Diplomado sobre Protección de la naturaleza, cambio climático y

derechos humanos

Derecho a un medio ambiente sano:

marco teórico y jurídico (evolución de la jurisprudencia
constitucional en México)

Mtra. Anaid Paola Velasco Ramírez

Mtro. Jorge Alejandro Carrillo Bañuelos
Amparo en revisión 1013/2019 de la Segunda Sala
• Hechos: evaluación de impacto social para un proyecto eólico y fotovoltaico
• Análisis del interés legítimo
• Doble dimensión de derecho a un medio ambiente sano
• Principios rectores como el principio precautorio
• Servicios ambientales y entorno adyacente
• Metodología basada en preguntas: cenotes y acuífero de la Península de Yucatán
• El acuífero abarca tres estados: dependencia del agua subterránea

91. Con base en lo anterior, esta Segunda Sala de la Suprema Corte concluye que el área de influencia del
ecosistema costero acuífero denominado "Península Yucatán” que buscan defender los quejosos, abarca
cuando menos una superficie de 124,409 kilómetros cuadrados, comprendiendo totalmente al Estado de
Yucatán y casi la totalidad de los estados de Campeche y Quintana Roo.
 Amparo en revisión 659/2017 de la Segunda Sala
• Hechos: autorización en materia de impacto ambiental y cambio de uso de suelo
• Recurso de revisión: obligación de obtener y valorar de oficio las pruebas
• Vínculo entre interés superior de menor, interés legítimo y DHMAS
• Obligación: practicar las diligencias necesarias y recabar pruebas de oficio
• El juez no consideró que había varias formas de verificar el tema de la residencia
• Reposición del procedimiento para analizar el interés legítimo

“[E]n atención y respeto al interés superior de los menores de edad, al ser éstos los quejosos y sobre
quienes incidirá, en su caso el daño causado al medio ambiente por los actos que reclamaron, el Juez
de Distrito debió realizar un escrutinio más detallado para determinar la existencia de una posibilidad,
al menos, de que los promoventes acreditaran el interés legítimo que afirman les asiste, sobre todo
porque podrían resultar afectados, directamente, con la decisión tomada."
Amparo en revisión 365/2018 de la Segunda Sala
• Hechos: autorización para la construcción de una presa de Jales en Cananea
• Amparo: participación informada en asuntos ambientales, SEMARNAT
• Informe preventivo: la LGEEPA no regula la obligación de realizar una consulta
• La SEMARNAT sí debió consultar: artículos 1o., 4o., 6o.y 35, fracción III
• Declaración de Río y Directrices de Bali
• Derecho a tomar parte de forma pacífica en asuntos políticos y públicos del país
• Existe un precedente: derrame de sulfato de cobre en 2014

“[L]a participación del público interesado permite efectuar un análisis más completo del posible
impacto ambiental que puede ocasionar la realización de un proyecto o actividad determinada y
permite analizar si afectará o no derechos humanos, de modo que es relevante permitir,
principalmente, que las personas que pudieran resultar afectadas tengan la posibilidad de presentar
sus opiniones o comentarios (…)”
 Directrices de Bali
Directriz 18
Los Estados deberían dar una
interpretación amplia del derecho a
iniciar una demanda en relación con
asuntos ambientales con miras a lograr
el acceso efectivo a la justicia.
Acuerdo de Escazú
Artículo 8
3. Para garantizar el derecho de acceso a
la justicia en asuntos ambientales, cada
Parte, considerando sus circunstancias,
contará con:
c) legitimación activa amplia en defensa
del medio ambiente, de conformidad con
la legislación nacional;
 Amparo en revisión 640/2019 de la Segunda Sala
• Hechos: derrame de sulfato de cobre, creación del fideicomiso “Río Sonora”
• No se llevó a cabo una consulta: derecho a la participación informada y DHMAS
• El convenio no es un acto de autoridad y la ley no prevé la participación social
• La SEMARNAT sí debió consultar: artículos 1o., 4o., 6o.y 35, fracción III
• Declaración de Río y Directrices de Bali
• Se ordenó una reunión pública de información y nuevas resoluciones

147. La protección constitucional se concede para el efecto de que (…) Se les dé oportunidad de
manifestar sus preocupaciones y posibles sugerencias, con la finalidad de que las opiniones de los
quejosos sean escuchadas y las autoridades las tomen en cuenta de la siguiente manera: al explicarles en
qué consisten y cuáles son las medidas ambientales llevadas a cabo derivado de los Programas de
Remediación, se permita a los demandantes proponer alguna otra medida que pudiera resultar necesaria
para eliminar o reducir los contaminantes (…)
 Amparo en revisión 839/2019 de la Segunda Sala
• Hechos: instalación de una planta química de producción de cianuro de sodio
• No acreditó la existencia y titularidad de un derecho, como el de propiedad
• La persona moral no fue constituida con la finalidad de lograr la eficacia del DHMAS
• Principio de precaución e interés legítimo: basta con que sea razonable
• Interpretación amplia: Principio 10, Directrices de Bali y Acuerdo de Escazú
• Principio pro persona e in dubio pro actione
• No es necesario demostrar que la PM ha defendido el medio ambiente anteriormente

“[E]l interés legítimo que se presenta en la defensa del medio ambiente sano debe ser más flexible, ya
que los derechos que están en juego no son los tradicionales derechos de corte individual, sino que se
trata de derechos colectivos y de trascendencia en toda la sociedad.”
Controversia constitucional 212/2018 de la Primera Sala
• Hechos: Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam
• Principios que deben orientar el estudio de una controversia que involucre competencias
de autoridades de diferentes órdenes de gobierno y sectores del desarrollo
• Principio precautorio: principio de mejor información científica disponible
• Principio de progresividad y áreas naturales protegidas
• Artículos 4o., 25 y 27: enfoque de desarrollo sustentable y principio de transversalidad
• Emergencia planetaria decretada por las Naciones Unidas: DS única forma viable

104. Lo anterior exige que la interpretación de las competencias en materia medioambiental, pero
también todas aquellas que incidan en ésta, como el desarrollo urbano, los asentamientos humanos y
el ordenamiento territorial, sea acorde al principio de transversalidad, conforme al cual los principios
medioambientales fungen como principios jurídicos de alcance general aplicables a cualquier materia
que incida en la protección del medio ambiente.