Programas de atención a la familia venezolana desde el T:S

LÍNEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL

DE LA NACIÓN para el período 2007 – 2013.
A partir del 2 de febrero de 1999, se inició un proceso de cambio en
Venezuela orientado hacia la construcción del Proyecto Nacional Simón
Bolívar, el cual continúa el Plan de Desarrollo Económico y Social 2001 –
2007.
I. Nueva Ética Socialista: Propone la refundación los valores y
principios humanistas del Socialismo:
La plena realización del Socialismo del Siglo XXI que estamos
inventando y que sólo será posible en el mediano tiempo histórico, pasa
necesariamente por la refundación ética y moral de la Nación venezolana, que
fusiona los valores y principios de las corrientes humanistas del Socialismo y
del pensamiento de Simón Bolívar. Su fin último es la suprema felicidad para
cada ciudadano, desde un Estado social de Derecho, que persigue equilibrar a
aquellas personas que se encuentran debilitadas jurídicamente o se encuneta
en situación inferior con respecto al colectivo.
Tenemos entonces que cuando se habla de la máxima felicidad se está
hablando de que el Estado está comprometido en mejorar las condiciones,
económicas y ambientales de los ciudadanos. Un estado de derecho social
garantiza la autonomía y se respeta la voluntad del individuo en cuanto a que
no se limita la actividad económica. La base de este objetivo fundamental es
la libertad, no al abuso ni explotación. El norte a seguir es la justicia social, la
armonía la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones
de la República.
La necesidad del nuevo Proyecto Ético Socialista Bolivariano, obedece a
la confrontación del sistema (capitalista), busca frenar el enriquecimiento
desmedido de una elite. El nuevo Socialismo está basado en los valores
éticos, como: la solidaridad humana, la realización colectiva de la
individualidad, la satisfacción racional de las necesidades fundamentales de
hombres y mujeres. El nuevo socialismo pretende erradicar la terrible
lastre capitalista de la sub-cultura de la corrupción y el soborno como medios
de acelerada acumulación de bienes y riqueza monetaria, que existe en el
modelo capitalista. Se busca que el ciudadano(a) viva del fruto de su trabajo
con dignidad. Donde la cultura, educación, servicios públicos, vivienda, salud,
sean gratuitos o por lo menos que con su salario pueda obtenerlos.
II. La Suprema Felicidad Social: A partir de la construcción de una
estructura social incluyente, un nuevo modelo social, productivo,
humanista y endógeno.
Enfoque a. La suprema felicidad social es la visión de largo plazo que
tiene como punto de partida la construcción de una estructura social incluyente,
formando una nueva sociedad de incluidos, un nuevo modelo social,

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productivo, socialista, humanista, endógeno, donde todos vivamos en similares
condiciones.
Las bases de las políticas de la construcción de una nueva estructura
económica y social incluyente están contenidas en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, en donde las relaciones sociales de
producción del Socialismo están basadas en formas de propiedad social, que
comprenden la propiedad autogestionaria, asociativa y comunitaria;
permaneciendo formas de propiedad individual y pública.
La estructura social aspira que todos los individuos logren satisfacer
las necesidades sociales mediante un equilibrio en la distribución de la riqueza
y del ingreso. La estructura social de Venezuela está aún en proceso de
transición hacia una formación económico social más incluyente. Por tal razón
se crearon las Misiones, se pretendió un proceso de inclusión social masivo y
acelerado, financiado por el Estado con la renta petrolera, lo que al principio
permitió avanzar en la cobertura y la universalización en la satisfacción de
necesidades que la población mas deprimida tuviese acceso a la alimentación,
salud, educación, vivienda y empleo.
En un Estado socialista donde se habla de Bienestar social no debe
existir categorizaciones tan terribles como: diversidad biológica, de edad,
étnica y de género. Un Estado al servicio de los intereses del capital humano
no pone en detrimento el trabajo sino lo enaltece.
III. Democracia Protagónica y Revolucionaria: Para esta nueva fase de la
Revolución Bolivariana se consolidará la organización social
La democracia protagónica revolucionaria es aquella que permite la
expresión genuina y auténtica de la verdadera democracia. Los espacios
públicos y privados se consideran complementarios y no separados y
contrapuestos, como en la ideología liberal, es decir donde los liberales no
permiten que todos los poderes recaen en el Ejecutivo es decir en el presidente
de un país, o en manos de una elite donde se centre todos los poderes.
Para evitar un estado neoliberalista, es decir, un Estado donde la
economía se riga por libre comercio y de forma irregular por medio de la
empresa privadas sin que intervenga el Estado, se hace necesario que los
individuos se organicen para lograr las ventajas que otorga la asociación
cooperativa, es decir, transformar su debilidad individual en fuerza colectiva,
teniendo en cuenta que el establecimiento de la organización no implicará
menoscabo de la independencia, autonomía, libertad y poder originario del
individuo.
Para que de verdad los habitantes de un Estado puedan considerarse
ciudadanos(as) es necesario que se le ofrezca poder político, es decir, el
derecho a opinar, a su soberanía, la cual está siempre orientada el bienestar
de todos, con los principios de igualdad y libertad. El ciudadano(a) se crea, se
educa se le da la oportunidad de imponer sus intereses pero no hacia si mismo
sino hacia toda la comunidad. Esa entidad - la comunidad – es lo que forma al

