeléctrico para el 1/1/2018 en el AMBA,
Rosario y Córdoba mientras que el resto del país lo debía estipular
ENACOM, fijando el 1/1/2019 a través de la Resolución 5641/17 del mencionado
organismo su fecha de ingreso.

Decreto 1340/16
El decreto 1340 estableció la reatribución de frecuencias de espectro “con
compensación económica y uso compartido” y será el ENACOM quien decidirá los
montos, obligaciones de cobertura y metas específicas. Para ello, el decreto
estipulaba la necesidad de adoptar normas y procedimientos que aseguren la
reatribución de frecuencias del espectro con compensación económica y uso
compartido, a frecuencias atribuidas previamente a otro servicio, dejándole al
ENACOM la responsabilidad de fijar exigencias de cobertura.
La normativa también establece una protección de 15 años para quienes
construyan redes de última milla de banda ancha. Esto significa que durante ese
período, los operadores no estarán obligados a abrir sus redes a terceros.

Decreto 690/20
Se (re)establece que los Servicios de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (TIC) y el acceso a las redes de telecomunicaciones para y
entre licenciatarios y licenciatarias de servicios TIC son servicios públicos
esenciales y estratégicos en competencia.
Respecto a las tarifas, se plantea tanto la suspensión de aumento en los precios
de los servicios como la futura reglamentación de la prestación básica universal
obligatoria por parte de la Autoridad de Aplicación (ENACOM).
La telefonía móvil se incorpora como servicio público, estableciéndose que los
precios de estos servicios serán regulados por la autoridad de aplicación.

Telecomunicaciones LC 2022

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Introducción a la

Decreto Ley 19.792/72 de

Enero de 1990: Decreto 62/90: Pliego de Bases y Condiciones para la privatización

Noviembre de 1990: Telecom en Región Norte y Telefónica en la Región Sur

sujeta a audiencia pública) los servicios de telefonía fija local, nacional e

1) REGLAMENTO DE LICENCIAS PARA SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

4) REGLAMENTO SOBRE ADMINISTRACIÓN, GESTIÓN Y CONTROL DEL ESPECTRO

telecomunicaciones: su otorgamiento es sin límite de tiempo, es a demanda del

interesado y habilita al prestador a brindar cualquier tipo de servicio de

telecomunicaciones, con o sin infraestructura propia, en todo el territorio de la Nación

Argentina y su otorgamiento es independiente de la asignación de los medios

requeridos para la prestación del servicio (espectro radioeléctrico). Además el capital

extranjero podía participar al 100% en la prestación de los servicios de

descripción y ubicación de la red que utilizará para brindar su servicio.

(3) primeros años.

dentro del plazo de DIECIOCHO (18) meses, contados a partir de la fecha de su

servicios registrados deberán prestarse en condiciones de regularidad, continuidad,

calidad y respetando el principio de no discriminación.

Interconexión: Es la conexión física y funcional de las redes de

telecomunicaciones utilizadas por el mismo o diferentes Prestadores, de manera

Convenio de Interconexión: es el acuerdo jurídico, técnico y económico que

Promover el ingreso al mercado de nuevos Prestadores a fin de permitir la

Las condiciones de la Interconexión provista por el Prestador Solicitado deben ser

Si la Autoridad de Control verificara la falta de, al menos, tres pagos, no

Y en el Artículo 30 la Portabilidad numérica, entendida como la capacidad que

Para cumplir con dichos objetivos, se establece la creación de un Fondo

servicios de telecomunicaciones tendrán una obligación de aportar el

la prestación de los servicios de telecomunicaciones, netos de los impuestos y tasas

clientes, de servicios específicos, las pautas de selección de localidades y su prioridad

temporal para conformar los Programas del SU.

Programas específicos a subsidiar y el monto de los subsidios que correspondan a cada

de la Autoridad de Aplicación, o recogiendo la solicitud del Consejo.

El Decreto 558/08 modifica el reglamento de SU, eliminando el Consejo de

El Espectro Radioeléctrico es un recurso intangible, escaso y limitado, cuya

administración es responsabilidad indelegable del Estado Nacional.

Las autorizaciones y/o permisos de uso de frecuencias del Espectro Radioeléctrico

se otorgarán con carácter precario, por lo que la Autoridad de Aplicación podrá

derecho a indemnización alguna a favor del autorizado o permisionario de que se

La Autoridad de Aplicación autorizará el uso de bandas de frecuencia para la

prestación de servicios de telecomunicaciones mediante 1) concursos o subastas

Ante la solicitud de autorización de uso de una banda de frecuencia, la Autoridad de

Aplicación publicará en el Boletín Oficial la banda de frecuencias solicitada,

de la petición y, en su caso, manifiesten su interés inscribiéndose en el registro que a

tales efectos abrirá la Autoridad de Control.

concursos o subastas públicas cuando: a) hubiere más interesados inscriptos que

bandas de frecuencias disponibles para su autorización o b) se previera escasez de

frecuencias. En caso que no ocurriere alguno de los supuestos indicados, las

autorizaciones se otorgarán a demanda.

Las autorizaciones y habilitaciones otorgados para instalar y operar una estación,

de frecuencias del Espectro Radioeléctrico, no podrán ser transferidas, arrendadas, ni

cedidas, total o parcialmente, sin la aprobación previa de la Autoridad de Aplicación.

permisos de uso de frecuencias, la migración de sus sistemas si, como

consecuencia de cambios en la Atribución de las Bandas de Frecuencias, ello

resultare necesario. En su caso, la Autoridad de Aplicación establecerá un plazo de

destino. Los autorizados y/o permisionarios afectados no tendrán derecho a

reclamar indemnización alguna por la migración dispuesta.

ARTÍCULO 2°—Finalidad.Las disposiciones de la presente ley tienen como finalidad

Servicios de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Servicio de Telecomunicación: es el servicio de transmisión, emisión o

competencia. Para la prestación de Servicios de TIC se requerirá la previa obtención de

ARTÍCULO 9°—Principios. Las licencias se otorgarán a pedido y en la forma reglada,

Nación Argentina, sean fijos o móviles, alámbricos o inalámbricos, nacionales o

internacionales, con o sin infraestructura propia. Los licenciatarios de los servicios