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ciudadano(a), empero esto no quiere decir que se le niegue a la persona a
tener objetivos particulares), porque si no el Estado perdería las características
de: ético, justo, equitativo.
El Estado de Bienestar social está indisolublemente unida a la
búsqueda del bien común, donde realmente se dé la “igualdad de
oportunidades”, se da de manera legitima la democracia participativa, el
ejercicio de la voluntad general que es quien decide quien debe representarnos
políticamente. La soberanía reside en el pueblo y éste acepta obedecer a un
poder distinto, por ese mismo acto se disuelve como pueblo y renuncia a su
soberanía.
La soberanía popular se plasmó en la Asamblea Constituyente, única
depositaria legítima del poder legislativo. La soberanía se fundamenta en el
republicanismo y el bolivarianismo. Dicha soberanía se representa mediante
la Constitución, las leyes, el sufragio, por los órganos que ejercen el Poder
Público. La democracia protagónica revolucionaria se basa en una
sociedad solidaria que es el principal sentido de la vida humana en un modelo
socialista. El Estado garantiza los contenidos materiales que exige la
realización del bien común: la justicia está por encima del derecho; y las
condiciones materiales para garantizar el bienestar de todos, tales como
educación, salud y trabajo están por encima de la simple formalidad de la
igualdad ante la ley y el despotismo mercantil.
En la democracia protagónica revolucionaria, el Estado es ético, de
carácter solidario, preserva los derechos a la defensa de la vida y la solidaridad
en comunidad como sentido de la cooperación social. Está fundado en la
conciencia ética y no en la represión, pues no admite que intereses particulares
se impongan al interés general de la sociedad y el bienestar de todos.
El pueblo, por sí mismo, ejerce el poder y la soberanía. Los ciudadanos
son éticos, autónomos, cooperativos y conscientes; conservan en sus manos la
soberanía, la cual no se puede enajenar ni dividir, pues la soberanía es el
derecho del pueblo para garantizar el bien común. Los ciudadanos conservan
siempre el poder político, es decir, la soberanía, la cual es indelegable,
indivisible e infalible pues está al servicio de toda la comunidad.
Nadie puede renunciar, ni delegar su soberanía porque pierde su libertad
y su derecho a una vida digna. Ésa es la razón por la cual, también, la ejerce
directamente a través de la ley (de la función legislativa del ciudadano) y con
un sentido ético. También es la razón por la cual es indivisible e, incluso,
infalible, pues todos no pueden actuar en contra de sus propios intereses
comunes. El ejercicio de los derechos implica la corresponsabilidad social del
ciudadano para garantizarlos conjuntamente con el Estado, el poder político.
El funcionario público, cualquiera sea su nivel, es un simple delegatario
de poder del ciudadano. Por eso la importancia de la educación, principalmente
moral, y la necesidad del bienestar colectivo o bien común como guía de la
sociedad. a. Para alcanzar mayor solidez de la democracia protagónica

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revolucionaria se hace necesario restituir a la política su carácter público,
participativo, ético y solidario, cuyo principal sentido es la constitución de la
ciudadanía, los espacios de civilidad, las instituciones y una cultura política
democrática, basada en una elevada conciencia social ética y en una activa y
consciente participación ciudadana
IV. Modelo Productivo Socialista: Con el fin de lograr trabajo con
significado, se buscará la eliminación de su división social, de su
estructura jerárquica y de la disyuntiva entre la satisfacción de las
necesidades humanas y la producción de riqueza .
Un modelo productivo socialista que funcione busca que mediante el
empleo cada individuo alcance mejor calidad de vida, se logre superar la
pobreza y donde las diferenciaciones de oportunidades de las clases sociales
no sea tan notoria. El modelo productivo socialista responde mas hacia la
educación, cultura, salud, viviendas dignas que a la reproducción del capital. La
creación de riqueza se destinará a satisfacer las necesidades básicas de toda
la población de manera sustentable y en consonancia con las propias
exigencias de la naturaleza en cada lugar específico.
El Estado conservará el control total de las actividades productivas en
busca de un desarrollo multilateral y donde todos tengan oportunidad de
satisfacer sus necesidades mediante su oficio, empleo, habilidades. El hecho
de que el Estado supervise la empresa privada, garantiza que los modos de
producción y salario del trabajador sea más justo y equitativo.
Para establecer un Modelo Productivo Socialista se crearon la
unidades de producción de bienes, obras y servicios (EPS) una actividad
mercantil, civil o cooperativas pero con la misión de establecer nuevas formas
de producción social y eficientes para una mejor  distribución de los
excedentes del petróleo, constituidas bajo la figura jurídica que corresponda,
con la particularidad de destinar sus ganancias a un reparto igualitario entre
asociados.
El principal objetivo de las EPS es que los excedentes o beneficios en
base a la producción del petróleo sea administrada de manera equitativa, hacia
toda la comunidad que participa, el uso de técnicas y tecnología; ya que su
objetivo fundamental es generar bienes y servicios que satisfagan las
necesidades básicas y esenciales de las comunidades y su entorno
(alimentación, vestimenta, vivienda, educación y salud) a través de un salario
que le permita a los hombres y mujeres vivir con dignidad mediante su
profesión u oficio.
Por tanto que las EPS, son entidades económicas donde no
existe discriminación social en ningún tipo de trabajo, no existen privilegios en
el trabajo asociados a la posición jerárquica, existe igualdad sustantiva entre
sus integrantes, basadas en una planificación participativa y protagónica, y
pueden funcionar bajo régimen de propiedad estatal, propiedad colectiva o la
combinación de ambas" Las Empresas de Producción Social (EPS) asumirán

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por tanto compromisos que generen beneficios en las comunidades en que se
desenvuelven, entre sus finalidades están:

 Fortalecer la economía como medio para optimizar la distribución del

sueldo y salario que permita incrementar la calidad de vida del
venezolano(a)

 Producir bienes y servicios que satisfagan necesidades básicas de todos

los individuos mediante empresas nacionales.

 Generar beneficios colectivos, mediante mecanismos de propiedad

comunitaria, gestionados y controlados democráticamente.

Para el comercio exterior, se hará énfasis en la complementación de los

intercambios. Se dispondrá de una acumulación suficiente de reservas e
ingresos fiscales diversificados para enfrentar exitosamente las contingencias
económicas. o. Se hará un énfasis particular para impulsar el logro de un
desarrollo tecnológico interno que posibilite la autonomía relativa de las
actividades productivas y de servicios necesarias para alcanzar y sostener el
desarrollo, mediante el fortalecimiento de la capacidad de innovar, importar,
modificar y divulgar tecnologías orientadas primordialmente a la satisfacción de
las necesidades humanas que, a su vez, favorezcan el desarrollo científico.
Es necesario que existan investigaciones científicas y tecnológicas
privadas, para generar innovación permanente y hacer eficiente al sector
privado nacional. Además se le dará una mayor potencia a la industria
energética, así como a la industria básica no energética, la producción de
alimentos, la manufactura en general, los servicios básicos para la población y
en apoyo a la producción, el turismo y otros
En lo referente a la producción de alimentos, la base de la garantía de la
seguridad alimentaria será el desarrollo rural integral cuyo alcance trasciende la
actividad productiva agrícola, uno de cuyos componentes es la producción de
alimentos. La visión de la agricultura no se restringe a lo alimentario, sino que
incluye los cuatro subsectores: Vegetal, Animal, Forestal y Pesquero, y la
actividad agrícola está llamada a cumplir un importante papel en la ocupación
del territorio, la redistribución del ingreso y el aporte de otras materias primas a
la industria.
V. Nueva Geopolítica Nacional: La modificación de la estructura socio-
territorial de Venezuela un desarrollo territorial desconcentrado, definido
por un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable.

Se pretendió con este proyecto fortalecer la soberanía nacional, fortificar

la integración latinoamericana y caribeña y la diversificación de las relaciones
internacionales que se constituyan en puntales de nuestra política exterior; esto
ha dado como resultado que Venezuela haya tenido un importante crecimiento
en su posicionamiento en escenario internacional.

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 En los años de la Revolución Bolivariana ha implementado una intensa
política exterior, rompiendo relaciones con Estados capitalistas como los
EEUU, Inglaterra entre otros para formar parte del otro bloque imperialista
como lo es los países socialistas y comunistas como los son: Cuba, China,
Iran, Corea del Norte y Viethnan. No obstante Venezuela durante estos años
de revolución bolivariana ha demostrado ser capitalista donde una minoría vive
de una economía rentista del petróleo. Estamos viviendo una situación peor
que la que vivió el país durante el primer periodo de Carlos Andrés Pérez. Es
más de lo mismo solo que diferentes personajes políticos. Sobre todo estos
últimos seis años ha tenido las reservas internacionales de petróleo mas bajas .
el valor del dólar paralelo (que sirve para fijar casi todos los precios de la
economía) se ha incrementado en mas de 2.500% , lo que a las claras se
observa que en vez de un país desarrollista estamos frente a un modelo de
desindustrialización severo en favor de una casta importadora-financiera
El presente proyecto planteó la construcción de un mundo multipolar
implica la creación de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la
hegemonía del imperialismo norteamericano, en la búsqueda de la justicia
social, la solidaridad y las garantías de paz bajo la profundización del diálogo
fraterno entre los pueblos, el respeto de las libertades de pensamiento, religión
y la autodeterminación de los pueblos.
Cuando se plasmó este proyecto se fundamentó lo siguiente:
• Identificación y definición de una política de construcción y articulación con el
otro polo de poder geopolíticos en el mundo (países comunistas)
 Definir un criterio político único
 La profundización de la amistad, confianza y solidaridad, para la
cooperación y coexistencia pacífica entre los pueblos.
 Establecer como puntal para la conformación de un nuevo mapa
geopolítico el desarrollo energético. Venezuela siendo uno de los países
de mayor reserva de energía, en lo relativo a reservas de gas asociado,
gas libre, petróleo, carbón, bitumen y agua energizarle en el marco de
una visión de convertirse en exportador integral de energía.
 La energía debe ser un factor dinamizador de transformación del modelo
de desarrollo para la superación de la vieja economía rentista.
 Se plantea profundizar la internacionalización energética, con el objetivo
de incrementar la capacidad de exploración, producción y
comercialización integral de la energía, a través Petrosur, en donde se
desarrollan tres proyectos bandera: uno en la Faja Petrolífera del
Orinoco, otro en la Refinería Abreu de Lima en el nordeste brasilero, y el
tercero en nuevas áreas de exploración y producción de petróleo y gas
en Argentina.
 También se pueden mencionar las empresas mixtas constituidas entre
China y Venezuela y el gran proyecto de Gaseoducto del Sur. •
Asimismo, se busca desarrollar la industria del gas natural libre,

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 asegurar la soberanía en el negocio petrolero y fortalecer la contribución
fiscal de la industria de los hidrocarburos.
 Construcción de nuevos esquemas de cooperación económica y
financiera para implementar la cooperación y solidaridad para propiciar
la igualdad de beneficio en el intercambio comercial con los países
socialistas.
 Profundización del intercambio cultural, educativo, científico y
comunicacional.
 Desarrollo de una plataforma de investigación, desarrollo de
conocimiento y estrategias formativas para el soporte teórico y el
seguimiento de las iniciativas en el marco del impulso de la nueva
geopolítica mundial.
 Participar en el MERCOSUR para la conformación de la Comunidad
Sudamericana de Naciones, la integración e impulso del ALBA como
alternativa a ALCA y a los TLC.
 Fortalecer la alianza Venezuela, Suramérica y el Caribe, con Irán, Siria,
Bielorrusia y Rusia.
 Intensificación de la integración económica, social, cultural, científica y
tecnológica con los Gobiernos de España, Portugal y Reino Unido. v.
África.
 Incrementar el intercambio comercial científico y tecnológico con países
del Medio .
 Divulgación de información acerca de la realidad venezolana a través
de medios alternativos.
 Profundizar el diálogo fraterno entre los pueblos, el respeto de las
libertades de pensamiento, religión y la autodeterminación.
 Promover la formación de un fondo social orientado a financiar los
planes de lucha contra la pobreza y exclusión social, en el ámbito
regional y mundial.

VI. Venezuela: Potencia Energética Mundial: El acervo energético del

países el petróleo continuará siendo decisivo para la captación de
recursos del exterior.
Venezuela para el momento que se creó este proyecto era el quinto país
petrolero mas importante del mundo. Por lo tanto el poder que daba este
acervo energético posibilito el logro de una estrategia de desarrollo nacional
que combine el uso soberano del recurso natural con la integración energética
regional y mundial favorable a este proyecto nacional. Pretendiendo convertir al
país a mediano plazo, en una potencia energética con influencia mundial.
Debido al creciente aumento de la demanda de energía fósil en el
mundo y a la magnitud de las reservas que se tenía en cuanto a materias
primas que provienen del petróleo. Venezuela continua su cultura petrolera de
antiguos gobiernos al considerar al petróleo como el horizonte del programa
para la captación de recursos del exterior, la generación de inversiones

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productivas internas, la satisfacción de las propias necesidades de energía y
para el apoyo al surgimiento y consolidación del nuevo modelo productivo.
Lo anterior, y el hecho de que la riqueza natural del país es patrimonio
de todos los venezolanos, se hacía indispensable que las actividades
medulares de la industria de los hidrocarburos continuara en poder del Estado
Venezolano. La demanda mundial de energía de origen fósil nos mantendrá en
crecimiento económico si nos aliábamos con China e India y otros países del
oriente.
La elevación del nivel de precios del petróleo en el mercado mundial que
se experimento durante el periodo del presidente Chavez se abrazaron a la
idea de que si cuidábamos a PDVSA continuaríamos siendo una potencia en el
mundo.
El proyecto considero que la soberanía del país provenía de la riqueza
natural de hidrocarburos y por esto se debía desarrollar riqueza en todo el
territorio nacional. Como el consumo de hidrocarburos de origen fósil ha
estado vinculado con patrones industriales de producción capitalista, el
proyecto propuso un uso racional y ecológico sostenible de los recursos
naturales.
En cuanto al potencial hidroeléctrico, prometieron incrementar la
capacidad de generación de energía hidroeléctrica y, al mismo tiempo,
promover la producción termoeléctrica basada en el aprovechamiento de otro
recurso en el cual poseemos ventajas como es el gas. Asimismo consideraron
necesario fortalecer y desarrollar la ampliación y distribución de la energía
hidroeléctrica, de la industria petrolera a través de una alianzas estratégicas y
un proceso administrativo interno, decente, equitativo.
Cuando redactaron este proyecto apuntaron hacia la necesidad de
acabar con la corrupción el de vigilar los costos de producción y de orientar sus
ingresos en actividades de desarrollo endógeno, hacer obligante el privilegio
de las instituciones educativas,
culturales, científicas, tecnológicas. Convertir a Venezuela en una potencia
energética regional y fortalecer la integración
VII. Nueva Geopolítica Internacional: La construcción de un mundo
multipolar implica la creación de nuevos polos de poder que representen
el quiebre de la hegemonía unipolar, en la búsqueda de la justicia social,
la solidaridad y las garantías de paz.
Venezuela en busca de fortalecer aún más la soberanía nacional y la
unión con el bloque socialista buscó la integración latinoamericana y caribeña,
proponiéndose construirse una posición dentro del escenario internacional y
de mayor liderazgo mundial. Lo que llamaron La Nueva Etapa de la
Geopolítica Mundial fue una estrategia de conducción multipolar de la política
mundial que se aplica mediante la diversificación de las relaciones políticas,
económicas y culturales, para la creación de nuevos bloques de poder

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atendiendo al quiebre del imperialismo norteamericano fundamentado en la
siguiente tesis:
 Identificar el polo de poder geopolíticos en el mundo contrario al
capitalismo.
 Definir las nuevas formas y mecanismos de integración y
relacionamiento con una nueva matriz de poder mundial en el campo
financiero, mediático, militar y político
 Afianzar los intereses políticos comunes entre los países socialistas. Se
plantea como prioridad la construcción de valores políticos económico y
social comunes a este modelo
 Fortalecer la pluripolaridad política como herramienta de integración.
 Profundizar el intercambio cultural, educativo, científico y comunicacional
con los países socialistas.
 Profundizar el diálogo fraterno entre los pueblos, el respeto de las
libertades de pensamiento, religión y la autodeterminación.
Una vez redactados los fundamentos explican que éstos no se
realizaron con intenciones de menoscabo de la independencia, autonomía,
libertad y poder originario del individuo. sino que Los ciudadanos deben
conocer y ejercerán siempre los mecanismos sustantivos al poder político, a la
conservarán de la soberanía, el bienestar de todos, a la igualdad y libertad.
Luego el proyecto expone el cambio a la construcción de un
pensamiento único en función de una comunidad y no de individuos aislados y
egoístas atentos a imponer sus intereses a la comunidad. Entregando entonces
a la entidad - la comunidad - todo el poder originario del individuo, lo que
produce una voluntad general, en el sentido de un individuo al servicio de
todos, es decir, sustentado moral y colectivamente, lo que obliga a que la
conducta particulares, (voluntades particulares), deben estar guiadas, por
principios de igualdad –única manera de fortalecer el cuerpo político colectivo-,
y de libertad.